Керівництво та управління збройними силами Російської Федерації. Організаційна структура Збройних сил РФ (ЗС РФ)
ПИТАННЯ:
1. Законодавство Російської Федерації про систему керівництва та управління військовою організацією держави.
2. Президент Російської Федерації - Верховний Головнокомандувач Збройних Сил Російської Федерації.
Ефективне виконання завдань, що стоять перед Збройними Силами, багато в чому залежить від наявності та якості нормативно-правової бази, що регулює питання створення та функціонування Збройних Сил. Нині армія та флот переживають період реформування. Це вимагає приведення законодавства про оборону та безпеку держави у відповідність до існуючих реалій.
< 1>
Основою законодавчої бази військової організації є Конституція Російської Федерації і Закон «Про оборону». Вони містять основні норми про оборону та безпеку держави. У цих документах визначено основи організації оборони країни, викладено права та обов'язки органів державної влади та управління, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян у галузі оборони, структури та організації Збройних сил РФ, йдеться про відповідальність за порушення законодавства та інших норм, що стосуються оборони країни.
Винятково важливе місце у системі безпеки держави та збройного захисту її громадян Конституція РФ, Закон «Про оборону» відводять найвищим органам державної влади. Так, до ведення Ради Федераціївідносяться затвердження указів Президента РФ про запровадження військового та надзвичайного стану, а також про залучення Збройних Сил, інших військ, військових формувань та органів з використанням озброєння до виконання завдань не лише за їх призначенням, вирішення питання про можливість використання Збройних Сил РФ за межами території Російської Федерації Федерації. Рада Федерації займається витратами оборону, встановлює їх у вигляді прийнятих Державної Думою федеральних законів про федеральному бюджеті, і навіть розглядає прийняті Державної Думою федеральні закони у сфері обороны.
Державна Дума розглядає витрати на оборону, які встановлюються федеральними законами про федеральний бюджет; приймає федеральні закони в галузі оборони, регулюючи тим самим різні аспекти діяльності з організації оборони та військового будівництва.
Крім цих повноважень, Рада Федерації та державна Дума здійснюють парламентський контроль у сфері вищезазначеного через свої комітети з безпеки та оборони.
Уряд Російської Федерації розробляє і представляє у Державну Думу пропозиції щодо витрат на оборону у федеральному бюджеті. Уряд Російської Федерації несе відповідальність за стан Збройних Сил Російської Федерації та організує їх оснащення зброєю та військовою технікою, забезпечення матеріальними засобами, ресурсами та послугами відповідно до замовлень Міністерства оборони Росії.
Таким чином, Федеральні Збори Російської Федерації, Уряд Російської Федерації відповідно до конституційних норм здійснюють державне керівництвообороною держави та її Збройними силами. У компетенцію перелічених вище органів і Президента РФ входять розгляд і вирішення всіх корінних питань, що належать до забезпечення обороноздатності та безпеки нашої держави.
Для втілення прийнятих державними органами влади рішень, які стосуються Збройних Сил, необхідна постійна організаторська робота. Цю діяльність ведуть спеціальні військові органи, об'єднані у системі Міністерства оборони РФ. Їхня діяльність на всіх рівнях здійснюється на основі забезпечення безпеки, бойової та мобілізаційної готовності Збройних Сил Російської Федерації.
Система військових органів , здійснюють у Збройних силах державної влади, тобто. військове управління, складається з:центральних органів; органів управління об'єднань, військових з'єднань та частин; військових комісаріатів (місцевих органів військового управління); начальників гарнізонів (старших морських начальників); військових комендантів.
Безпосереднє керівництво Збройними силами Росії здійснює міністр оборони через Міністерство оборони та Генеральний штаб. Міністр оборони Російської Федераціївходить до складу уряду та працює під керівництвом Голови Уряду Російської Федерації. Він є прямим начальником всього особового складу Збройних Сил Російської Федерації та несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на Міністерство оборони. З найважливіших питань життя та діяльності Збройних Сил РФ він видає накази та директиви, а також вводить у дію положення, настанови, інші правові акти, що регламентують різні питання життя, побуту та діяльності військ.
Міністерство оборони Російської Федерації бере участь у підготовці пропозицій з питань військової політики та військової доктрини Російської Федерації, розробляє концепцію будівництва Збройних Сил Російської Федерації. Воно готує Федеральну державну програму озброєння та розвитку військової техніки, пропозиції щодо державного оборонного замовлення, витрат на оборону у проекті федерального бюджету.
Генеральний штаб розробляє пропозиції щодо військової доктрини Росії, план будівництва Збройних Сил Російської Федерації та координує розробку пропозицій щодо чисельності Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів. Він готує також план застосування та мобілізаційний план Збройних Сил, Федеральну державну програму оперативного обладнання території країни з метою оборони. Генеральний штаб встановлює кількісні норми призову на військову службу, військові збори, здійснює низку інших заходів у сфері оборони та безпеки країни.
У структуру центрального апарату Міністерства оборони РФ входить ряд основних та центральних управлінь, які відають певними функціями. Крім того, до складу центральних органів МО РФ належать Головні командування видів Збройних Сил РФ.
До складу управління військового округу входять штаб військового округу, управління, відділи, служби та інші структурні підрозділи. Очолює військовий округ командувач військ військового округу.
Структура управління окремої військової частини та основні обов'язки її посадових осіб визначені Статутом внутрішньої служби Збройних Сил Російської Федерації.
Правову основу оборони країни становлять також низку інших законів, основними з яких є Федеральні закони «Про статус військовослужбовців», «Про військовий обов'язок та військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Російській Федерації» та інші.
З огляду на те, що сучасні реалії вимагають якісного перетворення всієї військової організації суспільства, здійснюється процес вдосконалення її законодавчої бази. Так, 21 квітня 2000 року відповідно до Конституції РФ та Федерального закону «Про оборону» Президент Росії затвердив Військову доктрину Російської Федерації.Вона становить частину комплексу документів, що регламентують та організують діяльність у галузі забезпечення військової безпеки країни. Її установки обов'язкові до виконання всіма органами управління РФ, які мають межах повноважень, визначених законодавством, всю повноту відповідальності забезпечення військової безпеки, стан обороноздатності країни, бойову, мобілізаційну готовність ЗС, їх боєздатність. Військова доктрина Російської Федерації стала мати прагматичніший характер. Значно змінено обсяг завдань, які стоять перед Збройними Силами, чітко розставлені акценти щодо застосування ядерної зброї.
Найвища посадова особа нашої держави – Президент Російської Федерації. Він як глава держави є одночасно Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил РФ, здійснює загальне керівництво Збройними Силами РФ, виступає гарантом безпеки Російської Федерації.
Реалізуючи свої повноваження, Президент визначає основні напрями військової політики Російської Федерації, серед яких найважливіше місце займають проблеми створення, зміцнення та вдосконалення військової організації, технічного оснащення Збройних Сил, визначення перспектив розвитку військової техніки, мобілізаційних можливостей держави.
Серед його повноважень чимало таких, які безпосередньо впливають на бойову готовність Збройних Сил. Він стверджує Військову доктрину Російської Федерації, концепції та плани будівництва та розвитку Збройних Сил, інших військ та військових формувань, федеральні державні програми озброєння та розвитку оборонного промислового комплексу. Ним же затверджуються усі програми ядерних та інших спеціальних випробувань. Лише президенту держави як Верховному Головнокомандувачу надано право затверджувати такий основний документ, як План застосування Збройних Сил Російської Федерації. Не менш важливим є розгляд та затвердження Президентом Мобілізаційного плану Збройних Сил, який за своєю суттю є директивним документом щодо переведення всього державного механізму, а не лише Збройних Сил до функціонування в умовах воєнного часу. Планом визначається порядок роботи органів державної влади Росії, суб'єктів Російської Федерації, місцевого самоврядування та економіки країни у воєнний час. Президентом РФ готується та затверджується Федеральна державна програма оперативного обладнання території Російської Федерації, планується створення запасів матеріальних цінностей державних та мобілізаційних резервів. Крім того, Президент затверджує Положення про територіальну оборону та План цивільної оборони.
Президент Російської Федерації затверджує також структуру, склад та штатну чисельність Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів. Перелік військових посад, які заміщують найвищі офіцери у Збройних Силах та інших військах, теж затверджується Президентом. Він же має право призначення військовослужбовців на ці посади та присвоєння їм найвищих офіцерських звань. У повноваження Президента входять видання указів про заклик громадян на військову службу (із зазначенням чисельності призовників), затвердження Плану цивільної оборони Російської Федерації та Положення про територіальну оборону.
Президент Російської Федерації затверджує і найбільш важливі документи, що регламентують життєдіяльність військових частин і підрозділів, такі, як загальновійськові статути, положення про Бойовий Прапор військової частини, Військово-морський прапор, порядок проходження військової служби, військові ради. Військові комісаріати. Він розглядає питання дислокації (розташування) з'єднань та більших формувань Збройних сил, інших військ.
Як глава держави у своїй зовнішньополітичній діяльності він веде переговори та підписує міжнародні договори Російської Федерації в галузі оборони, включаючи і договори про спільну оборону, колективну безпеку, скорочення та обмеження Збройних Сил та озброєнь, про їх участь в операціях з підтримки миру та міжнародної безпеки. Оборона є однією з найважливіших функцій держави, елементом та гарантом безпеки. Зазначені положення про основи оборони є вихідними у визначенні правового статусу Верховного Головнокомандувача Збройних Сил РФ, обсягу та характеру його повноважень щодо захисту безпеки та цілісності держави.
Президент країни має право оперативно приймати найважливіші рішення, пов'язані з обороною країни та із забезпеченням безпеки громадян. Він, відповідно до Закону РФ про воєнний стан вводить у дію нормативні правові акти воєнного часу та припиняє їх дію, формує та скасовує органи виконавчої на період воєнного часу відповідно до федерального конституційного закону про воєнний стан. У разі агресії проти Росії або безпосередньої загрози агресії Президент Російської Федерації видає наказ про введення воєнного стану. Воно може бути запроваджено на території всієї країни або в окремих місцевостях. Які зазнали нападу або яким загрожує напад. Або які мають особливе значення для оборони країни. Вводячи воєнний стан, Президент наділяє особливими повноваженнями органи державної влади, органи місцевого самоврядування та організації. При цьому можуть створюватись спеціальні органи військового управління. Влада яких поширюється на цивільних осіб.
При запровадженні воєнного стану Президент Російської Федерації негайно повідомляє про це Раді Федерації та Державній Думі. Указ Президента про запровадження військового стану має бути затверджений Радою Федерації.
Президент Російської Федерації відповідно до федерального закону має право прийняти рішення про залучення Збройних сил, інших військ та військових формувань до виконання завдань з використанням озброєння не за їх призначенням.
Виконуючи свої конституційні обов'язки та завдання, покладені на нього Конституцією РФ та Федеральним законом «Про оборону», Президент РФ – Верховний Головнокомандувач Збройними силами РФ забезпечує підготовку країни до відображення можливої агресії, керує всіма сторонами процесу підтримки армії та флоту Росії у боєготовому стані, відповідно рівнем загроз національній безпеці країни. Оборона організується та здійснюється відповідно до міжнародного права, міжнародних угод, Конституції РФ, чинного законодавства РФ і Військової доктрини РФ.
Президент Росії формує та очолює Раду Безпеки РФ. Основними його функціями є розробка пропозицій щодо забезпечення захисту конституційного устрою. Державного суверенітету, територіальної цілісності держави, участь разом із іншими органами у виробленні військової політики РФ. Практична діяльність верховного Головнокомандувача ЗС РФ передбачає керівництво усіма найважливішими напрямами роботи Міністерства оборони.
Таким чином, Президент Російської Федерації займає самостійне та винятково важливе місце в системі забезпечення безпеки держави та збройного захисту її громадян. Його повноваження спрямовані створення умов взаємодії всіх гілок влади з охорони державного суверенітету Росії, зміцненню обороноздатності країни. На президента РФ як Верховного Головнокомандувача Збройних Сил покладається особлива відповідальність за стан Збройних Сил Росії та їх готовність захистити свою державу та свій народ.
2. Система керівництва та управління Збройними Силами Російської Федерації
Успішне виконання завдань, які стоять перед Збройними Силами, багато в чому залежить від ефективності системи керівництва та управління військовою організацією держави. До органів державного керівництва ставляться Президент РФ, Федеральне Збори, що складається з Державної Думи та Ради Федерації, Уряд РФ, Рада Безпеки. До органів військового управління належать військові органи, що спеціально створюються, здійснюють управління процесами формування та функціонування Збройних Сил.
Загальне керівництво Збройними силами (та інші військовими формуваннями та органами) Російської Федерації здійснює Верховний Головнокомандувач. Відповідно до Конституції та Закону «Про оборону» ним є Президент Росії.
Президент (від латинського – який сидить попереду) – виборний глава держави у сучасних державах із республіканською формою правління.
У Російській Федерації посада Президента республіки була заснована у 1991 році. Це знаменувало новий етап у розвитку російської державності. Президент отримав владу з рук народу - обраний на основі загального рівного прямого таємного голосування громадян Росії. Відповідно до посади Президент Російської Федерації, як і президенти (глави) інших держав є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил. Його повноваження як Верховного Головнокомандувача визначено Федеральним законом «Про оборону» (статті 4 та 13).
Відповідно до Конституції Російської Федерації (ст.80) Президент Російської Федерації є главою держави. З посади і покладених нею завдань Президент РФ виступає гарантом безпеки Російської Федерації. Тільки перед Президентом РФ ставиться завдання охороняти стійкість держави загалом, його суверенітет і державну цілісність, що створює умови реалізації своїх повноважень у нормальному конституційному режимі всім іншим органам структурі державної влади посадовим особам.
При вступі на посаду у присязі Президент Російської Федерації клянеться «...захищати суверенітет і незалежність, безпеку і цілісність держави...».
Виконання ключових функцій у системі органів державної влади та оборони країни забезпечено наділенням Президента великими повноваженнями у сфері збройного захисту держави.
Реалізуючи свої повноваження Президент визначає основні напрями військової політики Російської Федерації, серед яких найважливіше місце займають проблеми створення, зміцнення та вдосконалення військової організації, технічного оснащення Збройних Сил, визначення перспектив розвитку військової техніки, мобілізаційних можливостей держави.
Серед повноважень Президента чимало таких, які безпосередньо впливають на бойову готовність Збройних Сил. Він затверджує військову доктрину Російської Федерації, концепції та плани будівництва та розвитку Збройних Сил, інших військ та військових формувань. Тільки Президенту держави як Верховному Головнокомандувачу надано право затверджувати такий основний документ, як План застосування Збройних Сил Російської Федерації. Не менш важливим є розгляд та затвердження Президентом Мобілізаційного плану Збройних Сил, який за своєю суттю є директивним документом щодо переведення всього державного механізму, а не лише Збройних Сил до функціонування в умовах воєнного часу. Планом визначається порядок роботи органів державної влади Росії, суб'єктів Російської Федерації, місцевого самоврядування та економіки країни у воєнний час. В умовах миру готується та затверджується Президентом Федеральна державна програма оперативного обладнання території Російської Федерації, планується створення запасів матеріальних цінностей державного та мобілізаційного резервів. Крім того, Президент затверджує Положення про територіальну оборону та План цивільної оборони.
Як глава держави у своїй зовнішньополітичній діяльності він веде переговори та підписує міжнародні договори Російської Федерації в галузі оборони, включаючи і договори про спільну оборону, колективну безпеку, скорочення та обмеження збройних сил та озброєнь, про участь Збройних Сил Російської Федерації в операціях з підтримки миру та міжнародної безпеки.
Президент Російської Федерації затверджує федеральні державні програми озброєння та розвитку оборонного промислового комплексу. Також затверджуються Президентом країни плани розміщення на території Російської Федерації об'єктів з ядерними зарядами, а також об'єктів ліквідації зброї масового знищення та ядерних відходів. Ним же затверджуються усі програми ядерних та інших спеціальних випробувань. Жодне подібне випробування не може бути проведене без санкції Президента.
Усі місця дислокації (розташування) з'єднань та більших формувань Збройних Сил, інших військ, а також питання їх переміщення до інших пунктів дислокації розглядаються Президентом Російської Федерації.
Здійснюючи безпосереднє управління Збройними Силами, він затверджує структуру та склад Збройних Сил, інших військ, військових формувань до об'єднання включно, а також штатну чисельність військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів. Перелік військових посад, що заміщуються найвищими офіцерами у Збройних Силах та інших військах, затверджується Президентом. Він же має право призначення військовослужбовців на ці посади та присвоєння їм найвищих офіцерських звань.
Найбільш важливі документи, такі як загальновійськові статути, положення про Бойовий Прапор військової частини, Військово-морський прапор, порядок проходження військової служби, військові ради, військові комісаріати затверджуються Президентом Російської Федерації і являють собою закони армійського і флотського життя.
Двічі на рік Президент видає укази про заклик громадян на військову службу, а також про звільнення з військової служби військовослужбовців, які проходять службу на заклик.
Як Верховний Головнокомандувач Збройних Сил Президент країни має право оперативно приймати найважливіші рішення, пов'язані з обороною країни та забезпечення безпеки громадян. Він відповідно до Закону РФ про воєнний стан вводить у дію нормативні правові акти воєнного часу і припиняє їх дію, формує та скасовує органи виконавчої на період воєнного часу відповідно до федерального конституційного закону про воєнний стан. У разі агресії проти Росії або безпосередньої загрози агресії Президент Російської Федерації видає наказ про запровадження воєнного стану. Вона може бути введена на території всієї країни або в окремих місцевостях, які зазнали нападу, яким загрожує напад, або які мають особливе значення для оборони країни. Вводячи воєнний стан Президент наділяє особливими повноваженнями органи державної влади, органи місцевого самоврядування та організації. При запровадженні воєнного стану можуть створюватися спеціальні органи військового управління, влада яких поширюється і цивільних осіб. Всім органам та посадовим особам наказується сприяти військовому командуванню у використанні сил та засобів цієї території для оборони, забезпечення безпеки та порядку. Може бути обмежено деякі конституційні права громадян (наприклад: свобода зборів, демонстрацій, свобода друку).
При запровадженні воєнного стану Президент Російської Федерації негайно повідомляє про це Раді Федерації та Державній Думі. Указ Президента про запровадження військового стану має бути затверджений Радою Федерації.
Президент Російської Федерації відповідно до федеральних законів має право прийняти рішення про залучення Збройних Сил, інших військ та військових формувань до виконання завдань з використанням озброєння за їх призначенням.
Виконуючи свої конституційні обов'язки та завдання, покладені на нього Федеральним законом "Про оборону", Президент Російської Федерації - Верховний Головнокомандувач Збройних Сил Російської Федерації забезпечує підготовку країни до відображення можливої агресії, керує всіма сторонами процесу підтримки армії та флоту Росії в боєготовому стані, що відповідає рівню загроз національній безпеці країни.
Президент Росії формує та очолює Раду Безпеки РФ. Основними його функціями є розробка пропозицій щодо забезпечення захисту конституційного ладу, державного суверенітету, територіальної цілісності країни, участь спільно з іншими органами у виробленні військової політики Російської Федерації.
Таким чином, Президент Російської Федерації займає самостійне та винятково важливе місце в системі забезпечення безпеки держави та збройного захисту її громадян. Його повноваження спрямовані на забезпечення узгодженої взаємодії всіх гілок влади щодо охорони державного суверенітету Росії, зміцнення обороноздатності Збройних Сил. На Президента Російської Федерації, як Верховного Головнокомандувача Збройних Сил покладається особлива відповідальність перед народом за стан Збройних Сил Росії та їх готовність захистити свою державу та свій народ.
