Savcının mahkemeye zorunlu katılımı. Savcı hangi durumlarda hukuk davasına katılır?

Yazdır

1. Savcı, vatandaşların, sınırsız sayıda kişi veya menfaatin haklarını, özgürlüklerini ve meşru menfaatlerini savunmak için mahkemeye başvurma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu'nun konuları, belediyeler. Bir vatandaşın haklarının, özgürlüklerinin ve meşru menfaatlerinin savunulmasına yönelik başvuru, ancak vatandaşın sağlık nedenleri, yaşı, iş göremezliği vb. nedenlerden dolayı savcı tarafından yapılabilir. Iyi sebepler kendisi mahkemeye gidemez. Bu kısıtlama, esası vatandaşların çalışma (hizmet) ilişkileri ve diğer ilişkiler alanında ihlal edilen veya tartışılan sosyal hakların, özgürlüklerin ve meşru çıkarların korunması için kendisine başvurması olan savcının beyanı için geçerli değildir. bunlarla ilgili; ailenin, anneliğin, babalığın ve çocukluğun korunması; sosyal koruma sosyal güvenlik dahil; devlet ve belediye konut stoklarında konut hakkının sağlanması; dahil olmak üzere sağlığın korunması Tıbbi bakım; elverişli bir çevre hakkının sağlanması; eğitim.

2. Başvuruyu yapan savcı, uzlaşma anlaşması yapma hakkı ve mahkeme masraflarını ödeme yükümlülüğü hariç, davacının tüm usuli haklarına sahiptir ve tüm usuli yükümlülüklerini üstlenir. Savcının başka bir kişinin meşru menfaatlerini savunmak amacıyla yapılan başvuruyu reddetmesi halinde, bu kişi veya onun yasal temsilci iddiadan feragat ettiğini beyan etmeyecektir. Davacının iddiayı reddetmesi halinde mahkeme, kanuna aykırı olmadığı veya diğer kişilerin haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal etmediği sürece yargılamayı sona erdirir.

3. Savcı, tahliye, işe iade, hayata veya sağlığa verilen zararın tazmini davalarının yanı sıra bu Kurallar ve diğer federal yasalarla öngörülen diğer davalar hakkında sürece girer ve görüş bildirir. kendisine verilen yetkiler. Savcının davanın duruşma zamanı ve yeri konusunda bilgilendirilerek duruşmaya gelmemesi, davanın görülmesine engel değildir.

Bölüm İçeriği

Basında yer alan yayınlar:

25 Nisan

13:23 Milletvekilleri sendika reformu önerdi

20 Nisan 2015

Zamanaşımı süresinin sona ermesinden sonra sübjektif medeni hukuka ne olacağı sorusu - kesik bir biçimde mi varlığını sürdüreceği, dava edilebilir korumadan mahrum mu kalacağı yoksa tamamen sona mı ereceği sorusu, 1990'larda tartışma konusu haline geldi. Antik Roma Her ne kadar modern lex mercatoria iki yaklaşımın varlığını belirtmiş olsa da (bunlardan birine göre zamanın geçmesi hakları ve hukuki korumayı sona erdirir, diğerine göre ise zamanın geçmesi yalnızca karşı bir koruma dava. - Yaklaşık. yazar), ilk seçenek lehine bir seçim yaptı.

26 Eylül 2013

Savcılar yetkililerin yasadışı yollardan edindikleri mallara el koyacak
Yetkililer yasa dışı olarak edinilen mülkleri almaya başlayabilir

9 Temmuz 2013

Rusya Federasyonu'nda yabancı devlet ve tahkim mahkemelerinin kararlarının tanınması ve tenfizi ile ilgili bazı konular hakkında

11 Ekim 2012

Soruşturmanın kaç başı var?
Avukatlar tek bir soruşturma organı oluşturma fikrini tartışıyor

Yaygın inanışın aksine savcı yalnızca ceza davalarıyla ilgilenmez. Kanun, düzen ve kanuniliği temin eden bir görevli aynı zamanda hukuk davalarında kamu yararını savunacak şekilde hareket etmekle de yükümlüdür.

Savcının usuli pozisyonunun hukuki özellikleri.

Yasa koyucu, süreçteki tüm katılımcıların eylem ve kararlarının hukuka uygunluğunu sağlama yetkisini savcıya vermiştir. Ancak Themis'in hizmetkarlarının kararlarını etkileme hakkı yoktur. Savcı, temyiz hakkı da dahil olmak üzere kendisine tanınan yetkileri toplumun, devletin ve vatandaşların çıkarlarını gözetmek amacıyla kullanmakla yükümlüdür.

Davaya katılımın temeli şunlar olabilir:

bir vatandaşın başvurusu (savcı, bunu kendi başına yapamayan vatandaşların çıkarlarını mahkemede savunma hakkına sahiptir);
basında veya diğer medyada bir mesajın yayınlanması;
diğer kaynaklardan bilgi alınması.

Buna ek olarak yasa, savcının mutlaka dahil olması gereken hukuk davası kategorilerinin bir listesini oluşturur. Bunlar, haklarını bağımsız olarak kullanma olanağına sahip olmayan kişilerin çıkarlarını etkileyen tüm süreçleri veya konusu insan haklarının kısıtlanması olan davaları içermektedir.

Savcı aşağıdaki davalara katılmalıdır:

ebeveyn haklarından yoksun bırakılması hakkında;
evlat edinme hakkında;
hukuki ehliyetin kısıtlanması veya yoksun bırakılması;
oy haklarına ilişkin;
Bir vatandaşın kayıp veya ölü olduğunun belirlenmesi üzerine.

Savcının hukuk davasına dahil olması, yalnızca tarafların sorumlu davranmasını sağlamakla kalmaz, aynı zamanda makul olmayan gecikmelerin ve bürokratik gecikmelerin olmamasını da sağlar.

Savcının davaya katılım biçimleri.

Yasa koyucu, savcının hukuk yargılamalarına katılımının yalnızca iki biçimini öngörmüştür:

sürecin ve hakların korunmasının başlatıcısı olarak;
Başlamış olan bir işe girmek.

Savcının iddiada bulunmadan önce soruşturma yapması, delil toplaması ve sanığı tespit etmesi gerekiyor. Bir memurun yüksek statüsü, sonucu belirsiz olan bir yargılamanın başlatılmasına izin vermiyor. Savcılık adına dava açmanın herhangi bir ücret talep etmediğini de belirtelim. Menfaatin doğası gereği (devlet veya kamu), savcının uzlaşma anlaşması yapma hakkı yoktur. Ancak iddiayı sürdürmeyi reddedebilir. Savunması için başvuruda bulunulan kişinin, davanın esasa ilişkin olarak değerlendirilmesini talep etme yeteneği sınırlı değildir.

Avukatlar, belirtilen taleplerin asılsız olduğunun tespiti halinde savcının iddiadan vazgeçmek zorunda kalacağını vurguluyor. Ana işlevi adil ve yasal bir çözüme ulaşmaktır.

Başlamış bir sürece girilirken mahkeme gerekçelerin varlığını kontrol edemez. Duruşmaya katılmanın geçerliliğine yalnızca kıdemli bir savcı karar verebilir. Uygulamada davaya katılmanın tavsiye edilebilirliği konusunda anlaşmazlıklar ortaya çıkmamaktadır. Rusya Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 45. maddesi savcının anlaşmazlıklara katılmasını öngörmektedir:

vatandaşların tahliyesi hakkında;
önemli hasarların tazmini için;
diğer durumlarda.

İÇİNDE bu durumda Açık yönetici tarafların çıkarlarını savunmaya gerek yoktur. Savcının sadece görüş vermesi gerekiyor. Onun düşüncesi şu olmalı:

gerekçelendirilmiş (vaka materyallerine referansla);
gerekliliklere uygulanan maddi hukukun bir analizini içerir.

Bir iddiayı destekleme yükümlülüğünün bulunmaması, savcıyı çok çeşitli usuli haklardan mahrum bırakmaz.

Dolayısıyla savcının davaya dahil edilmesi, kararın hukuka uygunluğunu sağlar ve her iki tarafın çıkarlarını da dikkate alır.

Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu aynı zamanda davaya katılan kişiler arasında savcıyı da içermektedir. Savcının hukuk davalarındaki rolü her zaman aynı olmamıştır. İÇİNDE Sovyet zamanı V.I.'nin fikirlerini somutlaştıran. Lenin'in medeni hukuk ilişkilerine devlet müdahalesinin genişletilmesi üzerine, yani. özel hukukta mevzuat savcının en geniş katılımını sağlamaya başlamıştır. sivil süreç Mahkeme de dahil olmak üzere, hukuk usulü hukuki ilişkilerin tüm konularının eylemlerinin yasallığı üzerinde sürekli denetim yapmak. Savcılığın bu faaliyet alanına adli denetim deniyordu.

Hukuk yargılamalarında kanunilik denetimi de yüksek mahkemeler tarafından yapılmaktadır.

Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 45. maddesi, savcının vatandaşların haklarını, özgürlüklerini ve meşru çıkarlarını, belirsiz sayıda kişiyi veya çıkarlarını savunan bir beyanla mahkemeye başvurma hakkına sahip olduğunu öngörmektedir. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyeler.

Ancak savcının vatandaşları savunmak amacıyla mahkemeye gitme hakları oldukça sınırlıdır. Böyle bir başvuru ancak vatandaşın sağlık nedenleri, yaşı, iş göremezlik ve diğer geçerli sebepler nedeniyle mahkemeye kendisinin gidememesi durumunda yapılabilir. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu, savcının inisiyatifinin ortaya çıkmasına ilişkin mekanizmayı açıklamamaktadır. benzer tedavi mahkemeye.

Savcı, hukuk davalarında her zaman bağımsız bir katılımcı olarak hareket eder. Kendisi devletin temsilcisidir ve ülke kanunlarına herkesin saygı duyması için kamu çıkarlarını korur. Savcının davada maddi ve hukuki menfaati bulunmadığından ve mahkeme kararının hükmüne tabi olmadığından sürecin tarafı olamaz; kendisine karşı bir dava açılamaz. Savcı aynı zamanda bir tarafın veya üçüncü kişinin adli temsilcisi olamaz. Temsilci, Sanat kapsamında bir iddiada bulunsa bile her zaman temsil edilen kişinin ve savcının çıkarlarını savunur. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 45'i, hukukun çıkarlarını savunur ve başvuruyu sunduğu kişiden tamamen bağımsızdır.

Sanatın 1. Bölümüne uygun olarak. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 45'i uyarınca savcı, hukuk davası başlatmak için mahkemeye başvurabilir. Ve Sanatın 3. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 45'i uyarınca savcı, başka kişiler tarafından başlatılan bir sürece giriyor.

Dolayısıyla savcı hukuk yargılamasına iki biçimde katılmaktadır: süreci başlattığında ve başkaları tarafından başlatılmış olan bir sürece girdiğinde.

Sanatın 1. Bölümünde. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 45'i, savcının mahkemede başvuruda bulunabileceği maddi hukuki ilişkileri belirtmez, yalnızca savcının haklarını savunabileceği kişileri belirtir. Usul hukukunun bu formülasyonu savcılığın takdirine oldukça geniş bir alan açmaktadır.

Bununla birlikte, bir dizi başka yasada ve Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nda, maddi ve hukuki ilişkilerin özelliklerine dayanarak savcıya mahkemeye gitme hakkının verildiği özel durumlar vardır.

Başlamış olan sürece savcının girmesine gelince, Sanatın 3. kısmı. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 45'i, savcının katılımının varsayıldığı çeşitli maddi ve hukuki ilişkilerden kaynaklanan davaların bir listesini sunmaktadır. Bunlar arasında tahliye, işe iade, hayata veya sağlığa verilen zararın tazmini ve ayrıca Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu ve diğer federal yasalar tarafından öngörülen diğer davalar yer almaktadır. Bu durumlarda savcı görüş vererek hukuka uygunluğu denetleme yetkisini kullanır.

Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun bir dizi maddesi, belirli hukuk davaları kategorileri dikkate alınırken savcının katılımının gerekliliğini göstermektedir. Bunlar aşağıdaki durumları içerir: 1)

evlat edinmenin kurulması hakkında (Madde 273); 2)

bir vatandaşın kayıp olarak tanınması veya bir vatandaşın öldüğünün ilan edilmesi (Madde 278); 3)

bir vatandaşın yasal kapasitesinin sınırlandırılması, bir vatandaşın beceriksiz ilan edilmesi, 14 ila 18 yaş arası bir reşit olmayan kişinin gelirini bağımsız olarak yönetme hakkının sınırlandırılması veya yoksun bırakılması (Madde 284); 4)

bir vatandaşın zorla psikiyatri hastanesine yatırılması ve zorla psikiyatri muayenesi yapılması (Madde 304).

Federal yasalar savcının hukuk yargılamasına katılımını gerektirmiyorsa, savcı belirli bir davaya katılma ihtiyacına bağımsız olarak karar verir.

Bir iddiada bulunan savcı, davanın mahkemede değerlendirilmesine katılmalıdır. Savcının kişisel katılımı, yalnızca talebin daha iyi kanıtlanmasına yardımcı olmakla kalmayacak, aynı zamanda davanın değerlendirilmesi ve karara bağlanması sırasında usul ve maddi yasalara sıkı bir şekilde uyulmasının sağlanmasına da yardımcı olacaktır. Savcı tarafından başlatılan davalarda, menfaati adına iddia ileri sürülen kişiye mutlaka bildirimde bulunulur ve davacı olarak sürece dahil edilir.

Savcının iddia beyanı Sanatın tüm gerekliliklerini karşılamalıdır. 131 Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu.

İddiayı sunan savcı, tüm usul haklarına sahiptir ve davacının tüm usul sorumluluklarını üstlenir: dava materyallerini tanıyabilir, itirazları dosyalayabilir, delil sunabilir, delil çalışmasına katılabilir, önergelerde bulunabilir, ortaya çıkan sorunlar hakkında görüş verebilir. davanın görülmesi sırasında ve genel olarak esas davalarda mahkeme kararlarına itiraz edilir.

Aynı zamanda savcının bu sonuca varma hakkı yoktur. yerleşim anlaşması, yasal masrafları üstlenmez. Savcının kendisi tarafından getirilen iddiayı reddetmesi, iddianın çıkarları doğrultusunda ileri sürüldüğü kişiyi sürecin devamını talep etme hakkından mahrum bırakmaz (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 45. Maddesinin 2. Kısmı). Davacının iddiayı geri çekmesi durumunda mahkeme, yasaya aykırı olmadığı veya diğer kişilerin haklarını ve meşru çıkarlarını ihlal etmediği sürece yargılamayı sona erdirir. Bu durum, savcının maddi hukuki menfaatinin bulunmadığı ve bunu tasarruf etme hakkının olmadığı hükmüne tekabül etmektedir.

Her durumda savcının, iddianın menfaati adına ileri sürülen kişinin pozisyonuyla bağlı olmadığı vurgulanmalıdır.

Savcı yalnızca hukukun ve devletin çıkarlarıyla bağlıdır. Savcının bağımsızlığı özellikle belirsiz sayıda kişinin çıkarlarını ilgilendiren davalarda açıkça ortaya çıkmaktadır. Bu tür katılımcıları sürece bilgilendirmek ve onları davaya dahil etmek zordur. Onların rızasını almak ya da savcının haklarını savunmak için yaptığı taleplerden feragat etmesi daha da zorlaşıyor. Belirsiz sayıda kişinin dahil olduğu davalarda savcının sadece bu kişilerin değil, aynı zamanda tüm vatandaşlarının haklarını ve meşru çıkarlarını güvence altına almakla yükümlü olan devletin çıkarlarına da saygı göstermek zorunda olduğuna inanıyoruz.

Savcının ikinci ve sonraki derecelerdeki hukuk davalarının değerlendirilmesi ve çözümüne katılımı, savcının ilk derece mahkemesine katılıp katılmamasına bağlıdır. Eğer katılmamışsa, davanın yeniden değerlendirilmesi için temyiz veya temyiz başvurusunda bulunamaz. Savcının inceleme amaçlı denetim kararına itirazı mahkeme kararları Yasal olarak yürürlüğe giren kararlar, ilk derece mahkemesinde olmadığında Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu tarafından da öngörülmemektedir (Madde 320, 336, 376). İlk derece mahkemesine katılmışsa, sonraki tüm davalara katılım, bölge, bölge, cumhuriyet vb. savcılar adına savcılık çalışanları tarafından uygun düzeyde sağlanır.

Şunu unutmamak gerekir ki, Sanat. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 394'ü, savcının daha önce bu davaya katılıp katılmadığına bakılmaksızın, savcıya yeni keşfedilen koşullara dayanarak kararların ve mahkeme kararlarının yeniden gözden geçirilmesi için başvuruda bulunma hakkını vermektedir.

§ 5. Başka kişilerin çıkarlarını korumak amacıyla sürece katılan kişiler

Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nda, diğer kişilerin çıkarlarını korumak amacıyla sürece katılan kişilere iki madde ayrılmıştır (Madde 46 ve 47).

Bu kişiler arasında organlar da bulunmaktadır. Devlet gücü, organlar yerel hükümet, kuruluşlar ve vatandaşlar.

Başkalarının çıkarlarını korumak için mahkemeye giden kuruluşların maddi ve hukuki bir çıkarı yoktur ve olamaz. Devlet otoritelerinin, yerel yönetimlerin ve kuruluşların sürece katılımı, görevlerinin içeriğine göre belirlenir. Örneğin, Sanat. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 281'i, bir vatandaşın alkol veya uyuşturucu kullanımı nedeniyle hukuki ehliyetinin kısıtlanması davasının yalnızca aile üyelerinin talebi üzerine değil, aynı zamanda vesayet ve mütevelli makamları, psikiyatri tarafından da başlatılabileceğini öngörmektedir. ve nöropsikiyatrik kurumlar (organizasyonlar). Vesayet ve vesayet makamları, reşit olmayanları ve ehliyetsizleri savunmak için hareket etmekle yükümlüdür - bu, Madde 1'de belirtilen durumlarda olduğu gibi, onların işlevsel sorumluluğudur. Aile kodu RF.

Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 47. Maddesi devlet yetkililerine ve yerel yönetimlere, duruşma ilk derece mahkemesinin kendilerine verilen görevleri yerine getirmek ve diğer kişilerin çıkarlarını, haklarını ve özgürlüklerini veya Rusya Federasyonu'nun çıkarlarını korumak amacıyla görüş bildirmeye karar vermesi durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları; Rusya Federasyonu, belediyeler.

Davaya katılma girişimi hem bizzat yetkililerden hem de davaya katılan diğer kişilerden gelebilir. Bölüm 2 Md. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 47'si, davanın şartlarına göre gerekirse mahkemenin inisiyatif alma olasılığını öngörmektedir. Sürece katılım Devlet kurumları ve yerel yönetim organları, kamu yararını daha kapsamlı bir şekilde dikkate almamıza olanak tanır ve aynı zamanda davanın değerlendirilmesinde ve çözümlenmesinde şeffaflık ve tarafsızlık sağlar.

Usul hukuku, aynı zamanda Sanatın 1. Kısmında hakları ve meşru menfaatlerinin korunması gereken kişiden talep edilmesinin gerekliliğini vurgulamaktadır. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 46'sı, aciz veya reşit olmayan bir vatandaşın meşru çıkarlarını savunmak için başvuruda bulunurken rızalarının gerekli olmadığını belirtmektedir. Ayrıca engelli ve reşit olmayan kişinin kanuni temsilcilerinin rızası aranmaz. Belirsiz sayıda kişinin savunması için başvuruda bulunulurken herhangi bir rıza veya talep aranmaz. Örneğin, 10 Ocak 2002 tarih ve 7-FZ sayılı Federal Kanun “Koruma Hakkında çevre"Vatandaşların çevreye, sağlığına ve mülkiyetine zarar veren faaliyetlerin durdurulması talebiyle kuruluşlara ve vatandaşlara mahkemelere başvurma imkanı sağlanmıştır. 7 Şubat 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 2300-1 "Korunması Hakkında tüketici hakları", Genel Kurul Kararı Yargıtay 29 Eylül 1994 tarih ve 7 sayılı RF “Tüketici haklarının korunmasına ilişkin davaları inceleyen mahkemelerin uygulaması hakkında”, tüketici haklarını koruma makamlarının davaları mahkemeye taşımasını mümkün kılar. Buna göre Federal yasa 8 Aralık 1995 tarihli N 10-FZ “Sendikalar, hakları ve faaliyet garantileri hakkında” sendika örgütlerine, sendika üyelerinin haklarını savunmak amacıyla kendi adlarına dava açma hakkı verilmektedir.

Başkalarının haklarının, özgürlüklerinin ve meşru menfaatlerinin korunmasına yönelik başvuruda bulunurken, başvurunun kanuna ve korunan kişinin talebine atıf içermesi gerekir. Böyle bir beyanın şekli ve içeriği Sanatın gereklerini karşılamalıdır. 131 Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu. Bu kurala uyulmaması halinde, maddede belirtilen gerekçelerle başvuru iade edilebilir. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 135'i veya hareketsiz bırakıldı (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 136. Maddesi).

Başka kişilerin hak ve menfaatlerini savunmak amacıyla başvuruda bulunan devlet yetkilileri, yerel makamlar, kuruluşlar veya vatandaşlar, davacının sulh sözleşmesi yapma hakkı ve katlanma yükümlülüğü dışında, süreçteki hak ve yükümlülüklerine sahiptir. yasal masraflar. Başvuruyu reddederlerse, savcının iddiasını reddetmiş gibi sonuçlar aynı olacaktır (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 45. maddesi).

Başlamış bir sürece girilirken başkalarının haklarını savunan kişiler görüş bildirir. Sonuç şekli yazılı veya sözlü olabilir. Yazılı biçim tercih edilir. Sonuç, mahkeme tarafından, davada mevcut olan diğer tüm delillerle birlikte değerlendirilir. hukuk davası.

Okumak faydalı olabilir: