Лукашенко не приехал на саммит. Демография и география

Скопируйте iframe

Беларусь на саммит Восточного партнёрства отправила министра иностранных дел Владимира Макея. В Брюсселе говорят и о сотрудничестве, и о российских страхах. А официальный Минск пытается показать, что готов дружить со всеми и не желает конфликтов. Это язык дипломатии. Но есть и язык прагматики. А результат - итоговая декларация, согласно которой отношения с Беларусью стали более «всеохватывающими».

Владимир Макей - главный герой от официального Минска в Брюсселе. А главный вопрос в начале саммита - будет ли базовое соглашение Евросоюза с Беларусью.

«Я убеждён, что будет. И думаю, что это будет раньше, чем позже. И мы с нашими европейскими партнёрами работаем над этим», - заявил Владимир Макей .

Итоговая декларация саммита говорит, что отношения с Беларусью стали более «всеохватывающими» в сотрудничестве, диалоге по правам человека и торговле. Сам министр от сегодняшнего саммита ожидал конкретики, что от Восточного партнёрства получат белорусы. Забота о гражданах звучала приоритетом. Но почему-то не прилетел в Брюссель сам Александр Лукашенко, которого сюда пригласили впервые. Руководитель поехал в районный центр Буда-Кошелево на Гомельшчине.

«Они, наконец, поняли, что без Беларуси не может быть Европы. Министр иностранных дел Германии господин Габриель мне так и сказал: «Вы центр Европы. Какая Европа без Беларуси!» Но уже всё было запланировано. А в Буда-Кошелево поездку я трижды откладывал. Ну что, надо было ещё раз отложить?» - заявил Александр Лукашенко.

Действительно, Брюссель - это, конечно, не Буда-Кошелево. Поэтому должен справиться и министр.

«Возможно, он хочет отыграться за то, что когда-то не был приглашаем. И объяснял бы здесь психологией, нежели видел российские причины», - считает депутат Европарламента из Польши Яцек Сариуш-Вольский .

Хотя и старой игры усидеть на двух стульях - между Москвой и Брюсселем - исключать нельзя.

«Александр Григорьевич Лукашенко прекрасно понимал, что те деньги, которые он получает от союза с Россией, он там не получит. Но желательно было бы. Но европейское позиционирование Беларуси должно было подтолкнуть Россию раскошелиться еще больше. Это вариант такого шантажа», - убежден российский политолог Андрей Суздальцев .

И, как считает политолог, Лукашенко действует исключительно прагматически. И ехать собирался. Но на европейские салоны его должна была ввести не кто иной, а сама Ангела Меркель . И неспроста 17 ноября с рабочим визитом в Минск приезжал министр иностранных дел Германии Зигмар Габриель . Однако в Германии назрел собственный политический кризис - и канцлер встречу отменила. Отменил визит и Лукашенко. Подписывать документы, а за одно и объяснять отсутствие руководителя Беларуси должен Владимир Макей.

«Беларусь находится между двумя пожарами: с одной стороны Россия, с другой - Евросоюз. Они, к сожалению, конкурируют. Мы хотели бы избежать этой конфронтации. Мы не хотим создавать новой линии разделения, а объединять наши усилия, чтобы преодолеть язык риторику конфронтации», - заявил Макей.

Но просто дружить со всеми не получится. Необходимо соблюдать и некие условия. Об этом напомнили и оппозиционные политики из Минска, которых также выслушали в Брюсселе. И местные активисты, которые протестовали в Брюсселе с портретами исчезнувших в Беларуси оппонентов власти.

Сергей Подсосонный, «Белсат». Фото - Mikhail Tereshchenko/TASS

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков уже заявил, что подготовленные к саммитам документы все равно будут подписаны — и отсутствие главы Белоруссии на эту процедуру никак не повлияет.

«Действительно, наши белорусские коллеги сообщили, что Лукашенко не сможет принять участие в сегодняшних саммитах. Думаю, что нам было бы некорректно говорить о причинах. Это должна делать пресс-служба президента Белоруссии, — сказал он российским журналистам. — Де-факто это не помешает субстантивно обсуждать наши вопросы интеграции — все документы были ранее согласованы на коллегии, в том числе и с нашими белорусскими партнерами. Они будут направлены в Минск для подписания президентом Белоруссии».

Сам же Лукашенко, оставшись в Минске, провел совещание «По обеспечению безопасности граждан в период новогодних и рождественских праздников». Подразумевалось, что эту проблему силовые структуры сами решить никак не могут и что она настолько требует президентского вмешательства, что ради этого стоит пропустить саммиты ОДКБ и ЕАЭС (правда, праздники в стране уже вовсю идут, ведь в Белоруссии католическое Рождество — государственный праздник).

В президентской пресс-службе отмену визита никак не комментируют. Не удалось получить комментарии и в МИДе. А вот на тех мероприятиях, которые решил не посещать Лукашенко, принимаются принципиально важные решения. Так, на саммите ОДКБ сегодня должен был быть избран новый генеральный секретарь этого военного союза — глава Белоруссии вполне мог бы принять участие в этом процессе.

Однако для официального Минска еще важней была повестка саммита ЕАЭС, куда входят Армения, Белоруссия, Россия, Казахстан и Киргизия. Там планировалось одобрить общий для пяти стран-участниц Таможенный кодекс.

Именно этот документ, на принятии которого настаивала Москва, вызывал предельное недовольство Александра Лукашенко. Последний раз оно прозвучало 9 декабря, когда начальник Белоруссии потребовал от своих министров «обеспечить соблюдение национальных интересов Беларуси при принятии Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

«Этот документ должен быть абсолютно выверенным. И после его вступления в силу ни один гражданин Беларуси, и я в том числе, не должны задать вопрос правительству, которое прежде всего вырабатывало и согласовывало этот документ, что же мы имеем на самом деле и почему где-то стало хуже, чем было. Каким бы Таможенный кодекс ни был компромиссным, но ухудшать ту социально-экономическую ситуацию, которая существует в Беларуси, нам ни в коем случае нельзя.

Все должно быть продумано, выверено в министерствах, ведомствах, облисполкомах. Если нужно — в гор- и райисполкомах. Надо привлечь всех специалистов, вплоть до оппозиционно мыслящих, как мы их часто называем. Довести до них эти положения, до граждан нашей страны. Немедленно, чтобы они могли отреагировать и сказать, что нам выгодно, а что нет», — заявил Александр Лукашенко.

Также, по его словам, пока для Белоруссии от членства в ЕАЭС — одни убытки: «Результаты известны. Я уже не единожды об этом говорил. Падение товарооборота в союзе — около 40% в прошлом году, в этом году — около 15%. Вот результат».

Однако, по мнению экспертов «Газеты.Ru», в данном случае переплелись как многочисленные экономические конфликты между Минском и Москвой, так и неприязненные отношения между Владимиром Путиным и Александром Лукашенко — во многом как раз этими конфликтами и вызванные.

«Последнее время Лукашенко сознательно накручивал ситуацию с Россией. Это видно по многим его высказываниям, в частности в отношении Данкверта. Ранее ему иногда удавалось таким способом переломить ситуацию в свою пользу. Теперь это не удалось. Судя по всему, ему не была обещана даже встреча тет-а-тет с Путиным, — говорит белорусский экономист и политик Лев Марголин. — Более того, нефтегазовый спор тоже обещают перевести в юридическую плоскость.

Я полагаю, что на ближайший период это будет российской тактикой: никакой политики, только споры хозяйствующих субъектов. И, соответственно, Путин будет демонстративно дистанцироваться от этих проблем. Что остается Лукашенко? Только демарши».

По мнению Марголина, Белоруссия все равно — раньше или позже — подпишет Таможенный кодекс и другие документы. Причина в том, что у России все еще достаточно средств воздействия на Белоруссию.

«Планируется уменьшить поставки нефти до 18 млн тонн. Но ведь это не предел. Несколько лет тому назад, во время одного из торговых конфликтов, Путин дал понять, что на внутренние потребности нашей стране достаточно 6 млн тонн», — говорит Лев Марголин.

При этом на экономическое давление со стороны России официальный Минск отвечает политическими и идеологическими действиями. С одной стороны, это демонстративное улучшение отношений с Евросоюзом, непризнание нового статуса Крыма и так далее. С другой — столь же демонстративное дистанцирование от «русского мира».

Последнее из событий этой цепочки имело место 22 декабря. Тогда в МИД Белоруссии был вызван советник-посланник посольства России Вадим Гусев.

МИД выразил протест в связи с высказываниями директора Федерального государственного научного бюджетного учреждения «Российский институт стратегических исследований» Леонида Решетникова, в которых он заявил, что белорусскому языку всего 90 лет, а Белоруссия — «историческая часть великой России».

«Ну смотрите: 22 ноября Путин и Лукашенко встречаются в Москве, пять часов ведут переговоры, но не договариваются ни до чего вообще. Даже нефтегазовый конфликт не разрешили. Лукашенко после этого явно был в бешенстве — по нему заметно было, — комментирует «Газете.Ru» последние события белорусский политик, глава гражданской кампании «Наш Дом» Ольга Карач. — А дальше следуют аресты «за антигосударственную деятельность» трех публицистов, писавших статьи для российских сайтов. А сайты очень разные...

Да и пропагандистская шумиха вокруг этого была раздута просто огромная. Такое недвусмысленное предупреждение всем, кого можно было бы назвать пророссийски мыслящим».

Отказавшись приехать на саммит ОДКБ и ЕврАзЭс, президент Белоруссии Александр Лукашенко накажет сам себя. Такое мнение высказал Кирилл Аверьянов-Минский, эксперт фонда "Народная дипломатия".

Известно, что сегодня в Санкт-Петербурге проходит встреча государств членов ЕАЭС и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Одна из ключевых задач этой встречи предполагает принятие нового таможенного кодекса. И, в связи с отсутствием на мероприятиях Лукашенко, подписание может не состояться.

Впрочем, как отметил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков , отсутствие Лукашенко не помешает обсуждать вопросы интеграции. "Все документы, которые сегодня будут подписываться, они ранее были полностью согласованы в ходе коллегии с нашими белорусскими партнерами. И подписанные документы далее просто будут направлены в Минск с тем, чтобы Александр Григорьевич смог их там подписать", - объяснил он. Тем не менее, определенная демонстративность в отсутствии белорусского лидера несомненна.

Почему он не приехал?

"Сложно влезть в голову Лукашенко. Стоит отметить, что сегодня должен был быть решающий для Белоруссии день, должна была состояться встреча Лукашенко с Путиным, на которой предполагалось решить вопросы, связанные с нефтегазовым спором. Это очень существенные для Минска переговоры.

С другой стороны, известно недовольство белорусского президента таможенным кодексом, который должен быть подписан сегодня. Так что с большой вероятностью можно утверждать, что он не хочет приезжать в Петербург не потому, что у него нет на это времени. Это вполне в духе политики Белоруссии, направленной на конфронтацию с Россией.

В Белоруссии были задержаны пророссийские активисты в начале декабря, была устроена кампания против Решетникова, главы РИСИ в связи с его высказываниями по поводу политики Минска. Так что антироссийский тренд несомненный.

Антироссийский тренд в Белоруссии

Но таким демаршем Лукашенко наказывает сам себя. Сегодня в Санкт-Петербурге должны были обсуждаться вопросы дотирования белорусской экономики. В Петербурге Лукашенко не хочет обсуждать эти вопросы, хотя они жизненно важны для него. Есть вероятность, что в Белоруссии рассчитывают на кредит от МВФ и считают, что Запад поможет, потому что вторым вариантом дотирования является помощь Запада и МВФ. Вполне вероятно, что он постарается выбить что-то из Запада.

Кроме того остается все-таки возможность того, что Лукашенко планирует использовать в свою пользу факт того что таможенный кодекс был подписан без его участия, если, конечно, такое подписание состоится. Потенциально это может стать козырем для неисполнения этих соглашений", - отмечает эксперт.

Напомним, что в понедельник, 26 декабря, в Санкт-Петербурге проходят саммиты с участием лидеров Армении, Казахстана, Киргизии и России. Помимо таможенного кодекса, в ходе мероприятия должно быть подписано несколько многосторонних документов, направленных на формирование единого евразийского рынка товаров и услуг.

Почему саммит ЕАЭС не оправдал ожиданий. Лукашенко не приехал в Петербург December 28th, 2016

Оригинал взят у sobiainnen в Почему саммит ЕАЭС не оправдал ожиданий. Лукашенко не приехал в Петербург


Рисунок. Такой должна быть Белорусская АЭС в Островце, если проект "Росатома" не будет торпедирован внешними и внутренними противниками единства евразийских союзников.

Оригинал взят у stanislav_05 в Почему саммит ЕАЭС не оправдал ожиданий.

Только три страны, присутствовавшие на саммите ЕАЭС, подписали Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Киргизия не поставила свою подпись под заявлением о развитии торговой политики союза, а Таможенный кодекс хоть и подписала, но не сразу. Белоруссия же вообще не приняла участие в заседании.

фото kremlin

Прокомментировать ситуацию Pravda.Ru попросила руководителя службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества, члена экспертного совета Центра стратегической конъюнктуры Александра Собянина .

— С чем связаны проволочки?

— Мы все увидели неправильную подготовку с российской стороны. Потому что отсутствие Белоруссии на совместном саммите ОДКБ и Евразийского экономического союза - это вопиющий факт. Речь ведь шла о подписании кодекса. Вместо этого документа были подписаны проекты общих решений. Потому что какие могут быть решения без Белоруссии? Это намного серьезнее, чем отказ Киргизии.

Почему так случилось? Случился огромный дипломатический скандал в связи с жесточайшим выступлением директора российского Института стратегических исследований, генерал-лейтенанта Леонида Решетникова о том, что белорусы - это не нация, это часть русского народа, не существует белорусского языка, он создан искусственно и Белоруссия должна стать частью России. Это неприемлемо во всех смыслах в устах директора РИСИ, так как это ведущий научно-исследовательский и аналитический центр, учрежденный президентом Российской Федерации.

МИД Республики Беларусь дал официальную ноту, очень жесткую, но выдержанную по эмоциям. Это все вышло в СМИ, то есть волна была большая. Если бы на этом все остановилось, возможно, белорусы приехали бы. Но Решетников дал еще интервью, где продолжал упорствовать. А его слова для всех — позиция российского государства.

Это первый момент. Второй момент связан с тем, что евразийская интеграция в последний год очень сильно буксует и уходит в сторону пропаганды. Потому что российская сторона переиграла остальных на более эффективной бюрократии, что вызывает серьезное недовольство киргизов, казахов, белорусов, армян. Это фон крайне неблагоприятный.

А то, что с киргизами связано, там вопрос гораздо более мелкий, связанный с тем, что президент Киргизии сейчас под большим политическим давлением находится и регулярно делает противоречивые заявления, которые можно вполне истолковать и как антироссийские, и как антиевразийские. А потом делает ровно обратные действия. Мы с Киргизией имеем серьезную проблему по приостановке строительства Верхне-Нарынского каскада ГЭС из-за коррупции.

— В Киргизии приняли новую конституцию. Зачем? Киргизия одно из самых нестабильных государств в регионе. Почему киргизы никак не могут "устояться"?

— Я бы не сказал, что Киргизия - нестабильное государство. Чем мерить? Если мерить публичными революциями, то нестабильное. Если мерить устойчивостью государства, то Киргизия ничем не отличается от других республик. Ни одна революция в Киргизии не привела к каким-то колоссальным изменениям, скажем, внешнеполитического курса или экономических реалий.

Что, Киргизия слабее, чем Таджикистан? Нет. Или Киргизия разворачивается в сторону США и Китая? Тоже не так. Просто Атамбаев сейчас уходит, и ему хочется сохранить основное влияние через свою Социал-демократическую партию. Поэтому провели превращение суперпрезидентской республики в президентско-парламентскую, с очень большим влиянием парламента, чтобы он после ухода мог сохранять влияние. Но это вопросы частные, внутриполитические.

— Президент Казахстана предложил создать антикризисный совет ЕАЭС. В связи с чем? Какие вопросы первыми могут встать на повестку дня?

— В евразийском пространстве есть фонд стрессовых активов, и антикризисный фонд создавался уже года полтора. Просто страны даже с успешной экономикой, допустим, Белоруссия, в силу своего маленького масштаба, более уязвимы в отношении возможных атак на их экономики и финансовые системы.

А Казахстан в этом отношении самый уязвимый: именно Казахстан среди всех советских стран, включая Украину, Азербайджан, Грузию, имеет самый большой государственный долг по отношению к валовому продукту и в 2,5 раза больший корпоративный долг.

Имея формально очень устойчивую и очень благополучную экономику, Казахстан, в силу колоссальной зависимости от внешних кредитов и внешней конъюнктуры, является самым уязвимым. Поэтому именно Казахстан, больше Белоруссии, Киргизии или Армении, заинтересован в том, чтобы появился такой антикризисный инструмент, где экономическим и политическим гарантом выступала бы Россия. Интересам России это вполне соответствует.

Президент Белоруссии вспомнил о войне с Германией в контексте платы за газ

Саммит ЕАЭС в Петербурге ознаменовался скандалом: Александр Лукашенко публично предъявил претензии Владимиру Путину из-за слишком высокой цены на газ, которую вынуждена платить Беларусь.

"Мы имеем худшие условия, чем Германия. Вроде воевали против Германии вместе, а наши люди еще не умершие после войны, находятся в такой ситуации", - упрекнул российского президента батька. ВВП возразил, что это не так: Минск платит за газ $129, а Бонн - $250.

Участники заседания Высшего Евразийского экономического совета. Слева – председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян.

Лидеры бывших союзных республик традиционно съезжаются на предновогодние посиделки к Владимиру Путину, но в этом году отмечать начали как-то слишком рано. В Петербурге даже не выпал снег.

Да и вообще настроение было каким-то не праздничным, в том числе и у самих участников саммита. И.о премьер-министра Армении Никол Пашинян за месяц, минувший с последней встречи, успел не только рассориться с президентами Белоруссии и Казахстана, но и поспорить с Москвой, сообщившей, что саммит ОДКБ, также намеченный на 6 декабря, отменяется по просьбе армянской стороны.

"Ничего такого мы не просили. У нас есть свой кандидат на пост генсека ОДКБ, и мы последовательно продолжаем вести переговоры", - заявил Пашинян, пообещав потребовать объяснений от Лукашенко и Назарбаева, которые не согласны с предложением Армении и хотят передать бразды правления в блоке представителю Беларуси.

Кроме того, армянского лидера не на шутку возмутило, что батька разболтал детали последнего саммита ОДКБ, являющегося военным союзом, послу Азербайджана в Минске Латифу Гандилову. "Это примерно то же самое, как если бы я пригласил какого-либо иностранного посла и рассказал ему о заседании, прошедшем в формате закрытых дверей. Удивлен, что человек, занимающий статус руководителя государства на протяжении 30 лет, мог позволить себе подобный шаг», - раскритиковал и.о. премьера Лукашенко.

Однако по прибытии в Петербург оказалось, что размахивать шашкой г-н Пашинян пока способен только у себя в Ереване. На открытом для прессы заседании высшего Евразийского экономического совета, где присутствовали обидчики, он вел себя тише воды ниже травы, занудно рассказывал про необходимость углубления интеграции и готовность нового правительства Армении, которое будет сформировано по итогам "самых честных и свободных" выборов 9 декабря, способствовать этому процессу.

"Участие в ЕАЭС - приоритетное для нас направление, один из позитивных факторов влияющих на экономический рост страны", - заверил Пашинян. Единственная просьба к коллегам, которую в итоге отважился озвучить армянский лидер (да и то весьма невнятно) заключалась в необходимости изменить уровень представительства Армении в Межправсовете ЕАЭС с премьера на вице-премьера.

Иными словами: заседать с Дмитрием Медведевым и другими вторыми лицами г-н Пашинян не хочет - не по сеньке шапка. Хочет только с первыми. "Вопрос для нас чувствительный", - не скрывал он.

В отличие от Пашиняна, Александр Лукашенко никаких публичных разбирательств устраивать не обещал, но, как говорится, не удержался. Напрасно Владимир Путин намекал батьке, что откровенничать в присутствии прессы совсем не обязательно - у президентов еще будет масса возможностей подискутировать наедине. (В графике, действительно, значились и чаепитие, и обед, и даже совместное посещение "Щелкунчика" в Мариинском театре). Если Лукашенко "закусил удила", то остановить его, наверное, не сможет даже цунами.

Сначала белорусский лидер сообщил, что интеграция - это, конечно, хорошо, но нерешенных вопросов по-прежнему слишком много: "Говорю об этом не с точки зрения стенания и рыдания, а с тех позиций, что договорились и не сделали".

Потом посетовал на барьеры, которые с завидным постоянством создают друг другу участники ЕАЭС: "Если равных условий нет, то нет и самого союза".

Лукашенко напомнил, что все сидящие за столом, неоднократно критиковали протекционизм в международной торговле и называли его всякими нехорошими словами. "Так зачем у себя создаем это?" - вопрошал он.

Наконец батька добрался до самого главного - общего рынка газа, нефти и нефтепродуктов, для создания которого, по его мнению, пока не просматривается никаких предпосылок.

"Нашей стране российский газ обходится почти в $130 за тысячу кубов, а установленная оптовая цена для потребителей соседней Смоленской области - $70. Почти в два раза ниже. Ну и как конкурировать в этой ситуации?" - пожаловался Лукашенко, подчеркнув, что в союзнических отношениях нет интересов поставщиков и потребителей энергоресурсов. А значит, цена должна быть равной для всех.

Владимир Путин попытался напомнить, что общий рынок газа и нефти по плану должен заработать только с 2025 года. Однако уже сейчас участники ЕАЭС покупают энергоресурсы у России на гораздо более выгодных условиях, нежели другие страны. "Для Белоруссии цена газа сейчас составляет $129 за тыс куб, в следующем году будет $127, а для ФРГ - $250", - сообщил ВВП. Если бы не интеграция, то Минск платил бы минимум $200 за тыс кубов.

"Мы имеем худшие условия, чем Германия, - упрямствовал Лукашенко, - Вроде воевали против Германии вместе, а наши люди еще не умершие после войны, имеют такую ситуацию. Туда еще три тысячи километров качать надо, поэтому и цена такая".

Поняв, что батька просто так не успокоится, Владимир Путин сам решил прекратить дискуссию, пообещав подумать над аргументами белорусского коллеги. Для полной унификации тарифов, по его мнению, нужно время и другой уровень интеграции, но сам процесс создания общего рынка энергоресурсов уже не остановить.

"Вот и я говорю: главное - не останавливаться! Если будем идти, то и вопросов не будет," - пообещал Лукашенко. И вроде бы, когда журналисты ушли, даже извинился перед ВВП за несдержанность.

После того, как лидеры провели наедине еще пару часов, выяснились удивительные детали. Во-первых, несмотря на то, что председательство в ЕАЭС в 2019 году переходит к Армении, следующий саммит состоится в Астане, а не в Ереване.

А во-вторых, генсеком ОДКБ все-таки станет представитель Белоруссии. Кто именно - выяснится по итогам собеседования, которое организует Лукашенко. В общем, Пашинян зубрам интеграции проиграл дважды и по возвращении на родину сможет жаловаться на дедовщину...



 

Возможно, будет полезно почитать: