223 fz'nin yerleştirilmesi. ANSI Danışmanlık Grubu

Sevgili blog ziyaretçileri! Pek çok soru ortaya çıktı ve bunları özetledikten sonra bu konu hakkında bir makale yazmaya karar verdim. 223-FZ kanunu uyarınca ihale özellikleri“Belirli türdeki tüzel kişiler tarafından mal, iş, hizmet alımları hakkında” ve bu Kanunun Sözleşme Sistemi Kanunu ile karşılaştırıldığında avantajları. Müşteri, çalışmaya başlamadan önce gelecekte üzerinde çalışacağı temeli bağımsız olarak onaylar. Yönetmeliklerin öngörülmesi gereken ve daha önceki bir makalede yazdığım zorunlu gereklilikler var. Şimdi yasanın avantajlarından bahsedelim.

Müşteriler, 223-FZ sayılı Kanun uyarınca satın alırken herhangi bir "veya eşdeğeri" belirtisi olmaksızın bir ticari marka belirtme hakkına sahiptir.

Müşteriler, gerekli gördükleri ve hatta kanunda yer almayan satın alma yöntemlerini Sözleşme Sistemi (44-FZ) üzerinde belirleme hakkına sahiptir, ancak bunların onaylı satın alma yönetmeliklerinde belirtilmesi gerekir.

Yarışmalar veya teklif talepleri yapılırken başvuru değerlendirme kriterleri ve önem (ağırlık) katsayılarına ilişkin herhangi bir gereklilik yoktur. Yönetmeliklerde kendi belirlediğimiz kriterlere göre çalışıyoruz.

Sözleşmenin başlangıç (maksimum) fiyatını gerekçelendirmeye gerek yoktur.

Tedarikin herhangi bir aşamasında müşteri, sözleşmede (hatta sonuçlanmış olsa bile) değişiklik yapma, şartlar, fiyat, miktar vb. dahil olmak üzere herhangi bir koşulu değiştirme hakkına sahiptir.

Müşterinin, sözleşmenin uygulanmasına uzmanları dahil etme yükümlülüğü yoktur.

Rekabetçi satın alma sonuçlarına göre başarısız olarak kabul edilirse, prosedürün tekrarlanmasına veya tek bir tedarikçiden satın alımın düzenleyici makamla koordine edilmesine gerek yoktur. İhale Yönetmeliğinizde tüm satın alma mekanizması ve eylemlerinin açıkça belirtilmesi gerektiğine dikkatinizi çekerim.

Ancak müşteri bir bütçe kurumu ise iki yasaya göre çalışmanız gerekeceğini de hesaba katmamız gerekiyor. Bu aynı zamanda planlama ve raporlama için de geçerlidir.

223-FZ sayılı Kanun uyarınca bütçe dışı fonlarla çalışmaya karar veren bütçe kurumlarının, çalışabilmesi için 31 Mart 2014 tarihinden önce İhale Yönetmeliğini ve satın alma planını acele etmesi, onaylaması ve resmi web sitesinde yayınlaması gerekmektedir. 2014 yılında bu kanuna göre.

223-FZ kapsamındaki satın almaların resmi hükümet satın alma web sitesinde (zakupki.gov.ru) yayınlanması zorunludur. Bildirimler ve tüm satın alma belgeleri ücretsiz, kayıt gerektirmeden ve eksiksiz olarak mevcuttur.

223-FZ kapsamında açık rekabet

223-FZ kapsamındaki diğer satın alma yöntemleri nelerdir?

Yukarıda 223-FZ'nin müşterilere çok fazla özgürlük sağladığını belirtmiştik. Ve bunu ölçüsüz bir şekilde kötüye kullanabilirler. Müşteriler, rekabet ve açık artırma dışında diğer satın alma yöntemlerini mevzuatlarında belirleyebilir ve sırasını belirleyebilir.

Tam sayısını Antimonopoly Servisi'nin bile sayamadığı binlerce farklı satın alma yöntemi icat edildi (FAS tahminlerine göre 3.500'ün üzerinde).

223-FZ'de doğrudan sağlanmayan bazı tedarik türleri:

Fiyat talebi
Teklif talebi
Teklif talebi
Rekabetçi müzakereler
Ön yeterlilik, yeniden teklif verme vb. içeren veya içermeyen iki ve üç aşamalı yarışmalar.

Tedarik türlerinin bu kadar çok olması, suistimal için bir üreme alanı oluşturmaktadır.

223-FZ kapsamında Rus mallarının önceliği

1 Ocak 2017 tarihinde Rusya menşeli mal, iş ve hizmetlerin önceliğine ilişkin 925 sayılı Hükümet Kararı yürürlüğe girdi.

223-FZ kapsamındaki satın alma planları

Müşterilerin cari yıl için satın alma planlarını birleşik bir bilgi sistemine yerleştirmeleri gerekmektedir. Programlara dahil olmayan alışverişlerin yapılması yasaktır. Bağlantıdan 223-FZ kapsamındaki satın alma planlarını öğrenebilirsiniz.

223-FZ kapsamında yardım

223-FZ'yi uygulamakta zorluk yaşıyorsanız veya bu yasanın hükümlerini henüz bilmiyorsanız uzmanlarımızla iletişime geçebilirsiniz. Biz mutluyuz

18 Temmuz 2011 tarih ve 223-FZ Federal Kanunu “Belirli tüzel kişiler tarafından mal, iş, hizmet alımına ilişkin” 1 Ocak 2012 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Farklı düzenleyici kurumlar farklı zamanlarda bu yasa kapsamında çalışmaya başlar. Buna bağlı olarak onları gruplara ayıracağız:

Grup 1 - 2012'den beri bu yasa kapsamında çalışmaktadır:

Devlet şirketleri ve şirketleri.
Gelirleri toplam gelirin yüzde 10'undan fazlasını oluşturan, düzenlenmiş faaliyetlerde bulunan doğal tekeller ve kuruluşlar.
Özerk kurumlar.

Grup 2 - 2013 yılından bu yana bu yasa kapsamında çalışmaktadır:

Gelirleri toplam gelirin yüzde 10'undan az olan, düzenlenmiş faaliyetlerde bulunan doğal tekeller ve kuruluşlar.
1. grubun kızları ve torunları.

Grup 3 - 2014 yılından bu yana bu yasa kapsamında çalışmaktadır:

MUP. (Düzenlemeye tabi faaliyetler yürüten tüm belediye üniter işletmeleri, gelir hacmine bağlı olarak 2012 veya 2013'ten beri 223-FZ'yi uygulamaktadır.)
Belediye düzeyinde özerk kurumlar.
Kızları ve torunları 3 grup.

223-FZ sayılı Kanun, şirket tarafından 1 kopekten başlayan tüm satın alımları kesinlikle düzenlemektedir.

İstisnalar şunlardır:

Menkul kıymetlerin ve döviz değerlerinin alım satımı
Borsada işlem gören malların borsada satın alınması
94-FZ uyarınca satın alma
Uluslararası askeri-teknik işbirliği alanında satın alma
Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları
Yasal denetim (307-FZ Sayılı Denetim Faaliyetleri Kanununa göre, zorunlu denetim 94-FZ Sayılı Federal Yasanın öngördüğü şekilde gerçekleştirilir) * not - 1 Ocak 2014'ten itibaren Federal Yasanın öngördüğü şekilde 44-FZ.
Konulara ilişkin bağlayıcı anlaşmalar toptan piyasa, elektrik enerjisi veya güç dolaşımına katılanlar
Yabancı bankalar da dahil olmak üzere bir kredi kuruluşu tarafından leasing işlemlerinin ve bankalararası işlemlerin yürütülmesi

Mena

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 567'si, bir değişim sözleşmesi uyarınca, her bir taraf, bir ürünü diğerinin karşılığında diğer tarafın mülkiyetine devretmeyi taahhüt eder. Alım ve satıma ilişkin kurallar (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 30. Bölümü), Bölüm kurallarına aykırı olmadığı sürece takas sözleşmesine uygulanır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 31'i ve değişimin özü. Bu durumda taraflardan her biri, hem devretmeyi taahhüt ettiği malın satıcısı, hem de karşılığında kabul etmeyi taahhüt ettiği malın alıcısı olarak kabul edilir. Buna göre, bir takas sözleşmesi kapsamında müşteri, 223-FZ rehberliğinde, mallarının devri karşılığında kabul ettiği malları satın alır.

Dolayısıyla, 223-FZ'nin amaçları doğrultusunda bir değişim sözleşmesinin imzalanması bir satın almadır ve bu yasanın tüm gereklilikleri buna uygulanır.

İhalede 223-FZ'nin ihlali örneği

“Bu Yönetmelik, değeri 100.000,00 rublenin (KDV dahil) üzerinde olan her türlü mal, iş, hizmet (bundan sonra Ürünler olarak anılacaktır) için satın alma prosedürlerini düzenler.

Bundan sonra, ürün (mal, iş, hizmet) satın alımları, tüzel kişiler ve bireyler ile bu kişilerin dernekleri ile Şirket'in diğer tarafa para ödeyen olarak hareket ettiği herhangi bir ücretli sivil sözleşmenin imzalanması anlamına gelecektir. bir anlaşma. "

İhlalin özü - 223-FZ sadece düzenleme değil 100.000 ruble'den fazla satın alma ve aynı zamanda sözleşme bedeline bakılmaksızın diğer tüm satın alımlar.

Müşteri 223-FZ kapsamına giriyorsa ancak bunu Çevre Koruma Ajansı'na bildirmemişse, satın alma sırasında 94-FZ Kanununu (223-FZ Kanununun 8. Maddesinin 4. Bölümü)* uygulamalıdır.

*not - 1 Ocak 2014'ten itibaren 44-FZ sayılı Federal Yasanın öngördüğü şekilde. Aksi takdirde, imzalanan sözleşme geçersiz ilan edilebilir.

İhale düzenlemeleri şunları içermelidir:

Tedarik yöntemleri (yasaya göre en azından rekabet veya açık artırma)
İhale hazırlama ve yürütme prosedürü
Sözleşmelerin imzalanması ve yürütülmesi prosedürü
Diğer hükümler

Müşteri, Tedarik Düzenlemelerini zakupki.gov.ru resmi web sitesinde yayınlamalıdır. İhale Yönetmeliğinde resmi web sitesinin kuruluşun web sitesi olduğunu şart koşmak ve buna dayanarak Satın Alma Yönetmeliğini ve satın alma faaliyetlerine ilişkin diğer belgeleri münhasıran kuruluşun kendi “resmi” web sitesinde yayınlamak mümkün değildir. Yalnızca zakupki.gov.ru web sitesinde yayınlanan bilgileri kopyalayabilir.

İhale düzenlemelerinin onaylanması

Müşterilerin resmi web sitesi (OS) ile nasıl çalıştığı.

Çevre Koruma Ajansı'nda elektronik alımlara ilişkin düzenlemeler. Ayrıca aşağıdaki bilgileri içeren bir belge oluşturulur:

İhale Yönetmeliğinin Adı.

Müşterinin tam ve kısaltılmış adı.

INN, OGRN.

İhale Yönetmeliğinin onaylanma ve yürürlüğe girme tarihleri.

Tedarik Düzenlemelerini onaylayan kuruluşun adı.

Yönetmelik Değişikliği:

Bu, Çevre Koruma Ajansı Yönetmeliğinin yeni baskısının eş zamanlı olarak yayınlanmasıyla yapılır ve ayrıca yapılan değişikliklerin listesini içeren bir belgenin de yayınlanması gerekir.

Değiştirilen belgelerin önceki tüm basımları saklanır ve ücretsiz olarak incelenebilir.

Zakupki.gov.ru web sitesine kaydolmak için ihtiyacınız olan:

1. Akredite bir sertifikasyon merkezinden alın.

Hazine, 223-FZ kapsamında çalışanlara ücretsiz imza vermiyor. EDS herhangi bir akredite sertifikasyon merkezinden satın alınmalıdır. Bu güçlendirilmiş bir dijital imza olmalıdır. İlk önce kuruluşun başkanından alınması gerekir. Daha sonra gerekirse diğer çalışanlar için elektronik imza alabilirsiniz.

2. Birleşik Tanımlama ve Kimlik Doğrulama Sistemine (USIA) (www.gosuslugi.ru) kaydolun. Öncelikle yönetici birey olarak kaydedilir. Daha sonra orada bir organizasyon kartı oluşturuyor.

3. zakupki.gov.ru web sitesine kaydolun.

OOS web sitesinde, bu siteye nasıl kayıt olunacağına ilişkin talimatların yer aldığı bir yol haritası bulunmaktadır.

Müşteri resmi web sitesinde aşağıdakileri yayınlamakla yükümlüdür:

1. Müşterinin faaliyetlerini düzenleyen belgeler:

İhale Yönetmeliği (onaydan sonraki 15 gün içinde).

Yönetmeliklerdeki değişiklikler yalnızca bunları yapma hakkına sahip olan kuruluşlar içindir (onaydan sonraki 15 gün içinde).

2. . Genel kural planın en az bir yıl süreyle oluşturulmasıdır. Yüksek teknolojili, yenilikçi ürün ve ilaçlara yönelik satın alma planları 5 yıllık olarak oluşturuluyor. İhale Yönetmeliğinde belirtilen şartlara göre planda değişiklik yapılabilir.

3. Belgeleri satın alın.

Satın alma bildirimi.

Dokümantasyon.

Taslak anlaşma.

Değişiklikler.

Protokoller.

4. Sözleşmelerdeki değişiklikler (sözleşmenin maddi şartları, değişiklik tarihinden itibaren 10 gün içinde).

5. Raporlar:

Aylık olarak, en geç ayın 10'uncu günü.

- Rosstat'a “1-satın almalar” (Sipariş 525 ve 473).

Bir ay içerisinde alım yapılmadıysa sıfır raporu yayınlıyoruz.

Tedarik dokümantasyonu

Müşterinin belgeleri kağıt biçiminde sunma zorunluluğu yoktur, ancak bunu tedarikçilere yalnızca elektronik biçimde sunma hakkı vardır. Bu durumda müşteri, kağıt belgelerin sağlanması için bir ücret alındığını tespit etme hakkına sahiptir. Bu durumda, belgelerde böyle bir ücretin ödenmesine ilişkin boyutun, zamanlamanın ve prosedürün belirlenmesi gerekir.

Sanatın 10. bölümünün 10. maddesine dayanarak. 223-FZ sayılı Kanunun 4'ünde, dokümantasyon, dokümantasyon hükümlerine ilişkin açıklamaların sağlanmasına ilişkin prosedürü tanımlar.

Müşterinin resmi web sitesinde yayınlamama hakkı vardır:

100.000 rubleye (yıllık gelir 5 milyar rubleden azsa)/500.000 rubleye (yıllık gelir 5 milyar rubleden fazlaysa) kadar olan satın almalar.
Devlet sırrı niteliğindeki alımlar. Bir satın alma işleminin devlet sırlarını ifşa etmeden yayınlanması mümkünse bu yapılmalıdır.
İhale Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı ile belirlenir.

Bilginin müşteri tarafından ticari sır olarak sınıflandırılması, resmi internet sitesinde yayınlanmaması için bir neden değildir.

Tedarik planı formu

17 Eylül 2012 tarih ve 932 sayılı Hükümet Kararnamesi “Malların (işler, hizmetler) tedariki için bir planın oluşturulmasına ilişkin kuralların ve böyle bir planın biçimine ilişkin gerekliliklerin onaylanması hakkında.”

Satın alma planı bir yıl için hazırlanır ve aylık veya üç aylık bir döküme sahip olmalıdır.

Plan şunları içermiyor:

Devlet sırrı niteliğindeki alımlar.

İhale Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı ile belirlenir.

Plan şunları içermeyebilir:

100.000/500.000 rubleye kadar olan satın almalar.

Aylık rapor (223-FZ sayılı Kanunun 19. Maddesi, 4. Maddesi)

100.000 (500.000) ruble fiyat eşiği, satın alma işlemiyle ilgili bilgilerin Çevre Koruma Ajansı'nda yayınlanması veya yayınlanmaması için eşiktir.

100.000 (500.000) rubleye kadar satın almalar:

Plana dahil olmayabilir.
OOS'ta bildirim yayınlayamazsınız.
Aylık rapora dahil edilmelidir.
Rosstat rapora dahil edilmelidir.
Hesaplanma sırası, aynı isimlerin isimleri, dönemler - bunların hepsi yönetmelikte belirlenir.

Moskova'da mülkü olan müşterilerin şuraya bakmaları tavsiye edilir: PP No.441 Tedarik Düzenlemeleri için ek gereklilikler belirleyen ve ek kısıtlamalar getiren.

Çerçeve Anlaşması

Çerçeve anlaşma yapılması mümkündür. Bu durumda, sözleşmede 223-FZ sayılı Kanun'un 4. maddesinin 3. kısmı, 9. maddesi uyarınca tedarik edilen malların miktarı (iş kapsamı, hizmetler) ve teslimatın aşağıdakilere göre gerçekleştirildiğine dair bir gösterge belirtilmelidir. Müşterinin istekleri.

Sözleşmenin bir miktar içermemesi durumunda, böyle bir sözleşme kapsamındaki her teslimat ayrı bir satın alma işlemidir.

Yakıt ve madeni yağlar için düzenli, çerçeve dışı bir sözleşmenin imzalanmasına bir örnek. Böyle bir sözleşmede malın birim fiyatının, sözleşmenin tam süresinin belirtilmesi ve bu sözleşme kapsamında teslimatın yalnızca müşterinin talebi üzerine, aksi takdirde müşterinin talebi üzerine gerçekleştirileceğinin belirtilmesi gerekir. malı kabul etmeme ve bedelini ödememe hakkına sahiptir. Dolayısıyla sözleşme süresi içerisinde müşterinin sözleşme imzalarken beklenenden daha az miktarda mala ihtiyacı olması durumunda, tedarikçi ile sözleşmede belirtilen şartlardan dolayı herhangi bir sorun yaşanmaz. Daha büyük miktarda mala ihtiyaç duyulursa, tedarikçiyle ek bir anlaşma veya yeni bir sözleşme yapılması gerekir.

Satın alınan malların, işlerin, hizmetlerin hacmini artırmadan sözleşmenin uzatılması durumunda, sözleşme şartlarındaki değişiklik hakkında Çevre Koruma Ajansı'na bilgi göndermeniz yeterlidir. Sözleşme, satın alınan malların, işlerin, hizmetlerin hacminde bir artışla uzatılırsa, bu yeni bir satın alma olarak kabul edilir.

İhale yöntem ve şeklinin belirlenmesi

Bir satın alma yöntemi seçmek için algoritma:

Tek bir tedarikçiden satın almanın mümkün olup olmadığını belirleyin. O zaman değilse:
OKDP'yi belirleyin (bu, satın alma formunun daha sonra belirlenmesi için gereklidir - elektronik veya kağıt).
616-PP'de OKDP'nin varlığını kontrol edin (bu OKDP PP-616 listesinde belirtiliyorsa satın alma formunu elektronik olarak tanımlayın).

İhale Yönetmeliğine uygun yöntemi belirleyin.

Satın alma yöntemleri:

Doğrudan satın alma (tek bir tedarikçiden satın alma).
Açık artırma (açık artırmanın bildirimi, başvuruların kapanış tarihinden en geç 20 gün önce yayınlanır, Bölüm 2, Madde 3 223-FZ).
Yarışma (Yarışmanın duyurusu, başvuruların son teslim tarihinden en geç 20 gün önce yayınlanır, Bölüm 2 Madde 3 223-FZ).
Fiyat teklifi talebi (fiyat talebi) (başvuruların kabul edilme süresi genellikle 5 ila 7 gün arasındadır).
Teklif talebi (başvuruların kabul edilme süresi genellikle 5 ila 15 gün arasındadır).
Diğerleri.

Açık artırmayı veya yarışmayı kazanan tarafla sözleşme imzalanmalıdır. Diğer satın alma yöntemlerinde, bu gibi durumlarda İhale Yönetmeliğinde belirlenen esaslara göre sözleşme yapılır.

Herhangi bir satın alma yöntemi elektronik olarak gerçekleştirilebilir.

Pazarlık

Açık arttırma - Bunlar, en düşük sözleşme fiyatını teklif edenin veya açık artırma sırasında sözleşme fiyatı sıfıra düşerse en yüksek sözleşme fiyatının teklif edildiği ihalelerdir.

Yarışma- bunlar, belgelerde belirtilen başvuruları değerlendirme ve karşılaştırma kriterleri ve prosedürüne uygun olarak sözleşmenin uygulanması için en iyi şartları teklif eden kişinin kazanan olduğu açık artırmalardır.

Elektronik satın alma

Elektronik ihale formu ile elektronik açık artırma aynı kavramlar değildir.

Elektronik satın alma

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 21 Haziran 2012 tarih ve 616 sayılı Kararnamesi bulunmaktadır. Moskova "Satın alınması elektronik ortamda gerçekleştirilen mal, iş ve hizmet listesinin onaylanması üzerine." Bu listeden birkaç örnek:

Kağıt
Baskı
Ofis
Tıbbi malzeme
Arabalar
Ofis ekipmanlarının bakım ve onarımı
Temizlik

Örneğin, bir arabanın servise ihtiyacı varsa, elektronik açık artırma yapmak her zaman uygun değildir, ancak teklif talebiyle elektronik olarak yapılabilir. Herhangi bir tedarikin elektronik biçimde gerçekleştirilmesi, kağıt biçiminde olduğundan çok daha az emek gerektirir.

Bir takım istisnalar vardır. Örneğin, 616 Sayılı PP listesinde yer alan araç bakım hizmetlerinin satın alınması gerektiğinde, aşağıdaki durumların mevcut olması durumunda elektronik olmayan biçimde de satın almak mümkündür:

Bir satın alma Çevre Koruma Ajansı'na tabi olmadığında (satın alma bir devlet sırrı ile ilgili olduğunda veya bu satın alma ile ilgili olarak Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından bir karar verildiğinde).
Acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak için satın alma yapıldığında.
Satın alma tek bir tedarikçiden yapıldığında.

Muhtemelen birçok müşteri için İhale Yönetmeliğinde, maliyeti 100.000 rubleyi aşmayan mal, iş ve hizmetlerin tek bir tedarikçiden satın alındığı yazılmıştır. (500.000 ovmak.). Eğer Satınalma Yönetmeliği'nde bu yazıyorsa, müşteri yasal olarak bu tür alımları elektronik ortamda gerçekleştiremez.

Elektronik ortamda bir satın alma işlemi gerçekleştirirken, başvurunun kağıt üzerinde bir kopyasını katılımcıdan talep edemezsiniz. FAS sonucuna göre bu aşırı bir gerekliliktir.

Müşterinin 223-FZ'ye göre ETP'deki çalışması

Elektronik platform OTC ihalesi

İhale aşamasında garanti sisteminin düzenlenmesi, sözleşmelerin imzalanması ve yürütülmesinin sağlanması
Uygun fiyatlar, tüm ürün kategorilerinde satın almada yüksek rekabet, standart ürünler için katılımcı sayısı 25'e kadar, tasarruf düzeyi başlangıç fiyatının %50'sine kadar
Tedarik faaliyetleri için işçilik maliyetlerinin azaltılması
Tedarik faaliyetlerinin optimize edilmesi ve satın alma prosedürlerinin yürütülmesi konusunda nitelikli çalışanlardan yardım
Gerçekleştirilen prosedürlerin sonuçlarına dayanan istatistiksel ve analitik materyaller
Tedarik yöntemleri: açık artırmalar, indirimler, fiyat/teklif talepleri, rekabetçi müzakereler (açık, kapalı vb.)

ETP üzerinden çevrimiçi görüşmeler ve web konferansları yürütmek

Sanal bir toplantının zamanının planlanması ve kararlaştırılması
Katılımcıların daveti
Görüntülü ve sesli konferanslar, sohbet
Belge alışverişi yapabilme
"Sanal tahta"
Masaüstü bölümü
Video kaydı, müzakerelerin günlüğe kaydedilmesi

OTC ihalelerindeki tüm çalışmalar müşteriler için ücretsizdir.

Hizmetlerin maliyeti

Bağlantı ücreti = 0 ovmak.

Abonelik ücreti = 0 ruble.

Müşteri için hizmetlerin maliyeti = 0 ovmak.

Katılımcı için hizmetlerin maliyeti 1000 ila 3000 ruble arasındadır.

Ahlaksız tedarikçilerin kaydı

“Belirli tüzel kişiler tarafından mal, iş, hizmet alımına ilişkin” Federal Kanun tarafından öngörülen, ahlaksız tedarikçilerin kaydının tutulmasına ilişkin 1211 sayılı Karar bulunmaktadır.

Tedarikçi bir sözleşme yapmaktan kaçınırsa, vicdansız tedarikçiler listesine dahil edilebilir. Bugün 2 tane var - 223-FZ kanununa göre ve 94-FZ kanununa göre. Bu karar yetkili makamlarca müşterinin, tedarikçinin huzurunda ve yeterli delillerin bulunması halinde verilir.

Çekici

Tedarikçi aşağıdaki durumlarda müşterinin eylemlerine itiraz edebilir:

Tüm müşterilerin ve tedarikçilerin, 26 Temmuz 2006 tarihli ve 135-FZ sayılı Federal Yasayı (28 Temmuz 2012'de değiştirilen şekliyle) “Rekabetin Korunmasına İlişkin” bilmesinde fayda vardır; 17, 17.1 ve ayrıca Sanat. 18.1 “İhale prosedürünün ihlali ve sözleşme yapma prosedürü ile ilgili şikayetlerin tekel karşıtı makam tarafından değerlendirilme prosedürü.”

Sanat uyarınca nelere itiraz edilebilir? 135-FZ sayılı Kanunun 18.1'i:

Müşterinin, elektronik imza operatörünün, rekabet veya açık artırma komisyonunun işlemlerine itiraz edebilirsiniz.
Yalnızca katılmak için başvuruda bulunan kişiler şikayette bulunabilir
Şikayette bulunmak için son tarih, açık artırma sonuçlarının resmi web sitesinde yayınlandığı tarihten itibaren en geç 10 gündür.
Şikayetin değerlendirilme süresi 7 gündür
Şikayet değerlendirilirken alım satım durdurulur.
Şikayet hakkında karar verilene kadar müşterinin sözleşme yapma hakkı yoktur.
Bu şartı ihlal ederek yapılan bir anlaşma geçersizdir
Karara 3 ay içinde mahkemede itiraz edilebilecek.

Dinleyicilerden gelen sorular

Soru: Aylık raporda hediye sözleşmesinin dikkate alınması gerekiyor mu?
Cevap: Hayır, gerek yok. 223-FZ sayılı Kanun hediye anlaşmalarına ilişkin hususları düzenlememektedir.

Soru: Aylık rapora 100.000 RUB'a kadar olan satın almalar dahil mi?
Cevap: Rapor, 100.000 rubleye kadar olan tüm satın alımları içeriyor. Aynı şey Rosstat raporu için de geçerli.

Soru: Satın alma sözleşmesi olmadan makbuzla yapıldıysa ne yapmalıyım?
Cevap: Her çek bir sözleşmedir; çek sayısını sayarız ve bunları toplam sözleşme sayısına dahil ederiz. Faturanın sözleşmesiz ödenmesi durumunda da aynısını yaparız. Ödenen her fatura bir sözleşmedir. Mal teslim alınmışsa ve bu malın ödemesi bir yıl içinde planlanıyorsa, işlem anı, alıcının malları teslim aldığı an olarak kabul edilir. Raporlarda bu işlemler de dikkate alınır.

Soru: Rosstat raporu Rosstat'a gönderilir ancak OOS'ta yayınlanmasına gerek yoktur, değil mi?
Cevap: Evet, bu kesinlikle doğru.

Soru: Bir otobüs yolculuğu bileti bir sözleşmedir, değil mi?
Cevap: Evet bu doğru.

Soru: Ek bir anlaşma ne zaman yeni bir satın alma değildir?
Cevap: Sözleşme başlangıçta satın alma hacmini toplam sözleşme tutarının belirli bir yüzdesi kadar artırmanın mümkün olduğunu belirtmişse.

Soru: Anlaşma 223-FZ sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden önce yapılmışsa?
Cevap: 223-FZ sayılı Federal Kanun, bu kanunun geriye dönük etkisi olmadığından böyle bir anlaşma için geçerli değildir. Bu yalnızca sözleşmenin bir çerçeve sözleşmesi olmaması ve satın alınan malların, işlerin ve hizmetlerin miktarı da dahil olmak üzere tüm temel koşulları tanımlaması durumunda geçerlidir.

Soru: 100.000 rubleye kadar olan satın almalara ilişkin bilgiler çevre koruma otoritesine gönderilemez. Aylık raporlar aynı zamanda satın alma bilgisi midir?
Cevap: HAYIR.

Soru: Raporları yayınlamazsanız ne gibi cezalar söz konusu olabilir?
Cevap: Cezalar kanunla belirlendiğinde geriye dönük etkisi olmayacaktır. Cezaları belirleyen belgelerin yürürlüğe girmesinden önce ihlal edilen hususlara ceza uygulanmayacaktır.

Soru: Satın alma işlemi neden bölünemiyor?
Cevap:Çünkü bu, düzenleyici otoriteler tarafından büyük bir satın alma işlemini kapsayan hayali bir satın alma olarak kabul edilebilir. Ayrıca fonların kötüye kullanılması suçlaması da söz konusu olabilir.

Soru: 700.000 ruble tutarında bir anlaşma yaptık. Daha sonra 56.000 ruble tutarında ek bir anlaşma imzaladılar. Resmi web sitesinde bilgi yayınlamak gerekli mi?
Cevap: Evet, sözleşmedeki değişikliklerle ilgili bilgileri OOS'a göndermeniz gerekiyor. Zaten sözleşmelerin kaydında bulunuyorsa, değişiklikler yapılır. Bu anlaşma henüz anlaşmalar siciline kayıtlı değilse oraya girilmesi gerekir.

Soru: Bir plan yerleştirirken tekelcilerle nasıl başa çıkılır?
Cevap: Başlangıçta, örneğin başlangıç fiyatı aracılığıyla ifade edilen hacmi belirten bir anlaşma yapın. Bu durumda, Satınalma Yönetmeliğinde aksi belirtilmedikçe müşterinin başlangıç fiyatını gerekçelendirme zorunluluğu yoktur. Ayrıca, yasa, başlangıçtaki maksimum fiyatla ilgili bilgilerin belirtilmesi gerektiğini söylediğinden ve bilgiler aynı zamanda başlangıç fiyatının belirlenmediğine dair bilgileri de içerebileceğinden, bunu belirtmek zorunda değildir. Yani müşteri başlangıçtaki maksimum fiyatı hesaplayamıyorsa bunu belirtmeme hakkına sahiptir. Ancak satın alma planının yine de bunu sağlaması gerekiyor.

Soru: Aylık raporuma çalışan gider raporlarını eklemem gerekir mi?
Cevap: Evet, bir çalışan bir şey satın alıp ön rapor sunmuşsa bu dikkate alınır.

Soru: Su nasıl satın alınır?
Cevap: Su, teklif talebi veya açık artırma yoluyla elektronik olarak satın alınmalıdır.

Soru: Başvuruları e-postayla göndermek elektronik form sayılır mı?
Cevap: Başvurunun elektronik imza ile imzalanması zorunluluğu varsa, başvuruların e-posta yoluyla gönderilmesi de elektronik bir formdur. Eğer bu sadece bir e-posta ise, o zaman elektronik bir form değildir.

Soru: Banka garantileriyle ilgileniyor musunuz?
Cevap: Hadi yapalım. OTC ihale elektronik platformu bunları yayınlıyor.

Soru: Tedarikçinin doğrulandığını nasıl garanti edersiniz? Bu tedarikçinin herhangi bir şikayeti var mı?
Cevap: Tedarikçilerin derecelendirmesi var. Bir tedarikçi müşteriye başvuru yaptığında müşteri bu tedarikçinin hangi derecelendirmeye (olumlu veya olumsuz) sahip olduğunu görür. Bu derecelendirmeye dayanarak müşterinin resmi kararlar verme hakkı yoktur. Ancak müşteri, bir tedarikçiye yönelik olumsuz bir derecelendirme gördüğünde, bu, tedarikçiyi ve yaptığı teklifi daha dikkatli bir şekilde kontrol etmek için ek bir teşvik sağlar. Ayrıca OTC ihale platformu, sahadaki akreditasyon sırasında tedarikçilerin derecelendirmesini iki kayıtta (223-FZ ve 94-FZ'ye göre) bağımsız olarak kontrol eder.

Soru: Farklı platformları kullanmak mümkün mü?
Cevap: Tedarikçiler söz konusu olduğunda, siparişleri kaçırmamak için tüm sitelere kaydolmak onların çıkarınadır. Müşteriler ise farklı sitelerden de alışveriş yapabiliyor. Ancak aynı zamanda müşteriler aynı satın alma işlemini farklı sitelerden yapamazlar. Bu tür işlemler sonucunda ihale sonuçlarına göre bir protokol hazırlanması mümkün olmayacaktır.

Soru: Teklif verirken ürünün üreticisinin belirtilmesi ve bu şartı sağlamayan başvuruların reddedilmesi mümkün müdür?
Cevap:Öncelikle müşterinin, ürünü tanımlaması gerektiğinde teknik özelliklerde “veya eşdeğerini” belirtme zorunluluğu yoktur. Satın almak istediğiniz ürünün markasını belirtebilirsiniz. Bazı durumlarda anti-tekel servisi bunu rekabetin kısıtlanması olarak kabul edebilir. Örneğin ihtiyaç duyulan ürün tek bir işletme tarafından üretiliyorsa veya bu ürünün tek bayisi varsa. O halde bu satın almayı tek bir tedarikçiden satın alma olarak düzenlemek en iyisidir. Aksi halde rekabetin kısıtlanması söz konusu olacaktır. Birden fazla tedarikçi belirli bir markanın ürününü sunabilirse, her şey yoluna girecek; rekabetin korunmasına ilişkin yasa ihlal edilmeyecektir.

İllüstrasyon: Pravo.ru/Petr Kozlov

İhale kanunundaki yenilikler 223-FZ kapsamındaki prosedürleri önemli ölçüde değiştirecek. Tüm satın alımlar rekabetçi ve rekabetçi olmayan olarak bölünecektir. Esas olarak elektronik ortamda gerçekleştirilecek olan ilklerine öncelik verilecektir. Düzenlemeler müşteriye yeni sorumluluklar yüklüyor. Özellikle satın alınan ürünün nasıl tanımlanacağına ilişkin kurallar eklendi. Ana eğilim, 44-FZ sayılı kamu ihale kanununun daha katı kurallarına uyum sağlanmasıdır.

1 Temmuz'da, devlet kurumları, üniter işletmeler ve %50'den fazla devlet katılımına sahip diğer ticari kuruluşlar tarafından yapılan alımları düzenleyen 223-FZ sayılı Kanunda önemli değişiklikler yürürlüğe girdi. Ana yenilik, satın almanın rekabetçi ve rekabetçi olmayan olarak bölünecek olmasıdır. Rekabetçi olanlarda, bildirim kural olarak birleşik bilgi sistemine (UIS) yerleştirilecek ve bu tür satın alımların kendisi varsayılan olarak elektronik hale gelecektir. Müşterinin belgelerde farklı bir prosedür belirtmesi bir istisnadır. Yeni yasa, ihaleye yalnızca küçük ve orta ölçekli işletmelerin katılması durumunda elektronik formun zorunlu hale geleceğini söylüyor. İlk kez müşterilerin teknik şartname hazırlaması gereken kuralları belirledi, teklif taleplerini ve teklifleri ihale formlarına eşitledi ve bunlar için genel gereksinimleri tanımladı. Açık artırma ve yarışmaların düzenlenmesinin özellikleri de düzenlenmiştir.

Elektronik platformlar: neden kimse hazır değil

Kanun, rekabetçi ihalelerin elektronik biçimde yürütülmesine ilişkin prosedürü oluşturdu. Girişimcilerin yeni elektronik platformlarda akreditasyona tabi tutulması gerekecek. Teminat olarak para yatırmak için tedarikçinin Hükümet tarafından yetkilendirilen bir bankada özel bir hesap açması gerekecektir. Kalinina'ya göre, küçük ve orta ölçekli işletmelerden alımlar 1 Temmuz 2018'de başlamayacak, ancak yeni site operatörleri faaliyete geçtikten sonra (geçici olarak sonbaharda) başlayacak. Vedomosti'nin bildirdiği gibi Hükümet, bankaların sahalarla anlaşma yapma süresini 1 Ocak 2019'a kadar uzattı. Büyük müşterilerin de hazırlanmak için zamanları yok: Federasyon Konseyi'ndeki yuvarlak masa toplantısında programlarını Birleşik Bilgi Sistemi ile entegre etmek için birkaç ay daha talep ettiler. Kommersant, tedarikçilerin de özel banka hesapları açmak için zamana ihtiyacı olduğunu yazdı. Kalinina, gecikmeye rağmen müşterilerin artık yaklaşan değişiklikleri dikkate alması gerektiği konusunda uyarıyor.

Daha önce çoğu satın alma düzenlemesi, tek bir tedarikçiden yapılan satın alma durumlarının açık bir listesini içeriyordu. Sonuç olarak devlete ait şirketler alımlarının üçte birini bu şekilde gerçekleştirdi. Kapalı bir liste durumu iyileştirecektir.

Art De Lex avukatı Anna Bolshakova

Ayrıca, rekabetçi ihalelerde mal, iş veya hizmetlerin tanımlanmasına ilişkin kurallar da ortaya çıkmıştır:

nesnenin işlevsel özelliklerinin (tüketici özellikleri) yanı sıra teknik, kalite ve gerekirse operasyonel özelliklerini belirtmek gerekir;
çoğu durumda, ticari markaları, marka adlarını, üretildiği ülkeyi vb. belirtmek imkansızdır, çünkü bu, ihale katılımcılarının sayısını makul olmayan bir şekilde sınırlandırır;
Eğer yine de bir markaya isim vermek gerekiyorsa, eşdeğer olma ihtimalini de sağlamak gerekir. Kanunda istisnalar belirtilmektedir; örneğin bir makine için yedek parça veya sarf malzemesinin gerekli olması ve üreticinin orijinalini istemesi.

Başlangıç (maksimum) sözleşme fiyatı yerine birim fiyat ve maksimum sözleşme fiyatı belirlenebilecektir. Diğer bir seçenek ise sözleşme fiyatını ve maksimum değerini belirleme formülüdür.

223-ФЗ+44-ФЗ=?

Kalinina'ya göre 223-FZ, yalnızca genel ilkeleri tanımlayan ve çoğu konuyu müşteriye aktaran bir çerçeve yasa olmaktan çıktı. Artık müşterinin özgürlüğü önemli ölçüde sınırlıdır.

Ana eğilim, 223. yasa ile daha katı olan 44. yasanın kurallarının yakınsamasıdır. 223-FZ'deki yeni kısıtlamalar büyük ölçüde mekanik olarak 44-FZ devlet ihale kanunundan kopyalanmıştır, ancak tamamen farklı bir düzenleme konusuna sahiptir.

DS Law Maria Kalinina'nın ortağı

Bu eğilim, satın alma kalemlerini açıklamaya yönelik yeni kurallar örneğinde görülebilir. DS Hukuk ortağı, bunların 44-FZ'den silindiğini ancak kurumsal satın almanın özelliklerine uyarlanmadığını sürdürüyor. Ancak genel olarak kurumsal müşterilerin haklarının sınırlandırılmasını savunuyor: "Şimdiye kadar, bulanık sularda balık tutmanın yaygın olduğu, rekabetin çok az olduğu bir pazardı."

Tedarikçilerin artık 223-FZ'nin yeni baskısının tüm gerekliliklerini karşılayacak yeni satın alma düzenlemeleri hazırlaması gerekiyor. Kalinina, "Avukatlarımız anonim şirketlere, özerk kurumlara ve diğer kurumsal müşterilere 1 Temmuz'daki son teslim tarihine uymalarında yardımcı oluyor" dedi. - Ama bunu herkes yapmıyor. Bu durumda, değişiklikler yürürlüğe girdiğinde tedarikçilerden gelen şikayetler onları teşvik edecektir."

2018 yılında 223-FZ sayılı Kanun kapsamında ihale prosedüründe bir takım değişiklikler olacaktır. Bazıları 1 Temmuz 2018'de yürürlüğe girecek, bazıları ise 1 Ocak'ta yürürlüğe girecek. Bunlardan bazılarına bakalım.

Çevrimiçi kurs ". “Satınalma Uzmanı” mesleki standardının gereklilikleri temel alınarak ek bir mesleki gelişim programı geliştirildi. İleri eğitim 72 saat. 2017 yılı sonunda, 223-FZ Sayılı Kanunda değişiklik yapmak üzere dört federal yasa kabul edildi:

29 Aralık 2017 tarihli ve 470-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında”;
31 Aralık 2017 tarihli ve 481-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında”;
31 Aralık 2017 tarihli ve 496-FZ sayılı Federal Kanun “Belirli Tüzel Kişi Türleri Tarafından Mal, İş ve Hizmet Alımına İlişkin Federal Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında”;
31 Aralık 2017 tarihli ve 505-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında.”

Ayrıca, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin NSR'yi desteklemeye ilişkin iki kararı yürürlüğe girdi:

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 15 Kasım 2017 tarih ve 1383 sayılı Kararı;
- Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 19 Ağustos 2016 tarih ve 819 sayılı Kararı.

İhaleye ilişkin 223-FZ yönetmeliğinde istisnalara ilişkin değişiklikler

223-FZ sayılı Kanuna ilişkin istisnaların listesi arttı

31 Aralık 2017 tarihinden itibaren 223-FZ Sayılı Kanun aşağıdakiler için geçerli değildir:

1. Rusya Federasyonu'nun elektrik enerjisi endüstrisine ilişkin mevzuatına uygun olarak, elektrik enerjisi ve (veya) gücün dolaşımı için piyasadaki katılımcılar için zorunlu olan sözleşmelerin imzalanması ve icrası (madde 8, bölüm 4, madde 1) 223-FZ Sayılı Kanun);

2. Konusu Rusya Federasyonu dışında mal temini, iş performansı, hizmet sunumu olan yabancı bir tüzel kişiyle yapılan bir sözleşmenin müşteri tarafından imzalanması (madde 12, bölüm 4, 1 sayılı Kanun'un 1. maddesi). 223-FZ);

3. müşteri, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'na (Madde 105.1'in 2. fıkrası) uygun olarak kendisine bağımlı kuruluşlar olarak tanınan ve listesi ihale düzenlemelerinde tanımlanan tüzel kişilerden mal, iş, hizmet satın alır. Aynı zamanda, 31 Aralık 2017 tarihli satın alma düzenlemelerinde müşteri, her bir tüzel kişiliğin belirtilen birbirine bağlı kuruluşlar listesine dahil edilmesini gerekçelendirmekle yükümlüdür (madde 13, bölüm 4, 223-FZ sayılı Kanunun 1. maddesi). );

4. yabancı bir devletin topraklarında kayıtlı bir tüzel kişinin, yabancı bir devletin topraklarında faaliyetlerini yürütmek amacıyla mal, iş, hizmet alımı (223 sayılı Kanunun 14. maddesi, 4. maddesi, 1. maddesi) -FZ).

Madde 8, bölüm 4'e göre, sanat. 223-FZ Sayılı Kanunun 1'i, bu kanun aşağıdakilerle ilgili ilişkilere uygulanmaz: sözleşmelerin imzalanması ve ifası, Elektrik enerjisinin ve/veya kapasitesinin dolaşımı için piyasadaki katılımcılar için zorunlu olan.

Bu norm, elektrik dolaşım piyasalarındaki hangi katılımcıların - toptan veya perakende - kastedildiğini göstermez, dolayısıyla bu istisnanın, elektrik enerjisi tüketicilerini de içeren perakende elektrik dolaşım piyasası katılımcıları için de geçerli olduğu anlaşılmaktadır.

Bu nedenle, 31 Aralık 2017 tarihinden itibaren, müşteriler tarafından garanti tedarikçileriyle imzalanan enerji tedariki veya elektrik enerjisinin (enerji) alım satımına (tedarikine) ilişkin sözleşmeler, satın alma planlarına ve 2018 yılında müşteriler tarafından oluşturulan raporlamaya dahil edilmemiştir.

223-FZ Sayılı Kanun, ticari kullanıma yönelik mal, iş ve hizmet alımlarını da kapsayacak şekilde genişletildi

31 Aralık 2017 tarihinden itibaren yasa, malların, işlerin ve hizmetlerin ticari kullanımına ilişkin satın alımlar için geçerlidir (223-FZ Sayılı Kanunun 3. Maddesinin 1. Bölümü).

Müşterilerin artık iki seçeneği var:

bu tür malları, işleri ve hizmetleri sözde bağımsız tüzel kişiler aracılığıyla satın almak;
bu tür satın alımları tek bir tedarikçiden satın alma durumları listesine dahil edin.

Açıklamalara ilişkin değişiklikler ve UIS'de yayınlanan bilgilerde yapılan değişiklikler

Müşterilerin UIS'e yerleştirmeme hakkına sahip olduğu bilgiler

31 Aralık 2017'den bu yana, müşterilerin UIS'e yerleştirmeme hakkına sahip olduğu bir bilgi listesi oluşturulmuştur:

bir dizi mali hizmetin satın alınmasına ilişkin (223-FZ sayılı Kanunun 2. maddesi, 15. kısmı, 4. maddesi): -
- kuruluşlardan mevduatlara fon çekme hizmetleri (mevduatların yatırılması dahil);
- -kredi ve kredi sağlamak;
- -banka garantileri ve kefaletlerinin verilmesine yönelik hizmetler;
- - akreditifler de dahil olmak üzere hesap açma ve sürdürme hizmetleri;
- -aracılık hizmetleri;
- - emanet hizmetleri.
mülkün güven yönetimine yönelik hizmetlerin alımı hakkında (223-FZ sayılı Kanunun 2. maddesi, 15. kısmı, 4. maddesi);
bir satın alma ve satış sözleşmesinin imzalanması ve yürütülmesi ile ilgili satın alma, kiralama (alt kiralama), devlet veya belediye mülklerinin güven yönetimi sözleşmesi (223-FZ sayılı Kanunun 3. maddesi, 15. maddesi, 4. maddesi);
Gayrimenkulle ilgili mülkiyet ve (veya) kullanım haklarının devredilmesini sağlayan herhangi bir sözleşmenin imzalanması ve yürütülmesi ile ilgili satın alma (satın alma ve satış sözleşmeleri, kiralama, gayrimenkul alt kiralama vb.) (Madde 3, Bölüm) 15, 223-FZ Sayılı Kanunun 4. Maddesi).

Artık müşteriler, nakit ödeme hizmetlerine ilişkin sözleşmeler hakkında Birleşik Bilgi Sistemine bilgi yerleştiremez (yani, bu tür satın alımları satın alma planlarında veya sözleşme kayıtlarında gösteremez). Gayrimenkul kiralama sözleşmelerinde ise, imzalanan sözleşmelerin toplam miktarını ve maliyetini belirtmeniz gerekir, ancak satın alma işlemine ilişkin bilgilerin (bildirim, belge, protokol) Birleşik Bilgi Sistemine yerleştirilmesine gerek yoktur. Bu kural yalnızca 1 Ocak 2018 tarihinden itibaren akdedilen sözleşmeler için geçerlidir.

UIS'e yerleştirmeye tabi olmayan bilgiler

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetkileri, Birleşik Bilgi Sistemine yerleştirilemeyen bilgilerin belirlenmesi açısından genişletildi. 31 Aralık 2017 tarihinde yürürlüğe girdi.

223-FZ Sayılı Kanunun 4. Maddesi:

16. Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakileri belirleme hakkına sahiptir:

3) birleşik bilgi sisteminde sözleşmenin imzalandığı tedarikçi (yüklenici, icracı) hakkında bilgi yayınlamamanın nedenlerinin bir listesi;

4) tedariki belirli müşteriler tarafından gerçekleştirilen, tedarikine ilişkin bilgiler devlet sırrı oluşturmayan ancak birleşik bir bilgi sistemine yerleştirilmeye tabi olmayan mal, iş, hizmet listeleri ve (veya) grupları.

UIS'ye yerleştirilen belgelerin listesi

31 Aralık 2017 tarihinden itibaren, satın alma düzenlemelerine uyum, bağlı ortaklıkların yönetim organlarının satın alma düzenlemelerindeki değişikliklere uyum konusunda (223 Sayılı Kanunun 2. Maddesinin 4. ve 5. bölümleri) Birleşik Bilgi Sistemi kararlarına girilmesi gerekmektedir. -FZ).

Katılma kararının, kabul edildiği tarihten itibaren 15 takvim günü içinde Birleşik Bilgi Sisteminde yayınlanması gerekir. İhale düzenlemelerinin Birleşik Bilgi Sistemine dahil edilmesine gerek yoktur.

Satınalma düzenlemelerinin Birleşik Bilgi Sistemine yerleştirilmemesi durumunda müşterinin sorumluluğu netleştirildi

Müşterinin onaylanmış satın alma düzenlemelerini (veya satın alma düzenlemelerine katılma kararını) yasaların belirlediği süreler içerisinde yayınlamaması durumunda, belirtilen eylemleri gerçekleştirene kadar 44-FZ sayılı Kanunun temel hükümlerine tabidir, kısmen:

sözleşmenin başlangıç (maksimum) fiyatının gerekçesi, tek bir tedarikçi (icracı, yüklenici) ile yapılan sözleşmenin fiyatı;
tedarikçiyi (icracı, yüklenici) belirlemek için bir yöntem seçmek;
SMP, SONKO'dan satın alma;
gereksinimlerin satın alma katılımcılarına uygulanması;
başvuruların değerlendirilmesi, ihale katılımcılarının nihai teklifleri;
bir satın alma komisyonunun oluşturulması ve işleyişi;
Tedarikçinin tanımları (icracı, yüklenici),
Tek bir tedarikçiden (icracı, yüklenici) satın alma.

223-FZ uyarınca temyiz kurallarında yapılan değişiklikler

31 Aralık 2017'den itibaren, müşterinin eylemlerine (eylemsizliğine) karşı idari itiraz gerekçelerinin listesi, FAS Rusya'daki satın alma komisyonu ve bu tür şikayetlerde bulunabilecek kişilerin listesi genişletildi.

Bu video ipucunda Stanislav Gruzin, 2018'den bu yana 223-FZ'ye itiraz kurallarında nelerin değiştiğini size anlatacak. "" web seminerinden bir alıntıyı izleyin.

01/01/2018 tarihinden itibaren küçük ve orta ölçekli işletmelerden alımlar

1 Ocak 2018'den itibaren KOBİ'lerden mal, iş ve hizmet satın alması gereken müşteri çevresi genişletildi:

Bu sorumluluk artık şunlara düşüyor:

Bir önceki takvim yılında yıllık geliri 500 milyon rubleyi aşan tüm müşteriler (özerk kurumlar ve KOBİ müşterileri hariç).
Bir önceki takvim yılında varlıkları 500 milyon rubleyi aşan kredi kuruluşu müşterileri (KOBİ müşterileri hariç).
özerk kurumlar olan müşteriler, bir önceki takvim yılına ait mal, iş, hizmet satın alma sonuçlarına göre yapılan sözleşmelerin toplam değeri 250 milyon rubleyi aşıyor.

Ayrıca, belirli türdeki tüzel kişilerin KOBİ'lerden mal, iş, hizmet satın almasına ilişkin yıllık raporun formu aşağıdaki bilgilerle desteklenmektedir:

SMP'den yapılan satın almaların sözleşmelerin toplam yıllık değeri içindeki payına ilişkin;
İhale sonuçlarına göre küçük işletmelerden yapılan alımların payına ilişkin, yalnızca katılımcıları olan, ihale yönetmeliklerinde öngörülen diğer satın alma yöntemleri.

Küçük ve orta ölçekli işletmelerin alım kotaları artırıldı

19 Ağustos 2016 tarih ve 819 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı 1 Ocak 2018'de yürürlüğe giren yasa, KOBİ'lerden zorunlu yıllık mal, iş ve hizmet alım hacmini yüzde 10'dan yüzde 15'e çıkarıyor.

Bilgi sistemi

Kurumsal, bölgesel ve belediye bilgi sistemlerinin kullanımına, 223-FZ uyarınca Birleşik Bilgi Sistemine yerleştirmeye tabi bilgilerin gönderilmesine izin verilmektedir.

Mal, iş, hizmet alımı alanındaki kurumsal bilgi sistemlerinde, satın alma alanındaki bölgesel ve belediye bilgi sistemlerinde yayınlanan rekabetçi satın alma bilgileri, Birleşik Bilgi Sisteminde yayınlanan bilgilerden farklıysa, Birleşik Bilgilerde yayınlanan bilgiler Sistem önceliklidir.

Bir kursla becerilerinizi geliştirin" ". Profesyonel yeniden eğitim, 256 akademik saat . Program profesyonel standardın gerekliliklerine göre geliştirilmiştir.

29.374 görüntüleme

Okumak faydalı olabilir: