De ce Lukașenko nu a venit la summit-ul eurasiatic. Nu există beneficii suplimentare din călătorie pentru Președinte

Copiați iframe-ul

Belarus l-a trimis pe ministrul de externe Vladimir Makei la summitul Parteneriatului Estic. Bruxelles vorbește despre cooperare și temerile rusești. Și oficialul Minsk încearcă să arate că este gata să fie prieten cu toată lumea și nu vrea conflicte. Este limba diplomatiei. Dar există și limbajul pragmaticii. Iar rezultatul este o declarație finală, conform căreia relațiile cu Belarus au devenit mai „cuprinzătoare”.

Vladimir Makei - personaj principal de la Minsk oficial de la Bruxelles. A întrebarea principală la începutul summit-ului - dacă va exista un acord de bază între Uniunea Europeană și Belarus.

„Sunt convins că va fi. Și cred că va fi mai devreme decât mai târziu. Și lucrăm la asta cu partenerii noștri europeni”, a spus el. Vladimir Makei.

Declarația finală a summit-ului spune că relațiile cu Belarus au devenit mai „cuprinzătoare” în cooperare, dialog privind drepturile omului și comerț. Ministrul însuși aștepta detalii de la summitul de astăzi cu privire la ceea ce ar primi belarușii de la Parteneriatul Estic. A avea grijă de cetățeni suna ca o prioritate. Dar din anumite motive, însuși Alexander Lukașenko, care a fost invitat aici pentru prima dată, nu a zburat la Bruxelles. Liderul a mers în centrul districtului Buda-Koshelevo din regiunea Gomel.

„În sfârșit și-au dat seama că fără Belarus nu poate exista Europa. Ministrul Afacerilor Externe al Germaniei, domnul Gabriel, mi-a spus tocmai asta: „Sunteți centrul Europei. Ce este Europa fără Belarus!” Dar totul era deja planificat. Și mi-am amânat călătoria la Buda-Koshelevo de trei ori. Ei bine, ar fi trebuit să o amân din nou?" – a spus Alexandru Lukașenko.

Într-adevăr, Bruxelles-ul nu este, desigur, Buda-Koshelevo. Prin urmare, ministrul trebuie să facă față.

„Poate că vrea să recupereze faptul că odată nu a fost invitat. Și aș explica aici cu psihologie, mai degrabă decât să văd motivele rusești ”, spune un membru al Parlamentului European din Polonia. Jacek Sariush-Wolski.

Dar joc vechi a sta pe două scaune - între Moscova și Bruxelles - nu poate fi exclus.

„Alexander Grigorievici Lukașenko a înțeles foarte bine că nu va primi banii pe care îi primește din unirea cu Rusia. Dar ar fi de dorit. Dar poziționarea europeană a Belarusului ar fi trebuit să împingă Rusia să plătească și mai mult. Aceasta este o variantă a unui astfel de șantaj”, sunt convins. politolog rus Andrei Suzdaltsev.

Și, potrivit politologului, Lukașenko acționează exclusiv pragmatic. Și aveam de gând să plec. Dar nimeni altcineva nu a trebuit să-l prezinte în saloanele europene, decât pe ea însăși Angela Merkel. Și nu fără motiv, pe 17 noiembrie, ministrul Afacerilor Externe al Germaniei a venit la Minsk într-o vizită de lucru. Sigmar Gabriel. Cu toate acestea, în Germania, propria criză politică s-a maturizat - iar cancelarul a anulat întâlnirea. Lukașenka a anulat de asemenea vizita. Vladimir Makei ar trebui să semneze documentele și să explice absența liderului Belarusului.

„Belarus este între două incendii: pe de o parte, Rusia, pe de altă parte, Uniunea Europeană. Din păcate, sunt competitivi. Am dori să evităm această confruntare. Nu vrem să creăm o nouă linie de diviziune, ci să ne unim eforturile pentru a depăși limbajul retoricii confruntării”, a spus Makei.

Dar nu poți fi doar prieten cu toată lumea. Trebuie respectate și anumite condiții. S-a menționat și acest lucru politicieni de opoziţie din Minsk, care au fost ascultați și la Bruxelles. Și activiști locali care au protestat la Bruxelles cu portrete ale oponenților autorităților dispărute în Belarus.

Serghei Podsosonny, Belsat. Foto - Mihail Tereshchenko/TASS

Până la vârf Parteneriatul Estic la Bruxelles. Delegația din țara noastră va fi condusă de ministrul de externe Vladimir Makei. Invitația la summit, adresată personal lui Alexandru Lukașenko, nu a venit încă. Dar oficialul Minsk a dat un răspuns cu doar trei zile înainte de summit. Având în vedere că în ultimele săptămâni au existat zvonuri persistente că președintele va merge la Bruxelles, mulți au fost surprinși de această decizie și chiar s-au temut că acum Uniunea Europeană o va lua personal și va suspenda dialogul care tocmai fusese pus la cale atât de fin. TUT.BY și-a dat seama ce se află în spatele unei astfel de decizii și la ce să se aștepte de la summitul de la Bruxelles?

Nu există beneficii suplimentare din călătorie pentru Președinte

— Faptul că președintele belarus nu va merge la summit nu înseamnă nimic. Acesta nu este un fel de demers al Belarusului sau al președintelui personal, - spune politolog, analist senior la BISS Denis Melyantsov.

Potrivit politologului, invitația la summit a fost inițial mai degrabă un moment simbolic: Uniunea Europeană a decis în cele din urmă să-l invite pe Alexandru Lukașenko la sine. Dar nivelul actual de dezvoltare a relațiilor dintre Bruxelles și Minsk nu necesită o vizită la cel mai inalt nivelși participarea președintelui la summit.

„Și pentru că declarația care se pregătește pentru semnare la Parteneriatul Estic nu implică lucruri inovatoare în general și în legătură cu Belarus în special. Dacă ar trebui să semneze un acord de cooperare și parteneriat sau de facilitare a vizelor, atunci aceasta ar necesita participarea președintelui, deoarece aceasta este o realizare certă. Dar nu se va întâmpla nimic de genul acesta. După cum știți, nici măcar nu avem un acord de bază cu Uniunea Europeană, prin urmare, în astfel de condiții, participarea la cel mai înalt nivel nu este foarte comună în practica diplomatică. Despre acest lucru vorbește și Ministerul Afacerilor Externe în comentariul său, crede politologul.

Uniunea Europeană nu ar trebui să fie ofensată de o astfel de decizie a oficialului Minsk. Potrivit politologului, nu există nimeni acolo care să o ia personal - nu există niciun lider al UE care să inițieze personal această invitație.

- Unele sedimente pot rămâne la europeni - au luat fără tragere de inimă această decizie de a invita. Dar, din nou, cine va avea un sediment acolo? Nu există un singur lider european care să investească în asta cu reputația sa. Unii oficiali europeni condiționati ar putea fi jigniți, dar partea belarusă nu va acorda atenție acestui lucru”, spune Melyantsov. - În plus, nu este așteptată nici participarea altor înalți oficiali la summit, cu care președintele belarus s-ar putea întâlni pe margine, de exemplu, cu aceeași Merkel, nici nu este așteptată - cancelarul nu merge la summit. În consecință, nu beneficii aditionaleîn afara călătoriei pentru președintele nr.

Potrivit unui politolog, expert independent Carnegie Endowment Balash Yarabik, UE ar fi trebuit să-l invite pe Lukașenko - era logic după ridicarea sancțiunilor. Dar refuzul lui era destul de așteptat.


— Invitația la summitul lui Lukashenka a fost o concluzie logică a procesului de izolare a Belarusului. Decizia de a nu merge este și ea logică, deoarece astăzi Belarus nu are legături juridice cu Uniunea Europeană. Belarus vrea să semneze măcar un acord de bază, pentru că asta îl va duce imediat la un alt nivel, dar astăzi relațiile sunt la nivelul pe care ar trebui să-l reprezinte ministrul Afacerilor Externe, crede Balazs Yarabik. - Nici Lukașenka nu merge, pentru că niciunul dintre șefii de stat nu va fi la summit. Dacă ar fi plănuit o întâlnire cu Merkel sau Macron acolo, atunci nu ar fi nicio îndoială.

Politologul este sigur că oficialul Minsk a studiat și agenda summitului. Și din moment ce nu se pune accent pe Belarus, nu este nevoie ca președintele să meargă acolo - anul acesta accentul în declarația summit-ului va fi pe Ucraina, Georgia și Moldova, spune expertul. În plus, Yarabik este sigur că Uniunea Europeană nu avea nicio așteptare ca Alexander Lukașenko să vină la Bruxelles. Iar unii politicieni europeni ar putea chiar să o perceapă ca pe o binefacere.

- Va fi și mai ușor pentru unii lideri europeni că Lukașenka nu va veni. Belarus este încă privit critic în Occident și mulți au fost surprinși de această invitație, deoarece încă nu există democrație în Belarus și drepturile omului sunt încălcate sistematic”, spune Yarabik. „Prin urmare, pentru UE, decizia lui Lukașenka de a nu merge nu este doar benefică, dar nici nu va fi o problemă.

La ce să te aștepți de la summit?

Experții notează că summitul Parteneriatului Estic nu implică semnarea niciunei decizii, rezoluții sau acorduri cardinale care ar fi fost convenite la fața locului. Summit-ul fixează doar deciziile luate anterior în diferite formate. În acest an, cel mai probabil, cele mai importante probleme vor fi semnarea unui nou acord de cooperare aprofundată a UE cu Armenia. De asemenea, Ucraina, potrivit analiștilor politici, ar putea ridica problema declarației summit-ului care conține o clauză privind perspectiva europeană a Ucrainei și a altor țări care au semnat o asociere cu UE.

- Există acum o luptă pentru textul declarației, pentru menționarea Rusiei ca țară agresoare și acțiunile ilegale ale Rusiei împotriva dreptului internațional. De obicei, Ucraina și Georgia îl promovează, în timp ce Armenia și Belarus fac tot posibilul pentru a împiedica introducerea acesteia în text. Textul declarației nu a fost pe deplin agreat, așa că acesta va fi singurul moment scandalos”, spune Melyantsov.

Politologul notează că nici din partea delegației din Belarus nu se vor aștepta declarații puternice. De asemenea, este puțin probabil să ridice subiecte noi - ar trebui să se ocupe de cele vechi.

„Participarea lui Makei la summit este, de asemenea, destul de simbolică”, crede Melyantsov. - Va trebui să promoveze în mod obișnuit, așa cum face de obicei, ideea de Helsinki-2, să declare că a venit momentul și necesitatea semnării unui acord de bază. Acesta este, poate, tot. Poate că va avea în continuare întâlniri la nivel ministerial. Dar nu mai mult. Nu mai sunt de așteptat decizii serioase sau declarații zgomotoase la summit.

La două decenii după acest scandal, unul dintre vinovații acestuia, președintele Belarusului Alexander Lukașenko, nu a venit la Moscova pentru summit-urile Uniunii Economice Eurasiatice și ale CSTO. Nu a venit sfidător - la summit-ul Uniunii Eurasiatice au semnat Codul Vamal, conform căruia nu există încă un autograf al președintelui belarus. Lukașenka nici măcar nu a început să se refere la sănătatea proastă - în timp ce colegii săi s-au întâlnit la Moscova, a ținut o întâlnire la Minsk. De fapt, cu Codul Vamal al Uniunii Vamale din 2010 a fost și un scandal cu semnarea belarusă. Dar acum totul este mult mai dur și mai demonstrativ. Moscova și Minsk fac schimb de declarații insultătoare și chiar note de protest. oficiali ruși nu-și ascunde disprețul față de limbă, cultură și istorie tara vecina. Există și o criză în relațiile energetice: Moscova insistă asupra îndeplinirii contractului de gaz de către Belarus și refuză să reducă prețurile, iar Minsk amenință că va crește prețurile de tranzit. De fapt, Belarus urmează calea ucraineană - doar cu o întârziere de zeci de ani.

În urmă cu douăzeci de ani, la Chișinău, liderii țărilor CSI au încercat să-i explice lui Elțin că Lukașenka îl iubește pentru bani. Dar Elțin, așa cum este adesea cazul bărbaților încrezători în sine, nu a vrut să creadă în asta până la sfârșit. ultima zi mandatul său de președinte. Cinicul Putin era gata să cumpere dragoste belarusă, dar nu a ascuns că înțelege motivele sentimentelor fraterne - disprețul lor reciproc pentru Lukashenka este legat tocmai de această înțelegere. Dar în fiecare zi Putin are din ce în ce mai puțini bani pentru femeile ținute. Și cum să te faci să iubești așa, Putin nu știe.

Vladimir Putin și Alexander Lukașenko / Reuters

De aici tensiunea tot mai mare în relaţiile dictatorilor. Lukașenka trebuie pur și simplu să obțină fondurile, altfel regimul său se va prăbuși - iar „tatăl” are toate motivele să se teamă de consecințele pierderii puterii. Lukașenka nu știe încă cum să scape de Rusia, dar își dorește foarte mult. Putin nu-și poate permite să „renunțe” Belarusului, este și colector de pământ. Dar nici nu o mai poate sponsoriza pe Lukașenka. Puteți, desigur, să ocupați Belarus - dar tot trebuie să plătiți pentru asta. Unde este ieșirea?

Trenul de integrare cu mai multe viteze a ajuns în aceeași fundătură care a fost promisă Președintele Rusieiîn 1997 de Leonid Kucima, Nursultan Nazarbayev și Islam Karimov. Degeaba Elțin nu le-a crezut atunci.

Dictatorul belarus și-a pierdut încrederea.

Similar cu spațiu post-sovietic la Vladimir Putin a mai rămas un singur aliat de încredere și previzibil - președintele Kazahstanului Nursultan Nazarbaev. Conducător al Belarusului Alexandru Lukașenko din motive necunoscute, el nu a venit deloc la summiturile finale tradiționale ale Uniunii Economice Eurasiatice și ale CSTO de la Sankt Petersburg. Și președintele Kârgâzstanului Almazbek Atambaev aproape că i-a dat o lovitură zdrobitoare integrarea eurasiatică, refuzând public să semneze două documente cheie EurAsEC: Codul Vamal și Declarația de Dezvoltare a Comerțului.

Faptul că unul dintre principalii ideologi ai integrării eurasiatice nu va veni la Sankt Petersburg pentru summiturile EurAsEC și CSTO, a devenit cunoscut cu o zi înainte. Jurnaliştii nu au găsit numele lui Lukaşenka în lista participanţilor la întâlnirea solemnă şi la fotografiarea comună. Luni dimineață Dmitri Peskov a confirmat suspiciunile apărute, dar a refuzat să facă publice motivele absenței Bătrânului. „Acest lucru ar trebui făcut de serviciul de presă al președintelui belarus”, el a spus. Cu toate acestea, în ciuda apelurilor și solicitărilor persistente din partea presei, oficialul Minsk a continuat să păstreze o tăcere semnificativă.

Între timp, jurnaliştii au amintit că nu este prima dată când Lukaşenko ratează evenimente comune importante, punând la îndoială teza prieteniei indestructibile. În special, în apogeul „războaielor laptelui” cu Rusia din 2009, el a ignorat și summitul CSTO, dar acest lucru nu a împiedicat restul blocului militar să semneze un acord privind crearea de forțe de reacție rapidă și un număr de alte documente. De această dată, demersul lui Lukașenka este cel mai probabil legat de următoarea etapă a „războiului gazelor”, în care Minsk nu a reușit încă să spargă rezistența Kremlinului și să obțină anularea datoriilor (425 milioane USD), acumulată din cauza plății incomplete a combustibilului deja livrate republicii și reduceți prețul de cumpărare. În ajunul întâlnirii de la Sankt Petersburg, viceprim-ministru Arkadi Dvorkovici a declarat că negocierile nu au avut succes şi că hotărâre conflict. Cu toate acestea, Kremlinul refuză să considere capriciile lui Batka drept un demers. „Nu cred că cuvântul „se zgățește cu evenimentele” va fi potrivit”- a spus Dmitri Peskov reporterilor. Potrivit acestuia, absența domnitorului belarus „de facto nu va împiedica discutarea problemelor de fond legate de integrare”. În plus, Belarus continuă să fie cel mai apropiat aliat și partener important al Rusiei.

În absența lui Lukașenka, Vladimir Putin a fost practic inseparabil de președintele kazah Nursultan Nazarbayev timp de două zile. Duminică, liderii au vizitat două întreprinderi din Sankt Petersburg, iar luni, înainte de summit-uri, au purtat discuții separate în Palatul Konstantinovsky. Pe baza rezultatelor acestora, la Cosmodromul Baikonur a fost semnat un acord de cooperare până în 2025. În plus, președinții, potrivit lui Nazarbayev, au discutat despre viitoarea întâlnire privind o reglementare intra-siriană la Astana. „Vom accepta pe toți și vom crea conditiile necesare pentru munca"- a asigurat elbasy.

De la Palatul Konstantinovsky, Putin și Nazarbayev au zburat cu elicopterul spre centrul Sankt-Petersburgului, unde deja îi așteptau cei doi membri rămași ai Uniunii Economice Eurasiatice, președinții Armeniei și Kârgâzstanului. Un minut de reculegere pentru victimele accidentului Tu-154 nu a fost anunțat înainte de întâlnire. Cu toate acestea, toate discursurile liderilor CSI au început cu condoleanțe către familiile și prietenii victimelor. Vladimir Putin, în calitate de gazdă a summit-ului, a enumerat pe scurt principalele realizări ale integrării eurasiatice în 2016: s-a format o piață unică medicamente, a adoptat conceptul de formare a piețelor comune pentru gaze, petrol și produse petroliere până în 2025, a început elaborarea unor reguli universale pentru comerțul cu energie electrică și reglementarea în sfera antimonopol. „S-au făcut multe pentru pregătirea unui nou Cod Vamal, care conține o serie de inovații juridice importante care îndeplinesc cele mai avansate practici mondiale”, - a subliniat PIB-ul.

Era planificat ca liderii EurAsEC să avizeze Codul Vamal și alte documente la Sankt Petersburg, după care acestea să fie trimise spre semnare membrului absent al sindicatului din Minsk. „Partenerii din Belarus au participat activ la pregătirea lor, nu ar trebui să apară probleme cu semnarea”, au asigurat organizatorii summit-ului. Cu toate acestea, necazul a venit de unde nu se așteptau.

Președintele Kârgâzstanului, Almazbek Atambayev, a declarat mai întâi că poporul Kârgâzstan este nemulțumit de modul în care decurge integrarea Kârgâzstanului în EurAsEC. Și apoi a refuzat complet să semneze două documente cheie - Codul Vamal și o declarație comună privind dezvoltarea comerțului. „Din păcate, negativul prevalează, iar acest lucru, desigur, lasă o amprentă negativă asupra efectului economic al aderării Kârgâzstanului la EurAsEC”, - spuse Atambayev scuzându-se.

După cum se știe, problema cheie pentru Kârgâzstan este un conflict cu Kazahstanul privind furnizarea de produse agricole din Kârgâzstan. Contrar acordurilor în vigoare în cadrul uniunii, Astana refuză să înlăture controlul veterinar la frontieră cu un vecin nesigur, în opinia sa. Drept urmare, produsele din Kârgâz nu pot ajunge nu numai în Kazahstan, ci și pe piețele altor țări EurAsEC.

Cu toate acestea, exact o jumătate de oră mai târziu s-a dovedit că decizia lui Atambayev nu a fost definitivă. Și în lipsa presei, colegii au reușit totuși să-l convingă pe liderul Kârgâzului să nu înrăutățească atmosfera întâlnirii de dinainte de Anul Nou, deja pătată de absența lui Lukașenka. Președinte al Comisiei Economice Eurasiatice Tigran Sargsyan a declarat reporterilor că toți cei patru președinți care au participat la summitul de la Sankt Petersburg au semnat în cele din urmă Codul Vamal. O declarație privind dezvoltarea comerțului va fi convenită de aceștia în viitorul apropiat, după clarificarea unui număr de formulări minore.

Demografie și geografie

Un total de 9,5 milioane de oameni trăiesc în șase regiuni din Belarus, dintre care 7,4 milioane sunt locuitori urbani.Populația aptă de muncă este de 5,5 milioane, dar Belstat a numărat cu un milion de cetățeni mai puțin activi din punct de vedere economic. Mai mult de un sfert dintre bieloruși sunt pensionari. Speranța medie de viață pentru bărbați este de 67 de ani, pentru femei 79 de ani.

Sprijin social prin amenzi?

Din bugetul 2017, peste 900 de milioane de dolari (11% din cheltuială) vor fi alocate pentru sprijinul social pentru populație - asistență pentru familiile cu copii, asistență în asigurarea locuinței, plata pensiilor și sprijin pentru tineri. Este mai mult decât anul trecut. Aproape aceeași sumă - 13,7% din total - este planificată să fie direcționată către partea de venituri a bugetului prin amenzi.

Cum trăiesc belarușii: fapte și cifre

Salariu de 500 USD: „Furează, găsește, sapă!”

Salariul mediu până în 2017 a ajuns la 400 de dolari, dar puterea sa de cumpărare a scăzut cu 4,5% pe parcursul anului. Până în februarie, Alexandru Lukașenko a promis oamenilor țării câștiguri de 500 de dolari, amenințând că îi va concedia pe miniștri pentru că nu i-au urmat instrucțiunile. Cam atât au primit belarușii în 2014 și 2010 înainte alegeri prezidentiale, Dar criză economică apoi a „mâncat” o treime din echivalentul în dolari.

Cum trăiesc belarușii: fapte și cifre

Cine câștigă cât

Belarusii angajați în domeniul tehnologiilor IT au cel mai mare salariu mediu: până la 1.750 de dolari. Lucrătorii din transportul aerian, finanțatorii și membrii parlamentului - până la 1,3 mii de dolari. Lucrătorii din domeniul sănătății și educației primesc între 270 și 320 USD. Lucrătorii din mediul rural (aproximativ 250 USD) și bibliotecarii (220 USD) primesc cel mai puțin.

Cum trăiesc belarușii: fapte și cifre

Sărăcia nu este un viciu?

Doar 13% din populația Belarusului are un venit lunar mediu pe cap de locuitor de 300 USD sau mai mult. 6% dintre rezidenți au venituri sub bugetul minim de existență, adică mai puțin de 87 USD. Mai mult de 4% dintre gospodării sunt clasificate ca fiind cu venituri mici.

Cum trăiesc belarușii: fapte și cifre

Noi locuri de muncă și șomaj

În 2016, în Belarus au fost concediați cu 100.000 de persoane mai multe decât au fost angajați. Bursa de muncă a înregistrat 45 de mii de șomeri - 1% din populația activă economic. Indemnizațiile de șomaj sunt echivalente cu 13 USD. Autoritățile promit să creeze 50.000 de locuri de muncă, dar economiștii independenți cred că această sarcină este imposibilă fără reforme și condiții mai bune pentru afaceri.

Cum trăiesc belarușii: fapte și cifre

Cum să supraviețuiești pentru pensionari

Cea mai neprotejată categorie socială a populației sunt pensionarii. Pensia medie de pensionare este de aproximativ 150 USD. Cu toate acestea, majoritatea persoanelor în vârstă nu primesc mai mult de 120 USD pe lună. În 2016, autoritățile din Belarus au decis să majoreze vârsta de pensionare cu 6 luni anual. Până în 2022, va crește treptat de la 55 la 58 pentru femei și de la 60 la 63 pentru bărbați.

Cum trăiesc belarușii: fapte și cifre

Creșterea costului locuințelor și serviciilor comunale

De la 1 ianuarie, costul utilitati pentru o familie de 3 persoane care locuiește într-un apartament cu două camere a ajuns la 40 USD, depășind limita anuală de creștere a guvernului de 5 USD. Creșterea tarifelor pentru locuințe și servicii comunale este una dintre condițiile pentru ca FMI să acorde un împrumut de 3 miliarde de dolari către Minsk. Până la sfârșitul anului 2017, bielorușii vor rambursa 75% din costurile locuințelor și serviciilor comunale, iar până la sfârșitul anului 2018 - 100%.

Cum trăiesc belarușii: fapte și cifre

Lider în creșterea prețurilor

Belarus este pe primul loc în ceea ce privește creșterea prețurilor în spațiul post-sovietic în 2016. După denominare, ținută la 1 iulie și scoasă din ruble belaruse patru zerouri, prețurile la produsele nealimentare au crescut în medie cu 10%, iar pentru unele produse alimentare și servicii - cu 20-30%.




 

Ar putea fi util să citiți: