Yaptırım ve ambargoların yol açtığı zarara ilişkin dürüst rakamlar yayımlandı. Avrupa'nın Ukrayna'daki olaylarla bağlantılı olarak Rusya'ya yönelik yaptırımları

Çarşamba günkü Avrupa Komisyonu toplantısının ardından AB İcra Kurulu Başkanı Jean-Claude Juncker tarafından tek sayfalık bir açıklama yayımlandı.

Pek çok kişinin ona sunduğunun aksine Rus medyası Kınama veya meydan okumadan ziyade endişe ve uyarıya benziyor. Juncker, AB'nin Ukrayna ve Kırım ile bağlantılı olarak Rusya'ya karşı yaptırım rejimini uygulamaya kararlı olduğuna ve bu konuda AB ile ABD'nin müttefik olduğuna dair güvence verdi.

Juncker, Trump'ın formülünü ödünç alarak, genel kamuoyu için AB'nin tutumunu kendine has ironisiyle açıkladı: "Önce Amerika", Avrupa'nın çıkarlarının en sonda geldiği anlamına gelmiyor."

Bu sinyalin daha derin anlamı, Rusya'ya yönelik yaptırımların Avrupa ve Amerika'nın ortak davası olduğu, ancak bunların AB'nin ekonomik çıkarlarını etkilememesini sağlamak için birlikte çalışmamız gerektiğidir. Bunun nasıl yapılacağı, halihazırda diplomatik kanallar aracılığıyla başlamış olan müzakerelerin devamı meselesidir.

AB yetkilileri konuyu bozmamaya dikkat ediyor ve Brüksel patronunun açıklaması hakkında yorum yapmıyor. Brüksel'in bugün söylemek istediklerini tam olarak içeriyor. Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Frans Timmermans, düzenlediği basın toplantısında gazetecilerin açıklayıcı sorularını yanıtlamayı reddetti: "Ekleyecek hiçbir şeyim yok."

Brüksel'in bu suskunluğu, Washington'la dayanışmayı sorgulamak yerine yasayı uygularken Avrupa iş dünyasına verdiği zararı ortadan kaldırmak için sorunu dostane bir şekilde çözme niyetini gösteriyor.

Juncker'e göre Amerikan yasası "AB enerji güvenliği açısından istenmeyen tek taraflı sonuçlara" yol açabilir. Nasıl yürütüldüğüne bağlı olarak buna sahip olabilir veya olmayabilir. AB ve ABD bu konuyu müzakere edecek.

Brüksel'in açıklaması dilek kipi ve "eğer" bağlacı ile doludur. Juncker, "Endişelerimiz yeterince dikkate alınmazsa, birkaç gün içinde uygun önlemleri almaya hazırız" diye tehdit etti.

Avrupa Politika Çalışmaları Merkezi'nin (CEPS) önde gelen uzmanlarından Michael Emerson bana, "Yeni ABD yaptırımları ve bunların AB enerji şirketlerini nasıl vurabileceği konusunda herhangi bir hukuki dil görmedim" dedi. "Eğer Avrupalıların korkuları haklı çıkarsa, büyük olasılıkla "istenmeyen sonuçlar" kategorisine girecekler. Ancak diplomasi bunun için var, bundan kaçınmak için.”

AB Komiserleri öncelikle “ABD yasa tasarısının AB'nin enerji bağımsızlığı üzerindeki olası etkisinden” endişe duyuyor.

Kongre tarafından kabul edilen versiyonun, "Rusya Federasyonu tarafından ihracat gaz boru hatlarının geliştirilmesi, bakımı, modernizasyonu veya onarımında yer alan herhangi bir şirkete (Avrupa dahil)" karşı yaptırımlara izin vermesinden endişe duyuyorlar.

Juncker örnek olarak Ukrayna gaz iletim sistemini besleyen Rus gaz boru hatlarının modernizasyonunu (Rusya'nın AB'ye gaz ihracatının dörtte biri buradan geçiyor) ve Fin şirketlerinin Rusya ile birlikte yürüttüğü Finlandiya'daki LNG terminallerinin inşasını gösteriyor. Gazprom. Ancak bu konuda en çok bahsedilen doğalgaz boru hattından, Nord Stream 2'den (SP2) hiç bahsetmiyor. Alman şirketleri Wintershall, Uniper, Anglo-Dutch Shell, Avusturyalı OMV ve Fransız Engie'yi kapsıyor.

Avrupa Komisyonu'nun özellikle kendisine yakın gazeteciler tarafından okunan çalışma belgesinde, SP2'ye ek olarak Shell, BP ve İtalyan Eni'nin katıldığı sekiz projenin daha Amerikan yaptırımlarının olası darbesi altına girebileceği belirtiliyor. Yaptırımlar, Eni'nin Rusya'dan Türkiye'ye giden Mavi Akım'daki yüzde 50 hissesini ve Kazak petrolünü Karadeniz terminallerine (BG Overseas Holdings, Shell ve Eni'yi içeren) taşıyacak olan CPC gaz boru hattını tehdit edebilir. Belgede, Washington'un Avrupa iş dünyasının çıkarlarını ihlal etme yolunu izlemesi durumunda "ciddi bir siyasi gerilim riski"nden bahsediliyor.

CEPS uzmanı Emerson şöyle devam ediyor: "Eğer [AB'nin tepkisi] sorunu tamamen çözmezse, o zaman Avrupalıların politik-ekonomik bir argümanı öne çıkıyor: şu ana kadar tüm yaptırım süreci, ekonomik çıkarları AB'ye bağlı olan AB'ye dayanıyordu." Rusya'dakiler ABD'dekilerden çok daha büyük. Rusya'nın karşı yaptırımları Gıda Ürünleriörneğin Avrupa'nın çıkarlarını Amerika'nın çıkarlarından çok daha fazla vuruyorlar. Bu nedenle ABD, AB çıkarlarına müdahale etmeyen tedbirleri seçmelidir.”

Çünkü Hakkında konuşuyoruz ekonomiye gelince, Rusya'nın ekonomik çıkarları açısından azınlık ortağı olduğu iki dünya devinden bahsediyoruz. AB ve ABD'nin dünya GSYİH'sındaki payı sırasıyla %25 ve %20 civarındadır (satın alma gücü bazında hesaplandığında bile %17 ve %16). Amerika Birleşik Devletleri ile Avrupa arasındaki ticaret cirosu ve karşılıklı yatırımlar, diğer ülke ve bölgelerle olan ekonomik bağlarıyla kıyaslanamayacak kadar büyük. AB ihracatının %20,8'i ABD'ye, yalnızca %4,1'i Rusya'ya gidiyor. ABD, Avrupa ithalatında (Çin'den sonra) %14,5 ile ikinci sırada yer alırken, Avrupa'nın Rusya'dan yaptığı ithalatın neredeyse tamamı enerji ürünleri olmak üzere %7'sini oluşturuyor.

Stratejik yapılar her zaman anlık faydalarla belirlenmez. Bazen daha pahalıya satın almanız gerekir, ancak güven vermeyen bir ortaktan ziyade stratejik bir müttefikten satın almanız gerekir. Washington Avrupalılara, bir azınlığın kısa vadeli kurumsal çıkarlarının Batı dünyasının stratejik güvenlik çıkarlarının önüne geçemeyeceğini hatırlattı.

Emerson, "Eğer bir çözüme 'sessizce ve diplomatik olarak' ulaşılamazsa, konu en üst siyasi düzeyde (Merkel, Macron, Tusk, Juncker ve Trump) gündeme gelecektir" diyor. “Fakat o zaman başka bir sorun ortaya çıkacak: Tasarı ABD Başkanı'nın değil Kongre'nin girişimiydi. Bu nedenle Avrupalı ​​liderlerin lobi yapması ve (kongre üyelerinin) aklını başına getirmesi gerekecek. Trump tasarıyı değişiklik yapılması için iade edebilir ancak daha sonra Rusya'nın önünde zayıflık göstererek itibarını kaybedebilir.”

Son çare olarak (özellikle gayretli Amerikalı yasa koyucuları tehdit etmek için) Brüksel'in cephaneliği, Amerika'nın Avrupalı ​​şirketler üzerindeki yargı yetkisini sınırlayan bir AB yasasının olası kabul edilmesini veya onlara karşı misilleme tedbirlerini içeriyor. Amerikan şirketleri. Ancak Brüksel'de şu ana kadar işin bu noktaya geleceğine inanan çok az kişi var.

SP2'nin karşıtları, sendika üyelerini alarma geçiren bir argüman öne sürdü: Baltık Denizi altından yeni bir gaz boru hattı, Rusya'nın AB'ye yaptığı gaz ithalatının %70'ini Almanya rotasında yoğunlaştıracak ve Rusya'nın gaz fiyatlarını ve şantaj ülkelerine olası indirimleri kullanmasına yardımcı olacak Bu boru hattının bypass ettiği eski “Sovyet bloğu”. Ayrıca Ukrayna'ya doğalgaz geçiş ücreti olarak yılda iki milyar dolara mal olacak ki bu da kabaca AB'nin ülkeye yaptığı yıllık mali yardımla aynı. Avrupa standartlarına göre yeniden yapılanma için ona verdiğiniz iki milyarı elinizden mi alacaksınız?

Brüksel'in Amerikan karşıtı önlemlerinin birliğe üye 28 ülkenin tümü tarafından onaylanması gerekiyor. Ancak Moskova ile Washington arasındaki ilişkiden farklı şekilde etkileniyorlar. Örneğin Orta Avrupa, Baltık ve İskandinav ülkeleri muhtemelen SP2'ye karşı oy kullanacak.

Almanya en çok etkilenen ülke çünkü Rusya ile birlikte SP2'den yararlanıyor. Almanya Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Martin Schaefer, Brüksel'in önde gelen yetkilisinin açıklamasına ilişkin yorum yaparak, Amerika'nın Avrupa'ya daha fazla sıvılaştırılmış gaz satması için ABD'nin SP2'nin inşasını engellemek istediğini söyledi. Ancak SP2'yi denklemin dışında bıraksak bile tasarı, Rusya'nın Kuzey Kutbu'nda gaz üretmesine ve borç satışını kısıtlayarak karlı bir silah ticareti işi yürütmesine yardımcı olan Batılı firmaları tehdit ediyor Rus bankaları.

Avrupalı ​​uzmanlar ve politikacılar tutkuların yoğunluğunu ne kadar azaltsalar da olayların gelişimi ilginç olabilir. Yine de Amerika ile Avrupa arasında Rusya'nın muzaffer bir zaferle ayrılmasını pek bekleyemeyiz.

AB için önemi kıyaslanamayacak kadar büyük olan Amerikan yasa tasarısının kabul edilmesinin arka planında, Siemens gaz türbinlerinin Taman'dan Sevastopol'a izinsiz taşınmasıyla ilgili skandal arka planda kayboldu.

Aynı Çarşamba günü, Avrupa Komisyonu binasının karşısındaki caddede, bu konu AB Konseyi Daimi Temsilciler Komitesi tarafından büyükelçilik düzeyinde tartışıldı. AB temsilcilerinden birinin bana söylediği gibi, diplomatlar bir dizi hukuki ve hukuki düzenlemeyi eklemeyi kabul etti. bireyler. Gelen teknik çalışma Listeyi açıklığa kavuşturmak için. İlgili yasanın AB Konseyi tarafından büyük olasılıkla rutin bir yazılı prosedür yoluyla kabul edilmesi gerekiyor.

Daha önce çeşitli medya kuruluşları "sızıntılara" dayanarak aynı adlı JSC ve VO Technopromexport LLC'nin yanı sıra yöneticilerinin de yaptırımlara tabi olabileceğini bildirmişti. Listede Kırım'dan sorumlu Rusya Enerji Bakanlığı Başkan Yardımcısı Andrei Tcherezov da yer alabilir.

Brüksel

Avrupa Birliği henüz yeni yaptırımlar getirmeyi planlamıyor. Rusya Federasyonu. AB'nin Rusya Büyükelçisi bu konuda konuştu Markus Ederer Kommersant'la yaptığı röportajda. Ederer'e göre AB'nin mevcut kısıtlamaları, Minsk anlaşmalarının uygulanmasını kolaylaştırmak için tasarlanmış ve kendi başına bir amaç değil.

“Avrupa Birliği Rusya'ya kendi yaptırımlarını uyguladı ve bunun nedenleri var. Defalarca vurguladığımız gibi, yaptırımlar kendi başına bir amaç değildir; bunlar Minsk anlaşmalarının uygulanmasını kolaylaştırmak için gereklidir. AB yaptırımlarının temel amacı budur. İÇİNDE şu an Ederer, "Gündemde başka bir yaptırım yok" dedi.

Aynı zamanda büyükelçi, Brüksel'in yaptırım çabalarını henüz Amerikan CAATSA yasası (Amerika'nın Düşmanlarıyla Yaptırımlar Yoluyla Yüzleşmek) ve sözde "Kremlin listesi" ile koordine etmeyi planlamadığını da belirtti.

“ABD kendi politikasını izliyor. Minsk anlaşmalarıyla ilgili yaptırımlara gelince, Washington ve Brüksel eylemlerini koordine ediyor. Ancak aynı zamanda ABD'nin yeni bir aracı var: CAATSA, ancak bunun nasıl kullanılacağına dair sonuçlara varmak için henüz çok erken. Ederer, "Sadece Avrupa Birliği'nin egemen bir birlik olduğunu ve üye ülkelerin belirli kısıtlamalar getirip getirmemeye bağımsız olarak karar vereceğini söyleyebilirim" dedi.

AB'nin Rusya Büyükelçisi, ABD yaptırımlarının Avrupalı ​​şirketleri ve özellikle Kuzey Akım 2 gibi enerji projelerini etkilemesi durumunda Avrupa Birliği'nin ne yapacağına ilişkin soruları açıklığa kavuşturmak için kaçamak bir yanıt verdi ve CAATSA'nın nasıl yapılacağı hakkında konuşmak için henüz çok erken olduğu gerçeğine değindi. çalışacak. Her ne kadar Avrupalı ​​İşletmeler Birliği'nin listenin görünümünü ek riskler ve belirsizlik yarattığı için olumsuz değerlendirdiğini kabul etmesine rağmen.

“Resmi bir yapı olarak Avrupa Birliği'ne gelince, bu yayının henüz herhangi bir sonucunu görmedik. Amerikalıların da söylediği gibi bu şimdilik sadece bir liste," diye tamamladı Ederer.

Ancak çok yakında CAATSA artık sadece bir listeden ibaret olmayacak. ABD Hazine Bakanı The Hill'in haberine göre Steven Mnuchin 14 Şubat'ta Senato komitesi duruşmasında, "Rusya'nın seçimlere müdahalesi" nedeniyle yeni Rusya karşıtı yaptırımların yolda olduğu sözünü verdi.

Duruşmalar sırasında idare koz Yasal sürenin dolduğu Ocak ayında yeni yaptırımlar getirilmemesi nedeniyle eleştirilere maruz kaldı. Buna yanıt olarak Mnuchin, yaptırımların hâlihazırda geliştirildiğini ve yakında uygulamaya konulacağını söyledi.

Mnuchin, "Bu hiçbir şekilde bu raporda bahsedilenlerden hiçbirine yaptırım uygulamadığımız anlamına gelmemeli" diye ekledi.

Şu ana kadar Avrupalı ​​ve Amerikalı liderler yaptırımlar üzerinde kendi aralarında anlaştılar ve bunları neredeyse aynı anda kabul ettiler. Ancak CAATSA aslında ABD'nin, Avrupalılar da dahil olmak üzere, "Kremlin raporu"na dahil olanlarla işbirliği yapan herhangi bir kuruluşa karşı yaptırım uygulamasına izin veriyor. Bu aynı zamanda AB enerji projelerini, özellikle de Almanya'nın kısa süre önce karasularında inşa etme izni verdiği Nord Stream 2 gaz boru hattını da etkileyebilir.

Avrupa Birliği daha önce Amerikalı ortaklarının Avrupalı ​​şirketlere ve enerji projelerine yönelik yaptırımlarının Avrupa-Atlantik dayanışma ruhuna uymadığını açıkça belirtmişti. Aslına bakılırsa Washington, Brüksel'le yapılan istişarenin ardından yaptırım yasasına ilişkin bir açıklama yayınladı; yasanın yalnızca Ağustos 2017'den sonra başlayan enerji projeleri için geçerli olduğunu belirtti.

Dolayısıyla, Rusya karşıtı düzenin baskısı altında Trump yönetimi yine de Avrupalıları etkileyebilecek yeni yaptırımlar benimserse, bundan pek hoşlanmayacaklar. Şu ana kadar Rusya'ya yönelik kısıtlamaların benimsenmesi paralel ilerledi ancak artık bu eğilim tersine çevrilebilir.

Doğru, yaptırımlar listesindeki katılımcıları etkileyen ancak Avrupalıların çıkarlarına özellikle zarar vermeyen bir uzlaşma seçeneğinin bulunması mümkün. O zaman tek soru, henüz böyle bir planın olmadığına dair güvencelere rağmen Brüksel'in yeni Amerikan yaptırımlarına katılıp katılmayacağıdır. Sonuçta siyaset bilimcilere göre böyle anlarda Avrupa Birliği'nin egemenliği çok sınırlıdır.

Rusya Federasyonu Hükümeti'ne bağlı Finans Üniversitesi Siyaset Bilimi Araştırma Merkezi Direktörü Pavel Salin Avrupalı ​​politikacıların ve iş dünyasının çok yakında ilişkilerini kiminle (Rusya veya ABD ile) sürdüreceklerini seçmek zorunda kalacağına ve burada seçimin açıkça bizim lehimize olmayacağına inanıyor.

— Batı şimdi Rusya'ya yaptırım uygulama yöntemini değiştiriyor. Daha önce bunlar kelimenin tam anlamıyla paket yaptırımlardı. Kabaca söylemek gerekirse, Amerika Birleşik Devletleri, Rus ekonomisine karşı belirli özelliklerle karakterize edilen bir yaptırımlar paketini kabul etti. Belirli endüstrileri ve onlara uygulanan belirli yaptırımları listeledi. Bir süre sonra bu paket, Amerika'nın baskısı altında Avrupalılar tarafından kopyalandı. Bu yaklaşım prensip olarak yasal çerçeveye uygundur.

Artık ABD bu yaklaşımı terk etti ve geçici, yani “ara sıra” yaptırımlar uygulayacak. Onlara göre, ister memur ister özel şirket olsun, Rusya'nın tüm temsilcileri potansiyel olarak suçludur. Ancak Washington, her olaya göre bu kişilerin ne kadar suçlu olduğuna ve kararının gerekçesini kamuoyuna açıklayıp açıklayamayacağına karar verecek.

Amerikalılar geçen yıl bu tutumu dile getirdiler ve şimdi de buna tutarlı bir şekilde bağlı kalıyorlar. Tüm Batılı karşı taraflara, iş dünyasında ve özellikle de Rusya'nın herhangi bir temsilcisiyle iletişim kurmaları yönünde bir sinyal gönderiliyor. Devlet düzeyinde potansiyel olarak toksik, yani tehlikeli. Hangileri olduğunu bilmiyorsun Olumsuz sonuçlar bu nedenle ortaya çıkabilirler. Teorik olarak gerçekleşmeyebilirler, ancak büyük olasılıkla yine de önlemler olacaktır, ancak hangilerinin tam olarak önceden olduğunu bilemezsiniz. Buna her toplantıda karar verilecek özel durum. Bu yaklaşımın asıl tehlikesi de budur.

“SP”: — Yani beğenin ya da beğenmeyin, Avrupalılar yeni yaptırımlara katılmak zorunda mı kalacak?

— Daha önce Avrupa'ya sektörel yaptırımlar getirmesi yönünde sistematik bir baskı vardı, şimdi Amerikalılar işleri farklı yapıyor. Çarpıcı bir örnek- geçmişi Süleyman Kerimov. Avrupalıların elinde Kerimov'un Fransa'daki ticari faaliyetlerine ilişkin bazı materyaller vardı, ancak bunlar meseleyi harekete geçirmek için yeterli değildi. Ve daha sonra ABD, yerel müdahale girişimlerine ilişkin iddia edilen belgeleri Fransız tarafına teslim etti. başkanlık seçimleri ve hemen ardından yerel yetkililerin girişimciye soruları vardı. Bu bardağı taşıran son damla oldu.

ABD ile Avrupa'nın yaptırımlar konusunda etkileşim mekanizmasının değiştiğini görüyoruz. Artık her bir kişi veya kişi grubu için bazı materyaller iletilecek ve kararlar geçici olarak, yani sistematik olarak değil, verilecek.

“SP”: — Peki ya bu Avrupa iş dünyasının çıkarlarını etkiliyorsa?

— Doğal olarak bu yaptırımlar Avrupa iş dünyasının çıkarlarını etkiliyor. Ancak 2014'te getirilen yaptırımlar da çıkarlarını etkiledi. Ancak iş dünyası tam da budur: duygularla değil, sayılar ve gerçeklerle düşünür. Ve Avrupa iş dünyası yaptırım uygulama sorunuyla karşı karşıya kaldığında, nispeten konuşursak, masaya iki parça kağıt konur. Biri Avrupalı ​​işletmelerin ABD kontrolündeki pazarlarda uğrayabileceği kayıpları, diğeri ise Rusya'da uğrayabilecekleri kayıpları özetliyor. Daha sonra iki sayı karşılaştırılır. Örneğin Siemens ve Kırım'daki bir enerji santralinin türbinleri için durum böyleydi.

Rus ekonomisinin ağırlığı Amerikan ekonomisinden çok daha az olduğundan ve hatta Amerikan ekonomisinin Amerika Birleşik Devletleri'ne yönelik diğer yetki alanları ile birlikte ağırlığından daha az olduğundan, kural olarak seçim lehine yapılmaz. Rus broşüründen.

Avrupa iş dünyasının ve yetkililerinin direnişinin sonuna kadar gideceği Kuzey Akım 2 örneğinde olduğu gibi, Rusya ve Avrupa'nın çıkarlarının stratejik olarak örtüştüğü bazı istisnalar vardır. Amerikalılar henüz Avrupalılara eşdeğer bir tazminat teklif edemiyorlar. Ancak bu çok sermaye yoğun bir konu olmasına rağmen diğerlerinden ayrılıyor. Diğer pek çok konuda Avrupa iş dünyasının kararı Rusya'nın lehine olmayacak, çünkü bizim pazarımız ABD ve müttefiklerininkinden daha küçük.

“SP”: — ABD şimdilik Kuzey Akım 2'yi yalnız bırakmaya ve Rusya-Avrupa işbirliğinin diğer yönlerine odaklanmaya hazır mı?

— Washington Kuzey Akım 2'yi yalnız bırakmayacak. Trump tarafından imzalanan Ağustos yasasının kendisi, Amerikalıların bu projenin uygulanmasına mümkün olan her şekilde karşı çıkacağını açıkça belirtiyor. Ancak bu durumda Avrupalıların çıkarları çok ciddi; finansal, ekonomik ve stratejik. Amerika Birleşik Devletleri eşdeğer bir alternatif sunamaz ve Kuzey Akım 2'nin torpillenmesi hâlâ durdurulmuş durumda. İnşaat yavaş ama ilerliyor. Ama tekrar ediyorum bu özel bir durum. Diğer pek çok konuda rakamlar kesinlikle koruma lehine konuşmayacaktır. ekonomik ilişkiler Rusya ile.

Yaptırımların tanıtılması

Avrupa Birliği, Mart 2014'te Ukrayna'da yaşanan olaylarla bağlantılı olarak Rusya'ya yaptırım uygulamaya başladı. Avrupa Birliği'nin "Kırım'da yumuşama olmaması durumunda" "Rusya'ya baskı önlemleri" uygulayacağı kararı, 6 Mart 2014'teki acil AB zirvesinde alındı. Aynı zamanda, Haziran 2014'te yapılması planlanan Rusya-AB zirvesinin iptal edildiği, vizesiz rejim ve yeni temel işbirliği anlaşmasına ilişkin müzakerelerin askıya alındığı açıklandı.

Daha sonra AB, Rusya'ya karşı üç yaptırım paketi sundu: kişisel, sektörel ve Kırım yaptırım paketi.

Kişisel yaptırımlar

Kişilere kişisel yaptırımlar uygulandı ve tüzel kişiler Rusya ve Ukrayna - Rusya Federasyonu liderliğinin temsilcileri, Rus politikacılar, işadamları ve güvenlik yetkililerinin yanı sıra ilan edilen Donetsk ve Lugansk'ın liderleri halk cumhuriyetleri(DPR ve LPR) ve onların bazı askeri ve siyasi yapılar. Listede yer alan herkesin AB'ye girişi yasaktır ve tespit edilmesi halinde Avrupa bankalarındaki varlıkları dondurulur.

İlk yaptırım listesi 17 Mart 2014'te yayımlandı. Aralarında Devlet Duması grubunun başkanının da bulunduğu 21 kişi vardı" Sadece Rusya"Sergei Mironov ve Kırım Başbakanı Sergei Aksenov. Daha sonra 12 kez genişledi (son kez - 21 Kasım 2017).

Şu anda listede 150 kişi ve 38 tüzel kişi yer alıyor (yaptırımlar sırasında listede yer alan bazı kişiler öldü veya öldürüldü).

Yaptırımlar başlangıçta altı ay süreyle uygulanmış, daha sonra altı ayda bir uzatılmaya başlamış, sonuncusu 14 Eylül 2017'de (15 Eylül 2018'de yürürlüğe girmiş, 15 Mart 2018'e kadar geçerli).

Sektörel yaptırımlar

1 Ağustos 2014'te sektörel yaptırımlar uygulamaya konuldu. Bunlar arasında Rusya'ya silah ve "ilgili malzemelerin" tedarikinin ve Rusya'dan ihracatın yasaklanması, Rusya'ya "çift kullanımlı mal ve teknolojilerin" tedarikinin yanı sıra petrol endüstrisi için yenilikçi teknolojilerin sağlanması da yer alıyor.

Özellikle, üç akaryakıt ve enerji şirketinin (Rosneft, Transneft, Gazprom Neft) ve en büyük üç savunma şirketinin (Uralvagonzavod, Oboronprom ve United Aircraft Corporation) AB kurumları tarafından borç finansmanına yasak getirildi; bu şirketlerin tahvillerinin ticaretine kısıtlamalar getirildi. dolaşım süresinin 30 günü aşması ve bu tür menkul kıymetlerin ihracına katılması halinde.

Dokuz Rus savunma şirketinin Avrupa'ya çift kullanımlı teknoloji tedarik etmesi yasaklandı. Listede JSC Sirius, Stankoinstrument, Khimkompozit, Kalaşnikof, Tula Silah Fabrikası, Makine Mühendisliği Teknolojileri yer aldı " Yüksek hassasiyetli sistemler", Almaz-Antey ve NPO Bazalt. Beş Rus bankasına (Sberbank, VTB, Gazprombank, VEB ve Rosselkhozbank) kredi sağlanması ve yatırım hizmetlerinin sağlanması konusunda kısıtlamalar getirildi. Rusya Federasyonu ile derin deniz alanında işbirliği madencilik ve üretim hizmetleri petrolle sınırlıydı.

Toplamda 20 Rus mali, petrol üreten ve savunma yapısı kısıtlayıcı tedbirlere tabi tutuldu (listeler 31 Temmuz ve 12 Eylül 2014'te yayınlandı).

Yaptırımlar 12 ay süreyle getirildi, ardından altı ayda bir uzatılmaya başlandı. En son uzatma kararı 28 Haziran 2017'de alınmıştı (31 Ocak 2018'e kadar geçerliydi).

Kırım yaptırımları

İlk Kırım şirketleri 12 Mayıs 2014'te AB yaptırımları altına girdi. Bunlar Chernomorneftegaz ve Feodosia petrol deposuydu. 26 Temmuz 2014'te kısıtlayıcı tedbirler dokuz Kırım şirketine daha genişletildi. Bunların arasında Kerç geçişi, Kerç ve Sevastopol deniz ticaret limanı, "Universal-Avia", NPO "Massandra", Şampanya Şarap Fabrikası " yer alıyor. Yeni Dünya"Bu önlemler, AB'nin Kırım'ın Rusya ile yeniden birleşmesini tanımama stratejisinin bir parçası olarak geliştirildi.

30 Temmuz 2014'te AB, Ukrayna lisansı olmayan Kırım mallarının ithalatına ve ayrıca ulaştırma, telekomünikasyon ve enerji alanlarında faaliyet gösteren Kırım şirketlerine mal ve teknoloji tedarikine yasak getirdi. minerallerin çıkarılması ve üretimi ile ilgili olanlar).

19 Aralık 2014'te yatırım ve ticaret, gayrimenkul edinimi, altyapı inşaatı ve turizm hizmetlerinin sağlanması yasağının yanı sıra enerji sektörü, ulaştırma ve ulaştırma sektörü için mal ve teknolojilerin ihracatına kısıtlamalar getirildi. telekomünikasyon, hidrokarbon ve minerallerin araştırılması ve üretimi.

Ayrıca AB, Kırım'da edinilen Rus pasaportu sahiplerine giriş vizesi verilmesini yasaklıyor. Avrupalı ​​şirketlerin sahibi olduğu veya Avrupa Birliği bayrağını taşıyan yolcu gemilerinin yedi Kırım limanına (Sevastopol, Kerç, Yalta, Feodosia, Yevpatoriya, Çernomorsk ve Kamysh-Burun) girişi yasaklandı ve uçakların yarımadanın havalimanlarına iniş yapması yasaklandı. acil durumlar.

Başlangıçta yaptırımlar 12 ay süreyle uygulanıyordu. Daha sonra sonuncusu 19 Haziran 2017'de (23 Haziran 2018'e kadar geçerli) olmak üzere üç kez uzatıldı.

Yaptırımların sonuçları

BM'nin 2017 yılı verilerine göre AB ekonomisi, Rusya'ya uygulanan yaptırımlardan dolayı ayda 3,2 milyar dolar, Rusya ekonomisi ise yılda yaklaşık 15 milyar dolar kaybediyor. Toplamda, 2014'ten bu yana AB'nin kaybı 100 milyar dolardan fazla, Rusya Federasyonu'nun ise yaklaşık 55 milyar doları buldu. Raporda ayrıca, Rusya Federasyonu'na yönelik yaptırımların, başlatan ülkeleri de etkilediği için beklenen etkiyi yaratmadığı belirtiliyor. küreselleşme ve Rusya Federasyonu'nun dünya ekonomisine tam entegrasyonu.

Avrupa, Rusya karşıtı yaptırımlar nedeniyle 100 milyar dolardan fazla zarar etti. BM uzmanları aynı zamanda Rus ekonomisinin kaybının yaklaşık 55 milyar dolar olduğunu söyledi.

Aynı zamanda, ABD'nin yeni yaptırım paketi Avrupalı ​​işletmeler arasında endişelerin artmasına neden oluyor. Örneğin Alman girişimciler, Rusya Federasyonu'ndaki projeleri nedeniyle para cezasına çarptırılmaktan korkuyor ve Avrupalı ​​politikacı ve diplomatlara yaptırım rejiminin daha da sıkılaştırılmasını engelleme çağrısında bulunuyor.

Konuyla ilgili BM özel raportörü, genel olarak AB ekonomisinin Rusya'ya uygulanan yaptırımlardan dolayı ayda 3,2 milyar dolar kaybettiğini açıkladı. olumsuz etki tek taraflı zorlayıcı tedbirler insan haklarının uygulanması için İdris Jazairi. Uzmanlara göre AB, 2014'ten bu yana yaptırımlar nedeniyle Rusya'nın iki katı, yani 100 milyar dolardan fazla kayıp yaşadı.

Rapor sırasında Rusya karşıtı yaptırımların küreselleşmenin bir sonucu olarak başlatan ülkeleri de etkilemesi nedeniyle ters etki yarattığı görüşü duyuldu.

Yaptırımların Rusya üzerindeki etkisini elbette tamamen göz ardı edemeyiz: bunlar "Rusya Federasyonu'nun GSYİH'sında 2014-2016 döneminde ortalama maksimum% 1 oranındaki düşüşün nedeni" olabilir ve insan sayısı Rusya'da yoksulluk sınırının altında yaşayanlar da arttı. Ancak sonuçlar genel olarak açık: Petrol fiyatlarındaki küresel düşüş, Rusya ekonomisine çok daha büyük zarar verdi.

Ve Avrupa ticareti Rusya ekonomisiyle birlikte zarar görmeye devam ediyor. Rusya'nın materyallerini şöyle açıklıyor: "Yeni kurallara göre ABD hükümeti, Rus boru hatlarına yönelik yatırım, bakım veya ekipman üretimi ile ilgili projelere katılmaları halinde yabancı şirketlere para cezası uygulayabilir." -Alman Ticaret Odası (VTP).

Ağustos 2017'de VTP üyeleri arasında yapılan anketin sonuçlarının dün kamuoyuna açıklandığını hatırlatalım. Ankete katılan Alman iş dünyası temsilcilerinin %97'sinin yeniyi değerlendirdiği ortaya çıktı Amerikan hukuku Yaptırımlarla ilgili olumsuz görüş bildirenlerin oranı yüzde 77'ye varan oranda "kesinlikle olumsuz".

Ankete katılan şirketlerin yalnızca %3'ü Alman işadamları arasında yaptırımlara karşı olumlu tutum sergiliyor. Ankete katılanların yarısından fazlası (%52) yeni yaptırımların işlerini doğrudan veya dolaylı olarak etkileyeceğini bildirdi. Aslında şirketlerin %14'ü doğrudan, %38'i ise dolaylı olarak etkilenebilir. Ankete katılanların yaklaşık üçte biri (%30) yeni ABD yaptırımlarının kendilerini etkilemeyeceğini belirtti. Ankete katılanların %18'inin ise yaptırımların işlerini etkileyip etkilemeyeceği henüz belli değil.

Ancak şirketlerin neredeyse üçte ikisi (%65) yaptırımların işlerini olumsuz etkileyeceğini düşünüyor. Aynı zamanda, yanıt verenlerin neredeyse dörtte üçü (%72) Rusya'daki iş faaliyeti ve yatırım seviyesini aynı seviyede tutmayı planlıyor ve hatta %15'i Rusya'daki faaliyetleri ve yatırım hacmini artıracak. Rusya pazarı. Ankete katılanların %13'ü yaptırımlar nedeniyle faaliyetlerini azaltmayı planlıyor.

Avrupalı ​​işadamları yaptırımların ABD'nin ekonomik çıkarlarını desteklemek için tasarlandığına inanıyor ve sonuç olarak şirketlerin neredeyse dörtte üçü (%73) "AB ve Alman hükümetini misilleme tedbirleri almaya çağırıyor."

Aynı zamanda Ruslar ücretlerinin düşürüleceğinden daha az korkuyor. Bu, RANEPA tarafından yapılan ve Rusların yüzde 40,4'ünün maaş kesintisinden korktuğunu belirten bir çalışmanın sonuçlarıyla kanıtlanıyor, oysa bir yıl önce bu rakam yüzde 49,9'du.

Bu nedenle, ülkenin çalışan nüfusunun bir kısmı artık kendini risk altında hissetmiyor. Ancak Rus işçilerin yaklaşık üçte biri hâlâ işlerini kaybetmekten korkuyor; ankete katılanların %36,6'sı bunu belirtti. Haziran 2016'da bu rakamın %38,8, Mayıs 2015'te ise %30,3 olduğunu unutmayın. Ancak genel olarak sorunun ciddiyetinin önemli ölçüde azaldığı sonucuna varabiliriz.



 

Okumak faydalı olabilir: