Omejitve financiranja kot element upravljanja odhodkov zveznega proračuna. Obseg financiranja Pridobivanje največjih obsegov financiranja v regiji Novosibirsk

NAROČITE

O POSTOPKU ODOBRITVE IN POVEČANJA MEJNEGA OBSEGA FINANCIRANJA

V skladu s proračunskim zakonikom Ruske federacije, Zakon Čeljabinske regije "O proračunskem procesu v Čeljabinski regiji"

NAROČAM:

1. Odobrite priloženi Postopek za odobritev in predložitev najvišjega zneska financiranja.

2. Ta ukaz se uradno objavi.

3. Organizacija izvajanja tega ukaza se zaupa prvemu namestniku ministra za finance regije Čeljabinsk Prygunov A.E. in namestnik ministra za finance regije Čeljabinsk Astakhov G.A.

minister za finance
Čeljabinska regija
A.V. PŠENICIN

Postopek odobritve in predložitve najvišjega zneska financiranja

Odobreno
po naročilu
Ministrstvo za finance
Čeljabinska regija
z dne 28. februarja 2014 N 13-NP

I. Splošne določbe

1. Ta postopek za odobritev in sporočanje najvišjih zneskov financiranja (v nadaljnjem besedilu: postopek) je bil razvit v skladu s proračunskim zakonikom Ruske federacije, zakonom regije Čeljabinsk "O proračunskem procesu v regiji Čeljabinsk" za organizacijo izvrševanja proračuna regije za odhodke in določa pravila za odobritev in poročanje glavnim upravljavcem sredstev proračuna regije (v nadaljnjem besedilu: glavni upravljavci) in prejemnikom sredstev proračuna regije (v nadaljnjem besedilu: prejemniki sredstev) najvišji znesek plačila denarnih obveznosti v ustreznem obdobju tekočega proračunskega leta sredstev regijskega proračuna (v nadaljnjem besedilu - ).

II. Odobritev in izvajanje maksimalnih obsegov financiranja

2. Najvišje količine financiranja odobri Ministrstvo za finance Čeljabinske regije (v nadaljnjem besedilu: Ministrstvo za finance regije) na splošno v zvezi z glavnimi upravljavci na mesečni osnovi, zmanjšane za neizpolnjene največje količine financiranja prejšnje obdobje in se porazdelijo na podlagi nastanka poslovnega dogodka od začetka tekočega poslovnega leta minus nerazporejeni maksimalni obseg financiranja prejšnjega obdobja (Priloga 1 k temu postopku) na podlagi denarnega načrta ob upoštevanju napovedi denarnih sredstev prejemki in denarna plačila za ustrezno obdobje za stroške:

na račun lastnih sredstev regionalnega proračuna;

na račun ciljnih prihodkov iz zveznega proračuna v obliki enotne subvencije.

(ur.)

V tekočem mesecu se lahko spremenijo največji obsegi financiranja v obrazcu v skladu s Prilogo 2 k temu postopku.

3. Najvišje zneske financiranja mesečno sporoča ministrstvo za finance regije v obliki obvestil zakladnice v skladu z dodatkom 3 k temu postopku. Glavni upravljavci samostojno razdelijo maksimalne zneske sredstev med prejemnike sredstev pod njihovim nadzorom.

Za odhodke iz ciljnih prihodkov iz zveznega proračuna, zagotovljenih regionalnemu proračunu, ki niso navedeni v odstavku 2 tega postopka, pa tudi iz državnih zunajproračunskih skladov in državnih organizacij in (ali) družb, Ministrstvo za finance regije ne določi najvišjih zneskov financiranja.

(vnesen odstavek)

III. Razdelitev najvišjega obsega sredstev za izvajanje operacij izdatkov regionalnega proračuna na osebnih računih, odprtih pri regionalnem ministrstvu za finance

4. Razporeditev najvišjih obsegov financiranja po prejemnikih sredstev regionalnega proračuna in šifrah proračunske klasifikacije izdatkov regionalnega proračuna se izvede na podlagi upravnih vlog, ki jih oblikujejo in predložijo Ministrstvu za finance regije glavni upravljavci v obliki v skladu z Dodatkom 4 k temu postopku.

(kakor je bil spremenjen z odredbo Ministrstva za finance Čeljabinske regije z dne 15. aprila 2015 N 10-NP)

5. Administrativne vloge se oblikujejo v mejah obsega financiranja, ki ga določi ministrstvo za finance regije v obliki obvestil zakladnice za stroške, določene v odstavku 2 tega postopka.

(kakor je bil spremenjen z odredbo Ministrstva za finance Čeljabinske regije z dne 30. decembra 2016 N 32-NP)

Ministrstvu za finance regije glavni upravitelj predloži upravno vlogo na papirju v dveh izvodih in (ali) v elektronski obliki, ki jo podpišeta vodja in glavni računovodja glavnega upravitelja (njunih namestnikov) lastnoročno ali z uporabo elektronski podpis, če obstaja elektronski dokumentarni promet, ki se izvaja v skladu s pogodbo o elektronskem vodenju dokumentov, sklenjeni med glavnim upravljavcem in ministrstvom za finance regije (v nadaljnjem besedilu: elektronski dokumentarni promet).

6. Ministrstvo za finance regije preveri pravilnost izvedbe vsake upravne vloge za:

skladnost podpisov in odtisa pečata na papirju z vzorci, ki so na voljo v kartici z vzorci podpisov in odtisa pečata;

skladnost s popolnostjo in pravilnostjo njegovega polnjenja;

skladnost s proračunsko klasifikacijo izdatkov, ki se uporablja pri izvrševanju regionalnega proračuna;

prekoračitev zneskov, navedenih v upravni vlogi, prosti saldo meja proračunskih obveznosti in (ali) proračunskih sredstev, prilagojeni najvišji obseg financiranja za mesec za ustreznega glavnega upravitelja.

prisotnost ravnovesja ciljnih prihodkov iz zveznega proračuna, državnih izvenproračunskih skladov in državnih organizacij in (ali) družb (če so izdatki iz teh sredstev, razen v primerih, ko se ta sredstva zagotovijo regionalnemu proračunu) v okviru zneska, potrebnega za plačilo denarnih obveznosti;

(odstavek uveden z odredbo Ministrstva za finance Čeljabinske regije z dne 30. decembra 2016 N 32-NP)

prekoračitev zneskov, določenih v upravni vlogi, prosti saldo, najvišji znesek financiranja, zagotovljen glavnemu upravljavcu sredstev zveznega proračuna kot prejemniku sredstev zveznega proračuna in evidentiran na osebnem računu, namenjenem odražanju transakcij na prenesenih pooblastilih. , odprt v zvezni finančni instituciji, ki izvaja prenesena pooblastila (v primeru, ko se zagotavljanje ciljnih prihodkov iz zveznega proračuna v regionalni proračun izvaja v znesku, potrebnem za plačilo denarnih obveznosti).

(odstavek uveden z odredbo Ministrstva za finance Čeljabinske regije z dne 30. decembra 2016 N 32-NP)

7. Če obrazec, podrobnosti ali kazalniki iz odstavka 6 tega postopka, navedeni v upravni vlogi, niso v skladu z zahtevami tega postopka, Ministrstvo za finance regije vrne glavnemu upravitelju en izvod dokumenta upravna vloga na papirju z oznako »Zavrnjeno« in v elektronski obliki navedbo razlogov za zavrnitev.

8. Ministrstvo za finance regije na podlagi upravnih zahtevkov oblikuje in posreduje glavnim upravljavcem za ustrezno obdobje v okviru šifer proračunske klasifikacije odhodkov regijskega proračuna v elektronski obliki obvestilo o najvišjih zneskih financiranja. , na papirju register obvestil o proračunskih dodelitvah v obliki v skladu s Prilogo 5 k temu postopku.

(kakor je bil spremenjen z Odredbami Ministrstva za finance Čeljabinske regije z dne 31. decembra 2014 N 59-NP, z dne 15. aprila 2015 N 10-NP)

IV. Porazdelitev največjega obsega financiranja za izvajanje operacij izdatkov regionalnega proračuna na osebnih računih, odprtih v Zveznem ministrstvu za finance za regijo Čeljabinsk (v nadaljnjem besedilu: UFK)

9. Za razdelitev največjega obsega financiranja odhodkov regionalnega proračuna na osebnih računih, odprtih v UFK, glavni upravitelj oblikuje in predloži ločeno upravno vlogo Ministrstvu za finance regije (Dodatek 4 k temu postopku) v skladu z odstavkom 5 tega postopka.

10. Ministrstvo za finance regije preveri pravilnost upravne vloge v skladu z določbami 6. odstavka tega postopka.

(klavzula 10, kakor je bila spremenjena z Odlokom Ministrstva za finance Čeljabinske regije z dne 30. decembra 2016 N 32-NP)

11. Če obrazec, podrobnosti ali kazalniki iz odstavka 6 tega postopka, navedeni v upravni vlogi, niso v skladu z zahtevami tega postopka, Ministrstvo za finance regije vrne glavnemu administratorju en izvod dokumenta. upravna vloga na papirju z oznako »Zavrnjeno« in v elektronski obliki navedbo razlogov za zavrnitev.

(kakor je bil spremenjen z odredbo Ministrstva za finance Čeljabinske regije z dne 30. decembra 2016 N 32-NP)

12. Ministrstvo za finance regije na podlagi upravnih vlog, sprejetih v izvršitev, ustvari in posreduje Zvezni komisiji za finančni nadzor načrte izdatkov (registre načrtov izdatkov) v skladu z zahtevami, ki jih določi Zvezna zakladnica.

Dodatek 1. Omejitve financiranja

Priloga 1
naročiti
odobritev in komunikacijo
največje količine
financiranje

ODOBRENA:

minister za finance

Čeljabinska regija

__________________________

"___" ____________ 20__

Omejitve financiranja


(mesec)

_______________________ ________________ ____________________

(položaj) (podpis) (prepis)

Dodatek 2. Omejitve financiranja

Dodatek 2
naročiti
odobritev in komunikacijo
največje količine
financiranje

ODOBRENA:

minister za finance

Čeljabinska regija

__________________________

"___" ____________ 20__

Omejitve financiranja

dne _________________ 20_____
(mesec)

Ime glavnega upravljavca sredstev regionalnega proračuna

vklj. _____ 20__ (dan, mesec)

_______________________ ________________ ____________________

(položaj) (podpis) (prepis)

_______________________ ________________ ____________________

(položaj) (podpis) (prepis)

Dodatek 3

naročiti
odobritev in komunikacijo
največje količine
financiranje

┌════════‰
Obvestilo državne blagajne N ││
└════════…

dne _____________ 20__

Od: Ministrstvo za finance Čeljabinske regije

_________________________________________

Glavni upravitelj sklada

regionalni proračun _______________________________________

Merska enota: rub.

Na podlagi tega obvestila zakladnice je treba razdeliti

najvišji obseg financiranja za prejemnike sredstev regionalnega proračuna,

pod vašim nadzorom, šifre proračunske klasifikacije za izdatke

regionalni proračun in ga predloži Ministrstvu za finance v Čeljabinsku

področja upravnih aplikacij.

Znesek brez trenutnih sprememb

Trenutne spremembe

Znesek ob upoštevanju trenutnih sprememb

Opomba

Namestnik ministra za finance

Čeljabinska regija __________________________

Vodja oddelka (oddelka) __________________________

Odgovorni izvajalec __________________________

"___"___________ 20___

Priloga 4. VLOGA ZA UPRAVLJANJE N _____ z dne ___.___.____

Dodatek 4
naročiti
odobritev in komunikacijo
največje količine
financiranje
(spremenjen z Uredbo Ministrstva za finance
Čeljabinska regija z dne 31. decembra 2014 N 59-NP)

Ministrstvo za finance Čeljabinske regije

ali glavni direktor)

VLOGA ZA UPRAVO N _____ z dne ___.___.____

Vodja: ________________________________

Račun N _________________________________

Podlaga: ________________________________________________________________

številka dokumenta

Datum dokumenta

Prejemnik proračuna

Osnova

Nadzornik

Glavni računovodja
___________________ __________________________________

(podpis) (dešifriranje podpisa)

Priloga 5. Register obvestil o omejitvah financiranja

Dodatek 5
naročiti
odobritev in komunikacijo
največje količine
financiranje

Ministrstvo za finance Čeljabinske regije
__________________________________________

(ime organa, ki izvršuje proračun,

ali glavni direktor)

Register obvestil o omejitvah financiranja

Vrsta financiranja:

Obrazec stroškov

Prejemnik proračuna

Šifra subvencije

Vrsta transakcije

Osnova

Vodja oddelka ____________________ ________________________

(podpis) (dešifriranje podpisa)

Izvršitelj
_____________________ ________________________

(podpis) (dešifriranje podpisa)

Priloga 6. Register obvestil o omejitvah financiranja

Dodatek 6
naročiti
odobritev in komunikacijo
največje količine
financiranje

Delam na Ministrstvu za naravne vire, ekologijo in lastninska razmerja Republike Altaj - proračunsko financiranje. Leta 2016 je naše ministrstvo pregledala Zvezna agencija za gozdove (Rosleskhoz). Predmet revizije je poraba sredstev za obdobje 2014–2015, zagotovljenih ministrstvu v obliki subvencij iz zveznega proračuna za izvajanje prenesenih pooblastil na področju odnosov v gozdovih. Po koncu inšpekcijskega pregleda je bila med drugimi pripombami zapisana točka - stanje neporabljenih sredstev subvencije ni bilo preneseno v predpisanem roku v zvezni proračun v višini 28,3 tisoč rubljev. Revizor je ta znesek videl v dokumentu - Zbirni podatki o osebnih računih podrejenih nosilcev glavnega upravljavca (upravljavca) proračunskih sredstev na dan 1. 1. 2016 (Obr. 0531822) v poglavju 1.3 Neporabljeni proračunski podatki prejemnika proračunskih sredstev, stolpec 8 - Mejni zneski financiranja.

Pri poskusu vračila tega zneska (preostalih subvencij) od 01.01.2016 v višini 28,3 tisoč rubljev je UFK zavrnil. To motivira z dejstvom, da so to ostanki omejitev, ne denarja. Trenutno te točke še nismo izpolnili, kot je predpisano. Rok je 20. februar. Kdo ima v tej zadevi prav, revizor ali blagajna, in kaj naj storim v tej situaciji?

Odgovori

Galina Nefedova odgovarja, strokovnjak

Mejni obsegi financiranja so najvišji obsegi plačila denarnih obveznosti. Ne morete jih dati nazaj v proračun. Postopek, ki določa pravila za odobritev in sporočanje glavnim upraviteljem, upraviteljem in prejemnikom najvišjih zneskov sredstev v ustreznem obdobju tekočega proračunskega leta pri organizaciji izvrševanja zveznega proračuna za odhodke, je bil odobren z Uredbo Ministrstva za finance. Finance Rusije z dne 21. decembra 2015 št. 204n.

Največji obsegi financiranja prenehajo veljati po izteku obdobja, za katerega so bili določeni, razen če je bila sprejeta odločitev o preklicu največjih obsegov financiranja (točka 13 Odloka Ministrstva za finance Rusije z dne 21. decembra 2015 št. 204n).

Ko nastopi datum poteka najvišjih zneskov financiranja, teritorialni organ zvezne zakladnice najkasneje naslednji delovni dan prekliče kazalnike najvišjih zneskov financiranja, zabeležene na osebnih računih glavnih upravljavcev, upravljavcev, prejemnikov. , in drugi prejemniki (člen 30 Odloka Ministrstva za finance Rusije z dne 21. decembra 2015 št. 204n) .

Zelo pogosto se zgodi, da se proračunska sredstva, ki jih državni instituciji v začetku leta prinesejo s finančnim dokumentom, v resnici nakazujejo po delih s strani blagajne (mesečno ali četrtletno). Če proračunska sredstva upoštevate na kontih izpolnjenih limitov proračunskih obveznosti oziroma sredstev (ki se upoštevajo na kontih 5. oddelka proračunskega kontnega načrta), boste težko pridobili ažurne podatke. o stanju sredstev v obdobju. Za rešitev te težave v programu »1C: Računovodstvo državne ustanove, 8. izd. 2.0" organizirano nesistemsko obračunavanje maksimalnih obsegov financiranja (POF) na izvenbilančnih računih POF.P, POF.R, POF.S.

Za običajno obračunavanje prenesenih proračunskih sredstev v okviru CPS je potrebno vzpostaviti izvenbilančne konte POF v kontnem načrtu (USAP). Če želite to narediti, morate odpreti kontni načrt, ki se nahaja v razdelku »Administracija«:

Nato v razdelku »UPR« kontnega načrta poiščite račune za obračunavanje najvišjih zneskov financiranja:


Za nastavitev morate odpreti vsakega od treh računov POF in označiti potrditveno polje »Računovodstvo po KPS« (ta nastavitev pomeni, da se bo računovodstvo vodilo v kontekstu KPS):


Registracija POF, ki jih je Ministrstvo za finance prinesla ustanovi, se izvede v dokumentu »Podatki o proračunu« na zavihku POF:



Za običajno obračunavanje prenesenih proračunskih sredstev v okviru KBK in KOSGU morate najprej konfigurirati obrazec. Če želite to narediti, v obrazcu za registracijo POF kliknite gumb »Vsa dejanja« (ki se nahaja v glavi dokumenta) in izberite element kontekstnega menija »Spremeni obrazec«:


V obrazcu, ki se odpre, razširite seznam, poiščite KBK in KOSGU, kot je prikazano na sliki, in potrdite polja nasproti teh vrednosti.


Po končanih nastavitvah bo obrazec izgledal takole:


Po nastavitvi morate registrirati POF, ki jih je v tem obdobju dokončala državna blagajna:


Na zavihku »Računovodska transakcija« določite tipično transakcijo (izberite med predlaganimi vnaprej določenimi elementi):


Rezultat dokumenta:


Po evidentiranju izpolnjenih računovodskih izkazov je treba finančno-gospodarsko dejavnost izvajati na običajen način v smislu načrtovanja in pooblaščanja (evidentirati proračunske obveznosti, nato denarne obveznosti in izpolnitev denarnih obveznosti s plačilnimi listinami).
Za sledenje znesku, ki je bil izplačan, in stanjem POF, evidentiranih v obdobju, se uporablja poročilo "Zbirni podatki o izvrševanju proračuna PBS", ki se nahaja v razdelku "Načrtovanje in odobritev", postavka " Poročila o načrtovanju in odobritvi«.



Poročilo mora biti tudi konfigurirano tako, da odraža zahtevane informacije. Če želite to narediti, kliknite ustrezen gumb v obrazcu za poročilo.


Nato v obrazcu, ki se odpre, nastavite naslednje nastavitve:


Ko je konfigurirano, bo poročilo videti takole:


Z ustvarjanjem poročila za zahtevano obdobje lahko spremljate, koliko POF je bilo dokončanega v tem obdobju in koliko denarja je še ostalo. V stolpcu »Neizpolnjeni POF« bo prikazana razlika med izpolnjenim POF in zneskom denarnih dokumentov za izpolnjene proračunske obveznosti.

Poleg pisem Zvezne zakladnice št. 07-04-05/03-911 z dne 29. decembra 2015 in št. 07-04-05/03-929 z dne 31. decembra 2015 vas obveščamo, da v skladu z odst. 13 postopka odobritve in obveščanje glavnih upravljavcev, upravljavcev in prejemnikov sredstev zveznega proračuna o najvišjem znesku plačila denarnih obveznosti, odobrenem z odredbo Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 21. decembra 2015 št. 204n (v nadaljnjem besedilu - postopek št. 204n), najvišji znesek plačila denarnih obveznosti (v nadaljnjem besedilu - najvišji znesek financiranja) potečejo po izteku obdobja, za katerega so bile ustanovljene.

Trenutno so odobreni najvišji obsegi financiranja za vse glavne upravljavce zveznih proračunskih sredstev za prvo četrtletje 2016. V obdobju veljavnosti najvišjih obsegov financiranja se stanja najvišjih obsegov financiranja odražajo na osebnih računih glavnih upravitelji, upravljavci, prejemniki in drugi prejemniki se upoštevajo po načelu nastanka poslovnega dogodka.

Ko nastopi datum poteka največjega obsega financiranja, teritorialni organ zvezne zakladnice v skladu s členom 30 postopka št. 204n najpozneje naslednji delovni dan prekliče kazalnike največjega obsega financiranja, zabeležene na osebnem račune glavnih upravljavcev, upravnikov, prejemnikov in drugih prejemnikov z generiranjem Potrdila (šifra obrazca po OKUD 0504833). Datum preklica kazalnikov največjih obsegov financiranja, odobrenih za prvo četrtletje 2016, je 1. april 2016.

Poleg tega vas opozarjamo, da teritorialni organ zvezne zakladnice v skladu z odstavkoma 2 in 3 pisma št. 07-04-05/03-911 z dne 29. decembra 2015 izvaja dnevni nadzor, da zagotovi, da so gotovinska plačila evidentirana na ustreznih osebnih računih prejemnikov ne presegajo drugih prejemnikov, doseženih največjih obsegov financiranja in v primeru preseganja denarnih izdatkov takoj pošlje ustrezne informacije zvezni zakladnici na elektronski naslov vodje Oddelka za zagotavljanje izvrševanja zvezni proračun E.A. Semenova [e-pošta zaščitena](v kopiji na naslov namestnika vodje oddelka za zagotavljanje izvrševanja zveznega proračuna O.V. Pavlyukova [e-pošta zaščitena]) z navedbo razlogov za zgornji presežek. Istočasno se teritorialnim organom zvezne zakladnice naroči, da prilagodijo ravnovesje največjih obsegov financiranja v skladu z oddelkom "3.5.2. Izvedba prilagoditve stanja POFR glede na znesek denarnih izdatkov, izvedenih pred prejemom POFR" Metode dela v aplikacijski programski opremi "Avtomatizirani sistem zvezne zakladnice" v pogojih prenosa POFR v zvezni proračun. Priložena je posodobljena različica zgornje metodologije.

R.E. Artjuhin

Pregled dokumenta

Za vse glavne upravljavce sredstev zveznega proračuna za prvo četrtletje 2016 so bili odobreni največji obsegi financiranja.

Ko nastopi datum izteka največjega obsega financiranja, teritorialni organ zvezne zakladnice najkasneje naslednji delovni dan prekliče kazalnike največjega obsega financiranja, zabeležene na osebnih računih glavnih upraviteljev, upravljavcev, prejemnikov in ostali prejemniki z generiranjem potrdila (šifra obrazca po OKUD 0504833). Datum preklica kazalnikov, odobrenih za prvo četrtletje 2016, je 1. april 2016.

Opozoriti je treba tudi, da teritorialni organ zvezne zakladnice izvaja dnevni nadzor nad dejstvom, da gotovinska plačila, evidentirana na ustreznih osebnih računih prejemnikov in drugih prejemnikov, ne presegajo najvišjega obsega financiranja.



 

Morda bi bilo koristno prebrati: