Lisans nedir ve nelere tabidir? Belirli faaliyet türlerinin lisanslanması: kavram, prosedür, belgeler

Lisans, belirli türdeki malları satma veya hizmet sağlama hakkını onaylayan bir belgedir. Lisans gerektiren faaliyetlerin mevcut listesi 100'den fazla öğe içermektedir. Bunlar geleneksel olarak uygulanması tüketicinin sağlığına ve güvenliğine zarar verebilecek olanları içerir. Bunu önlemek için devlet yetkililerinden uzmanlar, konunun tabi olduğu belirli kurallar ve koşullar geliştiriyorlar. girişimcilik faaliyeti yetkili bir şekilde davranma hakkına sahiptir ekonomik aktivite. İşletmenin bu gerekliliklere uygunluğu gerekli lisansın verilmesiyle teyit edilir.

Ekonomik faaliyetlerin ruhsatlandırılması, özel devlet kontrolüne tabi ana faaliyet türlerini ve gerekli izinlerin alınmasına ilişkin genel prosedürü tanımlayan 4 Mart 2011 tarihli “Lisanslama Kanunu” ile düzenlenmektedir. Bireysel hizmet ve malların lisanslanması sürecini daha ayrıntılı düzenleyen ve bunların hangileri olduğuna ilişkin bilgileri içeren düzenlemeler de bulunmaktadır. Devlet kurumu bu lisansı verir. Örneğin, eğitim ve pedagojik hizmetler sunarken, 16 Mart 2011 tarihli “Eğitim Faaliyetlerinin Ruhsatlandırılmasına İlişkin Yönetmelik” tarafından yönlendirilmelisiniz. Bu organların, verilen ve kayıtlı belgelerin elektronik kaydını tutmaları gerekmektedir. Genellikle lisansın veriliş tarihi, geçerlilik süresi, iptal tarihi ve belgenin alaka düzeyindeki olası değişikliklerle ilgili diğer notlar hakkında bilgi içerir. Lisans gerektiren en yaygın ticari faaliyet türleri şunlardır:

• alkol üretimi ve satışı;
• inşaat hizmetlerinin sağlanması;
• ilaç üretimi ve satışı;
• tıbbi hizmetlerin sağlanması;
• eğitim ve pedagojik sürecin organizasyonu;
• taşıma ve nakliye faaliyetleri;
• özellikle tehlikeli işler yapmak;
• güvenlik faaliyetleri;
• bankaların ve finansal kuruluşların faaliyetleri;
• jeodezik, kartografik faaliyetler;

Lisans almak için, seçilen faaliyet türünün lisanslanmasına ilişkin düzenlemelere uygun olarak uygun eyalet merkeziyle iletişime geçmelisiniz. Bu işlemleri uygun şekilde yürütmenin teknik yeteneğini doğrulayan standart bir belge paketine ihtiyacınız olacak. Örneğin, inşaat hizmetleri sağlamayı planlayan bir işletmenin bilançosunda gerekli sertifikalı ekipman ve araçların yanı sıra uygun şekilde eğitilmiş personel bulundurması veya kiralaması gerekir. Sağlanan belge paketi genellikle aşağıdakileri içerir:

• ifade;
• devlet kayıt verileri;
• Federal Vergi Servisi'ne kayıt hakkında bilgi;
• belirli bir döneme ait mali tablolar;
• sabit varlıkların maliyetinin bir listesini ve göstergesini içeren teknik ekipman hakkında bilgi;
• çalışanlara ilişkin bilgilerin yanı sıra uzmanlık ve güvenlik önlemlerine ilişkin eğitimleri tamamladıklarına dair sertifikalar.

Lisans veren makamlar, planlanan faaliyet türü için izinlerin alınmasını etkileyen ek veri ve bilgiler talep edebilir. Sağlanan paket için iki nüsha envanter hazırlanmalıdır.

Web sitemizde.

Fikri mülkiyet haklarının lisanslanması biraz farklı bir prosedüre sahiptir. Sahibi, kullanıcıya erişim haklarını bir lisans sözleşmesine dayalı olarak verir. Mal sahibi ile lisans sahibi arasındaki hukuki ilişki, Bazı Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılmasına Dair Kanun ile düzenlenmektedir. Örnek olarak elektronik kayıt verilebilir. elektronik imza, alındıktan sonra bir tür lisans, bir katılım sözleşmesidir.

Gerekli belgelerin paketi oldukça hacimli olduğundan, çoğu zaman lisans almak nitelikli yardım gerektirir. Lisanslar dahil çeşitli izinlerin hazırlanmasında uzmanlaşmış kuruluşların hizmetlerinden yararlanmak daha etkili olacaktır. Bu tür hizmetlere başvurunun firmanın internet sitesi üzerinden yapılması süreci önemli ölçüde hızlandıracaktır. Doğal olarak devlet ücretine ek olarak aracıların hizmetleri için de ödeme yapmanız gerekecektir. Ancak acil ihtiyaç durumunda, işletmenin faaliyetlerinin zorla askıya alınmasından kaynaklanan kayıpların yukarıdaki hizmetlerin maliyetini önemli ölçüde aştığı durumlarda bu tamamen haklıdır.

Açıkçası, lisanslama kurallarının her türlü faaliyetin planlama aşamasında dikkatle incelenmesi gerekir. Sonuçta, lisans eksikliği ciddi cezalara ve hatta muhtemelen işletmenin tasfiyesine yol açmaktadır.

Faaliyetlerin ruhsatlandırılması: ne zaman gereklidir ve prosedür nasıl yürütülür?

04.05.2011 tarih ve 99-FZ sayılı “Belirli Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılmasına İlişkin” Federal Kanuna göre, lisanslama vatandaşların haklarına, yaşamına veya sağlığına, ülkenin savunma kabiliyetine ve güvenliğine saygı göstermek amacıyla yapılır, güvenlik gereksinimlerinin yanı sıra çevre ve mimari anıtlar. Şirketinizin faaliyetleri bir dereceye kadar belirtilen gereklilikleri ihlal ediyorsa, o zaman lisans almak önkoşul işletme.

Bir belge nasıl alınır, nedir ve potansiyel bir lisans verenin hangi gereksinimleri karşılaması gerekir? Makalemizde cevapları arayın.

Lisanslama nedir: kanunun lafzı

Lisans, belirli bir faaliyeti gerçekleştirmenize izin veren özel bir izin belgesidir. Buna göre lisanslama, bu tür bir iznin alınması, yenilenmesi ve iptal edilmesi işlemidir. Lisanslama prosedürü yukarıdaki yasa (bundan sonra 99-FZ olarak anılacaktır) tarafından düzenlenir.

Bir lisansın varlığı, tüketiciye hizmetlerin veya işin güvenliğini ve kalitesini, bunların yasalarla ve diğer yasal düzenlemelerle belirlenen tüm standartlara uygunluğunu garanti eder.

Lisans adayı tüzel kişi veya bireysel girişimci olabilir. Birçok devlet kurumu lisans vermektedir. Hangisiyle iletişime geçmeliyim? Faaliyetin türüne bağlıdır. Örneğin, Federal Ulaştırma Denetleme Servisi tarafından birçok türde kargo taşımacılığı hizmeti sağlamak için bir lisans verilmektedir, denetim şirketleri Rusya Maliye Bakanlığı'ndan lisanslar almakta, tıbbi ekipman üretimi ve tıbbi hizmetlerin sağlanması için lisanslar verilmektedir. Roszdravnadzor tarafından ve güvenlik hizmetleri sağlama lisansı için Rusya İçişleri Bakanlığı'na başvurmanız gerekiyor. Toplamda ülkemizde lisanslama faaliyetlerinde bulunan 30'a yakın devlet kurumu bulunmaktadır.

Lisansların verilmesinin yanı sıra bunların iptali ve askıya alınmasından, lisans alan kuruluşların kayıtlarının tutulmasından ve ilgili şartlara uygunluğun izlenmesinden de sorumludurlar.

Ayrıca özel olanlar da var ticari organizasyonlar lisanslama konusunda danışmanlık yardımı sağlayanlar - bir belge paketinin toplanmasına ve tüm bürokratik engellerin aşılmasına yardımcı olurlar.

Lisanslama faaliyetlerinin bir eylem olmadığını unutmamak önemlidir. iyi niyet girişimci adına, ancak ihlali durumunda yaptırımların sağlandığı kanunun bir gereğidir.

Ne tür faaliyetler lisansa tabidir?

Bugün yasa, lisans alınmasının zorunlu olduğu 50'ye yakın faaliyet alanı tanımlıyor. Özellikle aşağıdakiler lisanslamaya tabidir:

• borç verme;
• bir şekilde devlet sırlarının korunmasıyla ilgili herhangi bir faaliyet;
• üretim ve ciro etil alkol ve alkol içeren ürünler;
• İletişim servisleri;
• farmasötik faaliyetler;
• özel güvenlik kurumlarının hizmetleri;
• tıbbi ekipmanların üretimi, kurulumu ve bakımı;
• değişim faaliyetleri;
• gümrük alanındaki hizmetler;
• Noterlik Hizmetleri;
• sigorta Servisi;
• dış ekonomik işlemler;
• uluslararası yolcu ve kargo taşımacılığı;
• silah ve mühimmat satışı;
• entelektüel faaliyet sonuçlarının kullanılması;
• televizyon ve radyo yayıncılığı;
• doğal kaynakların kullanımı;
• eğitim faaliyetleri vb.

Bu, katılmak için lisans gerektiren kapsamlı faaliyet listesinin yalnızca büyük bir kısmıdır.

Önemli!
Lisansların gerekli olduğu faaliyetlerin tam listesi, 4 Mayıs 2011 tarihli ve 99-FZ sayılı Federal Kanunun "Belirli faaliyet türlerinin lisanslanması hakkında" 12. Maddesinde yer almaktadır.

İstemek lisans almak anlamına gelmez: kuruluşlar için gereksinimler

Lisanslama prosedürü yeterlidir kolay bir iş değil ve başvuru sahibinin belirli gereksinimleri karşıladığını varsayar. Faaliyete uygun bir teknik temele (ve gerekli ekipmana sahip olunmalı ve uygun belgelere sahip olmalıdır), tesislere, kalifiye uzmanlardan oluşan bir personele, bir sisteme sahip olmak gerekir. üretim kontrolü, belirli büyüklükte kayıtlı sermaye, borcun olmaması ve çok daha fazlası.

bir notta
Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 333.33. Maddesine göre, çoğu faaliyet türü için lisans alma devlet vergisi 7,5 bin ruble'dir. Ancak bu kuralın istisnaları vardır. Örneğin, bankacılık işlemlerini yürütmek üzere lisans almak için %0,1 ödemeniz gerekecektir. kayıtlı sermaye, ancak 500 bin ruble'den fazla değil. Alkol içeren ürünlerin üretimi için lisans maliyeti 800 bin ruble, alkolün perakende satışı için ise yılda 65 bin ruble.

Lisansın nasıl alınacağı sorusunun kısa ve basit bir cevabı yoktur; en azından lisanslamanın kural ve koşulları, lisansın alındığı faaliyet türüne bağlıdır.

Ancak faaliyetin türü ne olursa olsun, lisans almak için aşağıdakiler gerekir:

• forma göre hazırlanan lisans başvurusu;
• lisans adayının lisans gerekliliklerine uygunluğunu gösteren belgelerin kopyaları (listeleri belirli bir faaliyet türünün lisanslanmasına ilişkin düzenlemeler tarafından belirlenir);
• şirketin kurucu belgeleri paketi;
• lisansın sağlanması için devlet vergisinin ödenmesinin makbuzu.

Lisans alma prosedürü

Lisanslama prosedürü birkaç aşamadan geçmeyi içerir.

Ödeme makbuzu pakete dahil olduğundan öncelikle devlet ücretini ödemeniz gerekir. gerekli belgeler. O zaman lisans almak için gereken tüm belgeleri toplamanız gerekiyor ve burada son derece dikkatli olmanız gerekiyor çünkü tek bir belgenin olmaması bile lisans almaya engel teşkil edecektir.

• şirketin adı, yasal şekli, yasal ve gerçek adresi, e-posta adresi ve telefon numarası, tüzel kişinin devlet tescil numarası ve adresini belirten kayıt yetkilisinin adı;
• TIN ve vergi servisine kayıt belgesinin ayrıntıları;
• lisanslı faaliyet türü;
• devlet vergisinin ödenmesine ilişkin makbuzun ayrıntıları;
• lisans verenin lisanslı faaliyet türüne ilişkin gerekliliklere uygunluğunu doğrulayan belgelerden elde edilen veriler.

Başvuru, destekleyici bir belge paketiyle birlikte ilgili lisans yetkilisine sunulur. 16 Temmuz 2012 tarih ve 722 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesine göre “Lisanslama konularına ilişkin belgelerin formda sağlanmasına ilişkin Kuralların onaylanması üzerine elektronik belgeler» Elektronik belgelerin sunulmasına izin verilmektedir.

Yasaya göre, belgelerin değerlendirilmek üzere kabul edilip edilmediği size beş iş günü içerisinde bildirilecektir. Olumlu bir cevap, lisansın fiilen cebinizde olduğu anlamına gelmez; yalnızca belgelerin eksiksiz olarak sağlandığı anlamına gelir. Ayrıca lisans otoritesinin belgeleri kabul etmeyi reddetmesi de olur; bunun nedeni, kural olarak, bazı belgelerin eksik olmasıdır. Daha sonra yetkililer kusurun giderilmesi gerektiği konusunda bir bildirim yayınlar. Bunun için 30 gün süre veriliyor.

Belgeler değerlendirilmek üzere kabul edilirse sabırlı olmanız gerekecektir. Lisanslama prosedürü başvuru tarihinden itibaren 45 gün sürer. Bu süre zarfında, lisanslama yetkilisi tüm belgeleri ve bunlarda belirtilen bilgilerin doğruluğunun yanı sıra başvuru sahibinin gerekliliklere uygunluğunu kontrol edecektir. Bundan sonra lisans verme emri verilir. Sipariş imzalandıktan 3 gün sonra firma yetkilisine teslim edilir.

Faaliyet lisansı sadece hak değil aynı zamanda yükümlülüktür. Lisansınızı veren devlet kurumunun sizi periyodik olarak denetleyeceğini lütfen unutmayın. Denetimler planlı veya programsız olabilir.

Planlı denetimlerin programı ve sıklığı faaliyet türüne bağlıdır; genellikle her 1-3 yılda bir gerçekleştirilir. Böyle bir inceleme sırasında kontrolörün ihlalleri tespit etmesi durumunda, bunları düzeltmek için 30 gününüz olacaktır. Aksi takdirde lisans askıya alınacak ve bu gerçeğe ilişkin veriler özel bir kayda girilecektir. İş adamı bu sürenin sonunda gereklilikleri göz ardı etmeye devam ederse lisans iptal edilecek.

Daha önceki denetimler sırasında ihlallerin tespit edilmesi, bu tür ihlallere ilişkin idareye rapor alınması vb. durumlarda olağanüstü denetimler gerçekleştirilir.

Bazen lisansın yeniden verilmesini gerektirecek koşullar gelişir. Yeniden yapılanma sırasında faaliyet lisansının yeniden verilmesi gerekiyor tüzel kişilikŞirketin yasal adresinin ve adının değiştirilmesi veya faaliyetin fiili veya yasal adresinin değiştirilmesi. Yeniden kayıt prosedürü birçok yönden lisans alma sürecine benzer, ancak bu durumda devlet vergisi daha azdır - 600 ruble'den.

Lisans alma süreci her ne kadar göz korkutucu görünse de bu belgenin alınması gereklidir. Ruhsatsız çalışmak idari bir suç olarak kabul edilir ve para cezası, ürünlere, üretim araçlarına ve hammaddelere el konulması ve bazı durumlarda faaliyetlerin durdurulması ile cezalandırılır.

Lisans almaya hazırlanmak zor ve özenli bir iştir, özel dikkat. Ancak bu konuda imkansız bir şey yoktur. Hala her şeyi doğru yaptığınızdan emin değilseniz, prosedüre güvenilir bir uzmana danışarak başlamak daha iyidir. hukuk Bürosu Faaliyet ruhsatı alınmasının tüm aşamalarında destek sağlayan.

Lisanslama yardımı

“Faaliyetlerin ruhsatlandırılması özellikle bu konuda uzman olmayan kişiler için en zor prosedürlerden biridir.- Cliff hukuk firmasından bir uzman diyor. - Lisans alması gereken yeni başlayan girişimciler, belgeleri hazırlarken sıklıkla yaygın hatalar yaparlar ve bunun sonucunda lisansları reddedilir. Değil en iyi başlangıç iş için! Lisanslama faaliyetlerine ilişkin prosedür, lisans sahibinin tüm gereksinimlere ve koşullara sıkı sıkıya uymasını gerektirdiğinden, farklı alanlarda lisanslamanın inceliklerini bilen birinden yardım istemek mantıklı olacaktır.

Yasal öz ve yasal çerçeve lisanslama Lisansın ne olduğuna, lisansa, bu belgeyi elde etmek için gerekli koşul ve gerekliliklerin neler olduğuna ilişkin kapsamlı bir açıklama, 4 Mayıs 2011 tarihli 99. "Belirli Faaliyet Türlerinin Lisanslandırılmasına İlişkin" Federal Kanun'da verilmiştir. Resmi ifadeyi başka bir deyişle, bu, belirli bir süre için geçerli olan bir dizi hizmetin sağlanması için devletten izin alınmasına yönelik bir prosedürdür. Böyle bir iznin süresi dolduğunda yenilenmesi gerekir.

Lisanslamaya tabi olanların ana listesi, yasanın eklerinde ve ayrıca çeşitli endüstrilerin düzenlenmesine ilişkin bir dizi diğer yasal düzenlemede yer almaktadır. Lisans olmadan veya süresi dolmuşsa, bu belgelerde listelenen her türlü ticari faaliyetin yürütülmesi yasaktır ve idari sorumluluk gerektirir.

Devlet kontrolü, telif hakkı sahiplerinin ürünlerini kullanmak için yaptıkları anlaşmalarla karıştırılmamalıdır. Faaliyetlerin lisanslanmasının nasıl bir şey olduğunu, lisans sözleşmesinin ne olduğunu ve lisanstan nasıl farklılaştığını anlamak gerekir.

Sözleşme, yazar veya patent sahibi arasında, fikri faaliyetinin ürününü kullanma (kopyalama dahil) hakkı için yapılan bir anlaşmadır. Böyle bir belgenin imzalanması, teorik olarak karşılıklı yarar sağlayan gönüllü bir prosedürdür. Lisans sahibi, ürünü ticari amaçlarla kullanma fırsatına sahip olur ve lisans veren, taraflarca kararlaştırılan telif ücreti şeklinde ücret alır.

Devlet lisansı zorunlu bir belgedir ve bu belge olmadan bir dizi hizmetin yasal olarak sağlanması imkansızdır. Bugün tıp ve eczacılıkla ilgili her şey bu, organizasyon kumar, güvenlik ve dedektiflik faaliyetleri, eğitim ve medya, stratejik açıdan önemli ve özellikle tehlikeli faaliyetler.

Koşulsuz lisans alınmasını gerektiren durumların yanı sıra, bazı sektörlerde devlet izni ihtiyacı ancak belirli koşullar altında ortaya çıkmaktadır. Dolayısıyla inşaatta bu kategori sınıflandırılabilir. Özdenetim kuruluşunun profiline ve inşaat şirketinin erişim sağlamak istediği iş türlerine bağlı olarak, SRO'ya sunulması gereken belgeler listesine bir lisans eklenebilir. Federal hizmet sağlamak üzere güvenlik veya Acil Durumlar Bakanlığından lisans alınması yangın Güvenliği endüstriyel tesisler ile inşaat ve montaj faaliyetleri.

Lisanslama ihtiyacını neler belirliyor, ekonomide nasıl bir rol oynuyor?

Çok eski zamanlardan beri devlet, türleri düzenleme işlevini üstlenmiştir. ekonomik aktiviteözel izinler vererek. Lisans aslında Latinceden “izin” olarak çevriliyor. Lisanslı faaliyetlerin listesi bazı yerlerde daha dar, diğerlerinde daha genişti ve bu tür devlet izinlerinin biçimleri ve türleri de büyük farklılıklar gösteriyordu. Ancak öz aynı kaldı: Devlet, hazineyi veya bütçeyi (esas olarak) yenileme, ayrıca belirli bir bölgedeki ekonomik kuruluşların sayısını düzenleme ve belirli koşulları karşılamayanları ayıklama hakkını kullandı.

“Lisanslama” terimi oldukça yenidir ve nispeten yakın zamanda kullanılmaktadır. Başlangıçta lisansların rolü, belirli faaliyet haklarına ilişkin özel vergiler, örneğin ticaret hakkına ilişkin vergiler tarafından oynanıyordu. Şu veya bu ticari faaliyeti yürütme hakkına ilişkin vergiler eski Yunanlılar tarafından getirildi. Günümüzde lisanslamanın rolü düzenleyici olmaktan çok malidir.

Neden lisansa ihtiyacınız var??

tüketicileri doğrulanmamış üreticilerin düşük kaliteli ürünlerinden korumak için;

güvenilmez ticari kuruluşların sektöre girmesini önlemek;

bir tür finansal “giriş engeli” yaratmak;

yüksek endüstri standartlarını belirlemek;

Ulusal ekonominin belirli bir sektörünün uluslararası düzeyde rekabet gücünü artırmak.

Bu nedenle lisanslama kurumu modern piyasa ekonomisi için son derece önemlidir. Ve yine de eksiklikler yok değil. Bunlardan en önemlisi, lisans alma sürecinin bürokratikleşmesi ve lisanslama sürecinde “insan faktörünün” devreye girmesidir.

Bu prosedürün doğasında olan gereksiz zorluklar ve bürokrasi olmadan nasıl lisans alınır? "YurProfiConsult" şirketindeki avukatların profesyonel yardımından yararlanın.

Lisanslama ne kadar etkili, alternatif düzenleyici araçlar var mı?

İnsan faktörlerinin etkisi, lisanslamayı etkili bir düzenleme aracı olmaktan çıkarıp, belirli bir ücret karşılığında yeterli gerekçe olmadan izin alma yöntemine dönüştürebilir.

Bu faktörün üstesinden gelmek ve bu dezavantajdan kurtulmak için, belirli alanlarda (inşaat, tasarım, mühendislik araştırmaları vb.) ruhsatlandırma düzenleme yönteminin başka bir araçla değiştirilmesine karar verildi: özdenetim kuruluşları tarafından işe kabul.

Temelde, lisanslama süreci (biraz değiştirilmiş olsa da) SRO'ya bırakılmıştır, artık yalnızca lisansa kabul sertifikası adı verilmektedir. Gelecekte, lisansların SRO onaylarının yerini alacağı ekonomik faaliyet alanları listesinin genişletilmesi planlanıyor.

Ana fikir: Bir tür “mağaza içi” düzenlemenin devlet düzenlemesinden daha etkili olması gerekir. SRO üyeleri güvenilmez ortakları kabul etmekle ilgilenmezler ve buna ek olarak rekabetçi hususlar da iş başındadır. Ancak uygulamanın gösterdiği gibi, bu süreç henüz lisans almaktan çok daha katı değildir.

Benzer bir mekanizma da akreditasyondur. Lisanslamanın akreditasyondan farkı nedir? Lisans bir izindir. Akreditasyon, kanunla belirlenen belirli standartlara uygunluğun bir işaretidir. Bu kelimenin etimolojisi Latince “güven” anlamına gelen “credo”ya kadar uzanır. Üniversiteler ve tesisler akredite oldu kitle iletişim araçları lisanslama ve belgelendirme kuruluşlarının yanı sıra. Dolayısıyla akreditasyon (lisanslamaya göre) daha üst bir kurum olarak değerlendirilebilir.

Lisanslama türleri

Lisanslamaya tabi faaliyetlerin listesi son derece geniştir ve tam olarak "Lisanslandırma" Federal Kanununda bulunabilir. Lisanslamayı geçemeyen bir işletmeyi neler bekliyor? Beyan edilen faaliyetin gerçekleştirilememesi. Artık lisanslar süresiz olarak veriliyor, bu da tekrarlanan başvurularda lisans alamama riskini ortadan kaldırıyor. Ancak lisanslı faaliyet türlerinden birine başlarken lisanslama prosedürüne çok dikkat etmek gerekir. En sık ilgi duyulan lisans türleri:

Acil Durumlar Bakanlığı lisansı;

FSB lisansı;

yük ve yolcu taşımacılığı lisansı.

Ayrıca tıbbi ve farmakolojik faaliyetlerin ruhsatlandırılması da gereklidir, Eğitim faaliyetleri(okulların ruhsatlandırılması), uçak inşaat faaliyetleri, iletişim hizmetlerinin sağlanması, dedektiflik faaliyetleri vb.

Lisanslama Süreci

Lisanslama neleri içerir?? Bu süreçte iki aşama ayırt edilebilir: başvuru sahibi tarafından bir başvurunun ve bir belge paketinin sunulması ve fiili lisans verme kararı. Onlara daha detaylı bakalım.

Lisans başvurusu

Etkinlik lisanslaması nedir? Bu, her şeyden önce yapılması gereken faaliyet türüne uygunluğun kontrolüdür. Denetim, belirli bir lisanslama yetkilisi tarafından gerçekleştirilir (faaliyetin türüne bağlı olarak). Başvuru ve belge paketi bu kuruma gönderilir.

Nitelikli uzmanlar, başvuruyu doğru bir şekilde doldurmanıza ve gerekli belge paketini hazırlamanıza yardımcı olacaktır.

Başvuruya, listesi belirli lisans türüne bağlı olan belgeler (kopyaları şeklinde) eklenmelidir; gönderilen belgelerin bir listesi de eklenmelidir. Belgeleri ve başvuruyu posta yoluyla gönderebilirsiniz ( Tescilli posta ile bildirimde bulunarak) veya doğrudan lisans yetkilisine teslim edin.

Lisans verilmesine karar verilmesi

Lisans komisyonu neyi kontrol ediyor? Başvuru sahibinin lisans gerekliliklerine uygunluğu. Gönderilen belgelerin önce eksiksizliği, ardından doğruluğu kontrol edilir. Reddetmenin temeli, çarpık bilgilerin sunulması veya doğrulama süreci sırasında belirlenen lisans gerekliliklerine uyulmaması olabilir.

Sitenin tamamı Mevzuat Modeli formları Arbitraj uygulaması Açıklamalar Fatura Arşivi

LİSANS MEVZUATINDA İZİN VE LİSANS

LİSANSLAMA MEVZUATINDA
E. SPECTOR
Piyasa ilişkilerinin hızla gelişmesi bağlamında devletin temel ve öncelikli hedeflerinden biri, vatandaşların piyasadaki nezaket eksikliğinin olumsuz sonuçlarından güvenliğini sağlamaktır. Aslında bu amaçlarla bir lisanslama sistemi getirildi.
Lisans, tüzel veya gerçek bir kişinin (bireysel girişimci) bir tür pasaportudur ve belirli bir faaliyet türünü gerçekleştirmek için gerçek fırsatlara ve ön koşullara sahip olduğunu doğrular. Ayrıca, öncelikli olarak tek pazarın hukuki temellerinin oluşturulmasına dayalı olarak, devletin dolaylı devlet “manivelası” aracılığıyla kontrol işlevlerini yerine getirmesine olanak tanır.
Lisanslama kurumunun bir benzeri, Sovyetler Birliği'nde 20'li yıllardan beri var olan ve Moskova Konseyi R.K. Başkanlığı Zorunlu Kararlarına yansıyan lisanslama sistemidir. ve K.D. 9 Mayıs 1923 tarihli “Patentlerin Tescili Hakkında”. Bu belgenin ana düzenleme konusu balıkçılık faaliyetiydi: elle ticaret, tepsiler, sepetler, çeşitli balıkçılık işletmelerinin açılması (yerleşik ve hareketli faaliyetlere bölünme vardı) . Bunu uygulamak için, sahibi, polis departmanına alındığı tarihten itibaren yedi gün içinde zorunlu kayıtla birlikte Mosfinotdel'den bir balıkçılık patent sertifikası almakla yükümlüydü. Balıkçılık faaliyeti kavramı, hem üretim, ticaret, zanaat hem de uygulanması tescil gerektiren diğer faaliyet türlerini ve özel ve yetkili kuruluşlar tarafından incelenmesini kapsayacak şekilde en geniş anlamda kullanılmıştır. Böylece devlet, doğası gereği, kamu çıkarlarının çoğunun uygulanmasıyla bağlantılı olan bu tür faaliyetlerin uygulanması üzerinde özel bir kontrol kurmuştur.
Yasama düzeyinde ilk kez, 2 Aralık 1990 tarihli RSFSR "Bankalar ve Bankacılık Faaliyetleri Hakkında" Kanununda "ekonomik faaliyetlerin ruhsatlandırılması" kavramı ortaya çıktı. Bir süre sonra, devlet arasındaki etkileşim konularını düzenleyen temel belge ve işletmeler, girişimcilere geniş özgürlük sağlayan ve devlete silahlar, ilaçlar, radyoaktif ve değerli metaller vb. ile ilgili belirli türdeki faaliyetleri yürütmek için yalnızca münhasır tekel hakkı veren RSFSR “İşletmeler ve Girişimcilik Faaliyetleri Hakkında” Yasasıydı. alkollü içeceklerin ve tütün ürünlerinin üretiminin yanı sıra (21. Maddenin 1. fıkrası). Ancak girişimci girişim özgürlüğünün ilanına rağmen, Kanunda belirli türdeki ekonomik faaliyetlerin yalnızca özel izin (lisans) temelinde gerçekleştirilebileceğine dair bir kural (21. maddenin 4. fıkrası) vardı.
Ekonomik formasyondaki değişiklikle birlikte, devletin ayrıntılı düzenlemesini gerektiren yeni ekonomik faaliyet türlerinin ortaya çıkmasına katkıda bulunan bütün bir yeni sosyal ilişkiler katmanı ortaya çıktı. Ancak yasama faaliyetinin bunlara yeterince ve tutarlı bir şekilde yanıt verecek zamanı yoktu. Böylece, yeni ticari faaliyet türleri ortaya çıktıkça, devlet "geriye dönük olarak" ilgili yasal düzenlemeleri yayınladı. normatif kanun. Böylece hukuki düzenleme duruma bağlı olarak gelişti. Düzenlemelerin kabul edilmesiyle ilgili çok sayıda konunun (farklı düzeylerde) varlığı, lisanslama prosedürünün, koşullarının ve kriterlerinin belirlenmesinde zorluklar yarattı. Bölgesel düzeyde kabul edilen çok sayıda kanun da her zaman federal kanunlarla örtüşmüyordu. Bu nedenle, ekonomik faaliyete ilişkin çelişkili yasal düzenlemelerin varlığı ve lisanslamaya ilişkin kriterlerin ve koşulların belirlenmesinde başlangıç ​​noktası olacak katı, birleşik bir yasal çerçevenin bulunmaması, lisanslamaya ilişkin birleşik bir yasa ihtiyacını doğurmuştur.
Bugün sistemin merkezi yeri Rus mevzuatı Lisanslamaya ilişkin “Bazı Faaliyet Türlerinin Lisanslandırılmasına İlişkin” Federal Yasa kapsamındadır.
İçinde yer alan lisanslama tanımı, tüm yasal lisanslama rejiminin temelini oluşturur. Ayrıca, daha önce lisanslanan hemen hemen tüm faaliyet türlerini içeren lisanslı faaliyet türlerinin sabit birleştirilmiş listesi (Madde 17), kamu çıkarlarının korunmasını sağlamak için özel devlet kontrolü gerektiren alanların açıkça belirlenmesini mümkün kılmaktadır. Böylece, bu Kanun'un kabul edilmesinden önce, lisanslamanın belirli faaliyet türlerinin ortaya çıkıp gelişmesiyle ortaya çıkmasıyla ortaya çıkan hukuki belirsizlik ortadan kaldırılmıştır. Ancak Kanunda verilen liste kapsamlı değildir. Bu maddenin son paragrafı, lisansı bu Federal Yasanın yürürlüğe girmesinden önce yürürlükte olan kişiler tarafından sağlanan diğer faaliyet türlerinin de lisanslamaya tabi olduğunu ortaya koymaktadır. Federal yasalar(örneğin, 16 Şubat 1995 tarihli "İletişim" Federal Kanunu, 20 Şubat 1995 tarihli "Bilgi, Bilgilendirme ve Bilginin Korunması" Federal Kanunu, 27 Aralık 1991 tarihli "Kitle İletişimi Hakkında" Federal Kanunu) , 1997'de değiştirildiği şekliyle. , Federal Kanun "On değerli metaller ve değerli taşlar" 26 Mart 1998 tarihli Federal Kanun "Turizm faaliyetlerinin esasları hakkında Rusya Federasyonu" 24 Kasım 1996 tarihli, vb.). Kabul edilen Kanunun kapsamına girmeyen bir düzine lisanslı iş alanı daha var.
Daha önce ekonomik faaliyeti düzenleyen hemen hemen tüm federal yasaların doğasında bulunan karakteristik bir özellik, "izin" ve "lisans" kavramlarının belirsiz ve kaotik kullanımıdır. İlişkileri sorunu yalnızca teorik öneme sahip değildir. Uygulamada bunların kullanımıyla bağlantılı olarak çeşitli anlaşmazlıklar ortaya çıkmaktadır. İdari mevzuat ise “izin” kavramının net bir hukuki tanımını sunmuyor; düzenleme girişimleri ancak “lisans” kavramıyla başarılı oldu. Bu kavramların özünü ve etimolojisini anlamak, aralarında fark olup olmadığını veya içerik olarak aynı olup olmadığını öğrenmek gerekir.
İlk olarak, ana matris kavramı olan çözünürlüğü ayırmak gerekli görünüyor. Sözlük Rus dili S.I. Ozhegov ve N.Yu. Shvedova (M., 1998) bu kavramı bir şeyi yapma hakkı ve aynı zamanda böyle bir hakkı belgeleyen bir belge olarak tanımlamaktadır. Lisans kavramı özel bir terimin kapsamına girer ve herhangi bir faaliyeti yürütme izni (herhangi bir malın ithalatı veya ihracatına ilişkin lisans) olarak kabul edilir. Dolayısıyla, gördüğümüz gibi, bu iki kavram benzerdir ve kanunun öngördüğü belirli şartlara tabi olarak herhangi bir faaliyeti yürütme hakkını veren, devletten alınan özel bir izni temsil eder. Her iki kavram da tek bir izin rejiminin bileşenleridir: belirli eylemleri gerçekleştirmek için uygun kuruma başvuruda bulunan hem hukuki hem de fiziksel bir kişi, bunu yapmak için devletten izin alır (örneğin, silah satın almak, ilaç ticareti yapmak). , gayrimenkul faaliyetleri, değerli taşların işlenmesi ve geri kazanılması vb.).
“İzin” tanımı, devlet tescilini (tüzel kişiler ve bireyler, gayrimenkul), sertifikasyon, standardizasyon, akreditasyon, sertifikasyon vb. içeren daha geniş bir kavramdır. Ve doğası gereği farklı lisanslama yöntemleri aracılığıyla devlet, varlıkların yasal olarak ekonomik dolaşıma girişini onaylar. Ayrıca girişimciler için temel şart olan kayıt olmadan ekonomik dolaşıma yasal giriş yapılamayacak, konuların yeterliliği tanınmayacak, sözleşme yapma kabiliyeti verilemeyecek ve iş yapma ruhsatı verilmeyecektir. belirli türdeki faaliyetler yayınlanmayacaktır.
İzin mekanizmasının amacı, doğası gereği, en önemli kamu çıkarlarının sağlanması ve uygulanmasıyla ilgili olan ve bunlara katılımla bağlantılı olan bu tür faaliyetlerin uygulanması üzerinde özel devlet kontrolü oluşturmaktır. bunların uygulanmasına dahil olmayan sınırsız sayıda kişi. Devletin halkla ilişkiler üzerindeki etkisi yöntemlerinden biri olan izin, devletin "bu normun öngördüğü koşullar altında hukuki açıdan önemli bazı eylemleri gerçekleştirmeye veya kendi takdirine bağlı olarak bunları yapmaktan kaçınmaya" yasal rızasını temsil eder.
Ancak bu çalışmada, "izin" kavramı yalnızca bir "lisans" ile bağlantılı olarak, tam olarak herhangi bir ekonomik veya girişimci faaliyeti yürütmeye yetkili makam olan devletin iradesi olarak özel bir izin prizması aracılığıyla ele alınmaktadır. Kanunlarda lisans ve izin kavramları çoğu zaman eş zamanlı olarak anılır; “izin” kavramı parantez içindeki “lisans” açıklamasıyla birlikte kullanılır ve bunun tersi de geçerlidir. Her iki kavramın da kanunlardaki gerekçeleri, gerekleri, çıkarılma ve feshedilme mekanizmaları aynıdır. Böylece yasa koyucu bu kavramların öz ve içerik bakımından aynı olduğunu açıkça ortaya koymaktadır. Peki devlet neden bazı eylemler için izne, bazılarına ruhsata, bazılarına da izne ve ruhsata ihtiyaç duyuyor?
Yasalara dönelim. 25 Eylül 1998 tarihli "Belirli Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılmasına İlişkin" Federal Kanunda N 158-FZ Md. 2, lisansın, bir lisans yetkilisi tarafından bir tüzel kişiye veya bireysel veya bireysel girişimciye verilen, lisans gerekliliklerine ve koşullarına zorunlu olarak uyulması koşuluyla, lisanslı bir faaliyet türü yürütme izni (hakkı) olduğunu belirtir. İÇİNDE bu durumda"Lisans", izin kavramının bir lisansın yasal tanımı olduğu izin kavramıyla ortaya çıkar.
25 Nisan 1995 tarihli "Hayvanlar Dünyasına İlişkin" Federal Kanun, Sanatın 4. Kısmında N 52-FZ. 24, Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında listelenen türlere ait yabani hayvanların dolaşımına, istisnai durumlarda, çevre koruma için özel yetkili bir devlet organı tarafından Hükümetin öngördüğü şekilde verilen bir izin (idari lisans) kapsamında izin verildiğini söylüyor. Rusya Federasyonu. Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde 19 Şubat 1996 N 156 tarihli "Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında listelenen türlere ait yabani hayvanların dolaşımına yönelik izinlerin (idari lisanslar) verilmesine ilişkin prosedür hakkında" Sanat. “Hayvanlar Dünyasına İlişkin” Federal Kanunun 24'üncü maddesinin 2. paragrafı, Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında listelenen türlere ait yabani hayvanları kullanma hakkının yalnızca izin (idari) temelinde bir kişiden diğerine devredilebileceğini belirtmektedir. bu hayvanların dolaşımına ilişkin lisans).
9 Ocak 1996 tarihli "Nüfusun Radyasyon Güvenliği Hakkında" Federal Kanunu N 3-FZ Sanat. 10, iyonlaştırıcı radyasyon kaynaklarının yönetimi, iyonlaştırıcı radyasyon kaynaklarının tasarımı, inşası, bunlar için teknolojik ekipmanların tasarımı ve üretimi alanındaki araştırma ve geliştirme çalışmalarının yalnızca kurumlar tarafından verilen özel izinler (lisanslar) temelinde gerçekleştirildiğini belirtir. lisanslama yapmaya yetkilidir.
Benzer pek çok düzenleme var ve hepsini listelemeye gerek yok. Ancak buradan da anlaşılacağı üzere izin ve lisanslar, devletin bir kişiye belirli konularda, faaliyet türlerinde yeterliliğini tanıdığı anlamına gelen ve izin ve lisansta belirtilen bu tür faaliyetleri yürütme hakkı veren resmi belgelerdir. ayrıca bu belgelerin geçerlilik şartlarını ve şartlarını belirler. Bir diğer soru da bu belgelerin aynı mı, aynı mı olduğudur.
18 Temmuz 1995 N 108-FZ tarihli "Reklamcılık" Federal Kanununda "izin" terimi kullanılmaktadır. Sanat'a göre. Kanunun 14'üne göre kentsel, kırsal yerleşim birimlerinde ve diğer bölgelerde reklam dağıtımı poster, stant, ışıklı pano ve diğer şekillerde gerçekleştirilebilir. teknik araçlar ve otoyol yönetim organının yanı sıra eyalet otomobil trafik müfettişliğinin bölgesel bölümü, geçiş hakkı ve yol kenarı bölgesi federal içişleri yürütme organı ile mutabakata varılan ilgili yerel yönetim organının izniyle izin verilir. kentsel ve kırsal yerleşim bölgeleri dışındaki otoyolların. Yani, Devlet Trafik Polisi (GIBDD) ve diğer ilgili kurumlar, İçişleri Bakanlığı'nın 14 Eylül 1995 tarihli "Rusya Federasyonu "Reklam Hakkında" Kanununun Uygulanması Hakkında" talimatında belirtilen kurallara dayanmaktadır. N 1/4377 (Ek "Güvenlik koşullarına göre yollara, sokaklara reklam yerleştirilmesine ilişkin gereksinimler) trafik"), reklam yayınlama izni verilmesine karar verilmesi. Karayolu trafiği artan bir tehlike kaynağı olduğundan, açık hava reklamlarının yerleştirilmesine ilişkin lisanslama prosedürü, trafik güvenliğinin sağlanmasına yöneliktir.
Örneğin, reklam, trafik yönetiminin teknik araçlarının görünürlüğünü sınırlamamalı veya trafik katılımcılarının algılarına müdahale etmemeli, trafik katılımcılarının ışıktan kör olmasına neden olmamalı, yayaları caddelere çıkmaya zorlayacak şekilde yerleştirilmemelidir. ve bunu algılamak için yollar, reklam yapısının kenarından yolun kenarına kadar olan mesafe 2,5 metreden az ise, refüj şeridinde reklam yapılmasına izin verilmez, vb. Sonuç olarak, bu şartların yerine getirilmesi halinde ilgili makam, reklam dağıtımına ilişkin resmi bir belge olan izin verir.
İzin, reklam yayınlama hakkının yürütme makamlarının devlet tarafından yasal olarak tanınmasıdır. Bu izin olmadan bu tür işlemler hukuken geçerli değildir. Elbette bu durumda izin, esas itibarıyla iznin yazılı ifadesi olan bir lisans da olabilir. Sonuçta izin için öngörülen şartlar, lisans için oldukça gerçekçidir. Verilme gerekçeleri ve izin gerekliliklerine ek olarak lisansla ilgili benzer bir nokta da organizasyonel noktadır: reklam dağıtma izninin verilmesi için, ilgili makam tarafından belirlenen şekil ve miktarda bir ücret alınır. Bu durumda miktar, reklam dağıtma izni verilmesine yönelik çalışma maliyetini aşmamalıdır. Ancak bana öyle geliyor ki, belgelerin mevcut genel özelliklerine ek olarak, bu durumda "izin" kavramının kullanılması da tamamen haklı. Bu da belgenin verilmesinin geçici, tek seferlik olmasından kaynaklanmaktadır. Reklam için gerekli şartları yerine getirmişseniz, ilgili makamdan izin almışsanız, hiçbir hukuki sonuç doğurmaz. Yani, aşağıdakileri ayırt edebiliriz gibi görünüyor ayırt edici özellik izinli lisanslar: herhangi bir faaliyeti gerçekleştirmek için izin verilir ve belirli kriter ve gerekliliklere uygun olarak belirli bir faaliyet türü için lisans verilir.
Ayrıca devletin belirli bir tür faaliyeti yürütmek için hem izin hem de lisansa ihtiyaç duyduğu, dolayısıyla bireylerin ve toplumun geçim kaynaklarına olan talebin arttığı durumlar da vardır. Örneğin, 17 Kasım 1995 N 169-FZ tarihli “Rusya Federasyonu'ndaki Mimari Faaliyetler Hakkında Federal Kanun”, mimarlar (tüzel kişiler ve bireyler) için mimari faaliyet lisansına ek olarak, aynı zamanda bir inşaat izni de gerektirir; bir mimari projenin uygulanması.
Dolayısıyla, bu durumda, tamamen farklı iki gereklilik, iki farklı resmi belge, faaliyet kapsamı aslında tek bir hedefi - vatandaşların geçimini sağlamayı - hedefliyor. Yani bu Kanunda izin ve ruhsat kavramları içerik olarak hiçbir şekilde örtüşmemektedir; bunlar birbirini tamamlayan ve alınması vatandaşın zarar görme riskini azaltan tamamen farklı iki resmi belgedir.
“İzin” ve “lisans” terimlerinin kullanımına ilişkin yukarıdaki örnekleri dikkate alarak şunları söyleyebiliriz. Sanatın 3. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 55'i, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini federal yasa ile ancak anayasal sistemin temellerini, diğer kişilerin haklarını ve meşru çıkarlarını vb. korumak için gerekli olduğu ölçüde sınırlayabilir.
Daha önce de belirtildiği gibi, bugün lisans mevzuatı sistemindeki merkezi yer, öncelikle "lisans" teriminin yasal bir tanımını içeren ve dolayısıyla tek bir teşkil eden "Belirli Faaliyet Türlerinin Lisanslandırılmasına İlişkin" Federal Kanun tarafından işgal edilmiştir. lisanslamanın tüm yasal rejimi için birleşik temel ve ikinci olarak lisanslı faaliyetlerin bir listesini içerir. Sonuç olarak, içerdiği faaliyet türleriyle ilgili olarak yasal rejim, lisansın herkes için uygulanması konusunda aynı hukuki içeriğe sahiptir. Lisanslı türler listesinde yer almayan ancak bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce diğer federal yasalarca öngörülen bu tür faaliyetler de "lisans" teriminin kullanımına girmektedir. Tek sorun, birleşik mevzuatın ortaya çıkmasından önce yasa koyucunun iki terimi kullanmasıdır: lisans ve izin. Ancak bu durumda kural, bir seviyenin daha sonra çıkarılan bir kanununun, bir öncekini farklılaştığı tüm açılardan iptal etmesi olduğundan, buna göre, lisanslı faaliyet kapsamına giren faaliyetlerin uygulanması her durumda, bu Kanun kapsamında olmalıdır. "lisans" terimi.
Ruhsata tabi olmayan ancak epidemiyolojik, sıhhi, çevre, yangın güvenliği, trafik kuralları, güvenlik vb. gibi çeşitli gerekliliklere uyulması koşuluyla uygulanması gereken faaliyet türlerinde durum farklıdır. uygun bir izin.
Bu durumda, belirli faaliyet türlerinin bir tür yasal olarak tanınmasıyla karşı karşıyayız - yürütme makamları tarafından izinlerin verilmesi ve memurlar. Bu izinler ilgili faaliyetlerin yürütülmesine temel teşkil eder. Örneğin, perakende satış yerinin bulunduğu yerde ilçe valilikleri tarafından ticaret izinlerinin verilmesi. Veya, 21 Şubat 1992 N 2395-1 tarihli "Toprak Üzerine" Federal Kanunun gereklilikleri uyarınca, Rusya Federasyonu Federal Madencilik ve Endüstriyel Denetimi, "İzin verme prosedürüne ilişkin düzenlemelerin onaylanması hakkında" bir Karar çıkarır. Maden yataklarının yetkisiz ve haksız gelişimini önlemeyi, minerallerin en eksiksiz şekilde çıkarılması için koşulları sağlamayı ve inşaat projelerinin zararlı etkilerden korunmasını sağlamayı amaçlayan 30 Kasım 1995 N 60 tarihli "Maden Kaynak Alanlarının Geliştirilmesi İçin". toprak altı kullanımı ve çevre korumanın sağlanması ile ilgili çalışmalar. Bu hüküm, maden yataklarının bulunduğu alanların imarına ve maden çıkarımıyla ilgili olmayan yer altı yapılarının bulundukları yerlere yerleştirilmesine yönelik izinlerin verilmesine ilişkin usulü belirler. Yani, "Alt Toprak" Federal Yasasında öngörülen toprak altı kullanım lisanslama sistemine ek olarak, Gosgortekhnadzor aynı anda izinlerin verilmesi için birleşik bir prosedür oluşturur. Bu nedenle, yasalara uymak ve bunları sağlamak için yürütme makamları zorunlu nitelikte ilgili normlar yayınlar.
Rusya Federasyonu Gosgortekhnadzor'un 30 Kasım 1995 tarihli Kararı N 60 "Maden yataklarının bulunduğu alanların geliştirilmesi için izin verilmesi prosedürüne ilişkin Yönetmeliğin onaylanması hakkında" Gosgortekhnadzor Kararının yayınlanması nedeniyle geçersiz hale geldi. Rusya Federasyonu'nun 30.08.1999 tarihli N 64 "Maden yataklarının geliştirilmesine yönelik izinlerin verilmesi prosedürüne ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine." Ancak yine yasama terminolojisi düzeyinde bariz tutarsızlıklar görülebilir. Yakın zamanda kabul edilen “22 Aralık 1999 N 215-FZ tarihli“ Belirli Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılmasına İlişkin Federal Kanunun 17. Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Kanun, tütün ürünlerinin üretimi ve tütün toptan ticareti için lisans verilmesini öngörmektedir. Günümüzde çeşitli ticaret türleri için (ticaret konusunun niteliğine bakılmaksızın) lisans yerine izinler verilmekte olup, bu Kanun tütün ürünlerinin toptan ticaretini lisans almaya bağlayarak bu tür ticareti tercihli bir konuma getirmektedir. diğerleriyle ilgili olarak.
Hem lisans hem de izin için gereklilik ve kriterlerin koşulları ve gerekçelerinin yasal düzeyde daha ayrıntılı ve düşünceli bir şekilde belirlenmesi uygun görünmektedir. Bu davada yasa koyucuların bu tür ticareti lisanslı olarak sınıflandırmayı hangi kritere göre gerekli gördükleri açık değildir. Nedir bu; devletin ihtiyaçları mı yoksa tüketici hakları ve vatandaş sağlığına yönelik endişe mi?
Sonuç olarak, izin belgelerinin (izinler ve lisanslar) uygulama kapsamının daha net bir mevzuatla sınırlandırılmasının gerekli olduğunu belirtmek isterim.
YASAL EYLEMLERLE BAĞLANTILAR

"RUSYA FEDERASYONU ANAYASASI"
(12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi)
02.12.1990 tarih ve FEDERAL YASA N 395-1
"BANKALAR VE BANKACILIK FAALİYETLERİ HAKKINDA"
25 Aralık 1990 tarihli RSFSR YASASI N 445-1
"İŞLETMELER VE İŞ FAALİYETLERİ HAKKINDA"
27 Aralık 1991 tarihli RF YASASI N 2124-1
"KİTLE İLETİŞİM ARAÇLARI HAKKINDA"
21.02.1992 tarih ve 2395-1 sayılı RF YASASI
"TOPRAK ALTI HAKKINDA"
16 Şubat 1995 tarihli FEDERAL YASA N 15-FZ
"İLETİŞİM HAKKINDA"
(Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması tarafından 20 Ocak 1995'te kabul edilmiştir)
20 Şubat 1995 tarihli FEDERAL YASA N 24-FZ
"BİLGİ, BİLGİ VE BİLGİLERİN KORUNMASI HAKKINDA"
(Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması tarafından 25 Ocak 1995'te kabul edilmiştir)
24 Nisan 1995 tarihli FEDERAL YASA N 52-FZ
"HAYVAN DÜNYASI HAKKINDA"
(22 Mart 1995 tarihinde Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması tarafından kabul edilmiştir)
18 Temmuz 1995 tarihli FEDERAL YASA N 108-FZ
"REKLAM HAKKINDA"
(Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması tarafından 14 Haziran 1995'te kabul edilmiştir)
17 Kasım 1995 tarihli FEDERAL YASA N 169-FZ
"RUSYA FEDERASYONUNDA MİMARİ FAALİYET HAKKINDA"
(Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması tarafından 18 Ekim 1995'te kabul edilmiştir)
01/09/1996 N 3-FZ Tarihli FEDERAL YASA
"NÜFUSUN RADYASYON GÜVENLİĞİ HAKKINDA"
(5 Aralık 1995 tarihinde Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması tarafından kabul edilmiştir)
24 Kasım 1996 tarihli FEDERAL YASA N 132-FZ
"RUSYA FEDERASYONUNDA TURİZM FAALİYETİNİN TEMELLERİ HAKKINDA"
(4 Ekim 1996'da Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması tarafından kabul edildi)
26 Mart 1998 tarihli FEDERAL YASA N 41-FZ
"KIYMETLİ MADENLER VE DEĞERLİ TAŞLAR HAKKINDA"
(4 Mart 1998'de Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması tarafından kabul edilmiştir)
25 Eylül 1998 tarihli FEDERAL YASA N 158-FZ
"BELİRLİ FAALİYET TÜRLERİNİN LİSANSLANMASI HAKKINDA"
(Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması tarafından 16 Eylül 1998'de kabul edilmiştir)
19 Şubat 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 156
"CİRO İÇİN İZİNLERİN (YETKİLİ LİSANSLARIN) VERİLMESİ PROSEDÜRÜ HAKKINDA
KIRMIZI KİTAPTA LİSTELENEN TÜRLERE AİT YABANİ HAYVANLAR
RUSYA FEDERASYONU"
Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın 14 Eylül 1995 N 1/4377 tarihli YÖNERGESİ
"RUSYA FEDERASYONU'NUN REKLAMCILIK KANUNUNUN UYGULANMASI HAKKINDA"
("REKLAMIN YERLEŞTİRİLMESİ İÇİN ZAMAN GEREKSİNİMLERİ" ile birlikte)
GÜVENLİK ŞARTLARINA GÖRE KARAYOLU VE SOKAKLAR
YOL GÜVENLİĞİ", "GEÇİCİ GEREKSİNİMLER
MOTORLU TAŞITLARDA KOŞULLARA GÖRE REKLAM YERLEŞTİRİLMESİ
YOL GÜVENLİĞİNİN SAĞLANMASI", Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı İçişleri Devlet İdaresi tarafından onaylandı
06.09.1995)
Rusya Federasyonu Gosgortekhnadzor'un 30 Kasım 1995 N 60 TARİHLİ KARARI
"İZİNLERİN VERİLMESİ USULÜNE İLİŞKİN YÖNETMELİK'İN ONAYLANMASI HAKKINDA"
MADEN KAYNAKLARI ALANLARININ GELİŞTİRİLMESİ"
("İZİNLERİN VERİLMESİ ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK..." ile birlikte,
onaylı Rusya Federasyonu Gosgortekhnadzor 03.11.1995, Roskomnedra 10.11.1995)
Rusya Federasyonu Gosgortekhnadzor'un 30 Ağustos 1999 N 64 TARİHLİ KARARI
"İNAR İZİNLERİNİN VERİLMESİ USULÜNE İLİŞKİN YÖNETMELİK'İN ONAYLANMASI HAKKINDA"
MADEN KAYNAKLARI ALANI"
Mevzuat ve Ekonomi, N 8, 2000

Vatandaşların meşru çıkarlarının, kültürel varlıkların ve çevrenin korunmasının sağlanması ve ayrıca ülke güvenliğinin sağlanması amacıyla, lisans alınması gereken bazı iş ve hizmetlerin lisanslanmasının yapılmasına karar verildi. elde edilir ve böyle bir prosedüre ilişkin prosedür özel bir kanunla düzenlenir.

Lisanslama konsepti

Lisanslama, lisansların verilmesi, askıya alınması, yeniden verilmesi ve iptaline yönelik hizmetleri içeren bir dizi faaliyettir. Farklı türde Lisans, bir şirkete veya bireysel girişimciye belirli hizmetleri sağlama veya belirli bir tür işi yasal olarak yürütme yetkisi veren özel bir belgedir. Böyle bir belge hem kağıt hem de elektronik (dijital baskı ile) versiyonlarda düzenlenebilir.

Bireysel şirketlerin lisanslanması, tek bir ekonomik alan, bilginin açıklığı ve erişilebilirliği, hukukun üstünlüğüne uygunluk ilkesine göre yürütülmektedir.

lisanslamaya tabi olanlar

Şu anda yaklaşık 50 çeşit iş ve hizmet için lisans alınması gerekiyor. Bunlardan bazıları:

Belirli faaliyet türlerinin lisanslanması, akredite edilmiş özel kuruluşlar tarafından yürütülmektedir.

Lisans almak için belgeler

Belirli işleri yürütmek veya hizmetleri sağlamak için izin almak için aşağıdaki verileri göndermeniz gerekir:

1. Şirket adın.
2. Kuruluşun adresi ve ayrıntıları.
3. Şirketin faaliyetleri.
4. İşletmenin vergi dairesine tescili hakkında bilgi.
5. Gerekli devlet ücretlerinin ödendiğini onaylayan belgeler.
6. Diğer veri.

Belirli faaliyet türlerinin lisanslanması prosedürü

Kuruluşun başkanı (temsilcisi) veya belgeleri lisans yetkilisine sunar. Lisans verme konusunu değerlendirme süreci yaklaşık bir ay sürer (daha uzun süreler mümkündür). Lisans komisyonu, gönderilen verileri analiz ettikten sonra hatalar ve eksiklikler ortaya çıkarırsa, lisans alınması gecikecektir. Başvuru sahibinin tüm bu yorumları düzeltmesi ve ancak bundan sonra belgeleri tekrar sunması gerekecektir.

Böyle bir belgenin geçerlilik süresi 5 yıldan az olamaz. Bu süre dolduktan sonra girişimci lisansı uzatmak için başvuruda bulunabilir. Bazı durumlarda izin süresiz olarak verilmektedir. Belirli faaliyet türlerinin lisanslanması Rusya genelinde gerçekleştirilmektedir.

 

Okumak faydalı olabilir:

• Biber hakkında rüya görüyorsun, bunu nasıl anlıyorsun?;
• Rüyada Şapel görmek ne anlama gelir?;
• Neden pasaportunuzu imzalatmayı hayal ediyorsunuz?;
• Neden bir rüyada bir Ziyafet hayal edin, bir Ziyafet görmek için rüya kitabı, bu ne anlama geliyor?;
• Rüyada şiddetli bir patlama görmek;
• Eğitim merkezi 328 pdp 104 vdd sardunya;
• Hava Harbiyeli Okulu. Eğitim çalışması. Ek eğitim programları;
• Gizli Adam A p Platonov Gizli Adam Özeti;