Indeks rasti plačil državljanov za komunalne storitve. Kako ravnati z največjim indeksom sprememb komunalnih pristojbin? Znesek komunalne pristojbine

Odlok vlade Ruske federacije je potrdil "Osnove za oblikovanje mejnih indeksov za spremembo zneska plačila državljanov za javne službe" Besedilo dokumenta je dobesedno prežeto s skrbjo za blaginjo prebivalstva. A tej sveže pripravljeni jedi nekaj manjka.

Prilagoditi

V začetnih vrsticah dokumenta ločen odstavek razglaša: "Glavno načelo določitve mejnega indeksa je dostopnost državljanom skupnega plačila za vse porabljene komunalne storitve, izračunanega ob upoštevanju tega mejnega indeksa." Naj spomnimo, da je mejni indeks največje možno letno povečanje računov za komunalne storitve, izraženo v odstotkih.

Na prvo obravnavo je vse videti zelo obetavno. Vendar podrobnejši pregled dokumenta pokaže, da ne dodaja nič bistveno novega k varovanju interesov občanov v naseljih s komunalnimi službami. Prej, nasprotno: »vrata« za dvig carin se lahko izkažejo še bolj odprta.

Dokument določa načela in postopek za oblikovanje najvišjih indeksov za povečanje zneska plačil državljanov za komunalne storitve. Predloge za ustanovitev indeksa vsako leto oblikujejo organi lokalna vlada ob upoštevanju tekočih izdatkov in sredstev za razvoj gospodarskih javnih služb. Te predloge potrdi pristojni organ izvršilna oblast predmet Ruske federacije.

Glavni pogoj za sprejem predlogov na vseh stopnjah je razpoložljivost plačil za prebivalstvo. Sklep o cenovni dostopnosti je narejen na podlagi predhodno postavljenih kriterijev, med katerimi je glavni delež komunalnih stroškov v celotnem dohodku družine. Vsaka regija sama določi najvišjo vrednost tega deleža, vendar ne sme preseči zveznega standarda 22%. Če se na neki stopnji odobritev izkaže, da plačila niso na voljo prebivalstvu, se predlaga, da se bodisi ublaži ogromnost načrtov za razvoj javnih služb bodisi pritegne dodatna proračunska sredstva za njihovo izvedbo.

Dokument v bistvu določa postopek prilagajanja plačil zmožnostim prebivalstva.

Pomen vladnih navodil si lahko razlagamo na dva načina, odvisno od tega, kdo vam je všeč. To pomeni, da je mogoče razumeti, da je celoten postopek na začetku usmerjen v zaščito interesov državljanov. In zato je treba rast plačil najprej omejiti z vsemi razumnimi sredstvi, na koncu pa preveriti tudi velikost plačil glede skladnosti z merili dostopnosti. Lahko pa si ga razlagamo tudi drugače: komunalci naj dvigujejo cene svojih storitev, kakor hočejo (ni pomembno, ali stroški ustrezajo obsegu dela ali ne), če le ustrezajo predstavam oblasti o sposobnosti državljanov plačati. Sodeč po kontekstu dokumenta je najverjetneje druga možnost. V sklepu ni niti besede o zaostritvi ali celo izboljšavi študije izvedljivosti predlogov za zvišanje plačil. Namesto da bi spodbudila komunalna podjetja, da znižajo stroške storitev in prihranijo vsak cent, so skoraj izzvana, da zvišajo tarife do vnaprej določene zgornje meje.

Da bo bolj jasno, bom poskušal situacijo razložiti s številkami. Po podatkih državnega statističnega odbora je avgusta povprečna obračunana plača v državi na zaposlenega znašala 18.306 rubljev. Če predpostavimo, da v družini treh ljudi delata dva, je skupaj 36 612. V skladu z zveznim standardom so najvišji dovoljeni družinski stroški za stanovanje in komunalne storitve (22% celotnega dohodka) 8 054 rubljev. Če bodo komunalna podjetja štela več, bodo presežek stanovalcem nadomestili z namensko subvencijo iz proračuna.

Hkrati ima taka družina po statističnih podatkih skupno površino približno 66 kvadratnih metrov. metrov, realna najemnina za katero je približno 3.500 rubljev. Tako lahko ob vseh naših očitkih o naraščajočih računih za komunalne storitve z vidika dostopnosti za prebivalstvo še rastejo in rastejo.

Seveda najmanj premožni državljani že danes prejemajo državno podporo za plačilo stanovanjskih in komunalnih storitev. Če pa govorimo o povprečni družini, potem imajo komunalne storitve pravico do več kot podvojitve cene. V tem primeru bodo računi za komunalne storitve zanjo dostopni.

Ukrep socialnega varstva ... proračun

Poskusimo oceniti verjetne posledice "temeljev" povečanja plačil za vse zainteresirane strani.

Za skupine z nizkimi dohodki, ki že sedaj spadajo pod kriterij najvišjega deleža izdatkov za komunalne storitve, se ne spremeni čisto nič. Plačali so odstotek svojih celotnih dohodkov, določenih v regiji, in bodo plačevali še naprej. Vse, kar presega to, se nadomesti s proračunsko subvencijo.

Državljani s povprečnimi dohodki bodo v celoti občutili nadaljnje zvišanje tarif, ki se bodo najverjetneje začele še pospešeno dražiti. Vsaj, kot je razvidno iz številk, "Osnove" to omogočajo. To se bo zgodilo, dokler se plačila te najbolj množične kategorije prebivalcev ne povečajo približno na regionalni standard za največji delež stroškov državljanov za komunalne storitve (ne pozabite, v Moskvi je to 10%). Šele po tem bo začel veljati mehanizem omejitev, ki ga določajo Osnove. Komunalna podjetja ne bodo smela dodatno zviševati tarif.

Državljani z visokimi dohodki se bodo zatekli v »senco« srednje dohodkovnih, saj so tarife enake za vse, njihova rast pa bo omejena za vse hkrati. Predvidevam pa, da so oligarhi in mini oligarhi na splošno malo zainteresirani za tarife stanovanjskih in komunalnih storitev.

Komunalni delavci so očitno lahko mirni. V zastrti obliki so dobili zeleno luč: »Naprej! Še vedno imate solidne rezerve za zvišanje tarif.” Še več, ko bo meja razpoložljivosti plačil vendarle dosežena, se proces povečevanja ne bo končal, ampak se bo le upočasnil. Navsezadnje kriza ne traja večno. Gospodarstvo se bo začelo premikati, dohodki gospodinjstev bodo rasli, nato pa se bo samodejno dvignila ovira na poti do povečevanja komunalnih storitev.

A država je, kot kaže, našla zanesljiva zaščita od pretiranega povečanja svojih izdatkov za subvencije za stanovanjske in komunalne storitve. Konec koncev, takoj ko tarife dosežejo najvišjo raven cenovne dostopnosti za prebivalstvo, to je, ko se pojavi množica novih kandidatov za proračunske subvencije, bodo komunalnim podjetjem takoj rekli: "Stop." Ker proračuna ni dovolj za vse večji obseg subvencij.

Gobec na internetu

Končno o tem, kaj bi rad videl v "Osnovah", a za to ni bilo prostora. To je javni nadzor nad tarifami z zagotavljanjem njihove popolne transparentnosti. Končne sanje so, da lahko na internetu na prvi pogled upoštevate vse sestavine tarife do zadnjega penija. Da ne boste videli samo končnega stroška ogrevanja enega kvadratnega metra. metrov stanovanja v kateri koli občini, ampak tudi slediti celotnemu zaporedju izračunov do količine zemlje, odstranjene iz jarkov med popravilom ogrevalnih sistemov, plač bagerjem in bonusov za vodstveni aparat. Poleg tega to ni tako težko storiti, saj se ves pretok dokumentov izvaja predvsem v elektronski obliki.

Lahko se vprašamo, od kod tako selektivno zanimanje za stanovanjske in komunalne storitve? Bo pojasnil. To je eno najbolj monopoliziranih področij gospodarstva. Državljani nimajo izbire. V Rusiji se absolutno vse nenehno draži. Vendar pa je postalo že skoraj tradicija, da stopnja rasti tarif stanovanjskih in komunalnih storitev znatno presega inflacijo. Pojavi se naravna začudenost - zakaj? Minulo zimo so cene nafte na svetu padle štirikrat (!), pocenile so se tudi druge vrste goriv. Hkrati se je cena ogrevanja povečala bolj kot vse druge - za skoraj 30%. In niti besede, ki bi to opravičila.

Predsednik Dmitrij Medvedjev je prejšnji teden opozoril na dejstvo, da izgube v sistemu oskrbe s toploto dosegajo 50%. Toda elektroenergetiki verjetno ne bodo skrbeli za to, saj bo prebivalstvo plačalo vse. V Moskvi se je začela obsežna kampanja za namestitev števcev porabe vode. Posledično je skoraj povsod ugotovljeno, da je dejanska poraba znatno nižja od tiste, ki jo zaračunavajo komunalne storitve. Zato želim "postaviti na števec" celoten sektor stanovanjskih in komunalnih storitev.

Kaj bo dala odprtost poročil in utemeljitev?

Jasno je, da navadni državljani verjetno ne bodo hiteli, da bi jih razumeli. Toda poslanci opozicijskih strank ali vztrajni novinarji ne bodo zgrešili svojega in bodo začeli javno postavljati vprašanja. Iz konkretnih, a številnih vprašanj se bo začela kazati splošna slika, na podlagi katere bo mogoče narediti organizacijske sklepe. In že od nekdaj so organizacijski sklepi v Rusiji veljali za najboljše zdravilo za vse bolezni in odlično preventivno sredstvo.

Tarife in standardi

Ne tako dolgo nazaj je v naše življenje prišel nov koncept - "najvišji indeks sprememb komunalnih pristojbin." Pravila za izračun indeksov so zapisana v vladni uredbi št. 400 z dne 30. aprila 2014.

V skladu s členom 157.1 Stanovanjskega zakonika Ruska federacija so nameščeni:

mejni (maksimalni) indeksi sprememb velikosti plačil državljanov za komunalne storitve v občinah (odobren z najvišjo uradni predmet Ruske federacije);
indeksi sprememb višine pristojbin, ki jih državljani plačajo za komunalne storitve v povprečju za sestavne dele Ruske federacije (odobri vlada Ruske federacije).

V skladu s 1. delom člena 157.1 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije ni dovoljeno povečati zneska plačila za komunalne storitve, ki jih plačajo državljani, nad mejnimi (najvišjimi) indeksi za spremembo zneska plačila za komunalne storitve, ki jih plačajo državljani. državljani v občinah, ki jih potrdi najvišji uradnik sestavnega subjekta Ruske federacije. V primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, se mejni indeksi odobrijo v soglasju s predstavniškimi organi občin.

Kakšna je razlika med tarifo in mejni indeks najvišji indeks spremembe provizije

Tarifa je strošek vsakega posameznega vira: kubični meter vode, kilovatna ura električne energije, gigakalorija toplote. In pristojbina je znesek, za katerega ste osebno porabili ta sredstva na mesec.

Indeksi sprememb računov za komunalne storitve za sestavne subjekte Ruske federacije za obdobje 2015–2018 se izračunajo po formuli: inflacija, prilagojena koeficientu, določenemu ob upoštevanju napovedi socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije, vrednost "plus", ki se razlikuje med sestavnimi subjekti Ruske federacije. Največje dovoljeno odstopanje od indeksa spremembe plačila za posameznika občine predmetov Ruske federacije se giblje od nič do 6%.

Uveljavljene omejitve glede rasti pristojbin državljanov za komunalne storitve se nanašajo na skupno plačilo (skupni znesek v potrdilu o plačilu) za vse komunalne storitve (oskrba s hladno in toplo vodo, kanalizacija, elektrika, oskrba s plinom, ogrevanje). Povečanje zneska plačila državljanov za vsako vrsto organizacije lahko znaša drugačno (bolj ali manj) vrednost od odobrenih kazalnikov.

Skupna komunalna pristojbina vključuje pristojbine za največ 6 vrst komunalnih storitev:

oskrba s hladno vodo;
oskrba s toplo vodo;
drenaža;
oskrba z električno energijo;
oskrba s plinom;
ogrevanje.

Tisti. če ste za komunalne storitve plačali 100 rubljev, je zdaj, če je indeks nastavljen na 6%, več kot 106 rubljev. ne plačajte, medtem ko se lahko tarife komunalnih storitev po potrebi razlikujejo. Toda s povišanjem cene enega vira mora nujno slediti znižanje stroška drugega vira. Preprosto povedano, cene se lahko premešajo, vendar mora skupni račun ostati nespremenjen. Vsaka regija Rusije ima svoj indeks.

Največje povečanje je dovoljeno v Jakutiji in na Kamčatskem ozemlju - 6,7% na leto, najmanjše - v Severna Osetija(3,2 %). Če zvišanje pristojbin za potrdilo o enkratnem plačilu preseže indeks, je vlada dolžna kaznovati regionalno vodstvo.

Mejni indeksi za spremembe velikosti dajatev državljanov se izračunajo pod primerljivimi pogoji, to je s stalnim naborom in obsegom opravljenih javnih storitev (oskrba s toplo in hladno vodo, kanalizacija, toplota, plin, elektrika) brez upoštevanja ugodnosti. in preračuni.

Kako preveriti, ali indeks ni presegel standarda

Indeks, ki omejuje največje povečanje računov za komunalne storitve, je na voljo na spletni strani uprave vaše regije, pa tudi na spletni strani Zvezne službe za tarife Ruske federacije. Če opazite prevelike spremembe skupnega zneska plačila za mesec, morate to ugotoviti. Treba je primerjati, kaj se je spremenilo v potrdilu: stroški komunalnih storitev ali stanovanjskih storitev? Komunale so elektrika, plin, voda in toplota. Ali je bilo vaše plačilo zanje pravilno izračunano, lahko preverite na spletnem mestu FTS v razdelku »Kalkulator plačil komunalnih storitev«.

Da bi razumeli, kako so se komunalne pristojbine povečale ob upoštevanju indeksa, primerjajte isti nabor in obseg komunalnih storitev, na primer za junij in julij tekočega leta.

Nova pravila odobrena usmerjeno usposabljanje v višjih in srednjih izobraževalne ustanove Resolucija z dne 21. marca 2019 št. 302. V zvezi z uveljavitvijo sprememb zakonodaje, namenjenih izboljšanju mehanizmov ciljnega usposabljanja, velja Pravilnik o ciljnem usposabljanju v izobraževalnih programih srednjega poklicnega in strokovnega izobraževanja. višja izobrazba, pravila za določitev sprejemne kvote za ciljno usposabljanje na univerzah na račun zveznega proračuna, standardna oblika pogodbe o ciljnem usposabljanju. Izvajanje ciljno usmerjenih mehanizmov usposabljanja je namenjeno povečanju motivacije prosilcev in študentov pri izbiri prihodnjega kraja dela, povečanju odgovornosti delodajalcev za izbiro bodočih delavcev in zmanjšanju pomanjkanja kvalificiranega osebja v tistih regijah, kjer jih ni. dovolj strokovnjakov v poklicih, ki so v gospodarstvu najbolj iskani.

20. marec 2019, Železniški promet Dolgoročni razvojni program OJSC "Rus železnice» do leta 2025 Odredba z dne 19. marca 2019 št. 466-r. V okviru izvajanja dolgoročnega razvojnega programa JSC Ruske železnice je zlasti načrtovan razvoj celovitih storitev za pošiljatelje in izboljšanje kakovosti tovornega prometa, povečanje prometne mobilnosti ljudi znotraj in med aglomeracijami, razvoj kontejnerjev transport, širitev omrežja hitrih avtocest in razvoj infrastrukture za zagotavljanje obetavnih obsegov prometa, prehod na »digitalno železnico«.

20. marec 2019, Vprašanja produktivnosti dela in podpore zaposlovanju O delitvi medproračunskih transferjev za prekvalifikacijo in izpopolnjevanje delavcev v podjetjih za podporo zaposlovanja in izboljšanje učinkovitosti trga dela Odredba z dne 19. marca 2019 št. 463-r. Medproračunski transferji v višini 1,525 milijarde rubljev so bili razdeljeni na 31 sestavnih subjektov federacije. Državna podpora bo v letu 2019 18.443 zaposlenim omogočila strokovno izpopolnjevanje in dodatno strokovno izobraževanje, ki ustreza potrebam sodelujočih delodajalcev nacionalni projekt in v skladu s cilji povečanja produktivnosti dela.

20. marec 2019, O investicijskem projektu izgradnje kompleksa za pretovarjanje utekočinjenih ladij zemeljski plin v pokrajini Kamčatka Odredba z dne 14. marca 2019 št. 436-r. Odobren je bil obsežen načrt za izvedbo investicijskega projekta "Offshore pretovorni kompleks utekočinjenega zemeljskega plina na ozemlju Kamčatka". Izvedba projekta bo povečala obseg prevoza po Severni morski poti z 9,7 milijona ton v letu 2017 na 31,4 milijona ton do konca leta 2026, zagotovila prehod Severne morske poti na celoletno nakladanje, ustvarila največjo regionalno Vozlišče LNG v regiji, privabiti približno 70 milijard rubljev zasebnih naložb, ustvariti nova delovna mesta.

20. marec 2019, Državne in občinske službe O razširitvi seznama državnih storitev Resolucija z dne 19. marca 2019 št. 285. Seznam državnih in občinskih služb je dopolnjen z državno službo Pokojninski sklad Rusija "Obveščanje državljanov o uvrstitvi med državljane pred upokojitveno starostjo."

18. marec 2019, Proizvodnja plina, transport, izvoz. LNG industrija. Uplinjanje O uporabi tuje ladje za izvedbo projektov proizvodnje utekočinjenega zemeljskega plina Odredba z dne 14. marca 2019 št. 435-r. Da bi zadovoljili potrebe po specializiranih plovilih za prevoz plina za odstranjevanje utekočinjenega zemeljskega plina in plinskega kondenzata iz projektov Yamal LNG in Arctic LNG 2, je bila vzpostavljena možnost uporabe 28 tujih plovil za te namene.

16. marec 2019, Migracijska politika Za regijo Orenburg je bil dogovorjen program za pomoč pri prostovoljni preselitvi rojakov, ki živijo v tujini. Odredba z dne 13. marca 2019 št. 411-r. Program predvideva preselitev v Orenburška regija rojakov, da bi zadostili potrebam regionalnega gospodarstva po usposobljenih kadrih, po katerih povprašuje trg dela. Izvajanje programa bo do leta 2024 v regijo Orenburg privabilo 4200 rojakov.

16. marec 2019, Migracijska politika Dogovorjen je bil program za regijo Kostroma za pomoč pri prostovoljni preselitvi rojakov, ki živijo v tujini. Nalog št. 419-r z dne 13. marca 2019. Program predvideva ponovno naselitev rojakov v regijo Kostroma, da bi zadovoljili potrebe regionalnega gospodarstva po kvalificiranem osebju, ki je povprašeno na trgu dela. Izvajanje programa bo do leta 2020 v regijo Kostroma privabilo več kot 750 rojakov.

16. marec 2019, Migracijska politika Program po dogovoru Stavropolsko ozemlje pomagati pri prostovoljni preselitvi rojakov, ki živijo v tujini Nalog št. 421-r z dne 13. marca 2019. Program predvideva ponovno naselitev kvalificiranega osebja za razvoj gospodarstva Stavropolskega ozemlja, vključno z izvajanjem investicijskih projektov, razvoj malih in srednje velikih podjetij, razvoj podeželja. Z izvajanjem programa bo do leta 2021 na območje regije privabilo 1500 rojakov.

16. marec 2019, Migracijska politika Dogovorjen je bil program Republike Tatarstan za pomoč pri prostovoljni preselitvi rojakov, ki živijo v tujini. Nalog št. 420-r z dne 13. marca 2019. Program predvideva ponovno naselitev kvalificiranega osebja, vključno s strokovnjaki in znanstveniki, ki vodijo tok Znanstvena raziskava in tehnološki razvoj za razvoj gospodarstva Republike Tatarstan. Z izvajanjem programa bo do leta 2021 na ozemlje republike mogoče privabiti 450 rojakov.

15. marec 2019, Boj proti odvisnosti od drog O odobritvi vlade Ruske federacije osnutka Protokola o spremembah Sporazuma o sodelovanju držav SND v boju proti nezakonitemu prometu s prepovedanimi drogami, psihotropnimi snovmi in predhodnimi sestavinami Odredba z dne 9. marca 2019 št. 394-r. Protokol zlasti predlaga uvedbo takšnih novih oblik sodelovanja med pogodbenicami sporazuma v boju proti nedovoljenemu prometu s prepovedanimi drogami in predhodnimi sestavinami, kot je ustanovitev skupnih preiskovalnih in operativnih skupin za odkrivanje in preiskovanje kaznivih dejanj . transnacionalne narave v zvezi s prepovedanim prometom s prepovedanimi drogami in predhodnimi sestavinami ter izvajanje celovitih usklajenih in skupnih medresorskih, preventivnih in operativnih preiskovalnih dejavnosti, posebnih operacij.

15. marec 2019, Pokojninsko zavarovanje O indeksaciji socialnih pokojnin Resolucija z dne 15. marca 2019 št. 271. Indeksacijski koeficient za socialne pokojnine je bil od 1. aprila 2019 določen na 1,02.

15. marec 2019, Razvoj Severnega Kavkaza Potrjena je bila Strategija razvoja turizma v zveznem okrožju Severnega Kavkaza do leta 2035. Odredba z dne 7. marca 2019 št. 369-r. Strategija je namenjena povečanju dotoka tujih turistov, celovitemu razvoju turizma na Severnem Kavkazu in povečanju njegovega prispevka k kazalnikom socialno-ekonomskega razvoja Severnokavkaškega zveznega okrožja.

13. marec 2019, Predelava ogljikovodikov, kemija nafte in plina. Kemična industrija Potrjen je bil razvojni načrt za petrokemični kompleks do leta 2025 Nalog št. 348-r z dne 28. februarja 2019. Za razvoj ruskega petrokemičnega kompleksa je predvidena zlasti državna podpora izvoznim dobavam domačih izdelkov visoke vrednosti, spodbujanje naložbenih dejavnosti proizvajalcev petrokemičnih izdelkov, zmanjšanje vpliva infrastrukturnih omejitev, stabilizacija davčnih pogojev in ureditev carinske tarife za obdobje 15 let za organizacije, ki prodajajo velike petrokemične naložbene projekte.

13. marec 2019, Plača. Dohodek prebivalstva O zvišanju plač delavcev v javnem sektorju Odredba z dne 13. marca 2019 št. 415-r. S 1. oktobrom 2019 se plače zaposlenim v javnem sektorju gospodarstva, zaposlenim v zveznih institucijah, zvišajo za 4,3 %. Sredstva za te namene so zagotovljena v zveznem proračunu za leto 2019.

11. marec 2019 O rektorju Ruske akademije za slikarstvo, kiparstvo in arhitekturo Ilji Glazunovu Odredba z dne 7. marca 2019 št. 380-r

11. marec 2019, Migracijska politika Za Belgorodsko regijo je bil dogovorjen program za pomoč pri prostovoljni preselitvi rojakov, ki živijo v tujini, za obdobje 2020–2024. Odredba z dne 7. marca 2019 št. 373-r. Program predvideva preselitev rojakov v Belgorodsko regijo, da bi zadostili potrebam regionalnega gospodarstva po kvalificiranem osebju, ki je povprašeno na trgu dela. Izvajanje programa bo v letih 2020–2024 v Belgorodsko regijo pritegnilo približno 1900 rojakov.

11. marec 2019, Migracijska politika Dogovorjen je bil program za Novgorodsko regijo za pomoč pri prostovoljni preselitvi rojakov, ki živijo v tujini. Odredba z dne 7. marca 2019 št. 372-r. Program predvideva preselitev rojakov, da bi zadostili potrebam gospodarstva Novgorodske regije po usposobljenem osebju za izvajanje gospodarskih in investicijskih projektov, razvoj malih in srednje velikih podjetij. Izvedba programa bo pritegnila Novgorodska regija v letih 2019–2020 je bilo okoli 2 tisoč rojakov.

Morda bi bilo koristno prebrati: