პოლიტიკური ელიტების თეორიების ძირითადი შინაარსი. პოლიტიკური ელიტის კონცეფცია

1. პოლიტიკური ელიტა: არსი, ცნებები.

2. რუსეთში თანამედროვე პოლიტიკური ელიტის ფორმირების პრობლემა.

1. ტერმინი „ელიტა“ მომდინარეობს ლათინური eligere-დან და ფრანგული ელიტიდან - საუკეთესო, არჩევანი, საყვარელი. მე-15 საუკუნიდან მას იყენებდნენ საქონლის აღსანიშნავად უმაღლესი ხარისხი, შემდეგ კი საზოგადოების სოციალურ სტრუქტურაში უმაღლესი კეთილშობილების გამოკვეთა. ტერმინი სამეცნიერო მიმოქცევაში იტალიელმა სოციოლოგმა შემოიტანა ვ.პარეტო(მე-19 დასასრული - მე-20 საუკუნის დასაწყისი) და თანამედროვე პოლიტოლოგიის ლიტერატურაში „პოლიტიკური ელიტის“ ცნება არაერთ საკმაოდ კარგად ჩამოყალიბებულს ეკუთვნის.

ნებისმიერი საზოგადოების ელიტა არაერთგვაროვანია. საზოგადოებაში შესრულებული ფუნქციებისა და საქმიანობის სახეების მიხედვით გამოიყოფა პოლიტიკური, ეკონომიკური, სამეცნიერო, კულტურული და სხვა ელიტები.

პოლიტიკური ელიტა - პატარა, შედარებით შეკრული სოციალური ჯგუფი, რომელიც კონცენტრირებს ძალაუფლების მნიშვნელოვან რაოდენობას ხელში, აქვს განსაკუთრებული სოციალური, პოლიტიკური და ფსიქოლოგიური თვისებები, უშუალოდ მონაწილეობს გადაწყვეტილების მიღებაში, რაც გავლენას ახდენს საზოგადოების განვითარების კურსზე. ანუ ეს არის პროფესიონალთა ჯგუფი, რომლის შემოსავლის მთავარი წყაროც პოლიტიკაა. პოლიტიკური ელიტა არის სხვა ელიტების წარმომადგენლების ურთიერთობის სფერო.

რატომ ჩნდებიან ელიტები საზოგადოებაში? მათი არსებობა განპირობებულია მთელი რიგი ფაქტორებით, რომელთაგან მთავარია ადამიანებს შორის ბუნებრივი და სოციალური განსხვავებები, მათი მონაწილეობის არათანაბარი ხარისხი. პოლიტიკური ცხოვრება. რაციონალური თვალსაზრისით სავსებით აშკარაა პოლიტიკის კონკრეტული სუბიექტის, პროფესიონალურად დაკავებული მენეჯერული საქმის საჭიროება. ეს და სხვა ფაქტორები განაპირობებს საზოგადოების ელიტარულობას.

ელიტების პრობლემა და მათი როლი საზოგადოებაში ახალი არ არის დასავლური პოლიტიკური მეცნიერებისთვის. ანტიკურ მოაზროვნეთა (კონფუცი, პლატონი და სხვა) სოციალურ-პოლიტიკურ იდეებშიც კი ჩამოყალიბდა ელიტარული მსოფლმხედველობა.

პოლიტიკური აზრის იტალიელმა კლასიკოსმა ნ. მაკიაველმა პირველად გაამახვილა ყურადღება ელიტის პრობლემაზე როგორც მმართველი ჯგუფისაზოგადოებაზე პასუხისმგებელი. ამ სფეროში სისტემური კვლევის რეალური დასაწყისი უფრო მეტად იტალიელი სოციოლოგების ნაშრომებს უკავშირდება. ვილფრედო პარეტო (1848-1923), გაეტანო მოსკა(1858-1941), გერმანელი სოციოლოგი რობერტ მიხელსი(1876-1936 წწ.). ამ კითხვებს ასევე შეეხო ო.კონტი, მ.ვებერი და დასავლური სოციოლოგიის სხვა წარმომადგენლები.

იტალიელმა მეცნიერებმა ელიტების პრობლემა განიხილეს საზოგადოების ორ ნაწილად გაყოფის პოზიციიდან: უმცირესობა ძალაუფლების მქონე (პარეტომ მას ელიტა უწოდა, მოსკა კი პოლიტიკურ კლასს) და უმრავლესობა ამ ძალაუფლების დაქვემდებარებაში. პოლიტიკის მეცნიერების საფუძვლებში მოსკა განსაზღვრავს პოლიტიკას, როგორც ბრძოლის სფეროს მმართველთა კლასსა და მართულთა კლასს შორის. პირველი კლასი ყოველთვის უფრო მცირეა, ვიდრე მეორე, ის ასრულებს პოლიტიკურ ფუნქციებს, ახდენს ძალაუფლების მონოპოლიზებას და მისგან იღებს მატერიალური და სულიერი ხასიათის მრავალ სარგებელს.

გ.მოსკას დამსახურებაა ის, რომ მან გააანალიზა პოლიტიკური ელიტის რეკრუტირების (ფორმირების) პრობლემა და მისი სპეციფიკური თვისებები. პოლიტიკური კლასის ჩამოყალიბების უმნიშვნელოვანესი კრიტერიუმია მმართველობის უნარი. ამ კლასს ყოველთვის ინდივიდის გარკვეული თვისებებისა და შესაძლებლობების საფუძველზე ირჩევენ. მათ შორის G. Mosca მოიცავს სიმდიდრეს, მორალურ და ინტელექტუალურ უპირატესობას. ის ასევე გამოყოფს პოლიტიკურ კლასში დამახასიათებელ ორ ტენდენციას: არისტოკრატიულს და დემოკრატიულს. პირველი გამოიხატება ამ კლასის სურვილში, გახდეს მემკვიდრეობითი, თუ არა დე იურე, მაშინ დე ფაქტო, რაც იწვევს მის გადაგვარებას. დემოკრატიული ტენდენცია გამოიხატება მმართველი კლასის განახლებაში ყველაზე აქტიური და დაბალი ფენის ადამიანების მართვის უნარის ხარჯზე, რაც ხელს უშლის ელიტის გადაგვარებას. G. Mosca უპირატესობას ანიჭებს საზოგადოებას, რომელიც ხასიათდება ამ ორ ტენდენციას შორის ბალანსით, რაც უზრუნველყოფს ლიდერობის უწყვეტობას და სტაბილურობას საზოგადოებაში.

ელიტების თეორიის შექმნაზე მრავალწლიანი მუშაობის შედეგი იყო გ. მოსკას ნაშრომი „პოლიტიკური დოქტრინების ისტორია“, სადაც ის აკეთებს. შემდეგი დასკვნები. პოლიტიკური მეცნიერების პრაქტიკული ფუნქციაა მმართველობის ხელოვნების განვითარება. მართვის ფუნქციის შესრულება პოლიტიკურმა ელიტამ უნდა განახორციელოს. პოპულარული წარმომადგენლობა, სუვერენიტეტი, ეგალიტარიზმი არის მითები, რომლებიც ნიღბავს პოლიტიკური კლასის საქმიანობას და შეცდომაში შეჰყავს მასებს.

პოლიტიკური კლასის თეორია პრაქტიკაში დადასტურდა ტოტალიტარულ სახელმწიფოებში, სადაც ნომენკლატურული ბიუროკრატიის პირისპირ ჩამოყალიბდა გ.მოსკას მიერ აღწერილი კლასის პროტოტიპი.

ელიტების თეორიის ყველაზე დიდი წარმომადგენელი ვ.პარეტო საზოგადოებას განიხილავს, როგორც ინტეგრალურ სოციალურ სისტემას, რომელიც ბალანსისკენ ისწრაფვის, უფრო მეტიც, ის არ არის სტატიკური, არამედ დინამიური და ამ დინამიკას განსაზღვრავს ელიტა - მმართველი უმცირესობა. მისი „ელიტების მიმოქცევის“ თეორია ეძღვნება სოციალურ წონასწორობაზე მოქმედი ძალების შესწავლას, რომლის მიხედვითაც ისტორიული პროცესი წარმოდგენილია ელიტების ძირითადი ტიპების მარადიული მიმოქცევის სახით. ისტორია აღმოჩნდა არა „კლასობრივი ბრძოლის ისტორია“ (მარქსის მიხედვით), არამედ „აზნაურთა სასაფლაო“ (ვ. პარეტოს გამოთქმა).

ვ.პარეტომ ელიტა ორ ნაწილად დაყო: ერთი - პირდაპირ თუ ირიბად - მონაწილეობს საზოგადოების მართვაში („მმართველი ელიტა“), ხოლო მეორე არ მონაწილეობს მართვაში („არამმართველი ელიტა“).

ყურადღების ღირსი და ელიტური ტიპოლოგიაშემოთავაზებული ვ.პარეტო. მისი თქმით, არსებობს ორი ტიპის ელიტა, რომლებიც თანმიმდევრულად ცვლიან ერთმანეთს: „ლომები“ და „მელა“ (ნ. მაკიაველის ტერმინოლოგია). პირველებს ახასიათებთ მმართველობის უხეში ძალის მეთოდები, უკიდურესი კონსერვატიზმი. „მელიები“ მოტყუების, პოლიტიკური კომბინაციების ოსტატები არიან. მონოპოლიური კაპიტალიზმის პერიოდში დომინირებს „მელა“ ელიტა, რომელსაც პარეტომ „დემაგოგიურ პლუტოკრატიას“ უწოდა. სოციალური სისტემანორმალურად ფუნქციონირებს, როდესაც ელიტაში პირველი და მეორე ორიენტაციის ადამიანების პროპორციული შემოდინება ხდება.

ელიტების თეორიის ერთი ვერსია წარმოადგინა რ.მიხელსმა ნაშრომში „პოლიტიკური პარტიების სოციოლოგია დემოკრატიაში“ (1911). ვ.პარეტოსა და გ.მოსკას მეთოდოლოგიით მან გამოიკვლია „პარტიული ელიტა - პარტიული მასების“ პრობლემა. პარტიულ მასებს არ ძალუძთ მმართველობა, ამიტომ ისინი აყენებენ ლიდერებს. დროთა განმავლობაში აპარატი აუცილებლად შორდება რიგებს და გადაიქცევა „პარტიულ ელიტაში“. იგივე ხდება პროფკავშირებში, ეკლესიებში, მესაში საზოგადოებრივი ორგანიზაციები. და თანდათან ძალაუფლება კონცენტრირდება „ბიუროკრატიის უმაღლეს სტრუქტურებში“. ანუ თავად „ორგანიზაციის პრინციპი“ იწვევს დემოკრატიულ ორგანიზაციებში შეუქცევადი ოლიგარქიული ტენდენციების, ძალაუფლების იერარქიის გაჩენას.

ამრიგად, ვ.პარეტომ, გ.მოსკამ, რ.მიხელსმა პირველად შემოგვთავაზეს პოლიტიკური ელიტის, როგორც განსაკუთრებული სოციალური ჯგუფის კონცეფცია, რომელსაც აქვს თავისი სპეციფიკური მახასიათებლები, გაჩენისა და ფუნქციონირების მექანიზმები. მათ საფუძველი ჩაუყარეს საზოგადოებას მართავენ ჯგუფების ფართო ემპირიულ და თეორიულ შესწავლას და დააარსეს ისტორიულად პირველი მაკიაველური სკოლა.

თანამედროვე დასავლურ სოციოლოგიაში ელიტის არსის დადგენის მრავალი განსხვავებული მიდგომა არსებობს, რომელთაგან გამოვყოფთ ორ მთავარს: სტრუქტურულ-ფუნქციური (სტატუსური) და ღირებულებითი (აქსიოლოგიური).

პირველი მიდგომის მომხრეები (მ. დიუპრე, გ. ლასუელი, პ. შარაპი, მ. ნარტა, ს. კელერი და სხვები) მოიხსენიებენ მაღალი სოციალური პოზიციის, პრესტიჟის, პოზიციების მქონე პირთა ელიტას, რაც მათ გარემოზე მაღლა აყენებს. . ანუ ისინი ელიტიზმს განმარტავენ, როგორც სოციალურ იერარქიაში სამეთაურო პოზიციების დაკავების შედეგს.

ელიტების ღირებულებითი თეორიები ელიტიზმს ადამიანთა განსაკუთრებული ფსიქოლოგიური და სოციალური თვისებებიდან იღებს (ჯ. ორტეგა ი გასეტი, გ. შრედერი, ტ. კორბეტი და სხვები). ისინი ავლენენ იმ ღირებულების პარამეტრებს, რომლებიც ამაღლებს ელიტას მასებზე მაღლა. ეს თეორიები ცდილობენ ელიტიზმის ადაპტირებას დემოკრატიული სახელმწიფოების რეალურ პოლიტიკურ ცხოვრებასთან.

აქსიოლოგიური მიდგომის ყველაზე გავრცელებული თანამედროვე ვერსიაა დემოკრატიული ელიტიზმის კონცეფცია(ელიტარული დემოკრატია). ამ ტენდენციის თვალსაჩინო წარმომადგენლები პ.ბარახი, რ.დალი და სხვები. იმის ნაცვლად, რომ დემოკრატია დემოკრატიად განიხილონ, ისინი გვთავაზობენ დემოკრატიის უფრო რეალისტურ გაგებას, როგორც კონკურენციას პოტენციურ ლიდერებს შორის ნდობისა და ხმების მოსაპოვებლად. ეს კონცეფცია ვარაუდობს, რომ მასებს შეუძლიათ გარკვეული ზომით გავლენა მოახდინონ პოლიტიკაზე კონკურენტ ელიტებს შორის არჩევით.

განსაკუთრებული პოზიცია მათ შორის დასავლელი მკვლევარებიოკუპირებულია რადიკალი მემარცხენე ამერიკელი სოციოლოგი რ.მილსი. აღიარებს ამერიკული საზოგადოების ელიტარულობას, ყოფს მას ელიტასა და მასებზე, ის გმობს სახელმწიფო მონოპოლიური კაპიტალიზმის სისტემას და დასავლური დემოკრატიის შეზღუდვებს. მისი იდეალი ანტიელიტარულია. აშშ-ს მმართველი ელიტის კომპლექსური სტრუქტურის შესწავლისას, მილსი მისგან იზოლირებს პოლიტიკურ ელიტას, რომელიც მოქმედებს როგორც ძალაუფლების ფუნქციების მატარებელი. მეცნიერის თქმით, ხალხის ელიტაზე წვდომა ხალხისგან დახურულია, ვინაიდან ელიტასა და მასებს შორის ღრმა განსხვავებაა.

ელიტების თეორიების მოდერნიზაცია მერიტოკრატიის ცნებებში განხორციელდა ინგლისელმა სოციოლოგმა მ.იანგმა და ამერიკელმა სოციოლოგმა დ.ბელმა (ინდუსტრიული საზოგადოების თეორიის ერთ-ერთი ავტორი). მ.იანგი ანტიუტოპიაში "მერიტოკრატიის აღზევება: 1870-2033" (1958) სატირულად ასახავს ახალი ოლიგარქიის ამოსვლას და დაშლას, რომელიც შედგება ყველაზე ნიჭიერი და ენერგიული პიროვნებებისგან, რომლებიც დაკომპლექტებულია ცხოვრების ყველა ფენიდან. მისი აზრით, დემოკრატია და სოციალური სამართლიანობა შეუთავსებელია ელიტარულ მმართველობასთან.

დ.ბელი მ.იანგისგან განსხვავებით იყენებს ტერმინებს „მერიტოკრატია“ პოზიტიური მნიშვნელობით. მისი კონცეფცია მიმართულია სოციალური თანასწორობის იდეის წინააღმდეგ და შექმნილია ახალი მერიტოკრატიული ელიტის პრივილეგიების გასამართლებლად. დ.ბელი თვლის, რომ ცოდნა და კომპეტენცია ინფორმაციული საზოგადოების ღერძული პრინციპია, სწორედ მეცნიერები და მაღალკვალიფიციური სპეციალისტები („ცოდნის ელიტა“) შეაქვთ უდიდესი წვლილი საზოგადოების განვითარებაში და ამიტომ პოლიტიკური ძალაუფლება უნდა ეკუთვნოდეს "ახალი ინტელექტუალური ელიტა".

დასავლურ სოციოლოგიაში ასევე არსებობს ელიტის შემდეგი თეორიები:

- ბიოლოგიური,რომლის მიხედვითაც ელიტაში შედის ადამიანები, რომლებსაც ბიოლოგიური და გენეტიკური წარმომავლობის გამო უჭირავთ საზოგადოებაში უმაღლესი ადგილები;

- ფსიქოლოგიური თეორია, რომელიც ეფუძნება მხოლოდ ელიტური ჯგუფის წევრების ფსიქოლოგიურ თვისებებს;

- ელიტების ორგანიზაციული თეორიაგულისხმობდა აღმასრულებელთა ელიტას, კერძოდ, ბიუროკრატიულად ორგანიზებულ ბიუროკრატიას;

- განაწილების თეორია, რომლის მიხედვითაც ელიტა არის ადამიანები, რომლებიც იღებენ მაქსიმალურ მატერიალურ და არამატერიალურ ფასეულობებს.

დასავლურ პოლიტიკურ მეცნიერებაში არსებობს განსხვავებული მიდგომები განსაზღვრებისადმი პოლიტიკური ელიტის ტიპოლოგიები. ტიპოლოგიის საფუძვლიანი კრიტერიუმებიდან გამომდინარე გამოიყოფა ელიტები: მმართველი და ოპოზიციური, ერთიანი და კონფლიქტური, პოლიტიკური, ეკონომიკური, სამხედრო და ა.შ. ვ.პარეტომ ასევე განასხვავებდა „სპეკულანტებს“ (დინამიკაში არსებული სიტუაციის გათვალისწინებით) და „რენტიერებს“ (სიტუაციის ანალიზი სტატიკაში). ო.კონტმა ელიტების ცვლილება განიხილა ისტორიული თანმიმდევრობით და საზოგადოების ტიპის ცვლილებიდან გამომდინარე, გამოყო „მღვდლები“, „ჯადოქრები“ და „მეცნიერები“. მ. ვებერისთვის ელიტები შეესაბამებოდნენ მის მიერ გამორჩეულ დომინირების ტიპებს, ისინი შეიძლება იყვნენ ტრადიციული, რაციონალური და ქარიზმატული. სტილი განასხვავებს ტოტალიტარულ, ლიბერალურ, დომინანტ და დემოკრატიულ ელიტას.

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ძალაუფლების სტრუქტურის თვალსაზრისით, პოლიტიკური ელიტა შინაგანად დიფერენცირებულია და იშლება ჯგუფად, რომელიც უშუალოდ ფლობს სახელმწიფო ძალაუფლებადა კონტრელიტა (წნევის ჯგუფი). ზოგიერთი პოლიტოლოგი მოიცავს ელიტარულ და ახლო ელიტარულ გარემოში - ადამიანთა ჯგუფს, რომლებიც ლიდერული პოზიციების დაკავების გარეშე გავლენას ახდენენ თავად ელიტაზე (მრჩევლები, კონსულტანტები, კომისიის ლიდერები და ა.შ.). მიმდინარეობს მცდელობა პოლიტიკურ ელიტაში ბიუროკრატიული აპარატის თუ ეკონომიკური წრეების ლიდერების ჩართვას. როგორც ჩანს, ეს არის ცალკეული ჯგუფები, რომლებიც უშუალოდ არ მონაწილეობენ გადაწყვეტილების მიღების პროცესში. ამ ჯგუფების პოლიტიკური ელიტის შემადგენლობაში ჩართვა იწვევს პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მიმღები ადამიანთა ჯგუფის სპეციფიკის საკითხს. ამავე დროს, კვლავ აქტუალური რჩება პოლიტიკური, ეკონომიკური, სამხედრო, იდეოლოგიური და სხვა ელიტების დიფერენციაციისა და ურთიერთგავლენის პრობლემა. ერთი ელიტა გადადის მეორეში, იკვეთება მესამესთან და ა.შ.

საზოგადოების ელიტიზმის უარყოფა იწვევს არაეფექტური ელიტების ჩამოყალიბებასა და ბატონობას, რომლებიც ზიანს აყენებენ მთელ ხალხს. დემოკრატიული სახელმწიფოსთვის უმნიშვნელოვანესია საზოგადოებისთვის ყველაზე ეფექტური პოლიტიკური ელიტის ჩამოყალიბების, მისი დროული და ხარისხიანი განახლებისა და ოლიგარქიზაციის ტენდენციის აღკვეთის პრობლემის გადაჭრა.

თანამედროვე პოლიტიკური ელიტა არის კონკრეტული სოციალური ჯგუფი, რომელშიც ჩართვა განპირობებულია მთელი რიგი ფაქტორებით, რომელთა შორის ყველაზე მნიშვნელოვანია პირადი მიღწევები (შესრულება). ამ კრიტერიუმს გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს, რადგან ის დიდწილად ხელს უწყობს ელიტის გადაგვარების თავიდან აცილებას. ეფექტურობის დემონსტრირებისა და ელიტაში შესვლის მისაღწევად აუცილებელია მაღალი სოციალური პოზიციები: მატერიალური დამოუკიდებლობის ხარისხი, განათლების შესაბამისი დონე და ტიპი, კავშირები, ნაცნობები მმართველ წრეებში და ა.შ. თქვენ უნდა შეძლოთ სხვებში საკუთარი თავის შესახებ აზრის შექმნა.

დიდი გავლენაელიტის ხარისხობრივ შემადგენლობასა და შესრულებაზე აქვს ელიტების შერჩევის (დასაქმების) სისტემები. არსებობს ორი ძირითადი სისტემა: გილდიებიდა სამეწარმეო. ისინი იშვიათია მათი სუფთა სახით. პირველი ჭარბობს არადემოკრატიული რეჟიმის მქონე ქვეყნებში, მეორე - დემოკრატიულ სახელმწიფოებში. ამისთვის გილდიის სისტემებიდამახასიათებელია: სიახლოვე, თავად ელიტის ქვედა ფენებიდან განმცხადებლების შერჩევა, ნელი გზა მწვერვალამდე, მრავალი ინსტიტუციური ფილტრის არსებობა, სელექტორატის მცირე წრე. სამეწარმეო სისტემაგამოირჩევიან: ღიაობით, ინსტიტუციური ფილტრების მცირე რაოდენობით, სელექტორთა ფართო სპექტრით, შერჩევის მაღალი კონკურენტუნარიანობით, აპლიკანტების პიროვნული თვისებების პრიორიტეტით.

ორივე სისტემას აქვს თავისი დადებითი და უარყოფითი მხარეები. უფრო დემოკრატიულია სამეწარმეო სისტემა, რომელსაც, თუმცა, აქვს ისეთი ნაკლი, როგორიცაა პოლიტიკაში რისკის დიდი ალბათობა. გილდიური სისტემის ძირითადი ღირებულებებია კონსენსუსი და უწყვეტობა. მაგრამ კონკურენტული მექანიზმების დამატების გარეშე ეს სისტემა იწვევს ელიტის ბიუროკრატიზაციას და დეგრადაციას. ამის მაგალითია ტოტალიტარული სოციალიზმის ქვეყანა, სადაც დომინირებდა პოლიტიკური ელიტის რეკრუტირების ნომენკლატურული სისტემა - გილდიური სისტემის ვარიანტი. ამ სისტემის ხანგრძლივმა გავლენამ გამოიწვია საბჭოთა პოლიტიკური ელიტის გადაგვარება.

კონკრეტული კანდიდატის შერჩევა, როგორც წესი, ხორციელდება მ. ვებერის მიერ ჩამოყალიბებული ოთხი ტიპის მოტივის საფუძველზე, რომლებიც დღესაც აქტუალურია:

1. ტრადიციული, ანუ სურვილი, დაასახელონ ადამიანები საკუთარი წრიდან და ამით ხელი შეუწყონ წამყვანი ჯგუფის ჰომოგენურობას და ერთიანობას.

2. ემოციური მოტივები - სუბიექტური მოწონებები და არ მომწონს.

3. სავარაუდო-რაციონალური. პოლიტიკური ელიტის კანდიდატებს ეძლევათ სუბიექტური (ელიტაში არსებული) წარმოდგენები ადამიანის ქცევის პრინციპებისა და მისთვის სავალდებულო შეხედულებების შესახებ.

4. და ბოლოს, საქმიანი მოსაზრებები.

2. „ახალი“ რუსული ელიტის ჩამოყალიბების პროცესი არათანმიმდევრულად მიმდინარეობს . ამის ნათელი აღწერა ჯერ არ არის, მაგრამ გარკვეული დასკვნების გაკეთება შესაძლებელია.

1) რუსეთის „ახალი“ პოლიტიკური ელიტის ფორმირება საზოგადოების განვითარების გარდამავალ, კრიზისულ პერიოდზე მოდის, რაც კვალს ტოვებს მის ხასიათზე.

2) „ახალი“ ელიტის თვისებრივი ტრანსფორმაცია ჯერ არ მომხდარა. იგი მოიცავს ყოფილი პარტიოკრატიული ელიტის ელემენტებს, საიდანაც ახლანდელი ისესხებს ტრადიციულ იდეებს, ღირებულებებს, საქმიანობის სტილს და ა.შ. მმართველ ფენაში არის ეკონომიკური ელიტის წარმომადგენლების მაღალი წილი, ყველა სახის პრაგმატისტი და კარიერისტი, რომლებიც ცდილობენ გამოიყენონ სიტუაცია პირადი, ეგოისტური მიზნებისთვის და ინტერესებისთვის. ამავდროულად, ეს არის პლურალისტური ელიტა, ძალიან მოძრავი, უფრო განათლებული, ეფექტური ვიდრე ადრე. პროფესიონალიზმის თვალსაზრისით რუსული ელიტაჯერ კიდევ სუსტია, რადგან არ არის საბაზრო გარემოში მუშაობის გამოცდილება, არ არის საკმარისი სპეციალური, ეკონომიკური, იურიდიული ცოდნა.

3) ამჟამინდელი ელიტის პოლიტიკური ძალა ჯერ კიდევ მხოლოდ ყალიბდება, რაც იწვევს მის სისუსტეს და შეუსაბამობას. Ერთ - ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მიზეზებიეს არის ფართო სოციალურ-პოლიტიკური მხარდაჭერის არარსებობა საშუალო ფენის წინაშე, რაც წარმოიქმნება სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების განვითარების შედეგად. მაღალი დონე ეკონომიკური ურთიერთობები. საბჭოთა პოლიტიკური ელიტის საფუძველი იყო ბიუროკრატიის მრავალრიცხოვანი ფენა. დღეს პოსტტოტალიტარული ბიუროკრატია იქცევა დამოუკიდებელ პოლიტიკურ ძალად, მმართველი ელიტის კონტროლის მიღმა.

„ახალი“ ელიტის სისუსტე განპირობებულია სულიერი, იდეოლოგიური საფუძვლების სისუსტითაც: არ არსებობს გარდაქმნების მკაფიო პოლიტიკური დოქტრინა, მისი საქმიანობის პროგრამები და მორალური ღირებულებების სისტემა. ხოლო ელიტის მიერ იდეოლოგიური ფუნქციის გაუფასურება უარყოფითად აისახება მოსახლეობის დემოკრატიულ გარდაქმნებში ჩართვაზე, რომელიც კარგავს რწმენას, თავისი საქმიანობის აზრს. ეს ხელს არ უწყობს საზოგადოების ინტეგრაციას, რუსეთის აღორძინების იდეის გარშემო გაერთიანებას.

პოლიტიკური ლიდერები ცდილობენ აინაზღაურონ ამ მხარდაჭერის „დეფიციტი“, საკუთარი სისუსტე ახალი ძალაუფლების სტრუქტურების შექმნით, კადრების შერყევით, აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ხელისუფლების გაძლიერებით და ა.შ.

4) ბუნებით ეს არის კონფლიქტური ელიტა, რომელსაც დიდწილად ახასიათებს ავტორიტარიზმი, რეაქტიულობა (ცხელება, რღვევის პროცესის შეჩერების და მისი მნიშვნელობის აღდგენის უსისტემო მცდელობები), ირაციონალურობა და ამბიცია. დაქვეითებულია დღევანდელი ელიტის ავტორიტეტი, რომელსაც მოსახლეობა აღიქვამს არა როგორც დამსახურების ელიტას, არამედ როგორც პრივილეგიების ელიტას. ახალი ეტაპი სოციალური განვითარება 1993 წლის ოქტომბრის შემდეგ დაწყებული, ხასიათდება ქონების გადანაწილებისა და პრივატიზების მიმდინარე პროცესებით პოლიტიკური ელიტის ერთიანობის არარსებობის პირობებში. ახალი მმართველი კლასის კონსოლიდაციის პროცესში ძირითადი თანამედროვე ტენდენციებია: 1) ბიუროკრატიული ელიტის მიერ საკუთარი აპარატის ბატონობის დამკვიდრება; 2) პოლიტიკური და ეკონომიკური ელიტების ინტეგრაცია; 3) ელიტის რეგიონალიზაციის პროცესები.

IN თანამედროვე რუსეთიარის ტენდენცია შეიცვალოს ახალი პოლიტიკური ელიტის დაკეცვის პროცესის მიმართულება. ადრე მსგავსი გარდაქმნები ცენტრის მიერ იყო ინიცირებული „ზემოდან“. დღეს ხდება რეგიონული ელიტების თვითორგანიზება და მათი გავლენა იზრდება.

სერიოზულ, გამწვავებულ პრობლემად რჩება ახალი რუსული კონტრელიტის ჩამოყალიბების პრობლემა, რომელსაც შეუძლია გახდეს რეალური საპირწონე ჩამოყალიბებული „ძალაუფლების პარტიის“ მიმართ.

პოლიტიკური ელიტა, როგორც პოლიტიკური პროცესის ერთ-ერთი მთავარი სუბიექტი, არის საზოგადოების ბუნებრივ-ისტორიული განვითარების შედეგი, პოლიტიკური ურთიერთობების პროდუქტი. ფუნქციური თვალსაზრისით იგი დამახასიათებელია ნებისმიერი საზოგადოებისთვის. პოლიტიკური ხელმძღვანელობისა და მენეჯმენტის რთული ამოცანების განხორციელებისას, ელიტას აქვს გადამწყვეტი გავლენა პოლიტიკური სისტემის ფუნქციონირებაზე, საზოგადოების განვითარების კურსსა და მიმართულებაზე. როგორც ჩანს, დემოკრატიული სახელმწიფოსთვის ძალზე აქტუალურია ყველაზე პროდუქტიული, საზოგადოებისთვის სასარგებლო პოლიტიკური ელიტის ჩამოყალიბების, მასებისგან მისი გაუცხოების და პრივილეგირებულ კასტაში გადაქცევის პრობლემის გადაჭრა.

პოლიტიკური ძალაუფლების არსიდან გამომდინარეობს საზოგადოების დაყოფა მმართველებად და ქვეშევრდომებად, მმართველებად და მართულებად. ძალაუფლების ჯგუფთან მიმართებაში გამოიყენება მმართველი წრეების, უმაღლესი პოლიტიკური ხელმძღვანელობის, მმართველი ელიტის ცნებები.

პოლიტიკურ მეცნიერებაში სოციალური იერარქიის მწვერვალთან მიმართებაში გამოიყენება სიტყვა ელიტა (ფრანგულიდან - საუკეთესო, შერჩევითი, რჩეული).

IN ზოგადი ხედიელიტის ცნება ნიშნავს - საზოგადოებაში მაღალი პოზიციის მქონე, ძალაუფლების, სიმდიდრის მქონე და პოლიტიკურ და საქმიანობის სხვა სფეროებში აქტიურ ადამიანთა ჯგუფს.

დიდი ხნის განმავლობაში მმართველი უმცირესობა სუვერენების, ლიდერების და სხვა გამოჩენილი პიროვნებების ცხოვრების აღწერით სწავლობდა. მე-20 საუკუნეში ამას ახასიათებდა კავშირი პოლიტიკური ძალაუფლებისა და სახელმწიფოებრიობის სტრუქტურასთან.

პოლიტიკური ელიტა შედარებით მცირეა პოლიტიკური ჯგუფისოციალურ იერარქიაში პრივილეგირებული პოზიციის დაკავებას აქვს გარკვეული პოლიტიკური და სოციალური თვისებები, რაც საშუალებას აძლევს მას უშუალო მონაწილეობა მიიღოს პოლიტიკური და სახელმწიფო ხელისუფლების განხორციელებაში.

პოლიტიკური ელიტა მოიცავს მმართველი კლასის ყველაზე გავლენიან და პოლიტიკურად აქტიურ წევრებს; ფუნქციონერები პოლიტიკური ორგანიზაციები; ინტელექტუალები, რომლებიც ავითარებენ პოლიტიკურ იდეოლოგიას; ადამიანები, რომლებიც იღებენ პოლიტიკურ გადაწყვეტილებებს, გამოხატავენ კლასების კოლექტიური ნებას.

ელიტის თეორიები.

ელიტების თეორიები წარმოიშვა მე-19 საუკუნის ბოლოს და მე-20 საუკუნის დასაწყისში, მათი შემქმნელები პარეტო, მოსკა, მიხელსი გამომდინარეობდნენ იქიდან, რომ ძალაუფლების ნებისმიერი ფორმით, უმცირესობა დაჯილდოებულია განსაკუთრებული სათნოებით და ხელმძღვანელობს მასებს.

პარეტომ პირველად შემოიტანა ტერმინი ელიტა, ის ამტკიცებდა, რომ მთელი საზოგადოება დაყოფილია მენეჯერებად და მართავს. მენეჯერებს უნდა ჰქონდეთ განსაკუთრებული თვისებები, მოქნილობა, ეშმაკობა, სხვების დარწმუნების უნარი, რათა შეძლონ დამორჩილება. მან მენეჯერები 2 ტიპად დაყო: "მელა" და "ლომები". მელა არის ელიტა, რომელიც უპირატესობას ანიჭებს ეშმაკობას და მარაზმს. ასეთი ტიპები უფრო შესაფერისია ძალაუფლების სტაბილური დემოკრატიული რეჟიმის მმართველობისთვის. ლომები უპირატესობას ანიჭებენ მკაცრი ლიდერობის მეთოდებს, ისინი უფრო შესაფერისია ექსტრემალურ პირობებში გადაწყვეტილების მისაღებად.

მოსკა ამტკიცებდა, რომ მთელი საზოგადოება იყოფა 2 კლასად: მმართველი (ელიტა) და მმართველი. მმართველი კლასი ახდენს ძალაუფლების მონოპოლიზებას, მის შესანარჩუნებლად ლეგალურ და არალეგალურ მეთოდებს იყენებს. ელიტების დომინირება ნებისმიერ საზოგადოებაში არსებობს, ეს კანონია.

მიხელსი ამტკიცებდა, რომ ნებისმიერი სოციალური ორგანიზაცია ექვემდებარება ოლიგარქიის ბატონობას. ელიტების ძალა დამოკიდებულია ორგანიზაციაზე და საზოგადოების ორგანიზება მოითხოვს ხელმძღვანელობას ელიტარული იყოს და გარდაუვალია მისი რეპროდუცირება - "ოლიგარქიის რკინის კანონი".

ელიტის ზემოაღნიშნული თეორიები კლასიკურია და აქვთ შემდეგი საერთო:

    ნებისმიერ საზოგადოებას ახასიათებს ელიტიზმი, რომელიც ემყარება ადამიანთა ბუნებრივ განსხვავებებს: გონებრივ, ფიზიკურ, ფსიქოლოგიურ, მორალურ;

    ელიტა ხასიათდება განსაკუთრებული პოლიტიკური და ორგანიზაციული თვისებებით, შინაგანად ერთიანია;

    მასები აღიარებენ ელიტის უფლებას ძალაუფლებაზე, ანუ მის ლეგიტიმაციაზე;

    ელიტები ცვლიან ერთმანეთს ძალაუფლებისთვის ბრძოლაში, რადგან არავინ ნებაყოფლობით არ თმობს ძალაუფლებას.

ღირებულების თეორიები.

ამ კონცეფციის მომხრეები თვლიან, რომ ელიტა არის ის, ვისაც აქვს გარკვეული პოლიტიკური ღირებულებების წარმოებისა და გავრცელების განსაკუთრებული შესაძლებლობები. IN თანამედროვე პირობები, ძალაუფლების დაუფლების ყველაზე მნიშვნელოვანი საშუალებაა საარჩევნო დაპირისპირება და მასში გამარჯვება.

შედეგად, ელიტის ჩამოყალიბება და განახლება ხდება საზოგადოების განვითარების მოთხოვნებისა და პრიორიტეტების ცვლილების საფუძველზე, რაც აისახება პარტიის პროგრამულ პარამეტრებში და პოლიტიკოსები(ხოზე ორტეგა და გასეტი). მან დაუპირისპირა სულიერ ელიტას, ქმნიდა კულტურულ ფასეულობებს, პასიურ, კონტროლირებად მასას, ქვეცნობიერად მიჰყვებოდა სტანდარტიზებულ წეს-ჩვეულებებს და ჩვევებს. მთავარი მიზანიადამიანის საქმიანობა არის შემოქმედება, ახალი ღირებულებების აღმოჩენა და განხორციელება. ბერდიაევი ამტკიცებდა, რომ ისტორიაში მოქმედებს მორალური კანონი, რომლის სული ყოველთვის გამოიხატება შერჩეული პიროვნებების მეშვეობით, ეს პიროვნებები ქმნიან არისტოკრატიას. მან ასევე შემოიღო ელიტის კოეფიციენტი, ანუ მოსახლეობის მაღალი ინტელექტუალური ნაწილის თანაფარდობა. საერთო რაოდენობაგანათლებული. 5%-ზე მეტი კოეფიციენტი ნიშნავს, რომ საზოგადოებას აქვს განვითარების მაღალი პოტენციალი. თუ 1%-ზე ნაკლებია, მაშინ საზოგადოებაში სტაგნაციაა.

დემოკრატიული ელიტიზმის თეორიები.

დალმა და ლიპსეტმა გაიაზრეს დემოკრატია, როგორც კონკურენცია პოტენციურ ლიდერებს შორის ამომრჩეველთა ნდობისთვის. არჩევნები ხდება ელიტის გადაბირების ახალი გზა.

ამ თეორიის მხარდამჭერებმა ელიტიზმი განიხილეს, როგორც წარმომადგენლობითი დემოკრატიის მექანიზმებთან თავსებადი პოლიტიკის ელემენტი.

ელიტური პლურალიზმის თეორიები.

ხელისუფლებაში რამდენიმე ელიტური ჯგუფია და თითოეულს აქვს საკუთარი მექანიზმები და ძალაუფლების გავლენის ზონა. მხოლოდ მას აქვს თანდაყოლილი ავტორიტეტი და მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფის კონკრეტული ინტერესების გამოხატვა. ამავდროულად, თითოეული სოციალური ჯგუფი აკონტროლებს საკუთარ ელიტას, რისთვისაც იყენებს არჩევნებს, რეფერენდუმს, ინტერესთა ჯგუფებს და ა.შ.

მემარცხენე-ლიბერალური თეორიები.

პოლიტიკური ელიტის ერთიანობა, მისი შედარებით მუდმივი შემადგენლობა, ძლიერი შინაგანი სტრუქტურა, ჯგუფური თვითშეგნება.

პოლიტიკური ელიტა არის ორგანიზებული უმცირესობა, მაკონტროლებელი ჯგუფი, რომელიც არის კლასის ან სოციალური ფენის ნაწილი და აქვს რეალური პოლიტიკური ძალაუფლება, უნარი მოახდინოს გავლენა მოცემული საზოგადოების ყველა ფუნქციასა და პოლიტიკურ მოქმედებაზე გამონაკლისის გარეშე.

ელიტური თეორიები წარმოიშვა მეცხრამეტე საუკუნის ბოლოს და მეოცე საუკუნის დასაწყისში. მათი შემქმნელები V. Pareto, G. Mosca და R. Michels გამომდინარეობდნენ იქიდან, რომ ძალაუფლების ნებისმიერი ფორმით, განსაკუთრებული ღირსებებით დაჯილდოებული უმცირესობა ხელმძღვანელობს მასებს. პარეტომ მას ელიტა უწოდა, ხოლო გ.მოსკა - პოლიტიკურ კლასს.

ვ.პარეტო (1848-1923), იტალიელი სოციოლოგი, წამოვიდა თეზისიდან, რომ ადამიანები თავდაპირველად არათანასწორები არიან. ის იყო პირველი, ვინც ელიტები ინტენსიური სამეცნიერო ყურადღების საგანი გახადა. ვ.პარეტოში გადამწყვეტია ღირებულებითი მიდგომა ელიტის გაგებისადმი. ელიტის წევრობა დამოკიდებულია განსაკუთრებულ თვისებებზე, რომლებსაც აქვთ ინდივიდები არაჩვეულებრივი ხარისხით და რაც მათ ძალაუფლებას ანიჭებს. პარეტოში ძალაუფლებას ფლობენ ღირსეული ავტორიტეტები, მათ, ვისაც ამისთვის განსაკუთრებული თვისებები გააჩნია. ღირებულებით დაფუძნებული, მერიტოკრატიული (ღირსეულის ძალა, დამსახურების ძალა) მიდგომა ელიტისადმი ხდება საფუძველი „ელიტების ციკლის“ კანონის დასაბუთებისთვის.

ელიტაში კუთვნილება დამოკიდებულია განსაკუთრებულ თვისებებზე. თუმცა, ელიტარული თვისებების მქონე ყველა ადამიანი ვერ აღწევს ლიდერის პოზიციებს. ვინც რიგი მიზეზების გამო ვერ შედის ელიტაში, შედის კონტრელიტაში. ელიტები, ვ. პარეტოს აზრით, კლების ტენდენციაა. სოციალური ბალანსი მოითხოვს, რომ საჭირო თვისებების მქონე ინდივიდები მუდმივად იყვნენ კოოპტირებულნი ელიტაში. მაგრამ ეს არ ხდება მმართველი ელიტის ჩაკეტილობის გამო.

დროთა განმავლობაში, ფსიქოლოგიური ცვლილებები ხდება გამორჩეული თვისებებიელიტები: „ნოვატორებს“ ანაცვლებენ „კონსოლიდატორები“ და ელიტა დაცემისკენაა მიდრეკილი. მას ახალი ელიტა ცვლის. რევოლუციები, გადატრიალებები - ეს არის ელიტების შეცვლა. თავის „ელიტების აღზევება და დაცემა“ (1899) პარეტომ წერდა, რომ კაცობრიობის ისტორია არის ისტორია. მუდმივი ცვლაელიტები, ზოგი გაიზარდა და ზოგი დაეცა. პარეტო ელიტას უწოდებს ინდივიდების ერთობლიობას, რომლებიც მუშაობენ მაღალი წარმადობით ნებისმიერ სფეროში. "ტერმინი "ელიტის" მთავარი იდეა არის უპირატესობა... In ფართო გაგებითმე მესმის ელიტაში ისეთი ადამიანები, რომლებიც ფლობენ გონების თვისებებს, ხასიათს, მოხერხებულობას და ყველაზე მრავალფეროვან შესაძლებლობებს უმაღლესი ხარისხით.

პარეტომ ელიტები მმართველობის მეთოდების მიხედვით დაყო „ლომებად და მელაებად“. პირველები ემყარება მატერიალურ ან რელიგიურ ძალას, მათ ახასიათებთ კონსერვატიზმი, მმართველობის უხეში ძალის მეთოდები. მას ახასიათებს პოლიტიკური სისტემის სტაბილურობა. ელიტური „ლომების“ მმართველობას საზოგადოება საბოლოოდ სტაგნაციამდე მიჰყავს. "მელიები" ძირითადად იყენებენ ეშმაკობას, მოტყუებას, მასების დარწმუნების ხელოვნებას, ლოგიკურ კომბინაციებს მათი ძალაუფლების გასაძლიერებლად. ამ ელიტას ახასიათებს არასტაბილური პოლიტიკური სისტემამოითხოვს პრაგმატულად მოაზროვნე ენერგიულ მოღვაწეებს, ნოვატორებს.

ელიტასა და მასებს შორის გამუდმებით ხდება გაცვლა: ელიტის ნაწილი გადადის ქვედა ფენებში, ხოლო ამ უკანასკნელის ყველაზე ქმედითი წარმომადგენლები ადიან „სოციალურ კიბეზე“ და ხდებიან ელიტის ნაწილი. ამ პროცესს ელიტური ცირკულაცია ეწოდება. ეს ხელს უწყობს საზოგადოებაში სოციალური და პოლიტიკური სტაბილურობის შენარჩუნებას. მიმოქცევის შენელების შემთხვევაში დამამცირებელი ელემენტები გროვდება ზედა ფენაში, ხოლო უფრო მაღალი ხარისხის ელემენტები ქვედა ფენებში. ასეთი შენელება ყველაზე ხშირად „ლომის“ ელიტის მმართველობის პერიოდში შეიმჩნევა. საბოლოო ჯამში, ელიტური მიმოქცევის შეწყვეტა იწვევს რევოლუციებს, რომლებიც აღადგენს ცირკულაციის პროცესს. „ისინი, ვინც ზედაპირულად მსჯელობენ“, აღნიშნავს პარეტომ, „მიდრეკილნი არიან იფიქრონ ხოცვა-ჟლეტებზე და ძარცვებზე, რომლებიც თან ახლავს გადატრიალებებს, და არ იფიქრონ, არის თუ არა ეს სოციალური ძალებისა და ემოციების გამოვლინებები - სავალალო, რა თქმა უნდა. , ძალიან სასარგებლოა... მასიური ძარცვები და მკვლელობებია გარეგანი ნიშანირომელიც აღმოაჩენს, რომ სუსტ და უმნიშვნელო ადამიანებს ძლიერი და ენერგიული ადამიანები ცვლიან.

რევოლუციების ძირითადი შინაარსი და შედეგი არის ელიტების შეცვლა (მმართველი ელიტა ცვლის პოტენციურ კონტრელიტას). მასებს კი, თავის მხრივ, ენიჭებათ ერთგვარი „იარაღის“ როლი ძველი, გაფუჭებული ელიტის დასამხობად. ახალი ელიტის ხელისუფლებაში მოსვლის შემდეგ ქვედა ფენა კვლავ დამოკიდებულების მდგომარეობაში აღმოჩნდება. ისტორიის მანძილზე ელიტების აღზევებისა და დაცემის მუდმივი ციკლებია. პარეტოს ისტორიული პროცესის ერთ-ერთ მთავარ მოვლენად ელიტების შეცვლა მიაჩნდა.

ამრიგად, ვ.პარეტოს აზრით, ელიტა არის ის, ვისაც აქვს უნარი და ამის გამო იძენს ძალაუფლებას. როდესაც განსაკუთრებული თვისებები იკარგება, მაშინ ჩნდება უთანასწორობა დამსახურებას, შესაძლებლობებსა და ძალას შორის, რაც იწვევს ციკლს: ძველ ელიტებს ანაცვლებენ კონტრელიტებით, ე.ი. ელიტები მათი შესაძლებლობების მიხედვით. თუმცა, შემდეგ ისევ იწყება თავისთავად ელიტის დახურვის პროცესი, მომწიფება კონტრელიტის ბოლოში და მთელი ციკლი მეორდება.

სხვა იტალიელმა თეორეტიკოსმა გ.მოსკამ (1858-1941) ასევე ყურადღება გაამახვილა უმცირესობის როლზე, რომელიც მართავს უმრავლესობას. ისტორიული მეთოდის საფუძველზე მივიდა დასკვნამდე, რომელიც ასე ჩამოაყალიბა: „ყველა საზოგადოებაში, ყველაზე ნაკლებად განვითარებული და ცივილიზებულიდან ყველაზე განვითარებულ და ძლიერებამდე, გვხვდება ადამიანების ორი კლასი - კლასი, რომელიც მართავს და კლასი. რომ მართავს. პირველი, ყოველთვის ნაკლებად მრავალრიცხოვანი, იღებს ყველა პოლიტიკურ ფუნქციას, მონოპოლიას, ძალაუფლებას და სარგებლობს მისგან მომდინარე უპირატესობებით, ხოლო მეორე, უფრო მრავალრიცხოვანი, ხელმძღვანელობს და მართავს პირველს, ზოგჯერ მეტ-ნაკლებად ლეგალურად, ზოგჯერ მეტ-ნაკლებად ნებაყოფლობით და ნებაყოფლობით. ძალით“.

მოსკა განიხილავდა სამხედრო უნარს, სიმდიდრეს, წარმომავლობას, პიროვნულ თვისებებს (გონება, ნიჭი, განათლება), მართვის უნარს, როგორც გამორჩეულ თვისებებს, რომლებიც ხსნის წვდომას ელიტაზე. პოლიტიკურ კლასს იკავებს დომინანტური პოზიცია საზოგადოებაში და ახორციელებს ძალაუფლების ფუნქციებს ორგანიზაციის (განსხვავებით არაორგანიზებული უმრავლესობისგან), მართვის ხელოვნებისა და მისი დომინანტური როლის იდეოლოგიურად გამართლების უნარის გამო.

საზოგადოებაში ძალაუფლების განხორციელება დიდწილად დამოკიდებულია მმართველი კლასის რეპროდუქციის მეთოდზე. იტალიელმა მეცნიერმა სამი ასეთი გზა გამოყო: მემკვიდრეობა, არჩევნები და კოოპტაცია. ნებისმიერი პოლიტიკური კლასი ცდილობს შეინარჩუნოს და გაამრავლოს ძალაუფლება მემკვიდრეობით (თუ არა დე იურე, მაშინ დე ფაქტო). ამ ტენდენციას მან არისტოკრატიული უწოდა. ამასთან, საზოგადოებაში ყოველთვის არიან პოლიტიკური ძალები, რომლებიც ძალაუფლებისკენ ისწრაფვიან და ამისთვის საარჩევნო სისტემას იყენებენ. მეორე ტენდენცია მის მიერ იყო დემოკრატიული. იმ შემთხვევაში, თუ პირველი ტენდენცია იპყრობს, მოსკას აზრით, ხდება მმართველი კლასის „დახურული კრისტალიზაცია“, რაც მას სიახლოვისკენ, სიმკაცრისა და გადაგვარებისკენ მიჰყავს. დემოკრატიული ტენდენციის დომინირების შემთხვევაში, მმართველი კლასის რიგები ივსება ქვედა ფენის ყველაზე ქმედუნარიანი წარმომადგენლებით, რაც წინასწარ განსაზღვრავს მის დინამიზმს, ენერგიასა და სიცოცხლისუნარიანობას. მოსკას პოლიტიკური სიმპათიები იხრებოდა საზოგადოებისკენ, სადაც ორივე ტენდენცია აწონასწორებდა ერთმანეთს.

არც არისტოკრატული ტენდენცია, არც დემოკრატიული, გ.მოსკას თვალსაზრისით, არ აძლევს ძალას უმრავლესობას. უმცირესობიდან ძალა ყოველთვის უმცირესობაზე გადადის. ერთადერთი განსხვავება ისაა, რომ არისტოკრატული მმართველი კლასი ავსებს დახურული სოციალური წრის ხალხით. დემოკრატიული მმართველი კლასი ყალიბდება ფართო სოციალური ფენებისგან. არჩევნები დემოკრატიაში გ. მოსკა განიმარტა, როგორც გზა ელიტის განახლებისაკენ და არა როგორც ლიდერებზე მასების კონტროლის ფორმა.

მოსკა ასევე საუბრობს ელიტების შეცვლაზე და იმაზე, რომ მმართველი უმცირესობა განსხვავდება მასებისგან თავისი განსაკუთრებული თვისებებით. მაგრამ G. Mosca ასევე ამახვილებს ყურადღებას ორგანიზაციის მნიშვნელობაზე. უმცირესობა მართავს უმრავლესობას, რადგან ის უკეთ არის ორგანიზებული.

გ.მოსკას ორგანიზაციული მიდგომა ჩამოყალიბდა გერმანელი მეცნიერის რ.მიხელსის (1876-1936) ნაშრომებში. სოციალური ურთიერთობების შესწავლისას იგი მივიდა დასკვნამდე პირდაპირი დემოკრატიის შეუძლებლობის შესახებ, მასებზე უშუალო ბატონობის შესახებ. ინტერესების გამოხატვა, გადაწყვეტილებების მიღება და განხორციელება მოითხოვს სპეციალურ ორგანიზაციებს (პარტიები, პროფკავშირები და ა.შ.). ორგანიზაციის ფუნქციონირება მიმდინარეობს საკუთარი კანონების შესაბამისად. ელიტა დამოკიდებულია ორგანიზაციაზე. პირველ რიგში, ორგანიზების უნარი აძლიერებს და გარანტიას აძლევს ძალას. მეორეც, ორგანიზაციის სტრუქტურა აუცილებლად უწყობს ხელს ელიტის ჩამოყალიბებას.

თავის მთავარ ნაშრომში, „პოლიტიკური პარტიის სოციოლოგია დემოკრატიაში“ (1911), მიშელსი მიდის დასკვნამდე, რომ ოლიგარქია არის დიდი ადამიანების ცხოვრების გარდაუვალი ფორმა. სოციალური სტრუქტურები. მიხელსის პოპულარობა უპირველეს ყოვლისა ასოცირდება "ოლიგარქიული ტენდენციების რკინის კანონთან", რომელიც მან ჩამოაყალიბა: დემოკრატია, თავის შესანარჩუნებლად და სტაბილურობის მისაღწევად, იძულებულია შექმნას ორგანიზაცია და ეს დაკავშირებულია ელიტის არჩევასთან - აქტიური. უმცირესობა, რომელსაც მასები უნდა ენდობოდეს, რადგან მათ არ შეუძლიათ ამ უმცირესობაზე პირდაპირი ძალაუფლების განხორციელება. ამიტომ, დემოკრატია აუცილებლად იქცევა ოლიგარქიად. დემოკრატია ვერ იარსებებს ორგანიზაციის, მენეჯერული აპარატის, ელიტის გარეშე და ეს იწვევს თანამდებობებისა და პრივილეგიების კონსოლიდაციას, მასებისგან განცალკევებას, ლიდერების შეუქცევადობას, ლიდერობას.

„ოლიგარქიული ტენდენციების რკინის კანონის“ მიხედვით, გამოიყოფა წამყვანი ბირთვი და აპარატი, რომლებიც თანდათან და გარდაუვლად აკონცენტრირებენ ძალაუფლებას საკუთარ ხელში და პოლიტიკას საკუთარ ინტერესებს ექვემდებარებიან. რ. მიხელსი ამტკიცებს, რომ ნებისმიერ დემოკრატიულ ორგანიზაციას ყოველთვის მართავს ოლიგარქიული ჯგუფი, რომელიც დაინტერესებულია პრივილეგიებით და გულგრილია რიგითი წევრების საჭიროებების მიმართ.

ელიტები წარმოიქმნება სოციალურ-პოლიტიკური სტრუქტურების და ამ სტრუქტურებში გავლენის ინსტიტუციონალიზაციის შედეგად. ნებისმიერი ინსტიტუტის განვითარება დაკავშირებულია იერარქიის და სპეციალური მენეჯერული ფენის ჩამოყალიბებასთან. დროთა განმავლობაში ეს ფენა ახდენს ძალაუფლების მონოპოლიზებას, შორდება მასებს, გადაიქცევა ოლიგარქიად, რომელიც მხოლოდ პოზიციის შენარჩუნებაზე ზრუნავს. რ.მიხელსმა წამოაყენა კანონი, რომელიც არეგულირებს ყველა ორგანიზაციას და მას უწოდა "ოლიგარქიის რკინის კანონი". მისი არსი მდგომარეობს იმაში, რომ სოციალური პროგრესისგან განუყოფელი მსხვილი ორგანიზაციების განვითარება აუცილებლად იწვევს საზოგადოების მართვის ოლიგარქიზაციას და ელიტის ჩამოყალიბებას, ვინაიდან ასეთი ასოციაციების ხელმძღვანელობა არ შეიძლება განხორციელდეს მათი ყველა წევრის მიერ. ამ კანონის მიხედვით, თავად ორგანიზაციული პირობები გულისხმობს მმართველი უმცირესობის არსებობას.

მოსკას, პარეტოს და მიხელსის იდეები მრავალი თვალსაზრისით მსგავსი იყო და ისინი ერთად შეადგენდნენ ელიტის კლასიკურ ან, როგორც მას ასევე უწოდებენ, მაკიაველურ კონცეფციას. ამ კონცეფციის ძირითადი დებულებები შემდეგია:

საზოგადოება ყოველთვის იყოფა პრივილეგირებულ, შემოქმედებით, მმართველ უმცირესობად და პასიურ, არაკრეატიულ უმრავლესობად. საზოგადოების ეს დაყოფა ბუნებრივია განპირობებულია ბუნებრივი გარემოპიროვნება და საზოგადოება.

ელიტას განსაკუთრებული ფსიქოლოგიური თვისებები აქვს. მისადმი მიკუთვნება ბუნებრივ ნიჭსა და აღზრდასთან ასოცირდება.

ელიტას ახასიათებს ჯგუფური შეკრულობა. ის გაერთიანებულია სოციალური პოზიცია, პროფესიული სტატუსი და ელიტარული თვითშეგნება, საკუთარი თავის წარმოდგენა, როგორც განსაკუთრებული სოციალური ფენა, რომელიც შექმნილია საზოგადოების წარმართვისთვის.

ელიტის ლეგიტიმაცია, ანუ მასების მიერ პოლიტიკური ლიდერობის უფლების მეტ-ნაკლებად გავრცელებული აღიარება.

ელიტის სტრუქტურული მუდმივობა და მისი ძალაუფლების ურთიერთობები. ისტორიის მანძილზე ელიტის პირადი შემადგენლობის შეცვლისას მისი დომინანტური პოზიცია უცვლელი რჩება.

ელიტების შეცვლა ძალაუფლებისთვის ბრძოლის პროცესში. ბევრი განსაკუთრებული ფსიქოლოგიური და სოციალური თვისებების მქონე ადამიანი ცდილობს დაიკავოს დომინანტური პოზიცია, მაგრამ არავინ ნებაყოფლობით არ უთმობს მათ პრივილეგირებული ფენის მაღალ სოციალურ პოზიციას. ამიტომ, ფარული თუ აშკარა ბრძოლა ამ პრივილეგირებული პოზიციისთვის გარდაუვალია.

ელიტა - მართლაც, ჯგუფს, რომელიც ძალაუფლების პირამიდის მწვერვალზეა, უდიდესი გავლენა აქვს. თუმცა, ელიტაში გაწევრიანება ყოველთვის არ ასოცირდება მაღალ პოლიტიკურ თანამდებობასთან. პოლიტიკური ელიტა მოიცავს მათ უფრო ფართო სპექტრს, ვინც ფორმალურად „განსაზღვრავს“ პოლიტიკას და გავლენას ახდენს სახელმწიფო გადაწყვეტილებებზე. ძალაუფლებისა და პოლიტიკური გავლენის მწვერვალს რომ მივაღწიოთ, ნამდვილად საჭიროა გარკვეული თვისებები, შესაძლებლობები და უპირატესობები. ამ შემთხვევაში ჩვენ არ ვსაუბრობთ იმაზე, კარგია თუ ცუდი ეს თვისებები. მაგრამ ის, რომ პოლიტიკური ელიტის ადამიანებს აქვთ მმართველობის გარკვეული შესაძლებლობები და ძალაუფლების განსაკუთრებული „გემოვნება“, ეჭვგარეშეა.

პოლიტიკურ მეცნიერებაში ელიტა არის იმ ადამიანთა წრე, რომლებსაც ან აქვთ ძალაუფლება ან შეუძლიათ მასზე გავლენის მოხდენა. პოლიტიკური ელიტის თეორიის ფუძემდებლები არიან იტალიელები მოსკო და პარეტო.

პოლიტიკური ელიტა არის ჯგუფი, რომელიც გამოირჩევა დანარჩენი საზოგადოებისგან თავისი გავლენითა და პრივილეგირებული პოზიციით, უშუალოდ და სისტემატურად მონაწილეობს სახელმწიფო ხელისუფლების გამოყენებასთან დაკავშირებული გადაწყვეტილების მიღებაში. ძალაუფლება ან მასზე გავლენის მოხდენა.

პოლიტიკური ელიტა უნდა შეიცავდეს:

ყველაზე გავლენიანი და პოლიტიკურად აქტიური. სამფლობელოების წევრები. კლასები

ამ კლასების პოლიტიკური ორგანიზაციების ფუნქციონერთა ფენა

ინტელექტუალები, რომლებიც ავითარებენ ამ კლასების პოლიტიკურ იდეოლოგიას

ამ ორგების ლიდერები

პოლიტიკური ელიტის ფუნქციები:

1. სხვადასხვა სოციალური ჯგუფის ინტერესების შესწავლა, ანალიზი და ასახვა პოლიტიკურ გარემოში

2. პოლიტიკური იდეოლოგიის, პროგრამების, დოქტრინების შემუშავება

3. ინტერესების დაქვემდებარება განსხვავებულია. დომინანტური კლასების ჯგუფები

4. პოლიტიკური გეგმების განხორციელების მექანიზმის შექმნა

6. პოლიტიკური ლიდერების დაწინაურება

პოლიტიკის შემადგენლობა. ელიტები არიან ინდივიდები, რომლებსაც აქვთ წამყვანი ან დომინანტური პოზიციები საზოგადოებაში.

PE იყოფა: უმაღლეს (რომელიც იღებს მნიშვნელოვან გადაწყვეტილებებს სახელმწიფოსთვის), საშუალო (საზოგადოებრივი აზრის ბარომეტრის როლი) და ადმინისტრაციულ (ძირითადად დასაქმებულები ან ბიუროკრატია).

პოლიტ. ელიტა შეიძლება დაიყოს მმართველად და ოპოზიციად.

მსოფლიო პრაქტიკაში არსებობს ელიტის შერჩევის 2 სისტემა: დახურული და ღია.

ელიტა ღია ტიპისისინი აშშ-ს ისტებლიშმენტს (ბურჟუაზიული საზოგადოების მმართველ, პრივილეგირებულ ჯგუფებს, ისევე როგორც ძალაუფლებისა და ადმინისტრაციის მთელ სისტემას) უწოდებენ, დახურულს კი - ჩვენს ნომენკლატურას.

Არსებობს რამდენიმე ელიტის კლასიკური თეორიები:

1. ჯერ კიდევ 1896 წ. პოლიტოლოგიის საფუძვლებში გ.მოსკომ ჩამოაყალიბა კანონი, რომლის მიხედვითაც ნებისმიერი საზოგადოება შეიძლება დაიყოს 2 კლასად: მენეჯერთა კლასად და მართულთა კლასად. პირველი, ყველაზე პატარა, ახორციელებს ყველა პოლიტიკურს. ფუნქციონირებს, მონოპოლიზებს ძალაუფლებას და სარგებლობს ყველა უპირატესობით. მეორეს, მრავალრიცხოვანს, მართავს და არეგულირებს პირველი და ამარაგებს მას მატერიით. ოთხ მხარდაჭერა.;

2. პარეტო თავის „ტრაქტატში ზოგადი სოციოლოგიის შესახებ“ წერდა ადამიანთა ჰეტეროგენურობის შესახებ. სულ კუნძულები. ინდივიდების ერთობლიობა, რომლებიც გამოირჩევიან ეფექტურობით, მოქმედებენ მაღალი მაჩვენებლებით საქმიანობის კონკრეტულ სფეროში და ქმნიან ელიტას. იგი იყოფა მმართველ და არამმართველ კონგრელიგად - ადამიანები, რომლებსაც აქვთ ელიტის დამახასიათებელი ფსიქოლოგიური მახასიათებლები. თვისებები, მაგრამ არ აქვთ წვდომა ლიდერობის ფუნქციებზე მათი სოციალური გამო. სტატუსი. საზოგადოების განვითარება ხდება ელიტების, მათი პერიოდული მიმოქცევის გზით. ცვლის. იმიტომ რომ მმართველი ელიტა ცდილობს შეინარჩუნოს თავისი პრივილეგიები და გადასცეს ისინი არაელიტარული ინდივიდუალური თვისებების მქონე ადამიანებს, რაც იწვევს მისი შემადგენლობის ხარისხობრივ გაუარესებას და, ამავდროულად, კონტრელიტის რაოდენობრივ ზრდას;

3. რ.მიხელსი თვლიდა, რომ არსებობდა მორწყული. ელიტა ადამიანთა უთანასწორობის გამო; შრომის განაწილების კანონი; მენეჯერული მუშაობის მაღალი სოციალური მნიშვნელობა; მორწყული, მოსახლეობის ფართო მასების პასიურობა, რომელთა ინტერესები პოლიტიკის მიღმაა. პოლიტიკური ელიტა შინაგანად დიფერენცირებულია. იგი იყოფა მმართველად, უშუალოდ ფლობს სახელმწიფოს. ძალაუფლება და ოპოზიცია - კონტრელიტა; უმაღლესს, რომელიც იღებს გადაწყვეტილებებს, რომლებიც მნიშვნელოვანია მთელი სახელმწიფოსთვის; შუა, რომელიც მოქმედებს როგორც საზოგადოებრივი აზრის ბარომეტრი და მოიცავს მოსახლეობის დაახლოებით 5%-ს, ასევე ადმინისტრაციულს - თანამშრომელ-მენეჯერებს.

ელიტის თანამედროვე თეორიები:

დემოკრატიული ელიტიზმის კონცეფცია

დემოკრატია არის პოტენციური ლიდერების უწყვეტი კონკურენცია ხმებისთვის. მმართველი ფენა არის არა მხოლოდ მმართველობისთვის აუცილებელი თვისებების მქონე ჯგუფი, არამედ დემოკრატიული ღირებულებების დამცველიც კი, რომელსაც შეუძლია შეაკავოს კიდეც მასებში თანდაყოლილი იდეოლოგიური და პოლიტიკური რადიკალიზმი და ექსტრემიზმი.

ელიტური პლურალიზმის კონცეფცია

ერთი ელიტა, როგორც ასეთი, არ არსებობს. ბევრი ელიტაა, მაგრამ არცერთ მათგანს არ ძალუძს ცხოვრების ყველა სფეროში დომინირება. თითოეული ელიტა არის მშობელი ჯგუფების კონტროლის ქვეშ, რომლებმაც შექმნეს იგი. ელიტური კონკურენცია ასახავს ეკონომიკურ და სოციალურ კონკურენციას.

მარცხენა ლიბერალური ელიტის თეორია

ელიტა ყალიბდება ეკონომიკის, პოლიტიკისა და საზოგადოების სოციალური ურთიერთობების ყველა სფეროში საკვანძო სამეთაურო თანამდებობების მქონე ადამიანებისგან. სწორედ ამ საკვანძო პოზიციების დაკავება უზრუნველყოფს ელიტას ძალაუფლების, სიმდიდრისა და დიდების ხელმისაწვდომობას. მასიდან მოსულს შეუძლია ელიტაში შესვლა, მაგრამ მანამდე საკვანძო პოზიცია უნდა დაიკავოს საქმიანობის გარკვეულ სფეროში და ეს პრაქტიკულად შეუძლებელია.

ელიტის პაროკრატიული თეორია

1. პოლიტიკური ელიტის გლობალური მისიონერული ბუნება, რომელიც მდგომარეობს იმაში, რომ მათ უნდა წარმართონ კაცობრიობის კაპიტალიზმიდან სოციალიზმზე გადასვლის პროცესი.

2. ელიტის მართვის ყოვლისმომცველი ხასიათი საზოგადოების ყველა სფეროში

3. ელიტაში გაწევრიანების განმსაზღვრელი კრიტერიუმი იყო პროლეტარული წარმომავლობა

4. იდეოლოგია ელიტის ყველაზე მნიშვნელოვანი თვისებაა

5. ხისტი იერარქია, კასტური სისტემა, ელიტაში შერჩევა პირადი ლოიალობის პრინციპით.

 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: