Stellvertreter Leiter des Föderalen Antimonopoldienstes: Das wichtigste Geschenk des Jahres für staatliche Verteidigungsunternehmen ist ein Regulierungsgesetz zur Preisgestaltung

Die stellvertretenden Leiter des FAS Russland und die Leiter der Fachabteilungen des Dienstes fassten die Ergebnisse der Arbeit in allen Tätigkeitsbereichen der Antimonopolbehörde zusammen.

Die 10. Jahrestagung“ Antimonopolregulierung in Russland", organisiert von der Zeitung Wedomosti und dem Verband der Antimonopolexperten mit Unterstützung von Föderaler Antimonopoldienst Russlands.

Daniil Fesyuk, stellvertretender Leiter des Föderalen Antimonopoldienstes der Russischen Föderation(Foto aus dem Archiv der Zeitschrift „NOZS“).

An der Konferenz nahmen Vertreter der Legislative, Exekutive und Judikative sowie führende Juristen, Wirtschaftswissenschaftler und Unternehmensvertreter teil.

In der ersten Sitzung diskutierten wir die wichtigsten Ereignisse des Jahres 2018 und ihre Auswirkungen auf die Antimonopolregulierung.

Stellvertretender Leiter der FAS Russland Sergey Puzyrevsky sprach über das vom Präsidenten der Russischen Föderation unterzeichnete Dekret „Zu den Hauptrichtungen der staatlichen Politik zur Entwicklung des Wettbewerbs“, was er als historisches Ereignis für die Antimonopolregulierung in Russland bezeichnete.

„Das Dokument führte eine neue Qualität für die Entwicklung des Wettbewerbs ein: Im ersten Absatz des Dekrets wird die aktive Förderung der Wettbewerbsentwicklung als Priorität in den Aktivitäten des Präsidenten und der Regierung der Russischen Föderation auf Bundes-, Regional- und lokaler Ebene festgelegt Behörden Dies legt nahe, dass alle Entscheidungen im Land unter dem Gesichtspunkt der Folgenabschätzung für den Wettbewerb getroffen werden sollten... Auf einer Sitzung des Staatsrates versammelte der Präsident nicht nur die Regierung, sondern auch alle Leiter von 85 Teilstaaten. Geben Sie ihnen eine klare Anweisung: Sich ernsthaft für die Entwicklung des Wettbewerbs einzusetzen, damit dieser greifbar wird“, betonte er.

Stellvertretender Leiter der FAS Russland Anatoly Golomolzin machte auf die praktische Umsetzung des Nationalen Plans und die von der Abteilung durchgeführten Strukturreformen aufmerksam im Bereich der Regulierung des Gas-, Öl- und Erdölproduktmarktes in der Tarifpolitik sowie dem digitalen Markt.

„Die allgemeine Wirtschaftslage hat sich radikal verändert, Prozesse sind im Gange Digitalisierung Die Kartellbehörden reagierten auf die Änderungen. Die Praxis der antimonopolistischen Reaktion hat sich erheblich verändert ... Der Präsidialdekret weist uns an, den Regulierungsrahmen zu verbessern, der es uns ermöglicht, einen rechtlichen Rahmen für die Reaktion auf laufende Veränderungen in der Wirtschaft bereitzustellen“, sagte er Golomolzin.

Apropos Arbeit der Antimonopolbehörde im Bereich der Tarifpolitik, Stellvertretender Leiter der FAS Russland Sergey Puzyrevsky notiert:
„Derzeit haben wir kein grundlegendes Infrastrukturgesetz, das das Verfahren zur Festlegung der Tarife festlegt. Unter den Bedingungen der modernen Wirtschaft ist dies daher absolut falsch Entwurf eines Bundesgesetzes über die Grundlagen der staatlichen Preisregulierung, ausgearbeitet vom Föderalen Antimonopoldienst Russlands, muss klare und transparente Regeln im Bereich der Tarifregulierung vorsehen.“

Über die wichtigsten Trends im Bereich der staatlichen Verteidigungsbeschaffung und der stellvertretende Leiter der Agentur berichtete über die Aktivitäten der FAS Russland Daniil Fesjuk.

"Verteidigungsindustrieller Komplex hat eine besondere Spezifität“, bemerkte er. – Einerseits haben wir den einzigen Verbraucher, andererseits haben wir den einzigen Lieferanten auf vielen Ebenen der Zusammenarbeit. Das ist absolut unvollkommener Wettbewerb. Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 1465 Das zu Beginn dieses Jahres in Kraft getretene Gesetz soll sicherstellen, dass Monopole Gelder, die sie aus dem Haushalt erhalten, als ihre eigenen behandeln. Darüber hinaus sollte diese Philosophie in der gesamten Kette der Zusammenarbeit verbreitet werden. Motivation ist ein Garant dafür, dass Unternehmen ihre Ersparnisse aufrechterhalten erreicht durch die Senkung der Produktions- und Verkaufskosten der Produkte.“

„Auch ein wichtiger Schritt in diesem Jahr ist die Einführung Änderungen des Gesetzes „Über die staatliche Verteidigungsordnung“ zur Ausweitung des Niederlassungsverbots Preise über dem Markt für Produkte, die im Rahmen eines Regierungsvertrags geliefert werden“, fügte er hinzu Daniil Fesjuk und erläuterte das bei Verstößen Unternehmen müssen mit schwerwiegenden Konsequenzen rechnen Dabei kann es sich insbesondere um die Beschlagnahme illegal erzielter Einkünfte handeln.

Foto von der Website der FAS Russland

Zur Verschärfung der Partizipationsverantwortung bei wettbewerbswidrigen Vereinbarungen sagte der Leiter der Antikartellabteilung der FAS Russland:

„Anweisung des Präsidenten – Stärkung der strafrechtlichen und verwaltungsrechtlichen Haftung für die Teilnahme an Kartellen. FAS Russland arbeitet in dieser Richtung aktiv mit Strafverfolgungsbehörden zusammen. Der Antimonopoldienst ist Teil der abteilungsübergreifenden Gruppe zur Kartellbekämpfung der Generalstaatsanwaltschaft der Russischen Föderation. Dieselben Gruppen werden auf der Ebene der Teilstaaten der Russischen Föderation gebildet. Bisher waren Kriminalfälle im Zusammenhang mit Kartellen selten. In diesem Jahr wurden mehr als 20 Strafverfahren eingeleitet, von denen die ersten bereits von den Gerichten geprüft werden. Im Hinblick auf Kartellteilnehmer entscheiden sich Ermittler und Staatsanwälte zunehmend für eine vorbeugende Maßnahme in Form der Inhaftierung. „Gleichzeitig stehen fast alle derzeit untersuchten Fälle in irgendeiner Weise mit Behörden in Verbindung, und auch deren Vertreter werden strafrechtlich zur Verantwortung gezogen.“

Wie mir aufgefallen ist Andrey Tenishev Jährlich trifft die FAS Russland unter Beteiligung staatlicher Behörden etwa 200 Entscheidungen über wettbewerbswidrige Vereinbarungen.

Daniil Valerievich Fesyuk – Stellvertretender Leiter der FAS Russlands, Mitglied des Vorstands des Militärisch-Industriellen Komplexes, Exekutivsekretär der Kommission für den Bau des Kosmodroms Wostotschny. Bis 2015 leitete er den Bundesdienst für Verteidigungsbefehle.

In einem exklusiven Interview mit der Zeitschrift „New Defense Order. Strategien“ Daniil Valerievich sprach über die Rolle der FAS bei der Umsetzung aktueller Strategien für die Entwicklung des militärisch-industriellen Komplexes.

– Seit 2015 finden in der Verteidigungsindustrie globale Veränderungen auf verschiedenen Ebenen statt, von der Gesetzgebung und der Umstrukturierung der öffentlichen Verwaltung bis hin zur Modernisierung der Produktion und dem Wachstum staatlicher Verteidigungsaufträge. Sie waren an vielen Prozessen direkt beteiligt, darunter auch an Innovationen im Gesetzgebungs- und Managementbereich. Welche Hauptziele wurden gesetzt und was wurde erreicht? Können die letzten drei Jahre als schicksalhaft für die Zukunft der russischen Verteidigungsindustrie angesehen werden?

– Prozesse, die als schicksalhaft gelten können, begannen viel früher. Die Kontrollstruktur der Verteidigungsindustrie nahm bereits im Jahr 2005 Gestalt an. Anschließend wurde gemäß dem Präsidialdekret der Bundesverteidigungsdienst (Rosoboronzakaz) geschaffen, zu dessen Aufgaben die Bildung der Kontrolle über die Ausführung staatlicher Verteidigungsbefehle gehörte. Dieses Gremium war Teil der Struktur des Verteidigungsministeriums, obwohl es eine unabhängige Einheit war. Rosoboronzakaz bestand hauptsächlich aus Militärpersonal und Spezialisten untergeordneter Militärinstitute.

– Was war der Kerngedanke der im Jahr 2005 eingeleiteten Prozesse?

– Die Entstehung eines speziellen Kontrollorgans war auf Veränderungen in der Struktur der Verteidigungsindustrie zurückzuführen. Unter Kontrolle versteht man häufig die Verhütung von Ordnungs- und Straftaten. Das stimmt nur zum Teil. Fast die Hauptaufgabe der Steuerung ist die Umkehrfunktion im Steuerungssystem. In jeder Entwicklungsphase der Verteidigungsindustrie weist sie ihre eigenen Besonderheiten auf.

Mitte der späten 2000er Jahre entstanden nach einer spontanen, explosiven Privatisierung Hunderte von im Wesentlichen neuen Unternehmen, und es war nicht ganz klar, wer auf diesem Markt tätig war und was sie produzierten. Unternehmen verloren und wechselten Spezialisierungen, alte Kooperationsbeziehungen wurden aufgebrochen und neue zu Marktbedingungen aufgebaut. Es gab kein klares Bild darüber, wie Waffen hergestellt wurden. Dann brauchte es zunächst einmal eine Kontroll- und Bewertungsstruktur, die ein objektives Bild der Lage der Verteidigungsindustrie zeichnen würde. Diese Funktionen wurden zunächst von Rosoboronzakaz übernommen; zunächst hatte es nicht einmal Straffunktionen. Es gab aber insbesondere eine Lizenzierungsfunktion, die gleichzeitig das Problem der Informationsbeschaffung löste, eine Art Prüfung der Verteidigungsindustrie. Kontrollen im Rahmen der Lizenzerteilung, bei denen eine Besichtigung vor Ort und eine Beurteilung der Sachlage im Unternehmen erforderlich war, ermöglichten es, ein Gesamtbild zu erstellen.

Zum Jahreswechsel 2006 stellte das Land auf ein System zur Regulierung des öffentlichen Beschaffungswesens durch ein Vertragssystem und Ausschreibungen um. Und dann begann der Prozess der Trennung der Kontrolle: Der zivile Bereich wurde dem FAS der Russischen Föderation übertragen, und die Kontrolle über den Abschluss und die Ausführung von Verträgen für staatliche Verteidigungsaufträge blieb in einer spezialisierten Struktur des Verteidigungsministeriums. Diese Aufteilung wurde aufgrund des Vorhandenseins von Staatsgeheimnissen als notwendig positioniert, tatsächlich war sie jedoch mit tieferen Prozessen verbunden. Erstens mit der Tatsache, dass der Wettbewerb in der Verteidigungsindustrie in jedem Land nicht auf preiswirtschaftlichen Indikatoren basiert, sondern auf dem Wettbewerb des technischen Denkens.

– Es stellt sich heraus, dass Marktmechanismen nicht auf die Verteidigungsindustrie anwendbar sind?

- Ja und nein. Ein allgemeingültiger einheitlicher Ansatz greift einfach nicht. Der Übergang zu Wettbewerbsverfahren und Öffentlichkeitsarbeit im geschlossenen Kreislauf der Verteidigungsindustrie hat nicht funktioniert. Unter dem Motto des Wettbewerbs begannen skrupellose Spieler aktiv einzudringen. Die Schaffung einer Illusion von Konkurrenz war eine List des Staates, da es in der Verteidigungsindustrie schon immer Preiskontrollen, Rentabilitätsstandards, einzelne Lieferanten usw. gab.

Nachdem wirksame integrierte Strukturen aufgebaut wurden, hat sich die Situation qualitativ verändert, der Wettbewerb ist professionell und real geworden, seine Hauptplattformen sind tatsächlich Räte von Generalplanern, Vorstände großer Unternehmen und Aufsichtsräte. So soll es in der Verteidigungsindustrie sein; hier kann, anders als im zivilen Bereich, nicht überall Preiswettbewerb herrschen. Die Verteidigungsausgaben werden durch den Prozentsatz des gesamten Staatshaushalts und die Leistungsfähigkeit der Wirtschaft bestimmt. Diese Mittel reichen nie aus. Unter solchen Bedingungen geht es beim Wettbewerb nicht darum, etwas billigeres zu verkaufen, sondern darum, eine technische Lösung zu schaffen, die es uns ermöglicht, etwas zu tun, das den Waffenbedarf des Landes deckt.

Es kann jedoch nicht gesagt werden, dass die Marktrealitäten keine Auswirkungen auf Verteidigungsunternehmen haben. Die Bandbreite ihrer Bemühungen liegt bei den meisten von ihnen auf zwei Ebenen gleichzeitig: marktwirtschaftlich und staatlich reguliert. Die Optimierung des Gleichgewichts zwischen diesen beiden Realitäten im Verteidigungssektor ist eine der Aufgaben des FAS.

