Указ президента Росії від 20.02 1995 176. VII

Пошук

Указ Президента РФ від 20.02.1995 N 176 "Про затвердження Переліку"

ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПЕРЕЛІКУ

ОБ'ЄКТІВ ІСТОРИЧНОЇ ТА КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО (ЗАГАЛЬНОСІЙСЬКОГО) ЗНАЧЕННЯ

З метою збереження культурної спадщини народів Російської Федераціїухвалюю:

1. Затвердити поданий Урядом Російської Федерації Перелік об'єктів історичної та культурної спадщини федерального (загальноросійського) значення (додається).

2. Установити, що до об'єктів історичної та культурної спадщини федерального (загальноросійського) значення належать пам'ятки історії та культури, що підлягають охороні як пам'ятники державного значення відповідно до Постанови Ради Міністрів РРФСР від 30 серпня 1960 р. N 1327 "Про подальше поліпшення справи охорони пам'яток до РРФСР" (Додаток N 1) з доповненнями згідно з Постановами Ради Міністрів РРФСР від 4 грудня 1974 р. N 624 та від 7 вересня 1976 р. N 495, розпорядженням Ради Міністрів РРФСР від 17 грудня 1976 р. N 20 серпня 1980 р. N 1297-р, Постанов Ради Міністрів РРФСР від 21 травня 1982 р. N 303, від 26 вересня 1983 р. N 443 та від 11 липня 1984 р. N 306, розпорядженням Ради Міністрів РРФС1. N 27-р та від 25 січня 1990 р. N 80-р, Постановою Уряду Російської Федерації від 20 лютого 1992 р. N 116, розпорядженням Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації від 5 липня 1993 р. N 1190-р та від 23 липня 1993 N 1301-р (СП РРФСР, 1976, N 17, ст. 134; 1982, N 13, ст. 84; 1984, N 13, ст. 108; Відомості Верховної Ради та Уряду Російської Федерації, 1993, N 28, ст. 2662; N 30, ст. 2827).

3. Уряду Російської Федерації уточнити в 6-місячний термін склад об'єктів історичної та культурної спадщини федерального (загальноросійського) значення, на які поширюється дія актів, зазначених у пункті 2 цього Указу.

4. Міністерству культури Російської Федерації та Державному комітетуРосійської Федерації з управління державним майном за участю зацікавлених федеральних органів виконавчої владиза погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації визначити повний майновий склад кожного об'єкта історичної та культурної спадщини федерального (загальноросійського) значення відповідно до правил і порядку державного обліку пам'яток історії та культури, інших об'єктів культурної спадщини, передбачених законодавством Російської Федерації.

Повний склад рухомого та нерухомого майна особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації встановлюється відповідно до Положення про особливо цінні об'єкти культурної спадщини народів Російської Федерації, затвердженого Указом Президента Російської Федерації від 30 листопада 1992 р. N "Про особливо цінні об'єкти культурної спадщини народів Російської Федерації Федерації" (Збори актів Президента та Уряду Російської Федерації, 1992, N 23, ст. 1961).

5. Внести зміну до Указу Президента Російської Федерації від 26 листопада 1994 р. N "Про приватизацію в Російській Федерації нерухомих пам'яток історії та культури місцевого значення" (Збори законодавства Російської Федерації, 1994, N 32, ст. 3330), замінивши в пункті 2 слова: "Урядом Російської Федерації" словами: "Президентом Російської Федерації".

Президент

Російської Федерації

Москва, Кремль

Затверджено

Указом Президента

Російської Федерації

ПЕРЕЛІК

ОБ'ЄКТІВ ІСТОРИЧНОЇ ТА КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО (ЗАГАЛЬНОСІЙСЬКОГО) ЗНАЧЕННЯ

Розділ I. ІСТОРИКО – КУЛЬТУРНІ МУЗЕЇ – ЗАПОВЕДНИКИ

І МУЗЕЙНІ КОМПЛЕКСИ

Розділ ІІ. ПАМ'ЯТНИКИ АРХЕОЛОГІЇ

──────────────────────────────────────┬───────────────────────────

ГСЬКИЙ РАЙОН

ГСЬКА ОБЛАСТЬ

Розділ ІІІ. ПАМ'ЯТНИКИ МІСТОБУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПРО СТРАТЕГІЮ

НА ПЕРІОД ДО 2025 РОКУ

1. Затвердити Стратегію екологічної безпеки Російської Федерації, що додається, на період до 2025 року.

2. Уряду Російської Федерації у 3-місячний термін затвердити план заходів щодо реалізації Стратегії екологічної безпеки Російської Федерації на період до 2025 року.

3. Визнати таким, що втратив чинність Указ Президента Російської Федерації від 4 лютого 1994 р. N "Про державну стратегію Російської Федерації з охорони навколишнього середовища та забезпечення сталого розвитку" (Збори актів Президента та Уряду Російської Федерації, 1994, N 6, ст. 436).

4. Цей Указ набирає чинності з дня його підписання.

Президент

Російської Федерації

Москва, Кремль

Затверджено

Указом Президента

Російської Федерації

СТРАТЕГІЯ

ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

НА ПЕРІОД ДО 2025 РОКУ

I. Загальні положення

1. Екологічна безпека Російської Федерації (далі - екологічна безпека) є складовою національної безпеки. Ця Стратегія - документ стратегічного планування у сфері забезпечення національної безпеки Російської Федерації, що визначає основні виклики та загрози екологічній безпеці, цілі, завдання та механізми реалізації державної політикиу сфері забезпечення екологічної безпеки.

2. Правову основуцієї Стратегії складають Конституція Російської Федерації, Федеральний закон від 28 червня 2014 р. N 172-ФЗ "Про стратегічне планування в Російській Федерації" та інші федеральні закони, Указ Президента Російської Федерації від 31 грудня 2015 р. N "Про Стратегію національної безпеки Російської Федерації", Основи державної політики в галузі екологічного розвитку Російської Федерації на період до 2030 року, затверджені Президентом Російської Федерації 30 квітня 2012 р., та інші нормативні правові акти Президента Російської Федерації.

3. Ця Стратегія є основою для формування та реалізації державної політики у сфері забезпечення екологічної безпеки на федеральному, регіональному, муніципальному та галузевому рівнях.

4. Досягнення цілей екологічної безпеки здійснюється шляхом проведення єдиної державної політики, спрямованої на запобігання та ліквідацію внутрішніх та зовнішніх викликів та загроз екологічній безпеці.

ІІ. Оцінка поточного стануекологічної безпеки

5. Стан довкілля біля Російської Федерації, де зосереджені більша частинанаселення країни, виробничих потужностей та найбільш продуктивні сільськогосподарські угіддя (становить близько 15 відсотків території країни), оцінюється як неблагополучне за екологічними параметрами.

6. Зберігаються загрози екологічній безпеці незважаючи на вживані заходи щодо зниження рівнів впливу на навколишнє середовище хімічних, фізичних, біологічних та інших факторів, щодо запобігання надзвичайним ситуаціям природного та техногенного характеру, включаючи аварійні ситуації на небезпечних виробничих об'єктах, щодо адаптації галузей економіки до небла клімату.

7. Навколишнє середовище в містах та на прилеглих до них територіях, де проживає 74 відсотки населення країни, наражається на істотний негативний вплив, джерелами якого є об'єкти промисловості, енергетики та транспорту, а також об'єкти капітального будівництва. У містах із високим та дуже високим рівнем забруднення повітря проживає 17,1 млн. осіб, що становить 17 відсотків міського населення країни.

8. Ситуація з якістю води у водних об'єктах продовжує залишатися несприятливою, насамперед внаслідок скидів промислових та побутових стічних вод, поверхневих стоків вод із сільськогосподарських угідь. Так, 19 відсотків стічних вод скидається у водні об'єкти без очищення, 70 відсотків – недостатньо очищеними та лише 11 відсотків – очищеними до встановлених нормативів допустимих скидів. Скидання неочищених та недостатньо очищених стічних вод є причиною забруднення поверхневих та підземних вод, Нагромадження в донних відкладах забруднюючих речовин, деградації водних екосистем. Це призводить до того, що від 30 до 40 відсотків населення країни регулярно користуються водою, яка не відповідає гігієнічним нормативам. Внаслідок забруднення питної водихімічними речовинами та мікроорганізмами збільшується ризик смертності (у середньому на 11 тис. випадків щорічно) та захворюваності населення (у середньому на 3 млн. випадків щорічно).

9. Практично у всіх регіонах країни зберігається тенденція до погіршення стану земель та ґрунтів. Основними негативними процесами, що призводять до деградації земель, ґрунтів, зміни довкілля рослин, тварин та інших організмів, є водна та вітрова ерозія, заболочування, підтоплення земель, перезволоження, засолення та осолонцювання ґрунтів. Більше половини загальної площі сільськогосподарських угідь країни схильна до цих процесів. Не виконуються у встановлені терміни заходи щодо рекультивації земель, порушених при будівництві, а також розробки родовищ корисних копалин. Загальна площа забруднених земель, що перебувають у обороті, становить близько 75 млн. га. Площа порушених земель, що втратили свою господарську цінність або негативно впливають на навколишнє середовище, становить понад 1 млн. гектарів. Опустелювання земель тією чи іншою мірою спостерігається у 27 суб'єктах Російської Федерації на території площею понад 100 млн. гектарів.

10. Понад 30 млрд. тонн відходів виробництва та споживання накопичено внаслідок минулої господарської та іншої діяльності. За підсумками інвентаризації територій виявлено 340 об'єктів накопиченої шкоди. навколишньому середовищі, що є джерелом потенційної загрози життю та здоров'ю 17 млн. осіб.

11. Щорічно утворюється приблизно 4 млрд. тонн відходів виробництва та споживання, з яких 55 – 60 млн. тонн становлять тверді комунальні відходи. Збільшується кількість відходів, які не залучаються до вторинного господарського обігу, а розміщуються на полігонах та звалищах, що призводить до виведення продуктивних сільськогосподарських угідь з обігу. Близько 15 тис. санкціонованих об'єктів розміщення відходів займають територію загальною площею приблизно 4 млн. га, і ця територія щорічно зростає на 300 - 400 тис. га.

12. Зберігається підвищене радіоактивне забруднення територій внаслідок катастрофи на Чорнобильської АЕСу 1986 році, аварії на виробничому об'єднанні "Маяк" у 1957 році, діяльності організацій ядерно-паливного циклу та організацій ядерного збройового комплексу, а також внаслідок локальних радіоактивних випадень після проведення випробувань ядерної зброї.

13. Суттєву небезпеку становлять розливи нафти та нафтопродуктів, що призводить до тривалого негативного впливу на навколишнє середовище в районах видобутку нафти, транспортування, перевалки та зберігання нафти та нафтопродуктів, особливо в Арктичній зоні Російської Федерації.

14. За даними державної спостережної мережі, на території Російської Федерації за рік реєструється в середньому близько 950 небезпечних гідрометеорологічних явищ (повені, посуха, сильний вітер, сильні опади та інше), що завдають значної шкоди галузям економіки та життєдіяльності населення. Такі явища часто стають джерелом надзвичайних ситуацій природного характеру. Останніми рокамипонад 80 відсотків випадків). За експертними оцінками, матеріальна шкодавід небезпечних гідрометеорологічних явищ в окремі роки може досягати 1% валового внутрішнього продукту.

15. Небезпечні геологічні явища (землетруси, вулканічна діяльність, зсуви), що спостерігаються, гляціологічні та геокріологічні процеси (сходи лавин і льодовиків, руйнування вічної мерзлоти) поряд з лісовими пожежами та небезпечними процесами біогенного характеру (епідемії, викликані числа пов'язаних з перенесенням збудників таких захворювань на мігруючі тварини) стають джерелом надзвичайних ситуацій природного характеру, кількість постраждалих від яких щорічно становить 100 - 200 тис. осіб.

16. Зберігається високий рівеньзносу (понад 60 відсотків) основних фондів небезпечних виробничих об'єктів. Частка аварійних гідротехнічних споруд становить близько п'яти відсотків. В умовах відсутності можливості глобальної модернізації економіки зростає роль безпечної експлуатації таких об'єктів, у тому числі меліоративних систем та гідротехнічних споруд.

17. Несприятливе довкілля є причиною погіршення здоров'я та підвищення смертності населення, особливо тієї його частини, яка проживає в промислових центрах та поблизу виробничих об'єктів.

18. За експертними оцінками, щорічно економічні втрати, зумовлені погіршенням якості довкілля та пов'язаними з ним економічними факторами, без урахування шкоди здоров'ю людей, становлять 4-6 відсотків валового внутрішнього продукту.

ІІІ. Виклики та загрози екологічній безпеці

19. До глобальних викликів екологічної безпеки належать:

а) наслідки зміни клімату на планеті, які неминуче відбиваються на житті та здоров'ї людей, стані тварини та рослинного світу, а в деяких регіонах стають відчутною загрозою для благополуччя населення та сталого розвитку;

б) зростання споживання природних ресурсівпри скороченні їх запасів, що на тлі глобалізації економіки призводить до боротьби за доступ до природних ресурсів і негативно впливає на стан національної безпеки Російської Федерації;

в) негативні наслідки погіршення стану навколишнього середовища, включаючи опустелювання, посуху, деградацію земель та ґрунтів;

г) скорочення біологічного розмаїття, що спричиняє незворотні наслідки для екосистем, руйнуючи їх цілісність.

20. До внутрішніх викликів екологічної безпеки належать:

а) наявність густонаселених територій, що характеризуються високим ступенем забруднення навколишнього середовища та деградацією природних об'єктів;

б) забруднення атмосферного повітрята водних об'єктів внаслідок транскордонного перенесення забруднюючих, у тому числі токсичних та радіоактивних, речовин з територій інших держав;

в) високий ступіньзабруднення та низька якістьводи значної частини водних об'єктів, деградація екосистем малих річок, техногенне забруднення підземних вод у районах розміщення великих промислових підприємств;

г) збільшення обсягу утворення відходів виробництва та споживання за низького рівня їх утилізації;

д) наявність значної кількості об'єктів накопиченої шкоди навколишньому середовищу, у тому числі територій, що зазнали радіоактивного та хімічного забруднення;

е) посилення деградації земель та ґрунтів, скорочення кількості видів рослин;

ж) скорочення видового розмаїття тваринного світу та чисельності популяцій рідкісних видівтварин;

з) високий ступінь зносу основних фондів небезпечних виробничих об'єктів та низькі темпи технологічної модернізації економіки;

і) низький рівень розробки та впровадження екологічно чистих технологій;

к) суттєва криміналізація та наявність тіньового ринку у сфері природокористування;

л) недостатнє фінансування державою та господарюючими суб'єктами заходів щодо охорони навколишнього середовища;

м) нецільове та не ефективне використаннякоштів, що надходять до бюджетів бюджетної системи Російської Федерації як плата за негативний вплив на навколишнє середовище, відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу, адміністративних штрафів та інших екологічних платежів та податків;

н) низький рівень екологічної освіти та екологічної культури населення.

21. Зовнішніми загрозамиекологічної безпеки є транскордонні забруднення атмосферного повітря, лісові пожежі, перерозподіл стоку транскордонних водотоків, створення перешкод для міграції тварин, у тому числі водних, несанкціонований видобуток (вилов) водних біологічних ресурсів, відстріл мігруючих видів тварин, переміщення на територію Російської Федерації заражених організмів викликати епідемії (епізоотії, епіфітотії) різного масштабу.

22. На тлі посилення глобальної конкуренції можливі ведення екологічно невиправданої господарської та іншої діяльності та спроби розміщення на території Російської Федерації екологічно небезпечних виробництв, а також відходів виробництва та споживання несумлінними іноземними чи транснаціональними бізнес-структурами. Висока ймовірність імпорту продукції, що становить підвищену небезпеку для довкілля, життя та здоров'я людей, як у товарному вигляді, так і після втрати споживчих властивостей.

23. В умовах проведення щодо Російської Федерації політики стримування формується загроза обмеження доступу до іноземних екологічно чистих інноваційних технологій, матеріалів та обладнання.

IV. Цілі, основні завдання, пріоритетні напрямки

та механізми реалізації державної політики у сфері

забезпечення екологічної безпеки

24. Цілями державної політики у сфері забезпечення екологічної безпеки є збереження та відновлення природного середовища, забезпечення якості довкілля, необхідного для сприятливого життя людини та сталого розвитку економіки, ліквідація накопиченої шкоди навколишньому середовищу внаслідок господарської та іншої діяльності в умовах зростаючої економічної активності та глобальних змінклімату.

25. Для досягнення зазначених у пункті 24 цієї Стратегії цілей з урахуванням викликів та загроз екологічній безпеці мають бути вирішені такі основні завдання:

а) запобігання забруднення поверхневих та підземних вод, підвищення якості води у забруднених водних об'єктах, відновлення водних екосистем;

б) запобігання подальшому забрудненню та зменшення рівня забруднення атмосферного повітря в містах та інших населених пунктах;

в) ефективне використання природних ресурсів, підвищення рівня утилізації відходів виробництва та споживання;

г) ліквідація накопиченої шкоди навколишньому середовищу;

д) запобігання деградації земель та ґрунтів;

е) збереження біологічної різноманітності, екосистем суші та моря;

ж) пом'якшення негативних наслідківдії змін клімату на компоненти природного середовища.

26. Вирішення основних завдань у сфері забезпечення екологічної безпеки повинно здійснюватися за такими пріоритетними напрямками:

а) вдосконалення законодавства у галузі охорони навколишнього середовища та природокористування, а також інституційної системи забезпечення екологічної безпеки;

б) впровадження інноваційних та екологічно чистих технологій, розвиток екологічно безпечних виробництв;

в) розвиток системи ефективного поводження з відходами виробництва та споживання, створення індустрії утилізації, у тому числі повторного застосування таких відходів;

г) підвищення ефективності здійснення контролю у галузі обігу радіаційно, хімічно та біологічно небезпечних відходів;

д) будівництво та модернізація очисних споруд, а також впровадження технологій, спрямованих на зниження обсягу або маси викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря та скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти;

е) мінімізація (зниження до встановлених нормативів) ризиків виникнення аварій на небезпечних виробничих об'єктах та інших надзвичайних ситуацій техногенного характеру;

ж) підвищення технічного потенціалу та оснащеності сил, що беруть участь у заходах щодо запобігання та ліквідації негативних екологічних наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;

з) ліквідація негативних наслідків впливу антропогенних факторів на навколишнє середовище, а також реабілітація територій та акваторій, забруднених внаслідок господарської та іншої діяльності;

і) мінімізація шкоди, заподіяної навколишньому середовищу під час розвідки та видобутку корисних копалин;

к) скорочення площі земель, порушених внаслідок господарської та іншої діяльності;

л) здійснення ефективних заходів щодо збереження та раціонального використання природних ресурсів, у тому числі лісових, мисливських та водних біологічних ресурсів, щодо збереження екологічного потенціалу лісів;

м) розширення заходів щодо збереження біологічного розмаїття, у тому числі рідкісних та зникаючих видів рослин, тварин та інших організмів, середовища їх проживання, а також розвиток системи особливо охоронюваних природних територій;

н) створення та розвиток системи екологічних фондів;

о) активізація фундаментальних та прикладних наукових дослідженьв галузі охорони навколишнього середовища та природокористування, включаючи екологічно чисті технології;

д) розвиток системи екологічної освіти та освіти, підвищення кваліфікації кадрів у галузі забезпечення екологічної безпеки;

р) поглиблення міжнародного співробітництва у галузі охорони навколишнього середовища та природокористування з урахуванням захисту національних інтересів.

27. Основними механізмами реалізації державної політики у сфері забезпечення екологічної безпеки є:

а) вжиття заходів державного регулювання викидів парникових газів, розробка довгострокових стратегій соціально-економічного розвитку, що передбачають низький рівень викидів парникових газів та стійкість економіки до зміни клімату;

б) формування системи технічного регулювання, Що містить вимоги екологічної та промислової безпеки;

в) проведення стратегічної екологічної оцінкипроектів та програм розвитку Російської Федерації, макрорегіонів, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, оцінки впливу наміченої господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище, а також екологічної експертизи та експертизи проектної документації, експертизи промислової безпеки;

г) ліцензування видів діяльності, потенційно небезпечних для довкілля, життя та здоров'я людей;

д) нормування та дозвільна діяльність у галузі охорони навколишнього середовища;

е) впровадження комплексних екологічних дозволів щодо екологічно небезпечних виробництв, які використовують найкращі доступні технології;

ж) застосування системи зведених розрахунків забруднення атмосферного повітря для територій (їх частин) міст та інших населених пунктів з урахуванням розміщених цих територіях стаціонарних і пересувних джерел забруднення довкілля;

з) ведення Червоної книги Російської Федерації та червоних книг суб'єктів Російської Федерації;

і) реалізація стратегій збереження рідкісних та зникаючих видів рослин, тварин та інших організмів;

к) управління системою природних територій, що особливо охороняються;

л) підвищення ефективності державного екологічного нагляду, виробничого контролюв галузі охорони навколишнього середовища (виробничого екологічного контролю), громадського контролю в галузі охорони навколишнього середовища (громадського екологічного контролю) та державного екологічного моніторингу (державного моніторингу навколишнього середовища), у тому числі щодо об'єктів тваринного та рослинного світу, земельних ресурсів;

м) підвищення ефективності нагляду за виконанням органами державної владисуб'єктів Російської Федерації переданих Російською Федерацією повноважень у сфері охорони та використання об'єктів тваринного світу;

н) державний санітарно-епідеміологічний нагляд та соціально-гігієнічний моніторинг;

о) створення системи екологічного аудиту;

д) стимулювання впровадження найкращих доступних технологій, створення задовольняючих сучасним екологічним вимогам та стандартам об'єктів, що використовуються для розміщення, утилізації, переробки та знешкодження відходів виробництва та споживання, а також збільшення обсягу повторного застосування відходів виробництва та споживання за рахунок субсидування та надання податкових та тарифних пільг , інших форм підтримки;

р) використання програмного підходу в галузі охорони навколишнього середовища та природокористування;

с) створення та розвиток державних інформаційних систем, що забезпечують федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, юридичних осіб, індивідуальних підприємців та громадян інформацією про стан довкілля та про джерела негативного впливуна неї, включаючи державний фонд даних державного екологічного моніторингу (державного моніторингу довкілля), єдину державну інформаційну систему обліку відходів від використання товарів;

т) забезпечення населення та організацій інформацією про небезпечні гідрометеорологічні та геліогеофізичні явища, про стан навколишнього середовища та його забруднення.

V. Механізми оцінки стану екологічної безпеки

та контролю за реалізацією цієї Стратегії

28. Оцінка стану екологічної безпеки здійснюється з використанням таких основних індикаторів (показників):

а) частка території Російської Федерації, яка не відповідає екологічним нормативам, у загальній площі території Російської Федерації;

б) частка населення, що проживає на територіях, на яких стан навколишнього середовища не відповідає нормативам якості, загальної чисельностінаселення Російської Федерації;

в) частка населення, що проживає на територіях, на яких якість питної води не відповідає санітарним нормам, у загальній кількості населення Російської Федерації;

г) співвідношення обсягу викидів парникових газів у поточному році з обсягом зазначених викидів у 1990 році;

д) обсяг утворених відходів І класу небезпеки на одиницю валового внутрішнього продукту;

е) обсяг утворених відходів ІІ класу небезпеки на одиницю валового внутрішнього продукту;

ж) обсяг утворених відходів ІІІ класу небезпеки на одиницю валового внутрішнього продукту;

з) обсяг утворених відходів ІV класу небезпеки на одиницю валового внутрішнього продукту;

і) обсяг утворених відходів V класу небезпеки на одиницю внутрішнього валового продукту;

к) частка утилізованих та знешкоджених відходів І класу небезпеки у загальному обсязі утворених відходів І класу небезпеки;

л) частка утилізованих та знешкоджених відходів ІІ класу небезпеки у загальному обсязі утворених відходів ІІ класу небезпеки;

м) частка утилізованих та знешкоджених відходів ІІІ класу небезпеки в загальному обсязі утворених відходів ІІІ класу небезпеки;

н) частка утилізованих та знешкоджених відходів IV класу небезпеки у загальному обсязі утворених відходів IV класу небезпеки;

о) частка утилізованих та знешкоджених відходів V класу небезпеки у загальному обсязі утворених відходів V класу небезпеки;

д) частка ліквідованих об'єктів накопиченої шкоди навколишньому середовищу у загальному обсязі таких об'єктів;

р) частка порушених земель у загальній площі території Російської Федерації;

с) частка особливо охоронюваних природних територій федерального, регіонального та місцевого значення у загальній площі території Російської Федерації;

т) частка територій, зайнятих лісами, у загальній площі території Російської Федерації.

29. Контроль за реалізацією цієї Стратегії здійснюється шляхом визначення оптимальних значень індикаторів (показників) стану екологічної безпеки та оцінки досягнення цих значень. Результати оцінки досягнення значень зазначених індикаторів (показників) представляються Міністерством природних ресурсів та екології Російської Федерації в Уряд Російської Федерації та відображаються в щорічній доповіді Секретаря Ради Безпеки Російської Федерації Президенту Російської Федерації про стан національної безпеки держави та заходи щодо її зміцнення.

30. Перелік індикаторів (показників) стану екологічної безпеки може уточнюватися за результатами контролю за реалізацією цієї Стратегії та у процесі розвитку нормативно-правової бази Російської Федерації в галузі охорони навколишнього середовища та природокористування.

VI. Результати реалізації цієї Стратегії, джерела

та механізми її ресурсного забезпечення

31. Результатами реалізації цієї Стратегії мають стати забезпечення екологічної безпеки (включаючи збереження та відновлення природного середовища), якості довкілля, необхідного для сприятливого життя людини та сталого розвитку економіки, ліквідація накопиченої шкоди навколишньому середовищу внаслідок господарської та іншої діяльності, забезпечення гідрометеорологічної безпеки в умовах зростання економічної активності та глобальних змін клімату.

32. Основними інструментами реалізації цієї Стратегії є державні програмиРосійської Федерації та непрограмні напрямки діяльності, державні програми суб'єктів Російської Федерації та муніципальні програми, розроблені з урахуванням цієї Стратегії. Фінансування заходів, передбачених цією Стратегією, здійснюється з допомогою коштів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації не більше бюджетних асигнувань федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації та місцевих бюджетів, передбачених реалізацію зазначених програм на відповідний рік, і навіть з допомогою позабюджетних джерел.

33. Сприяння держави у реалізації завдань, визначених цією Стратегією, на територіях окремих суб'єктів Російської Федерації або на користь окремих промислових підприємств може здійснюватися з використанням різних фінансових чи нефінансових схем та механізмів.

VII. Завдання, функції та порядок взаємодії

органів державної влади Російської Федерації з метою

реалізації цієї Стратегії

34. Реалізація цієї Стратегії здійснюється шляхом проведення державної політики у сфері забезпечення екологічної безпеки.

35. Державна політика у сфері забезпечення екологічної безпеки є частиною внутрішньої та зовнішньої політикиРосійської Федерації та проводиться федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації та органами місцевого самоврядування. Громадяни та громадські об'єднанняберуть участь у проведенні державної політики у сфері забезпечення екологічної безпеки відповідно до законодавства Російської Федерації.

36. Основні напрями, цілі та пріоритети забезпечення екологічної безпеки визначаються Президентом Російської Федерації.

37. Рада Федерації Федеральних ЗборівРосійської Федерації та Державна ДумаФедеральних Зборів Російської Федерації у межах своїх конституційних повноважень здійснюють законодавче регулювання у сфері екологічної безпеки.

38. Уряд Російської Федерації організує реалізацію державної політики у сфері забезпечення екологічної безпеки і щорічно представляє Президенту Російської Федерації доповідь про стан екологічної безпеки та заходи щодо її зміцнення.

39. Федеральні органи виконавчої, органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування беруть участь у реалізації цієї Стратегії не більше своїх повноважень.

40. Функції та повноваження щодо здійснення моніторингу та оцінки стану екологічної безпеки покладаються на федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення державного екологічного моніторингу (державного моніторингу навколишнього середовища).

Російська Федерація

УКАЗ Президента РФ від 20.02.95 N 176 "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПЕРЕЛІКУ ОБ'ЄКТІВ ІСТОРИЧНОГО І КУЛЬТУРНОГО СПАДЩИНИ ФЕДЕРАЛЬНОГО (ЗАГАЛЬРОСІЙСЬКОГО) ЗНАЧЕННЯ"

З метою збереження культурної спадщини народів Російської Федерації ухвалюю:

1. Затвердити поданий Урядом Російської Федерації Перелік об'єктів історичної та культурної спадщини федерального (загальноросійського) значення (додається).

2. Установити, що до об'єктів історичної та культурної спадщини федерального (загальноросійського) значення належать пам'ятки історії та культури, що підлягають охороні як пам'ятники державного значення відповідно до Постанови Ради Міністрів РРФСР від 30 серпня 1960 р. N 1327 "Про подальше поліпшення справи охорони пам'яток у РРФСР" ( Додаток N 1) з доповненнями згідно з постановами Ради Міністрів РРФСР від 4 грудня 1974 р. N 624 та від 7 вересня 1976 р. N 495, розпорядженням Ради Міністрів РРФСР від 17 грудня 1976 р. N 2026-р та від 19 серпня N 18 р, постановам Ради Міністрів РРФСР від 21 травня 1982 р. N 303, від 26 вересня 1983 р. N 443 та від 11 липня 1984 р. N 306, розпорядженням Ради Міністрів РРФСР від 9 січня 1990 р. N 27 січня 1990 р. N 80-р, Постанови Уряду Російської Федерації від 20 лютого 1992 р. N 116, розпорядженням Ради Міністрів - Уряди Російської Федерації від 5 липня 1993 р. N 1190-р та від 23 липня 1993 р. N 1301- (СП РРФСР, 1976, N 17, ст. 134; 1982, N 13, ст. 84; 1984, N 13, ст. 108; Відомості Верховної Ради та Уряду Російської Федерації, 1993, N 28, ст. 2662; N 30 , ст. 2827).

3. Уряду Російської Федерації уточнити в 6-місячний термін склад об'єктів історичної та культурної спадщини федерального (загальноросійського) значення, на які поширюється дія актів, зазначених у пункті 2 цього Указу.

4. Міністерству культури Російської Федерації та Державному комітету Російської Федерації з управління державним майном за участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації визначити повний майновий склад кожного об'єкта історичної та культурної спадщини федерального (загальноросійського) значення відповідно до правил та порядком державного обліку пам'яток історії та культури, інших об'єктів культурної спадщини, передбаченими законодавством Російської Федерації.

Повний склад рухомого та нерухомого майна особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації встановлюється відповідно до Положенняпро особливо цінні об'єкти культурної спадщини народів Російської Федерації, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 30 листопада 1992 р. N 1487 "Про особливо цінні об'єкти культурної спадщини народів Російської Федерації" (Збори актів Президента та Уряду Російської Федерації, 1992, N 23, ст. ст. 1961).



 

Можливо, буде корисно почитати: