20 Şubat 1995 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı 176. II

RUSYA FEDERASYONU BAŞKANI

STRATEJİ HAKKINDA

2025'E KADAR DÖNEM İÇİN

1. Ekteki Rusya Federasyonu Çevre Güvenliği Stratejisini 2025 yılına kadar onaylayın.

2. Rusya Federasyonu Hükümeti, 2025 yılına kadar Rusya Federasyonu Çevre Güvenliği Stratejisinin uygulanmasına yönelik eylem planını 3 ay içinde onaylayacaktır.

3. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 4 Şubat 1994 tarihli "Rusya Federasyonu'nun çevre koruma ve sürdürülebilir kalkınma için devlet stratejisi hakkında" Kararnamesi'nin geçersiz olduğunu kabul edin (Rusya Federasyonu Devlet Başkanı ve Hükümeti'nin kanunlarının toplanması, 1994) , N 6, madde 436).

4. Bu Kararname imzalandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Başkan

Rusya Federasyonu

Moskova Kremlini

Onaylı

Başkan Kararnamesi

Rusya Federasyonu

STRATEJİ

RUSYA FEDERASYONUNUN ÇEVRE GÜVENLİĞİ

2025'E KADAR DÖNEM İÇİN

I. Genel hükümler

1. Rusya Federasyonu'nun çevre güvenliği (bundan böyle - çevre güvenliği olarak anılacaktır), ulusal güvenliğin ayrılmaz bir parçasıdır. Bu Strateji, çevre güvenliğine yönelik temel zorlukları ve tehditleri, çevre güvenliğini sağlama alanında devlet politikasını uygulamaya yönelik hedefleri, hedefleri ve mekanizmaları tanımlayan, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlama alanında stratejik bir planlama belgesidir.

2. Bu Stratejinin yasal dayanağı, Rusya Federasyonu Anayasası, 28 Haziran 2014 tarihli Federal Yasa N'dir. 172-FZ"Rusya Federasyonu'nda Stratejik Planlama Üzerine" ve diğer federal yasalar, 31 Aralık 2015 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N "Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Stratejisi Hakkında", Çevre alanındaki devlet politikasının temelleri Rusya Federasyonu Başkanı tarafından 30 Nisan 2012'de onaylanan 2030 yılına kadar Rusya Federasyonu'nun gelişimi ve Rusya Federasyonu Başkanı'nın diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri.

3. Bu Strateji, federal, bölgesel, belediye ve sektörel düzeylerde çevre güvenliği alanında devlet politikasının oluşturulması ve uygulanması için temel oluşturur.

4. Çevre güvenliği hedeflerine ulaşılması, çevre güvenliğine yönelik iç ve dış zorlukları ve tehditleri önlemeyi ve ortadan kaldırmayı amaçlayan birleşik bir devlet politikasının uygulanması yoluyla gerçekleştirilir.

II. Mevcut çevre güvenliği durumunun değerlendirilmesi

5. Ülke nüfusunun çoğunun, üretim kapasitelerinin ve en verimli tarım arazilerinin yoğunlaştığı (ülke topraklarının yaklaşık yüzde 15'i) Rusya Federasyonu topraklarındaki çevrenin durumu, çevresel açıdan olumsuz olarak değerlendirilmektedir. parametreler.

6. Kimyasal, fiziksel, biyolojik ve diğer faktörlerin çevresel etki düzeylerini azaltmak, tehlikeli üretim tesislerindeki acil durumlar dahil olmak üzere doğal ve insan kaynaklı acil durumları önlemek, ekonominin sektörlerini uyarlamak için alınan önlemlere rağmen çevre güvenliğine yönelik tehditler devam etmektedir. olumsuz iklim değişiklikleri.

7. Ülke nüfusunun yüzde 74'ünün yaşadığı şehirler ve bunlara bitişik bölgelerdeki çevre, kaynakları sanayi, enerji ve ulaşım tesisleri ile sermaye inşaat projeleri olan önemli olumsuz etkilere maruz kalmaktadır. 17.1 milyon insan, yüksek ve çok yüksek hava kirliliğine sahip şehirlerde yaşıyor ki bu, ülkenin kentsel nüfusunun yüzde 17'sini oluşturuyor.

8. Su kütlelerindeki su kalitesiyle ilgili durum, öncelikle endüstriyel ve evsel atık su deşarjları ve tarım arazilerinden yüzey suyu akışı nedeniyle elverişsiz olmaya devam etmektedir. Böylece, atık suyun yüzde 19'u arıtılmadan su kütlelerine deşarj ediliyor, yüzde 70'i yetersiz arıtılıyor ve sadece yüzde 11'i belirlenmiş izin verilen deşarj standartlarına göre arıtılıyor. Arıtılmamış ve yetersiz arıtılmış atık suların deşarjı, yüzey ve yeraltı sularının kirlenmesine, kirleticilerin dip çökeltilerinde birikmesine ve su ekosistemlerinin bozulmasına neden olur. Bu, ülke nüfusunun yüzde 30 ila 40'ının düzenli olarak hijyenik standartları karşılamayan su kullanmasına yol açıyor. İçme sularının kimyasallar ve mikroorganizmalarla kirlenmesi nedeniyle ölüm riski (yılda ortalama 11 bin vaka) ve nüfusun hastalık riski (yılda ortalama 3 milyon vaka) artmaktadır.

9. Ülkenin hemen hemen tüm bölgelerinde arazi ve toprak koşullarında bozulma eğilimi devam etmektedir. Arazi ve toprak bozulmasına, bitkilerin, hayvanların ve diğer organizmaların yaşam alanlarındaki değişikliklere yol açan ana olumsuz süreçler, su ve rüzgar erozyonu, su basması, toprak taşkınları, su basması, tuzlanma ve toprakların solonetzleşmesidir. Ülkedeki toplam tarım arazilerinin yarısından fazlası bu işlemlere tabidir. İnşaat sırasında ve ayrıca maden yataklarının geliştirilmesi sırasında bozulan arazilerin ıslahına yönelik önlemler, belirlenen süreler içinde gerçekleştirilmez. Dolaşımdaki kirlenmiş arazinin toplam alanı yaklaşık 75 milyon hektardır. Ekonomik değerini kaybetmiş veya çevreye olumsuz etkisi olan bozuk arazilerin alanı 1 milyon hektardan fazladır. Rusya Federasyonu'nun 27 kurucu biriminde 100 milyon hektardan fazla bir alanda bir dereceye kadar arazi çölleşmesi gözlemleniyor.

10. Geçmiş ekonomik ve diğer faaliyetler sonucunda 30 milyar tonun üzerinde üretim ve tüketim atığı birikmiştir. Bölge envanterinin sonuçlarına göre, 17 milyon insanın yaşamı ve sağlığı için potansiyel bir tehdit kaynağı olan 340 birikmiş çevresel hasar tespit edildi.

11. Yılda yaklaşık 4 milyar ton üretim ve tüketim atığı üretilmekte olup, bunun 55-60 milyon tonu evsel katı atıktır. İkincil ekonomik dolaşımda yer almayan ancak düzenli depolama ve düzenli depolama alanlarına bırakılan atık miktarı artmakta, bu da verimli tarım arazilerinin dolaşımdan çekilmesine yol açmaktadır. Yaklaşık 15.000 adet yetkili atık bertaraf sahası yaklaşık 4 milyon hektarlık bir alanı kaplamaktadır ve bu alan yılda 300.000 ila 400.000 hektar arasında büyümektedir.

12. 1986'da Çernobil nükleer santralindeki felaket, 1957'de Mayak üretim derneğindeki kaza, nükleer yakıt çevrimi organizasyonlarının ve nükleer silah kompleksi organizasyonlarının faaliyetleri ve ayrıca nedeniyle bölgelerin artan radyoaktif kirlenmesi devam ediyor. nükleer silah denemelerinden sonra yerel radyoaktif serpinti.

13. Petrol ve petrol ürünlerinin dökülmesi, özellikle Rusya'nın Arktik bölgesinde, petrol üretimi, petrol ve petrol ürünlerinin taşınması, nakliyesi ve depolanması alanlarında çevre üzerinde uzun vadeli olumsuz etkiye yol açan önemli bir tehlike oluşturmaktadır. Federasyon.

14. Devlet gözlem ağına göre, Rusya Federasyonu topraklarında yılda yaklaşık 950 tehlikeli hidrometeorolojik olay (sel, kuraklık, şiddetli rüzgar, şiddetli yağış vb.) kaydedilmekte ve bu da ekonominin sektörlerine önemli zararlar vermektedir ve nüfusun geçim kaynakları. Bu tür fenomenler genellikle doğal acil durumların kaynağı haline gelir (son yıllarda vakaların yüzde 80'inden fazlası). Uzman tahminlerine göre, bazı yıllarda tehlikeli hidrometeorolojik olaylardan kaynaklanan maddi hasar, gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 1'ine ulaşabilir.

15. Gözlemlenen tehlikeli jeolojik olaylar (depremler, volkanik aktivite, toprak kaymaları), buzulbilimsel ve jeokriyolojik süreçler (çığlar ve buzullar, permafrostun yok edilmesi), orman yangınları ve tehlikeli biyojenik süreçler (dahil olmak üzere doğal fokal hastalıkların yayılmasının neden olduğu salgınlar) ile birlikte bu tür hastalıkların patojenlerinin göçmen hayvanlar tarafından taşınmasıyla ilişkili olanlar), yılda kurban sayısı 100-200 bin kişi olan doğal acil durumların kaynağı haline gelir.

16. Tehlikeli üretim tesislerinin sabit varlıklarında yüksek düzeyde (yüzde 60'tan fazla) amortisman devam ediyor. Acil durum hidrolik yapılarının payı yüzde 5 civarındadır. Ekonominin küresel modernizasyon olasılığının yokluğunda, ıslah sistemleri ve hidrolik yapılar da dahil olmak üzere bu tür tesislerin güvenli bir şekilde işletilmesinin rolü artmaktadır.

17. Elverişsiz bir ortam, özellikle sanayi merkezlerinde ve üretim tesislerinin yakınında yaşayan nüfusun sağlığının bozulmasına ve ölüm oranlarının artmasına neden olur.

18. Uzman tahminlerine göre, çevresel bozulma ve buna bağlı ekonomik faktörlerden kaynaklanan yıllık ekonomik kayıplar, insan sağlığına verilen zararlar dikkate alınmaksızın, gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 4-6'sı kadardır.

III. Çevre Güvenliğine Yönelik Zorluklar ve Tehditler

19. Küresel çevre güvenliği sorunları şunları içerir:

a) insanların yaşamını ve sağlığını, flora ve fauna durumunu kaçınılmaz olarak etkileyen ve bazı bölgelerde nüfusun refahı ve sürdürülebilir kalkınma için somut bir tehdit haline gelen gezegendeki iklim değişikliğinin sonuçları;

b) ekonominin küreselleşmesinin arka planına karşı, doğal kaynaklara erişim mücadelesine yol açan ve Rusya'nın ulusal güvenliğini olumsuz yönde etkileyen rezervlerinde azalma ile doğal kaynakların tüketiminde bir artış Federasyon;

c) çölleşme, kuraklık, arazi ve toprak bozulması dahil olmak üzere çevresel bozulmanın olumsuz sonuçları;

d) ekosistemler için geri döndürülemez sonuçlar doğuran ve bütünlüklerini bozan biyolojik çeşitliliğin azaltılması.

20. Dahili çevresel güvenlik sorunları şunları içerir:

a) yüksek derecede çevre kirliliği ve doğal nesnelerin bozulması ile karakterize edilen yoğun nüfuslu alanların varlığı;

b) toksik ve radyoaktif maddeler de dahil olmak üzere kirleticilerin diğer devletlerin topraklarından sınırlara taşınması nedeniyle atmosferik hava ve su kütlelerinin kirlenmesi;

c) su kütlelerinin önemli bir bölümünde yüksek derecede kirlilik ve düşük su kalitesi, küçük nehirlerin ekosistemlerinin bozulması, büyük sanayi işletmelerinin bulunduğu alanlarda yeraltı sularının teknolojik olarak kirlenmesi;

d) kullanımlarının düşük seviyede olmasıyla birlikte üretim ve tüketim atığı üretimi hacminde bir artış;

e) radyoaktif ve kimyasal kontaminasyona maruz kalan bölgeler de dahil olmak üzere çevreye birikmiş zarar veren önemli sayıda nesnenin varlığı;

f) artan arazi ve toprak bozulması, bitki türlerinin sayısında azalma;

g) hayvanlar dünyasının tür çeşitliliğinde ve nadir hayvan türlerinin popülasyon sayısında azalma;

h) tehlikeli üretim tesislerinin sabit varlıklarının yüksek derecede amortismanı ve ekonominin düşük teknolojik modernizasyon oranları;

i) çevre dostu teknolojilerin düşük düzeyde geliştirilmesi ve uygulanması;

j) doğa yönetimi alanında önemli ölçüde kriminalizasyon ve bir gölge pazarın varlığı;

k) devlet ve ekonomik kuruluşlar tarafından çevre koruma önlemlerinin yetersiz finansmanı;

l) çevre üzerindeki olumsuz etki için ödeme, çevreye verilen zararın tazmini, idari para cezaları ve diğer çevresel ödemeler ve vergiler için Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçeleri tarafından alınan fonların uygunsuz ve verimsiz kullanımı;

m) düşük düzeyde ekolojik eğitim ve nüfusun ekolojik kültürü.

21. Çevre güvenliğine yönelik dış tehditler, sınır aşan atmosferik hava kirliliği, orman yangınları, sınır aşan su yollarının yeniden dağıtılması, suda yaşayanlar da dahil olmak üzere hayvanların göçü için engellerin oluşturulması, sucul biyolojik kaynakların izinsiz çıkarılması (avlanması), göçmen türlerin vurulmasıdır. hayvanlar, Rusya Federasyonu topraklarına hareket, çeşitli ölçeklerde salgınlara (epizootics, epiphytoties) neden olabilen enfekte organizmalar.

22. Artan küresel rekabetin zemininde, Rusya Federasyonu topraklarında vicdansız yabancı veya ulusötesi ticari yapılar tarafından çevreye zararlı endüstrileri ve üretim ve tüketim atıklarını yerleştirmeye yönelik çevresel olarak gerekçesiz ekonomik ve diğer faaliyetler ve girişimler mümkündür. Hem pazarlanabilir formda hem de tüketici özelliklerini kaybettikten sonra çevre, yaşam ve insan sağlığı için artan tehlike oluşturan ürünlerin ithal edilme olasılığı yüksektir.

23. Rusya Federasyonu'na karşı izlenen çevreleme politikası kapsamında, yabancı çevre dostu yenilikçi teknolojilere, malzemelere ve ekipmanlara erişimin kısıtlanması tehdidi bulunmaktadır.

IV. Hedefler, ana görevler, öncelikli alanlar

ve alanında devlet politikasının uygulanması için mekanizmalar

çevre güvenliğini sağlamak

24. Çevre güvenliğini sağlama alanındaki devlet politikasının hedefleri, doğal çevrenin korunması ve restorasyonu, olumlu bir insan yaşamı ve ekonominin sürdürülebilir gelişimi için gerekli çevre kalitesinin sağlanması, birikmiş zararın ortadan kaldırılmasıdır. Artan ekonomik aktivite ve küresel iklim değişikliği bağlamında ekonomik ve diğer faaliyetler nedeniyle çevre.

25. Bu Stratejinin 24. paragrafında belirtilen hedeflere ulaşmak için, çevre güvenliğine yönelik zorluklar ve tehditler dikkate alınarak, aşağıdaki ana görevler çözülmelidir:

a) yüzey ve yeraltı sularının kirlenmesinin önlenmesi, kirlenmiş su kütlelerinde su kalitesinin iyileştirilmesi, su ekosistemlerinin restorasyonu;

b) şehirlerde ve diğer yerleşim yerlerinde daha fazla kirliliğin önlenmesi ve hava kirliliği seviyesinin azaltılması;

c) doğal kaynakların verimli kullanılması, üretim ve tüketim atıklarının kullanım düzeyinin artırılması;

d) çevreye verilen birikmiş zararın ortadan kaldırılması;

e) arazi ve toprak bozulmasının önlenmesi;

f) biyolojik çeşitliliğin, kara ve deniz ekosistemlerinin korunması;

g) iklim değişikliğinin doğal çevre bileşenleri üzerindeki etkisinin olumsuz sonuçlarının hafifletilmesi.

26. Çevre güvenliğini sağlama alanındaki ana görevlerin çözümü aşağıdaki öncelikli alanlarda gerçekleştirilmelidir:

a) çevre koruma ve doğa yönetimi alanındaki mevzuatın yanı sıra çevre güvenliğini sağlamaya yönelik kurumsal sistemin iyileştirilmesi;

b) yenilikçi ve çevre dostu teknolojilerin tanıtılması, çevre dostu endüstrilerin geliştirilmesi;

c) üretim ve tüketim atıklarının verimli yönetimi için bir sistemin geliştirilmesi, bu tür atıkların yeniden kullanımı da dahil olmak üzere geri dönüştürülmesi için bir endüstrinin oluşturulması;

d) radyasyon, kimyasal ve biyolojik tehlikeli atıkların işlenmesi alanında kontrolün etkinliğinin arttırılması;

e) arıtma tesislerinin inşası ve modernizasyonu ile atmosferik havaya kirletici emisyonlarının hacmini veya kütlesini ve kirleticilerin su kütlelerine boşaltımını azaltmayı amaçlayan teknolojilerin tanıtılması;

f) tehlikeli üretim tesislerinde ve diğer insan yapımı acil durumlarda kaza risklerinin en aza indirilmesi (yerleşik standartlara indirilmesi);

g) doğal ve insan kaynaklı acil durumların olumsuz çevresel sonuçlarını önlemek ve ortadan kaldırmak için önlemler alan kuvvetlerin teknik potansiyelini ve teçhizatını artırmak;

h) antropojenik faktörlerin çevre üzerindeki etkisinin olumsuz sonuçlarının ortadan kaldırılmasının yanı sıra ekonomik ve diğer faaliyetler sonucunda kirlenen bölgelerin ve su alanlarının rehabilitasyonu;

i) maden arama ve üretimi sırasında çevreye verilen zararın en aza indirilmesi;

j) ekonomik ve diğer faaliyetler sonucunda bozulan arazi alanında azalma;

k) ormanların ekolojik potansiyelini korumak için orman, avcılık ve su biyolojik kaynakları dahil olmak üzere doğal kaynakların korunması ve rasyonel kullanımına yönelik etkili önlemlerin uygulanması;

l) nadir ve nesli tükenmekte olan bitki, hayvan ve diğer organizma türleri, bunların yaşam alanları dahil olmak üzere biyolojik çeşitliliğin korunmasına yönelik önlemlerin genişletilmesi ve ayrıca özel olarak korunan doğal alanlar sisteminin geliştirilmesi;

m) çevre fonları sisteminin oluşturulması ve geliştirilmesi;

n) çevre dostu teknolojiler dahil, çevre koruma ve doğa yönetimi alanında temel ve uygulamalı bilimsel araştırmaların etkinleştirilmesi;

o) çevre eğitimi ve aydınlatma sisteminin geliştirilmesi, çevre güvenliğini sağlama alanında personelin ileri eğitimi;

p) ulusal çıkarların korunmasını dikkate alarak çevrenin korunması ve doğa yönetimi alanında uluslararası işbirliğinin derinleştirilmesi.

27. Çevre güvenliğini sağlama alanında devlet politikasının uygulanmasına yönelik ana mekanizmalar şunlardır:

a) sera gazı emisyonlarının devlet tarafından düzenlenmesi için önlemler almak, düşük sera gazı emisyonları ve ekonominin iklim direncini sağlayan sosyo-ekonomik kalkınma için uzun vadeli stratejiler geliştirmek;

b) çevre ve endüstriyel güvenlik gerekliliklerini içeren bir teknik düzenleme sisteminin oluşturulması;

c) Rusya Federasyonu'nun, makro bölgelerin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, belediyelerin proje ve kalkınma programlarının stratejik bir çevresel değerlendirmesinin yapılması, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin yanı sıra çevresel etki değerlendirmesinin değerlendirilmesi ve proje belgelerinin değerlendirilmesi, endüstriyel güvenlik değerlendirmesi;

d) çevre, yaşam ve insan sağlığı için potansiyel olarak tehlikeli olan faaliyetlerin ruhsatlandırılması;

e) çevre koruma alanında düzenleme ve lisanslama faaliyetleri;

f) mevcut en iyi teknolojileri kullanan çevreye zararlı endüstriler için entegre çevre izinlerinin getirilmesi;

g) şehirlerin ve diğer yerleşim yerlerinin bölgeleri (bölümleri) için, bu bölgelerde bulunan sabit ve hareketli çevre kirliliği kaynakları dikkate alınarak, atmosferik hava kirliliğinin özet hesaplamaları sisteminin uygulanması;

h) Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabını ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitaplarını sürdürmek;

i) Nadir ve tehlike altındaki bitki, hayvan ve diğer organizma türlerinin korunmasına yönelik stratejilerin uygulanması;

j) özel olarak korunan doğal alanlar sisteminin yönetimi;

k) devlet çevre denetiminin, çevre koruma alanında üretim kontrolünün (endüstriyel çevre kontrolü), çevre koruma alanında kamu kontrolünün (kamu çevre kontrolü) ve devlet çevre denetiminin (devlet çevre denetimi) etkinliğinin arttırılması, ilgili olanlar dahil nesnelere flora ve fauna, arazi kaynakları;

l) Rusya Federasyonu tarafından yaban hayatı nesnelerinin korunması ve kullanılması alanında devredilen yetkilerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından yerine getirilmesi üzerindeki denetimin etkinliğinin arttırılması;

m) devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimi ve sosyal ve hijyenik izleme;

n) bir çevre denetim sisteminin kurulması;

o) mevcut en iyi teknolojilerin tanıtılmasının teşvik edilmesi, üretim ve tüketim atıklarının bertarafı, geri dönüşümü, işlenmesi ve nötralizasyonu için kullanılan modern çevre gerekliliklerini ve standartlarını karşılayan tesislerin oluşturulmasının yanı sıra üretimin yeniden kullanım hacminin arttırılması sübvansiyonlar ve vergi ve tarife avantajlarının sağlanması, diğer destek biçimleri aracılığıyla tüketim atıkları;

p) çevre koruma ve doğa yönetimi alanında bir program yaklaşımının kullanılması;

c) federal devlet makamlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına, yerel makamlara, tüzel kişilere, bireysel girişimcilere ve vatandaşlara çevrenin durumu ve olumsuz etki kaynakları hakkında bilgi sağlayan devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması ve geliştirilmesi devlet veri fonu devlet çevresel izleme (çevrenin devlet izlemesi), malların kullanımından kaynaklanan atıkları muhasebeleştirmek için birleşik bir devlet bilgi sistemi dahil olmak üzere;

r) halka ve kuruluşlara tehlikeli hidrometeorolojik ve heliojeofizik olaylar, çevrenin durumu ve kirliliği hakkında bilgi vermek.

V. Çevresel güvenlik durumunu değerlendirme mekanizmaları

ve bu Stratejinin uygulanması üzerinde kontrol

28. Çevre güvenliği durumunun değerlendirilmesi, aşağıdaki ana göstergeler (göstergeler) kullanılarak gerçekleştirilir:

a) çevre standartlarına uymayan Rusya Federasyonu topraklarının Rusya Federasyonu topraklarının toplam alanındaki payı;

b) çevre durumunun kalite standartlarını karşılamadığı bölgelerde yaşayan nüfusun Rusya Federasyonu'nun toplam nüfusuna oranı;

c) Rusya Federasyonu'nun toplam nüfusu içinde içme suyu kalitesinin sıhhi standartları karşılamadığı bölgelerde yaşayan nüfusun oranı;

d) cari yıldaki sera gazı emisyon hacminin 1990'daki bu emisyon hacmine oranı;

e) birim gayri safi yurtiçi hasıla başına üretilen tehlike sınıfı I atık hacmi;

f) birim gayri safi yurtiçi hasıla başına üretilen tehlike sınıfı II atık hacmi;

g) birim gayri safi yurtiçi hasıla başına üretilen tehlike sınıfı III atık hacmi;

h) birim gayri safi yurtiçi hasıla başına üretilen tehlike sınıfı IV atık hacmi;

i) gayri safi yurtiçi hasıla birimi başına üretilen tehlike sınıfı V atık hacmi;

j) tehlike sınıfı I'deki geri dönüştürülen ve nötralize edilen atığın, üretilen tehlike sınıfı I'deki atığın toplam hacmindeki payı;

k) tehlike sınıfı II'nin geri dönüştürülmüş ve nötralize edilmiş atıklarının, üretilen tehlike sınıfı II'nin atıklarının toplam hacmindeki payı;

l) tehlike sınıfı III'ün geri dönüştürülmüş ve nötralize edilmiş atıklarının, üretilen tehlike sınıfı III'ün atıklarının toplam hacmindeki payı;

m) tehlike sınıfı IV'ün geri dönüştürülen ve nötralize edilen atığının, üretilen tehlike sınıfı IV'ün atıklarının toplam hacmindeki payı;

n) Tehlike sınıfı V'in geri dönüştürülmüş ve nötralize edilmiş atıklarının üretilen tehlike sınıfı V'in toplam atık hacmindeki payı;

o) çevreye birikmiş zarar veren tasfiye edilmiş nesnelerin bu tür nesnelerin toplam hacmindeki payı;

p) rahatsız edilmiş arazilerin Rusya Federasyonu topraklarının toplam alanına oranı;

c) federal, bölgesel ve yerel öneme sahip özel olarak korunan doğal alanların Rusya Federasyonu topraklarının toplam alanındaki payı;

r) Rusya Federasyonu topraklarının toplam alanında ormanların işgal ettiği bölgelerin payı.

29. Bu Stratejinin uygulanması üzerindeki kontrol, çevre güvenliği durumunun göstergelerinin (göstergelerinin) optimal değerleri belirlenerek ve bu değerlere ulaşılması değerlendirilerek gerçekleştirilir. Belirtilen göstergelerin (göstergelerin) değerlerine ulaşıldığını değerlendirmenin sonuçları, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı tarafından Rusya Federasyonu Hükümetine sunulur ve Sekreterin yıllık raporuna yansıtılır. Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'nden Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'na devletin ulusal güvenliğinin durumu ve onu güçlendirmeye yönelik önlemler hakkında.

30. Çevre güvenliği durumunun göstergelerinin (göstergelerinin) listesi, bu Stratejinin uygulanmasının izlenmesinin sonuçlarına ve çevre koruma ve doğa alanında Rusya Federasyonu'nun yasal çerçevesinin geliştirilmesi sürecinde güncellenebilir. yönetmek.

VI. Bu Stratejinin uygulanmasının sonuçları, kaynaklar

ve kaynak sağlama mekanizmaları

31. Bu Stratejinin uygulanmasının sonuçları, çevre güvenliğinin sağlanması (doğal çevrenin korunması ve restorasyonu dahil), olumlu insan yaşamı ve ekonominin sürdürülebilir gelişimi için gerekli çevre kalitesinin sağlanması, birikmiş atıkların ortadan kaldırılması olmalıdır. ekonomik ve diğer faaliyetlerden kaynaklanan çevresel zararlar, ekonomik aktiviteyi artıran koşullarda hidrometeorolojik güvenliğin sağlanması ve küresel iklim değişikliği.

32. Bu Stratejinin uygulanmasına yönelik ana araçlar, Rusya Federasyonu'nun devlet programları ve program dışı faaliyet alanları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet programları ve bu Strateji dikkate alınarak geliştirilen belediye programlarıdır. Bu Strateji tarafından öngörülen önlemlerin finansmanı, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçeleri pahasına, federal bütçenin bütçe tahsisleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve sağlanan yerel bütçeler dahilinde gerçekleştirilir. bu programların ilgili yıl için uygulanmasının yanı sıra bütçe dışı kaynaklardan.

33. Rusya Federasyonu'nun münferit kurucu kuruluşlarının topraklarında veya bireysel sanayi işletmelerinin çıkarları doğrultusunda bu Strateji ile tanımlanan görevlerin uygulanmasında devlet yardımı, çeşitli mali veya mali olmayan planlar ve mekanizmalar kullanılarak gerçekleştirilebilir.

VII. Görevler, işlevler ve etkileşim sırası

amacıyla Rusya Federasyonu devlet organları

bu Stratejinin uygulanması

34. Bu Stratejinin uygulanması, çevre güvenliğini sağlama alanında devlet politikasının uygulanması yoluyla gerçekleştirilir.

35. Çevre güvenliğini sağlama alanındaki devlet politikası, Rusya Federasyonu'nun iç ve dış politikasının bir parçasıdır ve federal devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yerel yönetimler tarafından yürütülür. Vatandaşlar ve kamu dernekleri, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak çevre güvenliğini sağlama alanındaki devlet politikasının uygulanmasına katılırlar.

36. Çevre güvenliğini sağlamaya yönelik ana yönler, hedefler ve öncelikler Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenir.

37. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması, anayasal yetkileri çerçevesinde çevre güvenliği alanında yasal düzenlemeler yapar.

38. Rusya Federasyonu Hükümeti, çevre güvenliğini sağlama alanında devlet politikasının uygulanmasını organize eder ve her yıl Rusya Federasyonu Başkanına çevre güvenliğinin durumu ve onu güçlendirmeye yönelik önlemler hakkında bir rapor sunar.

39. Federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu teşekküllerinin yürütme makamları, yerel yönetimler yetkileri dahilinde bu Stratejinin uygulanmasına katılırlar.

40. Çevre güvenliğinin durumunu izleme ve değerlendirme işlevleri ve yetkileri, devlet çevre izlemesini (eyalet çevre izlemesi) yürütme yetkisine sahip federal yürütme organına verilmiştir.

Bu çalışma telif hakkı ile korunmamaktadır.
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1259. Maddesi uyarınca, yasalar, diğer yönetmelikler, mahkeme kararları, yasal, idari ve adli nitelikteki diğer materyaller, resmi belgeler dahil olmak üzere devlet organlarının ve belediyelerin yerel özyönetim organlarının resmi belgeleri uluslararası kuruluşların resmi çevirileri, halk sanatı eserleri (folklor), münhasıran bilgilendirme amaçlı olay ve gerçekler hakkındaki raporlar (günün haberleri, TV programları, araç programları vb.) .).

Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasını korumak için şuna karar verdim:

1. Rusya Federasyonu Hükümeti (ekte) tarafından sunulan federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel miras nesnelerinin Listesini onaylayın.

2. Federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel mirasın nesnelerinin, 30 Ağustos tarihli RSFSR Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca ulusal öneme sahip anıtlar olarak korumaya tabi olan tarihi ve kültürel anıtları içerdiğini belirleyin. , 1960 N 1327 "RSFSR'deki anıtların korunmasının daha da iyileştirilmesi üzerine" (Ek N 1), RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 4 Aralık 1974 N 624 ve 7 Eylül Kararlarına uygun olarak eklemelerle, 1976 N 495, 17 Aralık 1976 N 2026-r ve 15 Ağustos 1980 N 1297-r tarihli RSFSR Bakanlar Kurulu emirleri, 21 Mayıs 1982 tarihli RSFSR Bakanlar Kurulu Kararları N 303, 26 Eylül 1983 N 443 ve 11 Temmuz 1984 N 306, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 9 Ocak 1990 N 27-r ve 25 Ocak 1990 N 80-r emirleri, Hükümet Kararnamesi 20 Şubat 1992 tarihli Rusya Federasyonu N 116, Bakanlar Kurulu emirleri - 5 Temmuz 1993 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti N 1190-r ve 23 Temmuz 1993 N 1301-r (SP RSFSR, 1976, N 17, Sanat. 134; 1982, No. 13, Art. 84; 1984, N 13, Art. 108; Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti'nin kanunlarının toplanması, 1993, N 28, Art. 2662; 30, sanat. 2827).

3. Rusya Federasyonu Hükümeti, bu Kararnamenin 2. paragrafında belirtilen yasalara tabi olan federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel miras nesnelerinin bileşimini 6 ay içinde netleştirir.

4. Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Devlet Mülkiyet Yönetimi Devlet Komitesi, ilgili federal yürütme makamlarının katılımıyla, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarıyla mutabakata vararak, tüm mülkiyeti belirler. federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel mirasın her bir nesnesinin, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülen tarih ve kültür anıtlarının, kültürel mirasın diğer nesnelerinin devlet tescili kurallarına ve prosedürüne uygun olarak bileşimi .

Rusya Federasyonu halklarının özellikle değerli kültürel mirasının taşınır ve taşınmaz mallarının tam bileşimi, Rusya Federasyonu halklarının özellikle değerli kültürel mirasına ilişkin Başkan Kararı ile onaylanan Yönetmelik uyarınca belirlenir. Rusya Federasyonu'nun 30 Kasım 1992 tarihli ve 1487 sayılı "Rusya Federasyonu Halklarının Kültürel Mirasının Özellikle Değerli Nesneleri Üzerine" (Rusya Federasyonu Devlet Başkanı ve Hükümeti Kanunlarının Koleksiyonu, 1992, No. 23, madde 1961).

20 Şubat 1995 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 176 "Listenin onaylanması üzerine"

RUSYA FEDERASYONU BAŞKANI

LİSTENİN ONAYLANMASI ÜZERİNE

TARİHİ VE KÜLTÜREL MİRASIN NESNELERİ

FEDERAL (TÜM RUSYA) ÖNEMİNİN

Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasını korumak için şuna karar verdim:

1. Rusya Federasyonu Hükümeti (ekte) tarafından sunulan federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel miras nesnelerinin Listesini onaylayın.

2. Federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel mirasın nesnelerinin, 30 Ağustos 1960 tarihli RSFSR Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca ulusal öneme sahip anıtlar olarak korumaya tabi olan tarihi ve kültürel anıtları içerdiğini belirleyin. N 1327 "RSFSR'deki anıtların korunmasının daha da iyileştirilmesi hakkında" (Ek N 1), RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 4 Aralık 1974 N 624 ve 7 Eylül 1976 N Kararlarına uygun olarak ilavelerle 495, 17 Aralık 1976 N 2026-r ve 15 Ağustos 1980 N 1297-r tarihli RSFSR Bakanlar Kurulu emirleri, 21 Mayıs 1982 tarihli RSFSR Bakanlar Kurulu Kararları N 303, Eylül 26, 1983 N 443 ve 11 Temmuz 1984 N 306, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 9 Ocak 1990 N 27-r ve 25 Ocak 1990 N 80-r emirleri, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı 20 Şubat 1992 tarihli N 116, Bakanlar Kurulu emirleri - 5 Temmuz 1993 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti N 1190-r ve 23 Temmuz 1993 N 1301-r (SP RSFSR, 1976, N 17, Art. 134; 1982, No. 13, Art. 84; 1984, N 13, art. 108; Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti'nin kanunlarının toplanması, 1993, N 28, Art. 2662; 30, sanat. 2827).

Rusya Federasyonu halklarının özellikle değerli kültürel mirasının taşınır ve taşınmaz mallarının tam bileşimi, Rusya Federasyonu halklarının özellikle değerli kültürel mirasına ilişkin Başkan Kararı ile onaylanan Yönetmelik uyarınca belirlenir. 30 Kasım 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kararı N "Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının özellikle değerli nesneleri hakkında" (Rusya Federasyonu Devlet Başkanı ve Hükümeti'nin kanunlarının toplanması, 1992, No. 23, madde 1961) .

5. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının 26 Kasım 1994 tarihli "Rusya Federasyonu'nda yerel öneme sahip taşınmaz tarih ve kültür anıtlarının özelleştirilmesi hakkında" Kararnamesini değiştirin (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, N 32, md. . 3330), 2. paragraftaki kelimelerin değiştirilmesi: "Rusya Federasyonu Hükümeti" kelimeleri: "Rusya Federasyonu Başkanı".

Başkan

Rusya Federasyonu

Moskova Kremlini

Onaylı

Başkan Kararnamesi

Rusya Federasyonu

TASLAK

TARİHİ VE KÜLTÜREL MİRASIN NESNELERİ

FEDERAL (TÜM RUSYA) ÖNEMİNİN

Bölüm I. TARİH - KÜLTÜR MÜZELERİ - REZERVLER

VE MÜZE KOMPLEKSLERİ

Bölüm II. ARKEOLOJİ ANITLARI

──────────────────────────────────────┬───────────────────────────

GSK İLÇESİ

GSK BÖLGESİ

Bölüm III. ŞEHİRCİLİK VE MİMARLIK ANITI

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Rusya Federasyonu

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 20 Şubat 1995 tarihli Kararnamesi N 176 "FEDERAL (TÜM RUSYA) ÖNEMLİ TARİHİ VE KÜLTÜREL MİRAS NESNELERİ LİSTESİNİN ONAYLANMASINA DAİR"

Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasını korumak için şuna karar verdim:

1. Rusya Federasyonu Hükümeti (ekte) tarafından sunulan federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel miras nesnelerinin Listesini onaylayın.

2. Federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel mirasın nesnelerinin, 30 Ağustos 1960 tarihli RSFSR Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca ulusal öneme sahip anıtlar olarak korumaya tabi olan tarihi ve kültürel anıtları içerdiğini belirleyin. N 1327 "RSFSR'deki anıtların korunmasının daha da iyileştirilmesi üzerine "(Ek N 1), RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 4 Aralık 1974 N 624 ve 7 Eylül 1976 N kararlarına uygun olarak ilavelerle 495, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 17 Aralık 1976 N 2026-r ve 15 Ağustos 1980 N 1297-r emirleri, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 21 Mayıs 1982 N 303 Eylül kararları 26, 1983 N 443 ve 11 Temmuz 1984 N 306, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 9 Ocak 1990 N 27-r ve 25 Ocak 1990 N 80-r emirleri, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı 20 Şubat 1992 tarihli N 116, Bakanlar Kurulu emirleri - 5 Temmuz 1993 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti N 1190-r ve 23 Temmuz 1993 N 1301-r (SP RSFSR, 1976, N 17, Art. 134; 1982, No. 13, Art. 84; 1984, N 13, Art. 108; Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti'nin kanunlarının toplanması, 1993, N 28, Art. 2662; 30, sanat. 2827).

Rusya Federasyonu halklarının özellikle değerli kültürel mirasının taşınır ve taşınmaz mallarının tam bileşimi, Rusya Federasyonu halklarının özellikle değerli kültürel mirasına ilişkin Başkan Kararı ile onaylanan Yönetmelik uyarınca belirlenir. 30 Kasım 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kararı N 1487 "Rusya Federasyonu halklarının özellikle değerli kültürel mirasına ilişkin" (Rusya Federasyonu Devlet Başkanı ve Hükümeti'nin kanunlarının derlenmesi, 1992, No. 23, madde 1961).

Şunları okumak faydalı olabilir: