Sanksiyalar va embargolar keltirgan zararlar haqida halol raqamlar e'lon qilindi. Ukrainadagi voqealar munosabati bilan Rossiyaga qarshi Yevropa sanksiyalari

Yevrokomissiyaning chorshanba kuni bo‘lib o‘tgan yig‘ilishidan so‘ng Yevropa Ittifoqi Ijroiya kengashi raisi Jan-Klod Yunkerning bir sahifali bayonoti e’lon qilindi.

Ko'pchilik uni taqdim etganidan farqli o'laroq Rossiya ommaviy axborot vositalari, bu qoralash yoki da'vo qilishdan ko'ra ko'proq tashvish va ogohlantirishga o'xshaydi. Yunkerning ishontirishicha, YeI Ukraina va Qrim bilan bog‘liq holda Rossiyaga qarshi sanksiyalar rejimini qo‘llashga qat’iy qaror qiladi va bu borada YeI va AQSh ittifoqchi hisoblanadi.

Keng jamoatchilik uchun Yunker Yevropa Ittifoqi pozitsiyasini o‘ziga xos kinoya bilan tushuntirib, Trampning formulasini oldi: “Birinchi navbatda Amerika” Yevropa manfaatlari oxirgi o‘rinda turishini anglatmaydi”.

Bu signalning chuqur ma’nosi shundan iboratki, Rossiyaga qarshi sanksiyalar Yevropa va Amerika uchun umumiy sababdir, biroq ular Yevropa Ittifoqining iqtisodiy manfaatlariga ta’sir qilmasligi uchun birgalikda harakat qilishimiz kerak. Buni qanday qilish masalasi diplomatik kanallar orqali boshlangan keyingi muzokaralar masalasidir.

Yevropa Ittifoqi rasmiylari masalani buzmaslik uchun ehtiyot bo'lib, Bryussel rahbarining bayonotiga izoh bermayapti. Unda Bryussel bugun aytmoqchi bo'lgan narsa aniq. Yevropa Komissiyasi raisi o‘rinbosari Frans Timmermans matbuot anjumanida jurnalistlarning aniq savollariga javob berishdan bosh tortdi: “Menda qo‘shadigan hech narsa yo‘q”.

Bryusselning aynan shunday jimligi Vashington bilan birdamlikni shubha ostiga qo'ymaslik uchun muammoni tinch yo'l bilan hal qilish niyatidan dalolat beradi, lekin qonunni amalga oshirishda uning Evropa biznesiga zararini yo'q qilish.

Amerika qonuni, Yunkerning so'zlariga ko'ra, "Yevropa Ittifoqining energiya xavfsizligi uchun kutilmagan bir tomonlama oqibatlarga olib kelishi mumkin". Qanday bajarilganiga qarab, u bo'lishi yoki bo'lmasligi mumkin. Yevropa Ittifoqi va AQSh bu borada muzokaralar olib boradi.

Bryusselning bayonoti subjunktiv kayfiyat va "if" birikmasi bilan to'la. "Agar bizning xavotirlarimiz yetarlicha e'tiborga olinmasa, biz bir necha kun ichida tegishli choralarni ko'rishga tayyormiz", - deya tahdid qildi Yunker.

“Men AQShning yangi sanksiyalari va ular Yevropa Ittifoqi energetika kompaniyalariga qanday zarba berishi mumkinligi haqida hech qanday qonuniy tilni ko‘rmadim”, dedi menga Yevropa siyosatini o‘rganish markazi (CEPS) yetakchi eksperti Maykl Emerson. "Agar evropaliklarning qo'rquvi oqlansa, ular "ko'zda tutilmagan oqibatlar" toifasiga kiradi. Ammo buning oldini olish uchun diplomatiya kerak."

Yevropa Ittifoqi komissarlari, birinchi navbatda, “AQSh qonun loyihasining Yevropa Ittifoqining energetika mustaqilligiga ta’siri”dan xavotirda.

Ular Kongress tomonidan qabul qilingan versiyada “Rossiya Federatsiyasi tomonidan eksport gaz quvurlarini ishlab chiqish, texnik xizmat ko‘rsatish, modernizatsiya qilish yoki ta’mirlash bilan shug‘ullanuvchi har qanday kompaniyaga (shu jumladan Yevropaga) qarshi sanksiyalar joriy etilishidan xavotirda.

Bunga misol tariqasida Yunker Ukraina gaz uzatish tizimini ta’minlaydigan Rossiya gaz quvurlarini modernizatsiya qilish (Rossiya gazining Yevropa Ittifoqiga eksportining to‘rtdan bir qismi u orqali o‘tadi) va Finlyandiya kompaniyalari bilan birgalikda Finlyandiyada LNG terminallari qurilishini keltiradi. Gazprom. Ammo u hech qachon bu borada eng ko'p tilga olingan gaz quvuri - "Shimoliy oqim 2" (SP2) haqida gapirmaydi. Unda Germaniyaning Wintershall, Uniper, Anglo-Dutch Shell, Avstriyaning OMV va Frantsiyaning Engie kompaniyalari ishtirok etadi.

Jurnalistlar tomonidan o'qilgan Evropa Komissiyasining ishchi hujjatida aytilishicha, SP2 dan tashqari, Shell, BP va Italiyaning Eni kompaniyalari ishtirok etadigan yana sakkizta loyiha Amerika sanksiyalarining mumkin bo'lgan zarbasi ostida qolishi mumkin. Sanksiyalar Eni kompaniyasining Rossiyadan Turkiyagacha boʻlgan “Moviy oqim”dagi 50 foiz ulushiga va Qozogʻiston neftini Qora dengiz terminallariga (BG Overseas Holdings, Shell va Eni oʻz ichiga oladi) olib boradigan CPC gaz quvuriga tahdid solishi mumkin. Hujjatda, agar Vashington Yevropa biznesi manfaatlariga tajovuz qilish yo'lidan borsa, "siyosiy keskinlashuvning jiddiy xavfi" haqida gapiradi.

“Agar [Yevropa Ittifoqining javobi] muammoni to'liq hal qilmasa, - deb davom etadi CEPS eksperti Emerson, - demak, yevropaliklarning siyosiy-iqtisodiy argumenti birinchi o'ringa chiqadi: shu paytgacha butun sanktsiyalar jarayoni iqtisodiy manfaatlariga tayangan Yevropa Ittifoqiga tayangan. Rossiyada ular AQShnikidan ancha katta. Rossiyaga qarshi sanktsiyalar oziq-ovqat mahsulotlari, masalan, ular Amerika manfaatlaridan ko'ra ko'proq Evropa manfaatlariga ta'sir qiladi. Shuning uchun AQSh Yevropa Ittifoqi manfaatlariga aralashmaydigan choralarni tanlashi kerak”.

Chunki haqida gapiramiz Iqtisodiyot haqida, keyin biz iqtisodiy manfaatlarida Rossiya ozchilik sherigi bo'lgan ikkita jahon kolossi haqida gapiramiz. Evropa Ittifoqi va AQShning jahon yalpi ichki mahsulotidagi ulushi mos ravishda taxminan 25 va 20% ni tashkil qiladi (hatto sotib olish qobiliyati bo'yicha hisoblanganda ham 17 va 16%). Qo'shma Shtatlar va Yevropa o'rtasidagi savdo aylanmasi va o'zaro investitsiyalar boshqa mamlakatlar va mintaqalar bilan iqtisodiy aloqalariga qaraganda beqiyos ko'pdir. Evropa Ittifoqi eksportining 20,8 foizi AQShga, atigi 4,1 foizi Rossiyaga to'g'ri keladi. AQSh Yevropa importi bo‘yicha (Xitoydan keyin) 14,5% bilan ikkinchi o‘rinda, Rossiyadan Yevropa importi esa 7% ni tashkil etadi, ularning deyarli barchasi energiya mahsulotlari hisoblanadi.

Strategik tuzilmalar har doim ham bevosita foyda bilan belgilanmaydi. Ba'zan siz qimmatroq sotib olishingiz kerak, lekin ishonchni ilhomlantirmaydigan sherikdan ko'ra strategik ittifoqchidan. Vashington yevropaliklarga ozchilikning qisqa muddatli korporativ manfaatlari G‘arb dunyosining strategik xavfsizlik manfaatlaridan ustun kelmasligini eslatdi.

“Agar yechimga “sokin va diplomatik yoʻl bilan” erishilmasa, mavzu eng yuqori siyosiy darajada (Merkel, Makron, Tusk, Yunker va Tramp) koʻtariladi”, - deydi Emerson. “Ammo keyin yana bir muammo yuzaga keladi: qonun loyihasi AQSh prezidentining emas, Kongressning tashabbusi edi. Shuning uchun, Yevropa rahbarlari lobbichilik qilishlari va (kongressmenlarni) o'zlariga olib kelishlari kerak. Tramp qonun loyihasini tuzatishlar uchun qaytarishi mumkin, ammo keyin Rossiya oldida ojizligini ko‘rsatib, obro‘sini yo‘qotishi mumkin”.

Oxirgi chora sifatida (ayniqsa g'ayratli amerikalik qonunchilarga tahdid qilish uchun) Bryussel arsenaliga Yevropa firmalari ustidan Amerika yurisdiktsiyasini cheklovchi Yevropa Ittifoqi qonunining qabul qilinishi yoki ularga qarshi javob choralari kiradi. Amerika kompaniyalari. Biroq, hozircha, Bryusselda kam odam bunga erishishiga ishonadi.

SP2 muxoliflari ittifoq a'zolarini xavotirga soladigan dalilni ilgari surdilar: Boltiq dengizi ostidan o'tadigan yangi gaz quvuri Rossiyaning Evropa Ittifoqiga gaz importining 70 foizini Germaniya yo'nalishi bo'ylab to'playdi va Rossiyaga gaz narxlari va mamlakatlarni shantaj qilish uchun chegirmalardan foydalanishga yordam beradi. bu quvur orqali chetlab o'tgan sobiq "Sovet bloki" ning. Bundan tashqari, bu Ukrainaga gaz tranziti uchun yiliga ikki milliard dollarga tushadi, bu esa Yevropa Ittifoqining mamlakatga yillik moliyaviy yordami bilan tengdir. Evropa standartlariga muvofiq qayta qurish uchun unga bergan ikki milliardni olib qo'yingmi?

Bryusselning Amerikaga qarshi har qanday choralari ittifoqning barcha 28 a'zo davlati tomonidan ma'qullanishi kerak. Ammo Moskva va Vashington o'rtasidagi munosabatlar ularga boshqacha ta'sir qiladi. Masalan, Markaziy Yevropa, Boltiqboʻyi va Skandinaviya davlatlari SP2ga qarshi ovoz berishlari mumkin.

Germaniya eng ko'p ta'sir ko'rsatadi, chunki u Rossiya bilan birga SP2 ning benefitsiari hisoblanadi. Germaniya Tashqi ishlar vazirligi matbuot kotibi Martin Shefer Bryusselning asosiy rasmiysi bayonotini izohlar ekan, Amerika Yevropaga suyultirilgan gazni koʻproq sotishi uchun Qoʻshma Shtatlar SP2 qurilishiga toʻsqinlik qilmoqchi ekanligini aytdi. Ammo biz SP2ni tenglamadan chiqarib tashlasak ham, qonun loyihasi Rossiyaga Arktikada gaz ishlab chiqarishga yordam beradigan va qarzlarni sotishni cheklash orqali foydali qurol savdosi bilan shug'ullanadigan G'arb firmalariga tahdid soladi. Rossiya banklari.

Yevropalik ekspertlar va siyosatchilar ehtiroslar shiddatini qanchalik kamaytirmasin, voqealar rivoji qiziq bo‘lishi mumkin. Garchi biz Rossiyaning g'alabali g'alabasi bilan Amerika va Evropa o'rtasidagi bo'linishni kutishimiz mumkin emas.

Evropa Ittifoqi uchun ahamiyati beqiyos kattaroq bo'lgan Amerika qonun loyihasining qabul qilinishi fonida Siemens gaz turbinalarini Tamandan Sevastopolga ruxsatsiz tashish bilan bog'liq janjal fonga o'tdi.

Xuddi shu chorshanba kuni Yevropa Komissiyasi binosi qarshisida bu mavzu YeI Kengashining doimiy vakillari qo‘mitasi tomonidan elchilar darajasida muhokama qilindi. Yevropa Ittifoqi vakillaridan biri menga aytganidek, diplomatlar bir qator huquqiy va hujjatlarni qo'shishga rozi bo'lishdi shaxslar. Kelyapti texnik ish ro'yxatini aniqlashtirish uchun. Tegishli qonun Yevropa Ittifoqi Kengashi tomonidan, ehtimol, odatiy yozma protsedura orqali qabul qilinishi kerak.

Avvalroq turli ommaviy axborot vositalari “sizib chiqish”ga asoslanib, xuddi shu nomdagi AJ va “VO Technopromexport” MChJ, shuningdek, ularning rahbarlariga nisbatan sanksiyalar qo‘llanilishi mumkinligi haqida xabar berilgan edi. Ro‘yxatda Qrimni nazorat qiluvchi Rossiya Energetika vazirligi rahbari o‘rinbosari Andrey Cherezov ham bo‘lishi mumkin.

Bryussel

Yevropa Ittifoqi hali yangi sanksiyalar joriy etishni rejalashtirmayapti Rossiya Federatsiyasi. Bu haqda Yevropa Ittifoqining Rossiyadagi elchisi gapirdi Markus Ederer“Kommersant”ga bergan intervyusida. Edererning so‘zlariga ko‘ra, Yevropa Ittifoqining joriy cheklovlari Minsk kelishuvlarini amalga oshirishga ko‘maklashish uchun mo‘ljallangan va o‘z-o‘zidan maqsad emas.

“Yevropa Ittifoqi Rossiyaga qarshi o'z sanksiyalarini kiritdi va buning sabablari bor. Biz qayta-qayta ta’kidlaganimizdek, sanksiyalar o‘z-o‘zidan maqsad emas – ular Minsk kelishuvlarini amalga oshirishga ko‘maklashish uchun zarur. Bu Yevropa Ittifoqi sanksiyalarining asosiy maqsadi. IN bu daqiqa Kun tartibida boshqa sanktsiyalar yo'q”, - dedi Ederer.

Shu bilan birga, elchining taʼkidlashicha, Bryussel sanksiyalar boʻyicha saʼy-harakatlarini Amerikaning CAATSA qonuni (Sanksiyalar orqali Amerika dushmanlariga qarshi turish) va “Kreml roʻyxati” bilan muvofiqlashtirishni rejalashtirmagan.

"Qo'shma Shtatlar o'z siyosatini olib boradi. Minsk kelishuvlari bilan bog'liq sanksiyalarga kelsak, Vashington va Bryussel o'z harakatlarini muvofiqlashtirmoqda. Biroq, shu bilan birga, AQShda yangi vosita - CAATSA mavjud, ammo undan qanday foydalanish haqida xulosa chiqarishga hali erta. "Faqat aytishim mumkinki, Evropa Ittifoqi suveren birlashma va unga a'zo davlatlar muayyan cheklovlarni joriy etish yoki kiritmaslikni mustaqil ravishda hal qiladilar", dedi Ederer.

Yevropa Ittifoqining Rossiyadagi elchisi AQSh sanksiyalari Yevropa kompaniyalariga, xususan, “Shimoliy oqim 2” kabi energetika loyihalariga taʼsir qilsa, Yevropa Ittifoqi nima qiladi degan savollarga aniqlik kiritish uchun qoʻrqinchli javob berdi va CAATSA qanday boʻlishi haqida gapirishga hali erta ekanligini taʼkidladi. ishlaydi. Garchi u Yevropa bizneslari assotsiatsiyasi ro'yxatning ko'rinishini allaqachon salbiy baholaganini tan oldi, chunki u qo'shimcha xavf va noaniqlikni keltirib chiqaradi.

“Rasmiy tuzilma sifatida Yevropa Ittifoqiga kelsak, biz bu nashrning hech qanday oqibatlarini ko‘rmadik. Amerikaliklarning o‘zlari aytganidek, bu hozircha ro‘yxat”, — deya xulosa qildi Ederer.

Biroq, tez orada CAATSA endi "faqat ro'yxat" bo'lmaydi. Bu haqda AQSh moliya vaziri The Hill xabar berdi Stiven Mnuchin 14-fevral kuni Senat qo‘mitasida o‘tkazilgan tinglovda u “Rossiyaning saylovlarga aralashuvi” uchun Rossiyaga qarshi yangi sanksiyalar joriy etilishini va’da qildi.

Eshitish jarayonida ma'muriyat Tramp Yanvar oyida qonuniy muddat o'tib ketganda yangi sanksiyalar kiritilmagani uchun tanqidga uchradi. Bunga javoban Mnuchin sanksiyalar allaqachon ishlab chiqilayotganiga va tez orada qabul qilinishiga ishontirdi.

"Bu hech qanday tarzda biz ushbu hisobotda qayd etilganlarning hech biriga qarshi sanktsiyalar qo'llamaymiz, degan ma'noni anglatmasligi kerak", deya qo'shimcha qildi Mnuchin.

Shu paytgacha Yevropa va Amerika rahbariyati sanktsiyalar bo'yicha o'zaro kelishib olgan va deyarli bir vaqtda qabul qilgan. Ammo CAATSA aslida Qo'shma Shtatlarga "Kreml hisobotida" ishtirok etgan har qanday korxonaga, shu jumladan Evropaga ham sanksiyalar qo'llashga imkon beradi. Bu Yevropa Ittifoqining energetika loyihalariga, xususan, Germaniya yaqinda o‘z hududiy suvlarida qurishga ruxsat bergan “Shimoliy oqim 2” gaz quvuriga ham ta’sir qilishi mumkin.

Avvalroq Yevropa Ittifoqi amerikalik hamkorlarining Yevropa kompaniyalari va energetika loyihalariga nisbatan sanksiyalari Yevro-Atlantika birdamlik ruhiga to‘g‘ri kelmasligini allaqachon ochiq-oydin bildirgan edi. Aslida, Bryussel bilan maslahatlashuvdan so'ng Vashington sanktsiyalar aktining tushuntirishini e'lon qildi, unda ular qonun faqat 2017 yil avgustidan keyin boshlangan energetika loyihalariga taalluqliligini ta'kidladilar.

Shunday qilib, agar Rossiyaga qarshi tuzilmaning bosimi ostida Tramp ma'muriyati yevropaliklarga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan yangi sanksiyalarni qabul qilsa, bu ularga yoqmaydi. Shu paytgacha Rossiyaga qarshi cheklovlarni qabul qilish parallel ravishda davom etgan bo'lsa, endi bu tendentsiyani qaytarish mumkin.

To'g'ri, sanktsiyalar ro'yxati ishtirokchilariga ta'sir qiladigan, ammo yevropaliklarning manfaatlariga ayniqsa zarar etkazmaydigan murosa varianti topilishi mumkin. Shunda yagona savol Bryusselning hali bunday rejalar yo'qligi haqidagi kafolatlarga qaramay, Amerikaning yangi sanksiyalariga qo'shiladimi yoki yo'qmi. Zero, siyosatshunoslarning fikricha, bunday damlarda Yevropa Ittifoqining suvereniteti juda cheklangan.

Rossiya Federatsiyasi hukumati huzuridagi Moliya universiteti Siyosatshunoslik tadqiqotlari markazi direktori Pavel Salin Yevropa siyosatchilari va bizneslari yaqin orada kim bilan munosabatlarni davom ettirishni tanlashlari kerak - Rossiya yoki AQSh bilan - va bu erda tanlov bizning foydamizga bo'lmasligi aniq.

— Hozir G‘arb Rossiyaga qarshi sanksiyalar qo‘llash metodologiyasini o‘zgartirmoqda. Ilgari bu so'zning to'liq ma'nosida paketli sanksiyalar edi. Taxminan aytganda, Qo'shma Shtatlar o'ziga xos xususiyatlar bilan ajralib turadigan Rossiya iqtisodiyotiga qarshi sanksiyalar paketini qabul qildi. Unda sanoatning ayrim tarmoqlari va ularga nisbatan qo‘llanilgan aniq sanksiyalar sanab o‘tilgan. Biroz vaqt o'tgach, bu paket Amerika bosimi ostida evropaliklar tomonidan ko'chirildi. Ushbu yondashuv, qoida tariqasida, qonunchilik doirasiga mos keladi.

Endi Qo'shma Shtatlar bu yondashuvdan voz kechdi va ad hoc, ya'ni "ba'zida" sanktsiyalarni joriy qiladi. Ularning fikriga ko'ra, Rossiyaning barcha vakillari, xoh mansabdor shaxslar, xoh xususiy kompaniyalar bo'lsin, potentsial aybdor. Ammo Vashington ularning qanchalik aybdor ekanligini, shuningdek, qarorining mantiqiy asoslarini oshkora e'lon qilish yoki qilmaslikni alohida hal qiladi.

Amerikaliklar bu pozitsiyani o'tgan yili bildirgan edilar va hozirda ular bunga izchil amal qilmoqdalar. G'arbning barcha kontragentlariga Rossiyaning har qanday vakillari bilan biznesda va ayniqsa, aloqada bo'lish haqida signal yuborilmoqda davlat darajasi, potentsial toksik, ya'ni xavfli. Qaysi birini bilmaysiz Salbiy oqibatlar shuning uchun ular paydo bo'lishi mumkin. Nazariy jihatdan, ular sodir bo'lmasligi mumkin, lekin katta ehtimollik bilan, hali ham choralar bo'ladi, lekin qaysi biri aniqligini oldindan bilib bo'lmaydi. Bu har birida hal qilinadi maxsus holat. Va bu yondashuvning asosiy xavfi.

"SP": - Xo'shdimi, istaysizmi, yevropaliklar yangi sanksiyalarga qo'shilishlari kerakmi?

— Agar ilgari Yevropaga tarmoq sanksiyalarini joriy qilish uchun tizimli bosim bo‘lgan bo‘lsa, endi amerikaliklar boshqacha yo‘l tutishmoqda. Ajoyib misol- tarix bilan Sulaymon Kerimov. Ovrupoliklar Kerimovning Frantsiyadagi biznes faoliyati haqida ma'lum materiallarga ega edilar, ammo ular ishni yo'lga qo'yish uchun etarli emas edi. Va keyin Qo'shma Shtatlar frantsuz tomoniga mahalliy vaziyatga aralashishga urinishlar haqidagi hujjatlarni topshirdi prezidentlik saylovlari, va shundan so'ng darhol mahalliy hokimiyat tomonidan tadbirkorga savollar bo'ldi. Bu oxirgi tomchi edi.

Biz AQSh va Yevropaning sanksiyalar masalalari bo‘yicha o‘zaro hamkorligi mexanizmi o‘zgarayotganini ko‘ryapmiz. Endi har bir alohida shaxs yoki shaxslar guruhi uchun ba'zi materiallar uzatiladi va qarorlar vaqtinchalik, ya'ni tizimli ravishda qabul qilinadi.

"SP": - Agar bu Evropa biznesining manfaatlariga ta'sir qilsa nima bo'ladi?

— Tabiiyki, bu sanksiyalar Yevropa biznesi manfaatlariga daxldor. Ammo 2014-yilda kiritilgan sanksiyalar uning manfaatlariga ham ta’sir qildi. Ammo biznes shunchaki: u his-tuyg'ularda emas, balki raqamlar va faktlarda o'ylaydi. Evropa biznesi sanktsiyalar qo'llash masalasiga duch kelganida, nisbatan aytganda, stolga ikkita qog'oz qo'yiladi. Birida Yevropa bizneslarining AQSh nazorati ostidagi bozorlarda ko‘rishi mumkin bo‘lgan yo‘qotishlar, ikkinchisi esa Rossiyada ko‘rishi mumkin bo‘lgan yo‘qotishlar haqida so‘z boradi. Keyin ikkala raqam solishtiriladi. Bu, masalan, Siemens va Qrimdagi elektr stantsiyasi uchun turbinalar bilan bog'liq edi.

Rossiya iqtisodiyotining og'irligi Amerikanikidan ancha past va hatto Amerika Qo'shma Shtatlariga yo'naltirilgan boshqa yurisdiktsiyalar bilan birgalikda Amerika iqtisodiyotining og'irligidan ham kamroq bo'lganligi sababli, tanlov, qoida tariqasida, foydasiga amalga oshirilmaydi. rus varaqasi.

Rossiya va Yevropa manfaatlari strategik jihatdan bir-biriga to‘g‘ri kelganda, ayrim istisnolar mavjud, masalan, “Shimoliy oqim 2” misolida, Yevropa biznesi va hukumatining qarshiligi oxirigacha boradi. Amerikaliklar yevropaliklarga hali teng tovon puli taklif qila olmaydi. Ammo bu juda kapital talab qiladigan masala bo'lsa-da, u alohida turadi. Boshqa ko'pgina masalalarda Evropa biznesining qarori Rossiya foydasiga bo'lmaydi, chunki bizning bozorimiz AQSh va uning ittifoqchilarinikidan kichikroq.

“SP”: — Qoʻshma Shtatlar “Shimoliy oqim 2”ni hozircha yolgʻiz qoldirib, Rossiya-Yevropa hamkorligining boshqa jihatlariga eʼtibor qaratishga tayyormi?

— Vashington “Shimoliy oqim 2”ni yolg‘iz qoldirmoqchi emas. Tramp tomonidan imzolangan avgust qonunining o‘zida amerikaliklar ushbu loyihaning amalga oshirilishiga har tomonlama qarshilik ko‘rsatishi aniq aytilgan. Ammo bu holatda evropaliklarning manfaatlari juda jiddiy - moliyaviy, iqtisodiy va strategik. Qo'shma Shtatlar shunga o'xshash muqobil taklif qila olmaydi va "Shimoliy oqim 2" ni torpeda qilish hali ham to'xtab qolgan. Qurilish sekin, lekin davom etmoqda. Ammo, takror aytaman, bu alohida holat. Boshqa ko'pgina masalalarda raqamlar, albatta, tabiatni muhofaza qilish foydasiga gapirmaydi iqtisodiy munosabatlar Rossiya bilan.

Sanktsiyalarni joriy etish

Yevropa Ittifoqi 2014 yilning mart oyida Ukrainadagi voqealar munosabati bilan Rossiyaga qarshi sanksiyalar joriy qila boshlagan. "Qrimda vaziyatni yumshatish bo'lmasa" Yevropa Ittifoqi "Rossiyaga bosim choralarini" qo'llashi to'g'risidagi qaror 2014 yil 6 martda bo'lib o'tgan Yevropa Ittifoqining favqulodda sammitida qabul qilingan. Shu bilan birga, Rossiya-Yevropa Ittifoqi sammiti (2014 yil iyuniga rejalashtirilgan) bekor qilingani va vizasiz rejim va yangi asosiy hamkorlik kelishuvi bo'yicha muzokaralar to'xtatilgani e'lon qilindi.

Keyin Yevropa Ittifoqi Rossiyaga qarshi uchta sanktsiyalar paketini kiritdi: shaxsiy, sektoral va Qrimga qarshi sanktsiyalar paketi.

Shaxsiy sanktsiyalar

Jismoniy shaxslarga nisbatan shaxsiy jazo choralari qo'llanildi va yuridik shaxslar Rossiya va Ukraina - Rossiya Federatsiyasi rahbariyatining vakillari, Rossiya siyosatchilari, ishbilarmonlar va xavfsizlik xodimlari, shuningdek, e'lon qilingan Donetsk va Lugansk rahbarlari xalq respublikalari(DPR va LPR) va ularning bir qator harbiy va siyosiy tuzilmalar. Ro‘yxatdagi har qanday shaxsning Yevropa Ittifoqiga kirishi taqiqlanadi va agar aniqlansa, Yevropa banklaridagi aktivlari muzlatiladi.

Birinchi sanksiyalar ro‘yxati 2014-yil 17-martda e’lon qilingan edi. Uning tarkibiga 21 kishi, jumladan, Davlat Dumasi fraksiyasi rahbari ham kirdi. Faqat Rossiya"Sergey Mironov va Qrim Bosh vaziri Sergey Aksenov. Keyin u 12 marta kengaydi (oxirgi marta - 2017 yil 21 noyabr).

Hozirda roʻyxatga 150 nafar jismoniy va 38 ta yuridik shaxs kiritilgan (sanksiyalar vaqtida roʻyxatga kiritilgan bir qancha shaxslar vafot etgan yoki oʻldirilgan).

Dastlab, sanktsiyalar olti oyga joriy qilingan, keyin ular har olti oyda uzaytirila boshlandi, oxirgi marta 2017 yil 14 sentyabrda (15 sentyabrda kuchga kirdi, 2018 yil 15 martgacha amal qiladi).

Sohaviy sanktsiyalar

Sohaviy sanksiyalar 2014-yilning 1-avgustidan boshlab joriy qilingan. Ular Rossiyaga qurol va "tegishli materiallar" yetkazib berishni va Rossiyadan eksport qilishni taqiqlashni, Rossiyaga "ikki maqsadli tovarlar va texnologiyalarni" etkazib berishni, shuningdek, neft sanoati uchun innovatsion texnologiyalarni ta'minlashni o'z ichiga oladi.

Xususan, Yevropa Ittifoqi institutlarining uchta yoqilg‘i-energetika kompaniyasi (Rosneft, Transneft, Gazprom neft) va uchta yirik mudofaa konserni (Uralvagonzavod, Oboronprom va Birlashgan aviatsiya korporatsiyasi) qarzlarini moliyalashtirishni taqiqlash, ularning obligatsiyalari savdosiga cheklovlar joriy etildi. muomala muddati 30 kundan ortiq bo'lsa va bunday qimmatli qog'ozlarni chiqarishda ishtirok etish to'g'risida.

Rossiyaning to‘qqizta mudofaa konserniga Yevropa ikkilamchi foydalanish texnologiyalarini yetkazib berish taqiqlandi. Ro'yxatga Sirius OAJ, Stankoinstrument, Ximkompozit, Kalashnikov, Tula qurol zavodi, Mashinasozlik texnologiyalari kiradi. Yuqori aniqlikdagi tizimlar", Almaz-Antey va NPO Bazalt. Rossiyaning beshta bankiga - Sberbank, VTB, Gazprombank, VEB va Rosselxozbankga kreditlar berish va investitsiya xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha cheklovlar o'rnatildi. Rossiya Federatsiyasi bilan chuqur dengiz sohasida hamkorlik konchilik va ishlab chiqarish xizmatlari cheklangan neft edi.

Hammasi bo'lib Rossiyaning 20 ta moliyaviy, neft qazib oluvchi va mudofaa tuzilmalariga nisbatan cheklov choralari qo'llanilgan (ro'yxatlar 2014 yil 31 iyul va 12 sentyabrda e'lon qilingan).

Sanktsiyalar 12 oyga joriy qilingan, keyin ular har olti oyda uzaytirila boshlandi. Oxirgi marta uzaytirish to‘g‘risidagi qaror 2017-yil 28-iyunda qabul qilingan (2018-yil 31-yanvargacha amal qiladi).

Qrim sanktsiyalari

Qrimning birinchi kompaniyalari 2014-yilning 12-mayida Yevropa Ittifoqining sanksiyalari ostida qolgan. Bular Chernomorneftegaz va Feodosiya neft bazasi edi. 2014-yilning 26-iyulida cheklov choralari yana to‘qqizta Qrim kompaniyasiga nisbatan kengaytirildi. Ular orasida Kerch chorrahasi, Kerch va Sevastopol dengiz savdo porti, "Universal-Avia", NPO "Massandra", "Shampan vino zavodi" bor. Yangi dunyo“Ushbu chora-tadbirlar Yevropa Ittifoqining Qrimning Rossiya bilan birlashishini tan olmaslik strategiyasining bir qismi sifatida ishlab chiqilgan.

2014-yilning 30-iyulida Yevropa Ittifoqi Ukraina litsenziyasiga ega bo‘lmagan Qrim tovarlarini olib kirishni, shuningdek, transport, telekommunikatsiya va energetika (shu jumladan) Qrim kompaniyalari uchun tovarlar va texnologiyalarni yetkazib berishni taqiqladi foydali qazilmalarni qazib olish va ishlab chiqarish bilan bog'liq bo'lganlar).

2014-yil 19-dekabrda investitsiyalar va savdo, ko‘chmas mulk sotib olish, infratuzilmani qurish va turizm xizmatlarini ko‘rsatishni taqiqlash, shuningdek, energetika, transport va boshqa sohalar uchun tovarlar va texnologiyalarni eksport qilishga cheklovlar joriy etildi. telekommunikatsiyalar, uglevodorodlar va foydali qazilmalarni qidirish va qazib olish.

Bundan tashqari, YeI Qrimda olingan Rossiya pasporti egalariga kirish vizalarini berishni taqiqlaydi. Yevropa kompaniyalariga tegishli bo‘lgan yoki Yevropa Ittifoqi bayrog‘i ostida suzuvchi kruiz kemalariga Qrimning yettita portiga (Sevastopol, Kerch, Yalta, Feodosiya, Yevpatoriya, Chernomorsk va Kamish-Burun) kirishi, samolyotlarning esa yarim oroldagi aeroportlarga qo‘nishi taqiqlandi. favqulodda vaziyatlardan tashqari.

Dastlab, sanktsiyalar 12 oyga qo'llanilgan. Keyin ular uch marta uzaytirildi, oxirgisi 2017 yil 19 iyunda (2018 yil 23 iyungacha amal qiladi).

Sanksiyalarning oqibatlari

Birlashgan Millatlar Tashkilotining 2017 yildagi ma'lumotlariga ko'ra, Rossiyaga qarshi sanksiyalar joriy etilishidan YeI iqtisodiyoti har oyda 3,2 milliard dollar yo'qotadi, Rossiya iqtisodiyoti esa yiliga taxminan 15 milliard dollar yo'qotadi. Umuman olganda, 2014 yildan beri Yevropa Ittifoqining yo'qotishlari 100 milliard dollardan ortiq, Rossiya Federatsiyasi esa taxminan 55 milliard dollarni tashkil etdi.Hisobotda aytilishicha, Rossiya Federatsiyasiga qarshi sanksiyalar kutilgan samarani bermadi, chunki ular tashabbuskor mamlakatlarning o'zlariga ta'sir ko'rsatdi. globallashuv va Rossiya Federatsiyasining jahon iqtisodiyotiga to'liq integratsiyalashuviga.

Yevropa Rossiyaga qarshi sanksiyalar tufayli 100 milliard dollardan ko‘proq zarar ko‘rdi. Shu bilan birga, Rossiya iqtisodiyotining yo‘qotishlari qariyb 55 milliard dollarni tashkil etdi, deydi BMT ekspertlari.

Shu bilan birga, AQShning yangi sanksiyalar to‘plami yevropalik biznes vakillarining xavotirini kuchaytirmoqda. Misol uchun, nemis tadbirkorlari Rossiya Federatsiyasidagi loyihalari tufayli jarimalardan qo'rqishadi va yevropalik siyosatchilar va diplomatlarni sanksiyalar rejimini yanada kuchaytirmaslikka chaqiradilar.

Umuman olganda, YeI iqtisodiyoti Rossiyaga qarshi sanksiyalar joriy etilishidan oyiga 3,2 milliard dollar yo‘qotmoqda, deya tushuntirdi BMTning bu boradagi maxsus ma’ruzachisi. salbiy ta'sir bir tomonlama majburlov choralari inson huquqlarini amalga oshirish uchun Idris Jazoiri. Ekspertlarning fikricha, Yevropa Ittifoqi 2014 yildan beri sanksiyalar tufayli Rossiyadan ikki barobar ko‘p, ya’ni 100 milliard dollardan ko‘proq zarar ko‘rgan.

Hisobot davomida Rossiyaga qarshi sanksiyalar samarasiz, chunki globallashuv natijasida ular tashabbuskor mamlakatlarning o‘ziga ham ta’sir ko‘rsatdi, degan fikr tinglandi.

Biz, albatta, sanktsiyalarning Rossiyaga ta'sirini butunlay inkor eta olmaymiz: ular "2014-2016 yillarda Rossiya Federatsiyasi yalpi ichki mahsulotining o'rtacha maksimal 1% ga pasayishiga sabab" bo'lishi mumkin edi va odamlar soni. Rossiyada qashshoqlik chegarasidan pastda yashash ham oshgan. Ammo natijalar umuman aniq: neft narxining global pasayishi Rossiya iqtisodiyotiga ancha katta zarar keltirdi.

Yevropa biznesi esa Rossiya iqtisodiyoti bilan birga zarar ko'rishda davom etmoqda. "Yangi qoidalarga ko'ra, AQSh hukumati xorijiy kompaniyalar Rossiya quvurlari uchun investitsiya, texnik xizmat ko'rsatish yoki asbob-uskunalar ishlab chiqarish bilan bog'liq loyihalarda ishtirok etgan taqdirda jarimaga tortilishi mumkin. Bu, ayniqsa, "Shimoliy oqim 2" loyihasi uchun to'g'ri keladi", - deya tushuntiradi Rossiyaning materiallari. -Germaniya Savdo Palatasi (VTP).

Eslatib oʻtamiz, kecha 2017-yil avgust oyida VTP aʼzolari oʻrtasida oʻtkazilgan soʻrov natijalari eʼlon qilingan edi. Ma’lum bo‘lishicha, so‘rovda qatnashgan nemis biznes vakillarining 97 foizi yangilikni qadrlashi ma’lum bo‘ldi Amerika qonuni sanktsiyalar haqida salbiy, ularning 77% "albatta salbiy".

So‘rovda qatnashgan kompaniyalarning atigi 3 foizi nemis ishbilarmonlari o‘rtasida sanksiyalarga ijobiy munosabatda. So‘rovda qatnashganlarning yarmidan ko‘pi (52%) yangi sanksiyalar ularning biznesiga bevosita yoki bilvosita ta’sir ko‘rsatishini ma’lum qilgan. Darhaqiqat, kompaniyalarning 14 foizi to'g'ridan-to'g'ri, 38 foizi esa bilvosita ta'sir qilishi mumkin.Respondentlarning taxminan uchdan bir qismi (30%) AQShning yangi sanksiyalari ularga ta'sir qilmasligini ta'kidlagan. Respondentlarning 18 foizi esa sanksiyalar ularning biznesiga ta'sir qiladimi yoki yo'qmi, hali aniq emas.

Ammo kompaniyalarning deyarli uchdan ikki qismi (65%) sanksiyalar ularning biznesiga salbiy ta’sir ko‘rsatishini kutmoqda. Shu bilan birga, respondentlarning deyarli to'rtdan uch qismi (72%) Rossiyada ishbilarmonlik faolligi va investitsiya darajasini bir xil darajada ushlab turishni rejalashtirmoqda va 15% hatto faollikni oshirish va investitsiyalar hajmini oshirish niyatida. Rossiya bozori. Respondentlarning 13 foizi sanksiyalar tufayli o‘z faolligini kamaytirishni rejalashtirgan.

Yevropalik tadbirkorlarning fikricha, sanksiyalar AQShning iqtisodiy manfaatlarini ilgari surish uchun mo‘ljallangan, natijada kompaniyalarning deyarli to‘rtdan uch qismi (73%) “Yevropa Ittifoqi va Germaniya hukumatini javob choralarini ko‘rishga chaqirmoqda”.

Shu bilan birga, rossiyaliklar ish haqining kamayishidan qo'rqishni boshladilar. Buni RANEPA tadqiqoti natijalari tasdiqlaydi, unda rossiyaliklarning 40,4 foizi ish haqining qisqarishidan qo‘rqishadi, bir yil avval esa bu ko‘rsatkich 49,9 foizni tashkil etgan.

Shunday qilib, mamlakatning mehnatga layoqatli aholisining bir qismi endi xavf ostida his qilmaydi. Ammo rossiyalik ishchilarning taxminan uchdan bir qismi hali ham ishini yo'qotishdan qo'rqishadi - respondentlarning 36,6 foizi buni aytdi. Eslatib o‘tamiz, 2016 yilning iyun oyida bu ko‘rsatkich 38,8 foizni, 2015 yil may oyida esa 30,3 foizni tashkil etgan. Ammo umuman olganda, muammoning jiddiyligi sezilarli darajada pasaygan degan xulosaga kelishimiz mumkin.



 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: