SSSR Sovetlarining birinchi qurultoyi. Sovetlarning birinchi Butunittifoq qurultoyi

Rasmiy ravishda SSSRning tashkil topgan sanasi 1922 yil 30 dekabr. Shu kuni Sovetlarning birinchi qurultoyida SSSRni tashkil etish to'g'risidagi deklaratsiya va Ittifoq shartnomasi imzolandi. Ittifoq tarkibiga RSFSR, Ukraina va Belorussiya sotsialistik respublikalari, shuningdek, Zaqafqaziya Federatsiyasi kirdi. Deklaratsiyada respublikalarning ixtiyoriy birlashishi, teng huquqliligi va ularning ittifoqdan erkin chiqish huquqi prinsiplari e’lon qilindi. Shartnoma respublika va markaziy davlat organlarining funksiyalarini chegaralab berdi. Qurultoyda yangi qonun chiqaruvchi organ - Markaziy saylov komissiyasi va uning 4 nafar raislari: Rossiyadan Kalinin, Ukrainadan Petrovskiy, Belarusiyadan Chervyakov, Trans-SFSRdan Narimanov saylandi.

SSSRning birinchi Konstitutsiyasi

Asosiy fikrlar:

  • - ixtiyoriy kirish;
  • - chiqish huquqi; SSSRga, mavjud va potentsial sovet sotsialistik respublikalariga kirish;
  • - respublikalarning har qanday qonunlarga bo'lgan huquqi;
  • - respublikalar hududi uning roziligisiz o'zgartirilishi mumkin emas.

Konstitutsiya yagona ittifoq fuqaroligini tasdiqladi. Moskva SSSR poytaxti deb e'lon qilindi. Saylov huquqi sohasida 1918 yilgi RSFSR Konstitutsiyasining tamoyillari o'zgarishsiz qoldi, ishchilar sinfini dehqonlardan ustun qo'ydi. Ko'p bosqichli saylovlar qoldi va ochiq tizim sovetlarga deputatlarni saylashda ovoz berish.

Muammolar Ittifoq vakolatiga kirdi tashqi siyosat va tashqi savdo, qurolli kuchlar, aloqa. Qolgan masalalar respublikalarning yurisdiksiyasida qoldi: masalalar ichki siyosat, Adliya, Ta'lim, Sog'liqni saqlash va farovonlik.

REzolyutsiya

Kongress xalq deputatlari SSSR 1989 yil 24 sentyabrdagi Molotov-Ribbentrop pakti to'g'risida

SSSR XALQ DEPUTATLARI S'ULTOZI

REzolyutsiya

SOVET-GERMANIYA HUQUQ ETISH KELISH HAQIDAGI SHARTNOMAGA SIYOSIY-HUQUQIY BAHO BERISH HAQIDA.

1939 YILDAN

1. SSSR xalq deputatlari qurultoyi siyosiy va huquqiy baholash komissiyasining xulosalarini e’tiborga oladi. .

2. SSSR xalq deputatlari qurultoyi Komissiyaning Germaniya bilan hujum qilmaslik to‘g‘risidagi pakt xalqaro keskin vaziyatda, Yevropada fashistik agressiya va Osiyoda yapon militarizmining kuchayib borayotgan xavfi sharoitida tuzilganligi haqidagi fikriga qo‘shiladi. , va maqsadlaridan biri - SSSR tomonidan yaqinlashib kelayotgan urush xavfini bartaraf etish edi. Oxir oqibat, bu maqsadga erishilmadi va Germaniyaning SSSR oldidagi majburiyatlari bilan bog'liq noto'g'ri hisob-kitoblar fashistlarning xoin agressiyasi oqibatlarini yanada og'irlashtirdi. Bu vaqtda mamlakat qiyin tanlov oldida turgan edi.

Shartnoma bo'yicha majburiyatlar imzolanganidan keyin darhol kuchga kirdi, garchi shartnomaning o'zi SSSR Oliy Kengashi tomonidan tasdiqlanishi kerak edi. Ratifikatsiya qilish to'g'risidagi dekret Moskvada 31 avgustda qabul qilingan va ratifikatsiya yorliqlarini almashish 1939 yil 24 sentyabrda bo'lib o'tdi.

3. Kongress ushbu shartnomaning mazmuni xalqaro huquq normalaridan va ushbu turdagi kelishuvlar uchun qabul qilingan davlatlarning shartnoma amaliyotidan ajralib turmagan deb hisoblaydi. Biroq, shartnomani tuzishda ham, uni ratifikatsiya qilish jarayonida ham shartnoma bilan bir vaqtning o'zida Boltiqbo'yidan shartnoma tuzgan tomonlarning "manfaat doiralari" ni belgilab beruvchi "maxfiy qo'shimcha protokol" imzolanganligi fakti yashirildi. Qora dengizga, Finlyandiyadan Bessarabiyagacha.

Bayonnomaning asl nusxalari na Sovet, na xorijiy arxivlarda topilmadi. Shu bilan birga, nusxalar, xaritalar va boshqa hujjatlarning grafologik, fototexnik va leksik tekshiruvlari, keyingi voqealarning bayonnoma mazmuniga muvofiqligi uning imzolanganligi va mavjudligi faktini tasdiqlaydi.

4. SSSR xalq deputatlari qurultoyi shu bilan tasdiqlaydiki, 1939 yil 23 avgustdagi hujum qilmaslik to‘g‘risidagi shartnoma, shuningdek, SSSR va Germaniya o‘rtasida o‘sha yilning 28 sentyabrida tuzilgan do‘stlik va chegara shartnomasi, shuningdek, boshqa Sovet-Germaniya kelishuvlari xalqaro huquq qoidalariga muvofiq - Germaniyaning SSSRga hujumi paytida, ya'ni 1941 yil 22 iyunda yo'qolgan kuch.

5. Qurultoy 1939-yil 23-avgustdagi bayonnoma va 1939-1941-yillarda Germaniya bilan imzolangan boshqa maxfiy bayonnomalar ham o‘zining tuzilish uslubiga, ham mazmuniga ko‘ra Sovetlar tashqi siyosatining lenincha tamoyillaridan chekinish ekanligini ta’kidlaydi. SSSR va Germaniyaning "manfaat sohalari" ni chegaralash va ularda amalga oshirilgan boshqa harakatlar, huquqiy nuqtai nazardan, bir qator uchinchi davlatlarning suvereniteti va mustaqilligiga zid edi.

Kongress o'sha paytda SSSRning Latviya, Litva va Estoniya bilan munosabatlari shartnomalar tizimi bilan tartibga solinganligini ta'kidlaydi. 1920-yildagi tinchlik shartnomalari va 1926-1933-yillarda tuzilgan hujum qilmaslik toʻgʻrisidagi shartnomalarga koʻra, ularning ishtirokchilari har qanday sharoitda ham bir-birining suvereniteti, hududiy yaxlitligi va daxlsizligini oʻzaro hurmat qilishga vaʼda berdilar. Sovet Ittifoqi Polsha va Finlyandiya oldida ham xuddi shunday majburiyatlarga ega edi.

6. Qurultoy Germaniya bilan maxfiy protokollar boʻyicha muzokaralar Stalin va Molotov tomonidan sovet xalqi, Butunittifoq Kommunistik partiyasi (bolsheviklar) Markaziy Komiteti va butun partiya, Oliy Kengash va hukumatdan yashirin ravishda olib borilganligini taʼkidlaydi. SSSR; bu protokollar ratifikatsiya qilish tartib-qoidalaridan chiqarildi. Shunday qilib, ularni imzolash to'g'risidagi qaror mohiyatan va shaklan shaxsiy hokimiyat akti edi va hech qanday tarzda bu fitna uchun javobgar bo'lmagan sovet xalqining irodasini aks ettirmadi.

7. SSSR xalq deputatlari qurultoyi 1939-yil 23-avgustdagi “maxfiy qoʻshimcha protokol” va Germaniya bilan boshqa maxfiy bitimlarning imzolanishini qoralaydi. Kongress maxfiy bayonnomalarni imzolangan paytdan boshlab qonuniy asossiz va haqiqiy emas deb topadi.

Protokollar munosabatlar uchun yangi huquqiy asos yaratmadi Sovet Ittifoqi uchinchi davlatlar bilan, lekin Stalin va uning atrofidagilar tomonidan boshqa davlatlar oldidagi qonuniy majburiyatlarni buzgan holda ultimatum qo'yish va kuchli bosim o'tkazish uchun foydalanilgan.

8. SSSR Xalq deputatlari qurultoyi shundan kelib chiqadiki, murakkab va qarama-qarshi o'tmishni anglash Sovet Ittifoqining har bir xalqiga erkin va teng rivojlanish imkoniyatini ta'minlashga qaratilgan qayta qurish jarayonining bir qismidir. ajralmas, o'zaro bog'liq dunyo va o'zaro tushunishni kengaytirish.

SSSR Oliy Kengashining raisi

SSSR SOVETLARINING BIRINCHI S'ULTOZI

Ishchilar Kengashlari Kongressi, xoch. va Sovetlar Ittifoqi tuzilganligini e'lon qilgan Qizil Armiya deputatlari. Sotsialistik respublikalar; 30 dekabr kuni Moskvada bo'lib o'tdi. 1922. RSFSR (1727 delegat, ulardan 1217 tasi hal qiluvchi ovozga ega), Ukraina SSR (mos ravishda 364 va 354 delegat), ZSFSR (91 va 73), BSSR (33 va 23) delegatsiyalari ishtirok etdi. Milliy delegatlar tarkibi: ruslar - 62,5%, ukrainlar - 8%, belaruslar - 1,1%, yahudiylar - 10,8%, Kavkaz xalqlari vakillari - 4,5%, turkiy xalqlar vakillari - 5,7%, latvlar va estonlar - 3,4%. , boshqa millat vakillari - 4%. Ijtimoiy tarkibi: ishchilar - 44,4%, dehqonlar - 26,8%, ziyolilar va idora xodimlari - 28,8%. RCP(b) a'zolari va nomzodlari delegatlarning 94,1 foizini, boshqa partiyalar (yahudiy sotsial-demokratik partiyasi, Kavkazning chap sotsialistik federalistlari, anarxistlar) a'zolari - 0,2 foizini tashkil etdi. Kun tartibi: SSSRni tashkil etish to'g'risidagi deklaratsiyani ko'rib chiqish, SSSRni tashkil etish to'g'risidagi shartnomani ko'rib chiqish (bu masalalar bo'yicha ma'ruzachi I.V.Stalin), SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga saylov.

SSSRning shakllanishi Sovet Ittifoqi rivojlanishining chuqur ob'ektiv jarayonlariga asoslangan edi. jamoat va davlat bino. Uch asosiy sabablar mustaqil, shartnomaviy boyqushlarni birlashtirish zarurligini ta'kidladi. respublikalar Sovet Ittifoqi tarkibiga kirdi ko'p millatli davlat: odamlarni tiklash vazifalari. iqtisodiyoti va sotsializm qurilishi, kapitalistik sharoitda mamlakat mudofaasi vazifalari. atrof-muhit, Sovet Ittifoqining xalqaro xarakteri. hokimiyat organlari. Sinf. tabiat sotsialistik davlat, tarixiy mehnat taqsimoti, iqtisodiy. Va madaniy aloqalar respublikalar o'rtasidagi, ular o'rtasidagi federativ aloqalarning rivojlanishi, qo'shma inqilob tajribasi. Rossiya xalqlarining kurashi - bularning barchasi SSSRni yaratish uchun muhim shartlar bo'lib xizmat qildi. Uning oldingi harbiy-siyosiy, tashqi siyosatdagi tajribasi. va iqtisodiy boyqushlarning hamkorligi respublikalar xalq ommasini ko'p millatli ittifoq tuzish maqsadga muvofiqligiga ishontirdilar. sotsialistik davlat SSSRni yaratishda yetakchi rol Kommunistik partiyaga tegishli edi. partiyalar. RKP (b) MKning oktyabr (1922) plenumi teng huquqli va suveren xalqlarning ixtiyoriy ittifoqi asosida federativ davlat tuzish toʻgʻrisida qaror qabul qildi. respublikalar Plenum SSSR konstitutsiyaviy asoslarini ishlab chiqish komissiyasini tayinladi, uning tarkibiga RSFSR, Ukraina SSR, BSSR va TSFSR vakillari kirdi. 1922 yil dekabrda bo'lib o'tgan 7-Umumkraina, 4-Belarus. 1-Kavkaz va 10-Umumrossiya. Sovetlar qurultoylari SSSRni tuzish zarurligi toʻgʻrisida qarorlar qabul qildilar va Sovetlarning I Butunittifoq qurultoyiga oʻzlarining vakolatli delegatsiyalarini sayladilar. 29 dekabr Respublikalar vakolatli delegatsiyalarining konferensiyasi ish tartibini muhokama qildi va SSSRni tashkil etish to‘g‘risidagi Deklaratsiya va Shartnoma loyihasini tasdiqladi. SSSR Sovetlarining 1-syezdi kasallik tufayli qurultoyga kelmagan V.I.Leninni oʻzining faxriy raisi etib sayladi va unga salom yoʻlladi. Oldingi. Qurultoyda M. I. Kalinin saylandi. Kongress bir ovozdan, asosan, Deklaratsiya va SSSRni tashkil etish to'g'risidagi Shartnomani tasdiqlashga qaror qildi. Ushbu hujjatlarning o'ta muhimligini va tinglashning maqsadga muvofiqligini hisobga olgan holda, ular tugaydi. barcha birlashuvchi respublikalarning konstitutsiyaviy hujjatlari matnlari bo'yicha fikr bildirgan holda, qurultoy ikkala hujjatni ham qo'shimchaga o'tkazishga qaror qildi. MSK tomonidan ko'rib chiqilishi ittifoq respublikalari. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga olingan fikr-mulohazalarni ko'rib chiqish, Deklaratsiya va Shartnoma matnlarini tasdiqlash, ularni kuchga kiritish va tugatish uchun taqdim etish topshirildi. SSSR Sovetlarining 2-Kongressi tomonidan tasdiqlash uchun hujjatlar matnlari. S'ezdda saylangan SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi 371 a'zo va barcha ittifoq respublikalaridan 138 nomzoddan iborat edi. SSSR Markaziy Ijroiya Qoʻmitasining 1-sessiyasi (1922-yil 30-dekabr) Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi Prezidiumini 19 nafar aʼzo va 13 nafar nomzoddan iborat tarkibda sayladi. Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi raislari etib quyidagilar saylandi: RSFSRdan M. I. Kalinin, Ukraina SSRdan G. I. Petrovskiy, N. Narimanov — TransSFSRdan, A. G. Chervyakov — BSSRdan, A. S. Enukidze kotib etib. Markaziy saylov komissiyasi.

Lit.: SSSR Sovetlarining I Kongressi. So'zma-so'z hisobot, M., 1922; SSSR, Ittifoq va Avtonom Sovet Sotsialistik Sovetlarining qurultoylari. respublika Shanba. Doc-tov, 3-jild, M., 1960; Yakubovskaya S.I., Ittifoq Sov qurilishi. sotsialistik davlat 1922-25, M., 1960 (bib.).

G. D. Komkov. Moskva.


Sovet tarixiy ensiklopediya. - M.: Sovet Entsiklopediyasi. Ed. E. M. Jukova. 1973-1982 .

    Ishchilar, dehqonlar va Qizil Armiya deputatlari Sovetlarining s'ezdi, u Sovet Ittifoqining dunyodagi birinchi ko'p millatli sotsialistik davlati tashkil topganligini e'lon qildi. Sotsialistik respublikalar. 1922 yil 30 dekabrda Moskvada ... ...

    Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi Sovetlari Kongressi Butunittifoq Sovetlar Kongressi ... Vikipediya

    Oliy tana davlat hokimiyati RSFSRda (1918-1937) va SSSRda (qarang SOVET SOSİALISTIK RESPUBLIKALARI ITTIFOQI) (1922-1936). RSFSRning 1918 va 1925 yillardagi Konstitutsiyalariga muvofiq Butunrossiya Kongressi Kengashlar shahar vakillaridan tuzildi... ... ensiklopedik lug'at

    Sovetlarning I Butunittifoq qurultoyi 1922-yil 30-dekabrda Moskvada boʻlib oʻtgan ishchi, dehqon va qizil armiya deputatlari sovetlari vakillarining qurultoyi edi. Qurultoyda 2215 delegat qatnashdi (RSFSR dan 1727 ta, Ukraina SSR dan 364 ta, ZSFSR dan 91 ta, ... ... dan 33 ta delegat Vikipediya.

    1922-yil 23-27-dekabrda Moskvada boʻlib oʻtdi. SSSR Sovetlarining boʻlajak I qurultoyiga RSFSRdan 1727 delegat va Ukraina SSR, BSSR va ZSFSRdan 488 nafar faxriy mehmon qatnashdi. Qurultoyning partiya tarkibi: RCP (b) a'zolari va nomzodlari 2092 yil,... ... Buyuk Sovet Entsiklopediyasi

1922-yil 30-dekabrda SSSR Sovetlarining I qurultoyi boʻlib oʻtdi, u SSSRni tashkil etish toʻgʻrisidagi deklaratsiya va SSSRni tashkil etish toʻgʻrisidagi shartnomani qabul qildi. Deklaratsiyada ta'kidlanganidek, "Sovet hokimiyatining sinfiy tabiatiga ko'ra xalqaro tuzilishi Sovet respublikalarining mehnatkash ommasini yagona sotsialistik oilaga birlashish yo'liga undaydi". Carr E. Sovet Rossiyasining tarixi. Kitob 1: 1 va 2-jild. Bolsheviklar inqilobi. 1917-1923 yillar. Per. ingliz tilidan / Muqaddima Nenarokova A.P. - M.: Taraqqiyot, 1990. P. 217.

SSSRni tashkil etish to'g'risidagi shartnoma ittifoq davlati va uning tarkibiga kiruvchi respublikalarning vakolatlarini chegaralab qo'ydi va oliy federal organlar tizimini belgilab berdi. Mamlakatning oliy organi SSSR Sovetlari qurultoyi, qurultoylar oraligʻida esa SSSR Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi boʻlib, u har birining aholisi soniga mutanosib ravishda 371 nafar aʼzodan iborat boʻlgan ittifoq respublikalari vakillaridan saylangan. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumni sayladi, unga to'rtta Markaziy Ijroiya qo'mitasi raislari (ittifoq respublikalari soniga ko'ra, ularning Markaziy Ijroiya Qo'mitasining raislari) boshchilik qildi. Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining sessiyalari oralig'ida Ittifoqning oliy hokimiyat organi edi. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ijro etuvchi organi Kengash edi Xalq komissarlari SSSR.

Qurultoy Deklaratsiya va Shartnoma matnlarini asosan qabul qildi va ularni Ittifoq respublikalari Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga ko'rib chiqish uchun taqdim etdi. U SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga respublikalardan kelib tushgan fikr-mulohazalarni inobatga olgan holda Deklaratsiya va Shartnomani tasdiqlash, ularni kuchga kiritish va SSSR Sovetlarining Ikkinchi S'yezdiga yakuniy tasdiqlash uchun taqdim etishni topshirdi.

SSSRning tashkil topishini huquqiy rasmiylashtirish bo'yicha ishlar jarayonida SSSR Konstitutsiyasini ishlab chiqish va qabul qilish to'g'risida qaror qabul qilindi, garchi Ukraina va Gruziya vakillari o'zlarini Shartnomani ishlab chiqish bilan cheklashni taklif qilishgan bo'lsa-da (bu huquqiy asosdan). nuqtai nazaridan, yangi ittifoq federatsiya emas, balki konfederatsiya xarakterini berdi). Loyihaning turli darajalarida har tomonlama muhokama qilingandan so'ng, 1923 yil 6 iyulda SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ikkinchi sessiyasi Konstitutsiya loyihasini ma'qulladi va qaror qildi:

1) SSSR Konstitutsiyasini tasdiqlaydi va uni darhol kuchga kiritadi;

2) sessiya tomonidan qabul qilingan Konstitutsiya matnini SSSR Sovetlarining Ikkinchi Qurultoyiga yakuniy tasdiqlash uchun taqdim etadi.

Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqining tashkil etilishi nafaqat ichki davlat va huquqning rivojlanishiga, balki jahon tarixining butun jarayoniga ta'sir ko'rsatgan voqea edi.

1923 yil 13 iyulda SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi dunyoning barcha xalqlari va hukumatlariga Murojaatnoma qabul qildi, unda davlat hokimiyatining oliy organlari va hukumat nazorati ostida Yangi davlat tashkil topdi va o'z faoliyatini boshladi. Murojaatda Ittifoq respublikalarining yurisdiktsiyasiga kiradigan masalalar ularning mutlaq vakolatlari doirasida qolishi alohida belgilandi.

Konstitutsiyaviy qurilish faol davom etdi. Birinchi chaqiriq SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ikkinchi va uchinchi sessiyalarida quyidagi qarorlar qabul qilindi: "SSSR Mehnat va Mudofaa kengashi to'g'risida", "SSSR Davlat banki to'g'risida", "Markaziy statistika to'g'risida". SSSR idorasi”, SSSR Markaziy Ijroiya Qo‘mitasi to‘g‘risidagi Nizom, Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi Oliy sudi to‘g‘risidagi nizom, Umumiy pozitsiya SSSR xalq komissarliklari haqida.

SSSR tashkil etilishining yakuniy huquqiy rasmiylashtirilishi Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi Konstitutsiyasi - ittifoq davlatining birinchi Konstitutsiyasining qabul qilinishi bilan yakunlandi.

1923 yil 27 aprelda birinchi chaqiriq SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi SSSR Konstitutsiyasining jamlangan loyihasini tayyorlashni yakunlash uchun barcha ittifoq respublikalari vakillaridan iborat Konstitutsiyaviy komissiya tuzdi.

1923 yil 6 iyulda SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ikkinchi sessiyasi SSSR Konstitutsiyasini tasdiqlash va darhol kuchga kiritish va uning matnini SSSR Sovetlarining Ikkinchi Qurultoyiga yakuniy tasdiqlash uchun taqdim etish to'g'risida qaror qabul qildi.

SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining sessiyasi birinchisini sayladi sovet hukumati- V.I.Lenin boshchiligidagi Xalq Komissarlari Soveti.

Konstitutsiya ikki bo'limdan iborat edi: SSSRni tashkil etish to'g'risidagi deklaratsiya va SSSRni tashkil etish to'g'risidagi shartnoma. U SSSR va ittifoq respublikalarining davlat organlari tizimini, hokimiyat va boshqaruv organlarining yurisdiktsiya sub'ektlarini batafsilroq tartibga soldi. Shartnoma 72 moddadan iborat bo'lib, 11 bobga bo'lingan:

1. SSSR oliy hokimiyatining yurisdiktsiyasi sub'ektlari to'g'risida

2. Ittifoq respublikalarining suveren huquqlari va ittifoq fuqaroligi to'g'risida

3. SSSR Sovetlari qurultoyi haqida

4. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi haqida

5. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi to'g'risida

6. SSSR Xalq Komissarlari Soveti haqida

7. SSSR Oliy sudi to'g'risida

8. SSSR xalq komissarliklari to‘g‘risida

9. OGPU haqida

10. Ittifoq respublikalari haqida

11. SSSR gerbi, bayrog'i va poytaxti haqida.

Konstitutsiyaning asosiy tamoyillarini tasdiqlash va o'zgartirish SSSR Sovetlari S'ezdining mutlaq vakolatiga kirdi. Ittifoq respublikalarining suvereniteti faqat Konstitutsiyada ko'rsatilgan chegaralar doirasida va faqat Ittifoq vakolatiga kiruvchi sub'ektlar bo'yicha cheklangan edi. Ittifoq respublikasi Ittifoqdan chiqish huquqini saqlab qoldi, hudud faqat uning roziligi bilan o'zgartirilishi mumkin edi. Yagona ittifoq fuqaroligi o'rnatildi. SSSRning oliy hokimiyati shahar kengashlari va Sovetlarning viloyat qurultoylaridan saylangan SSSR Sovetlari S'ezdi deb e'lon qilindi. Qurultoylar oraligʻidagi davrda oliy hokimiyat SSSR Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi edi. Markaziy Ijroiya Qoʻmita tarkibiga respublikalar vakillaridan ularning aholisiga mutanosib ravishda qurultoy tomonidan saylanadigan Ittifoq Kengashi hamda ittifoq va avtonom respublikalar, avtonom viloyatlar vakillaridan iborat Millatlar Kengashi kiradi. MSK sessiya rejimida ishladi. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining sessiyalari orasidagi intervallarda eng yuqori qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organ palatalarning qo'shma majlisida saylangan SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi bor edi. Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi Ittifoq respublikalari Sovetlari qurultoylari qarorlarining amal qilishini to'xtatib qo'yishi va SSSR Xalq Komissarlari Soveti, SSSR Xalq Komissarlari, Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Kengash qarorlarini bekor qilishi mumkin edi. Ittifoq respublikalari xalq komissarlari.

SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining butun hokimiyat organlari tizimiga rahbarlik qilgan oliy ijro etuvchi va ma'muriy organi SSSR Xalq Komissarlari Soveti edi. Oxirgi A.L. SSSRdagi davlat organlari. - M.: Mysl, 1967.B.78.

SSSR Xalq Komissarlari Soveti o'z vakolatlari doirasida SSSR hududida majburiy bo'lgan farmonlar, qarorlar va farmoyishlar chiqardi. Xalq Komissarlari Soveti Sovetlar S'ezdi va SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi oldida hisobdor edi.

Ittifoq respublikalarining davlat organlari taxminan SSSR organlari bilan bir xil tarzda tuzilgan. Konstitutsiya yaratishni nazarda tutgan Oliy sud SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi qoshida, unga konstitutsiyaviy nazorat funktsiyalari ham yuklangan.

1923 yil yozida Markaziy Ijroiya Qo'mitasining sessiyasi Konstitutsiyani tasdiqladi va kuchga kirdi.

Yakuniy ma'qullash 1924 yil yanvar oyida bo'lib o'tgan Sovetlarning II qurultoyida bo'lishi kerak edi. Sovetlar qurultoyi hokimiyatning oliy organi deb e'lon qilindi. Unga delegatlar viloyat yoki respublika qurultoylarida saylangan.

1924-yil 31-yanvarda SSSR Sovetlarining II qurultoyi Konstitutsiyani tasdiqladi. V.I.Lenin vafoti munosabati bilan A.I.Rikov Xalq Komissarlari Soveti raisi etib tayinlandi.

SSSR ta'limi

Sovetlarning birinchi Butunittifoq qurultoyi. 1922-yil 30-dekabrda SSSR Sovetlarining I qurultoyi ochildi, unda 2215 delegat qatnashdi. Respublikalardan kelgan delegatsiyalarning son tarkibi ularning aholisi soniga mutanosib ravishda belgilandi. Rossiya delegatsiyasi eng katta - 1727 kishi edi. I.V. SSSRning tashkil topishi haqida ma'ruza qildi. Stalin. Kongress asosan deklaratsiya va itlarni tasdiqladi

yoki SSSRning to'rtta respublika - RSFSR, Ukraina SSR, Belorussiya SSR va Trans-SFSR tarkibida tashkil etilishi to'g'risida. Deklaratsiyada ittifoq davlatining tamoyillari: ixtiyoriylik, tenglik va proletar internatsionalizmiga asoslangan hamkorlik qonunlashtirildi. Ittifoqqa kirish barcha Sovet respublikalari uchun ochiq bo'lib qoldi. Shartnoma alohida respublikalarning SSSR tarkibiga kirishi tartibini, erkin ajralib chiqish huquqini, davlat hokimiyati oliy organlarining vakolatlarini belgilab berdi. Qurultoy SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasini (MSK) s'ezdlar orasidagi davrda oliy hokimiyatni sayladi.

SSSR Konstitutsiyasi 1924-yil 31-yanvarda Sovetlarning II Butunittifoq qurultoyi tomonidan qabul qilingan boʻlib, unda “ittifoq respublikalari ushbu Konstitutsiyaga muvofiq oʻz konstitutsiyalariga oʻzgartirishlar kiritishlari” belgilangan edi. Konstitutsiya ikki bo'limdan iborat edi - "SSSRning tashkil etilishi to'g'risidagi deklaratsiya" va "SSSRning tashkil etilishi to'g'risidagi shartnoma".

1924 yilgi SSSR Konstitutsiyasi 20-asr Rossiya davlati va huquqi tarixiga oid eng muhim hujjatlardan biridir. 1922 yil dekabrda SSSR Sovetlarining I s'ezdi SSSRni tashkil etish to'g'risidagi Deklaratsiya va Shartnomani tasdiqladi. Shartnomani to'rtta respublika: RSFSR, Ukraina, Belorussiya va ZSFSR (Gruziya, Armaniston va Ozarbayjon ittifoqi) imzoladi. Respublikalarning har biri allaqachon o'z konstitutsiyasiga ega edi. Butunittifoq konstitutsiyasini ishlab chiqish to'g'risida qaror qabul qilindi va 1923 yil yanvar oyida SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi kelajakdagi Asosiy qonunning eng muhim qismlarini tayyorlash uchun oltita komissiya tuzdi. SSSRning 1924 yilgi Konstitutsiyasi 1924 yil yanvar oyida Sovetlarning Ikkinchi Butunittifoq Konstitutsiyasi tomonidan qabul qilindi va 1918 yilgi RSFSR Konstitutsiyasining vorisi bo'ldi. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

Unda “ittifoq respublikalari ushbu Konstitutsiyaga muvofiq o‘z konstitutsiyalariga o‘zgartirishlar kiritishi” belgilangan edi. U ikkita bo'limdan iborat edi - SSSRni tashkil etish to'g'risidagi deklaratsiya va SSSRni tashkil etish to'g'risidagi shartnoma. 1918 yildagi asosiy qonundan farqli o'laroq, "Mehnatkashlar va ekspluatatsiya qilingan xalqlar huquqlari deklaratsiyasi" yangi konstitutsiya kiritilmagan, shu bilan birga uning asosiy qoidalariga asoslanganligi alohida ko'rsatilgan. SSSRning 1924 yilgi Konstitutsiyasi va respublika konstitutsiyalari haqiqatda bir-birini to‘ldirib, yagona Sovet Konstitutsiyasini tashkil etdi. Bu SSSRning tashkil topishining konstitutsiyaviy mustahkamlanishini va SSSR ittifoqi va ittifoq respublikalarining huquqlarining bo'linishini belgilab berdi. Yagona ittifoq fuqaroligi o'rnatildi.

Konstitutsiyaning asosiy qoidalariga muvofiq, SSSR Sovetlarining s'ezdi e'lon qilindi. oliy organi davlat hokimiyati, qurultoylar davomida - SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi (MSK) va sessiyalar davomida - SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi. Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga Sovetlar qurultoyi bundan mustasno, Ittifoq hududidagi har qanday davlat organlarining hujjatlarini bekor qilish va to'xtatib turish huquqi berildi. Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi Xalq Komissarlari Kengashi (SSK), SSSR alohida xalq komissarliklari, shuningdek, Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va ittifoq respublikalari Xalq Komissarlari Sovetining qarorlarini bekor qilish va to'xtatib turish huquqiga ega edi. Biroq, Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi faqat SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga ularni bekor qilish to'g'risida so'rov yuborish orqali Ittifoq respublikalari Sovetlari S'ezdlari hujjatlarini to'xtatib qo'yishi mumkin edi.

1924 yilgi SSSR Konstitutsiyasidan farq qiladi Sovet konstitutsiyalari keyin qabul qilingan. Unda ijtimoiy tuzilmaning xususiyatlari mavjud emas, fuqarolarning huquq va majburiyatlari, saylov qonunchiligi, mahalliy hokimiyat va boshqaruv organlariga oid boblar mavjud emas.

Milliy davlat qurilishi (1920-1930 yillar)

Sovet davrida 1920 - 1930 yillarda milliy davlat qurilishi jarayonlari. Ilm-fanning dogmatizatsiyasi va stalinizm mafkurasining hukmronligi tufayli ular asosan bir muvaffaqiyatdan ikkinchisiga yurish sifatida tasvirlangan. Postsovet davrida vaziyat keskin o'zgardi va endi tarixchilar o'tmishda avtonomiyalar o'rtasidagi chegaralarni o'rnatish, rus xalqining huquqlarini buzish va boshqalar bilan bog'liq xatolar haqida ochiq yozadilar.

1922 yilga kelib mamlakatimizda istiqomat qilgan 136,9 million aholining 65 millionga yaqini rus bo‘lmaganlar bo‘lib, ularning ko‘pchiligi ilgari u yoki bu shaklda milliy zulmga uchragan edi. 1917 yildan keyin Sovet hukumati turli xalqlarning oʻzaro ishonchsizligini bartaraf etish, ularning siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy va madaniy qoloqligini bartaraf etish yoʻlini belgilab oldi. Biroq, inqilobdan keyin sodir bo'lgan jarayonlarga milliy chekka xalqlarning munosabati bir ma'noli emas edi. Ijobiy idrok yangi hukumat va u kiritilgan buyruqlar salbiy bilan birlashtirildi va kommunistlar buni hisobga olishlari kerak edi, ayniqsa, mamlakatning iqtisodiy qoloqligi va aholining ahvolini tezda yaxshilashga qodir emasligi Sovet hokimiyatining obro'sini oshirishga yordam bermadi. hukumat. OGPUdan Stalinga yuborilgan xabarlarga ko'ra, Sovet Ittifoqiga qarshi ochiq namoyishlar ham bo'lib o'tdi. Milliy chekkalarda hokimiyatni qo'lga olish va ushlab turish juda qiyin edi. "Bizning Dog'istondagi butun siyosatimiz, - dedi mahalliy kommunistlar rahbarlaridan birining RKP (b) Markaziy Qo'mitasi kotibi V. M. Molotovga 1921 yil 13 iyuldagi maktubida, "bu tarzda belgilanishi mumkin: tasavvur qiling. tubsizlik ustidan arqonda muvozanatni ushlab turgan odam. Bu inson biz va mamlakatning dahshatli qashshoqlashgani, resurslarimiz tanqisligi va aholining siyosiy qorong'uligi sharoitida bizning siyosatimizdir". GPUning Adigey-Cherkes siyosiy bo'limining vakolatli vakilining hisobotida (1922 yil dekabr) mintaqaning eng kambag'al aholisi shunday deb ishonishgan: "Bizga muxtoriyat nima uchun kerak, bu bizga hech qanday yaxshilik va yomonlik ham bermaydi. Sovetlarda faqat boylar bor”. Bolsheviklar partiyasining ba'zi g'ayratli rus a'zolari, Markaziy Qo'mita Janubi-Sharqiy byurosi kotibi A. I. Mikoyanning (1923 yil sentyabr) yopiq maktubida ta'kidlanganidek, ba'zi joylarda "tug'ilgan kapital" ga qarshi kurashni boshladilar. "burjuaziya" ga qo'yilgan tovon shakli , lekin aslida oddiy odamlarga.

1917 yil oktabrdan 1924 yil apreligacha Millatlar ishlari bo'yicha xalq komissarligi faoliyat ko'rsatib, davlatni amalga oshirishda yetakchi rol o'ynadi. milliy siyosat. Uning faoliyati V. G. Chebotareva tomonidan batafsil tahlil qilingan. Millatlar Xalq Komissarligi tugatilgandan keyin milliy muammolar 1925-1938 yillarda SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining millatlar bo'limi va Millatlar kengashi rahbarlik qildi. Shu bilan birga, u erda ishlagan kommunistlarning bir qismi jamiyatni qayta qurishga chin dildan intilishdi. inqilobiy tamoyillar, lekin zarur moddiy resurslarga ega bo'lmagan va ko'pincha internatsionalistik dogmalarning ta'siri ostida milliy mintaqalarda sodir bo'layotgan jarayonlarni majburlagan yoki Rossiyaning sanoat rivojlangan Markazida sodir bo'layotgan voqealarni respublikalarda mexanik ravishda takrorlagan. Ammo o‘zlarining tor idoraviy byurokratik manfaatlarini himoya qiladigan, omma manfaatlarini hisobga olmaydigan sovet-partiya byurokratlari ham bor edi, bu esa mamlakat xalqlarining tinch-totuv yashashi o‘rnatilishiga katta zarar yetkazdi.



 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: