Наглядова скарга до прокуратури зразок. Звернення до прокуратури: основні правила

Як правильно поскаржитися прокурору: інструкція


В одній із попередніх публікацій ми вже представляли іструкцію про те, як правильно звернутися до органів.

Багато громадян, якщо ті чи інші права кимось порушені, бачать відновлення справедливості через звернення до органів.

Не кажучи про ефективність такого способу захисту порушених прав, у цій публікації розглянемо питання про те, як звернутися до прокуратури .

У зв'язку з цим хотілося б звернути увагу читачів на рекомендації, які одного разу зустрілися нам на одному із правозахисних сайтів (на жаль, адреса даного сайту не збережена). Однак, думається, що авторів даних рекомендацій не буде претензій, оскільки ці матеріали призначені для вільного розповсюдження.

Отже, звертаючись зі скаргою до прокурора, необхідно пам'ятати таке.

  1. Приводом для вашого звернення до прокуратури біля Російської Федерації може бути будь-яке порушення закону, будь-яке обмеження, не засноване на законі, незалежно від цього, хто його порушником. Винятком із правил є на дії (бездіяльність) та рішення, пов'язані з розслідуванням справ, а також на вироки та рішення судів, тому що ці скарги перевіряються у порядку, передбаченому Кримінально-процесуальним, Цивільно-процесуальним кодексами тощо.
  2. Рішення прокурора, з яким ви не погоджуєтесь, не позбавляє вас права звернутися за захистом своїх прав з цього ж питання до суду.
  3. Ви можете звернутися до прокуратури не лише у зв'язку з обмеженням власних прав, але також можете заявити про обмеження прав інших осіб, інтересів держави та суспільства. Крім того, звернення до прокуратури може бути направлене на ваше прохання громадською організацієючи трудовим колективом.
  4. Зверніть увагу на те, що прокурор не може скасувати акт, що оскаржується або оспорюється, або рішення. Він має право відреагувати на допущене порушення, вжити заходів щодо усунення допущеного порушення.
  5. Звернутися до прокурора ви можете усно чи письмово. Однак краще завжди звертатися письмово. Пам'ятайте про те, що для рішення прокурора вищестоящому прокурору вам необхідно буде надати відповідне рішення прокурора нижчестоящого. Переказ усної відповіді прокурора не буде взято до уваги.
  6. Заява, скарга чи звернення можуть бути подані для розгляду прокурору на особистому прийомі, поштою, факсимільним зв'язком, телеграфом.
  7. Хочемо звернути особлива увагана те, що чітко встановленої форми звернення до прокуратури немає. Воно може бути складено у довільній формі з описом істоти допущеного порушення (можна без посилань на конкретні норми закону - з цим прокурор-юрист розбереться сам), із зазначенням відомостей про порушника чи організації, де його допущено. Головне, щоб у зверненні було вказано Ваше прізвище, ім'я, по батькові, адресу, найменування органу або посадової особи, якій вона направлена, дата, особистий підпис, викладено суть питання.
  8. Звернення до органів прокуратури пишеться на ім'я прокурора того району, де знаходиться підприємство, установа, організація або проживає особа, яка допустила порушення закону.
  9. Якщо ваше звернення до прокуратури не міститиме відомості про ваше прізвище, ім'я, по батькові, місцезнаходження (адресу), воно буде залишено без розгляду як анонімне. Разом з тим, за наявності у зверненні повідомлення про підготовку або вчинені злочини воно буде направлено до правоохоронних органів.
  10. Ваше звернення не буде розглянуте, якщо прокуратура визнає їх зміст прямим втручанням у діяльність органів прокуратури при розслідуванні кримінальних справ (Увага! На даний час прокуратура кримінальні справи не розслідує) або здійснення наглядових повноважень Мотивоване повідомлення про те, що ваше , скарга чи звернення не будуть розглянуті, має бути направлено вам у строк не пізніше 10 днів.
  11. Якщо текст вашого звернення до органів прокуратури буде нерозбірливий або в ньому не буде відомостей, достатніх для його дозволу (про орган, який ухвалив оскаржуване рішення, про час його прийняття тощо), то прокуратура в 5-денний термін має повернути вам заяву , скаргу або звернення з пропозицією заповнити відсутні дані, а також роз'яснити, куди слід звернутися, щоб отримати необхідні для вирішення питання відомості або інформацію.
  12. Якщо прокуратура під час розгляду вашого звернення вважатиме, що його може бути дозволено іншими органами та установами, то 5-денний термін вона має направити його за належністю. При цьому вас одночасно повинні повідомити про це письмово і роз'яснити, куди вам слід звернутися.
  13. Ваше звернення буде залишено без дозволу, коли:
  • воно за змістом позбавлене сенсу;
  • є рішення про припинення з вами листування.

Це можливо у двох випадках: 1) ваше звернення, направлене повторно, не містить нових доводів та даних про порушення закону, а на попереднє ваше звернення було надано відповідь; 2) ваше звернення містить нецензурну лайку, вислови, що ображають честь та гідність інших осіб. Коли прокуратура прийняла рішення про припинення з вами листування, вона повинна повідомити вас про це в 40-денний термін з дня надходження вашого звернення. Листування може бути відновлено, якщо підстави, за якими вона була припинена, відпали.

  1. При прийнятті прокуратурою до свого провадження вашого звернення вас можуть викликати до прокуратури для надання пояснень з метою повноти та об'єктивності проведення перевірки щодо звернення.
  2. Ваше звернення до прокуратури може бути:
  • задоволено- вжито заходів для повного чи часткового відновлення прав та законних інтересів заявника або скасовано рішення нижчестоящого прокурора;
  • відхилено- Викладені вимоги визнані необґрунтованими;
  • роз'яснено- роз'яснено питання правового характеру щодо звернення, в якому не містилося прохань про задоволення будь-яких вимог чи клопотань;
  • перенаправлено- Ваше звернення направлено у 5-денний термін для дозволу до іншої прокуратури чи іншого відомства з належності.
  1. Якщо ви не погоджуєтесь з рішенням прокурора, то оскаржити його потрібно вищому прокурору
  2. Після закінчення перевірки звернення ви маєте право звернутися до відповідного прокурора або посадовій особіпрокуратури з проханням надати можливість ознайомитися з документами та матеріалами, які безпосередньо зачіпають ваші права та свободи. При відмові в задоволенні прохання про ознайомлення з документами або матеріалами Вам повинні надати аргументоване роз'яснення, і ви маєте право вимагати письмової відповіді.
  3. Ваше звернення до органів прокуратури має бути дозволене у строк не пізніше 30 днів з дня надходження до прокуратури, а якщо воно не потребує додаткового вивчення та перевірки – не пізніше 15 днів, якщо інший термін не встановлено федеральним законом. Строк розгляду та дозволу звернень обчислюється з моменту їх реєстрації у прокуратурі.
  4. Ваше звернення до прокуратури вважатиметься дозволеним, якщо розглянуті всі поставлені в ньому питання по суті, дані мотивовані (з посиланнями на закони) та зрозумілі вам відповіді на всі питання, вжиті необхідні заходи, і вам надіслано письмову відповідь.
  5. Звертаємо вашу увагу на те, що направлення із вищої прокуратури вашої скарги на нижчестоящого прокурора до прокуратури, де працює цей прокурор, є неправомірним. У вас є привід оскаржити таку дію прокуратури, в тому числі Генеральної прокуратури.
  6. Якщо ви вважаєте, що в ході розгляду вашого звернення відповідні працівники прокуратури недобросовісно поставилися до перевірки викладених фактів, а також неналежним чином і несвоєчасно виконали доручення вищих прокуратур за вашим зверненням, то ви маєте право звернутися до вищої посадової особи відповідної прокуратури та, у разі підтвердження викладених вами фактів, притягти до відповідальності винних.

Незважаючи на те, що дані рекомендації були розроблені до затвердження та набрання чинності наказом Генеральної прокуратури Росії від 30.01.2013 року № 45 "Про затвердження Інструкції про порядок розгляду звернень та прийому громадян в органах прокуратури Російської Федерації" (далі – "Інструкція про порядок" розгляду звернень") багато вищевикладених положень залишаються актуальними

Як випливає із вищевказаної «Інструкції про порядок розгляду звернень», прийом громадян в органах прокуратури проводиться протягом усього робочого дня працівником, який відповідає за організацію роботи зі зверненнями громадян, а також керівниками органів прокуратури та за їх дорученням іншими працівниками згідно з графіком, який має бути вивішений у доступному для громадян місці (принаймні про те, хто зі співробітників за графіком проводить прийом, можна поцікавитися в канцелярії)

При цьому безпосередньо керівниками прокуратур прийом громадян проводиться не рідше ніж один раз на тиждень.

Будь-якого громадянина Російської Федерації, його правничий та свободи захищає законодавство страны. У разі вчинення протизаконних дій у вашому відношенні ви маєте право написати заяву до прокуратури. Якщо ви обурені діями державних органів, То писати потрібно скаргу, а не заяву.

Подати заяву до прокуратури ви можете у друкованому та письмовому вигляді. Якщо виберете другий варіант, стежте за акуратністю почерку. Нерозбірливий текст може спричинити відмову від прийняття документа (про це повідомляють співробітники прокуратури).

Можна тут.

Для спрощення процедури ви можете скористатися послугами інтернет-приймального офіційного сайту прокуратури. Подати заяву до електронному виглядіможна.


Хоча звернення складається у вільній формі, є низка даних, які необхідно зазначити:
  • кому направлено заяву (найменування прокуратури, ПІБ прокурора);
  • прізвище, ім'я та по батькові заявника;
  • причину звернення;
  • поштову адресу для зворотного зв'язку.

Анонімні звернення працівники прокуратури не ухвалять.


Можна переглянути у нас на сайті.

Пишіть в офіційному стилі, уникайте емоцій та жаргонних слів. Докладно опишіть суть вашого звернення, але не використовуйте погроз на чиюсь адресу, образ. В іншому випадку вашу заяву просто не приймуть. Викладайте чітко та за фактом, у хронологічному порядку.


Подавайте заяву чи скаргу до прокуратури лише один раз для кожного окремого випадку. Повторні звернення працівниками не розглядаються.


Якщо відомості, які ви виклали у заяві чи скарзі, недостатньо повно розкриті для прийняття до розгляду, документ повернуть вам протягом 7 днів для внесення інших даних. За потреби прокурор пояснить, як отримати додаткові відомості.


По можливості, бажано додати до заяви до прокуратури документи, що підтверджують викладені вами події. Відповідь на звернення має надійти до вас на пошту протягом 30 днів з дня подання заяви.



 

Можливо, буде корисно почитати: