Митне декларування товарів для особистого користування, що переміщуються фізичними особами через митний кордон митного союзу. Порядок декларування товарів, що переміщуються фізичними особами Порядок декларування товарів фізичними особами

Декларування є невід'ємною частиною митного оформлення вантажів і передбачає повідомлення органам митниці точних і необхідних відомостей про вантажі, що переміщуються через кордон. Митний порядок декларування товарів проводиться відповідно до норм Митного кодексу та рішень Комісії Митного союзу. Процедура залежить від виду декларацій (на транспортний засіб, товари, декларація для пасажирів чи транзитна декларація).

Форми декларування товарів, що перетинають кордон ТЗ

Метод заяви інформації про товари та транспортні засоби, що поміщаються під контроль митниці, визначає вид носія необхідної інформації. Законодавчо обґрунтованими формами декларування товарів є:

письмова;
усна;
електронна.

Митне декларуванняпереважно відбувається в електронному вигляді. Для фізичних осіб, які переміщують товар через кордон, найбільш прийнятною формою є усне декларування та його конклюдентна форма.

Передача інформації про вантажі на електронних носіях відбувається шляхом обміну інформацією між декларантом та офіційною особою митного органу. Декларація засвідчується ЕЦП (електронним цифровим підписом).

Обов'язковими діями декларанта є:

подання оформленої декларації з додатком пакета необхідних документів до митного органу;
пред'явлення задекларованих товарів (на запит органу митниці);
оплата зборів, мит та податків відповідно до ставок;
сприяння фахівцям митниці у процесі оформлення.

При проходженні процедури митного декларування суб'єкт ЗЕД може отримати конфіденційну, банківську чи комерційну інформацію, яку має розголошувати.

Спрощений порядок митного оформлення

На митниці застосовується при ввезенні/вивезенні спеціальних товарів:

Необхідні для ліквідації аварій, катастроф, стихійних лих.
З обмеженим терміном придатності.
Живих істот (тварини та птахи).
Матеріалів із радіоактивними властивостями.
Інформаційні повідомлення для засобів масової інформації.
Для потреб вищих органів законодавчої, судової та виконавчої гілок влади.

Спрощений порядок оформлення вантажів передбачає можливість їхнього декларування при пред'явленні на митниці лише товаросупровідних документів. Обов'язковою умовою оформлення є наявність у них відомостей про одержувача, перевізника та відправника. Найменування, походження, вартість та кількість товару теж мають відображатися у документації.

Особливості декларування товарів, що переміщуються фізичними особами

Порядок декларування передбачає використання системи двох коридорів для оформлення товару, що вивозиться/ввозиться – «червоного» і «зеленого».

Якщо приватна особа переміщає через кордон Росії (МС) товари, які підлягають обов'язковому декларуванню – процедура відбувається із заповненням декларації. При цьому співробітнику митниці подається і сама декларація, і задекларований товар.

Такими предметами можуть бути: грошові чеки (гроші) у сумі ≥ 10 тис. доларів США, векселі та інші цінні папери, товари особистого вживання вагою понад 50 кг та вартістю – 10000 Євро та більше та інші товари, перелік яких можна знайти на офіційному сайті митниці.

Пересуваючись «зеленим коридором», фізична особа підтверджує, що в багажі, що переміщується через кордон Росії (МС) відсутні товари, що підлягають декларуванню.

У багажі, що не супроводжується.

(За винятком автомобілів)

Відповідно до пункту 2 ст. 355 ТК ТЗ товари, що переміщуються фізичними особами у несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню у письмовій формі. Таким чином, фізичні особи під час проходження через державний кордон держави-учасниці ТЗ вказують відомості про наявність несупроводжуваного багажу у відповідній графі пасажирської митної декларації.

Декларантом може бути фізична особа держави-члена Митного союзу або іноземна фізична особа.

Декларування товарів, переміщуваних фізичною особою в несупроводжуваному багажі, провадиться їм шляхом подання до митного органу заяви, форму та порядок заповнення якої встановлює федеральне міністерство, уповноважене в галузі митної справи, або митної декларації у разі декларування товарів іншою особою.

Митне декларування автомобілів, що переміщуються фізичними особами через митний кордон для особистого користування

Митне декларування автомобілів, що тимчасово ввозяться на територію Російської Федерації, а також вивозяться з цієї території, у разі їх переміщення через митний кордон Російської Федерації наступними на них фізичними особами виробляють митні органи, розташовані у місцях прибуття (вибуття) цих автомобілів.

Митна декларація на автомобіль вважається поданою з моменту її реєстрації митним органом.

Транспортні засоби для особистого користування, які не зареєстровані на митній території Митного союзу та території іноземної держави, можуть бути поміщені під процедуру митного транзиту.

Автомобілі, що вивозяться з митної території в багажі, що не супроводжується, а також ввозяться на цю територію (за винятком ввезених тимчасово), підлягають декларуванню шляхом подання до митного органу фізичними особами, які переміщують ці автомобілі, митної декларації на автомобіль.

При цьому відомості про оформлені митними органами автомобілі вносяться до електронних баз даних, які використовуються митними органами для обліку транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон.

При прибутті автомобіля на територію, фізична особа, яка йде на ньому через митний кордон, подає митному органу відомості про цей автомобіль, вносячи їх у відповідні графи пасажирської митної декларації, а також транспортні, товаросупровідні та інші документи, у тому числі:

документи, що містять відомості, що дозволяють ідентифікувати автомобіль;

Документи, що підтверджують право власності або володіння на автомобіль особи, яка її переміщає;

Документи, що підтверджують призначення автомобіля.

Митне декларування автомобіля завершується шляхом проставлення посадовцем митного органу відповідно до прийнятого ним рішення відбитків штампу та особистого номерного друку в митній декларації на автомобіль.

Після завершення митного декларування митні органи видають на автомобіль такі документи:

Паспорт транспортного засобу (за винятком автомобілів, що ввозяться тимчасово), при цьому паспорт транспортного засобу оформляється на ім'я його власника та видається власнику транспортного засобу;

Митний прибутковий ордер, якщо здійснювалася сплата мит, податків.

Обов'язок щодо сплати митних платежів щодо транспортних засобів для особистого користування виникає у декларанта з моменту реєстрації митним органом пасажирської митної декларації, наданої для випуску у вільний обіг. Обов'язок із сплаті припиняється у тих самих випадках, як і за ввезенні товарів особистого користування.

Запасні частини, необхідні для ремонту транспортних засобів для особистого користування, які тимчасово ввезені фізичними особами на митну територію Митного союзу, можуть тимчасово ввозитися зі звільненням від сплати мит, податків на строк, що не перевищує строку тимчасового ввезення таких транспортних засобів.

Паливо, що знаходиться в баках, передбачених конструкцією транспортних засобів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон фізичними особами, може ввозитися на митну територію Митного союзу або відповідно вивозитися з цієї території без сплати мит, податків.

Будь-які товари, які переміщуються через митний кордон РФ фізичними особами, підлягають декларуванню.

Товари можуть декларуватися самою фізичною особою (як російською, так і іноземною), а також особою, яка діє на підставі довіреності (перевізником, митним брокером).

Якщо товар перевозиться неповнолітнім віком до 16 років, декларувати товар може один з батьків, що його супроводжує, усиновлювач, опікун або піклувальник, а при організованому виїзді (в'їзді) групи неповнолітніх - керівник групи.

Товари, що переміщуються в багажі, що супроводжується, декларуються в пункті пропуску. За письмового декларування подається пасажирська митна декларація ТД-6. Форма та порядок її заповнення затверджено Наказом ФМС РФ.

Одночасно з ТД-6, залежно від обставин, надається для підтвердження заявлених відомостей:

1. документ, що засвідчує особу (паспорт, закордонний паспорт, свідоцтво про народження для неповнолітніх тощо);

2. документ, що підтверджує усиновлення, опікунство, піклування неповнолітнього (якщо товар декларується цією особою від імені неповнолітнього);

3. документи, що підтверджують придбання та вартість декларованих товарів (рахунки, чеки тощо);

4. транспортні (перевізні) документи (накладні, багажні квитанції тощо);

5. документи, що підтверджують право на пільги (в т.ч. для тимчасового ввезення, біженці, що переселяються на ПМП тощо);

6. документи, що підтверджують дотримання нетарифних обмежень (ліцензії, дозволи та ін.);

7. інші документи, у тому числі які підтверджують їхнє призначення для особистих потреб (у разі такої необхідності).

При декларуванні товарів в усній формі такі документи подаються лише на вимогу посадової особи.

Декларування товарів, що переміщуються в багажі, що не супроводжується, проводиться шляхом подання до митниці за місцем проживання Заяви спрощеної форми (або ВМД у разі декларування товарів іншою особою за довіреністю).

При переміщенні товарів у багажі, що супроводжується, декларація ТД-6 подається одночасно з поданням товарів.

При переміщенні товарів у несупроводжуваному багажі або пересиланні на адресу фізичної особи Заява подається у 15-денний строк з дня подання перевізником товарів митному органу за місцем проживання чи реєстрації особи.

Щодо товарів, що переміщуються через митний кордон у несупроводжуваному багажі, митна декларація має бути подана при ввезенні товарів на митну територію РФ протягом термінів, зазначених у ст. 129 ТК, а під час вивезення - одночасно з пред'явленням товарів митному органу.

При цьому відомості про наявність багажу, що не супроводжується, зазначаються в пасажирській митній декларації ТД-6, оформленій у пункті пропуску при перетині кордону.

Одночасно із заявою подається той же набір документів, що і при оформленні багажу, що супроводжується, в пункті пропуску (перераховані вище), а крім того, ще має бути представлений екземпляр пасажирської митної декларації ТД-6 (де декларується багаж, що супроводжується, та зазначено наявність несупроводжуваного багажу) на товари, що ввозяться з відміткою митного органу про випуск.

Якщо у фізичної особи відсутня декларація ТД-6, в якій декларувався багаж, що супроводжується, з відмітками пункту пропуску, при митному оформленні несупроводжуваного багажу вважається, що в багажі, що супроводжується, ввозилися товари, вартість або кількість яких відповідає граничним нормам для безмитного ввезення, якщо особа не доведе зворотного (тобто. пільги з безмитного ввезення вважаються використаними і за ввезені товари доведеться сплачувати митні платежі щодо перевищення норм безмитного ввезення).

Порядок заповнення пасажирської митної декларації визначає правила заповнення фізичною особою пасажирської митної декларації МД-6.

Особа, що декларує товари, заповнює Декларацію у двох примірниках, вказуючи в графах Декларації точні відомості про переміщувані через митний кордон РФ товари та інші відомості, необхідні для митних цілей.

Записи робляться ручкою чітко та розбірливо російською або англійською мовами.

Будь-які зміни та доповнення, що вносяться до Декларації, мають бути підписані особою, яка декларує товари, та засвідчена посадовою особою митного органу, яка здійснює митне оформлення, шляхом проставлення відбитка особистого номерного друку та підписом.

Особа, яка декларує товари, вказує у Декларації шляхом закреслення відповідних квадратів необхідні відомості.

У квадратах "в'їзд", "виїзд" і "транзит" вказується напрямок переміщення товарів фізичною особою, що йде через митний кордон РФ. При переміщенні товарів транзитом особа, яка декларує товари, вказує також напрямок переміщення, закреслюючи крім квадрата "транзит" ще один квадрат - "в'їзд" або "виїзд".

У пункті 1 Декларації особа, яка декларує товари, вказує відомості про себе, реквізити паспорта або іншого документа, що засвідчує його особу, а у рядку "Кількість" - кількість осіб, які не досягли шістнадцятирічного віку (якщо такі є) та наступних з ним.

У підпункті 2.1 пункту 2 Декларації вказується наявність або відсутність у фізичної особи товарів, що переміщуються у багажі, що супроводжується, включаючи ручну поклажу. За наявності в рядку "Кількість місць" підпункту 2.1 пункту 2 Декларації цифрами вказується загальна кількість місць багажу.

У підпункті 2.2 пункту 2 Декларації вказується наявність або відсутність у фізичної особи товарів, що переміщуються у багажі, що не супроводжується.

За наявності як несупроводжуваного багажу автомобіля (транспортного засобу), що переміщується як товар, відомості про нього зазначаються у підпункті 4.2 пункту 4 Декларації.

У підпункті 3.1 пункту 3 Декларації вказуються відомості про переміщувану готівкову іноземну валюту та (або) валюту РФ, дорожні чеки, зовнішні та (або) внутрішні цінні папери в документарній формі, дорогоцінних металах у будь-якому вигляді та стані, дорогоцінному камінні.

У підпунктах 3.2 - 3.12 пункту 3 Декларації вказується наявність у фізичної особи товарів, що підлягають декларуванню у письмовій формі відповідно до законодавства РФ, крім зазначених у підпункті 3.1 пункту 3 Декларації.

1) докладно про товари, заявлені в підпунктах 3.2 – 3.11 пункту 3 Декларації – реквізити дозвільних документів, кількість, вартість товарів (у валюті РФ, доларах США чи євро);

2) про товари, що підлягають декларуванню в письмовій формі відповідно до законодавства РФ, крім заявлених у підпунктах 3.1 – 3.12 пункту 3 Декларації;

3) про товари, які не підлягають декларуванню у письмовій формі (за бажанням фізичної особи).

У підпункті 4.2 пункту 4 Декларації зазначаються докладні відомості про автомобілі (транспортні засоби), заявлені у підпункті 3.12 пункту 3 Декларації, для зазначення напрямку та мети переміщення автомобілів (транспортних засобів).

У разі переміщення через митний кордон РФ товарів, що підлягають декларуванню в письмовій формі, неповнолітньою особою відомості про ці товари вказуються в Декларації особи, що її супроводжує (одного з батьків, усиновлювача, опікуна чи піклувальника). Групою неповнолітніх осіб без супроводу батьків – керівник групи вказує у своїй Декларації.

У зазначеному випадку допускається заява керівником групи відомостей про товари, що переміщуються групою неповнолітніх осіб, у довільній формі в окремому переліку з розбивкою товарів кожного неповнолітньої особи. Цей перелік є невід'ємною частиною Декларації керівника групи.

При ухваленні Декларації посадова особа митного органу проставляє відбиток особистого номерного друку на даті заповнення Декларації, зазначеної особою, яка декларує товари.

Посадова особа митного органу, яка прийняла Декларацію, обводить суцільною лінією, зроблені фізичною особою у підпунктах 3.1 пункту 3 та 4.1 пункту 4 Декларації запису, щоб уникнути можливості подальших дописок та виправлень.

У графі "Для службових відміток" після перевірки Декларації посадова особа митного органу робить запис про рішення про випуск товарів на двох примірниках Декларації, засвідчує запис відбитком особистого номерного друку та вручає один примірник фізичній особі, яка переміщує товари. Другий примірник зберігається у митному органі, який проводив митне оформлення, відповідно до порядку та строку, встановлених для зберігання митних декларацій.

У графі "Для службових відміток" Декларації посадова особа митного органу вказує відомості про повідомлення митного органу фізичною особою про наявність товарів, що переміщуються в багажі, що не супроводжується, проставляючи відмітку "НБ" та реквізити (дату та реєстраційний номер) транспортних (перевезень) інші відомості, необхідних митних цілей. У разі неподання фізичною особою транспортних (перевізних) документів зазначені позначки не проставляються.

Примірник ТД-6 з відмітками митного органу, який повертається фізичній особі, може стати в нагоді для підтвердження ідентичності товару при зворотному ввезенні/вивезенні тимчасово вивезених/ввезених товарів, для підтвердження вивезення раніше ввезеної валюти, при переміщенні багажу, що не супроводжується.

ТК ЄАЕС Стаття 260. Митне декларування товарів для особистого користування

1. Митному декларуванню підлягають:

1) товари для особистого користування, за винятком транспортних засобів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон Союзу в багажі, що не супроводжується, або товари для особистого користування, що доставляються перевізником;

2) товари для особистого користування, за винятком транспортних засобів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон Союзу у будь-який спосіб, щодо яких підлягають дотриманню заборони та обмеження відповідно до статті 7 цього Кодексу та потрібне подання документів та (або) відомостей, що підтверджують дотримання таких заборон та обмежень;

3) товари для особистого користування, за винятком транспортних засобів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон Союзу в багажі, що супроводжується, щодо яких підлягають сплаті мита, податки;

4) товари для особистого користування, за винятком транспортних засобів для особистого користування, що ввозяться зі звільненням від сплати мит, податків у багажі, що супроводжується;

5) транспортні засоби для особистого користування, що переміщуються через митний кордон Союзу будь-яким способом, за винятком транспортних засобів для особистого користування, зареєстрованих у державах-членах;

7) готівкові кошти та (або) дорожні чеки, якщо загальна сума таких готівкових коштів та (або) дорожніх чеків при їх одноразовому ввезенні на митну територію Союзу або одноразовому вивезенні з митної території Союзу перевищує суму, еквівалентну 10 тисячам доларів США валют, що діє на день подання митному органу пасажирської митної декларації;

8) грошові інструменти, крім дорожніх чеків;

9) культурні цінності, щодо яких підлягають дотриманню заборони та обмеження відповідно до статті 7 цього Кодексу;

10) товари для особистого користування, що пересилаються у міжнародних поштових відправленнях;

2. Не підлягають митному декларуванню товари для особистого користування, зазначені в пункті 1 цієї статті, що переміщуються в багажі, що супроводжується, фізичної особи, що прямує повітряним транспортом транзитом через митну територію Союзу, якщо така особа після прибуття на митну територію Союзу не залишає транзиту. , зменшується з митної території Союзу.

3. Митне декларування товарів для особистого користування, у тому числі поміщених під митну процедуру митного транзиту відповідно до статті 263 цього Кодексу, провадиться з використанням пасажирської митної декларації.

Відомості, що підлягають зазначенню у пасажирській митній декларації, визначаються Комісією щодо порядку заповнення такої митної декларації з урахуванням пункту 9 цієї статті.

Пасажирська митна декларація заповнюється російською мовою, або англійською мовою, або державною мовою держави-члена, митному органу якого подано таку пасажирську митну декларацію, а з дозволу митного органу - іншою іноземною мовою, якою володіють посадові особи митного органу, яким буде подано таку митну декларацію.

У разі якщо в якості пасажирської митної декларації використовуються документи, передбачені актами Світової поштової спілки та які супроводжують міжнародні поштові відправлення, такі документи заповнюються мовами, визначеними такими актами.

Як пасажирська митна декларація можуть використовуватися документи, що містять відомості, необхідні для випуску товарів для особистого користування, у випадках та порядку, які встановлені цим Кодексом, міжнародними договорами в рамках Союзу та (або) визначаються Комісією.

4. Митне декларування товарів для особистого користування, що пересилаються у міжнародних поштових відправленнях, провадиться з урахуванням статті 286 цього Кодексу.

6. Митне декларування товарів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон Союзу в багажі, що супроводжується, провадиться фізичними особами під час їх проходження через митний кордон Союзу з одночасним поданням митному органу цих товарів.

Митне декларування товарів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон Союзу в багажі, що супроводжується повітряним транспортом, проводиться фізичними особами на території держави-члена, в якому розташований міжнародний аеропорт, в якому цій особі виданий багаж, що супроводжується, і особа залишає зону митного контролю цього міжнародного аеропорту.

7. Митне декларування товарів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон Союзу в багажі, що не супроводжується, провадиться фізичними особами в державі-члені, в якій постійно або тимчасово проживають або тимчасово перебувають такі фізичні особи.

8. Митне декларування товарів для особистого користування, що доставляються перевізником або переміщуються у міжнародних поштових відправленнях, здійснюється у державі-члені, в якій постійно або тимчасово проживає або тимчасово перебуває фізична особа, яка є відправником або одержувачем таких товарів для особистого користування.

9. При митному декларуванні товарів для особистого користування, за винятком товарів для особистого користування, що переміщуються в міжнародних поштових відправленнях або поміщаються під митну процедуру митного транзиту, заявляється одна з таких цілей їхнього ввезення на митну територію Союзу та (або) перебування на митній території Союзу або вивезення з митної території Союзу:

1) вільне звернення;

2) тимчасове ввезення. Тимчасове ввезення може бути заявлене лише щодо транспортних засобів для особистого користування, зазначених у статті 264 цього Кодексу;

3) вивіз;

4) тимчасове вивезення.

10. Фізична особа має право за своїм бажанням здійснити митне декларування товарів для особистого користування, які не підлягають митному декларуванню.

У разі переміщення через митний кордон Союзу фізичною особою товарів для особистого користування в багажі, що супроводжується і не супроводжується, така особа має право здійснити митне декларування товарів, що не підлягають митному декларуванню, для особистого користування, що ввозяться в багажі, що супроводжується, з метою обліку вартісних, вагових і (або) , у межах яких товари для особистого користування ввозяться на митну територію Союзу без сплати мит, податків.

11. Митне декларування товарів для особистого користування здійснюється декларантом або митним представником, а у випадках, визначених Комісією, - іншою особою, яка діє від імені та за дорученням декларанта.

12. Щодо товарів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон Союзу в багажі, що супроводжується, пасажирська митна декларація подається митному органу, розташованому в місці переміщення товарів через митний кордон Союзу, у тому числі для розміщення товарів для особистого користування під митну процедуру митного транзиту.

Якщо товари для особистого користування, що переміщуються через митний кордон Союзу в багажі, що супроводжується, поміщені під митну процедуру митного транзиту, пасажирська митна декларація для випуску таких товарів у вільне обіг або для тимчасового ввезення подається митному органу місця доставки, за винятком випадку, передбаченого абзацом третім цього пункту.

Щодо товарів для особистого користування, поміщених на тимчасове зберігання відповідно до статті 259 цього Кодексу, пасажирська митна декларація для випуску таких товарів до вільного обігу подається митному органу, який зареєстрував заяву, зазначену в абзаці першому пункту 4 статті 259 цього Кодексу.

Щодо товарів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон Союзу в багажі, що не супроводжується або доставляється перевізником, пасажирська митна декларація подається митному органу, правомочному відповідно до законодавства держав-членів реєструвати пасажирську митну декларацію.

13. У разі, якщо товари для особистого користування поміщені на тимчасове зберігання, пасажирська митна декларація подається відповідно до пункту 1 статті 110 цього Кодексу.

14. Декларантами товарів для особистого користування можуть виступати фізичні особи держав-членів, що досягли 16-річного віку, або іноземні фізичні особи:

1) які мають на момент перетину митного кордону Союзу право володіння, користування та (або) розпорядження щодо товарів для особистого користування, що переміщуються через митний кордон Союзу в багажі, що супроводжується;

2) товари, що передають (передають) перевізнику для особистого користування, у тому числі транспортні засоби для особистого користування, що переміщуються через митний кордон Союзу в несупроводжуваному багажі;

3) які є відправниками товарів для особистого користування, а у випадках, які встановлюються законодавством держав-членів, - одержувачами товарів для особистого користування, що пересилаються у міжнародних поштових відправленнях;

4) на адресу яких або яких товари для особистого користування, у тому числі транспортні засоби для особистого користування, доставляються перевізником;

5) які мають право власності щодо транспортного засобу для особистого користування, митне декларування якого здійснюється для випуску у вільне звернення;

6) наступні через митний кордон Союзу у транспортному засобі для особистого користування, що належить їм на праві володіння, користування та (або) розпорядження, якщо інше не встановлено цим розділом;

7) які набули права володіння, користування та (або) розпорядження транспортним засобом для особистого користування, що знаходиться на митній території Союзу під митним контролем, у тому числі за рішенням суду чи правом наслідування;

8) які мають право володіння, користування та (або) розпорядження транспортним засобом для особистого користування, що знаходиться на митній території Союзу під митним контролем, що поміщається під митну процедуру митного транзиту;

9) здійснюють вивезення з митної території Союзу тимчасово ввезеного транспортного засобу для особистого користування, переданого ним відповідно до підпунктів 2 та 3 пункту 8 та пункту 9 статті 264 цього Кодексу;

10) супроводжуючі фізичних осіб, які не досягли 16-річного віку (один із батьків, усиновителів, опікунів або піклувальників цих осіб, інша супроводжуюча особа або представник перевізника за відсутності супроводжуючих осіб, а при організованому виїзді (в'їзді) групи неповнолітніх осіб без супроводу батьків, усиновлювачів, опікунів чи піклувальників, інших осіб - керівник групи або представник перевізника), - щодо товарів для особистого користування фізичних осіб, які не досягли 16-річного віку;

15. При пересиланні товарів для особистого користування у міжнародних поштових відправленнях на адресу фізичної особи, яка перебуває на митній території Союзу, декларантами таких товарів також можуть виступати юридичні особи, які є відправниками таких товарів.

16. При митному декларуванні грошових інструментів, за винятком дорожніх чеків, у пасажирській митній декларації зазначається номінальна вартість або відповідна сума у валюті держави-члена або іноземної валюти, право на отримання якої засвідчує грошовий інструмент. У разі якщо номінальна вартість відсутня і неможливо визначити суму у валюті держави-члена або іноземної валюти, право на отримання якої засвідчує грошовий інструмент, у пасажирській митній декларації вказується кількість грошових інструментів, що переміщуються через митний кордон Союзу.

17. З метою забезпечення протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму при переміщенні фізичними особами через митний кордон Союзу готівкових коштів та (або) грошових інструментів, що підлягають митному декларуванню, у пасажирській митній декларації повинні бути зазначені :

1) реквізити документа, що підтверджує право іноземного громадянина або особи без громадянства на перебування (проживання) на території держави-члена, адресу місця проживання (реєстрації) або місця перебування на території держави-члена;

2) відомості про грошові інструменти, за винятком дорожніх чеків (вид грошового інструменту, найменування емітента, дата випуску та ідентифікуючий номер (за наявності));

3) відомості про джерело походження готівкових коштів та (або) грошових інструментів, про їх власників, якщо готівка, що переміщується, та (або) грошові інструменти не є власністю декларанта, а також відомості про передбачуване використання таких готівкових коштів та (або) фінансових інструментів;

4) відомості про маршрут та спосіб перевезення (вид транспорту, яким здійснюється перевезення) готівкових коштів та (або) грошових інструментів.

18. При переміщенні через митний кордон Союзу трун з тілами (останками) та урн з прахом (попелом) померлих як пасажирська митна декларація може використовуватися заява у довільній формі, подана особою, яка супроводжує труну з тілом (останками) або урну з прахом (попелом) ) померлого.

19. При митному декларуванні трун, що вивозяться з митної території Союзу, з тілами (останками) та урн з прахом (попелом) померлих подаються такі документи:

1) свідоцтво про смерть, що видається відділами запису актів цивільного стану у порядку, встановленому для реєстрації актів цивільного стану в державах-членах, або медичне свідоцтво про смерть, або нотаріально засвідчені копії зазначених документів, а за відсутності таких документів у зв'язку з давністю поховання - інші документи, що дозволяють ідентифікувати залишки, що вивозяться;

2) укладання у довільній формі місцевих органів державного санітарного нагляду про можливість проведення ексгумації у разі перепоховання;

3) акт (довідка) у довільній формі спеціалізованої організації, яка здійснювала ритуальні послуги із запаювання цинкових трун, із зазначенням, що в них відсутні сторонні вкладення, та з додатком опису речей та цінностей померлого у разі їх відправлення разом із тілом (останками) померлого.

20. При митному декларуванні трун, що ввозяться на митну територію Союзу, з тілами (останками) та урн з прахом (попелом) померлих подаються такі документи:

1) свідоцтво про смерть, видане уповноваженою установою країни відправлення, або медичне свідоцтво про смерть, або копію цих документів, а за відсутності таких документів у зв'язку з давністю поховання - інші документи, що дозволяють ідентифікувати останки, що ввозяться;

2) акт (довідка) у довільній формі спеціалізованої організації, яка здійснювала ритуальні послуги із запаювання цинкових трун, із зазначенням, що в них відсутні сторонні вкладення, та з додатком опису речей та цінностей померлого у разі їх відправлення разом із тілом (останками) померлого.

Увага!

Компанія «VVS» НЕ ЗАЙМАЄТЬСЯ МИТНИМ ОФОРМЛЕННЯМ ТОВАРІВ І НЕ КОНСУЛЬТУЄ З ДАНИХ ПИТАНЬ.

Ця стаття носить виключно інформаційний характер!

Ми надаємо маркетингові послугиз аналізу імпортних та експортних потоків товарів, дослідженню товарних ринків тощо.

З повним переліком наших послуг Ви можете ознайомитись.

Однокласники

Митне декларування - важливий момент, що створює умови для реалізації правових норм у зовнішньоекономічній діяльності (ЗЕД) при організації транспортування продукції через митницю. Сутність цього процесу полягає у наданні митним службовцям інформації про вантажі, що переміщується, яка необхідна для митного оформлення продукції відповідно до вимог законодавства.

Які особливості митного декларування товарів

Митне оформленняє діями, пов'язаними з розміщенням транспорту та вантажів під режим митниці на підставі положень Митного кодексу (ТК) Митного союзу (МС). Митне декларування має дві складові - попереднє та основне декларування. Митне оформлення (митне декларування) ґрунтується на дотриманні суб'єктами ЗЕД нормативів, передбачених правовими актами в галузі режиму митниці.

Обов'язкове митне декларування входить до найважливіших складових режимів митниці щодо товарів та транспортних засобів, що переміщуються через кордон. Декларування полягає у наданні співробітникам митниці даних щодо ввезених/вивезених товарів, які обов'язково підлягають внесенню до митної декларації.

Поняття митного декларування тісно перетинається з таким терміном, як митне оформлення як процедура в цілому. Щоб уникнути перетину понять у різних інструкціях і рекомендаціях з Митного кодексу Митного союзу термін «митне оформлення» вилучено, вірніше, повністю заміщено категорією, що розглядається в цій статті, – митним декларуванням.

Завдання, що вирішуються за допомогою митного декларування:

Забезпечення служб митного контролю даними про продукцію та транспорт, які необхідні для реалізації цілей служб митниці;

Посвідчення законної легітимності операцій, які здійснюються декларантом з вантажами та транспортом, що підпадають під той чи інший режим митниці;

Контролює відповідність інформації про продукцію та транспорт їх реального стану.

Як відбувається митне декларування? Ця процедура передбачає заяву у певному вигляді точної інформації щодо продукції, транспорту, що застосовується до них в режимі оформлення, а також надання інших необхідних даних щодо фізособи, що супроводжує вантаж.

Під виглядом декларування розуміються форма або варіант подання заяви, що включає перераховану вище інформацію, відповідним службам митниці.

Митний контроль та декларування товарів

Митний контроль – низка дій, принципів, законів, які застосовуються та виконуються митними органами у межах своєї професійної діяльності, метою яких є забезпечення виконання учасниками митних відносин чинних законів. Під виконанням чинного законодавства розуміється не лише митне законодавство нашої держави, а й ратифіковані акти міжнародного значення, договори, укладені між декількома самостійними державами та інші нормативні акти.

Цей вид контролю реалізується на організованій території, яка називається митною зоною. Митна зона – частина території держави, у межах якої здійснюється контроль майна, що переміщується через кордон. Працівники митних органів повинні стежити, щоб процедура ввезення чи вивезення здійснювалася у суворій відповідність до чинними законами. І свої обов'язки вони виконують у зоні митного контролю, тобто на тих просторових ділянках, які спеціально організовані для такого роду діяльності, що має велике значення для безпеки країни та світу загалом.

Митний контроль є не просто виконанням і реалізацією законів країни знаходження митних органів. Під час здійснення контролю враховується зведення законів Митного союзу. Безумовно, виконати всі передбачені Митним союзом заходи під час контролю кожного об'єкту просто неможливо. Та й це суперечило б здоровому глузду. Тому тим самим Митним Союзом встановлено принцип вибірковості, яким проводиться митний контроль. У кожному конкретному випадку вибираються з безлічі заходів і форм контролю ті, які є розумними і достатніми в даному конкретному випадку для реалізації інших правил і принципів митного законодавства Союзу.

Серед завдань, які ставить перед собою митний контроль, можна виділити такі:

Перевірка дотримання законності;

Реалізація чинного законодавства;

Чітке дотримання правил обраної митної процедури.

Форми митного контролю:

Проведення опитування в усній формі;

документальна перевірка;

Митна перевірка;

Спостереження у межах митної території;

Отримання пояснень;

Огляд майна, що переміщується, та особистий огляд;

Перевірка нанесення на товари спеціальних ідентифікаційних знаків та маркування;

Облік товарів та транспортних засобів, що знаходяться під митним контролем;

Огляд складів, приміщень, територій;

Перевірка фінансового стану учасників митних відносин, їх звітності та обліку матеріальних об'єктів.

Без митного декларування митний контроль неможливий. Не можна здійснити вивезення майна без складання митної декларації та здійснення інших дій, обов'язкових під час вивезення продукції з території митниці. Виконання заходів митного контролю закінчується лише з перетином митного кордону. Це дуже відповідальний момент, тому нерідко виникають затримки та зволікання при реалізації заходів митного контролю.

У деяких ситуаціях уповноважені органи змушені перевіряти дані, зафіксовані під час митного декларування, вже після випуску товарів та транспортних засобів з території митної зони. І вони мають на це повне право. Законом встановлено трирічний термін, протягом якого товари, які втратили статус перебування під митним контролем, можуть перевірятися митними органами. Іншими словами, після того, як майно фактично залишає межі митного контролю, саме право контролю не припиняє свою дію, тобто рамки контролю простягаються в часі. Ще протягом трьох років продукція (товари, транспортні засоби тощо) можуть бути контрольовані у вигляді документальної перевірки, оскільки фізично вони вже перевірені бути не можуть. За цей період вони навіть можуть втратити свою матеріальну форму та їх існування підтверджуватиметься лише документами митного декларування та, можливо, низкою інших документів. Члени Митного союзу можуть збільшувати трирічний термін на рівні внутрішніх законів своїх держав. Але загалом згідно зі ст. 99 Кодексу МС цей термін не може перевищувати п'яти років, інакше це вже перейде межі розумності та доцільності.

Які є форми митного декларування товарів

Правове регулювання служб митниці припускає застосування трьох форм митного декларування.

Усна– надання в усній формі працівникам митної служби інформації щодо відсутності продукції, яка підлягає обов'язковому внесенню до митної декларації. Ця форма заяви допускається до застосування фізособами під час транспортування через митний контроль вантажів некомерційного призначення, багажу, особистих речей. Усне митне декларування використовується у системах двох коридорів пропуску пасажирів. У цьому випадку особа, яка має намір застосувати усну форму митного декларування, проходить через «зелений коридор», що скорочує час огляду та спрощує саму процедуру контролю.

Електронне митне декларуваннятоварів передбачає інформування митних служб щодо вантажу, що переміщується через кордон, з використанням електронних засобів зв'язку.

Письмова формамитне декларування товарів застосовується у разі наявності у багажі/вантажі товарів, які потрапляють до переліку для обов'язкового митного декларування.

Найбільша увага митних служб приділяється таким формам, як електронне митне декларування та заява відомостей письмово. Письмова форма включає подання заявки на оформлення вантажу у довільному вигляді, а також безпосередньо митне декларування на бланку встановленої форми разом із транспортувальною документацією. Така форма може бути застосовна для переміщення товарів особистого користування (за умови, що вони не потрапляють до переліку товарів, які прямують транзитом або надсилаються системами міждержавної пошти).

Для засвідчення електронної митної декларації використовується спеціальний цифровий підпис. Перевірка декларування, здійсненого у такій формі, проводиться спеціалізованою інформаційною системою не пізніше ніж через три години після ухвалення. При перетині кордону фізичними особами у приватному порядку електронне декларування не застосовується.

Які види митного декларування товарів розрізняють

Основні види митного декларування, що використовуються нині, такі.

За характером процедури, що проводиться

Неповне митне декларуванняпередбачає надання часткової інформації та припустимо до використання як щодо товарів імпортного, так і експортного виготовлення. Цей вид декларування застосовують у ситуаціях, коли відсутня можливість заяви повного обсягу необхідних відомостей з об'єктивних причин, які не залежать від суб'єкта, який подає декларацію. Для доповнення даних у повному обсязі після неповного декларування подається від 45 днів (продукція імпортного виробництва) до восьми місяців (для експортних товарів).

Повне митне декларуванняюрособами, що декларують товари, переміщення яких пов'язане із ЗЕД.

Тимчасовий вид декларуваннязастосовуємо до експортованих вітчизняних товарів у ситуаціях, коли відсутня повний обсяг даних нарахування митних виплат.

Попереднє митне декларуваннятоварів призначене для оформлення товарів іноземного виробництва досі їх ввезення або у випадках, коли продукція не завершила процедуру транзиту.

За видами декларування та способом оформлення декларації

Митне декларування вантажівзастосовується під час транспортування товарів у ході комерційних угод.

Транзитне митне декларуваннязастосовується для товарів, які розміщуються під процедуру транзиту. Транзитні митні декларації можуть включати транспортувальну та комерційну документацію.

Пасажирське декларуваннязастосовується фізособами щодо товарів, що переміщуються з метою використання для потреб. Заповнення пасажирської декларації може здійснюватись за умови досягнення віку 16 років та використовується під час виконання переміщень товарів фізичними особами для подальшого особистого використання.

Митне декларування товарів та транспортних засобівпроводиться під час перетину кордонів транспортом, що здійснює міжнародні транспортування. Така декларація може містити стандартні форми документації та використовується при міжнародних перевезеннях.

Норми подання та оформлення вищеописаних варіантів декларації регламентуються Комісією МС. Дані, що вносяться під час митного декларування, включаючи необхідні коди, можуть відрізнятися для різних видів декларацій, що зазначено у ст. 181 та 182 Митного кодексу МС. Список необхідних декларування даних визначається колом відомостей. Відповідно до них, а також даних для статистичного обліку митниці та забезпечення можливості застосування законодавчих норм країн МС проводиться розрахунок платежів митниці.

Товари, що підлягають митному декларуванню

Відповідно до норм, описаних у угодах, приміщення продукції під митне оформлення та декларування здійснюються при перетині товарами кордонів ТЗ. Митне декларування товарів у Митному союзі для суб'єктів, яким необхідно замінити раніше заявлену процедуру митниці на іншу, має свої відмінні риси. Перед тим, як детально розглянути питання зобов'язань щодо здійснення декларування, слід уточнити визначення словосполучення «митний кордон ТЗ». Відомо, що ст. 2 Митного кодексу МС вказує, що до складу митної зони МС входять території Білорусії, Казахстану, РФ, а також розташовані за межами спілки об'єкти, щодо яких діє юрисдикція учасників МС. Декларування на відповідність Митному союзу щодо товарів здійснюється в межах митних кордонів ТЗ та об'єктів, що підпадають під юрисдикцію держав, що беруть участь у ньому.

Оформлення для цілей митниці проводиться у будь-якому з двох варіантів: «декларування Митного союзу» та «декларування іноземних товарів».

Товари Митного союзу - це:

Продукція, процес випуску якої мав місце у межах митних кордонів ТЗ;

Товари, що переміщені в межах кордонів ТЗ та отримали відповідний статус «продукція ТЗ» на підставі Кодексу або угод між країнами-учасницями ТЗ;

Продукцію, виготовлення якої з товарів, зазначених у попередньому визначенні, або іноземних товарів здійснено на території країн - учасниць Митного союзу (на підставі підп. 37 п. 1 ст. 4 Митного кодексу МС).

Вся продукція, яка за зазначеними ознаками не може ставитись до продукції ТЗ, для завдань митниці може бути розглянута як іноземні товари. Щодо таких товарів діє особливий правовий статус. Переміщення продукції ТЗ на єдиній території митниці МС здійснюється без будь-яких обмежень і без використання щодо них формальностей митниці. Продукція іноземного виробництва міститься під процедури митного контролю протягом усього періоду перебування в межах митних кордонів транспортного засобу. Митний кодекс регламентує конкретний порядок операцій митниці, необхідних для оформлення продукції іноземного виробництва, а також права/обов'язки суб'єктів, які мають повноваження щодо переміщення продукції іноземного виробництва та тимчасові періоди, відведені для виконання дій, що мають значення з правової точки зору.

Продукція іноземного походження, переміщена в межі ТЗ і згідно з ТК, що отримала статус продукції ТЗ через процедуру декларування та митного оформлення, може без будь-яких обмежень транспортуватися по всій митній території МС. Як приклад можна навести випадок, коли для набуття статусу продукції транспортного засобу імпортовані товари поміщаються під режим випуску з метою споживання всередині транспортного засобу. Тоді мається на увазі, що продукція, що імпортується, може підлягати використанню та розпорядженню без певних заходів обмежувального характеру. Митний контроль за декларуванням товарів імпорту передбачає отримання іноземними товарами статусів таких видів, як:

Випуск для споживання усередині ТЗ;

Відмова на користь держави;

Операції реімпорту.

Приміщення продукції під певну процедуру оформлення з декларуванням регулюється п. 1 ст. 179 Митного кодексу МС. У цій статті зазначено інші випадки, коли продукція, що переміщується через митні кордони ТЗ, не підлягає декларуванню:

Транспорт, який використовується для транспортування між країнами (гл. 48 Митного кодексу ТЗ);

Продукція приватних осіб для персонального користування (гл. 49 Митного кодексу МС);

Припаси (гл. 50 ТК МС).

Хто має право проводити митне декларування товарів, що поміщаються під митні процедури

Процедури митного декларування товарів можуть виконуватись суб'єктом, який здійснює переміщення продукції, або його представником (декларантом). Митними представниками називають юридичних осіб, які представляють держави МС, які мають можливість взаємодіяти у правовому полі із суб'єктами декларування. Вони уповноважені у взаємодії із працівниками митниці виконувати операції, передбачені Кодексом МС. Інститут митних представників описано у ст. 12–17 цього Кодексу. Його застосування здійснюється виключно відповідно до національних особливостей країн МС. Це становище зумовлене відмінністю регламенту щодо внесення суб'єктів до Реєстру представників митниці у законодавствах країн-учасниць. Встановлення допустимих повноважень на виконання операцій митного декларування відбувається на підставі ст. 186 Митного кодексу Митного союзу. Якщо узагальнити існуючі правила, можна сказати, що для отримання прав виступати декларантом необхідно:

Оформлення правочину ЗЕД від особи, яка уклала контракт при транспортуванні товарів через кордон держав МС;

Наявність прав володіння, використання/розпорядження продукцією за відсутності договору ЗЕД.

На підставі таких положень стає очевидним, що можливість бути декларантом визначається наявністю підтверджених прав на продукцію, щодо якої застосовується декларування. Таким чином, можна простежити зв'язок між юридичними правами на розпорядження продукцією у складі вантажу (включаючи можливість її знищення) та повноваженнями суб'єкта як декларанта.

Для ситуацій, коли у супроводі товарів через митний контроль не присутні громадяни держав, що беруть участь у МС, згідно зі ст. 186 Кодексу (п. 2) як декларант здійснити декларування можуть:

Приватні особи, що провозять продукцію для власного використання;

Суб'єкти, щодо яких діють пільгові умови митного декларування(представники дипломатичних установ чи офіційних представництв країн, фондів, спільнот, а також інші іноземні громадяни, які отримали особливий статус на підставі міждержавних угод);

Представники представництв, що діють на території Митного союзу, під час транспортування продукції, що призначається для використання безпосередньо представництвами;

Суб'єкти, які мають право розпорядження продукцією під час контракту, в якому одна із сторін зареєстрована на території МС.

Для режимів митного транзиту перелік суб'єктів, які мають право здійснювати декларування, включає всіх вищезгаданих осіб плюс експедиторів (за умови реєстрації на території Митного союзу) та представників транспортних компаній, що транспортують транзитні вантажі.

Певні проблеми у процесі встановлення наявності прав на митне декларування продукції виникають унаслідок існування двох джерел, враховувати які необхідно визначення декларантів. Крім Митного кодексу та інших законодавчих актів МС необхідно брати до уваги положення цивільних правових актів держав Союзу.

До категорії найбільш суперечливих положень відносять трактування поняття зовнішньоекономічна угода. Детальне визначення відсутнє як у Митному кодексі Митного союзу, так і в положеннях чинних законодавства учасників МС. До формування єдиного митного простору у межах Союзу будь-яка господарсько-економічна операція між суб'єктами, зареєстрованими у різних країнах, потрапляла до категорії ЗЕД. З моменту утворення ТЗ з'являється колізія, яка полягає в трактуванні зовнішньоекономічного контракту між представниками, зареєстрованими на території МС, але платниками податків різних країн. З погляду державних митних територій така угода має супроводжуватись декларуванням за вимогами ЗЕД. Все було б правильно, якби при цьому продукція перетинала межі ТЗ. Якщо ж такого моменту немає, то у питаннях встановлення прав декларанта слід керуватися ст. 186 Митного кодексу Митного союзу, де описані всі можливі варіанти визначення декларанта.

При розгляді питання визначення правомочностей потенційного декларанта необхідно наголосити на деяких особливостях перехідних нормативів, які представлені у ст. 368 вищезазначеного Кодексу. Тут зазначено про допустимість митного декларування в ТЗ за таких умов:

Декларування товарів на митниці держав-учасниць Митного союзу може здійснюватися суб'єктами, які зареєстровані, постійно проживають на території держави МС, крім випадків, які допускають декларування іноземними громадянами (описано у п. 2 ст. 186 ТК МС);

Декларування може здійснюватися представниками консульських та диппредставництв, а також міжнародних організацій країн Митного союзу за умови подання декларації митним службам країни, в якій вони знаходяться.

Присутність перехідних положень у питаннях встановлення правомочності митного декларування суб'єктами пояснюється тим, що нині застосовуються єдині правові нормативи у митній сфері, але ще відсутня уніфікація валютного, податкового, банківського та інших законодавств. На даному етапі немає єдиної ставки ПДВ, загальних норм ідентифікації платників податків та їх реєстрації, а також існує ціла низка інших протиріч, що стосуються не лише правових, а й організаційних чи технічних моментів. Така ситуація обумовлює присутність перехідних норм у правових документах МС. Це дозволяє формувати найбільш сприятливі умови для здійснення митного декларування та контролю випуску вантажів у Митному союзі. Чинні нормативи передбачають здійснення декларування митної вартості товарів суб'єктами господарювання в органах держав, на території яких вони зареєстровані. Це положення не поширюється на продукцію, яка йде у митному режимі транзиту, у якому допускається декларування іноземними суб'єктами.

У якому разі можливе митне декларування товарів для особистого користування

Товари для особистого користування, що переміщуються через митний кордон, також мають бути піддані процедурі митного декларування. Митне декларування (складання митної декларації) – обов'язкова умова проходження процедури переміщення товарів через кордон. Але такий вид декларації залежатиме від виду процедури.

Пункт 36 ст. 4 ТК ТЗ містить визначення тих товарів, що можуть розцінюватися як призначені для особистого користування. Це речі, які використовуються або створені для використання в особистих цілях, для здійснення побутових потреб, не пов'язаних із підприємницькою діяльністю. Зазвичай через кордон їх перевозять у багажі, що супроводжується або несупроводжується, за допомогою міжнародних поштових відправлень, шляхом доставки перевізником і так далі (ст. 353 ТК ТЗ).

Для фізичних осіб передбачено особливий спрощений порядок переміщення товарів. Способи для переміщення товарів, призначених для особистого користування, відрізняються меншим набором вимог до процедури, тому цей порядок називається спрощеним. Але необхідно враховувати, що кількість та вартість таких товарів не повинні перевищувати встановленої для даної категорії об'єктів величини, інакше вони вже не зможуть піддаватися митно-тарифному регулюванню як такі, що переміщуються у спрощеному порядку. Спрощений порядок нерідко передбачає звільнення фізичної особи, яка провозить майно через кордон, від сплати мит, податків.

Як з'ясувати призначення об'єктів, що переміщуються? Як відмежувати товари для підприємницької діяльності від товарів для особистого споживання, адже часто кордон буває досить умовним? Віднесення об'єктів до тієї чи іншої категорії здійснюється самими митними органами, але на підставі заяви суб'єкта переміщення – фізичної особи. Людина, переміщуючи товари через кордон, повідомляє представників митниці про те, до якої категорії вона сама відносить об'єкти, що переміщуються (повідомляє усно або за допомогою митного декларування в письмовій формі). Подальшу оцінку мають дати самі митні органи, застосовуючи у своїй систему управління ризиками. Представники уповноваженого органу беруть до уваги не лише кількісні та вартісні характеристики товару, а й частоту перетину даною фізичною особою кордону держави та провезення товарів через митницю.

У повсякденній діяльності митних органів Критерії визначення призначення товарів застосовують у наступному порядке.

Властивості товарів, їх призначення. Якщо традиційно даний вид товарів не використовується в побуті і не має таких споживчих властивостей, які б дозволили припустити можливість застосування об'єкта для особистих цілей, то представники митних органів зазвичай відносять подібні товари до об'єктів, призначених для підприємницької діяльності.

Кількість товарів.Очевидно, що якщо фізична особа провозить величезну кількість однорідних товарів (наприклад, сукні одного й того самого фасону, кольору, але різних розмірів), то переконати митних працівників у тому, що ці речі призначені виключно для особистого вживання особи, навряд чи вдасться. Треба оцінити, наскільки обсяг товарів перевищує реальні можливості споживання цієї особи чи її сім'ї, щоб стверджувати, що товари переміщуються для підприємницької мети.

Частота переміщення товарів через митний кордон.Розумно припустити, що, якщо одна й та сама фізична особа періодично провозить через кордон однорідні товари, хоч і в малих кількостях, вона робить це найімовірніше для підприємницьких цілей. Те саме можна сказати про поштові відправлення, що здійснюються між одними і тими ж суб'єктами одночасно або протягом одного місяця. Такі відправлення цілком обґрунтовано можуть розцінюватися як призначені для підприємницької мети.

Якщо митне декларування товару фізичною особою щодо призначення об'єкта не збігається з оцінкою працівників митних органів, перевага має думка останніх. Слід пам'ятати, як і потреби фізичних осіб, переміщують товари через кордон, індивідуальні, і якість товарів може бути дуже різними. Тому кожен випадок перевезення товару розглядається окремо. Співробітники митниці зазвичай беруть до уваги такі факти:

склад сім'ї фізичної особи;

Звичайну потребу людини у такого роду товарах;

Місце роботи (якщо є);

Місце проживання (територія Митного союзу, сусідство із кордоном);

Ціль поїздки, частота повторень поїздок;

асортимент об'єктів, що переміщуються через кордон;

Документальне підтвердження придбання цих товарів у роздріб;

Частота переміщення ідентичних товарів різними фізичними особами.

У ході опитування можуть бути виявлені інші фактори, що мають значення.

Основними документами, що засвідчують факт неодноразового переміщення через кордон однорідних товарів за конкретний відрізок часу, є пасажирські митні декларації. За відмітками на них, зробленими митними працівниками, завжди легко визначити, чи були раніше випущені за кордон подібні товари або у випуску було відмовлено. Цілком можлива ситуація, коли людина, часто перетинаючи кордон держави, немає можливості ввозити ті чи інші групи однорідних товарів.

За правилами митниці мета використання товарів, що ввозяться, повинна бути зазначена в особистій заяві людини, яка перетинає кордон. Заповнюючи форму, наведену у додатку до Угоди «Про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через ТГ ТЗ та здійснення митних операцій, пов'язаних з їх випуском», фізична особа вказує факт придбання майна на території ТЗ, а також належність продукції – для особистих цілей . Подібна заява має співпадати з інформацією, яка присутня на упаковці товарів, на бирках, ярликах та іншій документації, якщо така є.

Закон містить коло товарів, продукції, майна, які не можуть бути визнані такими, що переміщуються для цілей особистого використання. Ось перелік товарів, які не належать до товарів для особистого користування:

Казани центрального опалення;

природні алмази;

Солярії для засмаги;

Апаратура та обладнання для фотолабораторій;

Ті товари, за вивезення яких держава встановила певні мита. Вивізним митом не обкладаються раба, морепродукти (крім ікри осетрових видів риб) вагою, що не перевищує 5 кілограмів; ікра осетрових видів риб вагою, що не перевищує 250 г; паливо, залите в баки транспортного засобу для особистого користування або в окремій ємності – максимум 10 літрів;

Дорогоцінні метали та дорогоцінне каміння митною вартістю понад 25 тис. доларів в еквіваленті;

Двигуни внутрішнього згоряння, крім двигунів водних суден;

Косарки (сюди не входять газонокосарки для парків та спортмайданчиків), сінозаготівельні, збиральні машини, механізми для обмолоту, пресування сіна та соломи;

Деякі машини та обладнання (наприклад, обладнання для виробництва або обробки повсті або фетру, прилади та апаратура для виявлення або вимірювання іонізуючих випромінювань);

Трактори, моторні транспортні засоби спеціального призначення, крім тих, що використовуються для перевезення вантажів або пасажирів; транспортні засоби промислового призначення, самохідні, не обладнані підйомними або навантажувальними пристроями;

Причепи для перевезення автомобілів;

Судна, човни та плавучі конструкції, крім яхт та інших плавучих засобів для відпочинку та спорту, гребних човнів та каное;

Медична техніка та обладнання, за винятком необхідних для використання в дорозі або за медичними показаннями;

Прилади, апаратура та моделі, призначені для демонстраційних цілей;

Меблі медичні, хірургічні, стоматологічні або ветеринарні; перукарські крісла та аналогічні крісла;

Ігри, що наводяться в дію монетами, банкнотами, банківськими картками, жетонами чи аналогічними засобами оплати;

Товари, які підлягають експортному контролю відповідно до законодавства держави – члена Митного союзу.

На превеликий жаль учасників митних відносин, які здійснюють переміщення продукції, цей перелік не є вичерпним. На ще більший жаль співробітників митниці, їм необхідно мати справді глибоке пізнання законодавства та аналітичний склад розуму, щоб правильно і точно визначити можливість ввезення/вивезення продукції в кожному конкретному випадку. Було б набагато простіше, якби все обмежувалося однією інструкцією.

Одна з найважливіших стадій переміщення товарів через кордон – митне декларування.

Митне декларування товарів для особистого користуванняпроводиться у формі заповнення пасажирської митної декларації (ПМД). Бланк для неї розроблено рішенням Комісії Митного союзу від 18 червня 2010 р. № 287. Цією формою необхідно керуватися майже у всіх випадках, окрім випадків пересилання міжнародних поштових відправлень та переміщення шляхом митного транзиту. Проте слід зазначити, що фізична особа може з власної ініціативи заповнити пасажирську митну декларацію, незалежно від того, що вона провозить товари для особистого користування, які за законом не підлягають митному декларуванню.

Що означає митне декларування вартості товарів

Митний кодекс Митного союзу присвятив ст. 65 поняття декларування митної вартості товарів. Тут використовується поняття «декларант» - особа, яка декларує товари, що перевозяться через кордон. Процедурі митного декларування відведено цілу главу ТК МС (глава 27). Фізичні особи, які провозять товари через митний кордон виключно для особистого користування, не зобов'язані проводити митне декларування товару. Для цих учасників митних відносин передбачено інший порядок проходження через кордон ТЗ. І він міститься в гол. 49 Митного кодексу доповнено міжурядовими актами.

Порядок оформлення декларації описано у п. 1 ст. 65 ТК. Так, декларант складає заяву на ім'я митного органу про товари, які планує перемістити через кордон, про обрану форму переміщення (митну процедуру). У заяві також вказуються властивості товару, які мають значення здійснення процедури. Невід'ємною складовою митного декларування за встановленою формою є зазначення митної вартості товару.

Крім самої вартості, декларант зобов'язаний вказати, як ця вартість була виявлена (п. 2 ст. 65 ТК): використаний метод визначення величини митної вартості, обставини зовнішньоекономічної угоди, які сформували митну вартість товару. Надаючи ці відомості, декларант повинен додати необхідні документи для їх підтвердження. Існує кілька методів визначення митної вартості, які описані у Угоді «Про визначення митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон Митного союзу». Це методи:

При угодах з товарами, що ввозяться;

при угодах з ідентичними товарами;

При угодах із однорідними товарами;

Метод віднімання (метод щодо вартості реалізації товарів на єдиній митній території);

Метод складання (розрахункової вартості);

Резервний (комбінований) метод.

Вибір методу здійснюється не довільно. Найпоширенішим вважається перший, до другого декларант може перейти лише за неможливості використання першого методу. І так до самого кінця, у суворій послідовності. Принцип визначення вартості товарів, що ввозяться, такий: митна вартість – це максимально можлива вартість угоди з таким товаром. Отже, за митну вартість продукції приймається та ціна, яка буде сплачена або вже фактично сплачена за товар, що переміщується через кордон, на єдиній митній території МС. Ця ціна підлягає доповненню згідно з умовами ст. 5 Угоди.

Усі інші методи, передбачені Угодою (визначення вартості з ідентичними, однорідними товарами, метод складання та віднімання, а також комбінований метод), застосовуються, якщо митну вартість товару неможливо визначити зіставленням із ціною зовнішньоторговельної угоди.

Для вибору того чи іншого методу потрібно мати чітке уявлення, яких саме випадків він стосується і як його можна застосувати на практиці. Наприклад, методи, що стосуються ідентичних чи однорідних товарів, неможливо використовувати без розуміння визначення понять однорідності та ідентичності у межах митного законодавства. Такі визначення наведено у ст. 3 Угоди. Якщо товари є ні ідентичними, ні однорідними, то декларант може застосувати до свого товару методи складання чи віднімання. І лише у крайньому разі використовується комбінований метод (п. 1 ст. 10 Угоди).

Справа визначення митної вартості товару в рамках митного декларування пов'язана з деякими складнощами, тому краще вирішити це завдання не самостійно, а наперед проконсультувавшись із посадовими особами митних органів. Порядок погодження ціни наведено у ст. 52 Федерального закону від 27 листопада 2010 р. № 311-ФЗ «Про митне регулювання в Російській Федерації». Зацікавлена особа може направити на митницю запит, викладений письмово. І такий запит стане безперечною підставою для митників відповісти заявнику, тобто надати інформацію про митне декларування також письмово протягом одного місяця з моменту надходження запиту. Співробітники митних органів немає права попередньо визначати митну вартість (ст. 113 ФЗ «Про митному регулюванні Російської Федерації»). Але адекватну та своєчасну інформацію надати співробітники уповноважених органів таки зобов'язані. Так, якщо інформація в рамках консультацій була надана несвоєчасно, не в повному обсязі або є недостовірною, цей факт може спричинити збитки заявника. Збитки можна відшкодувати у судовому порядку виходячи з норм Цивільного кодексу РФ (ст. 16, 1069 ДК РФ).

Існує норма (ст. 11 Угоди), яка дозволяє декларанту отримати ввезені товари в порядку, встановленому законами ТЗ, у тому випадку, якщо на момент ввезення товарів неможливо визначити їх точну вартість у зв'язку з відсутністю деяких елементів (документальних відомостей) зовнішньоторговельної угоди без яких розрахунок митної вартості товарів неможливо.

Від методів митного декларування слід відрізняти способи, перелічені у п. 3 ст. 65 ТК. Основним способом митного декларування є заява про митну вартість у декларації митної вартості, а також у декларації на товари. Але перевага має перший спосіб. Другий застосовується лише тоді, коли ДТЗ не передбачено згідно із законом і працівники митних органів не висувають обґрунтованої вимоги її заповнення.

Слід зазначити, що декларація митної вартості є обов'язковим елементом митного декларування у більшості випадків, декларації на товари без ДТЗ зазвичай не приймаються. Отже, декларація митної вартості неодмінно має бути подана разом із декларацією на товари. Крім того, митникам надається комплект документів, які стали підставою для відображення відомостей у декларації. Підтверджуюча документація – ще одна невід'ємна частина митного декларування.

Декларація митної вартості має бути виконана в електронному вигляді та на паперовому носії. Два екземпляри у паперовій формі складаються: один для декларанта з позначкою митного органу, а інший для митниці.

Форму декларації митної вартості розроблено фахівцями, знайти її можна у додатку № 2 до Порядку декларування митної вартості товарів. Для визначення митної вартості слід керуватися документом Комісії МС № 376 «Про порядки декларування, контролю та коригування митної вартості товарів».

Будьте уважні під час оформлення зовнішньоторговельної угоди. Більшість спорів, що стосуються визначення митної вартості при митному декларуванні, пов'язані з чинником впливу ціну угоди взаємозалежності її сторін.

Які документи необхідні для митного декларування товарів

Митне декларування фізичними особами чи юридичними суб'єктами супроводжується поданням наступних документів.

Документи, на підставі яких може бути встановлена правомочність митного декларування конкретним суб'єктом.

Документація, яка засвідчує факт зовнішньоекономічного контракту, або інші документи, що підтверджують правомочність розпорядження/володіння/використання товарами, що прямують через митний кордон.

Документація перевезення товарів.

Документація, яка є підтвердженням того, що дотримані всі чинні заборони/обмеження щодо цього виду продукції.

Документація, яка є підтвердженням дотримання обмежень/заборон за встановленими заходами захисного/антидемпінгового/компенсаційного характеру.

Документація, яка є підтвердженням заявленого коду класифікації товару.

Платіжні документи щодо виплати/забезпечення платежів, передбачених митними правилами.

Підтвердження правомочності застосування пільгових положень щодо митних виплат, з оподаткування, мита, що базуються на особливостях митної процедури.

Документація, на підставі якої допускається коригування строків внесення митних платежів (податків, мит тощо).

Документація, на підставі якої здійснюється декларування митної вартості.

Підтвердження факту дотримання нормативів валютного режиму, що відповідає правовим актам країн Митного союзу.

Реєстраційна документація транспорту, що використовується для міжнародного транспортування під час процедур митного транзиту.

Який порядок митного декларування товарів

Декларування вантажів в органах митниці передбачає чітке регламентування дій фахівця з митного декларування з боку митниці та з боку декларанта.

Оформлення встановленої формидекларації декларантом та передача її до митних органів до закінчення періоду, передбаченого для тимчасового зберігання (на імпорт), до дати вибуття (для експорту). Для продукції, яка відноситься до категорії предметів, що потрапляють до розряду коштів адміністративних правопорушень, після дати появи рішення про повернення, звільнення від кримінальної/адміністративної відповідальності декларування має здійснюватися протягом одного місяця.

Коригування інформації,наданої під час митного декларування, може здійснюватися досі випуску за умови незмінності сум платежів (виняток становить зміна митної вартості в декларації); якщо митниця ще не надіслала повідомлення про місце/дату огляду; не було вжито певних заходів митного контролю. Коригування інформації, поданої під час ввезення, може здійснюватися після факту ввезення на умовах, поданих у Рішенні Комісії Митного союзу № 255 від 20.05.2010 р.

Автоматична нумерація митної деклараціїздійснюється незалежно від наступних рішень митниці.

на вивчення документа митного декларуванняспівробітникам митниці приділяється не більше 2 годин.

Рішення про реєстрацію декларації або про відмовуприймається виходячи з перевірки з виявленням/відсутністю фактів порушення митних правил.

При позитивному рішенніпро прийняття декларації їй надають індивідуальний реєстраційний номер.

При негативному рішенніщодо реєстрації декларування декларант отримує письмову відмову із зазначенням факторів, що вплинули на таке рішення.

Кодекс Митного союзу вказує на особливості митного декларування, які можуть вплинути на прийняття негативного рішення щодо реєстрації декларації. До таких причин входять такі:

Документи з митного декларування подаються до відділення митниці, яке не має прав щодо їх реєстрації (у цьому випадку декларація надсилається представником митниці до необхідної митниці);

Митне декларування здійснюється суб'єктом, який не має необхідних правочинів;

Документи щодо митного декларування оформлені без дотримання встановлених вимог (відсутня необхідна інформація, декларація подана у неправильній формі, немає відповідних підписів/печаток підприємства);

Надано не повний пакет документації з митного декларування (крім ситуацій надання дозволу митницею у письмовій формі);

При поданні митної декларації на продукцію без виконання операцій, які обов'язково повинні бути завершені до моменту митного декларування (наприклад, не закінчено процедуру транзиту).

Які «підводні камені» мають митне декларування та випуск товарів

Процедура митного декларування товарів має певні проблемні моменти. У таку категорію насамперед потрапляють навмисні дії щодо порушення правових норм певної країни, помилки перевізника чи представника митної служби. У сучасній практиці найчастіше виникають такі «підводні камені».

Неточне оформлення документації митного декларування або його неповна комплектація.Коли виявлено факт відсутності обов'язкового документа або помилок у ньому, можливе вжиття заходів, що обмежують випуск вантажу через митний кордон. Товари при цьому розміщуються на складі до надання необхідної правильно оформленої документації.

Порушення законодавчих норм.При помилковому невключенні товару до декларації чи навмисної спроби контрабанди митні службовці можуть застосувати стосовно вантажу міру арешту, а стосовно суб'єкта, який допустив таке порушення, заходи адміністративної/кримінальної відповідальності.

Можливо, буде корисно почитати: