डिप्टी संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के प्रमुख: राज्य रक्षा आदेश के निष्पादकों के लिए वर्ष का मुख्य उपहार मूल्य निर्धारण पर एक नियामक अधिनियम है

FAS रूस के उप प्रमुखों और सेवा के संबंधित विभागों के प्रमुखों ने एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी के सभी क्षेत्रों में काम को अभिव्यक्त किया।

26 अक्टूबर को, 10वां वार्षिक सम्मेलन " रूस में एंटीमोनोपॉली विनियमन", Vedomosti अखबार और एसोसिएशन ऑफ एंटीमोनोपॉली एक्सपर्ट्स द्वारा आयोजित रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा.

FAS RF के उप प्रमुख डेनियल फेस्युक(पत्रिका "एनओजेडएस" के संग्रह से फोटो)।

सम्मेलन में विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों के प्रतिनिधियों के साथ-साथ प्रमुख वकीलों, अर्थशास्त्रियों और कॉर्पोरेट प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

पहले सत्र के दौरान, 2018 की मुख्य घटनाओं और एंटीमोनोपॉली विनियमन पर उनके प्रभाव पर चर्चा की गई।

FAS रूस के उप प्रमुख सर्गेई पूजेरेव्स्कीरूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित डिक्री के बारे में बात की "प्रतिस्पर्धा के विकास के लिए राज्य नीति की मुख्य दिशाओं पर", जिसे उन्होंने रूस में अविश्वास विनियमन के लिए एक ऐतिहासिक घटना कहा।

"दस्तावेज़ ने प्रतिस्पर्धा विकास की एक नई गुणवत्ता पेश की: डिक्री के पहले पैराग्राफ में, प्रतियोगिता के विकास के सक्रिय प्रचार को राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार, संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों की गतिविधियों में प्राथमिकता के रूप में नामित किया गया है। इससे पता चलता है कि देश में सभी निर्णयों को अपनाने को प्रतियोगिता के परिणामों के प्रिज्म मूल्यांकन से गुजरना चाहिए ... राज्य परिषद की बैठक में, राष्ट्रपति ने न केवल सरकार, बल्कि 85 विषयों के सभी प्रमुखों को भी इकट्ठा किया, उन्हें एक स्पष्ट निर्देश देना: प्रतिस्पर्धा के विकास में गंभीरता से शामिल होना ताकि यह मूर्त हो जाए," उन्होंने जोर देकर कहा।

FAS रूस के उप प्रमुख अनातोली गोलोमोलज़िनविभाग द्वारा किए गए राष्ट्रीय योजना और संरचनात्मक सुधारों के व्यावहारिक कार्यान्वयन पर ध्यान आकर्षित किया गैस, तेल और तेल उत्पाद बाजार विनियमन के क्षेत्र मेंमें, टैरिफ नीति, और डिजिटल बाजार।

"अर्थव्यवस्था में सामान्य स्थिति मौलिक रूप से बदल गई है, प्रक्रियाएं चल रही हैं डिजिटलीकरण, एंटीमोनोपॉली अधिकारियों ने परिवर्तनों पर प्रतिक्रिया व्यक्त की। एंटीमोनोपॉली रिस्पॉन्स का अभ्यास काफी बदल गया है ... राष्ट्रपति का डिक्री हमें नियामक ढांचे में सुधार करने का निर्देश देता है, जो हमें अर्थव्यवस्था में चल रहे परिवर्तनों का जवाब देने के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करने की अनुमति देता है," कहा गोलोमोलज़िन.

एंटीमोनोपॉली विभाग के काम के बारे में बोलते हुए टैरिफ नीति के क्षेत्र में, FAS रूस के उप प्रमुख सर्गेई पूजेरेव्स्कीविख्यात:
"वर्तमान में, हमारे पास बुनियादी ढांचा कानून नहीं है जो टैरिफ निर्धारित करने की प्रक्रिया निर्धारित करता है। आधुनिक अर्थव्यवस्था की स्थितियों में, यह बिल्कुल गलत है, इसलिए एफएएस रूस द्वारा तैयार किए गए राज्य मूल्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर मसौदा संघीय कानूनटैरिफ विनियमन के क्षेत्र में स्पष्ट और पारदर्शी नियम प्रदान करना चाहिए"।

मुख्य प्रवृत्तियों के बारे में राज्य रक्षा आदेश के क्षेत्र मेंऔर FAS रूस की गतिविधियों को विभाग के उप प्रमुख द्वारा बताया गया था डेनियल फेस्युक.

"रक्षा औद्योगिक परिसरविशेष विशेषताएं हैं, उन्होंने कहा। - एक ओर, हमारे पास एकमात्र उपभोक्ता है, दूसरी ओर - सहयोग के कई स्तरों पर एकमात्र आपूर्तिकर्ता। यह पूर्ण अपूर्ण प्रतियोगिता है। रूसी संघ संख्या 1465 की सरकार की डिक्री, जो इस वर्ष की शुरुआत से लागू हुआ, का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि एकाधिकार बजट से प्राप्त धन को अपना मानता है। इसके अलावा, इस दर्शन को सहयोग की पूरी श्रृंखला में फैलाना चाहिए। प्रेरणा उद्यमों के लिए बचत बचत की गारंटी हैउत्पादों के उत्पादन और बिक्री की लागत को कम करके प्राप्त किया।

"इस साल भी एक महत्वपूर्ण कदम परिचय है कानून में संशोधन "राज्य रक्षा आदेश पर"स्थापना पर प्रतिबंध का विस्तार करने के संदर्भ में बाजार की कीमतों से ऊपरसरकारी अनुबंध के तहत आपूर्ति किए गए उत्पादों के लिए," उन्होंने कहा। डेनियल फेस्युकऔर समझाया कि उल्लंघन के मामले में व्यवसायों को गंभीर परिणाम भुगतने पड़ते हैंविशेष रूप से, यह अवैध रूप से प्राप्त आय की जब्ती हो सकती है।

एफएएस रूस की वेबसाइट से फोटो

भागीदारी के लिए कठिन जिम्मेदारी पर प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों में FAS रूस के कार्टेल्स का मुकाबला करने के लिए विभाग के प्रमुख ने कहा:

"राष्ट्रपति जी का आदेश - कार्टेल में भागीदारी के लिए आपराधिक और प्रशासनिक दायित्व को मजबूत करना. एफएएस रूस इस क्षेत्र में कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग कर रहा है। एंटीमोनोपॉली सर्विस रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के तहत कार्टेल का मुकाबला करने के लिए अंतर-विभागीय समूह का सदस्य है। रूसी संघ के विषयों के स्तर पर समान समूह बनाए जाएंगे। पहले, कार्टेल के खिलाफ आपराधिक मामले छिटपुट थे। इस वर्ष, 20 से अधिक आपराधिक मामले शुरू किए गए हैं, जिनमें से पहले अदालतों द्वारा पहले से ही विचार किए जा रहे हैं। कार्टेल प्रतिभागियों के संबंध में, जांच और अभियोजक तेजी से निरोध के रूप में संयम का उपाय चुनते हैं। इसी समय, व्यावहारिक रूप से वर्तमान में संसाधित किए जा रहे सभी मामले किसी न किसी तरह से अधिकारियों से जुड़े हुए हैं, और उनके प्रतिनिधियों को भी आपराधिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जाता है।

जैसा देखा गया एंड्री तनिशेव, FAS रूस प्रतिवर्ष अधिकारियों की भागीदारी के साथ प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों पर लगभग 200 निर्णय लेता है।

Daniil Valeryevich Fesyuk - FAS रूस के उप प्रमुख, सैन्य औद्योगिक परिसर के बोर्ड के सदस्य, Vostochny Cosmodrome के निर्माण के लिए आयोग के कार्यकारी सचिव। 2015 तक, उन्होंने संघीय रक्षा आदेश सेवा का नेतृत्व किया।

न्यू डिफेंस ऑर्डर के साथ एक विशेष साक्षात्कार में। रणनीतियाँ ”डेनियल वैलेरीविच ने सैन्य-औद्योगिक परिसर के विकास के लिए वर्तमान रणनीतियों के कार्यान्वयन में संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा की भूमिका के बारे में बात की।

- 2015 के बाद से, विभिन्न स्तरों पर रक्षा उद्योगों में वैश्विक परिवर्तन हो रहे हैं, कानून और लोक प्रशासन के पुनर्गठन से लेकर उत्पादन के आधुनिकीकरण और राज्य रक्षा आदेशों की मात्रा में वृद्धि। आप विधायी और प्रशासनिक क्षेत्रों में नवाचारों सहित कई प्रक्रियाओं में प्रत्यक्ष भागीदार थे। मुख्य लक्ष्य क्या निर्धारित किए गए थे और क्या हासिल किया गया था? क्या बीते तीन साल रूस के रक्षा उद्योग के भविष्य के लिए भाग्यवान माने जा सकते हैं?

- जिन प्रक्रियाओं को भाग्यवादी माना जा सकता है, वे बहुत पहले शुरू हो गई थीं। रक्षा उद्योग की नियंत्रण संरचना ने 2005 की शुरुआत में ही आकार लेना शुरू कर दिया था। फिर, राष्ट्रपति के फरमान के अनुसार, रक्षा आदेशों के लिए संघीय सेवा ("रोसोबोरोनज़ाकाज़") बनाई गई, जिसके कार्यों में राज्य रक्षा आदेश के निष्पादन पर नियंत्रण का गठन शामिल था। यह निकाय रक्षा मंत्रालय की संरचना का हिस्सा था, हालाँकि यह एक स्वतंत्र इकाई थी। रोसोबोरोन्ज़ाकाज़ में मुख्य रूप से सैन्य कर्मियों और अधीनस्थ सैन्य संस्थानों के विशेषज्ञों द्वारा नियुक्त किया गया था।

– 2005 में वापस शुरू की गई प्रक्रियाओं का मुख्य सार क्या था?

- रक्षा उद्योग की संरचना में बदलाव के कारण एक विशेष नियंत्रण निकाय का उदय हुआ। नियंत्रण को अक्सर प्रशासनिक और आपराधिक अपराधों की रोकथाम के रूप में माना जाता है। ऐसा आंशिक रूप से ही है। नियंत्रण का लगभग प्राथमिक कार्य नियंत्रण प्रणाली में उलटा कार्य है। रक्षा उद्योग के विकास की प्रत्येक अवधि में इसकी अपनी अनूठी विशेषताएं हैं।

2000 के दशक के मध्य से अंत तक, सहज विस्फोटक निजीकरण के बाद, सैकड़ों अनिवार्य रूप से नए उद्यम सामने आए, और यह बहुत स्पष्ट नहीं था कि इस बाजार में कौन काम कर रहा था और क्या उत्पादन किया जा रहा था। उद्यम खो गए और विशेषज्ञता बदल गई, पुराने सहकारी संबंध टूट गए, और बाजार की स्थितियों पर नए बनाए गए। हथियार कैसे बनाए जाते थे इसकी कोई स्पष्ट तस्वीर नहीं थी। फिर, सबसे पहले, एक नियंत्रण और मूल्यांकन संरचना की आवश्यकता थी, जो रक्षा उद्योग की स्थिति की एक वस्तुनिष्ठ तस्वीर बनाएगी। इन कार्यों को शुरू में रोसोबोरोन्ज़ाकाज़ द्वारा लिया गया था, शुरू में इसमें कोई दंडात्मक कार्य भी नहीं था। लेकिन, विशेष रूप से, एक लाइसेंसिंग फ़ंक्शन था, जिसने एक ही समय में सूचना एकत्र करने की समस्या को हल किया, रक्षा उद्योग का एक प्रकार का संशोधन। लाइसेंस जारी करने के दौरान चेक, जिसमें साइट पर जाना और उद्यम में मामलों की स्थिति का आकलन करना आवश्यक था, ने बड़ी तस्वीर को एक साथ जोड़ना संभव बना दिया।

2006 के मोड़ पर, देश एक अनुबंध प्रणाली और प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से सार्वजनिक खरीद नियमन की एक प्रणाली में बदल गया। और फिर नियंत्रण को अलग करने की प्रक्रिया शुरू हुई: नागरिक क्षेत्र को रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा को सौंपा गया था, और राज्य रक्षा आदेश के तहत अनुबंधों के समापन और निष्पादन पर नियंत्रण मंत्रालय की विशेष संरचना में बना रहा रक्षा का। यह अलगाव राज्य के रहस्यों की उपस्थिति के कारण आवश्यक था, लेकिन वास्तव में यह गहरी प्रक्रियाओं से जुड़ा था। सबसे पहले, इस तथ्य के साथ कि किसी भी देश में रक्षा उद्योग में प्रतिस्पर्धा मूल्य आर्थिक संकेतकों पर नहीं, बल्कि इंजीनियरिंग प्रतियोगिता पर आधारित होती है।

- यह पता चला है कि बाजार तंत्र रक्षा उद्योग पर लागू नहीं होते हैं?

- हां और ना। केवल एक सामान्य एकीकृत दृष्टिकोण लागू नहीं होता है। रक्षा उद्योग के बंद सर्किट में प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं और प्रचार के लिए संक्रमण काम नहीं आया। प्रतियोगिता के नारे के तहत, बेईमान खिलाड़ी सक्रिय रूप से जड़ें जमाने लगे। प्रतिस्पर्धा का भ्रम पैदा करना राज्य की ओर से कुछ चालाकी थी, क्योंकि रक्षा उद्योग में हमेशा मूल्य नियंत्रण, लाभप्रदता मानक, केवल आपूर्तिकर्ता आदि होते हैं।

अब जब प्रभावी एकीकृत संरचनाएं बनाई गई हैं, स्थिति गुणात्मक रूप से बदल गई है, प्रतिस्पर्धा पेशेवर और वास्तविक हो गई है, इसके मुख्य मंच, वास्तव में, सामान्य डिजाइनरों के बोर्ड, बड़े निगमों के निदेशक मंडल और पर्यवेक्षी बोर्ड हैं। रक्षा उद्योग में ऐसा ही होना चाहिए, यहाँ, नागरिक क्षेत्र के विपरीत, मूल्य प्रतिस्पर्धा हर जगह नहीं हो सकती। रक्षा व्यय कुल राज्य बजट, अर्थव्यवस्था की संभावनाओं के प्रतिशत से निर्धारित होता है। ये फंड कभी भी पर्याप्त नहीं होते हैं। ऐसी स्थितियों में, प्रतिस्पर्धा कुछ सस्ता बेचने के बारे में नहीं है, बल्कि एक ऐसा इंजीनियरिंग समाधान तैयार करने के बारे में है जो देश की आयुध आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संभव हो सके।

हालाँकि, यह तर्क नहीं दिया जा सकता है कि बाजार की वास्तविकताएँ रक्षा उद्यमों को प्रभावित नहीं करती हैं। उनमें से अधिकांश के प्रयासों की सीमा एक साथ दो विमानों में है: बाजार और राज्य-विनियमित। रक्षा क्षेत्र में इन दो वास्तविकताओं के बीच संतुलन का अनुकूलन FAS के कार्यों में से एक है।

दुनिया में सब कुछ तेज हो रहा है; एकीकरण प्रक्रियाओं, सार्वजनिक-निजी भागीदारी और नए वित्तीय तंत्रों की शुरूआत के लिए तत्परता की आवश्यकता है। एफएएस राज्य रक्षा आदेश के सभी विषयों के साथ निरंतर संचार में है और समयबद्ध तरीके से आवश्यक समायोजन करने के लिए कानून प्रवर्तन में समस्याग्रस्त क्षणों पर प्रतिक्रिया करता है। एकीकरण प्रक्रियाओं ने क्षेत्रीय सिद्धांत (यूएसी, यूएससी, यूईसी) के अनुसार नागरिक और सैन्य निर्माताओं को जोत में विलय कर दिया है, जो रक्षा उद्योगों के सफल विविधीकरण के लिए आवश्यक शर्तों में से एक है। इस तरह के दृष्टिकोण के साथ, राज्य नियामक निकायों के पास रक्षा और नागरिक दोनों घटकों में दक्षता होनी चाहिए। यह मौजूदा चलन पूरी तरह से FAS की संरचना के अनुरूप है।

- क्या रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा की पहल रक्षा उद्योग में प्रतिस्पर्धा के विकास में योगदान करती है?

- जैसा कि मैंने कहा, रक्षा उद्योग में प्रतिस्पर्धा की अपनी विशेषताएं होती हैं। मूल्य विनियमन के संदर्भ में, संघीय टैरिफ सेवा द्वारा उपयोग किए जाने वाले कार्यों को अब एफएएस में स्थानांतरित कर दिया गया है। हम बाजार संबंधों को बढ़ावा देने की कोशिश करते हैं जहां वे उपयुक्त हैं, और जहां वे नहीं हैं, हम एक प्रभावी मूल्य निर्धारण प्रणाली बनाने में मदद करते हैं। उदाहरण के लिए, उन क्षेत्रों में जहां बाजार तंत्र पहले से ही सक्षम हैं, छोटे हथियारों या छोटे जहाज निर्माण आदि के क्षेत्र में, हम जितना संभव हो उतना नियंत्रण कम करते हैं और हस्तक्षेप नहीं करते हैं। उन क्षेत्रों के लिए जहां मुक्त बाजार तंत्र लागू नहीं हैं, व्यावहारिक अनुभव के आधार पर एक नई मूल्य निर्धारण प्रणाली बनाई गई है। नवीनतम संकल्प की प्रमुख विशेषता पांच साल की लंबी अवधि के लिए मूल्य निर्धारण थी।

- आपकी राय में, उद्योग की पकड़ में विलय के बाद, रक्षा उद्यमों के विविधीकरण को कुछ भी नहीं रोकता है?

– विविधीकरण के लिए बिना शर्त बाधा पूरी तरह से अलग मानसिकता है और बाजार उद्यमों और रक्षा उद्योग उद्यमों के मुनाफे के गठन के लिए दृष्टिकोण है। ये विभाजन बहुत स्थिर हैं।

क्या उन्हें नष्ट कर देना चाहिए?

सवाल यह है कि उन्हें कैसे नष्ट किया जाए। किसी बाहरी कारक के कारण? हां, शायद, देश के नेतृत्व द्वारा घोषित राज्य रक्षा आदेशों की मात्रा में कमी का एक निश्चित प्रभाव होगा। एफएएस श्रम उत्पादकता को प्रोत्साहित करने और लागत कम करने के तरीकों पर काम कर रहा है, विशेष रूप से मूल्य विनियमन के माध्यम से। हम एक गैर-लाभकारी कार्यशाला के रखरखाव को उत्पादों की कीमत में शामिल करने की अनुमति नहीं देते हैं और हम सहयोग प्रतिभागियों को बाजार की कीमतों से अधिक कीमतों की घोषणा करने की अनुमति नहीं देते हैं। हम उद्यमों में एक अनुपालन प्रणाली बनाने पर जोर देते हैं।

वस्तुनिष्ठ रूप से, आर्थिक प्रतिस्पर्धा के अभाव में, ठेकेदारों के पास लागत कम करने और लागत का अनुकूलन करने का कार्य नहीं होता है। ऐसे उद्यम अक्सर अक्षमता उत्पन्न करते हैं और इसे राज्य को बेचते हैं। उनका मुख्य कार्य अगले राज्य रक्षा आदेश को पिछले वाले से कम कीमत पर प्राप्त करना है। यह एक पुरानी और जटिल समस्या है, और इसे हल करना केवल FAS का ही नहीं, बल्कि अन्य विभागों का भी काम है।

हाल के वर्षों में बहुत कुछ किया गया है, उद्यमों के पुन: उपकरण के लिए कार्यक्रम लागू किए गए हैं, जो लागत कम करने के लिए नए संकेतक देने चाहिए। शीर्ष प्रबंधन के भी कई कार्य हैं, जिनमें से एक उद्यम की प्रभावशीलता को पर्याप्त रूप से निर्धारित करना है।

- आपके विभाग के सुझाव पर हम भविष्य में किन विधायी पहलों की उम्मीद कर सकते हैं?

- मैं आज विधायी पहलों के बारे में बात भी नहीं करूंगा। हाल ही में, रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के आदेश से, राज्य रक्षा आदेशों के क्षेत्र में गंभीर परिवर्तन लागू किए गए हैं। हमारा कार्य कानून में पहले से मौजूद कट्टरपंथी नवाचारों को कानून प्रवर्तन के संदर्भ में यथासंभव प्रभावी बनाना है। राजकोष समर्थन के संबंध में हाल के निर्णय बाहरी परिस्थितियों द्वारा निर्धारित किए गए थे, और हमें यहाँ चयन करने की आवश्यकता नहीं है। मुझे खरीद में सार्वजनिक क्षेत्र से बाहर निकलने का रास्ता खोजना था, लेकिन साथ ही प्रतिस्पर्धी माहौल बनाए रखना था। इस उद्देश्य के लिए, एएसटी गोज़ ट्रेडिंग के लिए एक विशेष बंद मंच बनाया गया था, इसका कार्य सहयोग के लिए आरामदायक स्थिति प्रदान करना है।

- और अंत में, रक्षा उद्योग में विकास और महत्वपूर्ण परिवर्तनों के बारे में बातचीत। रक्षा उद्योगों और उद्यमों के विकास में बाधा डालने वाले तीन कारण और आशावाद के तीन कारण बताइए।

- प्रमुख समस्याओं में से एक रक्षा उद्योग में सामान्य उपभोक्ता दृष्टिकोण है, हालांकि, मेरी राय में, इस क्षेत्र में आपूर्ति और खरीद संबंध अस्वीकार्य हैं। जो लोग देश की रक्षा क्षमता सुनिश्चित करते हैं उन्हें राज्य का ध्यान और देखभाल मिलनी चाहिए। उन्हें शुरू में अभियोजक के दृष्टिकोण पर लागू नहीं किया जाना चाहिए, और संपर्क करने के समय उन्हें नहीं छोड़ना चाहिए, यह तर्क देते हुए कि कलाकार सब कुछ करने के लिए बाध्य है, और ग्राहक कुछ भी नहीं है। शस्त्र उत्पादन एक सहयोगी प्रक्रिया है। औपचारिक रूप से, एक पारस्परिक रूप से उपभोक्ता दृष्टिकोण ग्राहक और ठेकेदार दोनों को एक और दूसरे को सही ठहराता है, लेकिन अंतिम परिणाम पर इसका बहुत बुरा प्रभाव पड़ता है।

मुझे खुशी है, सबसे पहले, कि हमने सीरियाई संघर्ष में रूसी हथियारों की उच्च गुणवत्ता और रूसी सशस्त्र बलों की उच्च युद्ध क्षमता की पुष्टि देखी है।

आशावाद का दूसरा कारण वह है जो नग्न आंखों से दिखाई देता है। राज्य के निगमों के प्रबंधन में कॉर्पोरेट संस्कृति आज पांच साल पहले की तुलना में बहुत कम है। कानूनी और आर्थिक दृष्टि से सक्षम प्रबंधन का गठन किया गया है। राज्य निकाय और कॉर्पोरेट शीर्ष प्रबंधन एक-दूसरे को समझने लगे और एक ही भाषा बोलने लगे। विचारों और दृष्टिकोणों की एक प्रतियोगिता है, जो कॉर्पोरेट प्रशासन की गुणवत्ता में काफी सुधार करती है।

मुझे इस बात की भी खुशी है कि डिजाइन समुदाय का गठन किया गया है, और इसकी एक शक्तिशाली आवाज है। लेकिन मैं इस तथ्य में कम प्रगतिशील दृष्टिकोण नहीं देखता कि बाजार सहित अन्य क्षेत्रों के विशेषज्ञ रक्षा उद्योग में आए हैं। अक्सर, दक्षताओं का ऐसा मिश्रण बातचीत की एक आम भाषा के गठन पर सकारात्मक प्रभाव डालता है और सोच और संभावनाओं के क्षितिज का विस्तार करता है। इस तालमेल का और विकास अच्छा परिणाम देगा।

आशावाद का एक अलग कारण रक्षा मंत्रालय द्वारा अपनाई गई नीति, खुलेपन और नए विचारों को बनाने और लागू करने की तत्परता को प्रेरित करता है। एक उदाहरण फंडिंग को नियंत्रित करने के लिए एक स्पष्ट और समझने योग्य तंत्र का निर्माण है, जो राज्य रक्षा व्यवस्था में सभी प्रतिभागियों के बीच बातचीत की दक्षता बढ़ाने में मदद करता है। मेरा मतलब ईआईएस गोज़ है। कम से कम अग्रिम भुगतान के मामले में रक्षा मंत्रालय हमेशा सबसे अधिक देखभाल करने वाला और सावधान ग्राहक रहा है, और अब यह सबसे अधिक मांग वाला भी बन गया है। जो, आप देख रहे हैं, उचित से अधिक है।

एलेक्जेंड्रा ग्रिगोरेंको द्वारा साक्षात्कार

02/16/2015 06:02, अमूर क्षेत्र, वेबसाइट:

विभाग के प्रमुख ओविचिनिकोव मैक्सिम अलेक्जेंड्रोविच, उप प्रमुख फेस्युक डेनियल वेलेरिविच

नियुक्त नेता राज्य रक्षा आदेशों के क्षेत्र में नियंत्रण के लिए एंटीमोनोपॉली सेवा के नए विभागों की निगरानी करेंगे।


11 फरवरी, 2015 को रूसी संघ संख्या 208-आर की सरकार की डिक्री द्वारा, मैक्सिम ओविचिनिकोव को संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के उप प्रमुख के पद पर नियुक्त किया गया था।


इससे पहले, 17 जनवरी, 2015 को रूसी संघ संख्या 31-आर की सरकार के आदेश से, डेनियल फेस्युक को एफएएस रूस के उप प्रमुख के पद पर भी नियुक्त किया गया था।


स्मरण करो कि, 25 दिसंबर, 2014 को रूसी संघ संख्या 1489 की सरकार की डिक्री के अनुसार, राज्य रक्षा आदेशों के क्षेत्र में नियंत्रण के लिए संघीय सेवा के लिए रक्षा आदेश (रोसोबोरोनज़ाकज़) के कार्यों को संघीय एंटीमोनोपॉली में स्थानांतरित किया जाता है। रूस की सेवा।


एंटीमोनोपॉली विभाग के पहले से मौजूद विभागों में, निम्नलिखित जोड़े गए हैं: राज्य रक्षा आदेशों के क्षेत्र में कार्यप्रणाली और नियंत्रण गतिविधियों के संगठन के लिए विभाग, राज्य रक्षा आदेश को नियंत्रित करने के लिए विभाग, रसद और पूंजी निर्माण विभाग राज्य रक्षा आदेशों का क्षेत्र, विमानन, रॉकेट, अंतरिक्ष और परमाणु उद्योग के नियंत्रण विभाग, राज्य रक्षा आदेश के लिए कानूनी विभाग, राज्य रक्षा आदेशों के क्षेत्र में मैकेनिकल इंजीनियरिंग, जहाज निर्माण और रेडियो-इलेक्ट्रॉनिक उद्योग के नियंत्रण विभाग।


नए नियंत्रणों के कार्य:


  • राज्य रक्षा आदेशों के क्षेत्र में रूसी संघ के विधायी और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के साथ राज्य रक्षा आदेश के प्रमुख निष्पादकों और निष्पादकों द्वारा अनुपालन पर नियंत्रण;

  • रणनीतिक उद्यमों और संगठनों की सूची बनाने के लिए प्रस्तावों की तैयारी में संघीय कार्यकारी अधिकारियों और राज्य निगम "रोसाटॉम" के बीच बातचीत का पर्यवेक्षण;

  • रूसी हथियारों और सैन्य उपकरणों की कीमतें निर्धारित करने के नियमों के अनुपालन पर नियंत्रण जिनके पास घरेलू समकक्ष नहीं हैं और एक ही निर्माता द्वारा उत्पादित किए जाते हैं;

  • राज्य रक्षा आदेश के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक कच्चे माल, सामग्री और घटकों, कार्यों, सेवाओं के लिए कीमतों में आपूर्तिकर्ताओं (निष्पादकों, ठेकेदारों) द्वारा वृद्धि के तथ्यों की जाँच करना;

  • राज्य रक्षा आदेशों के क्षेत्र में विधायी और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अनुपालन के अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षण करने की प्रक्रिया का निर्धारण;

  • राज्य रक्षा आदेश के तहत आपूर्ति किए गए उत्पादों के लिए मूल्य निर्धारण प्रक्रिया के अनुपालन की निगरानी करना, साथ ही रक्षा आदेश देते और पूरा करते समय ऐसे उत्पादों के लिए राज्य विनियमित कीमतों का गठन और आवेदन;

  • राज्य रक्षा आदेशों के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट से आवंटित बजटीय आवंटन के उपयोग सहित राज्य रक्षा आदेशों के क्षेत्र में रूसी संघ के विधायी और अन्य विनियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के साथ राज्य ग्राहकों द्वारा अनुपालन पर नियंत्रण, और संपन्न राज्य अनुबंधों (समझौतों) के तहत वित्तीय दायित्वों की पूर्ति।

संदर्भ:


डेनियल फेस्युक

8 फरवरी, 1972 को तुला में जन्म, सैन्य इंजीनियरिंग निर्माण संस्थान (सेंट पीटर्सबर्ग) से स्नातक; रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन रूसी लोक प्रशासन अकादमी; रूसी संघ के सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के सैन्य अकादमी के पाठ्यक्रम।

1994-2005 में रूसी संघ के सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ में 5 वर्ष से अधिक सहित अधिकारी पदों पर रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सेवा की। 2005-2012 में रक्षा आदेशों के लिए संघीय सेवा के विभाग के प्रमुख के रूप में कार्य किया। 1 नवंबर, 2012 को रूसी संघ की सरकार के आदेश से, उन्हें रक्षा आदेशों के लिए संघीय सेवा का उप निदेशक नियुक्त किया गया, 14 जुलाई, 2014 से, उन्होंने रक्षा आदेशों के लिए संघीय सेवा के कार्यवाहक निदेशक के रूप में कार्य किया।

मेडल से सम्मानित "फॉर सर्विसेज टू द फादरलैंड" II और I डिग्री; एक वर्ग रैंक है: तीसरी श्रेणी का सक्रिय राज्य पार्षद।


मैक्सिम ओविचिनिकोव

11 सितंबर 1983 को पैदा हुआ था। 2004 में उन्होंने आर्थिक सिद्धांत में डिग्री के साथ आस्ट्राखान स्टेट यूनिवर्सिटी के अर्थशास्त्र में स्नातक की डिग्री प्राप्त की।

2006 में उन्होंने मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के अर्थशास्त्र के संकाय के जादूगर से स्नातक किया। एम.वी. लोमोनोसोव, विशेषता आर्थिक सिद्धांत। आर्थिक विज्ञान के उम्मीदवार।

2007 से 2008 तक एंटीमोनोपॉली अधिकारियों में, उन्होंने फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस के विश्लेषणात्मक विभाग में एक प्रमुख सलाहकार का पद संभाला। 13 फरवरी, 2008 से 22 दिसंबर, 2009 तक - संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के विश्लेषणात्मक विभाग के उप प्रमुख। 22 दिसंबर, 2009 से - उद्योग नियंत्रण विभाग और सैन्य-औद्योगिक परिसर के प्रमुख।

"समाचार"

एंटीमोनोपॉली सर्विस ने FSUE स्पेस कम्युनिकेशंस पर 5 मिलियन रूबल का जुर्माना लगाया

Daniil Fesyuk को FAS का उप प्रमुख नियुक्त किया गया

रूसी सरकार के एक फरमान के अनुसार, डेनियल फेस्युक को FAS का उप प्रमुख नियुक्त किया गया है। इससे पहले, जुलाई 2014 से, उन्होंने संघीय रक्षा आदेश सेवा में कार्यवाहक निदेशक का पद संभाला था।

रूसी सरकार ने डेनियल फेस्युक को FAS का उप प्रमुख नियुक्त किया है। यह बात कैबिनेट के आदेश में कही गई है।

TASS कैबिनेट ने कहा, "फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस के उप प्रमुख के रूप में डेनियल वैलेरीविच फेस्युक को नियुक्त करने के लिए, उन्हें उनके पद से मुक्त कर दिया।"
स्रोत: http://www.tvc.ru/news/show/id/59625

Rosoboronzakaz के Daniil Fesyuk को FAS का उप प्रमुख नियुक्त किया गया

कैबिनेट ने एक बयान में कहा, सरकार ने फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस के उप प्रमुख के पद पर डेनियल फेस्युक को नियुक्त किया है।

संदेश में कहा गया है, "फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस के उप प्रमुख के रूप में डेनियल वैलेरीविच फेस्युक को नियुक्त करने के लिए, उन्हें उनके पद से मुक्त कर दिया गया है।"

इससे पहले, फ़ेसुक ने रक्षा आदेशों के लिए संघीय सेवा के कार्यवाहक निदेशक के रूप में कार्य किया।
स्रोत: http://www.gazeta.ru/business/news/2015/01/19/n_6838889। shtml

डेनियल फेस्युक नियुक्त और। ओ रोसोबोरोनज़ाकाज़ के प्रमुख

Daniil Fesyuk को FAS का उप प्रमुख नियुक्त किया गया

पिछले साल जुलाई से, उन्होंने संघीय रक्षा आदेश सेवा के कार्यवाहक निदेशक के रूप में कार्य किया है।

मास्को, 19 जनवरी। /संवाद। तास /। रूसी संघ की सरकार ने रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा (FAS) के उप प्रमुख के रूप में डेनियल फेस्युक को नियुक्त किया है। यह बात कैबिनेट के आदेश में कही गई है।

फ़ेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस के नियंत्रण में वोस्तोक्नी कॉस्मोड्रोम की सुविधा के लिए खरीद

Uglegorsk (अमूर क्षेत्र) में रूसी संघ के उप प्रधान मंत्री दिमित्री रोगोज़िन की अध्यक्षता में वोस्टोचनी कॉस्मोड्रोम के निर्माण के लिए आयोग की एक नियमित बैठक हुई।

डेनियल फेस्युक अभिनय बनेंगे रोसोबोरोनज़ाकाज़ के प्रमुख

फ़ेसुक 2012 से सेवा के उप निदेशक हैं, इससे पहले उन्होंने रोसोबोरोनज़ाकाज़ में एक विभाग के प्रमुख के रूप में काम किया था।

मास्को, 16 जुलाई - आरआईए नोवोस्ती। मंत्रियों के मंत्रिमंडल के प्रमुख दिमित्री मेदवेदेव ने रोसोबोरोनज़ाकाज़ के प्रमुख के कर्तव्यों को विभाग के उप प्रमुख डेनियल फेस्युक को सौंपा, संबंधित दस्तावेज कानूनी जानकारी के आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल पर पोस्ट किया गया है।

डेनियल फेस्युक को रोसोबोरोनज़ाकाज़ का कार्यवाहक निदेशक नियुक्त किया गया

मॉस्को, 16 जुलाई। रूसी प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव ने डेनियल फेस्युक को रोसोबोरोनज़ाकाज़ के कार्यवाहक निदेशक, विभाग के उप प्रमुख नियुक्त किया है। प्रासंगिक दस्तावेज़ कानूनी जानकारी के आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल पर पोस्ट किया गया है।

आदेश के पाठ में कहा गया है, "संघीय रक्षा आदेश सेवा के निदेशक के कर्तव्यों को अस्थायी रूप से इस सेवा के डिप्टी डेनियल वैलेरीविच फेस्युक को सौंपने के लिए।"

डेनियल फेस्युकएफएएस रूस के उप प्रमुख ने सम्मेलन का संचालन किया। मूल्य निर्धारण, वित्तीय निगरानी, ​​​​राज्य नियंत्रण ”, जो 11 दिसंबर, 2017 को सेंट पीटर्सबर्ग में आयोजित किया गया था।

घटना के पूरा होने के बाद, डी.वी. फेस्युक ने न्यू डिफेंस ऑर्डर के संपादकों के सवालों के जवाब दिए। रणनीतियाँ।

- डेनियल वैलेरीविच, इस सम्मेलन में भाग लेने का आपके लिए क्या मतलब है?

मैं यहां पहली बार नहीं आया हूं, यहां आना एक सचेत पसंद है। इस क्षेत्र पर ( "डिफेंस मीडिया" के आयोजक - एड।) हमेशा एक बड़ा दर्शक वर्ग होता है, बहुत चौकस और पेशेवर। प्रश्न उस स्तर पर पूछे जाते हैं जो मुझे रूचि देता है। मैं अर्थशास्त्रियों और वकीलों दोनों को सुनता हूं। और ये अभ्यास हैं। यह सम्मेलन कोई अपवाद नहीं है। कई प्रतिभागी, कई दिलचस्प सवाल।

इस तरह के आयोजन में भाग लेने से मुझे प्रतिक्रिया प्राप्त करने की अनुमति मिलती है। अन्यथा, सेवा के कार्य को कैसे ठीक किया जाए? मेरे सेंट पीटर्सबर्ग आने का यही मुख्य कारण है। और, ज़ाहिर है, सम्मेलन निष्पादकों को एफएएस द्वारा स्वतंत्र रूप से या अन्य संघीय विभागों के सहयोग से विकसित की जा रही पहलों को व्यक्त करने का अवसर प्रदान करता है। हमारी चुनौती है कि हम नए नियमों के बारे में जितनी जल्दी हो सके लोगों तक पहुंचाएं ताकि वे उसी तरह से काम करें जैसा उन्हें करना चाहिए था। अर्थव्यवस्था में आश्चर्य के प्रभाव से हर कीमत पर बचा जाना चाहिए! एफएएस न केवल पहल तैयार करने की कोशिश करता है, बल्कि उनके कार्यान्वयन के लिए एक मंच भी तैयार करता है।

विभिन्न सम्मेलनों और सेमिनारों में कलाकारों द्वारा चर्चा की जाने वाली राज्य रक्षा आदेशों के क्षेत्र में कितनी जल्दी समस्याएँ हल हो रही हैं?

एफएएस वह निकाय है जहां शिकायतें प्राप्त होती हैं। जैसे ही किसी संकीर्ण मुद्दे पर कॉल का चरम होता है, हम तुरंत उसका जवाब देने की कोशिश करते हैं। कानून में सबसे जटिल परिवर्तनों को लागू करने के लिए लगभग एक वर्ष की आवश्यकता होती है (पारित होने की सभी प्रक्रियाओं को ध्यान में रखते हुए); रूसी संघ की सरकार के कार्य - यह अधिकतम एक चौथाई है। और विभागीय स्तर पर हम चंद महीनों में फिट हो जाते हैं। हमारे पास ऐसा कोई विषय नहीं है जो एक वर्ष से अधिक समय तक अनसुलझा रहेगा।

कृपया हमें उस आश्चर्य के बारे में बताएं जो आपने रक्षा आदेशों के साथ काम करने वाले उद्यमों के लिए तैयार किया है?

हम पहले ही मुख्य उपहार पेश कर चुके हैं। यह राज्य रक्षा आदेशों के क्षेत्र में मूल्य निर्धारण पर एक अधिनियम है। अब यह एक पूर्ण नियामक दस्तावेज है। और इसकी नवीनता रूप में भी नहीं है। हमने बड़ी संख्या में विरोधाभासों को हटा दिया, प्राचीन काल में अपनाए गए प्रामाणिक कृत्यों की पूंछ को "काट" दिया और "अर्ध-वैध" की स्थिति थी, क्योंकि वे उन दस्तावेजों पर आधारित थे जिन्हें एक बार रद्द कर दिया गया था। अब हम एक पूर्ण कार्रवाई की स्थिति में चले गए हैं और 2020 की स्थिति के लिए नियामक ढांचा लाए हैं, अर्थात। यहां तक ​​कि समय से पहले काम किया। राज्य रक्षा आदेशों के क्षेत्र में काम करने वाले सभी लोगों के लिए, ये निर्णय अपेक्षित थे। और अब हर कोई यह सुनिश्चित करना चाहता है कि वास्तव में ऐसा हुआ हो!

इरीना नोविकोवा द्वारा साक्षात्कार।
फोटो: अन्ना अनिकिना।

 

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