У Російській Федерації, відповідно до Конституції РФ, представницьким та законодавчим органом є Федеральне Збори, яке складається з двох палат – Ради Федерації та Державної Думи. Конституція та Закон «Про оборону» чітко визначають повноваження Федеральних зборів у галузі оборони.
Рада Федерації є верхньої палатою Федеральних Зборів і постає як орган представництва суб'єктів федерації. До його відання належить затвердження указів Президента РФ про запровадження військового та надзвичайного стану; а також про залучення Збройних Сил, інших військ, військових формувань та органів з використанням озброєння для виконання завдань не за їх призначенням; вирішення питання можливості використання Збройних Сил РФ поза території Російської Федерації. Рада Федерації розглядає Витрати оборону, встановлювані прийнятими Державної Думою федеральними законами про федеральному бюджеті, і навіть – прийняті Державної Думою федеральні закони у сфері обороны.
Державна Дума є представницьким органом всього населення Російської Федерації і складається з депутатів, які обираються громадянами Російської Федерації на основі загального рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Державна Дума: розглядає Витрати оборону, встановлювані федеральними законами про федеральному бюджете; приймає федеральні закони в галузі оборони, регулюючи тим самим різні аспекти діяльності з організації оборони та військового будівництва.
Крім цих повноважень Рада Федерації та Державна Дума здійснюють парламентський контроль у цій сфері через свої комітети з безпеки та оборони.
Уряд Російської Федерації – одне із основних органів, здійснення структурі державної влади Російської Федерації. Воно очолює систему федеральних органів виконавчої.
Відповідно до статті 114 Конституції РФ воно здійснює заходи щодо забезпечення оборони країни та її безпеки. Докладніше зміст діяльності Уряди у цій сфері сформульовано у Законі РФ «Про оборону». Відповідно до цього закону Уряд: розробляє і представляє до Державної Думи пропозиції щодо витрат на оборону у федеральному бюджеті; організує забезпечення Збройних Сил Російської Федерації, органів матеріальними засобами, енергетичними та іншими ресурсами та послугами на їх замовлення; організує розробку та виконання державних програм озброєння та розвитку оборонного промислового комплексу; визначає умови фінансово-господарської діяльності організацій Збройних сил; організує розробку Федеральної державної програми оперативного обладнання території країни з метою оборони та проводить заходи щодо реалізації цієї програми; визначає організацію, завдання та здійснює загальне планування цивільної та територіальної оборони; організує контроль за експортом озброєння та військової техніки, стратегічних матеріалів, технологій та продукції подвійного призначення та ін.
Для здійснення, прийнятих державними органами влади рішень, що належать до Збройних Сил, необхідна постійна організаторська робота. Цю діяльність ведуть спеціальні військові органи, об'єднані у системі Міністерства оборони РФ. Діяльність цих органів є складовою здійснення федеральної виконавчої.
Система військових органів, які здійснюють у Збройних Силах державну владу, тобто військове управління, складається з:
– центральних органів;
– органів управління об'єднань, військових з'єднань та частин;
- Військових комісаріатів (місцевих органів військового управління);
- Начальників гарнізонів (старших морських начальників);
- Військових комендантів.
Як специфічний вид органів управління прийнято виділяти штаби. Штаб – це основний орган до рук відповідного командувача (командира) з оперативного управління підпорядкованими йому військами і силами флоту.
Безпосереднє керівництво Збройними силами Росії здійснює Міністр оборони через Міністерство оборони та Генеральний штаб.
Міністр оборони є прямим начальником всього особового складу Збройних сил РФ. Він несе відповідальність за виконання завдань, покладених на міністерство. З найважливіших питань життя та діяльності Збройних Сил РФ він видає накази та директиви, а також вводить у дію положення, настанови, інші правові акти, що регламентують різні питання життя, побуту та діяльності військ.
Міністерство оборони Російської Федерації бере участь у розробці пропозицій з питань військової політики та військової доктрини Російської Федерації, розробляє концепцію будівництва Збройних Сил Російської Федерації. Воно розробляє федеральну державну програму озброєння та розвитку військової техніки, і навіть пропозиції щодо державного оборонного замовлення, щодо витрат на оборону у проекті федерального бюджету. Важливе значення має координація та фінансування робіт, які виконуються з метою оборони; організація наукових досліджень, замовлення та фінансування виробництва та закупівель озброєння та військової техніки, продовольства, речового та іншого майна, матеріальних та інших ресурсів для Збройних Сил. Міністерство співпрацює з військовими відомствами іноземних держав, а також здійснює низку інших повноважень.
Основним органом оперативного управління військами та силами флоту Збройних Сил РФ є Генеральний штаб. Він розробляє пропозиції щодо військової доктрини Росії, план будівництва Збройних Сил Російської Федерації та координує розробку пропозицій щодо чисельності Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів.
Генеральний штаб розробляє також план застосування та мобілізаційний план Збройних Сил та Федеральну державну програму оперативного обладнання території країни з метою оборони. Він встановлює кількісні норми призову на військову службу, військові збори, здійснює аналіз та координацію проведення в країні заходів з військового обліку, підготовки громадян до військової служби та їхнього призову на військову службу та військові збори. З метою оборони та безпеки Генеральний штаб організує проведення розвідувальної діяльності, заходів щодо підтримки бойової та мобілізаційної готовності Збройних Сил Російської Федерації та ін.
У структуру центрального апарату Міністерства оборони РФ входять ряд основних та центральних управлінь, які відають певними функціями і підлеглих певним заступникам Міністра оборони чи безпосередньо Міністру оборони. Крім того, до складу центральних органів МО РФ входять управління головнокомандувачів видів Збройних Сил РФ. У структурному відношенні управління головнокомандувача виду ЗС РФ складається з Командування, Головного штабу, головних управлінь, управлінь, відділів. На чолі виду Збройних Сил, Управління головнокомандувача виглядом стоїть Головнокомандувач. Він призначається Президентом РФ і підпорядковується безпосередньо Міністру оборони.
До складу управління військового округу входять: командування, штаб військового округу, управління, служби та інші структурні підрозділи. Очолює військовий округ командувач військ військового округу.
Структура управління окремої військової частини та основні обов'язки її посадових осіб визначені Статутом Внутрішньої служби Збройних Сил Російської Федерації.
Кожен орган військового управління функціонує згідно з визначеною для нього компетенцією в межах наданих йому повноважень при строгому та неухильному дотриманні та виконанні законів та заснованих на них інших правових актів.
Виконавча влада, що здійснюється військовими органами Збройних Сил РФ, діє як на підставі загальних принципів виконавчої влади, так і специфічних, найважливішими з яких є принципи: послідовної централізації, єдиноначальності та суворої дисципліни.
Централізація виявляється у:
здійснення керівництва всіма Збройними Силами держави з єдиного центру;
Підпорядкуванні всіх видів Збройних сил РФ єдиному командуванню;
Наділення центральних органів всією повнотою прав з управління нижчими військовими органами та підлеглими військами;
Обов'язковість актів та вказівок вищих органів та посадових осіб для нижчестоящих.
Єдиноначальність - основний принцип будівництва Збройних Сил РФ, керівництва ними та взаємин між військовослужбовцями. Суть єдиноначальності полягає в наділенні командира (начальника) всієї повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих і покладення на нього персональної відповідальності за всі сторони життя та діяльності військової частини, підрозділу та кожного військовослужбовця.
Єдиноначальність у Збройних Силах РФ складає міцної правової основі. Цей принцип закріплений юридично законодавчому рівні. Норми військового законодавства, Статути ЗС РФ безпосередньо визначають обов'язки та права відповідних командирів (начальників), наділяють їх необхідними державно-владними повноваженнями.
Військова дисципліна – найважливіший принцип здійснення виконавчої у військовому управлінні. Проте, військова дисципліна є лише частиною (видом) державної дисципліни, що діє у військовій галузі. Тому органи військового управління та їх посадові особи зобов'язані дотримуватись вимог та інших видів державної дисципліни.
Таким чином, все сказане вище дозволяє зробити висновок, що Збройні Сили РФ мають струнку систему керівництва та управління, яка забезпечує їхню надійну керованість у різних умовах обстановки.
Література:
1. Конституція Російської Федерації. - М., 1993.
2. Закон РФ «Про оборону». - М., 1996.
3. Концепція національної безпеки Російської Федерації // Червона зірка. - 1997, 27 грудня.
4. Основи (Концепція) державної політики щодо військового будівництва на період до 2005 року // Червона зірка. - 1998, 4 серпня.
5. Послання з національної безпеки Президента Російської Федерації Федеральним Зборам. - М., 1996.
6. Шлях до сучасної армії. Збірник "Військова реформа". Випуски № 1-2. - М., 1998.
7. Батьківщина. Честь. Обов'язок. Навчальний посібник із суспільно-державної підготовки. Випуски № 1-3. - М., 1997 - 1998.
Підполковник Марущенко В.В., кандидат філософських наук
ВІЙСЬКОВІ АСПЕКТИ КОНЦЕПЦІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
1. Об'єктивні передумови прийняття Концепції національної безпеки РФ, її сутність та значення.
2. Росія у світовому співтоваристві та її національні інтереси.
3. Завдання Збройних Сил щодо забезпечення національної безпеки Російської Федерації.
Питання національної безпеки країни, особливо її військові аспекти, завжди були і залишаються надзвичайно актуальними. Вони постійно знаходяться в центрі уваги державного та військового керівництва, всього суспільства, оскільки від рівня та надійності безпеки країни залежить її стабільний та сталий розвиток.
Практика державного будівництва останніх років показала – країні вкрай необхідний програмний документ загальнонаціонального характеру, що визначає політику держави щодо забезпечення безпеки Росії. Таким документом стала Концепція національної безпеки, затверджена Указом Президента РФ 17 грудня 1997 року.
Патріотизм, у його вищій пробі, повинен виявлятися у вірності військовому обов'язку, у беззавітній службі Батьківщині, у захисті Вітчизни – це обов'язок і обов'язок патріота. Вірність військовому обов'язку Патріотизм завжди знаходить своє вираження у почутті обов'язку перед Батьківщиною. Залежно від конкретних умов життя людей, характеру їхньої діяльності борг приймає різні форми. Обов'язки щодо...
Івана Грозного два аспекти. Відносини з Кримом були менш офіційними, і "широке поняття "честі" російських государів набувало єдиного сенсу - визнання їх незалежності", власне ж міркування честі як престижу відходили на другий план. У відносинах ж з іншими державами Європи та Азії питання "престижної", дипломатичної честі ставилося на чільне місце. Так, коли "один із росіян...
Комплектування ЗС РФ
У законі про військовий обов'язок та військову службу в Ст.2.
Військова служба - особливий вид федеральної державної служби, виконуваної громадянами, які мають громадянства іноземної держави. Комплектування ЗС РФ проводиться у добровільному порядку - за контрактом та на основі призову.
Порядок та вимоги надходження на військову службу за контрактом розглянуто Ст.32 –35 ФЗ про військову про обов'язок та військову службу.
Заклик громадян на військову службу - Ст.22 - 31 ФЗ про військову про обов'язок та військову службу.
Керівництво Збройних Сил РФздійснює Президент Російської Федерації - Верховний Головнокомандувач Збройних Сил РФ. В межах своїх повноважень він видає накази та директиви, обов'язкові для виконання у Збройних Силах РФ, інших військових військових формуваннях та органах Російської Федерації.
Здійснюючи безпосереднє управління Збройними силами РФ. Президент Росії затверджує їх структуру та склад до об'єднання включно, а також штатну чисельність військовослужбовців Збройних Сил РФ. Перелік військових посад, що заміщуються вищими офіцерами у Збройних Силах РФ та інших військах, затверджується також Президентом РФ. Він же має право призначення військовослужбовців на ці посади! та присвоєння їм вищих офіцерських звань.
Президент Російської Федерації займає самостійне і винятково важливе місце в системі забезпечення безпеки держави та збройного захисту його громадян. Його повноваження спрямовані на забезпечення узгодженої взаємодії всіх гілок влади щодо охорони державного суверенітету Росії, зміцнення обороноздатності Збройних Сил РФ. На нього покладається особлива відповідальність перед народом за стан Збройних Сил Росії та їхню готовність захистити свою державу та свій народ.
Управління Збройними силамиздійснює міністр оборони РФ через Міністерство оборони та Генеральний штаб Збройних Сил РФ, який є основним органом оперативного управління Збройними Силами РФ.
Міністерство оборони РФє федеральним органом виконавчої, що проводить державну політику та здійснює державне управління в галузі оборони, а також координує діяльність федеральних міністерств, інших федеральних органів виконавчої влади суб'єктів РФ з питань оборони.
Генеральний штаб Збройних сил РФє центральним органом військового управління та основним органом оперативного управління Збройними Силами РФ, що здійснює координацію діяльності інших військ, військових формувань та органів з виконання завдань у галузі оборони країни.
До складу Міністерства оборони Росії, крім Генерального штабу Збройних Сил, входять служби, головні та центральні управління, головні командування видів, командування пологів Збройних Сил РФ, управління Тилу Збройних Сил та інші органи управління.
Збройні Сили РФ складаються з центральних органів військового управління, об'єднань, з'єднань, військових частин та організацій, що входять до видів і роду військ Збройних Сил, до Тилу Збройних Сил та спеціальних військ, що не належать до видів та пологів військ (Слайд).
Вид Збройних Сил РФ- це їхня складова частина, що відрізняється особливим озброєнням і призначена для виконання покладених на них завдань. До видів Збройних Сил належать: Сухопутні війська, Військово - Повітряні Сили (ВПС), Військово - Морський флот (ВМФ).
До пологів Збройних Сил РФ відносяться: Космічні війська, Ракетні війська стратегічного призначення, Повітряно - десантні війська. Під родом військрозуміється частина виду Збройних Сил; що відрізняється основним озброєнням, технічним оснащенням, організаційною структурою, характером навчання та здатністю до виконання специфічних бойових завдань щодо взаємодії з іншими родами військ.
Спеціальні військаслужать для забезпечення видів та пологів військ тасприяння їм у виконанні бойових завдань. До них відносяться: інженерні війська, хімічні війська, радіотехнічні війська, війська зв'язку, автомобільні війська, дорожні війська та ряд інших.
Військовий округ- це територіальне загальновійськове об'єднання військових частин, з'єднань, навчальних закладів, військових установ різних видів та пологів військ Збройних Сил. Військовий округ, як правило, охоплює територію кількох суб'єктів Російської Федерації.
Флотє найвищим оперативним об'єднанням Військово-Морського Флоту. Командувачі округами та флотами керують своїми військами (силами) через підпорядковані їм штаби.
Об'єднання- це військові формування, , що включають кілька з'єднань або об'єднань меншого масштабу, а також частин та установ. До об'єднань відносяться армія, флотилія, а також військовий округ -територіальне загальновійськове об'єднання та флот - військово-морське об'єднання.
З'єднаннямиє військові формування, які з кількох частин чи з'єднань меншого складу, зазвичай різних родів військ (сил), спеціальних військ (служб), і навіть частин (підрозділів) забезпечення та обслуговування. До з'єднань належать корпуси, дивізії, бригади та інші, прирівняні до них військові формування.
Військова частина- Організаційно самостійна бойова та адміністративно-господарська одиниця у всіх видах та пологах Збройних Сил РФ. До військових частин відносяться всі полки, кораблі 1, 2 і 3 рангів, окремі батальйони (дивізіони, ескадрильї), а також окремі роти, що не входять до складу батальйонів та полків. Полкам, окремим батальйонам, дивізіонам та ескадрильям вручається Бойовий Прапор, а кораблям ВМФ - Військово - морський прапор.
До установМіністерства оборони належать такі структури забезпечення життєдіяльності Збройних Сил, як військово - медичні установи, Будинки офіцерів, військові музеї, редакції військових видань, санаторії, будинки відпочинку, турбази
До військово-навчальним закладамналежать військові академії, військові університети, військові інститути та їх філії, суворовські училища, Нахімівське військово - морське училище, Московське військово-музичне училище та кадетські корпуси.
Частина Збройних Сил Російської Федерації може входити до складу об'єднаних Збройних Сил або перебувати під об'єднаним командуванням відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації (наприклад, у складі миротворчих сил ООН чи колективних сил СНД щодо підтримки миру у зонах локальних військових конфліктів). Комплектування Збройних Сил РФ особовим складом здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації: військовослужбовцями - шляхом призову громадян Російської Федерації на військову службу за екстериторіальним принципом та шляхом добровільного надходження громадян РФ на військову службу; цивільним персоналом – шляхом добровільного вступу працювати.
Збройні Сили РФ включають види Збройних Сил РФ:
Сухопутні війська, Військово-повітряні сили та Військово-Морський Флот.Кожен вид Збройних сил РФ складається з пологів військ (сил), для всебічного забезпечення бойової діяльності видів Збройних сил РФ вїх склад входять спеціальні війська та тил.
Сухопутні війська є найчисельнішим видом Збройних сил і становлять основу угруповань військ на стратегічних напрямах. Вони призначені для забезпечення національної безпеки та захисту нашої країни від зовнішньої агресії на суші, а також для захисту національних інтересів Росії в рамках її міжнародних зобов'язань щодо забезпечення колективної безпеки.
Сухопутні війська - це і найдавніший вид Збройних Сил Росії. Свою історію вони ведуть від князівських дружин Київської Русі.
Днем утворення Сухопутних військ вважається 1 жовтня 1550, коли Іван IV (Грозний) видав указ про формування постійного стрілецького війська.
Яскравими сторінками у військову історію Вітчизни вписані розгром лицарів Лівонського ордена дружинами князя Олександра Невського на льоду Чудського озера
1242, перемога полків великого князя Московського Дмитра Донського над ордами Мамая на Куликовому полі в 1380 р., розгром шведів під Полтавою армією Петра 1 в
1709, перемоги А.В. Суворова при Римнику (1789) і Ізмаїлі (1790), вигнання Наполеонівської армії військами М.І. Кутузова у 1812 році.
Подвигами російських солдатів і офіцерів на бастіонах Севастополя у 1854 р. - 1855 рр., на Шипкінському перевалі та під Плевною у 1877 - 1878 рр., біля стін Порт - Артура і на полях Маньчжурії у 1904 - 1905 р., в ході Першої світової війни 1914 - 1918 створено безсмертну славу російської зброї.
У роки Великої Вітчизняної війни вирішальний внесок у розгром жорстокого, досвідченого і сильного ворога зробили саме сухопутні війська, які здобули перемоги у грандіозних битвах під Москвою, Сталінградом, Курском, на Віслі, Дунаї та Одері. У повоєнні роки Сухопутні війська залишалися найчисельнішим видом Збройних Сил, основою сил загального призначення.
Сухопутні війська можуть вести військові дії самостійно або у взаємодії з іншими видами та пологами військ Збройних Сил. Вони здатні не тільки відображати вторгнення агресора на континентальних театрах військових дій, знищувати його великі повітряні десанти, міцно утримуючи займані рубежі і райони, а й вести наступ з метою розгрому угруповання противника.
Сухопутні війська мають можливості наносити вогневі удари на велику глибину, здійснювати прикриття військ та об'єктів від повітряного супротивника, виконувати завдання розвідки, РЕБ, РХБЗ, інженерного забезпечення.
Відповідно до міжнародних зобов'язань Російської Федерації Сухопутні війська можуть залучатися до проведення операцій з підтримки миру, що проводяться під егідою Ради Безпеки ООН.
Основні завдання, які вирішуються Сухопутними військами:
а) у мирний час:
Підтримка високої бойової та мобілізаційної готовності органів управління, з'єднань, військових частин та установ;
Забезпечення гарантованого переведення військ з мирного на воєнний стан у встановлені терміни з метою виконання завдань щодо відображення агресії противника у взаємодії з видами, пологами військ Збройних Сил та іншими військами;
Підготовка органів управління та військ до ведення бойових дій та виконання інших завдань відповідно до їх призначення;
Створення та утримання запасів озброєння, військової техніки та матеріальних засобів в обсягах, що забезпечують вирішення завдань, що стоять перед Сухопутними військами;
Участь в операціях з підтримки миру, що проводяться під егідою Ради Безпеки ООН або відповідно до міжнародних зобов'язань Російської Федерації;
Надання допомоги прикордонним військам ФСБ Росії у обороні Державного кордону Російської Федерації;
Участь у ліквідації наслідків аварій, катастроф та стихійних лих.
б) у воєнний час:
Виконання завдань. плану стратегічного розгортання Збройних Сил Російської Федерації;
Локалізація (припинення) можливих військових конфліктів, відображення агресії противника боєготовими у мирний час угрупованнями військ, а за необхідності - з відмобілізуванням з'єднань та частин;
Проведення спільно з видами, пологами військ Збройних Сил та іншими військами (за участю збройних сил країн СНД, які підписали Договір про колективну безпеку), оборонних та контрнаступних операцій з розгрому агресора;
Участь у відображенні повітряно-космічного нападу супротивника, проведенні повітрянодесантних, морських десантних та інших спільних операцій видів Збройних Сил;
Участь у припиненні спроб терористичних актів на стратегічно важливих об'єктах;
Формування, підготовка та відправка за призначенням стратегічних резервів, поповнення втрат військ в особовому складі, озброєнні та військовій техніці за спеціальностями та номенклатурою Сухопутних військ.
Сухопутні війська включають: органи військового управління, мотострілецькі і танкові війська, ракетні війська і артилерію, війська протиповітряної оборони, що є пологами військ Сухопутних військ, а також спеціальні війська (з'єднання і частини: розвідувальні, зв'язки, РЕБ, інженерні, РХБЗ, технічного забезпечення, автомобільні та охорони тилу), військово-навчальні заклади, військові частини та установи тилу, інші військові частини, установи, підприємства та організації.
Сухопутні війська організаційно складаються із загальновійськових армій, армійських корпусів, дивізій, бригад, полків, окремих частин, інших з'єднань, частин та організацій.
Об'єднання та з'єднання Сухопутних військ складають основу військових округів - Московського (МВО), Ленінградського (ЛьонВО), Північно - Кавказького (СКВО), Приволзько - Уральського (ПУрВО), Сибірського (СибВО), Далекосхідного (ДВО).
Мотострілецькі війська- найчисленніший рід військ, що становить основу Сухопутних військ та ядро їх бойових порядків. Для ураження наземних та повітряних цілей вони оснащені ракетними комплексами, танками, артилерією та мінометами, ПТУР, зенітними ракетними комплексами та установками, ефективними засобами розвідки та управління.
Мотострілкові війська виконують такі завдання:
- в обороні- щодо утримання займаних районів, рубежів і позицій, відображення ударів противника і завдання поразки його наступним угрупованням;
- у наступі (контрнаступ)- по прориву оборони противника, розгрому угруповань його військ, захоплення важливих районів, рубежів та об'єктів, форсування водних перешкод, переслідування противника, що відходить;
- ведутьзустрічні битви та бої, діютьу складі морських та повітряних десантів.
Маючи високу бойову самостійність і універсальність, вони здатні виконувати зазначені завдання в різних фізиках. - географічних та кліматичних умовах, вдень та вночі.
Танкові військастановлять основну ударну силу Сухопутних військ. Вони призначені для ведення бойових дій переважно на напрямі головного удару. Маючи вогневу потужність, надійний захист, високу рухливість і маневреність, танкові війська здатні найбільш повно використовувати результати ядерних і вогневих ударів і в короткі терміни досягати кінцевих цілей бою і операції.
Ракетні війська та артилеріяє основою вогневої могутності Сухопутних військ. Вони призначені для завдання противнику ефективного вогневого ураження. У ході бойових дій Ракетні війська та артилерія виконують різноманітні вогневі завдання: придушення та знищення живої сили, вогневих засобів та інших видів бойової техніки противника; руйнування різних оборонних споруд; заборона противнику робити маневр, вести оборонні роботи чи відновлювати зруйновані об'єкти.
Війська протиповітряної оборони Сухопутних військпризначені для прикриття угруповань військ та об'єктів їхнього тилу від ударів супротивника з повітря. Вони здатні самостійно та у взаємодії з силами та засобами ВПС знищувати літаки та безпілотні засоби повітряного нападу, вести боротьбу з повітряними десантами противника на маршрутах польоту та під час їх викиду, здійснювати радіолокаційну розвідку та сповіщати війська про повітряний напад.
Інженерні військапокликані забезпечувати високі темпи наступу, зокрема зі знищенням сильних опорних пунктів противника, у стислі терміни створювати непереборні оборонні рубежі, сприяти захисту людей і техніки від видів поразки. У мирний час вони виконують цілу низку специфічних завдань, які за своєю значущістю та складністю прирівнюються до бойових: насамперед розмінування місцевості, знешкодження вибухонебезпечних предметів тощо.
З'єднання та частини інших спеціальних військ Сухопутних військ - розвідувальні, зв'язки, радіоелектронної боротьби, інженерні, РХБ захисту, технічного забезпечення, автомобільні та охорони тилу -виконують завдання щодо свого призначення.
Військово-повітряні сили(ВПС) - вид Збройних Сил Російської Федерації, призначений захисту країни і угруповань військ від ударів противника з повітря і космосу, поразки об'єктів військ і тилу противника, забезпечення бойових дій військ (сил) інших видів та пологів військ Збройних Сил РФ.
За своїми бойовими можливостями Військово-повітряні сили можуть вести військові дії самостійно або у взаємодії з іншими видами та пологами військ Збройних Сил.
Торішнього серпня 1912 р. у складі Російської армії створюється спеціальний орган військового управління авіацією і повітроплаванням.
До початку Першої світової війни Росія мала 39 загонів, у складі яких налічувалося 263 літаки, призначені для використання у військових цілях.
У роки війни для прикриття найважливіших центрів країни починає структурно оформлятися повітряна оборона. Однією з перших (8 грудня 1914 р.) створюється повітрооборона столиці Росії - Петрограда та її околиць, організаційно включала у собі батареї зенітної артилерії, мережу постів повітряного спостереження та авіаційні екіпажі. У історію Першої Першої світової вписані імена творців «російської школи повітряного бою» К.К. Арцеулова, Є.М, Крутеня, П.М. Нестерова,
А.А. Козакова, Н.А. Яцук. До кінця Першої світової війни авіація стала самостійним родом Сухопутних військ.
З розвитком військової авіації йшло організаційне формування військ повітряної (з 1928 року). - протиповітряної) оборони. 31 серпня 1924 р. в Ленінграді вперше на користь повітряної оборони створюється зенітний артилерійський полк.
У 1932 р. військово-повітряні сили набувають статусу самостійного роду військ. ВПС РСЧА організаційно ділилися на військову, армійську та фронтову авіацію.
У 1933 р. структурно оформляється важка бомбардувальна авіація. У травні 1932 р. створюється Управління ППО РККА, формуються окремі бригади, дивізії, корпуси ППО. До листопада 1941 р. війська ППО території країни набули статусу самостійного роду військ.
У січні 1942 р. у складі військ ППО країни організаційно оформилася авіація ППО. За роки Великої Вітчизняної війни ВПС та Війська ППО у повітряних боях, зенітним вогнем та на аеродромах знищили понад 64 тисячі ворожих літаків. Понад 280 тисяч військових льотчиків та воїнів протиповітряної оборони нагороджено орденами та медалями, 2513 осіб удостоєно звання Героя Радянського Союзу,
65 льотчикам це звання присвоєно двічі та двом - А.І. Покришкіну та І.М. Кожедубу - тричі.
Основні завдання, які вирішуються Військово-повітряними силами:
а) у мирний час:
Захист державного кордону Російської Федерації у повітряному просторі;
Припинення польотів літаків-порушників режимів повітряного руху;
Прикриття від повітряного нападу важливих адміністративно - політичних, економічних та військових об'єктів держави.
б) у воєнний час:
- завоювання та утримання панування у повітрі, авіаційна підтримка військ, сил;
Поразка об'єктів військово-економічного потенціалу, військового управління, і навіть важливих державних та військових об'єктів противника.
Військово - повітряні сили успішно вирішують завдання щодо забезпечення миротворчих функцій російських військ у рамках виконання рішення ООН та домовленостей країн - учасників Організації договору про колективну безпеку.
Військово-повітряні сили включають:
Роди військ - авіація, зенітні ракетні війська, радіотехнічні війська;
Спеціальні війська - розвідувальні, зв'язки, радіотехнічного забезпечення та автоматизованих систем управління, РЕБ, інженерні, РХБЗ, повітроплавні, метеорологічні, технічного забезпечення;
Частини та установи тилу;
Науково - дослідні організації;
Військово - навчальні заклади;
Навчальні та випробувальні центри.
Військово-повітряні сили складаються з:
Командування Спеціального призначення (КСпН), що дислокується на території МПО;
Повітряної армії Верховного головного командування Спеціального призначення (ВА ВГК (СН) (штаб у м. Москві);
Повітряної армії Верховного головного командування військово - транспортної авіації (ВА ВГК (ВТА) (штаб у м. Москві);
Армій ВПС та ППО, що дислокуються на територіях ЛенВО, СКВО, ПУрВО, СибВО, та ДВО, що складаються з корпусів ППО, дивізій, бригад, полків, окремих частин;
Інших з'єднань, частин та організацій.
За своїм призначенням та розв'язуваними завданнями авіація ВПС поділяється на далеку, фронтову, військово-транспортну та армійську авіацію, які у своєму складі мають бомбардувальну, штурмову, винищувальну, розвідувальну, транспортну та спеціальну авіацію.
Далека авіаціяє основним ударним засобом ВПС. Вона призначена для ураження угруповань військ, авіації, ВМС противника та руйнування його важливих військових, військово-промислових, енергетичних об'єктів, вузлів комунікацій переважно у стратегічній та оперативній глибині, а також залучається для ведення повітряної розвідки та мінування з повітря.
Фронтова авіація- основна ударна сила ВПС, що вирішує завдання у загальновійськових, спільних та самостійних операціях. Вона призначена для поразки військ, об'єктів противника в оперативній глибині у повітрі, землі та на море. Може залучатись для ведення повітряної розвідки та мінування з повітря.
Армійська авіаціяпризначена для авіаційної підтримки Сухопутних військ шляхом поразки наземних, головним чином малорозмірних, броньованих рухомих об'єктів противника переважно на передньому краї та в тактичній глибині, а також для вирішення завдань всебічного забезпечення загальновійськового бою та підвищення мобільності військ. При цьому частини та підрозділи армійської авіації виконують вогневі, десантно-транспортні, розвідувальні та спеціальні бойові завдання.
Військово-транспортна авіаціяє засобом Верховного Головнокомандувача ЗС та забезпечує перевезення повітрям своїх військ, бойової техніки та вантажів, а також викидання повітряних десантів.
Зенітні ракетні війська(ЗРВ) призначені для прикриття від повітряного нападу важливих адміністративно-політичних, промислово-економічних, військових та інших об'єктів країни.
Радіотехнічні війська(РТВ) призначені для ведення радіолокаційної розвідки повітряного супротивника, видачі радіолокаційної інформації частин ЗРВ та авіації, а також для контролю за використанням повітряного простору країни.
Військово-Морський Флотпризначений для забезпечення захисту інтересів РФ та її союзників у Світовому океані військовими методами, відображення агресії з морських та океанських напрямів, розгрому військово-морських сил противника в океанських стратегічних районах та морських зонах, завдання поразки його військово-економічному потенціалу, а також для вирішення інших завдань у сфері оборони країни у взаємодії коїться з іншими вилами і пологами військ Збройних сил РФ.
Створення військово-морського флоту Росії датується кінцем XVII ст. З ініціативи Петра I протягом зими 1695/96 р.р. в глибині Росії, під Воронежем на Дону, під Москвою на Оці, в інших містах і селах було збудовано сотні гребних суден і два вітрильні кораблі: «Апостол Петро» і «Апостол Павло». Поява російського флоту під Азовом забезпечило перемогу, під враженням якої боярська Дума 30 жовтня 1696 ухвалила рішення: «Морським судам бути…».
Пріоритетним завданням флоту є запобігання розв'язування воєн і збройних конфліктів, а у разі агресії її відображення, прикриття об'єктів країни, сил і військ з океанських і морських напрямків, завдання поразки противнику, створення умов для запобігання військовим діям на можливо більш ранній стадії та укладання миру на умовах, які відповідають інтересам Росії. Крім того, завданням Військово - Морського флоту є проведення операцій з підтримці миру за рішенням Ради Безпеки ООН або відповідно до міжнародних союзницьких зобов'язань РФ.
Для вирішення пріоритетного завдання - запобігання розв'язанню війни, у складі стратегічних ядерних сил країни у Військово-Морському Флоті збережено морські стратегічні ядерні сили, які мають певні переваги в порівнянні з Ракетними військами стратегічного призначення та стратегічною авіацією. За такого базування ядерна зброя виводиться за межі території власної держави, що знижує загрозу для мирного населення та головне - підводні човни найменш уразливі порівняно з іншими видами базування ядерної зброї.
Окрім морських стратегічних ядерних сил у складі Військово-Морського Флоту є сили загального призначення. У разі агресії вони повинні відбити удари супротивника, завдати поразки ударним угрупованням його флоту та перешкодити проведенню ним широкомасштабних і глибоких морських операцій, а також у взаємодії з іншими видами Збройних Сил Російської Федерації забезпечити створення необхідних умов для ефективного проведення оборонних операцій на континентальних театрах воєнних дій .
Основою сил загального призначення Військово - Морського Флоту є підводні сили, що становлять ядро ударного потенціалу флоту як найбільш універсальний, мобільний і потужний рід сил, здатний ефективно боротися з будь-яким морським противником. Їхнім головним елементом є атомні підводні човни.
Внутрішньовидова структура Військово-Морського Флотувключає: підводні сили, надводні сили, морську авіацію, війська ППО, сухопутні та берегові війська, що є пологами сил (пошук) Військово-Морського Флоту, а також частини та підрозділи забезпечення (розвідувальні, морські інженерні, РХБ захисту, зв'язки, радіотехнічні, РЕБ) , технічного забезпечення, пошуково - та аварійно - рятувальні, гідрографічної служби), частини та організації тилу, інші частини та організації.
Організаційно Військово-Морський Флот складаєтьсяз чотирьох флотів: Північного, Тихоокеанського, Балтійського та Чорноморського, а також Каспійської флотилії та Новоросійського військово - морського району. У зазначені об'єднання зведено відповідні флотилії, ескадри, військово-морські бази, дивізії, бригади та полки.
Основу Північного та Тихоокеанського флотів становлять ракетні підводні човни стратегічного призначення та багатоцільові атомні підводні човни, авіанесучі, десантні та багатоцільові надводні кораблі, морська ракетоносна та протичовнова авіація.
Основу Балтійського, Чорноморського флотів та Каспійської флотилії складають багатоцільові надводні кораблі, "мінно - тральні кораблі та катери, дизельні підводні човни, берегові ракетно - артилерійські війська та штурмова авіація.
В даний час на озброєнні Військово-Морського Флоту знаходяться стратегічні підводні ракетоносці, багатоцільові атомні та дизельні підводні човни, бойові надводні кораблі основних класів, кораблі та катери прибережної дії, літаки та гелікоптери морської авіації. p align="justify"> Особливе географічне положення окремих регіонів Російської Федерації передбачає наявність у складі флотів угруповань берегових військ, сил і засобів ППО, призначених для оборони цих територій.
До складу Збройних Сил РФ входять роди військ Збройних СилРФ - Ракетні війська стратегічного призначення, Космічні війська, Повітряно-десантні війська, а також війська, що не входять до видів і роду військ.
Об'єднання, з'єднання та частини пологів військ Збройних Сил РФ виконують поставлені завдання у тісній взаємодії між собою та з сухопутними, морськими та авіаційними угрупованнями військ (сил), застосовуючи притаманні їм засоби збройної боротьби, форми та способи ведення військових дій. Кожен рід військ Збройних Сил складається з об'єднань (крім ВДВ), з'єднань та частин, призначених для вирішення певних оперативно-стратегічних, оперативних та тактичних завдань. Для всебічного забезпечення бойової діяльності пологів військ Збройних Сил до їх складу входять спеціальні війська та тил.
Ракетні війська стратегічного призначення (РВСП) - призначені для ядерного стримування потенційного супротивника та поразки ракетно-ядерними ударами в ході війни об'єктів його військового та економічного потенціалу. РВСН оснащені ракетами міжконтинентальної та середньої дальності, новітніми автоматизованими засобами управління, постійно несуть чергування і завжди готові до удару у відповідь по агресору
Організаційно РВСН складаються з ракетних армій та дивізій, полігонів, військово-навчальних закладів, підприємств та установ.
Основою озброєння Ракетних військ стратегічного призначення є стаціонарні та мобільні (ґрунтові та залізничні) ракетні комплекси.
Історія РВСН бере свій початок 17 грудня 1959, коли Постановою Радміну СРСР було створено Головне командування РВСН.
РВСН, озброєні міжконтинентальними балістичними ракетами та
(до 1987 р.) ракетами середньої дальності стали головною складовою стратегічних ядерних сил і зробили основний внесок у досягнення військово-стратегічного паритету між СРСР і США.
З 1992 р. почався новий етап у розвитку РВСН, У складі ЗС РФ утворені Ракетні війська стратегічного призначення Росії як вид її ЗС.
У 1992-1996 pp. проводилася ліквідація ракетних комплексів в Україні та Казахстані, мобільні ракетні комплекси «Тополь», розміщені в Білорусії, виведені до Росії.
У 1997 р. відбулося об'єднання РВСН, Військово-космічних сил, військ ракетно-космічної оборони Військ ППО в єдиний вид - ракетні війська стратегічного призначення. У червні 2001 р. РВСН перетворено на два роди військ - Ракетні війська стратегічного призначення та Космічні війська.
Космічні війська призначені виявлення початку ракетного нападу на Російську Федерацію та її союзників; боротьби з балістичними ракетами супротивника; підтримки у встановленому складі орбітальних угруповань космічних апаратів військового та подвійного призначення та забезпечення застосування космічних апаратів за цільовим призначенням; контролю космічного простору; забезпечення виконання Федеральної космічної програми Росії, програм міжнародного співробітництва та комерційних космічних програм.
До складу Космічних військ входять з'єднання та військові частини систем попередження про ракетний напад, протиракетну оборону та контроль космічного простору; Державні випробувальні космодроми «Байконур», «Плесецьк» та «Вільний»; Головний випробувальний центр випробувань та управління космічними засобами імені Г.С. Титова; військово-навчальні заклади.
У червні 1955 р. було сформовано перші військові частини космічного призначення і розпочато будівництво космодрому «Байконур», а 1957 р. з космодрому було запущено у світі штучний супутник Землі. Цього ж року в Архангельській області розпочато будівництво стартового комплексу для МБР – нинішнього космодрому «Плесецьк».
У 1970 р. було поставлено на бойове чергування систему попередження про ракетний напад «Дністер». Надалі до складу системи було введено РЛС «Дніпро», «Дарьял» та «Волга», космічні системи попередження про ракетний напад.
У 1972 р. озброєний центр контролю космічного простору (ЦККП). З подальшим удосконаленням та створенням нових засобів спостереження космічних об'єктів здійснювалося нарощування можливостей ЦККП та розвиток системи контролю космічного простору в цілому. У 1988 та 1999 pp. було завершено чергові етапи модернізації апаратурно-програмного обчислювального комплексу ЦККП. У 1999 р. ЦККП з новим обчислювальним комплексом «Ел'брус-2» було прийнято в експлуатацію та поставлено на бойове чергування.
У листопаді 1997 р. військово-космічні сили та війська ракетно-космічної оборони були включені до складу РВСН. Однак у 2001 р. було прийнято рішення про відтворення Космічних військ як самостійного роду військ.
Повітряно-десантні війська (ВДВ)- високомобільний рід військ Збройних Сил РФ, призначений для охоплення противника повітрям і виконання завдань у його тилу.
Як резерв Верховного Головнокомандувача, Повітряно-десантні війська здатні самостійно або у складі угруповань Сухопутних військ вирішувати оперативні і тактичні бойові завдання як у великомасштабній війні, так і в локальних конфліктах. ВДВ - рід військ, що на 95% складається з частин постійної готовності. Повітряно-десантні війська або їх окремі частини можуть застосовуватися як парашутні десанти в тил противника.
Організаційно-повітряно-десантні військаскладаються з органів військового управління, повітряно-десантних та десантно-штурмових з'єднань та частин, а також зі спеціальних військ (розвідувальних, зв'язку, інженерних, авіаційних, технічного забезпечення), навчального центру, частин та організацій тилу, інших частин та організацій.
2 серпня 1930 р. на навчаннях Московського військового округу було вперше показано можливості висадки парашутного десанту, який складався з дванадцяти бійців.
З першого дня свого існування ВДВ по праву називаються «військами передового рубежу», елітою армії. За роки Великої Вітчизняної війни усі з'єднання удостоєні звання гвардійських. Десятки тисяч солдатів та офіцерів нагороджені орденами та медалями, а 296 фронтовиків-десантників удостоєно звання Героя Радянського Союзу.
У післявоєнний період ВДВ, як найбільш боєготові та мобільні війська, неодноразово залучалися для вирішення бойових завдань. Особливим рядком в історії ВДВ проходить Афганістан. За виявлену мужність та героїзм, в афганській війні 17 десантників стали Героями Радянського Союзу, а понад 24 тис. – відзначені високими державними нагородами.
З кінця 1980-х років воїни-десантники не раз вставали щитом між протиборчими сторонами в Баку, Карабаху, Північній Осетії, Інгушетії, Киргизії, Узбекистані, Таджикистані, Придністров'ї, в зоні грузино-абхазького конфлікту і при надаванні допомоги та Хорватією в Югославії. З 1994 десантникам довелося битися в авангарді багатьох бойових операцій, проведених військами в Чечні.
Тил ЗС РФ призначений для тилового та за службами технічного забезпечення військ (сил). Здійснює функції сполучної ланки між економікою країни та військами (силами).
На користь всіх видів ЗС (родів військ, спеціальних військ) виконує такі основні завдання:
· Прийом з господарського комплексу країни запасів матеріальних засобів і техніки тилу, зберігання та забезпечення ними військ (сил);
· Планування та організацію спільно з транспортними міністерствами та відомствами підготовки, експлуатації, технічного прикриття та відновлення шляхів сполучення та транспортних засобів;
· Підвезення військам (силам) всіх видів матеріальних засобів;
· Забезпечення військових перевезень, базування авіації та сил флоту;
· Технічне забезпечення по службах тилу;
· медичне, ветеринарно-санітарне, торгово-побутове, квартирно-експлуатаційне забезпечення (у воєнний час) та ін.
До складу Тилу ЗС РФ входять: центральні органи військового управління ЗС та інші органи військового управління; спеціальні війська (автомобільні, дорожні, залізничні, трубопровідні); з'єднання, військові частини та підрозділи матеріального, транспортного, інженерно-аеродромного, аеродромно-технічного забезпечення та охорони тилу; медичні з'єднання, військові частини та установи; організації (органи) служб тилу (бази, склади, комбінати, майстерні, загони, поїзди, лабораторії та інших.), військові частини та підрозділи бойового забезпечення (інженерні, РХБЗ тилу, зв'язку тилу).
Організаційно сили та засоби Тилу ЗС входять до складу всіх об'єднань, з'єднань, військових частин та підрозділів, а також знаходяться у безпосередньому підпорядкуванні центральних органів управління. У системі тилу ЗС РФ прийнято розрізняти такі ланки:
· За масштабом і характером виконуваних завдань - стратегічний, оперативний та військовий тил;
· За приналежністю – тил Центру, фронтовий, окружний, ВМБ, дивізіонний, бригадний, полковий, батальйонний та тил дивізіонів.
§2. Система керівництва та управління Збройними Силами
Загальне керівництво Збройними Силами (та іншими військовими формуваннями та органами) Російської Федерації здійснює Верховний Головнокомандувач. Відповідно до Конституції та Закону "Про оборону" ним є Президент Росії.
Реалізуючи свої повноваження, Президент визначає основні напрями військової політики Російської Федерації, серед яких найважливіше місце займають проблеми створення, зміцнення та вдосконалення військової організації, технічного оснащення Збройних Сил, визначення перспектив розвитку військової техніки, мобілізаційних можливостей держави. Він затверджує військову доктрину Російської Федерації, концепції та плани будівництва та розвитку Збройних Сил, інших військ та військових формувань, план застосування Збройних Сил Російської Федерації, мобілізаційний план Збройних Сил, яким визначається порядок роботи органів державної влади Росії, суб'єктів Російської Федерації, місцевого самоврядування та економіки країни у воєнний час. В умовах миру готується та затверджується Президентом Федеральна державна програма оперативного обладнання території Російської Федерації, планується створення запасів матеріальних цінностей державних та мобілізаційних резервів. Крім того, Президент затверджує Положення про територіальну оборону та План цивільної оборони.
Президент Російської Федерації затверджує федеральні державні програми озброєння та розвитку оборонного промислового комплексу. Також затверджуються Президентом країни плани розміщення на території Російської Федерації об'єктів з ядерними зарядами, а також об'єктів ліквідації зброї масового знищення та ядерних відходів. Ним же затверджуються усі програми ядерних та інших спеціальних випробувань.
Здійснюючи безпосереднє управління Збройними Силами, він затверджує структуру та склад Збройних Сил, інших військ, військових формувань до об'єднання включно, а також штатну чисельність військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів.
Найбільш важливі документи, такі, як загальновійськові статути, положення про Бойовий Прапор військової частини, Військово-морський прапор, порядок проходження військової служби, військові ради, військові комісаріати, затверджуються Президентом Російської Федерації і являють собою закони армійського і флотського життя.
Двічі на рік Президент видає укази про заклик громадян на військову службу, а також про звільнення з військової служби військовослужбовців, які проходять службу на заклик.
Як Верховний Головнокомандувач Збройними Силами Президент країни відповідно до Закону РФ про воєнний стан вводить у дію нормативні правові акти воєнного часу та припиняє їх дію, формує та скасовує органи виконавчої влади на період воєнного часу відповідно до федерального конституційного закону про воєнний стан. У разі агресії проти Росії або безпосередньої загрози агресії Президент Російської Федерації видає Указ про запровадження воєнного стану. Він може бути введений на території всієї країни або в окремих місцевостях, які зазнали нападу, яким загрожує напад або мають особливе значення для оборони країни. Вводячи воєнний стан, Президент наділяє особливими повноваженнями органи державної влади, органи місцевого самоврядування та організації. При запровадженні воєнного стану можуть створюватися спеціальні органи військового управління, влада яких поширюється і цивільних осіб. Всім органам та посадовим особам наказується сприяти військовому командуванню у використанні сил та засобів цієї території для оборони, забезпечення безпеки та порядку. Може бути обмежено деякі конституційні права громадян (наприклад, свобода зборів, демонстрацій, свобода друку).
При запровадженні воєнного стану Президент Російської Федерації негайно повідомляє про це Раді Федерації та Державній Думі. Указ Президента про запровадження військового стану має бути затверджений Радою Федерації.
Президент Російської Федерації відповідно до федеральних законів має право прийняти рішення про залучення Збройних Сил, інших військ та військових формувань до виконання завдань з використанням озброєння за їх призначенням.
Президент Росії формує та очолює Раду Безпеки РФ. Основними його функціями є розробка пропозицій щодо забезпечення захисту конституційного ладу, державного суверенітету, територіальної цілісності країни, участь спільно з іншими органами у виробленні військової політики Російської Федерації.
Таким чином, виконуючи свої конституційні обов'язки та завдання, покладені на нього Федеральним законом "Про оборону", Президент Російської Федерації - Верховний Головнокомандувач Збройних Сил забезпечує підготовку країни до відображення можливої агресії, керує всіма сторонами процесу підтримки армії та флоту Росії в боєготовому стані, що відповідає рівнем загроз національній безпеці країни.
У Російській Федерації, відповідно до Конституції РФ, представницьким та законодавчим органом є Федеральне Збори, яке складається з двох палат - Ради Федерації та Державної Думи. Конституція та Закон "Про оборону" чітко визначають повноваження Федеральних Зборів у галузі оборони.
Рада Федераціїє верхньої палатою Федеральних Зборів і постає як орган представництва суб'єктів Федерації. До його ведення належить затвердження указів Президента РФ про введення військового та надзвичайного стану, а також про залучення Збройних Сил, інших військ, військових формувань та органів з використанням озброєння до виконання завдань за їх призначенням, вирішення питання про можливість використання Збройних Сил РФ за межами території Російської Федерації. Рада Федерації розглядає Витрати оборону, встановлювані прийнятими Державної Думою федеральними законами про федеральному бюджеті, і навіть прийняті Державної Думою федеральні закони у сфері обороны.
Державна Думає представницьким органом всього населення Російської Федерації і складається з депутатів, які обираються громадянами Російської Федерації на основі загального рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Державна Дума розглядає Витрати оборону, встановлювані федеральними законами про федеральному бюджете; приймає федеральні закони в галузі оборони, регулюючи тим самим різні аспекти діяльності з організації оборони та військового будівництва.
Крім цих повноважень, Рада Федерації та Державна Дума здійснюють парламентський контроль у цій сфері через свої комітети з безпеки та оборони.
Уряд Російської Федерації- один із головних органів здійснення державної влади в Російській Федерації. Воно очолює систему федеральних органів виконавчої.
Відповідно до статті 114 Конституції РФ Уряд РФ здійснює заходи щодо забезпечення оборони країни та її безпеки. Докладніше зміст діяльності Уряди у цій сфері сформульовано у Законі РФ "Про оборону". Відповідно до цього закону Уряд: розробляє і представляє до Державної Думи пропозиції щодо витрат на оборону у федеральному бюджеті; організує постачання Збройних Сил Російської Федерації матеріальними засобами, енергетичними та іншими ресурсами та послугами на їх замовлення; організує розробку та виконання державних програм озброєння та розвитку оборонного промислового комплексу; визначає умови фінансово-господарської діяльності організацій Збройних сил; організує розробку Федеральної державної програми оперативного обладнання території країни з метою оборони та проводить заходи щодо реалізації цієї програми; визначає організацію, завдання та здійснює загальне планування цивільної та територіальної оборони; організує контроль за експортом озброєння та військової техніки, стратегічних матеріалів, технологій та продукції подвійного призначення та ін.
Безпосереднє керівництво Збройними силами Росії здійснює міністр оборони через Міністерство оборони та Генеральний штаб Збройних сил Російської Федерації.
Міністр оборониє прямим начальником всього особового складу Збройних сил РФ і несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на міністерство. З найважливіших питань життя та діяльності Збройних Сил РФ він видає накази та директиви, а також вводить у дію положення, настанови, інші правові акти, що регламентують різні питання життя, побуту та діяльності військ.
Міністерство оборони Російської Федераціїбере участь у підготовці пропозицій з питань військової політики та військової доктрини Російської Федерації, розробляє концепцію будівництва Збройних Сил Російської Федерації. Воно готує Федеральну державну програму озброєння та розвитку військової техніки, і навіть пропозиції щодо державного оборонного замовлення, щодо витрат на оборону у проекті федерального бюджету. Важливе значення мають координація та фінансування робіт, які виконуються з метою оборони; організація наукових досліджень, замовлення та фінансування виробництва та закупівель озброєння та військової техніки, продовольства, речового та іншого майна, матеріальних та інших ресурсів для Збройних Сил. Міністерство співпрацює з військовими відомствами іноземних держав, а також здійснює низку інших повноважень.
Основним органом оперативного управління військами та силами флоту Збройних Сил РФ є Генеральний штаб. Він розробляє пропозиції щодо військової доктрини Росії, план будівництва Збройних Сил Російської Федерації та координує розробку пропозицій щодо чисельності Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів.
Генеральний штаб готує також план застосування та мобілізаційний план Збройних Сил та Федеральну державну програму оперативного обладнання території країни з метою оборони. Він встановлює кількісні норми призову на військову службу, військові збори, здійснює аналіз та координацію проведення в країні заходів з військового обліку, підготовки громадян до військової служби та їхнього призову на військову службу та військові збори. З метою оборони та безпеки Генеральний штаб організує проведення розвідувальної діяльності, заходів щодо підтримки бойової та мобілізаційної готовності Збройних Сил Російської Федерації та ін.
У структуру центрального апарату Міністерства оборони РФ входять ряд основних та центральних управлінь, які відають певними функціями і підлеглих певним заступникам міністра оборони чи безпосередньо міністру оборони. Крім того, до складу центральних органів Міністерства Оборони (МО) РФ входять Головні командування видами Збройних Сил (ЗС) РФ. У структурному відношенні Головне командування виду ЗС РФ складається з Головного штабу, управлінь, відділів та служб. На чолі виду Збройних сил стоїть головнокомандувач. Він призначається Президентом РФ і підпорядковується безпосередньо Міністру оборони.
До складу управління військового округу входять: штаб військового округу, управління, відділи, служби та інші структурні підрозділи. Очолює військовий округ командувач військ військового округу.
Структура управління окремої військової частини та основні обов'язки її посадових осіб визначено Статутом Внутрішньої служби Збройних Сил Російської Федерації.
Виконавча влада, здійснювана військовими органами Збройних Сил РФ, діє на підставі загальних принципів здійснення виконавчої влади, так і специфічних, найважливішими з яких є принципи послідовної централізації, єдиноначальності та суворої дисципліни.
Централізаціявиражається у здійсненні керівництва всіма Збройними Силами держави з єдиного центру, підпорядкуванні всіх видів Збройних Сил РФ єдиному командуванню, наділення центральних органів всією повнотою прав з управління нижчими військовими органами та підлеглими військами, обов'язковості актів та вказівок вищих органів та посадових осіб для нижчих.
Єдиноначальність- Основний принцип будівництва Збройних Сил РФ, керівництва ними та взаємовідносин між військовослужбовцями. Суть єдиноначальності полягає в наділенні командира (начальника) всієї повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих і покладення на нього персональної відповідальності за всі сторони життя та діяльності військової частини, підрозділу та кожного військовослужбовця. Єдиноначальність у Збройних Силах РФ складає міцної правової основі. Цей принцип закріплений юридично законодавчому рівні. Норми військового законодавства, статути ЗС РФ безпосередньо визначають обов'язки та права відповідних командирів (начальників), наділяють їх необхідними державно-владними повноваженнями.
Військова дисципліна- найважливіший принцип здійснення виконавчої у військовому управлінні. Проте військова дисципліна є лише частиною (видом) державної дисципліни, що діє у військовій галузі. Тому органи військового управління та їх посадові особи зобов'язані дотримуватись вимог та інших видів державної дисципліни.
Таким чином, Збройні Сили Російської Федерації мають струнку систему керівництва та управління, яка забезпечує їхню надійну керованість у різних умовах обстановки.
Збройні Сили складаються з:
* трьох видів Збройних Сил (Сухопутні війська, Військово-повітряні сили, Військово-морський флот),
* трьох родів військ (Космічні війська, Ракетні війська стратегічного призначення, Повітряно-десантні війська),
* Тилу Збройних Сил (складова частина збройних сил; сукупність військових з'єднань, частин, підрозділів, установ, що здійснюють тилове забезпечення та по службах тилу технічне забезпечення військ та сил флоту),
* Служби розквартування та облаштування Міністерства оборони (орган військового управління, структурний підрозділ Міноборони Росії, призначений для створення та інженерного забезпечення об'єктів військової інфраструктури, розквартування військ, створення умов для стратегічного розгортання Збройних Сил та ведення бойових дій),
* залізничних військ,
* та інших військ, що не входять до видів Збройних Сил.
13. Склад, призначення вс рф
Призначення ЗС РФ відповідно до Федерального закону "Про оборону":
Відбиття агресії, спрямованої проти Російської Федерації
Збройний захист цілісності та недоторканності території РФ
Виконання завдань відповідно до міжнародних договорів РФ
До складу ЗС Росії входять сухопутні війська, військово-повітряні сили, військово-морський флот, а також такі окремі роди військ як космічні та повітряно-десантні війська та РВСН; центральні органи військового управління, об'єднання, з'єднання, військові частини та організації, що входять до видів і роду військ Збройних Сил Російської Федерації, до Тилу Збройних Сил Російської Федерації та до військ, що не входять до видів і роду військ Збройних Сил Російської Федерації; налічують близько мільйона осіб особового складу, відрізняються наявністю великого арсеналу ядерної зброї та добре розвиненою системою засобів її доставки до цілей.
14. Керівництво та управління вс рф
Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил Російської Федерації є Президент Російської Федерації (ч. 1 ст. 87 Конституції Росії).
У разі агресії проти Російської Федерації або безпосередньої загрози агресії він вводить на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях військовий стан, з метою створення умов для її відображення або запобігання, з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі для затвердження відповідного указу (режим воєнного стану визначається федеральним конституційним законом від 30 січня 2002 року № 1-ФКЗ «Про воєнний стан»). Для вирішення питання щодо можливості використання Збройних Сил Російської Федерації за межами території Російської Федерації необхідна відповідна постанова Ради Федерації.
Президент Росії також формує та очолює Раду Безпеки Російської Федерації (п. «ж» ст. 83 Конституції); затверджує військову доктрину Російської Федерації (п. З ст. 83); призначає та звільняє вище командування Збройних Сил Російської Федерації (п. «л» ст. 83).
Безпосереднє керівництво Збройними силами Російської Федерації (крім військ цивільної оборони, прикордонних та внутрішніх військ) здійснює Міністерство оборони Росії.
15. Хто належить до громадян, які мають статус військовослужбовця?
* офіцери, прапорщики та мічмани, курсанти військових освітніх закладів професійної освіти, сержанти та старшини, солдати та матроси, які проходять військову службу за контрактом (далі - військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом);
* Офіцери, покликані на військову службу відповідно до указу Президента Російської Федерації;
* Сержанти, старшини, солдати і матроси, які проходять військову службу за призовом, курсанти військових освітніх установ професійної освіти до укладання з ними контракту (далі - військовослужбовці, які проходять військову службу на заклик).
Офіцери, покликані на військову службу відповідно до указу Президента Російської Федерації, за своїм правовим становищем прирівнюються до офіцерів, які проходять військову службу за контрактом, якщо інше не передбачено федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
Умови договору проходження військової служби визначаються федеральними конституційними законами, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. Громадяни набувають статусу військовослужбовців з початком військової служби та втрачають його із закінченням військової служби.
Можливо, буде корисно почитати:
- План дослідницької роботи та проекту;
- Бухгалтер з розрахунку заробітної плати (розширений курс) Курси з розрахунку заробітної плати в 1с;
- НТГ – порушення толерантності до глюкози: причини прояву, симптоми та методи корекції;
- Римська імперія. Стародавній Рим. Римська імперія: прапор, герб, імператори, події Що виникло на місці римської імперії;
- До чого сниться, що хлопець кидає мене;
- Сир філадельфія Домашні рецепти сиру «Філадельфія»;
- Ворожіння на кавовій гущі значення півень;
- Кулемети Росії Калашніков - провідний післявоєнний розробник ссср;