Alles auf der Welt beschleunigt sich; Integrationsprozesse, öffentlich-private Partnerschaften und die Einführung neuer Finanzmechanismen erfordern Effizienz. Das FAS steht in ständigem Kontakt mit allen Subjekten der Landesverteidigungsordnung und reagiert auf problematische Fragen der Strafverfolgung, um rechtzeitig die notwendigen Anpassungen vorzunehmen. Integrationsprozesse haben zur Vereinigung von Herstellern ziviler und militärischer Produkte in Beteiligungen auf Branchenbasis (UAC, USC, ODK) geführt, was übrigens eine der Voraussetzungen für eine erfolgreiche Diversifizierung der Verteidigungsproduktion ist. Mit einem solchen Ansatz sollten die staatlichen Regulierungsbehörden gleichzeitig über Kompetenzen sowohl für die Verteidigungs- als auch für die zivile Komponente verfügen. Die Struktur des FAS entspricht voll und ganz diesem aktuellen Trend.

– Tragen die Initiativen des Föderalen Antimonopoldienstes der Russischen Föderation zu einem verstärkten Wettbewerb in der Verteidigungsindustrie bei?

– Wie ich bereits sagte, hat der Wettbewerb in der Verteidigungsindustrie seine eigenen Merkmale. Im Hinblick auf die Preisregulierung wurden die Funktionen, die zuvor dem Federal Tariff Service gehörten, nun auf das FAS übertragen. Wir versuchen, Marktbeziehungen dort zu fördern, wo sie angemessen sind, und dort, wo dies nicht der Fall ist, helfen wir bei der Schaffung eines wirksamen Preissystems. Beispielsweise reduzieren wir in Bereichen, in denen Marktmechanismen bereits vorhanden sind, im Bereich der Kleinwaffen oder des Kleinschiffbaus usw., die Kontrolle so weit wie möglich und greifen nicht ein. Für Bereiche, in denen freie Marktmechanismen nicht anwendbar sind, wurde auf der Grundlage praktischer Erfahrungen ein neues Preissystem entwickelt. Ein wesentliches Merkmal des jüngsten Beschlusses war die Preisbindung für einen langen Zeitraum von fünf Jahren.

– Ihrer Meinung nach steht nach der Fusion in Industriebeteiligungen der Diversifizierung der Rüstungsunternehmen nichts mehr im Wege?

– Ein absolutes Hindernis für die Diversifizierung ist die völlig unterschiedliche Mentalität und Herangehensweise an die Gewinngenerierung für Marktunternehmen und Unternehmen der Verteidigungsindustrie. Diese Partitionen sind sehr stabil.

– Sollten sie zerstört werden?

– Die Frage ist, wie man sie zerstört. Aufgrund eines externen Faktors? Ja, wahrscheinlich wird die von der Führung des Landes angekündigte Reduzierung des Volumens staatlicher Verteidigungsbefehle eine gewisse Wirkung haben. FAS arbeitet an Methoden, um die Produktivität zu steigern und die Kosten zu senken, insbesondere durch Preisregulierung. Wir lassen nicht zu, dass die Wartung einer unrentablen Werkstatt in den Produktpreis eingerechnet wird, und erlauben es den Kooperationsteilnehmern nicht, Preise anzugeben, die über den Marktpreisen liegen. Wir bestehen auf dem Aufbau eines Compliance-Systems in Unternehmen.

Objektiv gesehen haben die Leistungsträger ohne wirtschaftlichen Wettbewerb nicht die Aufgabe, Kosten zu senken und Kosten zu optimieren. Solche Unternehmen erzeugen häufig Ineffizienz und verkaufen diese an den Staat. Ihre Hauptaufgabe besteht darin, den nächsten staatlichen Verteidigungsauftrag zu einem Preis zu erhalten, der nicht niedriger ist als der vorherige. Dies ist ein altes und komplexes Problem, dessen Lösung nicht nur die Aufgabe des FAS, sondern auch anderer Abteilungen ist.

In den letzten Jahren wurde bereits viel getan; es wurden Umrüstungsprogramme für Unternehmen umgesetzt, die neue Indikatoren für Kostensenkungen liefern sollen. Auch das Top-Management hat viele Aufgaben, darunter auch die adäquate Bestimmung der Effizienz des Unternehmens.

– Welche Gesetzesinitiativen können wir in Zukunft von Ihrem Ressort erwarten?

– Heute würde ich nicht einmal über Gesetzesinitiativen sprechen. Kürzlich wurden auf Anordnung des Präsidenten der Russischen Föderation Wladimir Putin gravierende Änderungen im Bereich der staatlichen Beschaffung von Verteidigungsgütern vorgenommen. Unsere Aufgabe ist es, bestehende radikale Neuerungen in der Gesetzgebung aus Sicht der Strafverfolgung so wirksam wie möglich zu machen. Die jüngsten Entscheidungen bezüglich der Unterstützung durch das Finanzministerium wurden von äußeren Umständen diktiert, und wir müssen uns hier nicht entscheiden. Wir mussten einen Weg finden, bei der Beschaffung aus der öffentlichen Sphäre auszusteigen und gleichzeitig ein Wettbewerbsumfeld aufrechtzuerhalten. Zu diesem Zweck wurde eine spezielle geschlossene Handelsplattform AST GOZ geschaffen, deren Aufgabe es ist, komfortable Bedingungen für die Zusammenarbeit zu schaffen.

– Und zum Schluss das Gespräch über die Entwicklung und bedeutende Veränderungen in der Verteidigungsindustrie. Nennen Sie drei Gründe, die die Entwicklung von Verteidigungsindustrien und -unternehmen behindern, und drei Gründe für Optimismus.

– Eines der Hauptprobleme ist der allgemeine Verbraucheransatz in der Verteidigungsindustrie, obwohl die Liefer-Kauf-Beziehungen in diesem Bereich meiner Meinung nach inakzeptabel sind. Menschen, die die Verteidigungsfähigkeit des Landes sicherstellen, sollten die Aufmerksamkeit und Fürsorge des Staates erhalten. Sie sollten sie zunächst nicht strafrechtlich verfolgen und Sie können sie nicht bei Vertragsabschluss mit der Begründung aufgeben, dass der Auftragnehmer verpflichtet ist, alles zu tun, und der Kunde verpflichtet ist, nichts zu tun. Die Herstellung von Waffen ist ein gemeinschaftlicher Prozess. Formal rechtfertigt der beiderseitig konsumorientierte Ansatz sowohl den Kunden als auch den Künstler, wirkt sich jedoch sehr negativ auf das Endergebnis aus.

Ich freue mich zunächst einmal darüber, dass wir eine Bestätigung der hohen Qualität der russischen Waffen und der hohen Kampffähigkeit der russischen Streitkräfte im Syrienkonflikt gesehen haben.

Der zweite Grund für Optimismus ist das, was mit bloßem Auge sichtbar ist. Die Unternehmenskultur in der Führung staatlicher Konzerne ist heute um Längen höher als vor fünf Jahren. Sowohl rechtlich als auch wirtschaftlich ist ein kompetentes Management gebildet. Regierungsbehörden und Unternehmensspitze begannen sich zu verstehen und die gleiche Sprache zu sprechen. Es ist ein Wettbewerb der Ideen und Ansätze entstanden, der die Qualität der Unternehmensführung deutlich verbessert.

Es ist auch ermutigend, dass sich eine Design-Community gebildet hat, die eine bedeutende Stimme hat. Aber ich sehe einen ebenso fortschrittlichen Ansatz darin, dass Spezialisten aus anderen Bereichen, auch aus dem Markt, in die Verteidigungsindustrie gekommen sind. Meistens wirkt sich eine solche Mischung von Kompetenzen positiv auf die Bildung einer gemeinsamen Interaktionssprache aus und erweitert den Denk- und Möglichkeitenshorizont. Die Weiterentwicklung dieser Synergie wird zu guten Ergebnissen führen.

Ein weiterer Grund für Optimismus ist die vom Verteidigungsministerium verfolgte Politik, Offenheit und Bereitschaft, neue Ideen zu entwickeln und umzusetzen. Ein Beispiel ist die Schaffung eines klaren und verständlichen Finanzierungskontrollmechanismus, der dazu beiträgt, die Effizienz der Interaktion zwischen allen Teilnehmern der staatlichen Verteidigungsbeschaffung zu steigern. Ich meine das EIS GOZ. Das Verteidigungsministerium war schon immer der fürsorglichste und sorgfältigste Kunde, zumindest gemessen an der Höhe der Anzahlungen, und mittlerweile ist es auch der anspruchsvollste. Was, wie Sie sehen, mehr als fair ist.

Interview mit Alexandra Grigorenko

16.02.2015 06:02, Region Amur, Website:

Abteilungsleiter Ovchinnikov Maxim Aleksandrovich, stellvertretender Leiter Fesyuk Daniil Valerievich

Die ernannten Manager werden die neuen Abteilungen des Antimonopoldienstes für die Kontrolle im Bereich der staatlichen Verteidigungsbeschaffung beaufsichtigen.


Mit Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Februar 2015 Nr. 208 wurde Maxim Ovchinnikov zum stellvertretenden Leiter des Föderalen Antimonopoldienstes ernannt.


Zuvor wurde Daniil Fesyuk auf Anordnung der Regierung der Russischen Föderation Nr. 31-r vom 17. Januar 2015 auch zum stellvertretenden Leiter des FAS Russland ernannt.


Wir erinnern daran, dass gemäß der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation Nr. 1489 vom 25. Dezember 2014 die Funktionen des Föderalen Dienstes für Verteidigungsordnung (Rosoboronzakaz) zur Kontrolle im Bereich der staatlichen Verteidigungsordnung auf die FAS übertragen werden von Russland.


Zu den bereits bestehenden Abteilungen der Antimonopolbehörde kommen hinzu: die Abteilung für Methodik und Organisation der Kontrollaktivitäten im Bereich der staatlichen Verteidigungsordnung, die Abteilung für die Kontrolle der staatlichen Verteidigungsordnung, die Abteilung für Logistikunterstützung und Kapitalaufbau im Bereich der staatlichen Verteidigungsordnung , Abteilung für Kontrolle der Luft-, Raketen-, Raumfahrt- und Nuklearindustrie, Rechtsabteilung im Bereich staatlicher Verteidigungsordnungen, Abteilung für Kontrolle des Maschinenbaus, des Schiffbaus und der radioelektronischen Industrie im Bereich staatlicher Verteidigungsordnungen.


Funktionen der neuen Steuerung:


  • Überwachung der Einhaltung der durch Gesetzgebung und andere Rechtsakte der Russischen Föderation im Bereich der staatlichen Verteidigungsbeschaffung festgelegten Anforderungen durch Hauptvollstrecker und Vollstrecker der Staatsverteidigungsverordnung;

  • Überwachung der Interaktionen zwischen den Exekutivbehörden des Bundes und der Rosatom State Corporation bei der Ausarbeitung von Vorschlägen zur Erstellung einer Liste strategischer Unternehmen und Organisationen;

  • Kontrolle über die Einhaltung der Regeln zur Preisfestsetzung für russische Waffen und militärische Ausrüstung, die keine inländischen Analoga haben und deren Produktion von einem einzigen Hersteller erfolgt;

  • Überprüfung der Tatsachen von Preiserhöhungen durch Lieferanten (Ausführende, Auftragnehmer) für Rohstoffe, Materialien und Komponenten, Arbeiten, Dienstleistungen, die für die Umsetzung der staatlichen Verteidigungsanordnung erforderlich sind;

  • Festlegung des Verfahrens zur Durchführung geplanter und außerplanmäßiger Überprüfungen der Einhaltung der Anforderungen, die durch Gesetzgebungs- und andere Rechtsakte der Russischen Föderation im Bereich der staatlichen Beschaffung von Verteidigungsgütern festgelegt sind;

  • Kontrolle über die Einhaltung des Preisbildungsverfahrens für Produkte, die im Rahmen der staatlichen Verteidigungsverordnung geliefert werden, sowie die Bildung und Anwendung staatlich regulierter Preise für solche Produkte bei der Erteilung und Erfüllung einer Verteidigungsanordnung;

  • Überwachung der Einhaltung der durch Gesetzgebungs- und andere Rechtsakte der Russischen Föderation im Bereich der staatlichen Verteidigungsbeschaffung festgelegten Anforderungen durch Regierungskunden, einschließlich der Verwendung von Haushaltszuweisungen aus dem Bundeshaushalt für die Umsetzung staatlicher Verteidigungsaufträge und deren Erfüllung finanzieller Verpflichtungen aus abgeschlossenen Regierungsverträgen (Vereinbarungen).

Referenz:


Daniil Fesjuk

geboren am 8. Februar 1972 in Tula, Absolvent des Military Engineering Construction Institute (St. Petersburg); Russische Akademie für öffentliche Verwaltung unter dem Präsidenten der Russischen Föderation; Kurse an der Militärakademie des Generalstabs der Streitkräfte der Russischen Föderation.

1994-2005 diente in den Streitkräften der Russischen Föderation in Offizierspositionen, davon mehr als fünf Jahre im Generalstab der Streitkräfte der Russischen Föderation. In den Jahren 2005-2012 war Leiter des Bundesdienstes für Verteidigungsbefehle. Mit Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 1. November 2012 wurde er zum stellvertretenden Direktor des Föderalen Dienstes für die Beschaffung von Verteidigungsgütern ernannt und fungierte ab dem 14. Juli 2014 als kommissarischer Direktor des Föderalen Dienstes für die Beschaffung von Verteidigungsgütern.

Verleihung der Medaille „Für Verdienste um das Vaterland“ II. und I. Grades; hat einen Standesrang: Aktiver Landesrat 3. Klasse.


Maxim Ovchinnikov

geboren am 11. September 1983. Im Jahr 2004 schloss er sein Studium an der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften der Staatlichen Universität Astrachan mit einem Bachelor-Abschluss mit Schwerpunkt Wirtschaftstheorie ab.

Im Jahr 2006 schloss er das Masterstudium an der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften der Moskauer Staatlichen Universität ab. M.V. Lomonossow, Spezialgebiet: Wirtschaftstheorie. Kandidat der Wirtschaftswissenschaften.

Bei den Antimonopolbehörden war er von 2007 bis 2008 leitender Berater der Analyseabteilung des Föderalen Antimonopoldienstes. Vom 13. Februar 2008 bis 22. Dezember 2009 - Stellvertretender Leiter der Analyseabteilung des Föderalen Antimonopoldienstes. Seit 22. Dezember 2009 - Leiter der Direktion für Kontrolle der Industrie und des verteidigungsindustriellen Komplexes.

"Nachricht"

Der Antimonopoldienst verhängte gegen FSUE Space Communications eine Geldstrafe von 5 Millionen Rubel

Daniil Fesyuk zum stellvertretenden Leiter der FAS ernannt

Auf Anordnung der russischen Regierung wurde Daniil Fesjuk zum stellvertretenden Leiter der FAS ernannt. Zuvor war er seit Juli 2014 amtierender Direktor des Föderalen Dienstes für die Beschaffung von Verteidigungsgütern.

Die russische Regierung hat Daniil Fesyuk zum stellvertretenden Leiter der FAS ernannt. Dies ist in der Anordnung des Ministerkabinetts festgelegt.

„Daniil Valerievich Fesyuk zum stellvertretenden Leiter des Föderalen Antimonopoldienstes zu ernennen und ihn von seinem Amt zu entbinden“, zitiert das Ministerkabinett TASS.
Quelle: http://www.tvc.ru/news/show/id/59625

Daniil Fesyuk aus Rosoboronzakaz wurde zum stellvertretenden Leiter der FAS ernannt

Die Regierung hat Daniil Fesyuk zum stellvertretenden Leiter des Föderalen Antimonopoldienstes ernannt, teilte das Ministerkabinett in einer Erklärung mit.

„Daniil Valerievich Fesyuk zum stellvertretenden Leiter des Föderalen Antimonopoldienstes zu ernennen und ihn von seinem Amt zu entbinden“, heißt es in der Mitteilung.

Zuvor war Fesyuk amtierender Direktor des Föderalen Dienstes für die Beschaffung von Verteidigungsgütern.
Quelle: http://www.gazeta.ru/business/news/2015/01/19/n_6838889. shtml

Zum Schauspieler wurde Daniil Fesyuk ernannt. Ö. Leiter von Rosoboronzakaz

Daniil Fesyuk zum stellvertretenden Leiter des FAS ernannt

Seit Juli letzten Jahres ist er amtierender Direktor des Föderalen Dienstes für die Beschaffung von Verteidigungsgütern.

MOSKAU, 19. Januar. /Korr. TASS /. Die russische Regierung hat Daniil Fesyuk zum stellvertretenden Leiter des Föderalen Antimonopoldienstes Russlands (FAS) ernannt. Dies ist in der Anordnung des Ministerkabinetts festgelegt.

Beschaffung für die Kosmodromanlage Vostochny unter der Kontrolle des Föderalen Antimonopoldienstes

In Uglegorsk (Region Amur) fand eine regelmäßige Sitzung der Kommission für den Bau des Kosmodroms Vostochny unter dem Vorsitz des stellvertretenden Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation, Dmitri Rogosin, statt.

Daniil Fesyuk wird Schauspieler Leiter von Rosoboronzakaz

Fesyuk war seit 2012 stellvertretender Direktor des Dienstes, davor arbeitete er bei Rosoboronzakaz als Leiter einer der Abteilungen.

MOSKAU, 16. Juli – RIA Nowosti. Der Chef des Ministerkabinetts, Dmitri Medwedew, hat die Aufgaben des Leiters von Rosoboronzakaz dem stellvertretenden Leiter der Abteilung, Daniil Fesyuk, übertragen, das entsprechende Dokument ist auf dem offiziellen Internetportal für Rechtsinformationen veröffentlicht.

Daniil Fesyuk wurde zum stellvertretenden Direktor von Rosoboronzakaz ernannt

Moskau, 16. Juli. Der Premierminister der Russischen Föderation Dmitri Medwedew ernannte den stellvertretenden Leiter der Abteilung, Daniil Fesyuk, zum stellvertretenden Direktor von Rosoboronzakaz. Das entsprechende Dokument ist auf dem offiziellen Internetportal für Rechtsinformationen veröffentlicht.

„Die Aufgaben des Direktors des Föderalen Dienstes für die Beschaffung von Verteidigungsgütern vorübergehend dem Stellvertreter dieses Dienstes, Daniil Valerievich Fesyuk, zu übertragen“, heißt es im Text der Anordnung.

Daniil Fesjuk, stellvertretender Leiter der FAS Russland, moderierte die Konferenz.“ Preisgestaltung, Finanzüberwachung, staatliche Kontrolle“, die am 11. Dezember 2017 in St. Petersburg stattfand.

Nach Abschluss der Veranstaltung wird D.V. Fesyuk beantwortete Fragen der Herausgeber von „New Defense Order“.

- Daniil Valerievich, was bedeutet die Teilnahme an dieser Konferenz für Sie?

Ich bin nicht zum ersten Mal hier, es ist eine bewusste Entscheidung, hierher zu kommen. Auf dieser Seite ( Organisator von Defence Media – hrsg.) Es gibt immer ein großes Publikum, sehr aufmerksam und professionell. Die Fragen werden auf der Ebene gestellt, die mich interessiert. Ich höre sowohl Ökonomen als auch Juristen. Und das sind Praktiken. Diese Konferenz ist keine Ausnahme. Viele Teilnehmer, viele interessante Fragen.

Durch die Teilnahme an einer solchen Veranstaltung bekomme ich Feedback. Wie kann ansonsten der Betrieb des Dienstes korrigiert werden? Das ist der Hauptgrund dafür, dass ich nach St. Petersburg komme. Und natürlich bietet die Konferenz die Gelegenheit, den Umsetzer die Initiativen zu vermitteln, die das FAS entweder unabhängig oder in Zusammenarbeit mit anderen Bundesabteilungen entwickelt. Unsere Aufgabe ist es, die neuen Regeln schnell zu erklären, damit sie wie vorgesehen funktionieren. Der Überraschungseffekt in der Wirtschaft muss unbedingt vermieden werden! FAS versucht nicht nur, Initiativen vorzubereiten, sondern auch eine Plattform für deren Umsetzung zu schaffen.

Wie schnell werden die Probleme im Bereich der öffentlichen Verteidigung gelöst, die von Umsetzer auf verschiedenen Konferenzen und Seminaren diskutiert werden?

Das FAS ist die Stelle, bei der vor allem Beschwerden entgegengenommen werden. Sobald es zu einem konkreten Anliegen zu Anfragenspitzen kommt, versuchen wir umgehend zu reagieren. Die komplexesten Gesetzesänderungen benötigen zur Umsetzung (einschließlich aller Verfahren) etwa ein Jahr; Handlungen der Regierung der Russischen Föderation - das sind maximal eineinhalb Viertel. Und auf Abteilungsebene schaffen wir das innerhalb weniger Monate. Bei uns gibt es kein Thema, das länger als ein Jahr ungelöst geblieben ist.

Erzählen Sie uns bitte von den Überraschungen, die Sie für Unternehmen vorbereitet haben, die mit Verteidigungsaufträgen arbeiten?

Das Hauptgeschenk haben wir bereits überreicht. Dabei handelt es sich um ein Gesetz zur Preisgestaltung im Bereich staatlicher Verteidigungsaufträge. Dies ist nun ein einziges vollwertiges Regulierungsdokument. Und seine Neuheit liegt nicht einmal in seiner Form. Wir haben eine Vielzahl von Widersprüchen beseitigt, den Schwanz von Vorschriften „abgeschnitten“, die in der Antike verabschiedet wurden und den Status „halbwirksam“ hatten, weil sie sich auf Dokumente stützten, die einst aufgehoben wurden. Jetzt sind wir in den vollwertigen Aktionsstatus übergegangen und haben den Regulierungsrahmen auf den Stand von 2020 gebracht, d. h. Sie haben sogar vor der Zeit gearbeitet. Für alle, die im Bereich der staatlichen Beschaffung von Verteidigungsgütern tätig sind, waren diese Entscheidungen erwartet worden. Und jetzt wollen alle sichergehen, dass es wirklich passiert ist!

Interview mit Irina Novikova.
Foto: Anna Anikina.



 

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