Belediye kayıtlarındaki belediye numarası. Federal Belediyeler Kaydı

RUSYA FEDERASYONU

1. Bu Kurallar devlet sicilinin oluşturulması ve sürdürülmesine ilişkin prosedürü belirler belediyeler Rusya Federasyonu(bundan sonra kayıt defteri olarak anılacaktır).

2. Kayıt, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından bölgesel organları aracılığıyla tutulur.

3. Rusya Federasyonu topraklarında oluşturulan ve tüzükleri öngörülen şekilde kaydedilen belediye kuruluşları (bundan sonra belediye kuruluşları olarak anılacaktır), sicile dahil edilmeye tabidir.

4. Kayıt elektronik ortamda tutulur.

Kayıt defterine erişim, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağındaki "Rusya Federasyonu'ndaki düzenleyici yasal düzenlemeler" portalı aracılığıyla sağlanmaktadır (http://pravo-minjust.ru, http://pravo). -minjust.rf).

6. Kayıt aşağıdaki bilgileri içerir:

a) belediye tüzüğüne uygun olarak belediyenin adı ve bu adın kısaltılmış şekli;

(önceki baskıdaki metne bakın)

b) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunlarına uygun olarak belediye teşkilatının türü;

c) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunlarına uygun olarak belediyenin idari merkezinin adı;

d) belediye kuruluşunun sicile dahil edilmesini sağlayan belgeler hakkında bilgi ve ayrıca sicilde değişiklik yapılan belgeler hakkında bilgi;

e) bu Kuralların 10. paragrafında belirlenen şekilde oluşturulan devlet kayıt numarası;

f) belediyenin sicile dahil edilme tarihi;

g) belediye bölgelerinin sicile dahil edilmesi durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunlarına uygun olarak belediye bölgelerinin bir parçası olan kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinin adları;

h) şehir içi bölümü olan bir şehir bölgesi sicile dahil edildiğinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu yasasına uygun olarak şehir içi bölümü olan bir kentsel bölgenin parçası olarak oluşturulan şehir içi bölgelerin adları;

i) kentsel ve kırsal yerleşimlerin, belediye ve kentsel bölgelerin, şehir içi bölünmüş kentsel bölgelerin parçası olan yerleşim yerlerinin adları ve aynı zamanda bir kanuna uygun olarak belediye bölgelerinin bir parçası olan yerleşimler arası bölgelerde bulunan yerleşimlerin adları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu;

(önceki baskıdaki metne bakın)

j) Tüm Rusya Belediye Kuruluşları Bölge Sınıflandırıcısına (OKTMO) göre belediye kodu;

k) 19 Kasım Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, adreslerin tahsisi, değiştirilmesi ve iptaline ilişkin Kurallara uygun olarak yapılandırılmış, Rusya Federasyonu'nun konusu kanuna dayanarak belediye hakkında bilgi, 2014 N 1221 “Adreslerin tahsisi, değiştirilmesi ve iptaline ilişkin Kuralların onaylanması üzerine.”

7. Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın bölgesel organı (bundan sonra bölgesel organ olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yeni oluşturulmasına ilişkin kanuna dayanarak sicilde bir belediye kuruluşunu içerir. belediye teşkilatı tüzüğünün devlet tescili tarihinden itibaren 5 iş günü içinde belediye teşkilatı oluşturulur.

8. Kayıtta yer alan bir belediye varlığına ilişkin bilgilerde değişiklik olması durumunda, bölgesel organ, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunu temelinde, belediye teşkilatının tüzüğü (değişikliklere ilişkin belediye yasal düzenlemesi) belediye teşkilatı tüzüğü) belediye tüzüğünün devlet tescili tarihinden itibaren 5 iş günü içinde (belediye tüzüğünde değişikliklere ilişkin belediye yasal düzenlemesi) gerekli bilgileri sicile girer.

Bölgesel organ, Rusya Federasyonu'nun kurucu konusunun belediye oluşumunun kaldırılmasına ilişkin kanuna dayanarak, belirtilen kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 5 iş günü içinde, kaldırılmış belediye oluşumuna “hariç tutulan” girişini atar; ve dönüştürülmüş belediye oluşumuna - yeni kurulan belediyenin tüzüğünün devlet tescili tarihinden itibaren 5 iş günü içinde.

10. Belediyenin devlet kayıt numarası, 10 pozisyondan oluşan sıralı bir karakter ve sayı dizisidir:

pozisyon 1 ve 2 - RU - Rusya Federasyonu'nun tanımı;

Yetkililer tarafından bakanlığa sunulan bilgilere dayanarak Rusya Federasyonu Milliyetler ve Federal İlişkiler Bakanlığı tarafından 1 Eylül 1998'den bu yana tutulan belediye kayıtları yürütme gücü Rusya Federasyonu'nun konuları.

Rusya Federasyonu topraklarındaki tüm belediyeler Federal Sicile dahil edilmeye tabidir. Bir belediye kuruluşunu Federal Sicile girmek için, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun mevzuatına uygun olarak, belediyenin bakımını sağlamak için çalışmalar yapmakla görevli olan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organı. Federal Kayıt (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı), aşağıdaki belgeleri sunar: a) bir belediye kuruluşunun Federal Sicile dahil edilmesine ilişkin başvuru; b) bir belediye kuruluşunun veya başka bir kuruluşun oluşturulmasına ilişkin karar uygulamayı onaylayan belge yerel hükümet belirli bir bölgede; c) yerel öz yönetimin temsili bir organının veya seçilmiş milletvekillerinin seçim sonuçlarına ilişkin seçim komisyonunun protokolü memurlar belediye teşkilatının tüzüğünde temsili bir organın seçimi öngörülmüyorsa, yerel özyönetim; d) belediye teşkilatının yayınlanmış tüzüğü; e) açıklayıcı not belediyenin adını, belediyenin idari merkezinin adını (belediye birden fazla yerleşim birimi içeriyorsa), yerel yönetim organlarının bulunduğu adresi, belediyenin birden fazla yerleşim birimini birleştirmesi durumunda belediyeye dahil yerleşim birimlerinin bileşimini belirten yerleşim yerleri; e) Federal Sicile dahil edilmek üzere belge sunan belediye teşkilatı sınırları içerisinde bulunan belediye kuruluşlarının varlığına ilişkin bilgi, Federal Sicile dahil edilmek üzere belgeleri sunan belediye kuruluşunun sınırları dahilindeki yeri hakkında bilgi başka bir belediye birimi, nüfusa ilişkin bilgiler (her yerleşim yeri için belediyenin bir kısmı dahil)

2) Rusya Federasyonu Ulusal İşler ve Federal İlişkiler Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organından belgelerin alındığı tarihten itibaren bir ay içinde: a) Federal'in sürdürülmesine ilişkin talimatlara uygun olarak Kağıt üzerinde ve elektronik ortamda kaydolun, standart bir deftere gerekli girişi yapın; b) belediyenin Federal Sicile dahil edilmesine ilişkin standart bir sertifika hazırlar ve yayınlar; c) belgelerin mevcut mevzuata uygun olmaması durumunda, iadeler tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılması için bunları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organına iletir. Bir belediye kuruluşunun Federal Sicile dahil edilmesinin reddedilmesi, başvuru sahibi tarafından mahkemede temyiz edilebilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kanunları tarafından belirlenen şekilde kaldırılan belediye kuruluşları, Federal Kayıttan hariç tutulmaya tabidir. Bir belediyenin Federal Kayıttan çıkarılmasının temeli, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yetkili yürütme organının veya doğrudan belediye nüfusunun Rusya Federasyonu Milliyetler ve Federal İlişkiler Bakanlığına sunulan kararıdır.

37. Yerel yönetimler: kavram, yapı.

Yerel yönetim sistemi bileşenler olarak hareket eden, birbirleriyle etkileşime giren bir dizi kendi kendini yöneten sistemdir.

Altında yerel yönetim sistemi Yerel önem ve yerel yaşamla ilgili sorunların çözüme kavuşturulmasını sağlayan, belediyeler içindeki yerel özyönetim organizasyonel biçimlerini anlamak.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 3. maddesine göre halk, yetkilerini doğrudan ve organlar aracılığıyla kullanır. Devlet gücü ve yerel yönetimler.

Demokrasinin iki ana biçimi oluşturulmuştur: doğrudan (doğrudan demokrasi); devlet ve belediye otoriteleri sistemleri (aracılı demokrasi) aracılığıyla.

Yerel yönetim organlarının yapısı:

1) varlığı zorunlu olan yerel yönetim organları: belediyenin temsili organı, belediye başkanı, yerel yönetim (belediyenin yürütme ve idari organı);

2) belediye tüzüğü ile sağlanabilecek yerel yönetim organları: belediyenin kontrol organı (yerel bütçenin uygulanmasını izlemek, bütçenin hazırlanması ve değerlendirilmesi için belirlenen prosedüre uygunluğu izlemek amacıyla oluşturulmuştur) yerel bütçe taslağı, bunun uygulanmasına ilişkin bir rapor ve ayrıca belediye mülkiyetindeki mülklerin yönetimi ve elden çıkarılması için belirlenen prosedüre uygunluğun izlenmesi amacıyla); diğer yerel yönetim organları.

Yerel yönetimler değil ayrılmaz parça devlet mekanizması yönetmek.

Yerel yönetim organları, ülkede yürürlükte olan yasalardan ve hükümet yetkililerinin diğer düzenlemelerinden bağımsız olarak hareket edebilir.

Koşulların yanı sıra, belirli devlet yetkilerinin yerel özyönetim organları tarafından kullanılması üzerinde devlet kontrolüne ilişkin prosedür de belirlenir. Yerel yönetim organlarının yapısı nüfus tarafından bağımsız olarak belirlenir. Yerel yönetimler tüzel kişiler belediye tüzüğüne göre.

Pozisyon gereklilikleri, belediye çalışanının statüsü, belediye hizmetinin yerine getirilmesine ilişkin koşullar ve prosedür, hizmetin yönetimi dahil olmak üzere belediye hizmetinin yasal düzenlemesi, belediye tüzüğü ile belirlenir ve Federal yasa. Belediye pozisyonları seçmeli olup, belediye seçimleri, – milletvekilleri, seçilmiş bir yerel yönetim organının üyeleri, yerel yönetimin seçilmiş yetkilileri.

Belediye hizmeti – profesyonel aktivite Vatandaşların belediye hizmet kadrolarında sürekli olarak gerçekleştirilen, sonuç olarak doldurulan pozisyonları iş sözleşmesi(sözleşme). Bir belediye çalışanı için işveren, adına işverenin yetkilerinin işveren temsilcisi (işveren) tarafından kullanıldığı bir belediye kuruluşudur. İşverenin temsilcisi (işveren) bir belediyenin başkanı, bir yerel yönetim organının başkanı, bir belediyenin seçim komisyonu başkanı veya işverenin (işveren) temsilcisi olarak hareket etmeye yetkili başka bir kişi olabilir. Yerel yönetim organları ve yerel yönetim yetkilileri, kendi yetki alanları dahilindeki konularda yasal düzenlemeler kabul eder (yayınlar).

18 Nisan 2012 N 344 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı
"Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet sicilinin tutulması hakkında"

Rusya Federasyonu Hükümeti karar verir:

1. Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet sicilinin tutulmasına ilişkin ekteki Kuralları onaylayın.

2. Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı, Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet sicilinin tutulmasına ilişkin belge formlarını onaylar.

3. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 1 Haziran 2005 tarih ve 350 sayılı Kararı “Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet sicilinin tutulması hakkında” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2005, No. 24, Madde 2370) geçersiz ilan edilir.

Tüzük
Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet kayıtlarının tutulması
(18 Nisan 2012 N 344 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır)

1. Bu Kurallar, Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet sicilinin (bundan sonra sicil olarak anılacaktır) oluşturulması ve sürdürülmesine ilişkin prosedürü belirler.

2. Kayıt, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından bölgesel organları (bundan sonra bölgesel organlar olarak anılacaktır) aracılığıyla tutulur.

4. Sicil, kağıt üzerinde ve elektronik ortamda tutulur. Kağıt üzerindeki kayıtlar elektronik ortamdaki kayıtlarla örtüşmüyorsa kağıt üzerindeki kayıtlar önceliklidir.

Sicilden alınan bilgiler, bölgesel organlar tarafından, başvurunun alındığı tarihten itibaren 30 gün içinde ilgili kurum veya kişinin yazılı başvurusu (başvuru) temelinde sicilden bir alıntı şeklinde sağlanır. Talep edilen bilgilerin kayıtta bulunmaması durumunda, başvuru sahibine belirtilen süre içerisinde ilgili bir sertifika verilir (gönderilir).

Sicile erişim, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın internetteki resmi web sitesi aracılığıyla sağlanmaktadır.

6. Sicil, bir belediye tüzel kişiliğinin sicile dahil edilmesi, sicilde yapılan değişiklikler ve bir belediye tüzel kişiliğinin sicilden çıkarılmasına ilişkin girişlerin yapıldığı bölümlerden oluşur.

7. Bir belediye kuruluşunun sicile dahil edilmesine ilişkin bölüm şunları içerir:

a) belediyenin adı;

b) belediyenin idari merkezinin adı;

c) belediye teşkilatının sicile dahil edilmesini sağlayan belgeler hakkında bilgi;

d) belediyenin sicile dahil edilmesine ilişkin bir giriş;

e) devlet kayıt numarası;

f) Belediyenin sicile kaydedildiği tarih.

8. Kayıt defterindeki değişikliklerle ilgili bölüm şunları içerir:

a) sicilde değişiklik yapılmasına esas olan belgeler hakkında bilgi;

b) kayıttaki değişiklik tarihi;

c) kayıttaki değişikliklerin kaydı.

9. Bölgesel organ, bu belediyenin tüzüğünün devlet tescili tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yeni oluşturulmuş bir belediye kuruluşunun oluşturulmasına ilişkin kanuna dayanarak bir belediye kuruluşunu sicile dahil eder. varlık.

10. Sicilde yer alan bir belediye varlığına ilişkin bilgilerde değişiklik olması durumunda, bölgesel organ, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun bir belediye kuruluşunun statüsünün değiştirilmesine ilişkin kanuna dayanarak, bir belediye tüzüğü tüzel kişilik (belediye oluşumu tüzüğünde değişiklik yapılmasına ilişkin belediye yasal yasası), belediye oluşumu tüzüğünün devlet tescili tarihinden itibaren 5 iş günü içinde (belediye oluşumu tüzüğünde değişikliklere ilişkin belediye yasal yasası) gerekli bilgileri Kayıt defterinin uygun bölümü.

11. Belediyelerin kaldırılması veya dönüştürülmesi sırasında (dönüşüm yeni belediyelerin kurulmasını gerektiriyorsa), kaldırılan veya dönüştürülen belediyeler kayıt dışı bırakılır.

Bölgesel organ, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun, bir belediye kuruluşunun, belirtilen yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 5 iş günü içinde kaldırılmasına veya dönüştürülmesine ilişkin yasasına dayanarak, bir belediye kuruluşunu sicilden hariç tutar.

12. Bir belediye kuruluşunun sicilden çıkarılmasına ilişkin bilgi, sicilde sicilde yapılan değişikliklere ilişkin bölüme yansıtılır.

9. Yerel özyönetim kavramına ilişkin teorik görüşlerin geliştirilmesi.

10. Rusya'da yerel öz yönetimin gelişiminin tarihsel aşamaları (aşamalar: 1864 - 1917, 1917 - 1991)

11. Rusya Federasyonu'nda yerel yönetim reformu: reformun ana yönlerinin ve aşamalarının özellikleri (1991 – 2009)

12. Yerel öz yönetim: kavram, Rusya Federasyonu mevzuatında yasal tanınma.

13. Belediye iktidarı: kavramı, devlet iktidarıyla ilişkisi.

14.Yerel yönetim ilkeleri. İlkelerin sınıflandırılması.

15.Yerel yönetimlerin işlevleri ve içeriği.

16. Rusya Federasyonu'nda yerel öz yönetim sistemi.

17. Yerel öz yönetimin yasal temelleri kavramı. Yerel öz yönetimin yasal düzenleme ilkeleri.

18. Yerel özyönetim alanında yürürlükte olan uluslararası hukuk normları.

19. Avrupa Yerel Yönetim Şartının ana hükümlerinin özellikleri.

20.Yerel öz yönetimin anayasal düzenlemesi.

22. 6 Ekim 2003 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Rusya Federasyonu'nda Yerel Öz Yönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında”. No. 131-FZ: ana hükümlerin kısa açıklaması.

24. Bir belediyedeki belediye yasal düzenlemeleri sistemi: kavram, sınıflandırma ve kısa açıklama.

25. Belediye oluşumu tüzüğü, kavramı, tüzüğün belediye yasal düzenlemeleri sistemindeki yeri, tüzüğün içeriği.

26. Belediye tüzüğünün kabulü, tescili, yasal olarak yürürlüğe girmesi prosedürü.

27. Yerel yönetim alanında yürürlükte olan anlaşmalar, anlaşmalar, gelenekler.

28. Yerel öz yönetimin bölgesel temelleri kavramı.

29. Belediye kavramı ve özellikleri.

30.Belediye türleri. Genel tip belediyelerin özellikleri.

31.Özel tipteki belediye oluşumlarının özellikleri.

32.İdari-bölgesel yapı ve belediye-bölgesel yapı: kavram ve ilişki.

33. Belediyenin topraklarını oluşturan arazi türleri.

34. Belediye teşkilatının sınırlarının oluşturulması ve değiştirilmesi prosedürü.

35.Belediyelerin dönüşümü: kavramı, türleri ve dönüşüm sırası.

36.Belediyelerin federal kaydı. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belediyelerinin kayıtları.

37. Yerel yönetimler: kavram, yapı.

38. Yerel yönetim organlarının oluşturulması. Belediye yönetiminin örgütlenme modelleri.

39.Yerel yönetim organlarının yeterliliği: genel özellikler.

40.Belediyeler arası işbirliği.

41. Yerel öz yönetimin temsili organı: kavram, oluşum, isim, görev süresi.

42.Yerel öz yönetimin temsili organının yetkileri: kendine ait ve özel.

43.Yerel yönetimin temsili organının yapısı.

44.Yerel özyönetim temsili organının başkanı ve yardımcısı: yasal statüleri.

45.Temsili bir organdaki milletvekili dernekleri: oluşum ve faaliyet prosedürü.

47.Yerel özyönetim temsili organının kanunları: hazırlık, kabul, yayınlama ve yürürlüğe girme prosedürü.

48.Yerel öz yönetimin temsili organının bir yardımcısının hukuki statüsü.

49. Belediye başkanı: kavram, yerel yönetim sistemindeki yeri.

50.Belediye başkanının adı, göreve başlama usulü, belediye başkanının yetkilerinin sona ermesi.

51.Belediye başkanının yetkileri: temsili, ekonomik, örgütsel ve idari.

52.Yerel öz yönetimin yürütme ve idari organının - yerel yönetim - yasal statüsü.

53.Yerel yönetim yapısı.

54.Yerel yönetim görevlilerinin hukuki işlemleri.

55. Yerel yönetim başkanı: göreve başlama prosedürü, yetkiler, yerel yönetim başkanının yetkilerinin sona ermesi.

56.Yerel öz yönetimin kontrol organının yasal statüsü: hedefler, hedefler, oluşum prosedürü ve yetkiler.

57.Belediye seçim komisyonunun hukuki statüsü.

58. Belediye hizmeti: kavram, hukuki dayanak, ilkeler.

59. Belediye pozisyonları: kavram, kategoriler, gruplar, kayıtlar.

60. Belediye hizmeti ile devlet kamu hizmeti arasındaki ilişki.

61.Belediye çalışanının hukuki statüsü.

62.Belediye hizmetine kabul prosedürü. Belediye hizmetinin sona ermesi

63. Belediye hizmetini geçme prosedürü.

64.Yerel referandum: kavram, düzenlemenin yasal dayanağı, yerel referandumun yapıldığı konuların kapsamı.

65.Yerel referandum yapılması usulü, referandumda alınan kararların hukuki geçerliliği. Referandum yapılmasını engelleyen koşullar.

66. Belediye seçimleri: kavram, yasal dayanak, seçim çağrısı, seçim bölgeleri ve çevrelerin oluşumu, adayların aday gösterilmesi ve kaydedilmesi, kampanya çalışmaları.

67.Belediye seçimlerinin yapılması: Oy vermek, seçim sonuçlarını belirlemek, sonuçlarına itiraz etmek.

68.Belediye teşkilatının sınırlarının değiştirilmesi, belediye teşkilatının dönüştürülmesi konularında oylama.

69.Bir milletvekilinin, seçilmiş bir yerel özyönetim organının üyesinin, seçilmiş bir yerel özyönetim görevlisinin görevden alınması.

70. Yerel düzeyde vatandaşların yasa yapma girişimi.

71.Vatandaşların toplantıları, toplantıları, konferansları. Alınan kararların hukuki dayanağı, usulü, hukuki gücü.

72.Vatandaşların yerel yönetim organlarına itirazları: kavram, türler, yasal dayanak, değerlendirme prosedürü.

73. Kamuya açık duruşmalar: kavram, türler (zorunlu ve isteğe bağlı), organizasyon ve yönetim.

74. Bölgesel kamu özyönetimi: kavram ve özellikler.

75.Yerel kamu dernekleri: kavramı, türleri ve hukuki statüsü.

76. Toplantılar, mitingler, yürüyüşler, gösteriler, grev gözcülüğü: kavram ve yasal rejim.

77.Yerel yönetimin ekonomik temelinin kavramı ve bileşimi.

78. Belediye mülkiyeti: kavram, bileşim, mülkiyet kayıtları, belediye mülkiyet haklarının konuları.

79. Bir belediye kuruluşunun medeni hukuk ilişkilerine katılımının özellikleri.

80. Belediye mülklerinin korunmasına yönelik yöntem ve prosedürler.

81. Belediye mülkiyetinin oluşumu: yasal çerçeve, prosedür, mülkiyet haklarının tescili. Belediye mülklerinin yönetimi ve elden çıkarılması.

82. Yerel finans: kavram, bileşim, oluşum ve kullanım ilkeleri.

83. Yerel bütçe kavramı ve içeriği: yapısı, gelir ve gider kısımları, sübvansiyonlar, sübvansiyonlar, sübvansiyonlar.

84.Belediye borçları. Yerel yönetimlerin kredi ilişkilerine katılımı.

85.Bütçe süreci kavramı. Bütçe sürecinin aşamaları. Bütçenin gözden geçirilmesi ve onaylanması.

86.Bütçe sürecinde mali kontrol.

Bölüm 26. Devlet ve belediye mali kontrolünün temelleri.

87. Yerel yönetimlerin bütçe ve mali alandaki yetkileri.

88. Yerel yönetimlerin eğitim alanındaki yetkileri.

89. Yerel yönetimlerin kültür, beden kültürü ve spor alanındaki yetkileri.

90. Sağlığın korunması alanında yerel yönetimlerin yetkileri.

91. Yerel yönetimlerin sosyal koruma alanındaki yetkileri.

92. Konut ve toplumsal hizmetler sektöründe yerel yönetimlerin yetkileri.

93.Belirli devlet yetkilerine sahip yerel yönetim organlarının değerlemesi.

95. Yerel yönetim organlarının ve yetkililerinin halka, bireylere, tüzel kişilere ve devlete karşı sorumluluğu.

96. Savcının, yerel yönetim organları ve yetkililerinin faaliyetlerinde hukukun üstünlüğüne uygunluk konusunda denetimi.

97. Yerel özyönetim garantileri: kavram, türleri. Yerel yönetim organlarına belirli devlet yetkilerinin verilmesi.

98. Yerel yönetimin örgütsel bağımsızlığının garantileri.

99.Yerel yönetimin ekonomik güvenceleri.

100. Yerel yönetimin adli ve diğer koruma biçimleri.

36.Belediyelerin federal kaydı. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belediyelerinin kayıtları.

Rusya Federasyonu topraklarındaki tüm belediyeler Federal Sicile dahil edilmeye tabidir.

Bir belediye kuruluşunu Federal Sicile girmek için, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun mevzuatına uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organı, Federal Kayıt'ın (bundan sonra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı olarak anılacaktır) bakımı için aşağıdaki belgeler sunulur:

a) bir belediye kuruluşunun Federal Sicile dahil edilmesi için başvuru;

b) bir belediyenin kurulmasına ilişkin karar veya belirli bir bölgede yerel öz yönetimin uygulandığını doğrulayan başka bir belge;

c) belediye tüzüğünde temsili bir organın seçimini öngörmüyorsa, yerel öz yönetimin temsili organının milletvekillerinin veya yerel öz yönetimin seçilmiş görevlilerinin seçimlerinin sonuçlarına ilişkin seçim komisyonunun protokolü;

e) belediyenin adını, belediyenin idari merkezinin adını (belediye birden fazla yerleşim yeri içeriyorsa), yerel yönetim organlarının bulunduğu adresi, belediyeye dahil yerleşim yerlerinin bileşimini belirten açıklayıcı bir not, eğer varsa belediye birçok yerleşim birimini birleştirir;

f) Federal Sicile dahil edilmek üzere belge sunan belediye teşkilatı sınırları içerisinde bulunan belediye kuruluşlarının varlığı hakkında bilgi, Federal Sicile dahil edilmek üzere belgeleri sunan belediye kuruluşunun başka bir belediye sınırları içindeki yeri hakkında bilgi kuruluş, nüfusa ilişkin bilgiler (belediye kapsamındaki her yerleşim yeri için dahil).

Federal Sicile dahil edilecek belediye kuruluşunun topraklarında bulunduğu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı, belgelerin alındığı tarihten itibaren bir ay içinde:

Dokümanları inceler, yürürlükteki mevzuata ve bu Yönetmeliğe uygunluk açısından hukuki ve diğer incelemelerini düzenler;

Değerlendirmenin sonuçlarına göre, tavsiyesini ve belirtilen belgelerin kopyalarını Rusya Federasyonu Ulusal İşler ve Federal İlişkiler Bakanlığına gönderir;

Belgelerin mevcut mevzuata ve bu Yönetmeliğe uygun olmaması halinde tespit edilen ihlallerin giderilmesi amacıyla başvuru sahibine iade edilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organının kararına aykırılık durumunda, başvuru sahibi, belgeleri gerekçeli bir gerekçeyle birlikte doğrudan Rusya Federasyonu Ulusal İşler ve Federal İlişkiler Bakanlığına gönderme hakkına sahiptir. .

Rusya Federasyonu Milliyetler ve Federal İlişkiler Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organından belgelerin alındığı tarihten itibaren bir ay içinde:

a) Federal Kayıt Defterinin kağıt ve elektronik ortamda tutulmasına ilişkin Talimatlara uygun olarak standart bir deftere gerekli girişi yapar;

b) bir belediye kuruluşunun Federal Sicile dahil edilmesine ilişkin oluşturulan formun bir sertifikasını hazırlar ve yayınlar;

c) belgelerin mevcut mevzuata ve bu Yönetmeliğe uygun olmaması durumunda, tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılması için bunları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organına iade eder.

Bir belediye kuruluşunun Federal Sicile dahil edilmesinin reddedilmesi, başvuru sahibi tarafından mahkemede temyiz edilebilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kanunları tarafından belirlenen şekilde kaldırılan belediye kuruluşları, Federal Kayıttan hariç tutulmaya tabidir.

Bir belediyenin Federal Kayıttan çıkarılmasının temeli, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yetkili yürütme organının veya doğrudan belediye nüfusunun Rusya Federasyonu Milliyetler ve Federal İlişkiler Bakanlığına sunulan kararıdır.

Bir belediye kuruluşunu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı olan Federal Kayıttan hariç tutmak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasasına uygun olarak, kaldırma kararı veren organın başvurusu üzerine belediye teşkilatı (veya nüfusun yetkili bir temsilcisi - eğer karar doğrudan nüfus tarafından verildiyse), bunu Rusya Federasyonu Milliyetler ve Federal İlişkiler Bakanlığı'na gönderir ve bir belediye kuruluşunun bu kapsamdan hariç tutulmasına yönelik bir başvuru yapar. Federal Kayıt, kaldırılmasına ilişkin kararın onaylı bir kopyası ve belediye kuruluşunun Federal Kayıt'a dahil edildiğine dair bir sertifika.

Belediyenin kaldırılmasını onaylayan belgelerin alındığı tarihten itibaren bir ay içinde, Rusya Federasyonu Milliyetler ve Federal İlişkiler Bakanlığı:

a) bir belediye kuruluşunun Federal Kayıttan çıkarılmasına karar verir;

b) Federal Sicil'in muhafaza edilmesi için deftere uygun bir giriş yapar;

c) Belediyenin Federal Sicile kayıt belgesini imha eder ve bununla ilgili olarak Bakanlıkta saklanan bir rapor düzenler.

Bu Yönetmeliğin 2. paragrafında öngörülen belgelerin saklanması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili yürütme organı tarafından gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belediyelerinin kayıtları.

Belediyelerin devlet sicilini tutmanın yasal dayanağı, 18 Nisan 2012 tarihli ve N 344 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'dir “Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet sicilinin tutulması hakkında.”

Departman istatistiksel raporlama formuna göre, belediyelerin devlet kayıtlarında 414 belediye yer almaktadır: 43 belediye bölgesi, 9 kentsel bölge, 64 kentsel ve 298 kırsal yerleşim.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 18 Nisan 2012 tarihli N 344 sayılı Kararnamesi uyarınca "Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet sicilinin tutulması hakkında" sicilde yer alan bilgiler açıktır ve kamuya açıktır.

Sicil, bir belediye tüzel kişiliğinin sicile dahil edilmesi, sicilde yapılan değişiklikler ve bir belediye tüzel kişiliğinin sicilden çıkarılmasına ilişkin girişlerin yapıldığı bölümlerden oluşur. Bir belediye kuruluşunun sicile dahil edilmesine ilişkin bölüm şunları içerir:

a) belediyenin adı;

b) belediyenin idari merkezinin adı;

c) belediye teşkilatının sicile dahil edilmesini sağlayan belgeler hakkında bilgi;

d) bir belediyenin sicile dahil edilmesine ilişkin bir giriş;

e) devlet kayıt numarası;

f) Belediyenin sicile kaydedildiği tarih.

Kayıt defterindeki değişikliklerle ilgili bölüm şunları içerir:

a) sicilde değişiklik yapılmasına esas olan belgeler hakkında bilgi;

b) kayıttaki değişiklik tarihi;

c) kayıttaki değişikliklerin kaydı.

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ

ÇÖZÜNÜRLÜK

Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet kayıtlarının tutulması hakkında

Değişikliklerin yapıldığı belge:
(Yasal bilgilerin resmi İnternet portalı www.pravo.gov.ru, 28.03.2018, N 0001201803280021);
(Yasal bilgilerin resmi İnternet portalı www.pravo.gov.ru, 09/02/2019, N 0001201909020015).
____________________________________________________________________

Rusya Federasyonu Hükümeti

karar verir:

1. Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet sicilinin tutulmasına ilişkin ekteki Kuralları onaylayın.

2. Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın bu kararla öngörülen yetkilerinin uygulanması, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından merkezi aygıtı ve bölgesel çalışanlarının maksimum personel sayısı konusunda belirlenen sınırlar dahilinde gerçekleştirilir. organları ve belirlenen işlevler alanında liderlik ve yönetim için federal bütçede adı geçen Bakanlığa sağlanan bütçe ödenekleri.

3. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 18 Nisan 2012 tarih ve 344 sayılı Kararı “Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet sicilinin tutulması hakkında” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2012, No. 17, Madde 2013) geçersiz ilan edilir.

Hükümet Başkanı
Rusya Federasyonu
D.Medvedev

Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet kayıtlarının tutulmasına ilişkin kurallar

ONAYLI
Hükümet kararı
Rusya Federasyonu
8 Şubat 2017 tarihli N 151

1. Bu Kurallar, Rusya Federasyonu belediyelerinin devlet sicilinin (bundan sonra sicil olarak anılacaktır) oluşturulması ve sürdürülmesine ilişkin prosedürü belirler.

2. Kayıt, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından bölgesel organları aracılığıyla tutulur.

4. Kayıt elektronik ortamda tutulur.

5. Kayıtta yer alan bilgiler açık ve kamuya açıktır.

Kayıt defterine erişim, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağındaki "Rusya Federasyonu'ndaki düzenleyici yasal düzenlemeler" portalı aracılığıyla sağlanmaktadır (http://pravo-minjust.ru, http://pravo). -minjust.rf).
(Paragrafın değiştirildiği şekliyle, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 26 Mart 2018 N 327 sayılı Kararı ile 5 Nisan 2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

6. Kayıt aşağıdaki bilgileri içerir:

a) belediye tüzüğüne uygun olarak belediyenin adı ve bu adın kısaltılmış şekli;
29 Ağustos 2019 N 1116 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile.

b) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunlarına uygun olarak belediye teşkilatının türü;

c) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunlarına uygun olarak belediyenin idari merkezinin adı;

d) belediye kuruluşunun sicile dahil edilmesini sağlayan belgeler hakkında bilgi ve ayrıca sicilde değişiklik yapılan belgeler hakkında bilgi;

e) bu Kuralların 10. paragrafında belirlenen şekilde oluşturulan devlet kayıt numarası;

f) belediyenin sicile dahil edilme tarihi;

i) kentsel ve kırsal yerleşimlerin bir parçası olan yerleşim yerlerinin, belediye ve şehir bölgelerinin, şehir içi bölünmüş kentsel bölgelerin yanı sıra, TC kanunlarına göre belediye bölgelerinin bir parçası olan yerleşimler arası bölgelerde bulunan yerleşimlerin adları Rusya Federasyonu'nun konusu;
(Değişik hale getirilen alt fıkra, 29 Ağustos 2019 N 1116 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile 10 Eylül 2019 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

j) Tüm Rusya Belediye Kuruluşları Bölge Sınıflandırıcısına (OKTMO) göre belediye kodu;

k) 19 Kasım 2014 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan, adreslerin tahsisi, değiştirilmesi ve iptaline ilişkin Kurallara uygun olarak yapılandırılmış, Rusya Federasyonu'nun konusu kanuna dayanarak belediye hakkında bilgi N 1221 “Adreslerin tahsisi, değiştirilmesi ve iptali ile ilgili Kuralların onaylanması üzerine”.

9. Belediye oluşumlarının kaldırılması ve dönüştürülmesi durumunda (eğer dönüşüm, yeni belediye oluşumlarının kaldırılmasını ve/veya yaratılmasını gerektiriyorsa), kaldırılan veya dönüştürülen belediye oluşumlarına “hariç tutulan” kaydı atanır. Aynı zamanda, kaldırılan veya dönüştürülen belediyelere ilişkin bilgiler de sicilde saklanmaktadır.

Bölgesel organ, Rusya Federasyonu'nun kurucu konusunun belediye oluşumunun kaldırılmasına ilişkin kanuna dayanarak, belirtilen kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 5 iş günü içinde, kaldırılmış belediye oluşumuna “hariç tutulan” girişini atar; ve dönüştürülmüş belediye oluşumuna - yeni kurulan belediyenin tüzüğünün devlet tescili tarihinden itibaren 5 iş günü içinde.

10. Belediyenin devlet kayıt numarası, 10 pozisyondan oluşan sıralı bir karakter ve sayı dizisidir:

pozisyon 1 ve 2 - RU - Rusya Federasyonu'nun tanımı;

pozisyon 3 ve 4 - Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı tarafından belirlenen Rusya Federasyonu konusunun sayısı;

pozisyon 5 - belediyenin dijital tanımı (1 ve 2 - şehrin şehir içi bölgesi federal önemi, 3 ve 4 - kentsel bölge, şehir içi bölüme sahip kentsel bölge, 5 ve 6 - belediye bölgesi, 7 ve 8 - belediye bölgesi);
29 Ağustos 2019 N 1116 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile.

pozisyon 6 ve 7 - belediyenin seri numarası (federal şehrin şehir içi bölgesi, belediye bölgesi, kentsel bölge, belediye bölgesi, şehir içi bölümü olan kentsel bölge);
(Değiştirilen paragraf, 29 Ağustos 2019 N 1116 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile 10 Eylül 2019 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

pozisyon 8 - belediyenin dijital tanımı (1 ve 2 - kentsel yerleşim, 3 ve 4 - kırsal yerleşim; 5 ve 6 - şehir içi bölge);

konum 9 ve 10 - içindeki kentsel ve kırsal yerleşimin seri numarası belediye bölgesi, şehir içi bölünmeye sahip bir kentsel bölge içindeki şehir içi bölge.

Federal şehirlerin, belediye bölgelerinin, kentsel bölgelerin, 8-10 konumlarındaki şehir içi bölümü olan kentsel bölgelerin tüm şehir içi bölgeleri 000 rakamlarını içerir.
(Değiştirilen paragraf, 29 Ağustos 2019 N 1116 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile 10 Eylül 2019 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Belgenin dikkate alınarak revize edilmesi
değişiklik ve eklemeler hazırlandı
JSC "Kodeks"

Okumak faydalı olabilir: