Kaj se je v resnici zgodilo v devetdesetih. Življenje v devetdesetih
»Šok terapija« gospodarskih reform v zgodnjih 90. letih. Suverena Rusija, Ruska federacija po razglasitvi neodvisnosti 12. junija 1990, je vključevala 89 regij, vključno z 21 nacionalnimi entitetami. Vzpostavljen je bil dvotirni sistem predstavniških oblasti - kongres ljudskih poslancev in dvodomni vrhovni svet. Vodja izvršne oblasti je bil predsednik B.N., izvoljen z ljudskimi volitvami. Jelcin, ki je bil tudi vrhovni poveljnik oboroženih sil države. Najvišje sodišče je bilo Ustavno sodišče Ruske federacije.
Predsednik države je napovedal željo po nadaljevanju reform. Dobil je široka pooblastila za izvajanje gospodarskih reform. Vodstvo države se je usmerilo v "šok terapijo", katere ideja je bila uporaba liberalnega modela gospodarskega delovanja in je temeljila na izkušnjah reform, ki so bile izvedene na Poljskem.
Vodja bloka za gospodarske reforme je bil E.T. Gaidar, ki je januarja in decembra 1992 vodil rusko vlado.
Program reform je vključeval naslednja področja:
Liberalizacija večine cen, tj. zavrnitev upravnega predpisa;
Svoboda trgovanja;
Izvedba privatizacije, tj. denacionalizacija lastnine z namenom preoblikovanja zasebnega sektorja v glavni sektor gospodarstva;
Strogi davčni ukrepi.
Ideologi reform so predvidevali, da bo na tej podlagi do konca leta 1992 dosežena stabilizacija gospodarstva in ustvarjeni pogoji za njegovo oživitev, trg pa bo sam brez pritiska države ustvaril optimalno strukturo za gospodarski razvoj. .
Gospodarski sistem je bil obremenjen s strukturnimi neravnovesji:
Prevlada ekstraktivnih industrij nad predelovalnimi;
Velik delež podjetij deluje za vojaške potrebe.
Dejavnik, ki je otežil liberalne reforme, je bila dezorganizacija nacionalnega gospodarskega kompleksa, tj. prekinitev gospodarskih vezi po razpadu ZSSR.
Za izvedbo tržnih reform ni bil ustvarjen noben politični in pravni okvir: potrebnih tržnih zakonov ni bilo, ministrstva in službe pa so delovale po starem.
Od začetka januarja 1992 so bile sproščene cene za večino blaga. Za uravnoteženje proračuna je vlada začela krčiti ključne vladne programe. Sredstva za vojsko so se močno zmanjšala, državna obrambna naročila pa so se zmanjšala. To je pripeljalo visokotehnološke industrije na rob propada. Liberalizacija cen je povzročila močno rast inflacije. V letu dni so se cene življenjskih potrebščin zvišale 26-krat. Državljanom so prenehala izplačila njihovih gotovinskih prihrankov v Sberbank. Socialni izdatki so se zmanjšali, kar je prizadelo predvsem družine z nizkimi dohodki.
Privatizacija je sprva zajela trgovino na drobno, javno gostinstvo in storitvena podjetja. Že v prvem letu privatizacije je več kot 110 tisoč industrijskih podjetij prešlo v roke zasebnikov, kar je povzročilo izgubo vodilne vloge države v gospodarstvu države. Pri privatizaciji so politični cilji prevladali nad ekonomsko smotrnostjo. Oblast je skušala hitro ustvariti sloj lastnikov, ki bi postal opora obstoječega režima. Zato so bili posamezniki in celo celotne industrije privatizirani za skoraj nič. Novi lastnik, ki v pridobljeno nepremičnino ni vložil večjih sredstev, si ni prizadeval za posodobitev proizvodnje ali posodobitev sredstev.
Tako privatizacija ni pritegnila finančnih sredstev za izboljšanje gospodarstva in njegovo rast. Toda moskovska privatizacija je povzročila gospodarski učinek, ki je omogočil financiranje najpomembnejših razvojnih programov prestolnice in začetek posodabljanja stanovanjskega fonda s prejetimi sredstvi.
Privatizacija ni dobila podpore javnosti. Po načrtu privatizacije je imel vsak državljan države pravico prejeti svoj delež javnega premoženja, ustvarjenega v letih sovjetske oblasti. Privatizacijski ček - »voucher« - naj bi postal simbol enakih možnosti pri ustvarjanju lastnega posla (podjetja). Država ni nadzorovala dejavnosti investicijskih družb in skladov, zato so bili ljudje zavedeni.
V bistvu je privatizacija vodila v deindustrializacijo države. Od leta 1990 je bil letni upad proizvodnje 20 %. Do sredine 90-ih. Težka industrija je bila uničena in energetska infrastruktura države je propadla. Namesto socialne modernizacije družbe je privatizacija povzročila globok družbeni razkol. Samo 5% prebivalstva države (100 tisoč družin od 145 milijonov ljudi) je prevzelo rusko nacionalno bogastvo. Med njimi so vodilno mesto zasedali predstavniki menedžerskega aparata, ki je izvajal privatizacijo. Državno bogastvo so pokupili predstavniki »sive« ekonomije. V procesu privatizacije so imeli prednosti tudi predstavniki nomenklature - »direktorski zbor«, »poslovodni kadri«, ki so v veliki meri uporabljali uradne povezave.
Močan upad socialne zaščite ruskih državljanov je povzročil visoko smrtnost - več kot 1 milijon ljudi letno. Od leta 1990 do 1995 se je stopnja kriminala povečala za enkrat in pol. Do sredine 90-ih. povprečni podjetniški dohodek je bil 8-10-krat višji od povprečne plače in 30-40-krat povprečne pokojnine ruskih državljanov.
V državi so se vse bolj začela uveljavljati načela individualizma in permisivnosti. Močno je padla vloga produktivnih oblik dela – učiteljev, inženirjev, znanstvenikov itd.
Kot kažejo izkušnje transformacij, je treba obsežne spremembe v družbi izvesti s soglasjem celotne družbe, ob upoštevanju nacionalnih tradicij in biti pod nadzorom družbe.
Spopad med dvema vejama oblasti. Od začetka tržnih reform poteka boj med zakonodajno in izvršilno vejo oblasti. Razočaranje nad potekom reform v večini družbe in gospodarske težave so reformnim silam odvzele podporo številnih segmentov družbe. Oblast je postopoma izgubljala »kredit zaupanja«, avtoriteta opozicijskih sil pa je začela rasti. V letih 1992 - 1993 v središču političnega življenja Rusije je bil konflikt med izvršno (predsednik Rusije) in predstavniško (kongres ljudskih poslancev - vrhovni svet) oblasti, ker med njimi ni bilo delitve oblasti. Odražala sta dva pristopa k prihodnjemu razvoju države: liberalno-demokratični in državno-komunistični.
Aprila 1992 je bil na VI kongresu ljudskih poslancev Ruske federacije ustanovljen opozicijski blok "Ruska enotnost", ki je združil nasprotnike vladne reformne smeri. Večina poslancev je postopoma postala privržencev bloka. Decembra 1992 je na VII kongresu ljudskih poslancev Ruske federacije predsednik Ruske federacije B.N. Jelcin je predlagal izvedbo referenduma o zaupnici predsedniku in kongresu ljudskih poslancev. Zaradi trdovratnega boja med obema vejama oblasti je bila sprejeta odločitev, da se 25. aprila 1992 izvede referendum.
Referenduma se je udeležilo več kot 69 milijonov ljudi (65% celotnega števila državljanov), na splošno so ruski državljani podprli predsednika B.N. Jelcin in reforme, ki jih je izvedel. Toda formula za štetje glasov je opoziciji omogočila, da se je še naprej borila proti reformam.
Del opozicije je prešel v nasilne akcije. V spopadih med demonstranti in policijo med prvomajskimi prazniki leta 1993 je bilo več sto ljudi ranjenih, en policist pa je bil ubit. Nastajajoče razmere so postajale vse bolj nevarne.
Konfrontacija med oblastmi se je zaostrila jeseni 1993. Do takrat je bil pripravljen osnutek nove ustave Ruske federacije, ki je predsedniku zagotavljala vse širše pravice. Parlament je začel odlagati sprejetje nove ustave.
Ustavna kriza leta 1993 21. september 1993 B.N. Jelcin je napovedal razpustitev predstavniških vladnih organov - vrhovnega sveta Ruske federacije in kongresa ljudskih poslancev. To je bil protiustaven korak s strani predsednika. Nekateri poslanci niso priznali zakonitosti predsednikovih dejanj in napovedali njegovo odstavitev z oblasti. Prisegel je novi predsednik A.V. Rutskoy. Oblikovana je bila vzporedna vlada in izdan je bil poziv »Ljudstvu«. Ugotavlja, da tekoče reforme izvršilne veje oblasti "vodijo v propad gospodarstva, znanosti, izobraževanja, zdravstva, kulture, vojske, v splošno obubožanje ljudi in začetek izumiranja Rusov, v divji zločin brez primere." Predsedniški odlok je bil ocenjen kot "državni udar". Varovanje Bele hiše in poslancev v njej so prevzeli privrženci opozicije.
2. in 3. oktobra 1993 so opozicijske sile organizirale demonstracije v Moskvi, pa tudi neuspešen poskus napada na mestno hišo in televizijski center Ostankino. V Moskvi so razglasili izredne razmere in vanjo poslali vojake.
Belo hišo, kjer je bil vrhovni svet, so blokirale vojaške enote. Predsednik se je odločil nasilno uničiti vrhovni svet. Vojska je stopila na stran predsednika. 4. oktobra je bila po strelu iz tankovskih topov zavzeta Bela hiša in aretirani njeni branilci. Med njimi so bili ubiti in ranjeni.
Oktobrske dogodke 1993 so različni družbeni sloji dojemali različno, a to so bile tragične strani postkomunistične ruske zgodovine. Črni oktober je uničil sovjetski sistem. Ljudsko glasovanje o popravljenem osnutku nove ustave naj bi odgovorilo na vprašanje, kaj bo nadomestilo Sovjete.
Za 12. december so bile predvidene volitve v nov parlament in referendum o sprejetju ruske ustave. Med političnimi strankami se je vnel boj za glasove. Nobena od političnih strank, ki podpirajo predsednikovo smer, ni dobila več kot 15% skupnega števila volivcev. Presenečenje je bil uspeh Liberalno-demokratske stranke V.V. Žirinovskega (več kot 25% glasov ji je bilo danih).
Pomemben korak k stabilizaciji javnega življenja je bila podpora večine frakcij državne dume Pogodbi o družbenem soglasju, ki je razglasila državljanski mir do naslednjih volitev leta 1996.
Novo zakonodajno telo je bila zvezna skupščina Ruske federacije, sestavljena iz dveh domov: sveta federacije in državne dume. Prvi predsednik sveta federacije je bil V.F. Shumeiko, državno dumo prvega sklica pa je vodil I.P. Rybkin.
Vprašanja gospodarske in nacionalne politike ter socialne varnosti so zasedla osrednje mesto v delu državne dume prvega sklica. V letih 1993-1995 Poslanci so sprejeli več kot 320 zakonov. Veliko večino jih je podpisal predsednik.
12. decembra 1993 je bila z ljudskim glasovanjem sprejeta ustava Ruske federacije. (Glej dodatno učbeniško gradivo.) www.ido.edu.ru\ffec\hist\chrest\x11_2_1.html> Rusija je bila razglašena za demokratično zvezno pravno državo z republikansko obliko vladavine. Vodja države je bil javno izvoljeni predsednik. Ruska federacija je vključevala 21 republik in 6 ozemelj, 1 avtonomno pokrajino in 10 avtonomnih okrožij, 2 zvezni mesti (Moskva in Sankt Peterburg) in 49 regij. Uzakonjena je bila dvodomna struktura Zvezne skupščine, stalnega zakonodajnega organa Ruske federacije. Pristojnost najvišjih oblasti Rusije je vključevala: sprejemanje zakonov in nadzor nad njihovim izvajanjem, upravljanje zvezne državne lastnine, osnove cenovne politike in zvezni proračun. Odgovorni so bili tudi za reševanje vprašanj zunanje politike in mednarodnih odnosov, napoved vojne in sklenitev miru.
Nova ustava je dobila podporo prebivalcev države z nizkim kvorumom in največjim dovoljenim številom oddanih glasov (28 % volivcev, kar je skoraj 22 % manj od sprejetih civilizacijskih norm za vzpostavljanje ustavnih pravil v družbi z referendumom). ). Tako ali drugače so bile pristojnosti predsednika zagotovljene z ljudskim glasovanjem. Nova politična oblast, ustanovljena kot posledica dogodkov 21. septembra - 4. oktobra 1993, je uradno odobrila svoj obstoj 30 milijonov od 106 ruskih državljanov.
Izvolitev nove zakonodajne veje oblasti v obliki zvezne skupščine so podprle vse ruske regije, razen Čečenije in deloma Tatarstana.
Ustava iz decembra 1993 utrdil najpomembnejše spremembe v ruskem političnem sistemu.
Najprej je šlo za izbiro v korist predsedniške republike, v kateri predstavniški organi niso igrali primarne vloge. Ob ohranitvi polne pristojnosti v zakonodajnih zadevah niso mogli kaj, da ne bi posegli v pristojnosti izvršilne in sodne oblasti.
Drugi rezultat leta je bila odprava vertikalne hierarhije zakonodajnih organov od centra do krajev, izražena v sistemu sovjetov. Zdaj so se reprezentativne ustanove v centru in na lokalni ravni začele razlikovati po vrsti, imenih in funkcijah. Najvišji predstavniški organ - dvodomna zvezna skupščina - se od nekdanjega vrhovnega sveta razlikuje po tem, da oba doma delujeta neodvisno in se razlikujeta po funkcijah, sestavi, načinu oblikovanja in odnosih z volivci.
V subjektih federacije so sovjete ali vrhovne svete nadomestile zakonodajne skupščine republik, ozemelj in regij. To niso več podrejeni, temveč samostojni organi s svojim naborom pristojnosti in pravic. Pod njimi so tudi samostojni občinski organi, ki se ukvarjajo z lokalnimi zadevami.
Januarja 1994 je predsednik izvedel reformo, katere namen je bil ločiti funkcije predsedniške izvršilne vertikale in vlade na način, ki izhaja iz nove ustave. Vlada v svojih rokah koncentrira najvišje funkcije gospodarskega upravljanja in se spremeni v organ gospodarske politike. In predsedniška vertikala koncentrira funkcije političnega vodstva - od najvišjih predsedniških organov do lokalnih uprav. Ministrstva političnega pomena (varnostne sile, nacionalne zadeve itd.) nadzira predsednik prek institucij Varnostnega sveta in drugih ustavnih mehanizmov.
Ta koncentracija moči, značilna za predsedniško republiko, vzbuja pomisleke pri številnih političnih silah. Politik, ki poskuša novo ustavo izkoristiti za ustvarjanje avtoritarnega režima, je lahko zaskrbljen. Argument v prid obrata k avtoritarnosti je možnost povečane politične nestabilnosti, povezane z oblikovanjem novega večstrankarskega sistema. Državna duma je pod vplivom strankarskih strasti - spopadi frakcijskih interesov, konflikti posameznikov in skupin.
Izkazalo se je, da je zgornji dom - Svet federacije - bolj zaščiten pred vplivom strankarskih interesov in konfliktov. A tu je opazen vpliv lokalnih elit, regionalnih političnih strank in blokov.
Ruska vlada je kadrovsko koalicijska. Postopek njenega oblikovanja, ki upošteva poslovne kvalitete kandidatov za ministrske položaje, je značilen za nestrankarsko vlado.
Čečenska kriza (1994 - 2000). Politične razmere 1994 - 1995 je bilo razmeroma mirno. 28. aprila 1994 je bil podpisan Sporazum o družbenem soglasju, v katerem je zapisano, da problemov, ki nastajajo v družbi, ni mogoče reševati z nasiljem v kakršni koli obliki.
Razvoj javnega življenja je motil vstop ruskih čet na ozemlje Čečenske republike.
Leta 1992 je bila Čečeno-Ingušetija razdeljena na dve neodvisni republiki. Že jeseni 1991 je bil tamkajšnji vrhovni svet razpuščen, konec oktobra letos pa so potekale volitve za predsednika Čečenske republike. Predsednik Čečenije je postal upokojeni general D.M. Dudajev. 1. oktobra je razglasil državno suverenost Čečenske republike. Temu dejanju je sledil odlok predsednika Ruske federacije o uvedbi izrednih razmer v Čečeno-Ingušetiji. Po drugi strani pa je D.M. Dudajev je v Čečeniji uvedel vojno stanje.
11. decembra 1994 so bile enote enot Ministrstva za notranje zadeve in Ministrstva za obrambo Ruske federacije uvedene v republiko, da bi obnovile ustavno zakonitost in red na njenem ozemlju. Začela se je vojaška operacija zveznih čet v Čečeniji. Od 31. decembra do 1. januarja 1995 so ruske enote napadle mesto Grozni. 19. januarja je bila zavzeta predsedniška palača. Toda vojna se s tem ni končala, ampak se je začela podaljševati. Februarja 1996 je B.N. Jelcin je priznal napako pri svoji odločitvi, da pošlje vojake v Čečenijo. Novembra 1996 sta rusko in čečensko vodstvo podpisala mirovni sporazum. Predvideval je umik zveznih čet iz Čečenije in izvedbo novih predsedniških volitev v republiki.
27. januarja 1997 je bil za novega predsednika Čečenije izvoljen A. Maskhadov, zagovornik nacionalne neodvisnosti Čečenije. Spomladi je bil med Rusko federacijo in Čečensko republiko Ičkerija podpisan sporazum o miru in načelih medsebojnih odnosov, vendar je bilo vprašanje odcepitve Čečenije od Rusije odloženo.
Do jeseni 1999 se je na Severnem Kavkazu pojavil problem terorizma. Čečenski militanti so jemali talce, izvajali eksplozije in pogrome. Zvezna vlada se je začela boriti proti teroristom s silo, kar je privedlo do začetka druge čečenske vojne. Do pomladi 2000 so se obsežne vojaške operacije v Čečeniji ustavile. Toda skrajneži še naprej izvajajo teroristične napade in sabotaže. Ruska vlada si je zastavila nalogo obnoviti gospodarsko in družbeno-politično življenje v Čečeniji.
Volitve v državno dumo 2. sklica in predsedniške volitve. 17. decembra 1995 so v Rusiji potekale volitve v državno dumo 2. sklica. Volitev se je udeležilo 64 % prebivalcev države. Duma je vključevala 450 poslancev. Za mesta v spodnjem domu parlamenta se je potegovalo 43 političnih strank in združenj. Samo štirim je uspelo premagati štiriodstotno mejo. Največ glasov je prejela Komunistična partija Ruske federacije - več kot 22%, na drugem mestu je bila LDPR - 11%, na tretjem pa vladni blok "Naš dom je Rusija" pod vodstvom premierja V.S. Černomirdin. Za blok Yabloko G.A. Za Yavlinskega je glasovalo 7% volivcev, ki so se udeležili volitev. Politično združenje "Ruska izbira" je bilo poraženo, saj je prejelo manj kot 5% glasov.
Te volitve so pokazale, da pomemben del prebivalstva države ne podpira politike, ki jo izvaja vodstvo države.
Predsedniške volitve so bile predvidene za 16. junij 1996 in politične sile v državi so se začele pripravljati nanje. Glavni tekmeci so bili sedanji predsednik B.N. Jelcin in vodja Komunistične partije Ruske federacije G.A. Zjuganov. Glede na rezultate drugega kroga so glasove prejeli B.N. Jelcin 37,02 %, G.A. Zjuganov - 27,73%.
Jeseni 1996 so v 50 ruskih regijah potekale volitve vodij administracije. V svetu federacije ni več senatorjev, ki jih je nekoč imenoval B.N. Jelcin. Zdaj je mesto vodje uprave postalo izbirno. Značilno je bilo, da zmagovalci niso bili politiki, temveč izkušeni gospodarstveniki in spretni administratorji.
Rezultati "prve petletke" nove Rusije. Gospodarski rezultati petletnega obdobja so porazni. V tem času se je produktivnost dela v ruski industriji zmanjšala na 45%. 13 % delovno aktivnega prebivalstva je ostalo brez dela. V obdobju reform se je razlika v ravneh dohodka na prebivalca med zgornjimi 10 % prebivalstva in spodnjimi 10 % povečala na razmerje 20:1. Številne socialne inovacije so se izkazale za neučinkovite: zavarovalniška medicina, nedržavni pokojninski skladi itd. Znatno so se zmanjšala sredstva za znanost in izobraževanje - z 2 na 0,32%.
Razočaranje je zajelo večino državljanov, ki so priča porastu korupcije in kriminala. Na rusko vlado je močno vplivala ideja o zavrnitvi (pod krinko boja proti monopolizmu) državne podpore obsežni proizvodnji. Obsojena je bila tudi vladna ureditev. Pod krinko privatizacije se izruvajo velika združenja in koncerni. Motene so bile naravne povezave med podjetji, kar je povzročilo zastoje proizvodnje in brezposelnost.
Samovoljnost v gospodarstvu pod sloganom ljudske privatizacije je privedla do tega, da je bila vrednost nacionalnega bogastva države očitno podcenjena.
Tudi v kmetijstvu se stanje ni izboljšalo. Državni program povečanja rodovitnosti zemlje, ki je bil osnova za povečanje produktivnosti, ni bil uresničen. Vnos mineralnih gnojil se je zmanjšal na 30 kg na hektar. Državni celovit program mehanizacije in elektrifikacije kmetijske proizvodnje ni bil financiran.
Omejeni so bili tudi vsi socialni programi na podeželju: gradnja stanovanj, kulturnih in zdravstvenih objektov, cest, plinifikacija, oskrba z vodo itd. Davčna, cenovna, kreditna in naložbena politika so poslabšale finančno stanje industrije.
»Otok« v Ruski federaciji, kjer ni prišlo do upada proizvodnje hrane, je Tatarstan. Tu so se ohranile kolektivne in državne kmetije, 96% jih je delovalo na enaki organizacijski osnovi.
Gospodarski in družbeno-politični položaj Rusije v drugi polovici 90. Socialno-ekonomski položaj Rusije v drugi polovici 90-ih. še naprej slabšala. Spomladi 1997 je prenovljena vlada V.S. Černomirdin je razvil glavne smeri svojih dejavnosti, povezanih z reformo naravnih monopolov, komunalnimi in pokojninskimi reformami ter reformo vladnega aparata. Kabinet ministrov se je odločil za odpravo neupravičenih carinskih in davčnih ugodnosti.
V finančnem sektorju so se razvijale katastrofalne razmere, v zvezi s katerimi je bil sprejet zakon o sekvestriranju izdatkov zveznega proračuna (zmanjšanje državnih izdatkov).
Vlada V.S. Černomirdin je sprejel nekaj ukrepov za premagovanje nevarne finančne krize. V ta namen je bil imenovan rubelj in sprejet je bil zakon o stečaju. Leta 1998 je dvakrat na pobudo B.N. Jelcina je prišlo do spremembe vlade.
Avgusta 1998 je država doživela finančno krizo.
Vlada in Centralna banka Ruske federacije sta 17. avgusta podali izjavo o finančnem položaju in načinih izhoda iz trenutne situacije, v kateri sta napovedali bankrot države in vzpostavili moratorij na plačilo dolgov tujim bankam. Posledice krize so bile hude za prebivalstvo države. Naraščajoče cene in inflacija so povzročile zmanjšanje realnih dohodkov državljanov za tretjino. Prišlo je do krize v bančnem sistemu in na trgu vrednostnih papirjev.
Septembra 1998 je novi predsednik vlade postal E.M. Primakov. Vlada se je oddaljila od reformnega juriša in prešla na prožno politično manevriranje. Vlada je zmanjšala davčno obremenitev industrije ter znižala davke na dobiček in dodano vrednost. Ugodnosti so bile določene za oprostitev obdavčitve sredstev podjetij, vloženih v razvoj proizvodnje, posodobitev in uvajanje nove opreme. Na trgovskih policah se je pojavilo domače blago (»reformatorji« so večino domačih izdelkov umetno naredili nekonkurenčne).
Sprejeti so bili ukrepi za podporo izvozu ruskih izdelkov, okrepitev nadzora nad dejavnostmi zveznih državnih podjetij in odprtih delniških družb ter okrepitev boja proti gospodarskemu kriminalu in korupciji.
Med kadrovskimi odločitvami vlade E.M. Primakovu je treba pripisati zasluge za krepitev vodstva državnega odbora "Rosvooruzheniye".
Vlada je kompleksne probleme reševala v okviru omejitev tujih posojil, sabotaž številnih uradnikov in informacijske vojne, ki so jo sprožili užaljeni oligarhi. Bila je močna vlada, ki so jo odlikovali strokovnost, izkušnje in domoljubje.
Maja 1999 je E.M. Primakova je zamenjal S.V. Stepašin, ki ga je poleti istega leta zamenjal V.V. Putin, imenovan za naslednika B.N. Jelcin.
Tudi nova vlada je začela iskati poti iz krize. Načrtovano je bilo znižanje davkov in okrepitev državnega nadzora v zunanji trgovini. Pri razvoju socialne politike je bila pozornost namenjena povečanju pokojnin in plač zaposlenih v javnem sektorju itd.
19. decembra 1999 so v Rusiji potekale volitve v državno dumo tretjega sklica. Največ glasov so prejeli komunisti - 24,22 %; vladni blok "Enotnost" - 23,3%; "Domovina - vsa Rusija" - 12,64%; "Zveza desnih sil" - 8,72%; "Jabolko" - 6,13%; "Blok Žirinovskega" - 6,08%.
31. december 1999 B.N. Jelcin je napovedal svoj odstop s položaja predsednika Ruske federacije, predsednik vlade V.V. pa je postal vršilec dolžnosti predsednika. Putin.
Na predsedniških volitvah 26. marca 2000 je V.V. Putin je zmagal. V svoji volilni kampanji je opredelil nacionalne prioritete, ki vključujejo naslednje: izboljšanje življenjskega standarda; nadzor kriminala; zagotavljanje lastninskih pravic itd. Na zunanjepolitičnem področju je izhajal iz nacionalnih interesov države.
Med prvimi koraki na mestu predsednika je bila reforma zvezne vlade, v skladu s katero je bilo ustanovljenih 7 zveznih okrožij, ki jih vodijo pooblaščeni predstavniki predsednika Rusije. Predlagan je bil projekt reforme sveta federacije.
17. maja 2000 je kabinet ministrov vodil M.M. Kasjanov. Kabinet ministrov je sprejel vladni program za 10 let, vključno z reformo davčnega sistema, stanovanjskih in komunalnih storitev, prestrukturiranjem naravnih monopolov in sprejetjem zemljiškega zakonika. Reforme se obetajo tudi na področju zdravstva, izobraževanja in socialne varnosti.
Sklepi. V obdobju po perestrojki je Rusija prešla na oblikovanje tržnih odnosov, tj. začela nova etapa gospodarske modernizacije, na poti do katere so bile velike težave in storjene hude napake s strani političnega vodstva države. V desetletju preobrazbe so se pojavili akutni družbeni problemi, ki so povzročili razkol družbe na revne in bogate.
Reforma države ni končana. Za izgradnjo pravne države in zagotavljanje dostojnega življenja vsakega človeka je treba narediti še veliko več.
Oktobra 1991 je ruski predsednik Boris Jelcin predstavil program prehoda na tržno gospodarstvo. Rusko gospodarstvo je doživljalo korenite spremembe.
Glavne točke programa:
strukturno prestrukturiranje industrije, izgradnja zasebno-javnega gospodarstva;
privatizacija večine državnih podjetij, neoviran razvoj zasebne lastnine;
zemljiška reforma z naknadnim dovoljenjem za nakup in prodajo zemljišč;
odprava omejitev zunanjetrgovinskega poslovanja, opustitev državnega monopola nad zunanjo trgovino;
liberalizacija cen in trgovine;
uvedba ruske nacionalne valute - rublja.
Rusija se je začela osvobajati gospodarske dediščine ZSSR in graditi novo gospodarstvo, ki temelji na tržnih odnosih.
Hkrati se je rusko vodstvo odločilo, da prehoda na tržno gospodarstvo ne bo raztegnilo več let in ne bo izvajalo polovičarskih ukrepov. Prehod na trg je bil hiter in popoln. Jelcinov program se je v celoti začel izvajati januarja 1992. Eden od njegovih razvijalcev, podpredsednik vlade Yegor Gaidar, je postal odgovoren za izvajanje programa reform.
Liberalizacija cen. "Šok terapija". Padec proizvodnje. Hiperflacija (1992-1994).
Rusko vodstvo je storilo tisto, česar si voditelji ZSSR v strahu pred socialno eksplozijo nikoli niso upali storiti: opustili so državno regulacijo cen. Od 2. januarja 1992 je država prešla na uporabo prostih tržnih cen. Cene ni začela določati država, kot je bilo v ZSSR - začela sta jih določati izključno ponudba in povpraševanje. Država je pod nadzorom pustila le cene kruha, mleka, javnega prevoza in drugih družbeno pomembnih potrošnih dobrin in storitev (znašale so 10 % celotne mase blaga in storitev).
Predvidevalo se je, da se bodo po objavi cen zvišale 3-krat. Vendar se je resničnost izkazala za bolj dramatično: cene so se takoj povečale za 10-12-krat. Razlog je akutno pomanjkanje osnovnih dobrin.
Toda rast cen se tu ni končala: država je doživela hiperinflacijo. V letu 1992 so se cene zvišale za 2600 odstotkov. Prihranki državljanov, nabrani v času Sovjetske zveze, so bili razvrednoteni. Hiperinflacija se je nadaljevala v naslednjih dveh letih. Posledice "šok terapije" so se izkazale za veliko hujše, kot so pričakovali oblasti in vodilni gospodarstveniki v državi.
Nenaden prehod na trg je imel številne prednosti in slabosti. Poleg tega je pogosto brezpogojni plus pogosto postal razlog za pojav novega minusa - in obratno.
Veliko povpraševanje po gospodinjskih izdelkih je oživilo trgovino. Zahvaljujoč liberalizaciji trgovine je bilo mogoče hitro napolniti trg z uvozom. Blago iz tujine je steklo v državo. To je omogočilo hitro obvladovanje primanjkljaja. Toda zdaj se je pojavila še ena resna težava: ruska podjetja niso mogla vzdržati konkurence, saj je bilo njihovo blago po kakovosti in obsegu slabše od uvoženega. Posledično je ogromno podjetij drugo za drugim propadlo in zaprto. Prvič v zadnjih 70 letih se je v državi pojavila brezposelnost, ki se je takoj razširila.
Močno zmanjšanje proizvodnje je prizadelo tudi ruski proračun. Izgubil je pomembne vire dohodka in zelo hitro obubožal. Izkazalo se je, da država ne more financirati družbeno pomembnih proračunskih postavk. Prizadeti so bili predvsem znanost, šolstvo, zdravstvo in kultura.
Toda na splošno so bile hitre reforme kljub vsej svoji dramatičnosti pomembne:
trgovinski primanjkljaj je bil hitro odpravljen;
nastal je nov trgovinski sistem, osvobojen državnega posredovanja in zasnovan na neposrednih povezavah z domačimi in tujimi proizvajalci in dobavitelji;
država se je izognila prekinitvi gospodarskih vezi in gospodarskemu zlomu;
ustvarjeni so temelji tržnih odnosov in tržnih mehanizmov za prihodnjo rast ruskega gospodarstva.
Privatizacija se je začela jeseni 1992. Na tisoče državnih podjetij je prešlo v zasebne roke – k posameznikom in delovnim kolektivom.
Pomembna naloga oblasti je bilo oblikovanje razreda lastnikov, ustvarjanje malih, srednjih in velikih podjetij, ki bi bila osnova ruskega gospodarstva. V reševanje tega problema je bila namenjena tudi napovedana privatizacija.
Toda večina prebivalstva ni imela sredstev za nakup delnic. In oblasti so se odločile, da bodo vsakemu ruskemu državljanu izdale privatizacijski ček (vavčer). Lahko se zamenja za delnice v skupni vrednosti do 10 tisoč rubljev. Ti in drugi vladni ukrepi so pripeljali do dejstva, da je privatizacija dobila aktivne oblike. V prvem letu reform je bilo privatiziranih 24 tisoč podjetij, 160 tisoč kmetij in 15 odstotkov trgovskih podjetij. V državi se je začela zelo hitro oblikovati plast lastnikov nepremičnin.
Vavčerska privatizacija ni izboljšala finančnega položaja večine ruskega prebivalstva. Ni postala spodbuda za razvoj proizvodnje in ni izpolnila pričakovanj oblasti in celotnega prebivalstva, ki je računalo na izboljšanje gospodarskega položaja v državi. To je absolutni minus gospodarske politike oblasti v letih 1992-1994. Toda v kratkem času so se v državi razvili novi gospodarski odnosi, ki so temeljili na zasebni lastnini in svobodi podjetništva. In to je prav tako brezpogojni plus pretekle privatizacije.
Program reform ni prinesel glavnega pričakovanega rezultata: vladi ni uspelo stabilizirati gospodarstva države. Decembra 1992 je bil razrešen Jegor Gaidar, vršilec dolžnosti predsednika vlade. Vlado je vodil Viktor Černomirdin. Prilagodil je program reform: za razliko od Gaidarja je vodil politiko krepitve vloge države v gospodarstvu. Poseben poudarek je bil tudi na gorivnem, energetskem in obrambnem kompleksu.
Vendar tudi ti ukrepi niso bili uspešni. Proizvodnja je še naprej padala, državna blagajna je doživela grozen primanjkljaj, inflacija se je dvignila in "beg kapitala" se je okrepil: domači podjetniki niso želeli pustiti dobička v nestabilni Rusiji. Tudi tujim podjetjem se ni mudilo vlagati denarja v rusko gospodarstvo, saj so se bali ne le gospodarske, ampak tudi politične nestabilnosti, pa tudi pomanjkanja potrebnega zakonodajnega okvira v državi.
Rusija je nujno potrebovala denar za financiranje reform. Zagotovila sta jih Mednarodni denarni sklad in Svetovna banka. Poleg tega je država začela izdajati državne kratkoročne obveznice (GKO), ki so ustvarile znatne prihodke. Prav tako je bilo mogoče prepričati prebivalstvo, da hrani denar v bankah. Posledično so bila potrebna sredstva v proračunu. Zahvaljujoč temu je vladi uspelo zmanjšati inflacijo in stabilizirati rubelj.
Država pa se je s prodajo GKO in najemanjem posojil pri tujih finančnih institucijah vse bolj zadolževala. Treba je bilo plačati obresti na GKO, vendar teh sredstev v proračunu preprosto ni bilo. Hkrati izkupiček ni bil vedno porabljen učinkovito – in zato ni prinesel pričakovanih rezultatov. Zaradi tega je nad državo prežala nova grožnja – nevarnost dolžniške krize.
V začetku leta 1998 je bil Černomirdin razrešen. Novi premier je postal Sergej Kirijenko. Prenovljena vlada je poskušala preprečiti bližajočo se finančno krizo oziroma omiliti njene posledice. Vendar se ni dalo spremeniti ničesar.
17. avgusta 1998 je vlada objavila ukinitev izplačil državnih obveznic, s čimer je dejansko priznala svojo nezmožnost plačevanja dolgov. Izbruhnila je finančna kriza brez primere. Menjalni tečaj rublja se je v nekaj tednih zrušil, cena v primerjavi z dolarjem je padla za 4-krat. Gotovinske vloge prebivalstva so se že drugič v desetletju pocenile. Zaupanje v banke je bilo spet omajano. Bančni sistem je bil na robu prepada. Uvoz se je zmanjšal in pojavila se je grožnja novega skupnega primanjkljaja.
Vlada je izgubila tudi zaupanje državljanov. Skupaj s predsednikom vlade Kirijenkom je bil razrešen.
Jevgenij Primakov je bil imenovan za novega vodjo kabineta ministrov. Pozval je, naj ne čakajo na zunanjo pomoč, ampak se zanašajo na lastne moči. Neplačilo je imelo tudi pozitivno stran: zaradi močne apreciacije dolarja se je uvoženo blago izkazalo za predrago za večino prebivalstva države. To je bila priložnost za domačo proizvodnjo, ki je nenadoma dobila resne konkurenčne prednosti: domače blago se je izkazalo za bistveno cenejše od uvoženega in začelo je resno povpraševati. Proizvodnja se je okrepila. Začela se je nova gospodarska rast.
Maja 1999 je Sergej Stepašin postal premier, avgusta istega leta pa je vlado vodil Vladimir Putin. Nadaljevali so svojo pot k izboljšanju ruskega gospodarstva.
S Putinovim prihodom na čelo vlade se je začel razvoj bistveno nove gospodarske strategije za državo.
V 90. letih se je zaostajanje Rusije za vodilnimi svetovnimi gospodarstvi nenehno povečevalo. Glede na agregatne kazalnike gospodarskega razvoja je Rusija močno nazadovala, opazno slabša od vodilnih držav Evrope in ZDA. Če je bila sredi 20. stoletja Rusija po industrijski proizvodnji na drugem mestu na svetu, je v 90. letih padla v drugo deseterico. Po drugi strani pa so se v državi razvili tržni odnosi, zgrajen je bil nov temelj, na katerem naj bi se gradilo gospodarstvo nove, postkomunistične Rusije. Nujno je bilo treba izstopiti iz dolgotrajne krize, premostiti zaostanek in zagotoviti vzdržno gospodarsko rast. Od tega ni bila odvisna le materialna blaginja države. Odločala se je prihodnost Rusije.
Vsako desetletje 20. stoletja je v očeh navadnega državljana obarvano v svojih barvah, ki se lesketajo v številnih odtenkih. Dvajseta in trideseta leta so bila za nekatere čas petletk, entuziazma in medcelinskega letalstva, za druge pa so jih zasenčile množične represije. Štirideseta se rimajo z »usodna«, naslikana so z belino sivih las in povojev, črnega dima in oranžnih plamenov gorečih mest. Petdeseta - deviške dežele in fantje. Šestdeseta - mirno, a revno življenje. Sedemdeseta - opečnate kavbojke na zvonec, hipiji in seksualna revolucija. Osemdeseta - superge, banana hlače in Felicitas. In potem se je v Rusiji začela nočna mora. V 90. letih ni bilo lahko preživeti. Ustavimo se pri njih.
Iluzije
Desetletje se običajno šteje od prvega leta. Na primer, leto 1970 še vedno sodi v šestdeseta. Zato prvo leto v tej strašno zanimivi dobi velja za leto razpada (ali razpada) Sovjetske zveze. Po tem, kar se je zgodilo avgusta 1991, ni bilo več govora o prevladujoči in vodilni vlogi CPSU. Gladki zdrs proti trgu, značilen za številna svetovna gospodarstva po razpadu socialističnega sistema (kot na primer na Kitajskem), je postal nemogoč. Toda skoraj nihče ga ni hotel. Ljudje so zahtevali spremembe – in to takojšnje. Življenje v Rusiji v devetdesetih se je začelo z iluzijo, da bo država, če naredite majhen korak, živela tako razkošno kot uspešni Zahod, ki je za večino prebivalstva postal vzor v vsem. Malokdo si je predstavljal globino brezna, ki leži pred nami. Zdelo se je, da se bo Amerika nehala »igrati norca«, pomagala z nasveti in denarjem, Rusi pa se bodo uvrstili med »civilizirane narode«, ki bodo vozili drage avtomobile, živeli v hišicah, nosili prestižna oblačila in potovali po svetu. To se je zgodilo, a ne vsem.
Šok
Takojšen prehod na trg je povzročil šok (angleško: The Shock). Ta psihološki fenomen je bil imenovan "šok terapija", vendar ni imel nobene zveze s procesi zdravljenja. V 90. letih prejšnjega stoletja so oproščene cene začele rasti mnogokrat hitreje od dohodkov večine prebivalstva. Depoziti Sberbank so izgubili vrednost, najpogosteje so rekli, da so »izginili«, a zakoni ohranitve materije veljajo tudi v ekonomiji. Nič ne izgine, tudi denar, ki preprosto zamenja lastnika. A zadeva ni bila omejena le na hranilne knjižice: poleti 1992 se je začela privatizacija vsega javnega premoženja. Pravno je bil ta postopek formaliziran kot brezplačna razdelitev deset tisoč čekov, za katere je bilo formalno mogoče kupiti delnice podjetij. Pravzaprav je imela ta metoda pomembno napako. Tako imenovane "bone" so množično kupovali tisti, ki so imeli sredstva in priložnost za to, kmalu pa so tovarne, tovarne, kolektivne kmetije in drugi subjekti sovjetskega gospodarstva prešli v zasebne roke. Delavci in kmetje spet niso dobili nič. To nikogar ni presenetilo.
Politične spremembe
Leta 1991 so ameriški dopisniki v uradu nekdanjega predsednika ZSSR (ki se je takrat že sramežljivo upokojil) izrazili veselje nad zmago nad "imperijem zla" z glasnimi vzkliki "vau!" in podobni vzkliki. Imeli so razlog za prepričanje, da je bila edina protiutež na svetu planetarni prevladi ZDA uspešno odpravljena. Verjeli so, da bo po tem Rusija kmalu izginila z zemljevida, da bo razpadla na lahko nadzorovane od zunaj zaplate, poseljene z demoralizirano drhaljo. Čeprav je večina subjektov RSFSR (z izjemo Čečenije in Tatarstana) izrazila željo, da ostane del skupne države, so bile destruktivne težnje precej jasno opazne. Rusko notranjo politiko v 90. letih je oblikoval predsednik Jelcin, ki je nekdanje avtonomije pozval, naj si vzamejo toliko suverenosti, kolikor hočejo.
Mračna realnost bi lahko najbolj gorečega zagovornika enotnosti spremenila v separatista. Obstreljevanje tankov iz kupol stavbe vrhovnega sveta (oktober 1993), številne žrtve, aretacije delegatov in druge okoliščine, ki so prispevale k razcvetu demokracije, niso povzročile nobenih ugovorov tujih partnerjev. Po tem je bila sprejeta ustava Ruske federacije s splošno sprejemljivim besedilom, ki pa je postavila norme mednarodnega prava nad nacionalne interese.
Da, parlament je bil zdaj sestavljen iz dveh domov, sveta federacije in državne dume. Gre za čisto drugo zadevo.
Kultura
Nič ne zaznamuje vzdušja dobe bolj kot duhovno življenje Rusije. V devetdesetih letih prejšnjega stoletja je bilo državno financiranje kulturnih programov okrnjeno, namesto tega pa se je razširilo sponzorstvo. Zloglasni "škrlatni jopiči" so v pavzah med streljanjem in razstreljevanjem sebi podobnih namenili sredstva za projekte, ki so ustrezali njihovemu okusu, kar je seveda vplivalo na kakovost kinematografije, glasbe, literature, gledaliških produkcij in celo slikarstva. Začel se je odliv nadarjenih v tujino v iskanju boljšega življenja. Vendar je imela svoboda izražanja tudi pozitivno stran. Široke množice so spoznale zdravilno vlogo vere nasploh in še posebej pravoslavja, gradile so se nove cerkve. Nekateri kulturniki (N. Mikhalkov, V. Todorovsky, N. Tsiskaridze, N. Safronov) so v tem težkem času uspeli ustvariti prave mojstrovine.
Čečenija
Razvoj Rusije v 90. letih je bil zapleten zaradi obsežnega notranjega oboroženega spopada. Leta 1992 se Republika Tatarstan ni želela priznati kot federalni del skupne države, vendar je bil ta konflikt ohranjen v mirnem okviru. S Čečenijo so se stvari obrnile drugače. Poskus reševanja problema s silo je prerasel v tragedijo nacionalnega obsega, ki so jo spremljali teroristični napadi, jemanja talcev in vojaške operacije. Pravzaprav je Rusija na prvi stopnji vojne doživela poraz, kar je bilo dokumentirano leta 1996 s sklenitvijo Khasavyurtskega sporazuma. Ta izsiljena poteza je dala le začasen odlog, na splošno pa je grozilo, da bo situacija prešla v fazo nenadzorovanja. Šele v naslednjem desetletju, v drugi fazi vojaške operacije in po pretkanih političnih kombinacijah, je bilo mogoče odpraviti nevarnost razpada države.
Žurersko življenje
Po odpravi monopola CPSU je nastopil čas »pluralizma«. Rusija je v 90. letih 20. stoletja postala večstrankarska država. Najbolj priljubljene javne organizacije, ki so se pojavile v državi, so bile LDPR (liberalni demokrati), Komunistična partija Ruske federacije (komunisti), Yabloko (zagovarja zasebno lastnino, tržno gospodarstvo in vse vrste demokracije), »Naš dom je Rusija« (Černomirdin z zloženimi »hišnimi« dlanmi, ki pooseblja pravo finančno elito). Bila je tudi Gaidarjeva »Demokratična izbira«, »Prava stvar« (kot pove ime, nasprotje levice) in na desetine drugih strank. Združevali so se, ločevali, prepirali, prepirali, a na splošno so se navzven le malo razlikovali drug od drugega, čeprav so se v Rusiji v 90-ih letih razlikovali. Vsi so obljubljali, da bo kmalu vse v redu. Ljudje niso verjeli.
Volitve-96
Naloga politika je ustvarjanje iluzij, v tem se razlikuje od pravega državnika, a je hkrati podoben filmskemu režiserju. Izkoriščanje vidnih podob je priljubljena tehnika tistih, ki želijo ujeti duše, čustva in glasove volivcev. Komunistična partija je spretno izkoriščala nostalgične občutke in idealizirala sovjetsko življenje. V Rusiji v devetdesetih letih so se dokaj široki sloji prebivalstva spominjali najboljših časov, ko ni bilo vojne, vprašanje vsakdanjega kruha ni bilo tako pereče, ni bilo brezposelnih itd. Vodja Komunistične partije Ruska federacija, ki je obljubila, da bo vse to vrnila, je imela vse možnosti, da postane predsednica Rusije. Nenavadno se to ni zgodilo. Očitno so ljudje še razumeli, da vrnitve v socialistični red še vedno ne bo. opravili. Toda volitve so bile dramatične.
Konec devetdesetih
Preživeti devetdeseta leta v Rusiji in drugih postsovjetskih državah ni bilo enostavno in ni uspelo vsem. A vsega je prej ali slej konec. Končalo se je in dobro je, da se je sprememba smeri zgodila brezkrvavo, brez enega od strašnih državljanskih spopadov, s katerimi je tako bogata naša zgodovina. Gospodarstvo, kultura in duhovno življenje so po dolgotrajnem zastoju začeli plaho in počasi oživljati. V 90. letih je Rusija prejela cepivo, ki je bilo zelo boleče in nevarno za celoten državni organizem, vendar ga je država preživela, čeprav ne brez zapletov. Če bo Bog dal, bo lekcija koristna.
Življenje v devetdesetih. Spomini očividcev
Zdaj, v povezavi z vsemi vrstami neprijetnih dogodkov v domačem gospodarstvu, je postalo priljubljeno spominjanje drznih devetdesetih. Ti spomini so servirani pod »omako«, češ, poglejte, v kakšnih težkih razmerah smo preživeli, pa nič – uspelo nam je. Nasprotno, moj značaj se je okrepil in razvila se je zdrava brezbrižnost.
Strinjamo se s sklepom o jeklenem značaju in zdravi brezbrižnosti, ne pa toliko z glagolom »preživeti«. Bistvo je, da ni bilo hudega preživetja. Takrat smo (večina nas) samo živeli. Živeli smo kot vsi drugi. Običajno. In šele kasneje, ko smo dozoreli, se ustalili in zredili na svojih sodih, smo začeli gledati na svojo preteklost s presenečenjem, veseljem in celo grozo: »Kako? Kako ti je uspelo? Kako niso umrli takrat, v tistih norih letih? Kako kako? Mirno. Všečkaj to. »Ponekod je bilo nevarno, a zabavno. Brata sta se veliko potegavščinila, a sta vseeno vedela, kam in kdaj spodoben človek ne sme iti, da ne bi zašel v težave. In tako - prodajal je cigarete, špekuliral z alkoholom ... Oh! Enkrat sem se skoraj zapletel v obračun – dobavitelj me je ogoljufal, posel pa sem že sklenil. Ampak takrat sem imel veliko srečo. Ubili so tipa, ki sem mu obljubil pošiljko blaga. In njegov partner se je izkazal za iskrenega človeka. Vrnil sem mu predujem in sva prijateljsko pobegnila. Potem pa sem seveda osivel.” Oleg, 45 let. »Hipala sem zamišljeno. In dejstvo, da nisem imel prekleto malo denarja, se je zdelo kot normalna cena za svobodo.« Anton, 45 let »V devetdesetih sem bila šolarka. Starši so inženirji. Stradali nismo, a je bilo težko. Spomnim se, da je bila čokolada luksuz, kar pomeni, da je nisi mogel kupiti vsak dan. Jaz kaj? Ne maram čokolade in moja mama je strašno sladkosneda. Tako je fant pazil name, mi prinašal čokolade in dal sem jih mami.« Tatyana, 39 let »Učila sem se v šoli, hodila na fakulteto, študirala na fakulteti, honorarno delala kot marker, knjižničarka. Tam smo z mojo družino še malo špekulirali. Koliko prašičev smo na hrbtu prenesli iz Belorusije? Nismo bili lačni. Vendar se seveda niso razkazovali. Spomnim se, kako so vse vrste bounty Snickers razrezali na koščke in jih delili »za vse«. Irina, 38 let
Želite prejemati en zanimiv neprebran članek na dan?
90. leta so se v rusko zgodovino zapisala kot čas demokratičnih preobrazb na številnih področjih družbenega in političnega življenja - prvi kongresi ljudskih poslancev ZSSR, ustanovitev Ruske federacije, določitev smeri za oblikovanje pravne države država itd. V tem ozadju je bila ena glavnih nalog nove Rusije premagovanje gospodarske, socialne in politične krize. Zastavljena je bila smer za nadaljevanje demokratičnih in socialnih reform, ki so se začele v drugi polovici osemdesetih let.
Spremembe v vladnem sistemu ZSSR in Rusije. 25. maja 1989 se je začel prvi kongres ljudskih poslancev ZSSR, ki je bil velik politični dogodek v zgodovini sovjetske države. Prvič so volitve poslancev potekale alternativno (le na sindikalni ravni je bila tretjina poslanskih mest rezervirana za neposredne kandidate same stranke in javnih organizacij, ki jih vodi). Iz vrst ljudskih poslancev so bili oblikovani stalni vrhovni sovjeti ZSSR in sindikalnih republik. Vse to je bilo videti kot zmaga demokracije. Praktičnih rezultatov prvega kongresa je bilo malo. Poleg volitev Vrhovnega sovjeta ZSSR je bilo sprejetih več splošnih resolucij, zlasti Resolucija o glavnih usmeritvah notranje in zunanje politike ZSSR.
Predsednik B. N. Jelcin, izvoljen z ljudskimi volitvami, je postal vodja izvršne veje oblasti Rusije. Na začetku svojega predsedovanja je B. N. Jelcin »razdelil« suverenost »vsakemu po njegovih zmožnostih«, a obljubil, da bo ohranil enotnost Rusije. Toda enotnost pristne, zgodovinske Rusije, ki je obstajala od leta 1922 na čelu ZSSR, so v Beloveški pušči 8. decembra 1991 uničili voditelji Rusije, Ukrajine in Belorusije B. N. Jelcin, L. Kravčuk, L. M. Šuškevič, ki so napovedal razpad ZSSR in ustanovitev Skupnosti neodvisnih držav (SND). 21. decembra se je na srečanju v Almatiju CIS pridružilo še osem republik. 25. decembra je M. S. Gorbačov odstopil s položaja predsednika ZSSR.
Notranja politika. Od začetka leta 1992 ostajajo razmere v državi izjemno napete. Januarja sproščene cene so povzročile hitro rast inflacije, poglobile težave na socialnem področju, povečale obubožanje množic, upad proizvodnje ter povečali kriminal in korupcijo. Na primer, samo leta 1993 so se cene življenjskih potrebščin v državi povečale skoraj 26-krat. Leta 1994 je bil življenjski standard 50 % ravni v začetku 90. let. Izplačila državljanom njihovih gotovinskih prihrankov, shranjenih v državni banki, so se ustavila. Vse to je vodilo do dejstva, da je do leta 1995 dve tretjini ruskega prebivalstva še naprej živelo pod pragom revščine.
Konec leta 1992 se je začela privatizacija državnega premoženja, ki je do jeseni 1994 zajela tretjino industrijskih podjetij ter dve tretjini trgovskih, potrošniških in storitvenih podjetij. Zaradi politike privatizacije je 110 tisoč industrijskih podjetij prešlo v roke zasebnikov. Tako je javni sektor izgubil svojo vodilno vlogo v industrijskem sektorju, upad proizvodnje pa je vsako leto napredoval in do leta 1997 dosegel kritično številko - 63%. Zlasti močno je upadla proizvodnja strojne, metalurške in premogovniške industrije. Številne ruske regije je prizadela energetska kriza.
Gospodarska kriza je negativno vplivala tudi na kmetijski sektor v državi, kar je povzročilo predvsem padec pridelka in zmanjšanje števila velike in drobnice. Predvsem je obseg kmetijske proizvodnje do leta 1996 padel za 72% v primerjavi z letom 1991-1992. Uveljavljene kmetije so še naprej propadale zaradi pomanjkanja kmetijske opreme, nezadostne pozornosti voditeljev številnih regij države do njihovih potreb in previsokih davkov.
Družbeno in politično življenje. Sodobna zgodovina Rusije, katere začetek lahko datiramo v leto 1985, je eno od dramatičnih obdobij njenega razvoja. V kratkem času sta propadla komunistični režim in CPSU, razpadla je Sovjetska zveza, na njenem mestu pa so nastale nove neodvisne države, med njimi tudi Ruska federacija. Za trenutni politični proces v ruski družbi je značilna tudi izjemna nedoslednost in v določenem smislu nepredvidljivost nadaljnjega razvoja. Med intenzivnim bojem med političnimi strankami in gibanji se vzpostavljata parlamentarizem in večstrankarski sistem, ki uteleša možnost izvajanja različnih možnosti državne in družbene strukture Rusije - od demokratične do avtoritarne.
Po eni strani ruske stranke, gibanja in bloki postajajo polnopravni element nastajajočega političnega sistema, subjekti "velike politike", ki se razvijajo v skladu z ustavo Ruske federacije in zveznim zakonom "o javnih združenjih". . To dokazujejo izidi volitev v rusko državno dumo 17. decembra 1995, ko so bile večinoma stranke in gibanja »leve«, »nacionalno-patriotske« in »demokratične opozicije«, ki jih je predstavljala Komunistična partija Rusije. Zmagali so Ruska federacija, Liberalno-demokratska stranka Rusije in združenje Yabloko.
Po drugi strani pa so volitve predsednika Rusije 16. junija 1996 pokazale jasno delitev družbe političnih strank na dva nasprotujoča si tabora - privržence izvoljenega predsednika B. N. Jelcina in njegove nasprotnike.
V državno dumo drugega sklica je bilo izvoljenih 450 poslancev. Velika večina jih je bilo zaposlenih v zakonodajnih in izvršilnih organih, mnogi med njimi so bili poslanci državne dume prvega sklica (decembra 1993). 36% skupnega števila sedežev v dumi je prejela Komunistična partija Ruske federacije, 12 "Naš dom je Rusija", 11 LDPR, 10 blok G. A. Yavlinskega ("Yabloko"), 17 neodvisni 14 % pa druga volilna združenja. Ta sestava državne dume je vnaprej določila akutno naravo medstrankarskega boja glede vseh gospodarskih, socialnih in političnih problemov, ki so bili v njej obravnavani.
Sedanje strankarsko delovanje poteka v tranzicijskem obdobju, kar določa njegovo nedoslednost in neenakomernost: nekatere stranke niso le osvojile parlamentarnega Olimpa, ampak so se na tem mestu tudi trdno uveljavile, druge so se ustavile na bližnjih ali daljnih pristopih k njemu. , drugi pa so na splošno zavzeli držo čakanja in videli ali pa so hitro marginalizirani. Kljub določenim protislovjem v strankarskem življenju še vedno ostaja eden od dejavnikov, ki vplivajo na razvoj političnega procesa. Na podlagi strankarsko-blokovskih struktur se oblikujejo skupine »sistemske« (Duma) in »nesistemske« podpore različnim političnim silam in njihovim varovancem, ki z različno stopnjo aktivnosti sodelujejo v boju za porazdelitev vpliva. v najvišjih vrhovih ruske oblasti. Poleg tega to ne velja le za vse brez izjeme predstavnike vladajočega establišmenta, ampak tudi za subjekte političnega procesa, ki delujejo »pod zastavo« določenih skupin in vplivnih skupin. Tako je nekdanji premier V. S. Černomirdin užival neposredno podporo »svojega« gibanja »Rusija je naš dom«, pa tudi (v nekaterih primerih) leve večine državne dume, ki jo je vodila frakcija Komunistične partije Ruske federacije. Kot vodja predsedniške administracije in pozneje kot prvi podpredsednik ruske vlade se je A. B. Chubais pri svojih dejavnostih opiral na številne "nesistemske" sile, združene v blok E. T. Gaidarja, pa tudi na številne komercialne struktur in poslovnih krogov. Poleg tega je bil v njegovem arzenalu neregistrirana, a precej aktivna poslanska skupina stranke Demokratična izbira Rusije (DVR), ki jo je vodil S. N. Jušenkov.
Tudi drugi kandidati za oblast imajo svoje podporne skupine. Za komuniste so to strukture Komunistične partije Ruske federacije (približno 26 tisoč primarnih organizacij), pa tudi gibanje NPSR, ki je nastalo pod njenim pokroviteljstvom. "Varnostne sile" iz skupine A. I. Lebed-A. Položaj V. Koržakova v tej zadevi je najtežji. Na njihovi strani je doslej le nekaj manjših strank in javnih skupin, združenih v gibanjih "Čast in domovina" ter "Za resnico in red". Med predsedniško volilno kampanjo se je A. I. Lebed opiral tudi na Zvezo domoljubnih in nacionalnih združenj Rusije (SPNOR), ki se je kasneje diskreditirala, pa tudi na posamezne predstavnike liberalnega establišmenta. Marca 1997 je bila na podlagi teh struktur ustanovljena Ruska republikanska stranka, ki si je lastila pravico, da se imenuje "tretja sila". Trenutno lahko v Rusiji ločimo naslednje stranke in bloke.
Liberalne stranke in bloki. To so Yabloko, Daljnovzhodna republika, stranka ekonomske svobode K. N. Borovoya, Republikanska stranka Ruske federacije V. N. Lysenka, Zveza realistov Yu. V. Petrova, koalicija liberalnih in desnosredinskih strank (KLPTSP ) in drugi Stranke in bloki liberalnih smeri so zagovorniki ideologije liberalizma in zahodnih modelov družbenoekonomskega in družbenopolitičnega ustroja, ki temeljijo na znani triadi osnovnih načel: konkurenčno tržno gospodarstvo, demokratična država pravo, civilna družba.
Sodobni konservativci. To pomeni predvsem »Naš dom je Rusija« (NDR), »Reforme - nov tečaj« V. F. Šumejka (RNA), »Stranka ruske enotnosti in soglasja« S. M. Šahraja (PRES) itd. To je odkrita prevlada predstavnikov establišmenta, neprikrita podpora obstoječi vladi.
Konservativne stranke se kot nobena druga zanašajo na ustaljene politične, gospodarske in poslovne tradicije ter na svoj lobi v proizvodnem sektorju – zbor direktorjev, birokratov ter srednjih in višjih menedžerjev.
Komunistični večstrankarski sistem. Vključuje Komunistično partijo Ruske federacije pod vodstvom G. A. Zjuganova, Rusko komunistično delavsko partijo (RCWP) V. A. Tjulkina, Delovno rusko gibanje (TR) Anpilova, Gibanje komunističnih in socialističnih sil Rusije (DKSSR) , Agrarna stranka Rusije (APR) M. I. Lapshina, poslanska skupina "Ljudska oblast" N. I. Ryzhkova itd. V taboru teh sil so se pojavile številne zelo obetavne smeri, ki so večinoma tako ali drugače povezane z dve ključni okoliščini: neuspešen izid predsedniških volitev leta 1996 za komunistično opozicijo, pa tudi poglabljanje notranjih delitev. Nasploh je celotna komunistična struja dejansko zagovarjala revolucionarno pot strmoglavljenja vladajočega režima, katerega začetek bi moral biti predhoden s političnimi stavkami, sprehodi, mitingi itd.
Politični tradicionalizem in nacionalno-patriotsko gibanje. Sem spadajo LDPR V. V. Žirinovskega, Ruski nacionalni svet generala A. N. Sterligova, Ljudska nacionalna stranka A. K. Ivanova-Suharevskega, "Spomin" V. Vasiljeva, "Moč" A. V. Rutskega, "Ruska narodna enotnost" (RNE) A. P. Barkashova, "Čast in domovina" A. I. Lebeda itd. Nacionalni patriotizem je ideološko in politično gibanje, ki temelji na absolutizaciji zgodovinskih (predvsem pravoslavnih) tradicij - monarhizma, konciliarnosti, skupnosti, spontanega kolektivizma itd. Večino tovrstnih strank odlikuje želja po patriarhalnem družbenopolitičnem sistemu in se odkrito sklicujejo na protidemokratične vrednote - vzpostavitev močnega avtoritarnega režima v Rusiji (osebna oblast, diktatura "močne roke", avtokracija). itd.). Zanje je značilen poudarjen antikomunizem (ki mu je botroval prelom s komunističnim gibanjem), antidemokracijo, nacionalizem in celo šovinizem. Razmere v nacionalnem patriotizmu so izjemno zapletene in protislovne, neenotnost pa pogosto vodi v frakcijski boj.
Dejavnosti strank in družbenih gibanj so se izkazale za zapletene in dvoumne za politično življenje ruske družbe. Družbeno-politično življenje Rusije je v mnogih primerih postalo bogatejše in bolj raznoliko. Hkrati je neupoštevanje poštenega opozicijskega boja za oblast med njimi in ruskimi državnimi strukturami s strani nekaterih strank, blokov in gibanj povzročilo velike izgube za družbo.
Zunanja politika in odnosi z državami CIS. Geopolitične realnosti sodobnega sveta omogočajo, da Rusijo obravnavamo kot enega od pomembnih središč svetovne politike, ki ima tako kot vse druge države svoje interese v svetu. Razporeditev njenih zunanjepolitičnih prioritet je najprej razvidna iz diagrama koncentrične razporeditve meja nekdanje ZSSR. Prvi od teh krogov tvorijo države CIS, kjer je mogoče razlikovati vsaj dva neodvisna segmenta - zahodni in jugovzhodni. Drugi krog, prav tako razdeljen na več sektorjev, sestavljajo vzhodna Evropa, islamske države, Kitajska in Indija. Tretja so države »atlantske civilizacije« in Japonska, četrte so države »Juga« (Latinska Amerika, Afrika, Tihi ocean).
Pri določanju lastnih zunanjepolitičnih obetov je Rusija v zelo težkem položaju: prvič, viri za podporo zunanje politike države so se znatno zmanjšali (76% ozemlja, 60% prebivalstva, približno 50% bruto nacionalnega proizvoda od kazalniki nekdanje ZSSR leta 1985 itd.). Poleg tega so se ruske meje izkazale za bolj odprte in manj varne; drugič, gospodarska šibkost Rusije in težave, povezane z oblikovanjem lastne državnosti (predvsem problemi regionalizma), so opazno zmanjšali avtoriteto Rusije v mednarodnem prostoru; tretjič, nadaljuje se boj notranjih političnih sil okoli vprašanja nacionalnih in državnih interesov Rusije. Kljub temu najpomembnejših svetovnih problemov (jugoslovanska kriza, bližnjevzhodni problemi itd.) ni mogoče rešiti brez sodelovanja Rusije.
Ruska diplomacija temelji na stalni ogromni vlogi »atlantske civilizacije«, ki jo vodijo ZDA. »Sever« je tisti, ki na tej stopnji razvoja odnosov narekuje »pravila igre«. In to stanje bo trajalo še dolgo. Poleg tega je očitno, da se današnja Amerika sooča s potrebo po oblikovanju novih ciljev v svetu, ki bodo ustrezali nastajajoči realnosti, po redefiniranju interesov na področju nacionalne varnosti in posodobitvi lastnih struktur. Zato je rusko vodstvo v zunanji politiki dalo prednost razvoju odnosov z zahodnimi državami, predvsem z ZDA. Konec leta 1991 - začetek leta 1992 je predsednik Rusije predstavil svoje prve zunanjepolitične pobude. Uradno je izjavil, da ruske jedrske rakete odslej ne bodo usmerjene proti ameriškim ciljem. Januarja 1993 je bila v Moskvi med Rusijo in Združenimi državami Amerike sklenjena pogodba START-2, ki je predvidevala medsebojno zmanjšanje jedrskega potenciala pogodbenic do leta 2003 za dve tretjini v primerjavi z ravnjo, določeno v START-1. sporazum.
V želji po mirni rešitvi odnosov z zahodnimi državami je Rusija umaknila svoje enote iz držav srednje in vzhodne Evrope, vključno z baltskimi državami. Do leta 1995 se je samo iz Vzhodne Nemčije v Rusijo vrnilo več kot 500 tisoč vojakov, 12 tisoč tankov in veliko druge vojaške opreme. Maja 1995 je Ruska federacija skupaj z drugimi državami nekdanje ZSSR in »socialistične skupne države« pristopila k programu Partnerstvo za mir, ki ga je predlagalo vodstvo bloka Nato. Vendar od takrat ni bil napolnjen s posebno vsebino. Sodelovanje Rusije v programu Partnerstvo za mir je bilo precej simbolično in se je nanašalo predvsem na pošiljanje opazovalcev na skupne vaje drugih držav.
Maja 1997 je bil podpisan Ustanovni akt (FA) med Natom in Rusijo, v katerem je po šestih mesecih pogajanj prišlo do popuščanja Rusiji in sprejetega ne le »dansko-norveškega modela«, ki predvideva ne- namestitev jedrskega orožja na ozemlju novih držav članic Nata, zapisana pa je tudi obveznost bloka, da tam omeji prisotnost konvencionalnih oboroženih sil, in medsebojna obveznost strani, da ne bosta uporabili sile ali grožnje z njo – to dejanje je izjemno pomembna z mednarodnopravnega vidika, a nezadostna v moralno-psihološkem smislu. Navsezadnje kljub praktičnemu izvajanju programa Partnerstvo za mir (približno tisoč dogodkov v 42 državah, sodelovanje Nata in Rusije pri reševanju bosanskega konflikta, razvoj ukrepov za odpravo posledic izrednih razmer) OD ni pogodbo o prijateljstvu in sodelovanju, ki pa je rusko javno mnenje navajeno, listina pa govori o temeljih odnosov med dvema, čeprav miroljubnima, a previdnima stranema.
Rusija se je pridružila Mednarodnemu denarnemu skladu, kar je okrepilo njen gospodarski položaj. Hkrati je bila sprejeta v Svet Evrope, katerega pristojnost vključuje vprašanja kulture, človekovih pravic, varstva okolja in reševanje medetničnih konfliktov. Dobila je možnost vključitve v svetovno gospodarstvo. Posledično so se trgovinski in industrijsko-agrarni odnosi okrepili med Rusijo, ZDA, državami Bližnjega vzhoda in Latinske Amerike.
Razvoj odnosov s Skupnostjo neodvisnih držav je zavzemal pomembno mesto v zunanjepolitičnih dejavnostih ruske vlade. Leta 1993 je CIS poleg Rusije vključevala še enajst držav. Leta 1997 je bila vloga Rusije v CIS žal omejena predvsem na vojaške probleme, probleme položaja Rusov, manipulacije z dobavo ruske nafte in plina itd. Glede na to perspektivo za Rusijo obstajajo le možnosti za negativen razvoj dogodkov:
1. Likvidacija CIS s tihim soglasjem Rusije, pri čemer se bo v tem primeru povečal pritisk v prid sprožitve vprašanja prilagajanja meja z vsemi nekdanjimi partnericami Commonwealtha.
2. Vse večje preseljevanje slovanskega prebivalstva iz sosednjih držav, slabitev povezav med njimi, kar prav tako ni rešitev problema, ki temelji na strateških interesih Rusije in krepitvi njenih geopolitičnih položajev.
Mnogi strokovnjaki na področju mednarodnih odnosov menijo, da je najbolj optimalen scenarij, v katerem je usklajena strategija modernizacije Rusije in celotnega postsovjetskega prostora. Pragmatični diplomati verjamejo, da je dojemanje slednjih kot enakopravnih subjektov mednarodnega komuniciranja nujno za uspeh dialoga Rusije s partnericami SND.
Na žalost razporeditev političnih sil v dumi v skladu z volitvami leta 1996 in nepremišljena odločitev dume, da odpove Beloveške sporazume, torpedirata zamisel o integraciji na enakovredni podlagi. Še več, izjave političnih voditeljev nekaterih družbenih gibanj v Ruski federaciji, da meje Rusije ne sovpadajo z mejami nekdanje RSFSR, o zaželenosti oživitve nekdanje Zveze (tudi če se uporabljajo v populistične namene), kot kot tudi pristop do odnosov z drugimi državami CIS kot "nemednarodne" lahko destruktivno vplivajo na razvoj CIS.
Spodbudno dejstvo ruskih integracijskih impulzov v CIS lahko štejemo za odlok predsednika Rusije, ki jasno opredeljuje strateško usmeritev v odnosih s članicami Commonwealtha (Belorusija, Kazahstan, Kirgizistan) v smeri tesnejše integracije. Pomemben korak na tej poti je sklenitev carinske unije med Rusijo, Belorusijo in Kazahstanom. Trgovina med državami CIS se je okrepila. Trgovinski promet v letu 1997 se je v primerjavi s prejšnjim letom povečal med Rusijo in Belorusijo za 64%, med Rusijo in Kazahstanom - za 38%. Trenutno Kirgizistan, Uzbekistan in Tadžikistan kažejo interes za vstop v carinsko unijo. Razširitev tega sporazuma na 6 držav CIS bo pripeljala do dejstva, da bo pokrival 90% ozemlja Commonwealtha, ki proizvede 63% celotnega BDP držav nekdanje Unije, vključno z 58% industrijske opreme. Ni naključje, da se v Ukrajini, ki je bila nekoč eden od aktivnih nasprotnikov odprave carinskih ovir, vedno bolj slišijo glasovi tistih, ki zagovarjajo vstop v to unijo.
Ruska vlada pa si prizadeva ohraniti integracijske vezi. Na njegovo pobudo je bil ustanovljen meddržavni odbor držav Commonwealtha s sedežem v Moskvi. Med Rusijo, Belorusijo, Kazahstanom in drugimi državami je bil sklenjen sporazum o kolektivni varnosti, razvita in odobrena pa je bila listina CIS. Hkrati pa meddržavni odnosi Rusije z nekdanjimi republikami SND niso vedno ugodni. Še vedno ni soglasja glede črnomorske flote, polotoka Krim, rusko govorečega prebivalstva, ozemeljskih problemov itd. Vendar pa ruska vlada stalno pozornost namenja vprašanjem reševanja gospodarskih, političnih in socialnih problemov Rusije in držav SND. Njegova prizadevanja so usmerjena v doseganje stabilnosti in blaginje za vse narode CIS.
Morda bi bilo koristno prebrati:
- Jod (jod) v naravi Kako se pridobiva jod;
- Branje angleških digrafov;
- "Ena, dva, tri, štiri, pet" ali številke v angleščini Angleške številke od 1 do 10 ogrevanje;
- Nagubano-blokasto gorovje Gore delimo po nagubanem izvoru;
- Kako odstraniti ljubezenski urok na pokopališču Tukaj je primer, kako se zaščititi pri uporabi bele magije;
- Kako uporabljati mušnice;
- Kaj je malteški križ?;
- Zaščita pred zlim očesom in poškodbami;