Мнение о панфиловой э а. Элла Памфилова: Политика и семья не всегда совместимы

Семья

Отец - Лекомцев Александр Савельевич (умер в 1990 году). Мать - Лекомцева Полина Никитична (1929 года рождения).

Памфилова разведена. Дочь – Кезина (Памфилова) Татьяна Никитична (1977 года рождения).

Биография

В 1970 году с золотой медалью окончила среднюю школу.

1970 -1976 годы - училась в Московском энергетическом институте по специальности: инженер электронной техники.

До 1989 года работала на центральном ремонтно-механическом заводе ПО "Мосэнерго" мастером, инженером-технологом, председателем профсоюзного комитета.

С 1985 по 1990 год (пять лет "перестройки") была членом КПСС . С 1990 года – беспартийная.

С мая 1996 года - лидер Общероссийского общественного движения "За здоровую Россию" , в дальнейшем на его базе было организовано движение "За гражданское достоинство" , которое координирует усилия неправительственных организаций, работающих в интересах детей.

Памфилова имеет ряд наград:

Орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени (29 июля 2003 года) - за большой вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу. Орден Почёта (18 ноября 2010 года) - за многолетнюю плодотворную государственную деятельность. Медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени (4 ноября 2006 года). Почётная грамота Президента Российской Федерации (12 сентября 2008 года) - за большой вклад в обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и многолетнюю добросовестную работу. Благодарность Президента Российской Федерации (12 декабря 2008 года) - за активное участие в подготовке проекта Конституции Российской Федерации и большой вклад в развитие демократических основ Российской Федерации. Благодарность Президента Российской Федерации (30 апреля 2008 года) - за большой вклад в развитие институтов гражданского общества и обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина. "Почётный пограничник" - за работу по укреплению границ, Почётная грамота Главнокомандующего Внутренними Войсками - за содействие Внутренним Войскам нагрудный знак "Почетный работник Минтруда России". медаль "За заслуги перед Чеченской Республикой". орден РПЦ Святого мученика Трифона (1998 год) - за личный вклад в борьбу с наркоманией. Кавалер ордена Почётного легиона (Франция, 2006 год). премия доктора Гааза (2011 год).

Политика

В 1989 году избирается народным депутатом Верховного Совета СССР, членом Верховного Совета СССР. В Верховном Совете работала в Комитете по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов. Являлась также членом Комиссии по борьбе с коррупцией и секретарем Комиссии по вопросам привилегий и льгот (до 1991года).

В ноябре 1991 года указом Президента РФ назначена Министром социальной защиты населения РФ (занимала этот пост до 1994 года, когда в знак несогласия с проводимой Правительством политикой добровольно подала в отставку).

В декабре 1993 года была избрана депутатом Государственной Думы по Калужскому территориальному округу № 87 и работала в Комитете ГД по труду и социальной политике.

С мая 1994 года по июль 1995 года являлась Председателем Совета по социальной политике при Президенте РФ (на общественных началах), разработавшего Программу по предотвращению нищеты, которая предлагала четкое разделение уровня федеральной и региональной поддержки, изменение политики доходов, комплексный подход к расширению рынка труда и политики занятости, введение прожиточного минимума. Эта программа прошла три круга согласования и была попросту похоронена во властных структурах.

В августе 1994 года по результатам социологического опроса, проведенного Всероссийским Центром изучения общественного мнения посвященного участию женщин в государственной и политической деятельности, Памфилова получила второе место после Маргарет Тэтчер среди самых известных женщин - политических деятелей.

В ноябре 1994 года вышла из фракции "Выбор России" не разделяя позицию ДВР по вопросу об отношении к правительству, в котором "от реформ ничего не осталось". Стала инициатором законопроекта об ограничении депутатской неприкосновенности.

Летом 1995 года становится во главе избирательного блока "Памфилова-Гуров-Лысенко", за который проголосовало свыше миллиона избирателей.

В декабре 1995 года вновь избрана депутатом Государственной Думы РФ от 86 избирательного округа (Калужского).

В конкурсе "Женщина 1995 года" Памфилова заняла вторую позицию после Аллы Пугачевой .

По материалам опроса газеты "Аргументы и Факты", её имя было упомянуто 56,5% опрошенных. Впереди неё с небольшим отрывом были названы только два политика – и Александр Лебедь . 55% участников этого же опроса предлагали Памфилову в качестве вице-премьера по социальным вопросам в состав правительства.

В 1996 году вошла в депутатскую группу "Российские Регионы" , стала членом Комитета Государственной Думы по безопасности. Памфилова - один из немногих политиков, которые с самого начала последовательно выступали против вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики. Памфилова являлась членом Комиссии при Президенте РФ по поиску пленных, заложников и интернированных граждан.

В ходе парламентских выборов 1999 года не прошла в Госдуму.

На президентских выборах 2000 года была первой женщиной в истории России, которая баллотировалась на пост Президента России и получила 1,01% голосов.

С 17 апреля 2000 года - член Общественной независимой комиссии по расследованию правонарушений и защите прав человека на Северном Кавказе.

В 2000-2001 годах - председатель президиума общероссийского общественного движения "Гражданское достоинство" . В настоящее время возглавляет это движение.

В 2001 году Памфилова была одним из соорганизаторов Всероссийского Гражданского Форума.

В апреле 2002 года избрана Председателем Общероссийского Союза Общественных объединений "Гражданское общество - детям России".

С июля 2002 года, согласно Указу Президента Российской Федерации, - председатель Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. С ноября 2004 года в связи с реорганизацией Комиссии Указом Президента Российской Федерации назначена на должность председателя Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

В 2006 году вместе с крупнейшими российским НПО Памфилова стала инициатором проекта "Гражданская восьмёрка-2006" .

В 2007 году в сотрудничестве с рядом российских НПО и гражданских объединений Памфилова выступила соорганизатором проекта "Право на выбор" , направленного на вовлечение общественности России в процесс мониторинга выборов 2007-2008 годов.

Летом 2010 года Памфилова выступила против принятых Госдумой России поправок в законодательство, предусматривающих расширение предупредительных полномочий ФСБ.

30 июля 2010 года Памфилова по собственному решению оставила должность председателя Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Памфилова объяснила причины своего ухода с поста Председателя Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

По её словам, она "ушла не из-за "наших" и прочих единороссовских функционеришек ", а так как потеряла ощущение, что её работа даёт результат.

23 января 2014 года общественная палата РФ поддержала выдвижение Эллы Памфиловой на пост нового уполномоченного по правам человека вместо Владимира Лукина , у которого заканчились полномочия 15 февраля 2014 года. Ранее президент Российской Федерации Владимир Путин одобрил кандидатуру Памфиловой.

В июле 2015 года Элла Памфилова инициировала решение о лишении фонда "Социальный запрос" (занимается помощью гражданам в решении их социальных вопросов, в частности, в сфере здравоохранения) уже выигранного этим фондом президентского гранта, в связи с ее решением последней занять должность заместителя председателя Одесской областной государственной администрации и получить украинское гражданство.

25 августа 2015 года Элла Памфилова обратилась к президенту РФ с предложением проверить действия "должностных лиц и инстанцией, принимавших решения по делу „Оборонсервиса“ ". В этот день суд по условно-досрочно освободил из колонии основную фигурантку дела . Скорость принятия этого решения, а также другие обстоятельства дела побудили уполномоченного по правам человека заявить, что в России существует два уровня судопроизводства: "элитное" и "для всего народа".

2 декабря 2015 года Элла Памфилова пообещала взять под личный контроль ситуацию с водителями-дальнобойщиками в связи с введением системы "Платон" .

"Если будете ощущать давление полиции, правоохранительных органов, я беру это под свой личный контроль, обращайтесь ", - сказала Памфилова на заседании рабочей группы СПЧ по защите прав автомобилистов и других участников дорожного движения, обращаясь к представителям дальнобойщиков.

Памфилова подчеркнула, что нельзя допустить подмены понятий и объявлять дальнобойщиков, высказывающих свое несогласие с введением системы, "пятой колонной" .

28 марта 2015 года экс-омбудсмен по правам человека Элла Памфилова избрана председателем Центризбиркома РФ.

Доходы

Центризбирком в 2000 году опубликовал доходы кандидата в президенты России лидера движения "За гражданское достоинство" Эллы Памфиловой и членов ее семьи. Панфилова за два предыдущих года заработала 302 тысячи 02 рубля. Источник дохода - аппарат Госдумы.

Панфилова владела квартирой в Москве площадью 102,5 кв.м, находящейся в общей совместной собственности на трех человек. Кроме того, Памфиловой на правах личной собственности принадлежал земельный участок в Подмосковье площадью 1620 кв.м. и жилой дом площадью 51,3 кв.м., а также автомобиль ГАЗ-3102. На ее счету в Сбербанке России имелся всего один рубль.

Дочь Памфиловой Татьяна Кезина также владела на правах общей совместной собственности квартирой в Москве площадью 102,5 кв.м. Кроме этой квартиры, какого-либо движимого или недвижимого имущества в собственности у нее не было. На счету Татьяны Кезиной в Сбербанке России числилось всего 14 рублей.

Слухи (скандалы)

После этого член Общественной палаты Ольга Костина сделала ряд резких высказываний в адрес совета и лично Памфиловой, назвав само заявление "подложным", а поведение Памфиловой "убогим", "суетливым" и "безобразно странным". Члены совета выразили намерение подать коллективный иск о защите чести, достоинства и репутации к Костиной, так как та, по словам Памфиловой, стала "первоисточником оскорбительной и недостоверной информации ", растиражированной рядом прокремлёвских СМИ. Костина заявила о готовности к разбирательству и намерении предъявить в суде доказательства своим утверждениям. В 2010 году суд вынес решение об отказе в иске Памфиловой, посчитав, что сказанное Костиной является её оценочным суждением.

	1-й Министр социальной защиты населения Российской Федерации (РСФСР)
15 ноября 1991 года - 2 марта 1994 года

Глава правительства Борис Ельцин
Егор Гайдар (и. о.)
Виктор Черномырдин Президент Борис Ельцин Предшественник Виктор Казначеев как Министр социального обеспечения РСФСР
Сергей Ивченков как и. о. Министра социального обеспечения Преемник Людмила Безлепкина Рождение 12 сентября (1953-09-12 ) (65 лет)
Алмалык , Узбекская ССР , СССР Партия КПСС (1985-1990) Образование Профессия инженер электронной техники Деятельность государственный деятель, правозащитник Награды Медиафайлы на Викискладе

Э́лла Алекса́ндровна Памфи́лова (12 сентября 1953 года ; Алмалык , Ташкентская область , Узбекская ССР , СССР) - советский и российский государственный, политический и общественный деятель, правозащитник . Председатель с 28 марта 2016 года .

Энциклопедичный YouTube

1 / 1

✪ Председатель Центризбиркома РФ Элла Памфилова прибыла с рабочим визитом в Дагестан

Субтитры

Биография

Родилась 12 сентября 1953 года в Алмалыке (Узбекская ССР). В 1976 году окончила , по специальности - инженер электронной техники.

В 1976-1989 - инженер, мастер, председатель профсоюзного комитета Центрального ремонтно-механического завода производственного объединения «Мосэнерго ».
Член КПСС в период перестройки (апрель 1985 − июль 1990), с 1990 года беспартийная. Была членом парткома ЦРМЗ ПО «Мосэнерго».
С 1989 года - народный депутат СССР от профсоюзов, член Совета Союза ВС СССР , член Комитета по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов, Комиссии по борьбе с коррупцией и секретарь Комиссии по вопросам привилегий и льгот (1990-1991). В 1991 - член мандатной комиссии Съезда народных депутатов СССР.
15 ноября 1991 года - 2 марта 1994 года - Министр социальной защиты населения Российской Федерации. 21 декабря 1992 года подала заявление об отставке, которое было отклонено Президентом Российской Федерации. 23 декабря 1992 года переназначена на этот пост в связи с формированием нового правительства в главе с В. С. Черномырдиным . В феврале 1994 года представленные Э. Памфиловой аргументы в пользу отставки с поста министра социальной защиты были сочтены «достаточно серьёзными», и Б. Н. Ельцин согласился принять её отставку.
В 1993 и 1995 годах (от блока «Памфилова-Гуров-Лысенко») избиралась депутатом Государственной Думы от Калужской области и по Калужскому одномандатному округу соответственно. Член фракции «Выбор России », депутатской группы «Российские регионы », Комитетов по социальной политике, по безопасности.
В мае 1994 года назначена Председателем общественного Совета по социальной политике при Президенте Российской Федерации.
С мая 1996 года - лидер Общероссийского общественного движения «За здоровую Россию», в дальнейшем на его базе было организовано движение «За гражданское достоинство», которое координирует усилия неправительственных организаций, работающих в интересах детей.
В ходе парламентских выборов 1999 года не прошла в Госдуму.

На президентских выборах 2000 года была первой женщиной в истории России, которая баллотировалась на пост Президента России и получила 1,01 % голосов.
С 17 апреля 2000 года - член Общественной независимой комиссии по расследованию правонарушений и защите прав человека на Северном Кавказе.
В 2001 году Памфилова была одним из соорганизаторов Всероссийского Гражданского Форума.
В апреле 2002 года избрана Председателем Общероссийского Союза Общественных объединений «Гражданское общество - детям России».

С июля 2002 года указом президента России была назначена председателем Комиссии по правам человека при президенте Российской Федерации. С ноября 2004 года в связи с реорганизацией Комиссии Указом Президента Российской Федерации назначена на должность председателя .
В 2006 году вместе с крупнейшими российским НПО Памфилова стала инициатором проекта «Гражданская восьмёрка-2006».
В 2007 году в сотрудничестве с рядом российских НПО и гражданских объединений Памфилова выступила соорганизатором проекта «Право на выбор», направленного на вовлечение общественности России в процесс мониторинга выборов 2007-2008 годов.
Летом 2010 года Памфилова выступила против принятых Госдумой России поправок в законодательство, предусматривающих расширение предупредительных полномочий ФСБ.
30 июля 2010 года Памфилова по собственному решению оставила должность председателя Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
23 января 2014 года общественная палата РФ поддержала выдвижение Эллы Памфиловой на пост нового уполномоченного по правам человека вместо Владимира Петровича Лукина , у которого 15 февраля 2014 года заканчивались полномочия. Ранее президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин одобрил кандидатуру Памфиловой .
С 18 марта 2014 года - Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации .
29 марта 2014 года конференция движения «Гражданское достоинство » в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. No. 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» приостановила членство Эллы Александровны Памфиловой в Движении. Временно исполняющим обязанности Председателя Движения избран почётный президент НГО «Радимичи», член межведомственного координационного совета по развитию добровольчества в Центральном федеральном округе России Павел Вдовиченко .
25 марта 2016 года Государственная Дума удовлетворила заявление Э. А. Памфиловой о досрочном прекращении полномочий на посту Уполномоченного по правам человека в связи с переходом в ЦИК РФ .

Председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества

Президент дал поручение создать рабочую группу и разработать поправки в Закон РФ «О гражданстве», что было сделано с участием членов Совета. К 11 ноября 2003 года поправки были приняты и вступили в силу. В соответствии с ними была полностью переписана статья 14 - о получении гражданства в упрощённом порядке. Благодаря такой возможности за 2005-2006 годы российское гражданство получило около 850 тысяч человек.
Президент подписал указ от 1 августа 2005 года № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы», в соответствии с которым ежемесячную прибавку к пенсии получили более 90 тысяч военных пенсионеров, ставших инвалидами вследствие травм, полученных ими при исполнении своего воинского долга.
8 мая 2009 года президент России Д. Медведев подписал распоряжение «Об образовании рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях». По результатам её работы в Федеральный закон № 170-ФЗ «О некоммерческих организациях» были внесены изменения, устраняющие часть системных проблем закона.

В 2009 году президентский совет по развитию гражданского общества и правам человека во главе с Эллой Памфиловой выступил с заявлением, которым осудил организованную активистами движения «Наши » кампанию травли Александра Подрабинека , назвав при этом «оскорбительными» заявления журналиста в статье «Как антисоветчик антисоветчику» . После этого член Общественной палаты Ольга Костина сделала ряд резких высказваний в адрес совета и лично Памфиловой, назвав само заявление «подложным», а поведение Памфиловой «убогим», «суетливым» и «безобразно странным» . Члены совета выразили намерение подать коллективный иск о защите чести, достоинства и репутации к Костиной, так как та, по словам Памфиловой, стала «первоисточником оскорбительной и недостоверной информации», растиражированной рядом прокремлёвских СМИ . Костина заявила о готовности к разбирательству и намерении предъявить в суде доказательства своим утверждениям . В 2010 году суд вынес решение об отказе в иске Памфиловой, посчитав, что сказанное Костиной является её оценочным суждением . Политолог Дмитрий Орешкин полагает, что Костина, пользуясь своими связями в администрации президента , вынудила Памфилову уйти в 2010 году с поста председателя совета .

В октябре 2010 года Элла Памфилова объяснила причины своего ухода с поста председателя Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. По её словам, она «ушла не из-за „наших“ и прочих единороссовских функционеришек», а так как потеряла ощущение, что её работа даёт результат .

Деятельность в качестве Уполномоченного по правам человека в РФ

За время пребывания на посту Уполномоченного по правам человека Э. Памфилова добилась определенных успехов в плане повышения международного авторитета института Уполномоченного по правам человека и в освещении своей деятельности. При ней в декабре 2014 года институту российского омбудсмена был присвоен международный статус «А» , который означает, что институт полностью соответствует Парижским принципам и даёт право выступления на сессиях правозащитных механизмов ООН . Кроме того, по инициативе Э. А. Памфиловой были приняты некоторые правовые изменения.

Вместе с тем за два года её работы проявились некоторые явно негативные моменты - её отдельные выступления Памфиловой на своём посту выходили за рамки полномочий омбудсмена, при ней почти прекратились обращения омбудсмена в Конституционный Суд и уменьшилось число обращений в Верховный Суд РФ. При ней в деятельности Уполномоченного особенно ярко проявилось что-то вроде двойных стандартов по отношению к жалобам заявителей, а именно, выделение в особую категорию так называемых «резонансных дел», касающихся известных в СМИ людей, у которых возникли проблемы с правосудием. По этим делам Э. А. Памфилова проявила особую активность, причём порой даже навязывала им свою помощь, иногда в нарушение общего порядка рассмотрения жалоб Уполномоченным. В отличие от её предшественника, Э. А. Памфилова видимо старалась максимально привлечь внимание к своей работе по этим делам, для чего в докладе за 2015 год и на её сайте впервые были указаны фамилии фигурантов резонансных дел, которым она помогла. Большинство поступающих к ней жалоб от обычных граждан Памфилова не рассматривала. Например, в 2015 году из 28,6 тыс. поступивших к Уполномоченному обращений «самостоятельно» Памфилова рассмотрела лишь около 1,5 тыс. обращений .

Также в ежегодных докладах Уполномоченного именно при Памфиловой появились фотографии - детей, самой Памфиловой с детьми и другие . Так как в текстах докладов никаких пояснений к этим фото нет, то понять какую смысловую нагрузку они несут, невозможно. Вероятно эти фото должны способствовать созданию позитивного имиджа Э. А. Памфиловой. Также в докладах не указано - давали ли согласие лица, изображённые на фото, на публикацию своих изображений. В докладах же её предшественника (например, в докладе за 2013 год) никаких фотографий нет .

Законодательные изменения, принятые по инициативе Памфиловой

По инициативе Памфиловой были приняты некоторые законодательные изменения:

Особая помощь известным людям, имеющим проблемы с правосудием

Хотя на посту Уполномоченного по правам человека Элла Памфилова неоднократно подчёркивала, что «её действия по защите и восстановлению прав человека не зависят от степени публичности того, кто нуждается в помощи» , но именно она особое внимание уделяла так называемым резонансным делам и даже создала в своём ежегодном докладе Уполномоченного за 2015 года соответствующий раздел. При этом она подчеркнула, что в этом разделе собраны обращения в «отношении известных обществу лиц, у которых возникли проблемы с правосудием», которые «широко освещаются в прессе и активно обсуждаются в блогосфере » . В федеральном конституционном законе «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» понятие «резонансное дело» отсутствует. Её предшественник В. П. Лукин также старался показать, что для него не имеет значения, насколько резонансное дело, и в своих докладах даже заменял фамилии тех, кого защищал, инициалами (например, в докладе за 2012 год он заменил инициалами фамилии обвиняемых по Делу Pussy Riot) . Однако Э. А. Памфилова в своих сообщениях стала указывать фамилии знаменитостей, которых защищает. Дела, которые она отнесла к резонансным, по её собственному утверждению, не являются массовыми нарушениями прав человека . Единственным критерием, по которому эти дела отобраны, видимо, является тот факт, что участие в них позволяет повысить популярность Э. А. Памфиловой в СМИ . На это указывает её попытка максимально осветить все меры, которые она принимает по этим делам. Например, на сайте Уполномоченного была размещена подробная хронология участия Памфиловой в защите прав украинской лётчицы Н. В. Савченко . Причём вмешательство Памфиловой в дело Савченко произошло скорее всего по инициативе самой Памфиловой. Жалоб от Савченко в адрес Уполномоченного по правам человека не поступало . Российское законодательство не даёт права Уполномоченному вмешиваться в какое-то дело, если потерпевший сам не подаёт жалобу Уполномоченному. Порой вмешательство Э. А. Памфиловой в резонансные дела выражалось в формах, не предусмотренных законодательством. Например, по её просьбе президент России В. В. Путин дал поручение проверить дело известного эколога Е. Г. Витишко , после чего Е. Г. Витишко оставшийся срок лишения свободы был заменён на ограничение свободы . Это решение вступило в силу примерно через месяц после апелляционного обжалования, в которое Э. А. Памфилова вмешалась очень странным образом - от неё на суде была зачитана правительственная телеграмма . Такая форма обращения к судье не предусмотрена российскими законами и была расценена судом как внепроцессуальное обращение. Уполномоченный по правам человека в РФ имеет право обращаться в суд в интересах заявителя в процессуальном порядке с официальным заявлением. Сама телеграмма Э. А. Памфиловой не содержит ничего нового - в ней судье напоминается, что дело пересматривается по поручению президента России и излагается мнение президентского Совета по правам человека по делу Витишко . Также в телеграмме Э. А. Памфилова признала, что ранее проведённая силами Уполномоченного по правам человека в РФ по делу Витишко проверка носила формальный характер и не дала объективных результатов . На стремление Э. А. Памфиловой повысить свой рейтинг указывает то, что она порой навязывала свою помощь фигурантам резонансных дел. Например, она посетила известного крымского режиссёра О. Г. Сенцова и А. А. Кольченко и уговорила их написать ей заявления о помощи в признании за ними гражданства Украины . При этом федеральное законодательство не позволяет Уполномоченному по правам человека уговаривать кого-то к нему обратиться и не разрешает ему рассматривать жалобы от лиц, которые не прошли все стадии судебного обжалования. Э. А. Памфилова оказывала содействие также другим фигурантам громких дел: по «болотному делу » А. Полиховичу и А. Марголину (в условно-досрочном освобождении ), Л. М. Развозжаеву . Также сотрудники её аппарата посетили в СИЗО арестованных редактора газеты Ю. И. Мухина , журналиста А. Соколова и В. Парфёнова , а также приняли участие в судебном заседании, в ходе которого Ю. И. Мухину была изменена мера пресечения с содержания под стражей на домашний арест .

Уменьшение количества обращений в Конституционный суд Российской Федерации

Э. А. Памфилова практически перестала подавать жалобы в Конституционный суд Российской Федерации в интересах заявителей. Её предшественник В. П. Лукин ежегодно направлял такие жалобы (по ним выносились решения, иногда приводившие к пересмотру дел заявителей) . Памфилова в интересах заявителей в этот орган в 2014-2016 годах обращалась только дважды: один раз (в интересах гражданина Нигерии) , а вторую жалобу направила в последний день своего пребывания на посту Уполномоченного (25 марта 2016 года) в интересах заявителя из Челябинской области , но в сентябре 2016 года Конституционный суд отказался принимать ее к рассмотрению . Именно при Памфиловой, 2015 год стал первым годом (во всяком случае после 1999 года), за который Конституционный суд не вынес ни одного решения по жалобам Уполномоченного по правам человека .

Уменьшение числа обращений в Верховный суд Российской Федерации

Уполномоченный по правам человека в интересах заявителей иногда обращается в Верховный суд Российской Федерации для восстановления нарушенных прав. Например, за 2013 год от Уполномоченного по правам человека В. П. Лукина в Верховный суд Российской федерации поступило (по данным официального сайта суда) 71 обращение . Э. А. Памфилова обращалась в Верховный суд гораздо реже - за 2015 год она направила туда лишь 49 обращений , несмотря на то, что общее количество поступивших к ней жалоб увеличилось по сравнению с 2013 годом.

Изменение методики оценки эффективности работы в ежегодных докладах

Обязанностью Уполномоченного является представление ежегодного доклада о своей работе. Предшественник Э. А. Памфиловой - В. П. Лукин в докладах всегда отмечал долю поступивших к нему жалоб, по которому ему удалось достичь «полного восстановления прав заявителей» (например, в 2013 году он смог это сделать по 5,8 % дел) . В своём первом ежегодном докладе Э. А. Памфилова не указала доли жалоб, по которому удалось «добиться полного восстановления прав заявителей». Вместо этого она сообщила, что за 2014 год Уполномоченным были «приняты меры для восстановления нарушенных прав» по 78,1 % жалоб (25303 жалобам из поступивших всего за 2014 год омбудсмену 32382 жалоб) . Таким образом за год эффективность института омбудсмена повысилась более, чем в 13 раз. Также в докладе за 2014 год, в отличие от доклада В. П. Лукина за 2013 год, не указано какое количество жалоб было признано омбудсменом неприемлемыми и по какому количеству жалоб было направлено разъяснение . Столь высокой эффективности (78 % жалоб) у Уполномоченного не может в России быть в принципе. Скорее всего в данном случае имеет место явная приписка. Уполномоченный по правам человека в Ростовской области в интервью сообщил в 2016 году, что ему удается добиться положительного решения только по 12 % обращений . Он рассказал в качестве примера, что ему омбудсмен из Якутии сообщила своему коллеге из Ростовской области, что ей удается добиться принятия положительного решения по 80 % обращений . Ростовский Уполномоченный (в прошлом прокурор Ростовской области) в 2016 году заметил, что столь высокой эффективности у омбудсмена быть не может и что до 80 % можно дотянуть, если записать в эффективность жалобы, по которым права заявителя не были восстановлены, но заявителю даны разъяснения и рекомендации .

В ежегодном докладе Памфиловой за 2015 год были вновь изменёны отчётные показатели по работе с жалобами граждан и юридических лиц. В докладе за 2015 год вновь появилась информация о доле жалоб, по которым удалось достичь полного восстановления прав заявителей - 13 % от общего числа поступивших жалоб (около 5 тыс. жалоб) , а ещё по 5 989 жалобам была дана «правовая помощь в виде юридической консультации», а ещё примерно по 5 тыс. удалось добиться полного восстановления прав заявителей .

Указание недостоверной информации в ежегодном докладе

В ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека за 2015 год содержатся некоторые недостоверные сведения о работе Уполномоченного. Например, в докладе указано, что Памфиловой за год было направлено три обращения в Конституционный Суд . Но на официальном сайте Конституционного Суда РФ содержится информация только об одном поступившем от Уполномоченного по правам человека обращении. В апреле 2016 года на сайте Уполномоченного было уточнено, что из этих трёх «обращений» два были на самом деле заключениями Уполномоченного, данными по жалобам граждан, находящимся на рассмотрении Конституционного Суда (причём одно из заключений было дано по запросу суда) . С точки зрения российского права «заключение» не является обращением. Например, федеральный конституционный закон, регулирующий деятельность Конституционного суда, выделяет лишь три формы обращения в этот орган - запрос, ходатайство или жалоба . Других форм обращений (в том числе «заключения по жалобе») в Конституционный Суд в российском праве нет. Некоторые показатели доклада за 2015 год сомнительные. Например, в докладе сказано, что к Э. А. Памфиловой поступило за 2015 год 38 093 жалобы, из которых «приняты все входящие в компетенцию Уполномоченного меры правовой защиты» по 36 845 жалобам (81 % от поступивших жалоб) . Столь высокая доля жалоб, по которым «приняты меры», вызывает сомнение, если учесть, что предшественник Э. А. Памфиловой В. П. Лукин отклонял ежегодно без принятия каких-либо мер правовой защиты около двух третей поступавших к нему жалоб, так как их авторы не исчерпали всех средств правовой защиты и не имели права на обращение к Уполномоченному. Так в 2013 году Уполномоченный по правам человека в РФ по этой причине отклонил 65,1 % жалоб, дав их авторам «рекомендации».

Скандальные выступления

Уполномоченный по правам человека формально является нейтральной фигурой, не участвует в политической деятельности и в равной степени защищает интересы любого заявителя. Некоторые высказывания Э. А. Памфиловой на этом посту носили явно неоднозначный характер и даже фактически выходили за рамки её полномочий:

в июле 2015 года Элла Памфилова инициировала решение о лишении фонда Марии Гайдар «Социальный запрос» (занимается помощью гражданам в решении их социальных вопросов, в частности, в сфере здравоохранения) уже выигранного этим Фондом президентского гранта, в связи с решением Гайдар занять должность заместителя председателя Одесской областной государственной администрации Михаила Саакашвили и получить украинское гражданство . В компетенцию омбудсмена не входит инициирование лишения организаций грантов или о применении мер наказания к кому-либо.
25 августа 2015 года Элла Памфилова обратилась к президенту РФ с предложением проверить действия «должностных лиц и инстанцией, принимавших решения по делу „Оборонсервиса“ » . В этот день суд условно-досрочно освободил из колонии основную фигурантку дела Евгению Васильеву . Скорость принятия этого решения, а также другие обстоятельства дела побудили уполномоченного по правам человека заявить, что в России существует два уровня судопроизводства: «элитное» и «для всего народа». Стоит отметить, что в компетенцию омбудсмена не входит инициирование отмены решений об отмене условно-досрочного освобождения кого-либо.
В январе 2016 года встретилась с незадолго до того уволенным мэром Петрозаводска Ширшиной и обсуждала законность её увольнения . В тот момент Ширшина не имела по закону права жаловаться Уполномоченному по правам человека, так как исковое заявление об её восстановлении в должности мэра ещё не было рассмотрено судом первой инстанции. По закону обратиться с жалобой к Уполномоченному может лишь лицо, которое обжаловало вынесенное по его делу решение в административном и (или) судебном порядке и несогласно с результатами обжалования. Даже на сайте Уполномоченного сказано, что к ней обращаться «следует тогда, когда исчерпаны все иные правовые возможности, но вы не удовлетворёны принятым решением» . Но для Ширшиной, не прошедшей даже первой инстанции, Памфилова сделала видимо исключение, пообещав экс-мэру поддержку «в рамках своих полномочий на соответствующей стадии судебного процесса» .

Проведение опроса общественного мнения в 2015 году

Уже в первом ежегодном докладе Э. А. Памфилова немало места посвятила анализу результатов социологических исследований на предмет того, как жители России относятся к правам человека . В ноябре 2015 года по заказу Уполномоченного по правам человека в РФ Фонд «Общественное мнение» провёл масштабное социологическое исследование , опросив 60 500 респондентов о соблюдении прав человека в России . Результаты этого социологического опроса были опубликованы в ежегодном докладе Памфиловой за 2015 год. При этом заказ социологических опросов не входит в обязанности Уполномоченного по правам человека в России.

Председатель ЦИК России

С 3 марта 2016 года вошла в состав Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по квоте Президента России . 28 марта 2016 года четырнадцатью голосами из пятнадцати избрана председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации .

18 апреля 2016 года в ответ на слова юриста Фонда борьбы с коррупцией Ивана Жданова о том, что против него возбудили уголовное дело в связи с выборами, ответила: «Идя в политику, вы знали, что может быть» .

Элла Памфилова приветствовала прошедшие 22 мая 2016 года праймериз Единой России , назвав их «большим подарком» для Центризбиркома . Э. А. Памфилова поддержала идею принятия закона, который бы регулировал проведение праймериз, добавив: «То, что „Единая Россия“ сделала этот первый шаг - это благо для ее развития. Хорошо бы, чтобы этому примеру последовали другие» . Эти слова были произнесены несмотря на многочисленные нарушения в ходе голосования (подкуп избирателей, вбросы бюллетеней и даже нападения на наблюдателей на участках). Более того, подчиненные возглавляемому Э. Памфиловой ЦИК РФ региональные избирательные комиссии в некоторых случаях оказали содействие «Единой России» в проведении праймериз. Например, избирательная комиссия Алтайского края предоставила этой партии на безвозмездной основе ящики для бюллетеней и информационные стенды .

В июле 2017 года вместе с сотрудниками ЦИК и волонтёрами провела выборы президента музыкального фестиваля "Нашествие ".

Общественная деятельность

Председатель (2004-2010);
Председатель Президиума Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство»;
Председатель Общероссийского Союза общественных объединений «Гражданское общество - детям России»;
Вице-президент Российского комитета «Детские деревни - SOS »;
Член общественного Попечительского Совета Историко-Культурного Центра МЭИ.

Семья

Разведена. Имеет дочь и внучку.

Награды

Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (29 июля 2003) - за большой вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу
Орден Почёта (18 ноября 2010) - за многолетнюю плодотворную государственную деятельность .
Орден Дружбы (22 мая 2014) - за достигнутые трудовые успехи, значительный вклад в социально-экономическое развитие Российской Федерации, реализацию внешнеполитического курса Российской Федерации, заслуги в гуманитарной сфере, многолетнюю добросовестную работу, активную общественную деятельность
Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени (4 ноября 2006)
Почётная грамота Президента Российской Федерации (12 сентября 2008) - за большой вклад в обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и многолетнюю добросовестную работ у
Благодарность Президента Российской Федерации (12 декабря 2008) - за активное участие в подготовке проекта Конституции Российской Федерации и большой вклад в развитие демократических основ Российской Федерации
Благодарность Президента Российской Федерации (30 апреля 2008) - за большой вклад в развитие институтов гражданского общества и обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина
«Почётный пограничник» - за работу по укреплению границ ,
Почётная грамота Главнокомандующего Внутренними Войсками - за содействие Внутренним Войскам
нагрудный знак «Почётный работник Минтруда России».
медаль «За заслуги перед Чеченской Республикой».
орден РПЦ Святого мученика Трифона (1998) - за личный вклад в борьбу с наркоманией .
Кавалер ордена Почётного легиона (Франция , 2006)
премия доктора Ф. П. Гааза (2011) немецкой неправительственной организации Германо-российский форум .

Примечания

(рус.) . Lenta.ru .
Биография Эллы Памфиловой (рус.) . РИА Новости (12.09.2013).
Элла Памфилова возглавила ЦИК (неопр.) . ТАСС. Дата обращения 28 марта 2016.
В ОП РФ поддерживают кандидатуру Памфиловой на пост омбудсмена | РИА Новости
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 марта 2014 года № 3939-6 ГД «О назначении Памфиловой Эллы Александровны на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации»
Официальный сайт движения «Гражданское достоинство»
Госдума досрочно прекратила полномочия Эллы Памфиловой на посту уполномоченного по правам человека - Первый канал
Дмитрий Камышев. Махровые антишашлычники (неопр.) . 2009-10-12. - Журнал "Коммерсантъ Власть", №40. Дата обращения 7 октября 2013.
Олег Черняев. «Хамство защитников Подрабинека» (неопр.) . Взгляд (8 октября 2009). Дата обращения 7 октября 2013.
Игорь Милютин. Памфилова сдала назад (неопр.) . Независимая газета (9 октября 2009). Дата обращения 7 октября 2013.
Светлана Бочарова. Общество против общества (неопр.) . Газета.ру (29 октября 2009). Дата обращения 7 октября 2013.
Дмитрий Орешкин. Памфиловский рубеж (неопр.) . Журнал «Огонёк», №31 (5140) (9 августа 2010). Дата обращения 27 сентября 2013.
Виктор Васильев. Сноуден и убежище в России (неопр.) . Голос Америки (16 июля 2013). Дата обращения 7 октября 2013.
Интервью Эллы Памфиловой «New Times»
Элла Памфилова: «Я ушла не из-за единороссовских функционеришек»
Элла Памфилова: «Я не уеду!»
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2014 год (неопр.) .
Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2015 год. - М., 2016. - С. 53 - 56. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/content/doclad2015
Например, на её сайте подробно описаны все попытки помощи с её стороны О. А. Сенцову и А. А. Кольченко Обращение Уполномоченного в Президиум Верховного Суда Российской Федерации в интересах О. Сенцова и А. Кольченко
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 год . С. 26, 33.
Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2015 год. - М., 2016. - С. 2, 6, 40, 181, 239, . Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/content/doclad2015
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2014 год. - М., 2015. - С. 2, 6. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/www/upload/files/docs/appeals/doklad2014.pdf
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год. М.: Б.и., 2014. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/appeals/doclad2013.pdf
Президентом подписаны законодательные изменения о совершенствовании деятельности уполномоченных по правам человека в России (неопр.) . ombudsmanrf.org. Дата обращения 4 марта 2016.
Постановление Правительства РФ от 10.11.2015 №1213 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в РФ" (неопр.) .
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 О противопожарном режиме (неопр.) . www.mchs.gov.ru. Дата обращения 4 марта 2016.

В 1989г. избирается народным депутатом Верховного Совета СССР, членом Верховного Совета СССР. В Верховном Совете работала в Комитете по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов. Являлась также членом Комиссии по борьбе с коррупцией и секретарем Комиссии по вопросам привилегий и льгот (до 1991г.).

Родилась 12 сентябяря 1953 года в Узбекистане. Отец - Лекомцев Александр Савельевич (умер в 1990г.). Мать - Лекомцева Полина Никитична (род. в 1929г.). Дочь - Памфилова Татьяна Никитична, 1977 г.р. В 1970г. с золотой медалью окончила среднюю школу и в том же году поступила в Московский энергетический институт, окончив его в 1976г. по специальности инженер электронной техники. До 1989 года работала на центральном ремонтно-механическом заводе ПО "Мосэнерго" мастером, инженером-технологом, председателем профсоюзного комитета. В 1989г. избирается народным депутатом Верховного Совета СССР, членом Верховного Совета СССР. В Верховном Совете работала в Комитете по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов. Являлась также членом Комиссии по борьбе с коррупцией и секретарем Комиссии по вопросам привилегий и льгот (до 1991г.). С 1985 по 1990г. (пять лет "перестройки") была членом КПСС. За год до "путча" вышла из партии и с тех пор является беспартийной. В ноябре 1991 г. указом Президента РФ назначена Министром социальной защиты населения РФ (занимала этот пост до 1994г., когда в знак несогласия с проводимой Правительством политикой добровольно подала в отставку). В декабре 1993г. была избрана депутатом Государственной Думы по Калужскому территориальному округу № 87 и работала в Комитете ГД по труду и социальной политике. Одновременно (с мая 1994г. по июль 1995г.) являлась Председателем Совета по социальной политике при Президенте РФ (на общественных началах), разработавшего Программу по предотвращению нищеты, которая предлагала четкое разделение уровня федеральной и региональной поддержки, изменение политики доходов, комплексный подход к расширению рынка труда и политики занятости, введение прожиточного минимума. Эта программа прошла три круга согласования и была попросту похоронена во властных структурах. В ноябре 1994г. вышла из фракции "Выбор России", не разделяя позицию ДВР по вопросу об отношении к правительству, в котором "от реформ ничего не осталось". Стала инициатором законопроекта об ограничении депутатской неприкосновенности. Летом 1995г. становится во главе избирательного блока "Памфилова-Гуров-Лысенко", за который проголосовало свыше миллиона избирателей. В декабре 1995г. вновь избрана депутатом Государственной Думы РФ от 86 избирательного округа (Калужского). С 1996 года по настоящее время входит в депутатскую группу "Российские Регионы", является членом Комитета Государственной Думы по безопасности. Э.А.Памфилова - один из немногих политиков, которые с самого начала последовательно выступали против вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики. Она является членом Комиссии при Президенте РФ по поиску пленных, заложников и интернированных граждан. Э.А.Памфилова - инициатор создания Общероссийского Движения "За Здоровую Россию"и является Председателем его Совета. Из наиболее важных публикаций: "Концепция построения наркологической службы. Программа действия" - Совет по социальной политике при Президенте РФ,М.,1994г.; "Демография и экология: проблемы, методология, стратегия" (аналитический доклад) - Совет по социальной политике при Президенте РФ,М.,1994г.; "Программа экологической реабилитации человека и Среды его обитания, как составная часть социальной политики. Проект концепции" - Совет по социальной политике при Президенте РФ,М.,1994г; "Синтезная демография, как основа выявления кризисообразующих связей в сферах жизнеобеспечения и интегративный критерий формирования новых принципов социальной политики" (Проект концепции, первая часть разработки "Экология и демография"), Совет по социальной политике при Президенте РФ,М.,1994г; "Социальный аспект реформ в Российской Федерации" - доклад по заказу Международного Валютного Фонда, сентябрь 1994г. Она является одной из самых известных женщин-политиков России, которая пользуется к тому же наибольшим доверием среди населения страны. По результатам социологического опроса, проведенного Всероссийским Центром изучения общественного мнения в августе 1994 г., посвященного участию женщин в государственной и политической деятельности, Элла Памф

илова получила второе место после Маргарет Тэтчер среди самых известных женщин - политических деятелей. В конкурсе "Женщина 1995 года" Элла Памфилова заняла вторую позицию после Аллы Пугачевой. По материалам опроса газеты "Аргументы и Факты", её имя было упомянуто 56,5 процентами опрошенных. Впереди неё с небольшим отрывом были назва ны лишь два политика - Г.А.Явлинский и А.И.Лебедь. 55% участников этого же опроса предлагали Памфилову в качестве вице-премьера по социальным вопросам в состав правительства. Любит Булгакова, Сальвадора Дали, мечтает написать фантастический роман. Золоту предпочитает серебро, хотя вообще к украшениям равнодушна. Из цветов больше всего любит белые ромашки. Любимый актер и режиссер - Никита Михалков . Очень любит животных. В доме всегда жили кошки. Сейчас живут кошка Машка и кот Мурзик. Любит работать в саду - разводит и выращивает цветы. В зависимости от настроения занимается либо чтением, либо музыкой, либо живописью. Хорошо готовит. "Коронные" блюда - торт "Прага", заварные пирожные, манты, восточная кухня. Любимые виды спорта - фигурное катание и плавание. По гороскопу - Дева, родившаяся в год Змеи. Близкие ей люди самым характерным в ней называют чистоту и неутраченный максимализм юности. Владеет французским языком (со словарем).

Панфилова Ella Panfilova Карьера: Политик
Рождение: Узбекистан» Алмалык, 12.9.1953
Элла Панфилова - российский политический, государственный и общественный деятель. Родилась 12 сентября 1953 года.Элла Панфилова являлась министром социальной защиты населения России в правительствах Егора Гайдара и Виктора Черномырдина (1991-1994), председателем Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (2004-2010).

Родилась 12 сентябяря 1953 года в Узбекистане. Отец - Лекомцев Александр Савельевич (умер в 1990г.). Мать - Лекомцева Полина Никитична (род. в 1929г.). Дочь - Памфилова Татьяна Никитична, 1977 г.р. В 1970г. с золотой медалью окончила среднюю школу и в том же году поступила в Московский энергетический институт, окончив его в 1976г. по специальности инженер электронной техники. До 1989 года работала на центральном ремонтно-механическом заводе ПО "Мосэнерго" мастером, инженером-технологом, председателем профсоюзного комитета. В 1989г. избирается народным депутатом Верховного Совета СССР, членом Верховного Совета СССР. В Верховном Совете работала в Комитете по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов. Являлась ещё членом Комиссии по борьбе с коррупцией и секретарем Комиссии по вопросам привилегий и льгот (до 1991г.). С 1985 по 1990г. (пять лет "перестройки") была членом КПСС. За год до "путча" вышла из партии и с тех пор является беспартийной. В ноябре 1991 г. указом Президента РФ назначена Министром социальной защиты населения РФ (занимала тот самый пост до 1994г., когда в знак несогласия с проводимой Правительством политикой добровольно подала в отставку). В декабре 1993г. была избрана депутатом Государственной Думы по Калужскому территориальному округу 87 и работала в Комитете ГД по труду и социальной политике. Одновременно (с мая 1994г. по июль 1995г.) являлась Председателем Совета по социальной политике при Президенте РФ (на общественных началах), разработавшего Программу по предотвращению нищеты, которая предлагала четкое разделение уровня федеральной и региональной поддержки, модифицирование политики доходов, комплексный подход к расширению рынка труда и политики занятости, введение прожиточного минимума. Эта программа прошла три круга согласования и была просто похоронена во властных структурах. В ноябре 1994г. вышла из фракции "Выбор России", не разделяя позицию ДВР по вопросу об отношении к правительству, в котором "от реформ ничего не осталось". Стала инициатором законопроекта об ограничении депутатской неприкосновенности. Летом 1995г. становится во главе избирательного блока "Памфилова-Гуров-Лысенко", за тот, что проголосовало свыше миллиона избирателей. В декабре 1995г. ещё раз избрана депутатом Государственной Думы РФ от 86 избирательного округа (Калужского). С 1996 года по настоящее время входит в депутатскую группу "Российские Регионы", является членом Комитета Государственной Думы по безопасности. Э.А.Памфилова - единственный из немногих политиков, которые с самого начала последовательно выступали супротив вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики. Она является членом Комиссии при Президенте РФ по поиску пленных, заложников и интернированных граждан. Э.А.Памфилова - инициатор создания Общероссийского Движения "За Здоровую Россию"и является Председателем его Совета. Из наиболее важных публикаций: "Концепция построения наркологической службы. Программа действия" - Совет по социальной политике при Президенте РФ,М.,1994г.; "Демография и экология: проблемы, методология, стратегия" (аналитический доклад) - Совет по социальной политике при Президенте РФ,М.,1994г.; "Программа экологической реабилитации человека и Среды его обитания, как составная доля социальной политики. Проект концепции" - Совет по социальной политике при Президенте РФ,М.,1994г; "Синтезная демография, как основа выявления кризисообразующих связей в сферах жизнеобеспечения и интегративный критерий формирования новых принципов социальной политики" (Проект концепции, первая количество разработки "Экология и демография"), Совет по социальной политике при Президенте РФ,М.,1994г; "Социальный аспект реформ в Российской Федерации" - отчет по заказу Международного Валютного Фонда, сентябрь 1994г. Она является одной из самых известных женщин-политиков России, которая пользуется к тому же наибольшим доверием посреди населения страны. По результатам социологического опроса, проведенного Всероссийским Центром изучения общественного мнения в августе 1994 г., посвященного участию женщин в государственной и политической деятельности, Элла Памф

илова получила второе местоположение следом Маргарет Тэтчер посреди самых известных женщин - политических деятелей. В конкурсе "Женщина 1995 года" Элла Памфилова заняла вторую позицию затем Аллы Пугачевой. По материалам опроса газеты "Аргументы и Факты", её имя было упомянуто 56,5 процентами опрошенных. Впереди неё с небольшим отрывом были названы только два политика - Г.А.Явлинский и А.И.Лебедь. 55% участников этого же опроса предлагали Памфилову в качестве вице-премьера по социальным вопросам в состав правительства. Любит Булгакова, Сальвадора Дали, мечтает черкануть фантастический роман. Золоту предпочитает серебро, хотя вообще к украшениям равнодушна. Из цветов больше всего любит белые ромашки. Любимый артист и режиссер - Никита Михалков. Очень любит животных. В доме всю дорогу жили кошки. Сейчас живут киска Машка и котяра Мурзик. Любит вкалывать в саду - разводит и выращивает цветы. В зависимости от настроения занимается либо чтением, либо музыкой, либо живописью. Хорошо готовит. "Коронные" блюда - торт "Прага", заварные пирожные, манты, восточная кухня. Любимые виды спорта - фигурное катание и плавание. По гороскопу - Дева, родившаяся в год Змеи. Близкие ей люди самым характерным в ней называют чистоту и неутраченный максимализм юности. Владеет французским языком (со словарем).

30 июля 2010 года стало известно, что Элла Памфилова подала в отставку с поста председателя Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Этот пост Памфилова занимала с 2004 года.

Элла Александровна Памфилова родилась 12 сентября 1953 года в Ташкенте (Узбекистан).

В 1970 году Элла Памфилова окончила с золотой медалью среднюю школу. В том же году поступила в Московский энергетический институт, который окончила в 1976 году по специальности "инженер электронной техники".

После окончания института с 1976 по 1989 год работала на Центральном ремонтно-механическом заводе производственного объединения "Мосэнерго" мастером, инженером, технологом, председателем профсоюзного комитета завода.

В 1989 году Памфилова была избрана народным депутатом СССР, с 1990 года - депутат Верховного Совета СССР, работала в Комитете Верховного Совета СССР по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов.
Являлась также членом Комиссии по борьбе с коррупцией, в 1990-1991 годах - секретарем Комиссии по вопросам привилегий и льгот.

С 1985 по 1990 год Элла Памфилова была членом КПСС. В 1990 году вышла из КПСС и с тех пор является беспартийной.

С ноября 1991 до февраля 1994 года Элла Памфилова была министром социальной защиты населения Российской Федерации. В середине января 1994 года она приняла решение не входить в состав реорганизуемого правительства РФ, подала прошение об отставке, которая была принята 25 февраля 1994 года.

В мае 1994 года указом президента РФ назначена председателем Совета по социальной политике при президенте РФ .

С июня 1993 года - председатель национального совета по подготовке и проведению IV Всемирной конференции по положению женщин

"Действия в интересах равенства, развития и мира", которая проводилась в Пекине в 1995 году.

С 1993 по 1999 год Элла Памфилова была депутатом Государственной Думы РФ первого и второго созывов. Работала в Комитете по социальной политике. Являлась инициатором законопроекта об ограничении депутатской неприкосновенности.
Летом 1995 года она возглавила избирательный блок "Памфилова-Гуров-Лысенко", за который проголосовало свыше миллиона избирателей.

В Государственной Думе РФ второго созыва входила в депутатскую группу "Российские Регионы", работала в Комитете Госдумы по безопасности, где занималась проблемами социальной безопасности, в том числе проблемой предотвращения насилия в семье, профилактики и предупреждения детской безнадзорности и преступности, наркомании и алкоголизма, формированием активной социальной политики.

Также Памфилова вела работу в межфракционной группе "Регионы России" и Комиссии Государственной Думы по содействию нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи, повышению уровня культуры военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности.

В июле 1996 года Элла Памфилова зарегистрировала и возглавила Общероссийское общественное движение "За здоровую Россию" . Осенью 1998 года на его базе создала и возглавила движение "За гражданское достоинство", которое координирует усилия неправительственных организаций, работающих в интересах детей. Весной 1999 года это движение принимало участие в мероприятиях по созданию общественно-политического блока губернатора Константина Титова "Голос России" и блока "Вся Россия". Однако ни в один из этих блоков движение не вошло и приняло решение о самостоятельном участии в предстоящих выборах в Государственную Думу. Элла Памфилова возглавила общефедеральный список движения.

В декабре 1999 года движение "За гражданское достоинство" не преодолело пятипроцентный барьер и в Государственную Думу третьего созыва не вошло.

19 февраля 2000 года Элла Памфилова была зарегистрирована кандидатом на пост президента РФ от движения "За гражданское достоинство". За нее проголосовали 1,01 % избирателей.

17 апреля 2000 года Элла Александровна вошла в состав Общественной независимой комиссии по расследованию правонарушений и защите прав человека на Северном Кавказе. Она неоднократно совершала поездки по всей территории Чеченской Республики, включая горные районы и город Грозный.

В апреле 2002 года в г. Москве прошла учредительная конференция неправительственных организаций, действующих в интересах детей, на которой был создан Общероссийский Союз Общественных объединений "Гражданское общество - детям России". Председателем Союза была избрана Элла Памфилова .

В июле 2002 года Памфилова Указом президента РФ назначена на должность председателя Комиссии по правам человека при Президенте РФ.

В ноябре 2004 года в связи с реорганизацией Комиссии Указом Президента РФ Элла Памфилова была назначена на должность председателя Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

Элла Памфилова награждена орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени, орденом Святого мученика Трифона "За труды и пользу", медалью "За заслуги перед Чеченской Республикой", французским орденом Кавалера почетного легиона, дипломом лауреата национальной премии им. Петра Великого "За значительный личный вклад в развитие институтов гражданского общества и обеспечение прав человека в России", нагрудным знаком "Почетный работник Минтруда России", ей присвоено звание "Почетного пограничника" и др.

Памфилова разведена, имеет дочь и внучку.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Возможно, будет полезно почитать: