Перелік документів для введення об'єкта в експлуатацію, порядок видачі дозволу. Перелік необхідної документації для отримання дозволу на введення об'єкта в експлуатацію

Законодавством Росії передбачено облік нерухомості, розташованої біля держави, незалежно від типу власності. Контролюються і будівлі, і земельні ділянки, дороги та інші об'єкти. Закінчивши будівництво об'єкта, необхідно підтвердити факт будівництва та відповідності споруди чи обладнання нормативним вимогам.

Введення в експлуатацію нерухомого майна після закінчення капітального будівництва або реконструкції полягає в послідовному проведенні необхідних процедур. Результатом введення нерухомості в експлуатацію є реєстрація власником будівництва своїх прав на власність з подальшою експлуатацією об'єкта або проведенням інших угод, передбачених законом.

Введення в експлуатацію нежитлових приміщень

Документом, що підтверджує факт закінчення будівництва чи реконструкції, служить Бланк підтверджує, що будівельні роботи завершені та відповідають схваленому, спочатку, плану. Строки проведення підсумкової перевірки підрядником та власником затверджуються у процесі роботи.

Основний список документів для введення об'єкта в експлуатацію

Отримання акта введення в експлуатацію нежитлових приміщень, магазинів та торговельних центрів провадиться департаментом, що видав дозвіл на будівництво, подається заява у 2 примірниках. Крім заяви, необхідно надати:

, оформлений разом із забудовником;
, або проект планування та межування земельної ділянки;
акт приймання будівельного об'єкта, або договір підряду;
або реконструкцію вимог технічної документації, підписану особою, відповідальною за будівництво;
висновок енергопостачальної організації про відповідність електроустановок приміщення вимогам енергетичної ефективності та оснащеності приладами обліку;
укладання служби протипожежної безпеки;
дозвіл компанії з експлуатації інженерно-технічних мереж (за наявності);
акт приймання органів з охорони культурної спадщини при проведенні реставраційних або інших робіт у будинках, визначених ФЗ №73 від 25.06.2002р.

Пакет документів реєструється в органах виконавчої влади, після чого провадиться ретельна перевірка поданих бланків. Обсяг документів має відповідати переліку та вимогам статті 55 ЦК РФ. У разі відсутності необхідної інформації або її невідповідності вимогам законодавства виноситься рішення «Відмовити у видачі дозволу».

У цьому випадку власник нерухомості може доукомплектувати відсутні документи і знову подати заяву на видачу дозволу. У разі незгоди з рішенням власник має право звернутися до суду.

Увага!Після документального аналізу проводиться перевірка об'єкта будівництва на предмет відповідності об'єкта проектної документації, що здається. Також здійснюється контроль за виконанням вимог, зазначених у містобудівному плані земельної ділянки. Після закінчення перевірки приймається рішення про видачу або відмову у видачі «Рішення про введення об'єкта нерухомості в експлуатацію». Термін розгляду документів – до 10 днів.

До ОПО відносяться об'єкти з одержання, зберігання, переробки, використання та знищення горючих, вибухових та токсичних речовин, наприклад, газові котельні, АЗС. Введення в експлуатацію цього типу основних засобів регламентується. Після закінчення будівництва проводиться контроль споруди щодо готовності нерухомості до експлуатації.

Порядок оформлення документації, яка потрібна для експлуатації ОПО

Крім пакета документів, стандартного для всіх видів основних засобів виробничого призначення, при поданні заяви власником об'єкта надається підтвердження обов'язкового страхування цивільної відповідальності на підставі ст.9, ст.15 ФЗ №116 та ст.5 ФЗ №225.

Документи, згідно з переліком, надаються до департаменту, який оформив дозвіл на будівництво. Після аналізу наданих даних та огляду ОПН органом самоврядування вирішується питання про видачу дозволу про введення ОПЗ в експлуатацію.

Введення цього типу основних засобів в експлуатацію включає також такі дії:

Оформляється акт введення в експлуатацію споруди в цілому, а також її складових частин та технічних пристроїв;
Усі технічні пристрої, такі як вантажопідйомники, обладнання під тиском ставляться на облік. Кожному обладнанню надається номер реєстрації, який прописується у паспорті обладнання;
Необхідно зареєструвати об'єкт у реєстрі Ростехнагляду та отримати Свідоцтво про реєстрацію;
На підставі ст. 9 ФЗ №116, і навіть Постанови Уряди №263 від 10.03.99г. необхідно прийняти, затвердити посадові інструкції та накази про призначення відповідальних за ОПЗ, розробити план заходів щодо ліквідації аварій, а також укласти договір із МНС;
Здійснити атестацію робочих місць з пром.безпеки, а також отримати протоколи перевірки знань у Ростехнагляді;
Відповідно до ст.9 ФЗ №116 та Постанови Уряду РФ №492 від 10.06.2013р. необхідно оформити ліцензію в Ростехнагляді на експлуатацію об'єкта підвищеної небезпеки 1-3 класу.

Введення в експлуатацію лінійних об'єктів

Лінійні об'єкти, це споруди, які мають довжина в багато разів перевищує його ширину. У цей тип об'єктів капітального будівництва входять інженерні мережі, автомобільні та залізниці, метро, трубопроводи тощо. Розташування таких лінійних об'єктів є полілінією, або ламаною кривою. Проектування цього виду основних засобів практично не відрізняється від інших будівельних проектів, хоча має низку тонкощів.

Важливо!При капітальному будівництві одних об'єктів, наприклад дороги чи трубопроводу високого тиску, необхідне володіння ділянки землі під ними. У разі проведення робіт із укладання підземних трас або кабелів вони можуть проходити під чиїмось землеволодінням.

Багато лінійні споруди мають охоронну зону, не більше якої не можна будувати сторонні об'єкти, чи є низку інших обмежень.

Документи для введення в експлуатацію

Процес введення в експлуатацію лінійних споруд аналогічний до введення інших виробничих приміщень. Однак, зважаючи на специфіку цього виду основних засобів, крім стандартного пакета бланків, затвердженого ст.55 ГрК РФ, для лінійних об'єктів необхідно подати додатково:

(за потреби);
дозвільний документ, виданий природоохоронним наглядом у разі, передбачених ч.7 ст.54 ГрК РФ;
відповідно до ФЗ №218 від 13.07.2015р.;
опис меж охоронної зони з переліком координат в електронному форматі, при введенні в експлуатацію нових електроенергетичних, газопостачальних, транспортних, трубопровідних об'єктів або об'єктів зв'язку відповідно до ФЗ (за потреби).

Житлові будинки, збудовані за рахунок власних коштів власника, вводяться в експлуатацію за спрощеною формою. Власнику достатньо пред'явити документи, що підтверджують право володіння землею та наявну технічну документацію на будівництво, згідно з ФЗ №93 від 30 червня 2006р.

Важливо!Відповідно до змін від 1 березня 2018р., введення в експлуатацію індивідуальних житлових будинків не потрібне.

Вимоги до індивідуального житлового об'єкту

При поданні документів, збудований будинок повинен відповідати певним вимогам:

наявність опалення;
наявність електропроводки та встановлених приладів обліку;
наявність водопостачання;
каналізація;
закінчена обробка всіх приміщень.

За відсутності централізованих способів підключення опалення, водопостачання та каналізації, споруда має бути забезпечена автономними джерелами. На момент подання документів будинок має бути придатний для проживання.

Документи, необхідні для введення житлового будинку в експлуатацію

Дозвільний документ на введення будинку в експлуатацію видається органами місцевого самоврядування. Пакет документів, затверджений ст.55 п.3 ГрК РФ, містить:

заяву;
документ, що підтверджує право володіння земельною ділянкою;
дозвіл на будівництво;
кадастровий паспорт земельної ділянки;
тех.паспорт;
схема ділянки.

Процедура отримання дозволу на введення будинку в експлуатацію

Сформований пакет документів надається до органів місцевого самоврядування, або через МФЦ, на розгляд. Наразі є можливість надіслати заяву через портал Держпослуг. І тут надаються копії всіх бланків.

У процесі розгляду проводиться аналіз наданих документів та проводиться огляд будови на відповідність вимогам законодавства. За наслідками розгляду приймається рішення.

Увага!Відповідь може бути отримана заявником при особистому відвідуванні, поштою або в електронному вигляді. При отриманні відмови має бути додано пояснення причин у письмовому вигляді.

Введення в експлуатацію багатоквартирних житлових будинків (ІЖС), це процедура, необхідна для підтвердження факту готовності будівлі до заселення мешканців та відповідності вимогам та нормативам чинного законодавства.

По закінченню будівництва такий об'єкт обов'язково проходить перевірку місцевими органами буднагляду на підставі заяви забудовника. Перевіряючі аналізують процес будівництва від закладання фундаменту до завершальних етапів будівельних робіт. За результатами підсумкової перевірки формується (ЗОС) об'єкта будівництва вимогам тех.регламентів заявленого проекту.

Увага!Відповідно до ч.5 ст.52 ГрК РФ будівельний нагляд має здійснюватися протягом усього періоду проведення капітального будівництва чи реконструкції об'єкта.

Тому ЗОС буде видано лише за наявності регулярного нагляду протягом проведення будівельних робіт. Якщо з вини забудовника контроль був відсутній, організація має право відмовити у видачі висновку.

При самовільній зміні забудовником окремих частин об'єкта без повідомлення про це буднагляду також може бути відмовлено у видачі ЗОС. У цьому випадку забудовнику необхідно провести обстеження змінених конструкцій в іншій організації, яка має ліцензію на проведення відповідних робіт. При отриманні позитивних результатів обстежень, буднагляд може переглянути можливість видачі висновку про відповідність.

Далі створюється спеціальна комісія, яка вивчає проектну документацію та здійснює перевірку будівлі на предмет відповідності будівельним та санітарним нормам. Склад комісії має відповідати переліку, зазначеному у ст.55 ЦК РФ. Серед членів комісії повинні обов'язково бути співробітники Санепіднагляду, електропостачальної організації та фахівці, відповідальні за протипожежну безпеку. При прийнятті рішення комісією враховуються дані ЗОС буднагляду.

Для отримання дозвільного документа на введення в експлуатацію багатоквартирного житлового будинку до органу виконавчої влади подається відповідна заява та надаються необхідні документи.

Документація, необхідна для отримання дозволу

До списку документів, згідно з Містобудівним кодексом, входять:

заяву забудовника;
дозвіл на будівництво;
документи про право володіння землею;
схема розташування будівлі на земельній ділянці;
тех.план;
документи, що підтверджують виконання тих. умов та підписані постачальниками енергоресурсів.

Після розгляду пакета документів органами самоврядування вирішується питання про видачу дозволу на введення будинку в експлуатацію.

Введення в експлуатацію НМА

До нематеріальних активів відносяться об'єкти, які не мають фізичної структури і використовуються у виробництві протягом довгого періоду. До цього типу основних засобів відносяться:

ділова репутація підприємства;
весь спектр організаційних витрат;
об'єкти інтелектуальної власності

Увага!Документи, що підтверджують існування такого виду основних засобів, включають патенти, договору поступки прав на патент, товарні знаки, або свідоцтва. Введення в експлуатацію НМА здійснюється за актом приймання-передачі на підставі «Наказу керівника про введення в експлуатацію та встановлення строку корисного використання НМА».

На додаток до статті, пропонуємо переглянути докладне відео на цю тему:

У проміжках між цими етапами розраховується , визначається генпідрядник, який допрацьовує креслення/схеми відповідно до специфікації та зводить об'єкт. А після того, як будівництво вступає в завершальну стадію, розпочинаються підготовчі роботи з отримання дозволу на введення в експлуатацію.

Як здійснюється приймання об'єкта будівництва, ми докладно обговоримо.

Правова основа введення в експлуатацію об'єктів будівництва

Забігаючи наперед, обмовимося, що введення у будівництво регулюється Містобудівним кодексом Російської Федерації від 29 грудня 2004 року. До цього документа ми ще повернемось. Але спочатку розберемося, який порядок введення в експлуатацію об'єктів будівництва.
Зразок акта введення в експлуатацію

Акт уведення в експлуатацію – найважливіший документ, що підтверджує факт закінчення робіт. Без нього будівництво вважається незавершеним, а використання приміщень за призначенням юридично заборонено та фактично не можливе.

На замітку! Після завершення процесу будівництва будь-якого об'єкта будівництва, Генпідряднику або Підряднику необхідно в обов'язковому порядку підготуватися до приймання відповідно – з урахуванням усіх вимог контролюючих відомств та структур. Складання об'єкта будівництва починається тільки після того, як виконавець збере всі необхідні документи.

Новий Містобудівний кодекс РФ, що діє на сьогоднішній день, докорінно змінив колишній порядок здачі та введення в експлуатацію об'єктів будівництва.

Основним документом, що регулює будь-які етапи будівельних робіт, включаючи приймання готових об'єктів, є Містобудівний кодекс Російської Федерації від 29 грудня 2004 (Федеральний закон № 190-ФЗ). Усі попередні версії та накази, що існували з радянських часів, уже не дійсні.

Саме 190-ФЗ дає конкретні відповіді на багато питань будівельної індустрії. У тому числі досить чітко визначає, що означає введення в експлуатацію об'єктів будівництва.

Приймання в експлуатацію закінчених об'єктів на сьогоднішній день регламентується:

статтею 55 Містобудівного кодексу РФ;
положенням про здійснення ДСП до, затвердженим, постановою Уряди РФ від 01.02.06г. №54.

Містобудівний кодекс РФ

З статті 55 Містобудівного кодексу РФ випливає, що орган, який видав, видає також дозвіл і на введення об'єкта в експлуатацію. При цьому у зазначеній статті встановлюється, що забудовник звертається до органу, який видав дозвіл на будівництво, із заявою та в обов'язковому порядку прикладає пакет необхідних документів.

На замітку! Перелік документів для здачі в експлуатацію обмежений. Сторона, що приймає, не має права вимагати жодних додаткових або уточнюючих довідок/актів/укладень тощо.

Термін розгляду пакета документів обмежений десятьма дібами. Тобто, протягом 10 днів має бути оформлено та у належному вигляді видано забудовнику дозвіл на введення в експлуатацію об'єктів будівництва. Або дана аргументована відмова з чітким зазначенням причин з детальним роз'ясненням.

Основні принципи та положення введення в експлуатацію об'єктів будівництва

Пропонуємо найдоступніший спосіб введення в експлуатацію об'єктів будівництва. Алгоритм включає чотири основні блоки:

Акт уведення в експлуатацію об'єктів будівництва.
Висновок органу державного будівельного нагляду.
Дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію.
Особливі умови надання дозволу на введення об'єкта в експлуатацію.

Давайте зупинимося на кожному з них докладніше.
Здача в експлуатацію нового об'єкту

Акт введення в експлуатацію та його види

Відповідно до договору будівельного підряду, здавання результату робіт Підрядником та приймання його Замовником здійснюється через підписання обома сторонами оформленого акта приймання або акта введення в експлуатацію об'єктів будівництва.

Цей документ, своєю чергою, є основним у процесі приймання та здачі завершеного будівництва (пункт 4, стаття 753, Цивільного кодексу РФ). У зв'язку з цим, Держкомстат Росії своїми постановами (від 30 жовтня 1997 № 71а і від 11 листопада 1999 № 100) затвердив форми актів приймання виконаних робіт - КС-2 і КС-3. А також два інші, ідентичні документи – це акт введення в експлуатацію об'єкта будівництва КС-11 та акт введення в експлуатацію об'єкта будівництва КС-14.

Форма акта виконаних робіт КС-2 використовується лише для конкретного обсягу чи етапу будівельних робіт у рамках об'єкта будівництва, що передбачений договором будівельного підряду. Тоді як форма КС-11 та КС-14 застосовується при прийманні повністю закінчених об'єктів будівництва.

На замітку! Об'єкт будівництва вважається прийнятим лише у тому разі, якщо підписано акти КС-11 чи КС-14.

Що таке акт введення в експлуатацію об'єкта будівництва КС-11 та КС-14?

Правильно оформлені та підписані акти приймання (КС-11 або КС-14) мають колосальне значення, оскільки їх наявністю:

підтверджується факт приймання-здавання об'єкта;
підтверджується відсутність претензій із боку замовника до об'єкта;
підтверджуються обґрунтовані витрати, які здійснив замовник на будівництво об'єкта;
здійснюється постановка об'єкта на облік замовника.

Все вищезгадане є підставою для проведення наступних ключових дій:

оформлення введення в експлуатацію об'єктів будівництва, відповідно до статті 55 Містобудівного кодексу РФ;
прийняття витрат у податковому обліку, відповідно до статті 252 Податкового Кодексу РФ;
відображення всіх господарських операцій, відповідно до статті 9 закону №402-ФЗ;
прийняття на облік основних засобів, відповідно до Постанови №71а Держкомстату РФ.

Графічний план інженерних комунікацій нової будівлі

Відмінності між актами приймання об'єктів будівництва КС-11 та КС-14

Як уже зазначалося, акт введення в експлуатацію об'єкта будівництва підтверджує визнання та ухвалення завершеного будівництва. Тим не менш, КС-11 і КС-14 мають суттєві відмінності, які визначають їхню сферу та порядок застосування. Пропонуємо з ними ознайомитись:

при оформленні акта КС-14 у прийманні об'єкта бере участь приймальна комісія, формуванням якої займається замовник чи інвестор. Оформленням акту КС-11 займаються лише дві сторони – підрядник (виконавець) та замовник (інвестор);
акт об'єкта будівництва КС-14 служить одночасно як для приймання об'єкта, так і для визнання його основним засобом для введення в дію з наступною. Акт об'єкта будівництва КС-11 служить підтвердженням повної готовності об'єкта, а також підтверджує, що приймання об'єкта здійснено та є можливість оформлення документів на введення об'єкта будівництва в експлуатацію з подальшим його включенням до складу основних фондів;
акт об'єкта будівництва КС-14 застосуємо під час приймання об'єктів, будівництво яких було здійснено за рахунок коштів пільгового кредитування;
акт об'єкта будівництва КС-14 відображає інформацію про роботу всіх комунікацій на об'єкті, а також про відповідність введеного в експлуатацію об'єкта згідно з проектом, будівельними та іншими нормами. Акт об'єкта будівництва КС-11 відображає лише відповідність готового об'єкта затвердженим проектним даним;
акт введення в експлуатацію об'єкта будівництва КС-11 свідчить, що приймання об'єкта будівництва реалізовано шляхом підписання акта виконавцем та замовником. А КС-14 є підтвердженням приймання об'єкта лише після винесення відповідного рішення приймальною комісією. Це рішення виноситься у самому акті КС-14 та підписується тільки комісією.

Робота комісії з приймання готового об'єкта в експлуатацію

На замітку! Акт введення в експлуатацію об'єкта будівництва КС-14 оформляється відповідно до чинного законодавства (стаття 753, Цивільного Кодексу РФ) тільки відповідною комісією, що складається з представників наступних наглядових органів: санітарно-епідеміологічного, екологічного, пожежного, архітектурно-будівельного та інших.

Акт форми КС-11

Коли підписують акти приймання КС-11 та КС-14?

Є ще низка нюансів, про які слід знати перед підписанням акта приймання робіт:

оформлення КС-11 забезпечує замовник за результатами проведених ним перевірок, випробувань, а також на підставі рішень наглядових органів (пожежний нагляд, екологічний тощо);
оформлення КС-14 забезпечується замовником та членами комісії за результатами проведених зазначеними особами перевірок, обстежень тощо. на підставі висновків, рішень, одержаних від органів нагляду;
підписання актів КС-11 здійснюється представником генерального підрядника, тобто виконавцем робіт та представником замовника або іншою особою, уповноваженою інвестором;
підписання актів об'єкта будівництва КС-14 здійснюється безпосередньо членами комісії, які брали участь у прийманні об'єкта.

Призначення актів КС-2 та КС-3 та їх роль при введенні об'єкта в експлуатацію

Тепер кілька слів про акти КС-2 та КС-3. Дані форми передбачають лише поетапне здавання виконаних будівельних робіт за умови, що таке здавання передбачено в підрядному договорі. Також дані форми актуальні у разі залучення субпідрядників.

Проміжне здавання за допомогою КС-2 і КС-3 дозволяє не тільки визнати витрати в податковому обліку, а й підтвердити фактичну вартість готового об'єкта, що приймається.

Приймання або введення в експлуатацію в цьому випадку здійснюється замовником, який бере на себе реєстрацію збудованого об'єкта та подальші погодження з органами влади. Безпосередньо акти є лише підставою для розрахунків із виконавцями робіт.

Висновок органу державного будівельного нагляду

Містобудівний Кодекс РФ, ст.54 ч.3-4, пропонує своє трактування, з якого випливає, що висновок органу державного будівельного нагляду (ЗОС) видається або уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, або уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта РФ, залежно від типу будівельного об'єкту.

Що ж до небезпечних виробничих об'єктів, ліній зв'язку, технічно складних та унікальних об'єктів тощо., висновок видається федеральним органом виконавчої відповідно до постановою Урядом РФ від 1 лютого 2006 року № 54.

В цілому, висновок про відповідність (ЗОС) готується тільки після закінчення будівництва та проведення підсумкової перевірки, результати якої дають оцінку виконаним роботам та забезпечують прийняття рішення про видачу висновку про відповідність або про відмову у видачі такого висновку (Положення про здійснення державного будівельного нагляду в РФ) , Пункт 16).

На замітку! Висновок про відповідність (ЗОС) або його відмову видається протягом 10 (десяти) робочих днів з дати звернення забудовника чи замовника до органу державного будівельного нагляду.

Модель комплексу, готового до введення в експлуатацію

Дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію

Відповідно до Містобудівного Кодексу РФ, ст.55 ч.1, дозволу на введення об'єкта в експлуатацію являє собою документ, що засвідчує, що виконання будівництва, капітальний ремонт об'єктів у повному обсязі відповідають вимогам, що висуваються. У тому числі відповідає плану земельної ділянки та проектної документації.

Видача вищезгаданого документа здійснюється за зверненням забудовника з відповідною заявою до того органу, який раніше видав дозвіл на будівництво. Це може бути:

федеральний орган виконавчої;
регіональний орган виконавчої;
орган місцевого самоврядування.

Форма дозволу на введення в експлуатацію об'єктів будівництва затверджена постановою Уряду РФ від 24 листопада 2005 № 698. Термін розгляду заяви про видачу дозволу на введення об'єкта в експлуатацію обмежений десятьма дібами.

Рішення про видачу дозволу на введення в експлуатацію об'єктів будівництва приймається перевірки документації, що додається до заяви.

Особливі умови надання дозволу на введення в експлуатацію об'єкта будівництва

Відповідно до Містобудівного Кодексу РФ, особливою умовою видачі дозволу на введення в експлуатацію об'єктів будівництва є наявність та правильність оформлення документів, що додаються до заяви. До них відносяться:

Правовстановлюючі документи на земельну ділянку, які підтверджують факт набуття прав на земельну ділянку та законність її освоєння.
Містобудівний план земельної ділянки за формою, затвердженою постановою Уряду РФ від 29 грудня 2005 № 840.
Дозвіл на будівництво, видача якого відповідає статті 51 Містобудівного Кодексу РФ. Справжніми визнаються , видача яких було здійснено до набрання чинності Містобудівного Кодексу РФ (пункт 3, стаття 8 ФЗ від 29.12.2004 N 191-ФЗ).
Схема, що відображає розташування зведеної (реконструйованої, відремонтованої тощо), прив'язку мереж інженерно-технічного забезпечення в межах земельної ділянки, а також організацію з планування земельної ділянки. Цей документ має бути підписаний особою, яка виконує будівництво – забудовником або замовником.
Висновок органу державного будівельного нагляду (ЗОС) необхідний, якщо передбачається нагляд за відповідністю об'єкта вимогам технічних регламентів та проектної документації.
Повна інформація про передається безоплатно до органу, який надав дозвіл на будівництво. Сюди відносяться відомості про саму будівлю, про мережі інженерно-технічного забезпечення, а також один екземпляр результатів інженерних пошуків (копія) та один екземпляр розділів проектної документації (копія), відповідно до Містобудівного кодексу РФ, пунктів 2, 8 – 10, частина 12 , стаття 48 та частина 18 статті 5.
Акт приймання об'єкта капітального будівництва за умови виконання будівництва або капітального ремонту на підставі договору.
Документ, що підтверджує відповідність об'єкту капітального будівництва вимогам технічних регламентів. Він має бути підписаний особою, яка здійснює будівництво. Форму документа не встановлено.
Документ, що підтверджує відповідність параметрів об'єкту капітального будівництва проектної документації. Підписується особою, яка виконує будівництво, або забудовником, або замовником у разі виконання будівництва (реконструкції, капітального ремонту) на підставі договору, форма якого не встановлена.
Документи, що підтверджують відповідність об'єкту капітального будівництва технічним умовам. Підписуються представниками організацій, що здійснює експлуатацію мереж інженерно-технічного забезпечення, якщо такі є.

Житловий комплекс у 100% готовності до приймання

Висновок

На завершення, хотілося б відзначити, шлях до приймання об'єкта починається вже першому етапі – етапі планування. Тому підготовка пакета документів (розробка, приведення у відповідність, підписання) має вестись паралельно із загальним будівництвом – і обов'язково з опорою на чинне законодавство.

Введення в експлуатацію об'єктів будівництва через запропонований нами алгоритм – найпростіший та найефективніший шлях до запуску нової функціонально повноцінної будівлі. Відразу зазначимо, що увага до деталей у цьому процесі може бути зайвим.

Чим відповідальніше та сумлінніше підходиш до справи, тим вищі шанси здати об'єкт з першого разу. У цьому випадку введення в експлуатацію, як фінальний іспит, стане лише звичайною формальністю, яка не дасть неприємних сюрпризів.

Введення чи здавання житлового/виробничого об'єкта в експлуатацію є остаточним етапом будь-якого будівництва. Цей етап полягає у отриманні відповідних документів. Нюанси цього важливого питання будуть розглянуті у цій статті.

Урядом Росії було встановлено перелік документів, необхідний реалізації процедури введення будь-якого будівельного об'єкта в эксплуатацию.

Слід зазначити, що найголовнішим документом у цій ситуації є технічний план. Він містить у собі ті відомості, які було внесено до державного кадастру для нерухомості. Також тут мають бути зазначені технічні параметри споруди, будівлі чи приміщення, потрібні під час встановлення конкретного об'єкта нерухомості на відповідний облік. Слід пам'ятати, що ця вимога є актуальною і для об'єктів, що належать до незавершеного будівництва.

Крім цього документа, до переліку необхідної документації, необхідної для введення в експлуатацію об'єкта нерухомості, слід надати:

Наприкінці слід зупинитися детальніше. У ньому повинна бути інформація щодо відповідності побудованого об'єкта, який необхідно вводити в експлуатацію, всім будівельним вимогам, прописаним у проектній документації. Також має бути висновок, виданий державною службою екологічного контролю.

Наявність усієї цієї документації дозволить здійснити процедуру введення будь-якого будівельного об'єкта в експлуатацію. Також вони будуть потрібні для початку відповідної процедури.

Нюанси процедури введення в експлуатацію

Процедура здачі об'єкта в подальшу експлуатацію передбачає досить важку і копітку роботу, яку без знання всіх нюансів та тонкощів досить проблематично зробити за один захід.

Цю процедуру проводить спеціалізована експертна комісія, яка об'єднує у собі представників підрядників та замовників. При необхідності до її складу можуть входити незалежні експерти, а також представники різних державних структур. Це допустимо, якщо здійснюється введення в експлуатацію об'єкта, що має державне призначення.

Щоб зробити все правильно і швидко, потрібно знати такі нюанси цієї процедури:

інвестор/замовник може залучати на момент здачі та введення в експлуатацію нерухомості керуючу компанію. У цьому випадку компанія виступає в ролі експерта, який компетентно розуміється на всіх тонкощах з технічного обслуговування та експлуатації. Саме ця компанія грає чільну роль процедурі введення вже готового об'єкта;
фахівці керуючої компанії працюють у тісній співпраці з експертами технічного нагляду. Вони проводять огляд завершеності та готовності до подальшого використання обладнання, інженерних систем на довіреному предметі будівництва;
найкраще залучати керуючу компанію завчасно, з метою якіснішого та професійного проведення комплексу заходів, що передують введенню побудованого об'єкта в подальшу експлуатацію;
Перед безпосереднім завершенням будівництва профільні спеціалісти повинні працювати незалежно один від одного: будівельник, архітектор, проектувальник, дизайнер. Це робиться для того, щоб експертна комісія не могла причепитися, наприклад, до такої дрібниці, як розташування розеток у різних приміщеннях;
проведення активних випробувань інженерних систем, і навіть перевірка всього технічного устаткування. Це допоможе виявити недоліки систем та усунути їх до моменту оцінки експертної комісії, що значно знизить ризик виникнення різних проблем на етапі перевірки.

Слід зазначити, що всю документацію, яку потрібно надати експертній комісії, найкраще збирати завчасно. Так ви зможете встигнути пройти усі проміжні процедури перед остаточним етапом – здавання об'єкта будівництва для подальшої експлуатації.

Окреме місце у цій ситуації займає прийом державних об'єктів нерухомості. Їхнє введення відбувається лише після того, як вся необхідна документація була підписана компетентною експертною комісією.

Складання об'єкта будівництва може здійснюватися поетапно, відповідно до встановленої схеми, яка обумовлена умовами укладеного договору підряду. Закінченням здачі нерухомості в експлуатацію вважається підписання відповідних документів підрядником, замовником, інвестором, а також організацією, що експлуатує. Безпосереднє запровадження знаменується ув'язненим правовим актом, виданим органом державної адміністрації, яка має відповідну компетенцію.

Також поруч із правовим актом дуже важливе місце займає акт, виданий приймальною комісією. Замість останнього допускається оформлення двостороннього акта, укладеного між інвестором та замовником. Введення також правомочно підтверджувати фінальний висновок, виданий ЖКГ та Міністерством будівництва.

Правильна підготовка до здачі та введення в експлуатацію будь-якого виду збудованої нерухомості полягає у завчасному зборі потрібної документації та ознайомленні з усіма нюансами проведення відповідної процедури. Все це дозволить вам швидко та без подій здати об'єкт будівництва.

Відео « Введення в експлуатацію об'єктів капітального будівництва»

На записі начальник управління підготовки містобудівних документів Москомархітектури розповідає про оформлення документації щодо введення об'єкта в експлуатацію.

Введення в експлуатацію об'єкта нерухомості - це процедура, що завершує будівництво або реконструкцію об'єкта нерухомості, зроблені на підставі дозволу на будівництво (реконструкцію).

Документом, яким оформляється введення в експлуатацію об'єкта нерухомості, є Дозвіл на введення.

Поняття Дозволи на введення об'єкта в експлуатацію міститься у ст. 55:

«Дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію є документом, що засвідчує виконання будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва в повному обсязі відповідно до дозволу на будівництво, проектної документації, а також відповідність збудованого, реконструйованого об'єкта капітального будівництва вимогам до будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва. , встановленим на дату видачі поданого для отримання дозволу на будівництво містобудівного плану земельної ділянки, дозволеному використанню земельної ділянки або у разі будівництва, реконструкції лінійного об'єкта проекту планування території та проекту межування території, а також обмеженням, встановленим відповідно до земельного та іншого законодавства Російської Федерації .»

Для отримання дозволу на введення в експлуатацію необхідно підготувати встановлений законом перелік документів, пройти передбачені нормами послідовні процедури.

Залежно від виду будівельних робіт, що проводились на об'єкті нерухомості, перелік документів та дій для введення буде різним.

Два основні види дозволів на введення об'єкта в експлуатацію – дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію після будівництва та дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію після реконструкції.

Державні органи видачі дозволів на введення в експлуатацію

Головним державним органом, на який покладено обов'язок видачі дозволів на введення в експлуатацію ГКС на федеральному рівні є Міністерство будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації.

Органом державної влади, уповноваженим видачу Дозвіл на введення об'єктів в експлуатацію у Москві є Мосгосстройнадзор (Комітет державного будівельного нагляду міста Москви), у Санкт-Петербурзі – Держбуднагляд Санкт-Петербурга (Служба державного будівельного нагляду та експертизи Санкт-Петербурга).

В інших регіонах органи називаються аналогічним чином. Головна функція цих федеральних, регіональних уповноважених державних організацій – перевірка законності будівництва та реконструкції ГКС на території Російської Федерації та їх відповідність нормам та регламентам, що діють у цей час.

Для спеціалізованих об'єктів нерухомості можуть передбачені спеціальні правила введення в експлуатацію та держоргани, які мають право видати дозвіл на введення. Наприклад, "Роскосмос" видає дозволи на введення об'єктів, пов'язаних з космічною галуззю.

Повноваження органів державної влади у сфері будівельної експертизи та видачі дозвільної документації закріплені:

Постанова Уряду РФ від 06.02.2012 N 92 «Про федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на видачу дозволів на будівництво та дозволів на введення в експлуатацію об'єктів капітального будівництва»
Наказ Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації від 02.07.2009 року №251 «Про організацію роботи з видачі дозволів на будівництво та дозволів на введення в експлуатацію об'єктів капітального будівництва, зазначених у частині 5.1 статті 6 Містобудівного кодексу Російської Федерації, розташованих на земельних ділянках, на які не поширюється дія містобудівного регламенту або для яких містобудівний регламент не встановлюється, за винятком об'єктів капітального будівництва, щодо яких проведення державної експертизи проектної документації та (або) видача дозволів на будівництво покладено на інші федеральні органи виконавчої влади».

Згідно з ієрархією законодавства, чільне місце займає Містобудівний кодекс, інші нормативні акти розробляються на його основі і не можуть йому суперечити.

Для реалізації норм із видачі дозвільної документації на ГКС у кожному регіоні можуть бути розроблені свої нормативно-правові акти, але суперечити ГрК РФ вони не можуть.

Документи для введення в експлуатацію

Грк РФ встановлено обмежений перелік документів, які слід підготувати та направити до уповноваженого держоргану для отримання дозволу на введення об'єкта в експлуатацію.

До них відносяться:

Заява про надання дозволу на введення об'єкта в експлуатацію.
Документи, що свідчать про правомірне використання земельної ділянки, на якій розташований ГКС (свідоцтво про право на землю).
Містобудівний план або проект планування та проект межування (для лінійних об'єктів).
Дозвіл на будівництво ГКС.
Акт, відповідно до якого ГКС було прийнято замовником робіт – для випадків будівництва/реконструкції на підставі договорів.
Підтвердження відповідності проведених будівельних робіт технічним регламентам, іншим вимогам та нормам (цей документ готується та підписується уповноваженою особою від будівельної компанії, яка провадила відповідні роботи).
Підтвердження відповідності будівництва чи реконструкції на об'єкті виготовленого раніше проекту будівництва чи реконструкції.
Лист або інший документ від уповноваженої організації, що підтверджує, що ГКС відповідає технічним умовам підключення до інженерних мереж.
Виконана за правилами схема, на якій відображається розташування ГКС та всі інженерні системи на земельній ділянці.
Висновок від уповноваженого органу нагляду у сфері будівництва про те, що збудований об'єкт відповідає всім вимогам будівельних регламентів.
об'єкта нерухомості, виготовлений за результатами обмірів та координування ГКС.

Для спеціальних об'єктів встановлюються додаткові вимоги надання документів, але загальний перелік всім ГКС єдиний.

Важливо!
Вимагати від заявника надання інших документів органи держвлади немає права. Проте чинне законодавство, особливо враховуючи наявність регіональних наказів та інструкцій, може містити норми, які зобов'язують надати додаткову інформацію на об'єкт нерухомості, і невиконання такої вимоги може спричинити відмову у видачі дозволу на введення в експлуатацію.

Органом, уповноваженим надання державних послуг у сфері введення ГКС в експлуатацію в Московському регіоні є Комітет державного будівельного нагляду міста Москви.

У Москві є свій особливий нормативний документ, що регламентує будівельну галузь -

Вся взаємодія щодо отримання дозволу на введення здійснюється в електронному вигляді з використанням існуючих сервісів на офіційному сайті mos.ru

Для регламентування окремих процедур прийнято Адміністративний регламент щодо видачі дозволів на введення в експлуатацію з останніми змінами від 15.12.2016 року.

У ньому встановлено, що уповноваженими органами Москві на видачу дозволів на введення є: Комітет держбуднагляду Москви, Департамент природокористування та охорони навколишнього середовища, Департамент культурної спадщини м. Москви. Від того, хто видав спочатку дозвіл на будівництво (реконструкцію) і залежить, до якого держоргану слід звернутися за отриманням дозволу на введення.

Передбачено, що заявника при отриманні дозволу на введення можуть бути юридичні та фізособи, які є забудовниками ГКС на земельних ділянках, що їм належать згідно із законом.

Для подання документів за допомогою електронних сервісів необхідно спочатку пройти процедуру реєстрації.

В Адміністративному регламенті встановлено список необхідних для введення в експлуатацію документів. Перший та головний – заява.

Повний перелік документів відповідає наведеному в Містобудівному кодексі РФ.

Згідно з інформацією на сайті Держбуднагляду Москви, термін видачі дозволу на введення становитиме сім робочих днів. В Адміністративному регламенті вказано – 10 днів.

Підстави для відмови у прийомі документів для отримання дозволів на введення, аналогічні поданим у ГрК РФ, проте вони доповнені – зазначено також можливість відмови у наданні держпослуги при некоректному заповненні електронних форм звернення, різночитання в електронних документах.

Рішення із відмовою видається у формі електронного документа. Оформлення його «на папері» провадиться у разі запиту заявника протягом трьох робочих днів. Такий документ потрібен, наприклад, при зверненні до суду із заявою про оскарження відмови у видачі дозволу на введення. Електронний документ підписується посиленим електронно-цифровим підписом відповідальної посадової особи та доступний в особистому кабінеті заявника.

У видачі дозволу на введення об'єкта чинним законодавством не передбачено. У разі виявлення порушень, держорган не надає заявнику можливості виправлення документів.

Випадки відмови у видачі дозволу на введення також встановлені Містобудівним кодексом РФ та продубльовані Адміністративним регламентом. Ми їх перераховували раніше. Варто зазначити, що у випадку, якщо забудовник надав документи згідно зі списком частково, а посадова особа Держбуднагляду запросила необхідну інформацію в порядку міжвідомчої взаємодії, і всі ці відомості мають сукупність розбіжностей, у видачі дозволу на введення заявнику буде відмовлено.

Результатом звернення до Держбуднагляду Москви за дозволом на введення є його отримання. Він видається заявнику у «паперовій формі» особисто або поштою. Також регламентом передбачено можливість надання електронного документа. Вибрати форму дозволу на введення об'єкта в експлуатацію заявник указує у своїй заяві.

Вартість отримання дозволу на введення в експлуатацію об'єкта в Москві не встановлена - тобто ця послуга надається безкоштовно.

Для повноцінної взаємодії із заявниками у тому числі з питань розгляду скарг на дії посадових осіб та незаконність виданих відмов регламент передбачає досудовий порядок оскаржень. Підставами для подання скарги можуть бути порушення строків видачі дозволу або відмови, внесення плати за отримання дозволу, незаконна відмова у прийнятті документів для введення та інші. Усі скарги розглядає керівник Держбуднагляду Москви, і якщо скарга подана нього, її розглядають у Уряді Москви – Головне контрольне управління Москви.

Скарга може подаватися особисто поштою з використанням електронного сервісу. Термін її розгляду – максимум 15 робочих днів.

Введення в експлуатацію у Санкт-Петербурзі

Введення в експлуатацію об'єктів капітального будівництва в Санкт-Петербурзі регламентується внутрішнім документом Служби будівельного нагляду – надання державної послуги з видачі дозволів на введення об'єктів капітального будівництва (затверджений Розпорядженням Служби Держбуднагляду та експертизи Санкт-Петербурга від 30.12.2016 року №10-р).

Згідно з зазначеним документом, звернутися за отриманням дозволу на введення в експлуатацію ГКР можуть забудовники або організації, які створюють штучні земельні ділянки (як окремий випадок будівництва особливого об'єкта нерухомості).

При зверненні за дозволом на введення представника організації він повинен мати довіреність від керівника – вона оформляється у простій письмовій формі, засвідчується печаткою та підписом.

Органом, уповноваженим видавати дозволи на введення у Санкт-Петербурзі є Служба державного будівельного нагляду, а також у процесі підготовки дозволів бере участь Управління Держстійнагляду.

Організації, які також задіяні при перевірці поданих до Держбуднагляду відомостей, згідно з регламентом: Комітет з містобудування та архітектури, Комітет майнових відносин Санкт-Петербурга, Санкт-Петербурга, Управління Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду, Департамент Росприроднагляду по СЗФО, Центр експертно-технічного супроводу», СПб ДУП «Санкт-Петербурзький аналітичний центр», МФЦ Санкт-Петербурга.

Документи, що надаються для отримання на введення, подаються у паперовому вигляді або в електронній формі. Список документів представлений у Містобудівному кодексі РФ.

Крім встановленого порядку подання документів (безпосередньо до держоргану, електронні послуги), у Санкт-Петербурзі передбачено функціонал подачі у вигляді звернення до МФЦ.

Також є можливість електронних звернень: в особистому кабінеті на сайті Держбуднагляду www.expertiza.spb.ru; на порталі надання державних послуг www.gu.spb.ru.

Усі необхідні документи, що подаються в оригіналі, також подаються з копіями.

У документах для отримання введення в експлуатацію не допускаються виправлення, до яких немає запису, що засвідчує вірність.

Регламентом передбачено перелік відмови у прийнятті документів та у видачі дозволу на введення.

Відмова у прийомі документів допускається, якщо: заявник відмовився від подання, немає заяви на видачу дозволу на введення, немає електронного підпису заявника (при поданні документів в електронному вигляді).

Умови відмови у видачі дозволу на введення об'єкта аналогічні викладеним у ЦК РФ. Цей перелік конкретизовано законом і виходити за його межі органи державної влади не мають права.

Термін отримання дозволу на введення об'єкта в експлуатацію у Санкт-Петербурзі становить 7 робочих днів.

Видача дозволу на введення в експлуатацію може бути оформлена двома способами – в електронному вигляді (якщо документи подавалися через електронний сервіс), у паперовому вигляді – при оформленні звернення за дозволом через МФЦ чи Службу.

Первинний контроль за діяльністю спеціалістів та посадових осіб Служби Держбуднагляду покладено на керівника сектору видачі дозволів на введення. У разі виникнення спору заявника з держорганом у зв'язку з тим, що на його думку відмова у прийнятті чи видачі документів була незаконною, зацікавлена особа має право використовувати своє право на досудове врегулювання конфлікту.

Форма Скарги до Держбуднагляду .

Для цього можна скористатись положеннями Регламенту – скаргу можна подати в електронному чи паперовому вигляді у тому самому порядку, який передбачений для направлення документів для отримання введення. Скарга розглядається у Службі Держбуднагляду. Термін розгляду – 15 робочих днів з моменту реєстрації.

Після розгляду скарги виноситься рішення або скаргу задовольняють. Або відмовляють у цьому. За результатами розгляду скарги, винні посадові особи можуть бути покарані дисциплінарно, або притягнуті до адміністративної відповідальності.

Регламентом передбачено, що скаргу може бути залишено без розгляду, якщо в ній нецензурна лексика, погрози, неможливо прочитати окремі положення скарги.

Якщо рішення щодо скарги не задовольнить заявника, він має право звернутися до суду. Таке право передбачено для випадків альтернативного оскарження рішень органів державної влади або за результатами досудового врегулювання.

Дозвіл на введення після реконструкції об'єкту

Основними відмітними складовими комплекту документів для отримання дозволу на введення в експлуатацію ГКС після реконструкції є проект реконструкції, що відповідає будівельним нормам і правилам, та ГКС після проведених будівельних змін.

Після реконструкції об'єкта нерухомості відбувається його зміна, що стосується зокрема внутрішньої конфігурації, розташування систем забезпечення будівлі, фасадів. Новий об'єкт не з'являється, проте старий зазнає значної зміни. Пов'язані з цим юридичні наслідки стосуються необхідності внесення нових відомостей до Єдиного державного реєстру прав. для реконструйованого об'єкта також знадобиться органам Держбуднагляду для перевірки параметрів об'єкта нерухомості після реконструкції на відповідність проекту, затвердженому при видачі дозволу на реконструкцію.

Під час підготовки технічного плану після реконструкції, кадастровий інженер обмірює об'єкт нерухомості, готує абриси та складає графіку. У процесі підготовки інженер також здійснює координування об'єкта на земельній ділянці. Вносяться всі відомості про об'єкт, власника будівлі, правовстановлююча інформація, відомості про внесені зміни. На підставі технічного плану оновлює інформацію про об'єкт . За новим ФЗ №218 «Про державну реєстрацію нерухомості» при внесенні відомостей про зміну об'єкта нерухомості під час його реконструкції відомості змінюються у державному кадастрі та реєстрі прав одночасно. При цьому сплата державного мита не передбачається – це стосується і юридичних, і фізичних осіб.

Введення в експлуатацію після будівництва

Після проведення повного спектру робіт зі зведення нового ГКС, забудовник звертається до Держбуднагляду для отримання Дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію. Отримати його не становитиме проблеми, якщо будівництво проводилося на підставі Дозволи, а готовий об'єкт нерухомості відповідає проекту.

Відповідність проекту побудованого ГКР перевіряться при зіставленні його технічному плану. для введення в експлуатацію готує кадастровий інженер. У компанії « » працюють фахівці найвищого рівня. Ми маємо досвід роботи з підготовки технічних планів для багатоквартирних будинків та комерційної нерухомості, у тому числі підземних паркінгів.

Важливо!

Розбіжності у площі готового об'єкта та проекту не може бути більше 10%.

Поле отримання Дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію, провадиться його постановка на кадастровий облік та реєстрація прав на нього. Слід сказати, що у час законом передбачено можливість проведення кадастрового обліку з допомогою механізмів міжвідомчого взаємодії, тобто. органи Держбуднагляду можуть направити до . Проте практично цей процес розділений.

Акт приймання об'єкта капітального будівництва

ГрК РФ передбачає необхідність надання такого документа для введення в експлуатацію як акт приймання. Він не завжди є обов'язковим – лише у випадках, коли забудовник та замовник будівництва чи реконструкції різні юридичні особи. Цей документ підтверджує факт передачі об'єкта або частини будівельних робіт безпосередньому замовнику та згоду з проведеними роботами.

Від цього акта слід відрізняти акт приймання в експлуатації ГКС. Такий документ зараз не передбачено під час підготовки комплекту на отримання Дозвіл на введення.

Формальні процедури щодо введення в експлуатацію характерні як для виробничих, так і для цивільних об'єктів: приймання об'єкта у підрядника, отримання дозволу на введення в експлуатацію, реєстрація об'єкта тощо. Експлуатація є найтривалішою фазою життєвого циклу будівельного об'єкта.

Дозвіл на введення в експлуатацію

Раніше при введенні в експлуатацію потрібно додатково рішення державної приймальної комісії. Після прийняття ГрК РФ забудовнику потрібно отримати дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію. До заяви про видачу такого дозволу необхідно підготувати такі документи:

правовстановлюючі документи на земельну ділянку;
містобудівний план земельної ділянки чи ПМТ;
дозвіл на будівництво;
акт приймання об'єкта капітального будівництва;
документ, що підтверджує відповідність об'єкту вимогам технічних регламентів (підписує генпідрядник);
акт щодо відповідності параметрів об'єкта проектної документації (підписують генпідрядник, технічний замовник, інженер замовника);
документи, що підтверджують відповідність об'єкта технічним умовам (підписують представники організацій, що експлуатують мережі);
схему планувальної організації земельної ділянки з розташуванням об'єктів та інженерних мереж у межах земельної ділянки (підписують генпідрядник та технічний замовник);
акт підсумкової перевірки державного будівельного нагляду та укладання органу державного пожежного нагляду.

Для небезпечних об'єктів додається договір обов'язкового страхування цивільної відповідальності, для об'єктів культурної спадщини – акт приймання виконаних робіт із збереження об'єкта.

Як акт приймання об'єкта капітального будівництва можуть бути використані форми ОС-la «Акт про приймання-передачу будівлі (споруди)» або ОС-3 «Акт про приймання-здачу відремонтованих, реконструйованих, модернізованих об'єктів основних засобів», затверджені постановою Держкомстату 21 січня 2003 № 7. У Москві форма «Акту приймання об'єкта капітального будівництва державного замовлення міста Москви» затверджена розпорядженням Уряду Москви від 9 березня 2007 № 396-РП.

При здаванні житлового будинку складають акт приймання-передачі, навіщо створюється комісія. У акті може бути зазначено стан частин будівлі, комунікацій та інженерних систем, їх дефекти. Аналогічна процедура проводиться при передачі будівлі на баланс іншої організації, при цьому вказується організація, що експлуатує.

Для унеможливлення проблем при введенні в експлуатацію житлових об'єктів доцільно дотримуватися вичерпного переліку процедур, пов'язаних з отриманням різних дозволів та погоджень. Практично у всіх випадках знадобляться такі документи:

технічний план будівлі, споруди;
висновок про відповідність збудованого, реконструйованого об'єкта капітального будівництва вимогам технічних регламентів та проектної документації, у тому числі вимогам енергетичної ефективності та вимогам оснащеності об'єкта капітального будівництва приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів;
дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію;
кадастровий план об'єкта нерухомості: будинки, приміщення;
свідоцтво про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна.

За наявності відповідних інженерних систем можуть знадобитися такі документи:

акти допуску приладів обліку електричної енергії, вузла обліку води та стічних вод до експлуатації, акт про приймання газового обладнання та засобів автоматики для проведення пусконалагоджувальних робіт, акт обстеження відповідності показників енергоефективності газовикористовуючого обладнання паспортним чи проектним показникам;
акт про промивку та дезінфекцію внутрішньомудрових і внутрішньобудинкових мереж та обладнання об'єкта, необхідних для підключення до централізованої системи холодного водопостачання;
акти про виконання технічних умов для приєднання до електричних мереж, огляду (обстеження) електроустановки та повідомлення про проведення огляду;
акти про готовність внутрішньомудрових та внутрішньобудинкових мереж та обладнання до подачі теплової енергії та теплоносія, до підключення до централізованих систем гарячого та холодного водопостачання, побутової (загальносилавної) та зливової систем водовідведення, про готовність мереж газоспоживання та газовикористовуючого обладнання до технологічного приєднання;
дозвіл органу енергонагляду на допуск в експлуатацію енергоприймальних пристроїв; дозвіл на здійснення підключення до системи теплопостачання; дозвіл на пуск газу;
акти розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін щодо електричних та теплових мереж, мереж газорозподілу, централізованих систем холодного та гарячого водопостачання, водовідведення;
акт технологічного приєднання до електричних мереж та мереж газорозподілу, акти про підключення до централізованих систем теплопостачання, холодного та гарячого водопостачання, централізованої побутової (загальноплавної) та зливової систем водовідведення;
договори енергопостачання та теплопостачання холодного та гарячого водопостачання, договір про надання послуг з передачі електричної енергії, договір водовідведення до централізованої побутової та зливової системи водовідведення, договір постачання газу та договір про технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкового та внутрішньоквартирного газового обладнання.

Регіональний орган державної влади чи орган місцевого самоврядування може встановити необхідність проведення контрольно-геодезичної зйомки та передачі виконавчої документації.

Заява про видачу дозволу на введення об'єкта в експлуатацію подається до того ж органу, який видавав дозвіл на будівництво. Останній зобов'язаний протягом 10 днів провести огляд об'єкта капітального будівництва у разі, якщо державний будівельний нагляд під час будівництва, реконструкції чи капітального ремонту не проводився. Потім проводиться перевірка наявності та правильності оформлення зазначених вище документів. За позитивних результатів перевірки заявнику має бути видано дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію, за негативних - відмовлено із зазначенням причин відмови. Відмова може бути оскаржена у суді.

Дозвіл видається за встановленою формою (див. нижче). У дозволі вказуються основні показники зведеного об'єкта, основні застосовані матеріали, вартість будівництва – за проектом та фактичні. Дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію є підставою для постановки на державний облік збудованого об'єкта, а у разі реконструкції – для зміни даних такого обліку.

Форма дозволу на введення в експлуатацію

(найменування забудовника
(прізвище, ім'я, по батькові - для громадян, його поштовий індекс та адресу)

ДОЗВІЛ

на введення об'єкта в експлуатацію №_

(найменування уповноваженого федерального органу виконавчої,

або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, або органу місцевого самоврядування, які здійснюють видачу дозволу на будівництво)

керуючись статтею 55 Містобудівного кодексу Російської Федерації, дозволяє введення в експлуатацію збудованого, реконструйованого об'єкта капітального будівництва (непотрібне закреслити)

(найменування об'єкта капітального будівництва

відповідно до проектної документації)

розташованого за адресою

(Повна адреса об'єкта капітального будівництва із зазначенням суб'єкта Російської Федерації, адміністративного району і т.д. або будівельна адреса) 2. Відомості про об'єкт капітального будівництва

I. Загальні показники об'єкта, що вводиться в експлуатацію

Будівельний об'єм – всього куб. м

зокрема надземної частини куб. м

Загальна площа кв. м

Площа вбудовано-прибудованих примі- кв. м

Кількість будівель Шт.

ІІ. Нежитлові об'єкти

Об'єкти невиробничого призначення (школи, лікарні, дитячі садки,

об'єкти культури, спорту тощо)

Кількість місць Кількість відвідувань Місткість

(інші показники) (інші показники)

Об'єкти виробничого призначення

Потужність

Продуктивність

Протяжність

ІІІ. Об'єкти житлового будівництва

штук секцій шт/кв. м

шт/кв. м шт/кв. м шт/кв. м шт/кв. м шт/кв. м кв. м

IV. Вартість будівництва Вартість будівництва об'єкта – всього тис. руб. у тому числі будівельно-монтажних робіт тис. руб.

(Посада уповноваженого співробітника (підпис) (розшифровка

органу, який здійснює видачу розрі-підпису)

тенія на введення об'єкта в експлуатацію)

Для введення в експлуатацію ліфтів монтажна організація складає декларацію відповідностіза участю акредитованої випробувальної лабораторії. Декларація, протоколи перевірки та випробувань, протоколи електровимірювальних робіт прикладають до паспорта ліфта.

Власник ліфта (власник будівлі або керуюча компанія) перевіряє комплектність документації та виконання вимог технічного регламенту 1 , а також укладає договір страхування цивільної відповідальності та договір на технічне обслуговування ліфта.

Для введення ліфта в експлуатацію власник організує комісію у складі представників власника, монтажної та обслуговуючої організацій. На підставі позитивного рішення комісії складається акт приймання ліфта в експлуатацію, власник приймає рішення про введення ліфта в експлуатацію та вносить рішення до паспорта ліфта.

Ніхто не може гарантувати, що після здачі об'єкта жодних дефектів не виявиться. Однак генеральний підрядник несе зобов'язання з виправлення власним коштом дефектів, що виникли внаслідок недоліків будівництва, монтажу та пусконалагоджувальних робіт і виявлених протягом гарантійного періоду (ст. 755 ЦК України). При цьому враховуються гарантійні зобов'язання постачальників обладнання, закріплені в договорах поставки. Заводи-виробники повинні усувати власним коштом недоліки, що виникли внаслідок неякісного виготовлення обладнання та виявлені в рамках гарантійного строку, встановленого в договорах постачання обладнання.

Тривалість гарантійного терміну встановлюється у договорі будівельного підряду і, як правило, становить 1-2 роки, а при будівництві згідно із законом про пайову участь - 5 років. У договорі доцільно зазначити дату початку гарантійного періоду: підписання акта передачі об'єкта підрядником, закінчення комплексного випробування, завершення гарантійних випробувань тощо.

Якщо гарантійний період закінчився, але протягом 5 років з дня здачі робіт було виявлено неналежну якість будівництва, то обов'язки підрядника усунення дефектів зберігаються і після гарантійного терміну (ст. 724, 756 ЦК України). У цьому підрядник повинен доводити, що дефект стався з його провини («презумпція винності» підрядника).

Нерідко замовник встановлює у договорі положення про гарантійну заставу (відкладений платеж), який може становити до 5-10% договірної ціни за підрядні роботи. Ця застава повертається підряднику після закінчення гарантійного терміну, якщо за цей час дефектів не буде виявлено. Якщо дефекти будуть виявлені, а підрядник не вживе заходів щодо їх усунення, замовник відповідно до цього положення оплачує роботи з усунення дефектів третій особі, зменшуючи таким чином суму, що повертається підряднику.

Після закінчення гарантійного періоду підписується акт про остаточне приймання об'єкта. До цього моменту мають бути звірені та завершені всі взаємні розрахунки.

Можливо, буде корисно почитати: