Poskusi oblikovanja sistema kolektivne varnosti v Evropi in razlogi za njihov neuspeh. Boj za oblikovanje sistema kolektivne varnosti. Razlogi za oblikovanje kolektivne varnosti

Razmere v svetu so se dramatično spremenile po vzpostavitvi fašistične diktature v Nemčiji. 30 januar 1933 V tej državi je na oblast prišla nacionalsocialistična stranka pod vodstvom Adolfa Hitlerja. Nova nemška vlada je kot svojo nalogo postavila revizijo rezultatov prve svetovne vojne. Geopolitična teorija "boja za življenjski prostor" je postala zelo razširjena. »Ustavljamo večni napad Nemcev na jug in zahod Evrope in usmerjamo oči v dežele na vzhodu ... Če pa danes govorimo o novih deželah v Evropi, potem lahko razmišljamo najprej samo o Rusija in njene podrejene obmejne države,« je A. Hitler razložil svoj program v knjigi Mein Kampf. V oktobru 1933 d) Nemčija je izstopila iz Društva narodov in stopila na pot militaristične politike. V marcu 1935 d) zavrnila je izpolnjevanje členov versajske pogodbe, ki je državi prepovedovala vojaško letalstvo, uvedla splošno vojaško obveznost in sept. 1936 sprejel »štiriletni načrt« za militarizacijo celotnega gospodarstva.
Tako je v prvi polovici tridesetih let 20 v Evropi je nastalo novo, najnevarnejše žarišče svetovne vojne. To je povzročilo zaskrbljenost ne le ZSSR, ampak tudi drugih evropskih držav, nad katerimi je grozila fašistična agresija, predvsem pa Francije.
V oktobru 1933 d) Francija se je zavzela za sklenitev sporazuma o medsebojni pomoči z ZSSR poleg pakta o nenapadanju. 1932 in tudi za vstop Sovjetske zveze v Društvo narodov. 12 decembra 1933 Politbiro Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov se je, izhajajoč iz splošne politične linije sovjetske države, odločil za začetek boja za kolektivno varnost v Evropi. Načrt za oblikovanje sistema kolektivne varnosti je predvideval vstop ZSSR v Ligo narodov, sklenitev regionalnega sporazuma o vzajemni zaščiti pred agresijo Nemčije v njenem okviru s sodelovanjem ZSSR, Francije, Belgije, Češkoslovaške, Poljska, Litva, Latvija, Estonija in Finska ali nekatere izmed njih, vendar z obvezno udeležbo Francije in Poljske; pogajanja za razjasnitev obveznosti udeležencev prihodnjega sporazuma o medsebojni pomoči ob predstavitvi Francije kot pobudnice celotnega projekta sporazuma. Predstavljen aprila 1934 Na francoski strani je osnutek načrta za organiziranje regionalnega sistema kolektivne varnosti predvideval sklenitev dveh sporazumov: vzhodnega pakta s sodelovanjem ZSSR, Nemčije, Poljske, Češkoslovaške, Estonije, Latvije, Litve in Finske, ki bi zavezoval da ne napadajo drug drugega, in sovjetsko-francoski pakt o medsebojni pomoči. Tako je bila vzpostavljena formalna povezava med obema sistemoma - lokarnskim in vzhodnoevropskim, saj se je razumelo, da bo ZSSR v tem primeru delovala kot porok za prvo, Francija pa za drugo.
Vendar je kategorična zavrnitev Nemčije, nasprotovanje Poljske, odpor Anglije privedlo do neuspeha tega projekta. Sovjetska zveza in Francija sta se sporazumeli pri doseganju drugega sporazuma - o medsebojni pomoči, ki je bil podpisan v Parizu 2 maja 1935 d) V skladu s sporazumom so bile pogodbenice dolžne v primeru grožnje ali nevarnosti napada katere koli evropske države na eno od njih nemudoma začeti posvetovanja. Najpomembnejši v pogodbi je bil 2. člen, ki je obe strani zavezoval k takojšnji pomoči in podpori tistemu, ki bi bil predmet neizzvanega napada tretje evropske sile. Najpomembnejša pomanjkljivost te pogodbe je bila, da je niso spremljali nobeni vojaški sporazumi. Pogodba je omogočila pristop drugim državam. A to je s podpisom storila le Češkoslovaška 16 maja 1935 pakt, enak sovjetsko-francoskemu. Hkrati je bilo na vztrajanje češkoslovaške strani spremenjeno besedilo člena 2 dokument. Predvidevala je medsebojno pomoč le, če je Francija priskočila na pomoč.
žrtev agresije.
Njihovo željo, "da jih v medsebojnih odnosih vodi duh sodelovanja in lojalnega izpolnjevanja prevzetih obveznosti", interes obeh strani za krepitev kolektivne varnosti je navedeno v sklepnem sporočilu po obisku Angležev v Moskvi.
Minister A. Eden. To je bil prvi obisk člana britanske vlade v Sovjetski zvezi 18 leta sovjetske oblasti.
Celoten potek razvoja mednarodnih odnosov v prvi polovici 30. Na dnevni red je bilo postavljeno vprašanje vstopa ZSSR v Ligo narodov. Francoska diplomacija je v tej smeri opravila veliko pripravljalnega dela. A 15 septembra 1934 G. 30 člani Društva narodov naslovili sovjetsko vlado s povabilom, naj se pridruži tej organizaciji. 18 septembra Skupščina je na 15. zasedanju sprejela ZSSR v Ligo narodov z večino glasov (proti - Nizozemska, Portugalska, Švica).
Boj proti širjenju fašistične agresije in za kolektivno varnost postaja glavna usmeritev delovanja Sovjetske zveze v Društvu narodov. Ko je fašistična Italija oktobra 1935 d., začela vojno proti Etiopiji, je ZSSR ne le vztrajala pri uporabi sankcij proti Italiji, ampak jih je tudi dosledno izvajala. Sovjetska zveza je bila edina država, ki je podprla neodvisnost Etiopije.
7 Martha 1936 Nemške čete so vstopile v demilitarizirano območje Rena. Istega dne je Nemčija sporočila, da zavrača Locarnske sporazume. Anglija in Francija sta se ob tej priložnosti omejili na besedni protest. ZSSR je na zasedanju Sveta Društva narodov zahtevala zajezitev nemškega agresorja in nedotakljivost mednarodnih pogodb.
8 V Evropi se je začelo razvijati protifašistično gibanje. Poteka julij-avgust 1935 G. VII Kongres Kominterne je začrtal novo strateško usmeritev, korenito spremenil njeno prejšnjo usmeritev, čeprav je bila v tiskani in ustni propagandi tistih let poudarjena nedotakljivost starih stališč. Kongres je postavil vprašanje sodelovanja s socialno demokracijo v boju proti fašizmu in utemeljil politiko široke ljudske fronte v boju za ohranitev miru.
Od tega trenutka naprej je v dejavnosti Kominterne prevladoval boj proti fašizmu in vojni.
V drugi polovici 30. mednarodni dogodki, povezani z državljansko vojno v Španiji, so postali še posebej pereči. 16 februar 1936 na volitvah v Cortes v Španiji so zmagale levičarske stranke, ki so vstopile v Ljudsko fronto. Španska vojaška elita je ob podpori desničarskih sil v državi začela pripravljati upor proti vladi ljudske fronte.
Začelo se je ponoči 18 julija 1936 Na čelu upora je stal general F. Franco. Država je začela državljansko vojno. Uporniki so se za pomoč obrnili v Rim in Berlin in jo takoj prejeli - s avgusta 1936 začela redne dobave orožja. Sčasoma postajajo vse bolj obsežne in do sredine jeseni istega leta se v Španiji pojavijo italijanske in nemške čete.
Intervencija fašističnih sil je poleg uničenja republikanskih levih sil v Španiji zasledovala cilj vzpostavitve nadzora nad strateškimi potmi, ki povezujejo Atlantik s Sredozemljem, Veliko Britanijo in Francijo s svojimi kolonijami; ustvarjanje možnosti uporabe surovin Iberskega polotoka; spreminjanje Španije v odskočno desko v primeru vojne z Anglijo in Francijo. Poleg tega je bil boj sil v Sredozemlju za A. Hitlerja koristen v tem smislu, da je Nemčiji omogočil, da se je ponovno oborožila in pripravila na vojno. Že jeseni 1936 na strani F. Franca se je borila 50.000. italijanska ekspedicijska sila, nemški letalski korpus "Condor", ki je štel več kot 100 letala in okoli 10 tisoč nemškega vojaškega osebja (piloti in vzdrževalno osebje, tankovske, protiletalske in protiletalske enote). Skupaj je bila v treh letih vojne poslana Španija 250 tisoč italijanskih in približno 50 tisoč nemških vojakov.
Kljub neposredni grožnji Veliki Britaniji in Franciji v primeru vzpostavitve italijansko-nemškega nadzora nad Pirenejskim polotokom London in Pariz nista nasprotovala upornikom in intervencionistom v boju proti »rdeči nevarnosti« v Španiji. Francoska vlada je razglasila svojo nevtralnost, prepovedala uvoz orožja v Španijo in zaprla francosko-špansko mejo. Na pobudo vlad Francije in Anglije je bil dosežen dogovor o nevmešavanju v zadeve Španije. Za nadzor nad izvajanjem tega sporazuma 26 avgusta 1936 v Londonu je bil ustanovljen odbor za nevmešavanje predstavnikov 27 evropskih držav. Svojo dejavnost je začel 9 septembra. V odboru so potekale neskončne razprave o načrtih za nadzor španskih meja, ustvarjen je bil videz aktivnega dela, vendar ni bila sprejeta nobena konkretna odločitev, ki bi prisilila fašistične sile, da umaknejo čete iz Španije in prenehajo pomagati upornikom.
7 oktobra 1936 Sovjetska vlada je dala izjavo predsedniku odbora za nevmešavanje, v kateri je opozorila na nenehno pomoč fašističnih držav upornikom. Sovjetska vlada je opozorila, da "če kršitve sporazuma o neintervenciji ne bodo takoj ustavljene, se bo štela za prosto obveznosti, ki izhajajo iz sporazuma."
Pred to objavo 29 septembra 1936 - Politbiro Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov je odobril načrt ukrepov za pomoč Španiji. Predvidevalo je ustanovitev posebnih podjetij v tujini za nakup in pošiljanje orožja in streliva v Španijo. Načrtovana je bila komercialna dobava vojaške opreme iz Sovjetske zveze na račun španskih zlatih rezerv, dostavljenih v ZSSR (od 635 ton zlata iz Španije v Državni banki ZSSR je bilo deponiranih 510). Na splošno so sovjetske vojaške dobave v finančnem smislu znašale 202,4 milijona ameriških dolarjev. Z oktobra 1936 do januarja 1939 ZSSR dostavila Španiji 648 letalo, 347 cisterne, 60 oklepna vozila, 1186 puške, 20,5 tisoč mitraljezov, približno 500 tisoč pušk večjo količino streliva. jesen 1938 Španski republiški vladi odobrilo posojilo v višini 85 milijonov ameriških dolarjev. Zbrani sovjetski ljudje 56 milijonov rubljev v sklad za pomoč Španski republiki.
V Španijo so bili poslani vojaški strokovnjaki in svetovalci (približno 3000 ljudi). Glavni vojaški svetovalec republiške vlade je bil P.I. Berzin. Vojaški svetovalci v enotah in formacijah so bili R.Ya. Malinovsky, K.A. Meretskov, P.I. Batov, N.N. Voronov in drugi.
Kominterna je pomagala Španski republiki z organiziranjem mednarodnih brigad. Udeležili so se jih 42 tisoč prostovoljcev iz 54 držav in so igrali velika vloga v boju proti fašizmu na španskih tleh.
Poskusi sovjetske diplomacije, da bi s pomočjo svetovne skupnosti zaustavili vmešavanje Italije in Nemčije v državljansko vojno v Španiji ter prekinili vojaško in gospodarsko blokado republike, niso bili uspešni. Politika »pomiritve« vodilnih zahodnih sil, oster antikomunizem in strah pred boljševizacijo Španije so Anglijo in Francijo odvrnili od skupnih akcij s Sovjetsko zvezo proti Francu.
Intervencija Nemčije in Italije v Španiji je pospešila oblikovanje vojaškega bloka fašističnih sil. 25 oktobra 1936 v Berlinu je bil podpisan sporazum, ki je postavil temelje za obstoj »osi Berlin-Rim«. Stranki sta se dogovorili o razmejitvi svojih gospodarskih interesov v Evropi, o skupnih akcijah v Španiji, o priznanju vlade f. Franco. Mesec dni pozneje je bil sklenjen japonsko-nemški »protikominternski pakt«. Stranki sta bili dolžni druga drugo obveščati o delovanju Kominterne in voditi skupen boj proti njej. Tajni dodatek k paktu je določal, da v primeru vojne med eno od strani z ZSSR druga ne sme prispevati k olajšanju njegovega položaja.
Nemčija in Japonska sta se zavezali, da ne bosta sklepali političnih sporazumov z ZSSR, ki so v nasprotju s paktom. 6 november 1937 Italija se je pridružila Antikominternskemu paktu. Tako je bilo ustvarjeno vojaško zavezništvo agresivnih sil, usmerjeno ne le proti ZSSR, ampak tudi proti drugim državam; zavezništvo, ki je imelo cilj z vojno na novo zarisati zemljevid sveta.
Pobude Sovjetske zveze na področju organiziranja kolektivne obrambe pred agresijo niso bile omejene le na meje evropske celine. Na koncu 1933 Sovjetska vlada je predlagala, da se s skupnimi prizadevanji zaustavi nevaren razvoj dogodkov na Daljnem vzhodu s sklenitvijo pakta o nenapadanju in nepomoči agresorju. Združene države, ZSSR, Kitajska in Japonska, največje sile z interesi v Tihem oceanu, naj bi postale udeleženke takšnega sporazuma. Predsednik ZDA F. Roosevelt se je zavzel za večstranski pacifiški pakt s pristopom Anglije, Francije in Nizozemske. Toda ta predlog ni dobil nadaljnjega razvoja, zato so zahodne sile in Kuomintang Kitajska izgubile zanimanje zanj, čeprav je Sovjetska zveza štiri leta, do sredine 1937 G., je sprejel vse možne ukrepe, da bi se zadeva sklenitve pacifiškega pakta umaknila.
Politika "pomiritve", ki so jo izvajale Velika Britanija, Francija in ZDA, je na koncu prispevala k širjenju japonske agresije v Aziji in zlasti na Daljnem vzhodu. Občasno so se na daljnovzhodnih mejah ZSSR pojavili oboroženi incidenti. Vzdrževanje miroljubnih odnosov z Japonsko je postajalo vse težje. IN 1935 Japonska vlada je znova zavrnila sprejetje sovjetskega predloga o sklenitvi pakta o nenapadanju. V februarju 1936 Na mongolsko-mandžurski meji so izbruhnili resni oboroženi spopadi. Hkrati je bilo odločeno, da se formalizirajo zavezniški odnosi med MPR in SSR kot uradni protokol za opozorilo japonski vojski. Podpisan je bil Protokol o medsebojni pomoči 12 Martha 1936 G.
Poleti 1937 Razmere na Daljnem vzhodu so se znova zapletle. 7 julija Japonska je nadaljevala vojno proti Kitajski in v kratkem času zasedla njene severne, osrednje in južne province – najbolj gospodarsko razvite. Mednarodnega odziva na japonsko agresijo ni bilo. Društvo narodov ni ukrepalo, čeprav ga je k temu spodbujala Sovjetska zveza. ZSSR je bila edina država, ki je resnično podpirala Kitajsko. 21 avgusta 1937 Med Sovjetsko zvezo in Kitajsko je bil sklenjen pakt o nenapadanju. Kitajska je od ZSSR prejela ne le politično, ampak tudi materialno podporo. V letih 1938-1939 Sovjetska zveza je Kitajski zagotovila posojila v višini 250 milijonov ameriških dolarjev; zagotovil orožje in opremo. Kitajska je bila dobavljena 1235 letalo, 1600 topništvo, nad 14 tisoč mitraljezov, veliko število tankov, tovornjakov, bencina, streliva. Nazaj na vrh 1939 tam je bilo 3665 sovjetskih vojaških specialistov.
Sovjetsko-japonski odnosi v poznih tridesetih letih prejšnjega stoletja. postalo zelo napeto. 15 julija 1938 d. Japonska je prek svojega veleposlaništva v Moskvi sovjetski vladi predložila zahteve po številnih višinah na območju jezera Khasan in izjavila, da bo, če te zahteve ne bodo izpolnjene, uporabljena sila. Te zahteve so bile zavrnjene in Ljudski komisariat za zunanje zadeve ZSSR je japonskemu veleposlaništvu predložil dokumente, ki potrjujejo, da te višine pripadajo Rusiji v skladu z določitvijo mejne črte po sporazumu Hunchun s Kitajsko 1886 G.
29 julija Japonsko-mandžurske enote so vdrle na sovjetsko ozemlje blizu jezera Khasan. Ponavljajoče napade so izvedli do 10 avgusta, vendar ni pripeljal do uspeha. Spopadi pri jezeru Khasan so bili povezani s precejšnjimi izgubami na obeh straneh. Sovjetske čete so v teh bitkah izgubile 2172 ljudi, japonske - 1400. Dogodki pri jezeru Khasan so bili prvo veliko dejanje japonske agresije na Sovjetsko zvezo na predvečer druge svetovne vojne. 11 avgusta 1938 d) Japonska je bila prisiljena skleniti sporazum za odpravo konflikta.
Vendar so napete razmere na Daljnem vzhodu še naprej vztrajale. Japonska je zahtevala del ozemlja Mongolske ljudske republike, do vzhodnega brega reke Khalkhin-Gol, in zahtevala premik meje na 20 km na zahodu, do kanala KhalkhinGol. 11 maja 1939 G.
Mongolske mejne straže so napadli japonski vojaki in 28 maja Japonska je proti MPR vrgla velike sile rednih čet. proti sredini avgusta Japonske čete, združene v 6. armado, so bile številčne 75 tisoč ljudi 182 tanki, več 500 orožje, približno 350 letalo. V skladu s sporazumom o medsebojni pomoči je sovjetska vlada zagotovila podporo MPR. V hudih štirimesečnih bojih so bili deli japonske vojske poraženi. Skupne japonske izgube so bile 61 tisoč ljudi (Rdeča armada - 20 801). Kot rezultat pogajanj 15 septembra 1939 v Moskvi je bil podpisan sporazum med ZSSR, MPR in Japonsko o odpravi konflikta v bližini reke Khalkhin-Gol.
Hkrati z zaostrovanjem razmer na Daljnem vzhodu se je povečala nevarnost fašistične agresije v Evropi. Politika nevmešavanja in popuščanja s strani zahodnih sil je Nemčiji omogočila neposredno agresijo. 12 Martha 1938 Nacisti so okupirali Avstrijo. Predlog sovjetske vlade o kolektivni akciji za zaustavitev nadaljnjega razvoja agresije ni naletel na podporo drugih držav.
Po priključitvi Avstrije k nacističnemu rajhu je nemški generalštab začel neposredne priprave na zavzetje Češkoslovaške, kjer je ob meji z Nemčijo, v Sudetih, živelo precej veliko nemško prebivalstvo, med katerimi so bili nacisti zanetilo besno separatistično kampanjo. Berlin je upal, da Češkoslovaški ne bosta pomagali niti Velika Britanija niti Francija.

22 Martha 1938 Britanska vlada je Franciji poslala noto, v kateri je sporočila, da slednja ne more računati na britansko pomoč v primeru vstopa v vojno za podporo Češkoslovaški. Francija je kljub dejstvu, da je imela s Češkoslovaško sklenjen sporazum o medsebojni pomoči, menila, da je izpolnitev svojih obveznosti mogoča le, če bo Velika Britanija hkrati nastopila v njeno obrambo. V tem času je francoska vlada dejansko popolnoma opustila neodvisnost Zunanja politika in pokorno sledil angleški politiki.
Vlada N. Chamberlaina se je skušala pogajati z nacisti na račun Češkoslovaške. 19 septembra 1938 Anglija in Francija sta od češkoslovaške vlade zahtevali, da ugodi zahtevkom A. Hitlerja o premestitvi v nacistični rajh
Sudeti. Za rešitev tega vprašanja je London predstavil idejo o sklicu konference štirih sil: Velike Britanije, Francije, Nemčije in Italije.
Stališče ZSSR je bilo popolnoma drugačno. Sovjetska vlada je vladi Češkoslovaške, pa tudi Francije in Velike Britanije večkrat izjavila, da je popolnoma odločena izpolniti svoje obveznosti po sovjetsko-češkoslovaški pogodbi o medsebojni pomoči. Biti v sredini maja 1938 v Ženevi (v zvezi z zasedanjem Sveta Društva narodov), ljudski komisar za zunanje zadeve ZSSR M.M. Litvinov je med pogovorom s francoskim ministrom podal predlog, da bi predstavniki francoskega, sovjetskega in češkoslovaškega generalštaba razpravljali o konkretnih vojaških ukrepih, ki naj bi jih sprejele tri države. Francija se na to ključno pobudo ni odzvala.
V pogovoru s francoskim odpravnikom poslov v ZSSR J. Paillardom 2 septembra 1938 M.M. Litvinov je v imenu sovjetske vlade izjavil: "Pod pogojem pomoči Francije smo odločeni izpolniti vse svoje obveznosti po sovjetsko-češkoslovaškem paktu in za to uporabiti vse poti, ki so nam na voljo." 20 septembra na stališče Sovjetske zveze je bila seznanjena tudi češkoslovaška vlada kot odgovor na zahtevo predsednika E. Beneša in 21 septembra MM. Litvinov ga je predstavil skupščini Lige narodov.
Za pomoč Češkoslovaški je Sovjetska zveza sprejela potrebne vojaške ukrepe. 21 septembra je bilo izdano naročilo pripeljati bojna pripravljenostštevilne enote in formacije Rdeče armade. Skupaj so bili pripravljeni in koncentrirani blizu zahodnih meja ZSSR 40 pehotne in konjeniške divizije ter 20 tankovske, motorizirane in letalske brigade. Dodatnih 328.700 ljudi je bilo vpoklicanih v Rdečo armado, odpuščanje tistih, ki so odslužili rok, pa je bilo odloženo. Zadnjih nekaj dni septembra v kijevskem, beloruskem in drugih vojaških okrožjih so bili pripravljeni 17 strelske divizije in 22 tankovske brigade.
Vladi Francije in Velike Britanije sta izrazili dvome o bojni sposobnosti Rdeče armade, opustošene zaradi čistk vojaškega osebja, in nista videli, kako bo Sovjetska zveza izpolnila svoje obveznosti in kako bo Rdeča armada lahko sodelovala v sovražnostih. zaradi zavrnitve Poljske in Romunije, da bi ga spustili čez svoje ozemlje.
Anglija in Francija sta še naprej pritiskali na Češkoslovaško, da bi jo prisilili, da sprejme zahtevo A. Hitlerja. 21 septembra 1938 Njihovi odposlanci v Pragi so češkoslovaški vladi odločno izjavili, da Francija ne bo izpolnila svojih zavezniških obveznosti do Češkoslovaške, če bodo anglo-francoski predlogi zavrnjeni. Tudi Anglija in Francija sta Češkoslovaško opozorili, da sta kategorično proti sprejetju pomoči ZSSR. V tej situaciji je bila vlada E. Beneša prisiljena popustiti.
2930 septembra 1938 V Münchnu je potekala konferenca Velike Britanije, Francije, Nemčije in Italije, na kateri je bil podpisan sporazum o zavrnitvi Češkoslovaške Sudetov, ki so prešli v Nemčijo, in nekatera ozemlja, prenesena na Poljsko in Madžarsko.
Zaradi Münchenskega sporazuma je Češkoslovaška izgubila približno 20% svojega ozemlja, vključno z območji izjemnega gospodarskega pomena. Nove meje so presekale najpomembnejše prometne poti v državi. Več kot milijon Čehov in Slovakov je prišlo pod nemško oblast.
Münchenski sporazum je povzročil močno oslabitev položajev Francije in Velike Britanije v Evropi. V Münchnu je bil sistem vojaških zavezništev, ki jih je Francija sklenila z drugimi evropskimi državami, v bistvu porušen. Pravzaprav je prenehala obstajati tudi sovjetsko-francoska pogodba o medsebojni pomoči kot sredstvu za zagotavljanje miru in varnosti v Evropi. Hitlerjeva Nemčija je dobila priložnost za nadaljnjo širitev.
Sovjetska zveza je jasno videla nevarnost, povezano z Münchenskim sporazumom. ZSSR je bila postavljena v položaj skoraj popolne mednarodne izolacije. V oktobru 1938 Iz Moskve so odpoklicali francoskega veleposlanika, novembra pa še britanskega. V prestolnicah zahodnih držav so verjeli, da bo odslej nemška ekspanzija usmerjena na vzhod.
Iz Münchenskega sporazuma so sovjetski voditelji ugotovili, da se je "nova imperialistična vojna" za ponovno delitev sveta že začela, "je postala dejstvo", čeprav je, kot je dejal I.V. Stalin, »še ni postala splošna, svetovna vojna«. Ta sklep je oblikoval V.M. Molotov novembra 1938 mesto, nato pa ga je razvil I.V. Stalin marca 1939 na XVIII kongresu CPSU(b). *1 Na kongresu je bilo ugotovljeno, da je glavni razlog za naraščajočo vojaško nevarnost v svetu zavračanje številnih držav, predvsem Velike Britanije in Francije, od politike kolektivne varnosti, kolektivnega odpora agresorjem in njihovega prehoda na položaj neposredovanja. Takšna politika je spodbujala in potiskala nacistično Nemčijo in njene zaveznike k novim agresivnim dejanjem.
V noči na 15 Martha 1939 G. A. Hitler je razglasil neodvisnost Slovaške pod vladavino marionetne vlade, češke regije - Češko in Moravsko pa v zvezi z "razpadom češkoslovaške države" vključil v Nemčijo kot protektorat. Zjutraj 15 Martha Nemške čete so vstopile v Prago.
Samo Sovjetska zveza v nemški opombi z datumom 18 Martha dejanja nemške vlade označil za samovoljne, nasilne in agresivne.
2 Martha 1939 Pod grožnjo neposrednega nasilja je bil podpisan sporazum med Litvo in Nemčijo o prenosu pristanišča Klaipeda (ki so ga Nemci imenovali Memel) in ozemlja, ki meji nanj.
marec april 1939 G. A. Hitler je močno okrepil diplomatske in vojaške priprave za napad na Poljsko.
21 Martha Nemčija je kategorično razglasila svojo pred
napetosti na Danzigu (Gdansku), ter zahtevala tudi od Poljske
soglasje za gradnjo eksteritorialne avtoceste in
železnico v Vzhodno Prusijo preko t.i
"poljski koridor".
Hkrati se je razvilo 11 aprila A. Hitler je odobril Weissov načrt - načrt za vojaški poraz Poljske. Italija ni zamudila, da bi izkoristila ustvarjeno ozračje nekaznovanosti. 7 aprila 1939 Njene čete so vdrle v Albanijo z morja in v enem tednu zasedle celotno državo. 14 aprila Albanija je bila vključena v Kraljevino Italijo.
18 aprila 1939 Horthyjeva Madžarska je kljubovalno izstopila iz Društva narodov in stopila na pot vse aktivnejšega sodelovanja z nacistično Nemčijo.
Najprej maja 1939 d) Nemčija je postavila zahtevo po vrnitvi svojih nekdanjih kolonij, ki sta jih po prvi svetovni vojni zavzeli Anglija in Francija. Potem se je zgodilo nekaj drugega pomemben dogodek -
22 maja 1939 med Nemčijo in Italijo
dogovor o vojaško-političnem zavezništvu, imenovan
"Jekleni pakt". Münchenska politika Anglije in Francije
je bil popoln polom.
Pod pritiskom okoliščin sta bili Anglija in Francija prisiljeni sprejeti vrsto političnih korakov za krepitev svojega vojaškega in mednarodnega položaja. Njihovi parlamenti se odločijo povečati proračunska sredstva za obrambo. V Angliji so prvič v mirnem času uvedli splošno obveznost. 22 Martha 1939 Med obiskom francoskega predsednika v Veliki Britaniji je bil dosežen dogovor o medsebojni pomoči v primeru napada tretje sile.
marec maj 1939 London in Pariz dajeta garancije majhnim evropskim državam. Medtem je Zahod razumel, da bi bila brez sovjetske pomoči ta jamstva neučinkovita. In anglo-francoska diplomacija se obrača na Moskvo z zahtevo, da prevzame podobna enostranska jamstva v zvezi z vsemi državami, ki so že postale predmet pokroviteljstva Anglije in Francije.
Predstavljeni so bili odzivi na sovjetske predloge 17 aprila 1939 d) Njihovo bistvo je bilo naslednje: ZSSR, Velika Britanija in Francija morajo skleniti sporazum za obdobje 510 leta z obveznostjo medsebojne pomoči v primeru agresije na eno od sil; pogodbenici se zavezujeta, da bosta državam Vzhodne Evrope, ki mejijo na Sovjetsko zvezo, nudili vso možno pomoč v primeru agresije nanje; pogodba mora biti podpisana hkrati z vojaško konvencijo, ki bo določila oblike in višino vojaške pomoči; vse tri vlade se morajo zavezati, da v primeru vojne ne bodo sklenile nobenega ločenega miru.
27 maja sledil je anglo-francoski odgovor na sovjetske predloge. Govorilo je o nameri sklenitve sporazuma z ZSSR pod pogoji vzajemnosti. Soglasje pa so spremljali takšni zadržki in postopkovne podrobnosti, ki so te predloge dejansko takoj razvrednotile. Poleg tega je še vedno ostalo odprto vprašanje jamstva Velike Britanije in Francije za varnost baltskih držav, kar je bilo za ZSSR bistvenega pomena.
Iz sredine junija 1939 Način vodenja anglo-francosko-sovjetskih pogajanj se je nekoliko spremenil. Odločeno je bilo, da se namesto nadaljnjega posredovanja predlogov druga drugi preide na neposredna pogajanja treh sil v Moskvi.
A tudi v tej fazi pogajanj sta britanska in francoska stran še naprej oblikovali svoje predloge s pridržki, ki niso bili v skladu z načelom recipročnosti in so bili zato za Sovjetsko zvezo nesprejemljivi. Dogovora ni bilo mogoče doseči zlasti glede dveh, z vidika ZSSR, ključnih določb - podpisa vojaške konvencije hkrati s pogodbo, brez katere je pogodba sama ostala neveljavna, in razširitve jamstev na baltske države v primeru neposredne ali posredne agresije nanje. Oblikovanje koalicije je oviralo tudi stališče poljske vlade, ki ni hotela odobriti sovjetskim enotam prehoda čez svoje ozemlje in je nasprotovala kakršnemu koli zavezništvu z ZSSR. Sovjetsko stran je skrbelo tudi dejstvo, da so bili britanski in francoski diplomati zelo nizkega ranga pooblaščeni za vodenje pogajanj v Moskvi.
V prizadevanju, da bi izkoristil vsako priložnost za ustvarjanje učinkovitega obrambnega zavezništva treh sil proti agresiji v Evropi, je sovjetsko vodstvo 23 julija 1939 Vladama Anglije in Francije je predlagal začetek pogajanj o vojaških vprašanjih in pošiljanje ustreznih vojaških misij v Moskvo.
Začeli so se vojaški pogovori 12 avgusta 1939 Sovjetsko delegacijo je vodil ljudski komisar za obrambo maršal K.E. Vorošilov, delegacije zahodnih držav - osebe, ki so zasedale skromen položaj v vodstvu svojih oboroženih sil: britanski - admiral P. Drake, francoski - general J. Dumenk. Oba sta imela le pravico do pogajanj, nista pa bila pooblaščena za podpis kakršnega koli sporazuma.
Kljub temu stališču zahodne strani si je sovjetska delegacija vztrajno prizadevala za razvoj in sprejetje dogovorjene odločitve o skupnem odbijanju agresije v Evropi. 15 avgusta predstavila je podroben osnutek skupnega akcijskega načrta. Toda niti britanska niti francoska misija nista imeli nobenega vojaškega načrta za skupne operacije proti skupnemu sovražniku in nista mogli določiti sil in sredstev, ki so jih dali udeleženci predlagane konvencije. Zahodni predstavniki niso bili pripravljeni niti odgovoriti na samoumevno vprašanje, ali bi v primeru sovražnosti sovjetskim enotam dovolili prehod čez Poljsko in Romunijo v stik z nemško vojsko.
Neuspeh pogajanj je bil vnaprej določen zaradi pomanjkanja politične želje v Londonu in Parizu za sklenitev pakta, kakršnega je predlagala ZSSR. Britanska diplomacija je, kot so pozneje potrdili dokumenti, nameravala predvsem izkoristiti grožnjo zavezništva z ZSSR, da bi zajezila Hitlerjeve zahteve in s tem ustvarila predpogoje za splošni anglo-nemški sporazum.
Anglo-nemška pogajanja o široki paleti političnih in gospodarskih problemov so se na pobudo britanske strani začela junija 1939 d) Potekale so v najstrožji tajnosti in so trajale do samega začetka vojne. Obravnavana je bila sklenitev pakta o nenapadanju med Anglijo in Nemčijo, sporazuma o nevmešavanju Velike Britanije v zadeve, povezane z uresničevanjem nemških zahtev po "življenjskem prostoru" v vzhodni, srednji in jugovzhodni Evropi, v zameno za nemško nevmešavanje v zadeve britanskega imperija; odvzem vseh jamstvenih obveznosti Velike Britanije v razmerju do evropskih partnerjev s strani Velike Britanije; zavrnitev pogajanj z ZSSR in pritisk na Francijo, da bi jo umaknila iz sistema sporazumov z drugimi evropskimi državami. Gospodarski program, ki ga je predlagala Velika Britanija, je bil namenjen sklepanju sporazumov o zunanji trgovini, uporabi virov surovin itd.
Vlada N. Chamberlaina je bila pripravljena skleniti nov dogovor z Nemčijo, vendar poleti 1939 Nacisti niso več težili k kompromisu. V tem času je bila v Berlinu sprejeta odločitev o prednostni vojni proti Angliji, Franciji in Poljski, priprave nanjo pa so bile že v polnem teku.
Obenem se je nemško vodstvo dobro zavedalo, da bi se lahko vsi njegovi načrti izničili, če bi med Veliko Britanijo, Francijo in Sovjetsko zvezo podpisali učinkovito pogodbo o medsebojni pomoči. Vstop v poletje 1939 d) v tajnih pogajanjih z britansko vlado je Hitlerjeva diplomacija podpirala upanje vladajočih krogov Velike Britanije, da dosežejo sporazum z Nemčijo, in s tem spodbudila vladi Chamberlaina in Daladierja, da prekineta anglo-francoska sovjetska pogajanja.
Neučinkovitost tristranskih pogajanj v razmerah bližajoče se vojne med Nemčijo in Poljsko je ZSSR vsak dan z vse večjo gotovostjo soočila z možnostjo mednarodne izolacije. Istočasno, ko se je bližal datum, ki ga je določil A. Hitler za napad na Poljsko, si je nemška diplomacija začela vse bolj vztrajno prizadevati za približevanje ZSSR.
Maja 1939 Berlin je začel sondirati teren za izboljšanje nemško-sovjetskih odnosov pod pogojem, da Sovjetska zveza zavrne sodelovanje z Veliko Britanijo in Francijo. ZSSR je dala jasno vedeti, da ne namerava spremeniti svojih stališč do vprašanja kolektivne varnosti. 3 avgusta 1939 Nemški zunanji minister I. Ribbentrop je predlagal podpis ustreznega sovjetsko-nemškega protokola, ki bi "na obojestransko zadovoljstvo" rešil vsa sporna vprašanja "na celotnem prostoru od Črnega do Baltskega morja". Sovjetska reakcija je bila previdna: načelni dogovor o pogajanjih, a postopno izboljšanje odnosov. Ko je nemška stran izvedela za poslane francoske in britanske vojaške misije v Moskvo, je dala jasno vedeti, da bi bil sporazum z Nemčijo o številnih ozemeljskih in gospodarskih vprašanjih v interesu sovjetskega vodstva. 14 avgusta I. Ribbentrop je napovedal, da je pripravljen priti v Moskvo, da bi razjasnil nemško-sovjetske odnose.
Zahteve sovjetske strani v zvezi s to izjavo so bile: sklenitev pakta o nenapadanju, vpliv Nemčije na Japonsko za izboljšanje sovjetsko-japonskih odnosov in odpravo mejnih konfliktov, splošno jamstvo baltskim državam.
16 avgusta I. Ribbentrop pošlje v Moskvo nov telegram, v katerem se Nemčija strinja s sprejetjem sovjetskih zahtev.
V odgovoru ljudskega komisarja za zunanje zadeve ZSSR V.M. Molotov je govoril o pripravljenosti Sovjetske zveze za izboljšanje dvostranskih odnosov. Toda najprej je treba podpisati gospodarske in kreditne pogodbe, nato pa čez kratek čas še pakt o nenapadanju. Načeloma se strinja z obiskom I. Ribbentropa v Moskvi, V.M. Molotov je opozoril, da bo trajalo nekaj časa, da se pripravimo na njegov prihod.
19 avgusta nemška vlada podpiše obravnavano od konca 1938 d) trgovinski sporazum, zelo koristen za Sovjetsko zvezo. Poskrbela je za širitev trgovine in kreditiranja v 200 milijonov Reichsmark v zelo majhnem odstotku. Bližajoči se datum za začetek vojne s Poljsko (pogojno je bil določen za 26 avgusta 1939 d.) prisilil A. Hitlerja, da je pospešil dosego sporazuma s Sovjetsko zvezo. 20 avgusta neposredno se sklicuje na I.V. Stalina s prošnjo, da takoj sprejme nemškega zunanjega ministra. Istega dne se je sovjetska vlada strinjala.
V Moskvi je bil podpisan sovjetsko-nemški pakt o nenapadanju 23 avgusta 1939 d) Njegovo delovanje je bilo izračunano na 10 leta in začne veljati takoj. Priložen je bil tajni protokol, katerega obstoj je ZSSR zanikala do poletja 1989 d) Protokol je razmejil "vplivne sfere" držav v vzhodni Evropi. Sovjetska "interesna sfera" je vključevala baltske države z izjemo Litve. Po nemški vojaški invaziji na Poljsko naj bi beloruska in ukrajinska ozemlja pripadla ZSSR, sovjetsko-nemška demarkacijska črta je bila potegnjena vzdolž rek Narew, Visla in San. O vprašanju smotrnosti ohranitve neodvisne poljske države naj bi v prihodnje odločali obe strani.
Novica o podpisu sovjetsko-nemškega pakta je povzročila pravo senzacijo po vsem svetu. Širša javnost je bila na takšen razvoj dogodkov povsem nepripravljena. Tudi avgusta 1939 Ko se je zdelo, da je nemški napad na Poljsko neizbežen, bi sklenitev vojaškega zavezništva med ZSSR, Veliko Britanijo, Francijo, Poljsko in po možnosti drugimi evropskimi državami, ki še niso bile žrtve agresije, lahko ustavila vojno. Kljub vsemu avanturizmu nacističnega režima se ne bi upal boriti proti koaliciji držav, ki je po vojaški moči prekašala Nemčijo. Vendar se je v tisti specifični zgodovinski situaciji takšno zavezništvo pod pogoji, ki bi ustrezali vsem, izkazalo za nemogoče.
Izmenjava mnenj po diplomatski poti med Moskvo, Parizom in Londonom ter nato pogajanja vojaških misij v Moskvi so pokazala, da je cilj zahodne diplomacije tak dogovor, ki ne bi zapiral vrat kasnejšemu iskanju kompromisa z Nemčijo. , ne bi zavezoval Anglije in Francije v jasnih in nedvoumnih pogojih. Z drugimi besedami, šlo je za sporazum, ki naj bi postal instrument pritiska na Nemčijo.
Torej avgusta 1939 Mednarodni položaj ZSSR je bil precej negotov. Vendar se je nemška diplomacija znašla v enako težkem položaju. Brez razjasnitve stališča ZSSR se nacistični režim ni mogel odločiti za začetek vojne v Evropi. V teh razmerah je bil A. Hitler izjemno zainteresiran za nevtralizacijo ZSSR. Sovjetskemu vodstvu se je zdelo, da je ZSSR brez kakršnega koli tveganja dobila priložnost razširiti svoje ozemlje, vrniti izgubljeno v državljanski vojni. Dejansko je I.V. Stalin je po dogovoru z A. Hitlerjem dal zeleno luč fašistični agresiji v Evropi. Upal je, da jo bo z zagotavljanjem nevtralnosti ZSSR Nemčiji potisnil v vojno z Zahodom in pridobil čas za nadaljnjo krepitev obrambne sposobnosti ZSSR.
Vendar pa je pakt z A. Hitlerjem povzročil veliko škodo ugledu ZSSR. Sovjetska diplomacija, ki je obtožila Anglijo in Francijo, da nameravata opustiti idejo o kolektivni varnosti v Evropi, je v zakulisnih stikih z A. Hitlerjem sama izvajala tisto, kar je pripisovala drugim, delila "sfere vpliva" z Nemčijo . V bistvu I.V. Stalin je sprejel tudi nemško različico razlogov za izbruh druge svetovne vojne. V obvestilu vlade ZSSR z dne 17 septembra odgovornost za to so pripisali vladajočim krogom Poljske.

Po koncu prve svetovne vojne so vprašanja miroljubnega sobivanja skrbela številne države, predvsem evropske sile, ki so zaradi vojne utrpele neprecenljive žrtve in izgube. Da bi preprečili grožnjo nove podobne vojne in ustvarili sistem mednarodnega prava, ki ureja odnose med državami na bistveno drugačni ravni, kot je bila prej, je bila ustanovljena prva mednarodna organizacija v zgodovini Evrope, Liga narodov. .

Poskusi, da bi našli definicijo napadajoče strani, so se začeli skoraj od trenutka, ko je bila ustanovljena Liga narodov. Listina Društva narodov uporablja koncept agresije in agresorja, vendar sam koncept ni dešifriran. Tako na primer čl. 16
Listina Lige govori o mednarodnih sankcijah proti napadalni strani, ne daje pa same definicije napadajoče strani. V vrsti let obstoja Lige so delovale različne komisije, ki so neuspešno poskušale definirati pojem napadalne strani. Ker ni bilo splošno sprejete definicije, je imela pravico do določitve napadajoče strani v vsakem posameznem spopadu Svet Društva narodov.

V zgodnjih tridesetih letih 20. stoletja ZSSR ni bila članica Lige in ni imela razloga zaupati objektivnosti Sveta Lige v primeru tega ali onega konflikta med ZSSR in katero koli drugo državo. Izhajajoč iz teh premislekov je Sovjetska zveza že v tem obdobju številnim evropskim državam predlagala sklenitev paktov o nenapadanju, da bi
"krepitev miru in odnosov med državami" v razmerah "globoke svetovne krize, ki jo trenutno doživljamo." Sovjetskih predlogov o sklenitvi pakta o nenapadanju in mirnem reševanju konfliktov v tem času sprejemajo in izvajajo še zdaleč ne vse države (med državami, ki so ta predlog sprejele, so Nemčija, Francija, Finska, Turčija,
baltske države, Romunija, Perzija in Afganistan). Vse te pogodbe so bile enake in so zagotavljale medsebojno nedotakljivost meja in ozemlja obeh držav; obveznost nesodelovanja v kakršnih koli pogodbah, sporazumih in konvencijah, ki so očitno sovražne do druge pogodbenice itd.

Sčasoma se ob krepitvi agresivnih tendenc v mednarodni politiki postavlja vprašanje potrebe po opredelitvi pojmov agresije in napadalne strani. Sovjetska delegacija je na konferenci o razorožitvi decembra 1932 prvič postavila vprašanje o potrebi po sklenitvi posebne konvencije za določitev napadalne strani. Sovjetski osnutek definicije napadajoče strani je predvideval priznanje takšne države v mednarodnem spopadu kot »prve, ki je drugi državi napovedala vojno; čigar oborožene sile tudi brez vojne napovedi vdrejo na ozemlje druge države; katerih kopenske, pomorske ali zračne sile bodo pristale ali vstopile znotraj meja druge države ali zavestno napadle ladje ali letala slednje brez dovoljenja njene vlade ali kršile pogoje takega dovoljenja; ki bo vzpostavil pomorsko blokado obal ali pristanišč druge države,
»Nobeno upoštevanje politične, strateške ali gospodarske ureditve, kot tudi sklicevanje na znatno količino vloženega kapitala ali druge posebne interese, ki bi lahko bili prisotni na tem ozemlju, niti zanikanje njegovih posebnosti države ne more služiti kot utemeljitev za napad."

6. februarja 1933 je bil sovjetski osnutek konvencije uradno vključen v
Konferenčni urad. Po sklepu generalne komisije je bila konferenca ustanovljena pod predsedovanjem grškega delegata znanega pravnika
Politis, posebnega pododbora, ki je deloval maja 1933. Sovjetski osnutek z nekaj relativno manjšimi popravki je ta pododbor sprejel 24. maja 1933. Sovjetska vlada se je odločila izkoristiti bivanje v Londonu med gospodarsko konferenco številnih zunanjih ministrov in ponudila podpis omenjene konvencije. 3. in 4. julija 1933 je bila enaka konvencija podpisana med ZSSR in Litvo. Finska se je pozneje pridružila konvenciji z dne 3. julija 1933. Tako je enajst držav sprejelo definicijo agresije, ki jo je predlagala Sovjetska zveza.
Sodelovanje Turčije in Romunije v dveh konvencijah enake vsebine je razloženo z željo držav, ki so bile del balkanske antante (Turčija,
Romunija, Jugoslavija, Grčija) in Mala antanta (Romunija, Jugoslavija in
Češkoslovaška), podpisati posebno konvencijo kot enoten kompleks držav. To je bil še en korak v poskusu oblikovanja učinkovitega varnostnega sistema v Evropi.

Vendar pa v tem času prihaja do vse večje destabilizacije razmer in rasti agresivnih tendenc v mednarodnih odnosih. Zelo malo časa traja, da se v Italiji in Nemčiji vzpostavijo totalitarni fašistični režimi. V teh razmerah postaja še posebej aktualna tematika oblikovanja novega sistema mednarodne varnosti, ki bi lahko preprečil že povsem realno vojno nevarnost.

Prvič je bil predlog o potrebi po boju za kolektivno varnost predstavljen v resoluciji Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov decembra 1933.
29. decembra 1933 v govoru na IV. zasedanju Centralnega izvršnega odbora ZSSR ljudski komisar za zunanje zadeve ZSSR
M. Litvinov je orisal nove usmeritve sovjetske zunanje politike za prihodnja leta, katerih bistvo je bilo naslednje:
1. nenapadanje in nevtralnost v katerem koli konfliktu. Za Sovjetsko

Zveza iz leta 1933, ki jo je prekinila strašna lakota, pasivni odpor več deset milijonov kmetov (naborniškega kontingenta v primeru vojne), čistke v partiji, možnost vpletenosti v vojno bi pomenila, kot je pojasnil Litvinov , prava katastrofa;
2. politika pomiritve do Nemčije in Japonske, kljub agresivni in protisovjetski smeri njune zunanje politike v prejšnjih letih. To politiko je bilo treba izvajati, dokler ni postala dokaz šibkosti; v vsakem primeru bi državni interesi morali prevladati nad ideološko solidarnostjo: »O nemškem režimu imamo seveda svoje mnenje, seveda smo občutljivi na trpljenje naših nemških tovarišev, najmanj pa lahko marksisti. očitati, da dopuščamo občutek prevlade v naši politiki"
3. nenavidezno sodelovanje pri prizadevanjih za vzpostavitev sistema kolektivne varnosti z upanjem, da bo Društvo narodov »sposobno odigrati svojo vlogo bolj učinkovito kot v prejšnjih letih pri preprečevanju ali lokaliziranju konfliktov«;
4. odprtost do zahodnih demokracij - tudi brez posebnih iluzij, glede na to, da v teh državah zaradi pogostega menjavanja vlad ni kontinuitete na zunanjepolitičnem področju; poleg tega je bila prisotnost močnih pacifističnih in poraznih tokov, ki so odražali nezaupanje delovnih ljudi teh držav v vladajoče razrede in politike, obremenjena z dejstvom, da bi te države lahko "žrtvovale svoje nacionalne interese, da bi zadovoljile zasebne interese vladajoči razredi."

Projekt kolektivne varnosti je temeljil na enakopravnosti vseh udeležencev v predlaganem regionalnem sporazumu in na univerzalizmu, ki je bil v tem, da so v nastajajoči sistem brez izjeme vključene vse države zajete regije. Udeleženci pakta so morali uporabiti enake pravice in zagotavlja, medtem ko zavrača idejo kakršnega koli nasprotovanja enih držav drugim, izključitev nekoga iz sistema kolektivne varnosti ali pridobitev prednosti katere koli od sodelujočih držav pred drugimi državami na njihov račun.

Sovjetska zveza je v uresničitev svoje zamisli o kolektivni varnosti predlagala sklenitev vzhodnega pakta, ki bi dal varnostna jamstva vsem evropskim državam in odpravil »občutek negotovosti glede varnosti, ki ga doživljamo povsod, negotovost glede nekršenje miru na splošno in še posebej v Evropi." Vzhodni pakt naj bi vključeval Nemčijo, ZSSR, Poljsko, Litvo, Latvijo, Estonijo,
Finska in Češkoslovaška. Vsi udeleženci pakta naj bi v primeru napada na enega od njih samodejno zagotovili vojaško pomoč napadeni strani. Francija je brez podpisa vzhodnega pakta prevzela jamstvo za njegovo izvajanje. To je pomenilo, da bi bila Francija dolžna ukrepati sama, če bi katera od pogodbenic pakta upoštevala odločitev o pomoči napadeni strani. Hkrati je ZSSR prevzela obveznost jamstva za Locarnski pakt, v katerem ni sodelovala. To je pomenilo, da je morala ZSSR v primeru njegove kršitve (kar pomeni kršitev s strani Nemčije) in zavrnitve katere koli od porokov Locarnskega pakta (Velika Britanija in Italija) priskočiti na pomoč napadeni strani. priti ven samo od sebe. Tako so bile »popravljene« pomanjkljivosti in enostranskost Locarnskih pogodb. S takšnim sistemom bi Nemčija težko poskušala prekršiti svojo zahodno in vzhodno mejo.

Sovjetski predlogi so predvidevali tudi medsebojna posvetovanja med udeleženci pakta v primeru grožnje napada na katerega od udeležencev.

Politično ozračje na začetku leta 1934, povezano z nenehnim naraščanjem nacistične agresije, je dajalo veliko razlogov za bojazen, da bi Nemčija lahko ogrozila neodvisnost baltskih držav. Sovjetski predlog z dne 27. aprila o zavezah, da bo "v svoji zunanji politiki nenehno upošteval obveznost ohranjanja neodvisnosti in nedotakljivosti baltskih republik in da se bo vzdržal vsakršnih dejanj, ki bi lahko škodili tej neodvisnosti", je bil torej namenjen ustvarjanju mirnejšega ozračja. v vzhodni Evropi in hkrati razkriti prave namene nacistične Nemčije. Te namene je zlasti razkril Hugenbergov memorandum, objavljen na svetovni gospodarski konferenci v Londonu leta 1933. Zavrnitev nemške vlade, da bi sprejela predlog ZSSR z utemeljitvijo, da ni potrebe po zaščiti teh držav, če ni takšne grožnje, je razkrila Hitlerjeve prave cilje v zvezi z baltskimi državami.

Osnutek vzhodnega regionalnega pakta je povezan tudi z izjavami sovjetske vlade o soglasju k zagotavljanju meja.
Nemčija, izdelana v Londonu in Berlinu. Predlog, ki ga je Nemčija podala spomladi 1934, je dobil odgovor šele 12. septembra 1934. Nemčija je kategorično zavrnila sodelovanje v predvidenem paktu, sklicujoč se na neenakopraven položaj pri vprašanju oboroževanja. Dva dni po nemški zavrnitvi je Poljska zavrnila. Od udeleženk predvidenega pakta se je temu projektu brezpogojno pridružila le Češkoslovaška. Kar zadeva Latvijo, Litvo in Estonijo, so zavzele omahljivo stališče, medtem ko se je Finska na splošno izogibala kakršnemu koli odgovoru na francosko-sovjetski predlog. Negativno stališče Nemčije in Poljske je motilo podpis vzhodnega pakta. Pri tej motnji je imela aktivno vlogo
Laval, ki je po Barthoujevem atentatu nasledil resor francoskega zunanjega ministra.

Lavalova zunanja politika je bila precej drugačna od tiste njegovega predhodnika. Pri vprašanju vzhodnega pakta je bila Lavalova taktika naslednja: glede na razpoloženje francoskega javnega mnenja, ki je bilo v tem trenutku v veliki večini naklonjeno zaključku pogajanj o vzhodnem paktu, je Laval nadaljeval z dati pomirjujoča javna zagotovila v tej smeri. Hkrati je dal Nemčiji jasno vedeti, da se je pripravljen neposredno dogovoriti z njo in hkrati s Poljsko. Ena od možnosti za tak dogovor je bil Lavalov projekt o tristranskem garancijskem paktu (Francija, Poljska, Nemčija).
Samoumevno je, da bi bil tak garantni pakt uperjen proti ZSSR. Nameni francoskega zunanjega ministra so bili jasni
Sovjetski zvezi, ki je želela nevtralizirati takšne spletke: 11. decembra 1934 do francosko-sovjetskega sporazuma z dne 5. decembra.
Češkoslovaška se je pridružila leta 1934. Ta sporazum je vključeval obveščanje drugih strank sporazuma o kakršnih koli predlogih drugih držav za pogajanja, "ki bi lahko škodili pripravi in ​​sklenitvi vzhodnega regionalnega pakta ali sporazumu, ki je v nasprotju z duhom, ki vodi obe vladi."

Po načrtu za vzhodni pakt naj bi varnostni sistem, ki ga je ustvaril, dopolnil tudi z vstopom ZSSR v Ligo narodov. Položaj
ZSSR je bila v tej zadevi odločna v pogovoru z I.V. Stalin z ameriškim dopisnikom Durantyjem, ki se je zgodil 25. decembra 1933. Kljub velikanskim pomanjkljivostim Društva narodov ZSSR načeloma ni nasprotovala njeni podpori, saj, kot je dejal Stalin v pogovoru, »Liga se lahko izkaže za nekakšen grič na poti do vsaj nekoliko zapletel vzrok vojne in do neke mere olajšal vzrok miru« .

Vstop ZSSR v Ligo narodov je dobil poseben značaj zaradi dejstva, da sta leta 1933 dve agresivni državi zapustili Ligo -
Nemčija in Japonska.

Običajen postopek vstopa posameznih držav v zvezo, namreč prošnje posamezne vlade za sprejem v ligo, je bil za Sovjetsko zvezo kot veliko silo seveda nesprejemljiv. Zato je bilo že od samega začetka v ustreznih pogajanjih dogovorjeno, da lahko ZSSR vstopi v Ligo narodov le na podlagi zahteve skupščine, naslovljene na Sovjetsko zvezo.
zveza. Za zagotovitev kasnejšega glasovanja je bilo potrebno, da to vabilo podpišeta vsaj dve tretjini članov Društva narodov, saj je za sprejem v Ligo potrebna dvotretjinska večina. Glede na dejstvo, da je Ligo takrat sestavljalo 51 držav, je bilo torej nujno, da je vabilo podpisalo 34 držav. Kot rezultat pogajanj, ki sta jih vodila francoski zunanji minister Barthou in zunanji minister
Češkoslovaškem Benešu je bilo poslano vabilo, ki so ga podpisali predstavniki 30 držav.

Vlade Danske, Švedske, Norveške in Finske so se, sklicujoč se na svojo nevtralnost, izognile podpisu splošnega vabila, poslanega ZSSR, in so se omejile na izjavo, da bodo njihovi delegati v ligi glasovali za sprejem ZSSR v ZSSR. Lige in ločena obvestila, v katerih so izrazili svoj dobronamerni odnos do vstopa ZSSR v Ligo narodov. V tem primeru je sklicevanje na položaj nevtralnosti prekrilo strah teh držav
Nemčija, ki bi povabilo ZSSR v Društvo narodov, potem ko je Nemčija sama iz njega izstopila, utegnila obravnavati kot neprijazen korak do nje. Septembra 1934 je bila ZSSR uradno sprejeta
Liga narodov. Hkrati je bilo med pogajanji rešeno vprašanje dodelitve stalnega sedeža ZSSR v Svetu lige, ki ni vzbujalo dvomov.

Vzporedno z vstopom ZSSR v Ligo narodov je nastala t.i
"niz diplomatskega priznanja" Sovjetske zveze. V tem obdobju je ZSSR vzpostavila diplomatske odnose s številnimi državami. 16. novembra 1933 so bili vzpostavljeni normalni diplomatski odnosi z ZDA, leta 1934 - z Madžarsko, Romunijo, Češkoslovaško, Bolgarijo in drugimi državami.

To je bila neposredna posledica tako splošnih mednarodnih razmer leta 1934 kot vse večje vloge in pomena Sovjetske zveze kot dejavnika miru. Eden od neposrednih razlogov, ki je na primer vplival na odločitev Romunije in Češkoslovaške, da vzpostavita normalne odnose z ZSSR, je bilo francosko-sovjetsko zbliževanje v letih 1933-1934. Že vrsto let
Francija ne samo, da ni prispevala k normalizaciji odnosov med ZSSR in državami Male Antante, ampak je, nasprotno, na vse načine preprečila kakršne koli poskuse doseganja te normalizacije. Leta 1934 Francija ni bila zainteresirana le za lastno zbliževanje s Sovjetsko zvezo, ampak tudi za ustvarjanje celotnega varnostnega sistema, sistema, ki bi vključeval tako francoske zaveznike v osebi Male Antante kot ZSSR. V teh razmerah francoska diplomacija ne le ne preprečuje normalizacije odnosov med državami Male Antante in ZSSR, ampak, nasprotno, na vse možne načine aktivira te odnose. Pod neposrednim vplivom francoske diplomacije je konferenca zunanjih ministrov držav male antante, ki je bila l.
Zagreb (Jugoslavija) je 22. januarja 1934 izdal sklep "o pravočasnosti ponovne vzpostavitve normalnih diplomatskih odnosov držav članic Male antante z Zvezo sovjetskih socialističnih republik, takoj ko bodo izpolnjeni potrebni diplomatski in politični pogoji". na voljo."

Kljub dejstvu, da je bilo pridobljeno soglasje nekaterih sodelujočih držav za sklenitev Vzhodnega regionalnega pakta, je bilo zaradi odkritega nasprotovanja Nemčije, nasprotovanja Poljske in manevrov Anglije, ki je nadaljevala politiko nemških teženj na Vzhod, to idejo v letih 1933-1935. ni uspelo izvesti.

Medtem ko se je Sovjetska zveza prepričala o nepripravljenosti številnih zahodnih držav za sklenitev vzhodnega pakta, je poleg ideje o večstranskem regionalnem sporazumu poskušala podpisati dvostranske sporazume o medsebojni pomoči s številnimi državami. . Pomen teh pogodb z vidika boja proti vojni nevarnosti v Evropi je bil velik.

Leta 1933 so se vzporedno s pogajanji o vzhodnem paktu in vprašanju vstopa ZSSR v Ligo narodov začela pogajanja o sklenitvi francosko-sovjetske pogodbe o medsebojni pomoči. V poročilu TASS o pogovorih med sovjetskimi voditelji in francoskim zunanjim ministrom je navedeno, da so prizadevanja obeh držav usmerjena "k enemu bistvenemu cilju - ohraniti mir z organizacijo kolektivne varnosti".

Za razliko od Barthouja, njegov naslednik, novi zunanji minister
Francija, ki je položaj prevzel oktobra 1934, si Laval nikakor ni prizadeval za zagotavljanje kolektivne varnosti in je na francosko-sovjetski pakt gledal le kot na instrument v svoji politiki sklepanja kupčij z agresorjem. Po svojem obisku v Moskvi med prehodom Varšave je Laval pojasnil poljskemu zunanjemu ministru Becku, da »namen francosko-sovjetskega pakta ni toliko pritegniti pomoč iz Sovjetske zveze ali ji pomagati proti morebitni agresiji, ampak preprečiti zbliževanje. med Nemčijo in Sovjetsko zvezo
zveza." Laval je to potreboval, da bi prestrašil Hitlerja s približevanjem
ZSSR, da bi ga prisilil k sporazumu s Francijo.

Med pogajanji, ki jih je vodil Laval (oktober 1934 - maj 1935), je slednji poskušal na vse možne načine odpraviti avtomatičnost medsebojne pomoči (v primeru agresije), pri kateri je vztrajala ZSSR, in to pomoč podrediti kompleksu in zapleten postopek Društva narodov. Rezultat tako dolgotrajnih pogajanj je bil podpis pogodbe o medsebojni pomoči 2. maja 1935. Besedilo pogodbe je določalo, da je treba "začeti takojšnja posvetovanja z namenom sprejetja ukrepov v primeru, da bi ZSSR ali Francija ogrožala ali bi bila nevarnost napada katere koli evropske države; zagotoviti medsebojno pomoč in podporo drug drugemu v primeru, da bi bila ZSSR ali Francija predmet neizzvanega napada katere koli evropske države.

Prava Lavalova politika pa se je pokazala tudi v njegovem sistematičnem izogibanju sklenitvi vojaške konvencije, brez katere bi pakt o medsebojni pomoči izgubil svojo konkretno vsebino in bi pri svoji uporabi naletel na vrsto pomembnih ovir. Takšna konvencija ni bila podpisana niti ob sklenitvi pakta niti v celotnem obdobju njegove veljavnosti. Nazadnje je pomembno opozoriti, da s podpisom Pakta o medsebojni pomoči,
Lavalu se ni mudilo ratificirati. Samo ratifikacijo francosko-sovjetskega pakta je naredil za novo sredstvo izsiljevanja v poskusu dogovora z nacistično Nemčijo. Pakt je po Lavalovem odstopu ratificiral Sarrov kabinet (poslanska zbornica je francosko-sovjetski pakt ratificirala 27. februarja 1936, senat pa 12. marca 1936).

V zvezi s sklenitvijo sovjetsko-češkoslovaške pogodbe je sovjetski komisar za zunanje zadeve junija 1935 dejal, da »lahko, ne brez občutka ponosa, čestitamo sami sebi, da smo bili prvi, ki smo v celoti izvedli in dokončali enega od teh ukrepov. kolektivne varnosti, brez katere trenutno ni mogoče zagotoviti miru v Evropi.

Sovjetsko-češkoslovaška pogodba o medsebojni pomoči z dne 16. maja 1935 je bila popolnoma enaka sovjetsko-francoskemu paktu z dne 2. maja 1935, z izjemo čl. 2, ki je bil uveden na zahtevo češkoslovaške strani, ki je določala, da si bodo pogodbenice priskočile na pomoč le, če bo Francija priskočila na pomoč državi, ki je postala žrtev agresije. Tako je bilo delovanje sovjetsko-češkoslovaške pogodbe odvisno od ravnanja Francije. Takratni minister za zunanje zadeve Češkoslovaške Benes si je iskreno prizadeval za zbližanje z ZSSR in menil, da je tako zbliževanje povsem v temeljnem interesu varnosti.
Češkoslovaška. Zato je bila za razliko od francosko-sovjetskega pakta sovjetsko-češkoslovaška pogodba skoraj takoj ratificirana in izmenjava ratifikacijskih listin je potekala v Moskvi 9. junija 1935, med Beneševim obiskom glavnega mesta ZSSR.

Pogodbe o medsebojni pomoči so predstavljale nadaljnjo stopnjo (v primerjavi s pogodbami o nenapadanju) v uresničevanju politike miroljubnega sobivanja držav v različnih družbenih sistemih in bi lahko postale pomemben element pri oblikovanju sistema kolektivne varnosti, namenjenega ohranjanju evropskega miru. Na žalost pa te pogodbe niso odigrale svoje vloge pri preprečevanju vojne. Sovjetsko-francoska pogodba ni bila dopolnjena z ustrezno vojaško konvencijo, ki bi omogočila vojaško sodelovanje med državama.
Pogodba tudi ni predvidevala samodejnih akcij, kar je bistveno zmanjšalo njegove zmogljivosti in učinkovitost.

Kar zadeva sovjetsko-češkoslovaško pogodbo, je njeno izvajanje ovirala klavzula, ki je začetek veljavnosti medsebojnih obveznosti obeh strani postavila v odvisnost od dejanj Francije. V Franciji v poznih 1930 vse bolj se je utrjevala težnja po stremljenju ne k organiziranju kolektivnega odboja do agresorja, temveč k spravi z njim, k pristajanju na dejanja nemškega fašizma.

Enako neuspešni so bili poskusi Sovjetske zveze, da bi dosegla sporazum z Anglijo in mobilizirala Društvo narodov. Že v začetku 1935
Nemčija je kršila Versajsko pogodbo (klavzula o prepovedi orožja), kar zanjo ni imelo resnih posledic. Glede vprašanja italijanskega napada na Abesinijo konec 1934-1935, čeprav je bila sklicana nujna konferenca Društva narodov, tudi ta ni odločila ničesar. Pozneje so bile na vztrajanje več držav sprejete sankcije proti agresiji Italije, predvidene v čl. 16 Ligaške listine so bili preveč prizanesljivi in ​​julija 1936 so bili preklicani. Skoraj neopaženih je ostalo tudi nekaj drugih incidentov.

Zaradi teh nezakonitih dejanj agresorskih držav in pomanjkanja ustreznega odziva nanje je bil dejansko uničen celoten versajsko-vašingtonski sistem mednarodnih odnosov. Vsi poskusi ZSSR, da bi kakor koli vplivala na potek dogodkov, niso privedli do ničesar. Torej,
Litvinov je imel na konferencah Društva narodov številne obtožujoče govore, v katerih je izjavil, da »čeprav Sovjetska zveza formalno ni zainteresirana za primere kršitev mednarodnih sporazumov s strani Nemčije in Italije zaradi njenega nesodelovanja v kršenih pogodbah, te okoliščine ji ne preprečujejo, da bi našla svoje mesto med tistimi članicami Sveta, ki najostreje izražajo ogorčenost nad kršitvijo mednarodnih obveznosti, jo obsojajo in se pridružujejo najučinkovitejšim sredstvom za preprečevanje tovrstnih kršitev v prihodnje. ZSSR je tako izrazila nestrinjanje s poskusi
»boj za mir, ne da bi hkrati zagovarjali nedotakljivost mednarodnih obveznosti; boj za organizacijo kolektivne varnosti, ne da bi sprejeli kolektivne ukrepe proti kršitvam teh obveznosti« in nestrinjanje z možnostjo ohranitve Društva narodov, »če ne spoštuje lastnih odločitev, ampak uči agresorje, naj ne računajo z nobenim svojim priporočila, vsa njena opozorila, s kakršnimi koli njenimi grožnjami" in "mimo kršitev teh pogodb ali se izogniti z ustnimi protesti in ne sprejeti učinkovitejših ukrepov." A tudi to ni imelo nobenega učinka. Očitno je bilo, da je Liga narodov že prenehala obstajati kot vsak učinkovit instrument mednarodne politike.

Vrhunec politike dopuščanja agresije je bil Münchenski pakt med voditeljema Velike Britanije in Francije ter voditeljema nacistične Nemčije in fašistične Italije.

Besedilo münchenskega sporazuma z dne 29. septembra 1938 je določilo nekatere metode in pogoje za zavrnitev Sudetov od Češkoslovaške v korist Nemčije "v skladu z načelnim dogovorom", ki so ga dosegli voditelji štirih držav: Nemčije, Velike Britanije, Francije in Italija. Vsaka od strank se je "izglasila odgovorna za sprejetje potrebnih ukrepov" za izpolnitev pogodbe. Seznam teh ukrepov je vključeval takojšnjo evakuacijo Sudetov od 1. do 10. oktobra, oprostitev vseh sudetskih Nemcev vojaških in policijskih dolžnosti za štiri tedne itd.

Septembra 1938, ko je izkoristila težke razmere Češkoslovaške, se je med tako imenovano sudetsko krizo poljska vlada odločila zavzeti nekatera območja Češkoslovaške. 21. septembra 1938 je poljski odposlanec v Pragi češkoslovaški vladi predstavil zahteve po odcepitvi od Češkoslovaške in priključitvi Poljski območij, ki jih je poljska vlada imela za poljske. 23. septembra je poljski odposlanec od češkoslovaške vlade zahteval takojšen odgovor na to zahtevo. 24. septembra je bila popolnoma prekinjena železniška komunikacija med Poljsko in Češkoslovaško.

Ukrep sovjetske vlade je bil namenjen zagotavljanju diplomatske podpore češki vladi. Kljub kljubovalnemu tonu odgovora poljske vlade na vloge vlade ZSSR,
Poljska si ni upala takoj napasti Češkoslovaške. Šele po Münchenski konferenci, in sicer 2. oktobra, je Poljska zasegla
Tešensko okrožje. To je bilo storjeno zaradi dejstva, da sta se na Münchenski konferenci Chamberlain in Daladier popolnoma "predala" Hitlerju.

Neizogibna takojšnja posledica Münchenskega sporazuma je bil Hitlerjev prevzem Češkoslovaške marca 1939. 14. marca je s pomočjo Hitlerja nastala »samostojna« slovaška država. Češke čete so bile umaknjene z ozemlja Slovaške. Istega dne je madžarska vlada sporočila, da vztraja pri priključitvi Karpatske Ukrajine k Madžarski.
(do začetka leta 1939 je Madžarska povsem vstopila v zunanjepolitično polje
Nemčija in Italija, ki sta popolnoma izgubili neodvisnost svoje politike).
Nemčija je od češkoslovaške vlade zahtevala priznanje odcepitve
Slovaške in Karpatske Ukrajine, razpustitev češkoslovaške vojske, ukinitev mesta predsednika republike in na njeno mesto uvedba regenta-vladarja.

15. marec Predsednik Češkoslovaške Hakh (nadomešča odstopljenega
Benes) in zunanji minister Hvalkovski sta bila poklicana v Berlin
Hitler. Medtem ko so se peljali tja, so nemške enote prestopile mejo
Češkoslovaška je začela zasedati eno mesto za drugim. Ko sta Gakh in Hvalkovski prišla k Hitlerju, je slednji v navzočnosti Ribbentropa predlagal podpis sporazuma o pristopu Češke k Nemčiji.

16. marca 1939 je slovaški premier Tissot poslal Hitlerju telegram, v katerem ga je prosil, naj vzame Slovaško pod svojo zaščito. Razen
ZSSR in ZDA so vse države priznale priključitev Češkoslovaške k Nemčiji.

Zavzetje Češkoslovaške s strani Hitlerja 15. marca 1939, močno zaostritev poljsko-nemških odnosov in gospodarski sporazum, ki je bil vsiljen Romuniji, ki je Romunijo spremenil v virtualnega vazala Nemčije, so privedli do nekaterih sprememb v položaju Chamberlaina in po njega Daladierja. V preteklem obdobju sta vladi Chamberlaina in Daladierja sredi aprila 1939, ko sta vztrajno zavračali pogajanja, ki jih je večkrat predlagala sovjetska vlada o vprašanju krepitve sistema kolektivne varnosti, ZSSR sami ponudili začetek pogajanj o oblikovanju tristranske fronta miru. Sovjetska vlada je ta predlog sprejela. Maja 1939 so se v Moskvi začela pogajanja med predstavniki ZSSR, Velike Britanije in
Francija. Ta pogajanja so se nadaljevala do 23. avgusta 1939 brez rezultatov. Neuspeh teh pogajanj je povzročilo stališče vlad Chamberlaina in Daladierja, ki si v resnici sploh nista prizadevali ustvariti mirovne fronte, usmerjene proti nemškemu agresorju. S pomočjo moskovskih pogajanj sta Chamberlain in Daladier nameravala politično pritisniti na ne-Hitlerja in ga prisiliti v kompromis z Britanijo in Francijo. Zato so se pogajanja začela v
Moskvi maja 1939, se je vlekla tako dolgo in se na koncu končala neuspešno. Natančneje, pogajanja so naletela na določene težave, in sicer sta Velika Britanija in Francija od ZSSR zahtevali sodelovanje pri pogodbah, ki so predvidevale takojšen vstop Sovjetske zveze v vojno v primeru agresije na ti dve državi in ​​sploh niso pomenile njihova obvezna pomoč v primeru napada na zaveznike ZSSR - baltske države. In to kljub temu, da je Chamberlain v govoru 8. junija priznal, da so "zahteve Rusov, da se te države vključijo v tristransko jamstvo, utemeljene". Nadalje je bilo nenavadno, da je Poljska, ki bi lahko bila neposredni predmet nemške agresije in o katere varnostnih jamstvih so razpravljali med pogajanji, sama trmasto zavračala sodelovanje v teh pogajanjih, vladi Chamberlaina in Daladierja pa nista storili ničesar, da bi jo pritegnili k njim. pritegniti.

Stališče ZSSR med pogajanji v Moskvi je bilo določeno in zapisano v govoru V.M. Molotov na zasedanju Vrhovnega sovjeta ZSSR
31. maj 1939. Ti pogoji so ostali nespremenjeni skozi pogajalski proces in so bili naslednji: »Sklep med
Velika Britanija, Francija in ZSSR učinkovit pakt o medsebojni pomoči proti agresiji, ki je izključno obrambne narave; garancija od
Anglija, Francija in ZSSR držav srednje in vzhodne Evrope, vključno brez izjeme z vsemi evropskimi državami, ki mejijo na ZSSR, pred napadom agresorja; sklenitev posebnega sporazuma med Anglijo,
Francija in ZSSR o oblikah in obsegu takojšnje in učinkovite pomoči drug drugemu in zajamčenim državam v primeru napada agresorja.

V drugi fazi pogajanj sta bila Chamberlain in Daladier prisiljena popustiti in privoliti v jamstvo proti morebitni Hitlerjevi agresiji na baltske države. Vendar so s tem popuščanjem pristali le na jamstvo proti neposredni agresiji, t.j. Neposreden oborožen napad Nemčije na baltske države, hkrati pa zavrača kakršna koli jamstva v primeru tako imenovane »posredne agresije«, to je prohitlerjevskega državnega udara, zaradi katerega bi dejansko zavzetje Baltika državami z "miroljubnimi" sredstvi.

Treba je opozoriti, da medtem ko je med pogajanji s Hitlerjem leta 1938 Chamberlain trikrat potoval v Nemčijo, so bila pogajanja v Moskvi s strani Anglije in Francije zaupana le veleposlanikoma. To ni moglo ne vplivati ​​na naravo pogajanj in tudi na njihov tempo. To nakazuje, da Britanci in Francozi niso želeli sporazuma z ZSSR, ki bi temeljil na načelu enakosti in vzajemnosti, to je, da je bilo celotno breme obveznosti oblikovano na ZSSR.

Ko so se v zadnji fazi pogajanj na predlog sovjetske strani vzporedno začela posebna pogajanja o vprašanju vojaške konvencije med tremi državami, sta jih s strani Anglije in Francije zaupala vojaškim predstavnikom. z malo avtoritete, ki bodisi sploh niso imeli mandatov za podpis vojaške konvencije ali pa so bili njihovi mandati očitno neustrezni.

Vse te in vrsta drugih okoliščin so privedle do tega, da so pogajanja v
V Moskvi spomladi in poleti 1939 - zadnji poskus oblikovanja sistema, ki bi evropskim državam zagotovil pred agresijo nacistične Nemčije in fašistične Italije - se je končal neuspešno.

Tako je obdobje 1933–1938. minil v znamenju težnje
Sovjetska zveza uveljavi sistem kolektivne varnosti kot celote ali za posamezne elemente, da bi preprečila izbruh vojne.

Politika pomiritve fašistične vlade agresorskih držav, ki sta jo vodili vladi Anglije in Francije, njuni strahovi in ​​nepripravljenost doseči dogovor z državo, ki temelji na bistveno drugačnem sistemu vladanja, ozračje medsebojnega sumničenja in nezaupanja so privedli do propad načrtov o oblikovanju sistema kolektivne varnosti v
Evropi. Zaradi tega je fašistična Nemčija skupaj s svojimi zavezniki pahnila svet v strašno in uničujočo drugo svetovno vojno.

Na splošno so bili predlogi za oblikovanje sistema kolektivne varnosti pomemben prispevek k razvoju teorije in k uveljavljanju načel miroljubnega sožitja v praksi, saj je samo bistvo kolektivne varnosti pogojeno in določeno z načeli mirno sobivanje, vključuje kolektivno sodelovanje držav z različnimi družbenimi sistemi v imenu preprečevanja vojne in ohranitve sveta.

Izkazalo se je, da je razvoj in sprejemanje skupnih kolektivnih ukrepov za zagotavljanje varnosti veliko globlji in kompleksnejši element mirnega sobivanja kot vzpostavljanje diplomatskih odnosov med državami z različnimi družbenimi ureditvami in celo razvoj trgovinskih in gospodarskih vezi med njimi.
Bibliografija.

1. Zunanja politika ZSSR, zbirka dokumentov, M, 1946, zv. 3-4

2. Chubaryan A.O. Miroljubno sobivanje: teorija in praksa, M, 1976
-----------------------
Zunanja politika ZSSR, zbirka dokumentov. Ljudska izjava
Komisar za zunanje zadeve Litvinov predstavnikom tiska v Berlinu, letnik 3, stran 504
Zunanja politika ZSSR, zbirka dokumentov. Opredelitev napadalca, osnutek izjave, zvezek 3, stran 582
Zunanja politika Rusije, zbirka dokumentov. Pogovor Litvinova s ​​francoskim novinarjem o vprašanju regionalnih paktov, letnik 3, stran 722
tam. Izmenjava memorandumov z Nemčijo o jamstvu za meje baltskih držav, v.3, str. 709
Zunanja politika ZSSR, zbirka dokumentov. Francosko-sovjetski sporazum, podpisan v Ženevi, zvezek 3, stran 761
Zunanja politika ZSSR, zbirka dokumentov. Sovjetsko-francoska pogodba o medsebojni pomoči, zvezek 4, strani 30-31
M. Litvinov. Zunanja politika ZSSR, str. 382.
Zunanja politika ZSSR, zbirka dokumentov. Govor M.M. Litvinov na plenumu Društva narodov, zvezek 4, stran 60
tam. Münchenski sporazum, zvezek 4, strani 593-594

mentorstvo

Potrebujete pomoč pri učenju teme?

Naši strokovnjaki vam bodo svetovali ali nudili storitve mentorstva o temah, ki vas zanimajo.
Oddajte prijavo navedite temo prav zdaj, da izveste o možnosti pridobitve posvetovanja.

Napad Japonske na Mandžurijo leta 1931 in prevzem oblasti v Nemčiji s strani nacistov leta 1933 sta ustvarila nove mednarodne razmere, za katere je značilen hiter razvoj na poti v novo svetovno vojno. V teh razmerah je sovjetska zunanja politika kljub pomirjujočim govorom voditeljev kapitalističnih držav 1 popolnoma natančno ocenila vojaško nevarnost in pozvala k razširitvi boja za ohranitev miru.

1 (Zahodnonemški zgodovinar Nolte ugotavlja, da Hitler v svojih govorih, za razliko od Mussolinija, nikoli ni "uporabil ene besede v njenem neposrednem pomenu - besede" vojna "(E. N o 1 t e. Die fascistischen Bewegungen. Weltgeschichte des 20. Jahrhunderts. Bd 4. München, 1966, S. 106).)

Komunistična partija in sovjetska vlada sta pozorno spremljali nevaren potek dogodkov na Daljnem vzhodu. V nasprotju z Društvom narodov, ki je japonsko agresijo obravnavalo kot zasebno epizodo, ki ne ogroža miru, je sovjetska zunanja politika japonski napad na Mandžurijo ocenila kot začetek velike vojne, ne le proti Kitajski. 11. februarja 1932 je vodja sovjetske delegacije M. M. Litvinov na plenarnem zasedanju konference o zmanjšanju in omejevanju oborožitve dejal naslednje: »Kje je optimist, ki lahko vestno trdi, da bodo začete vojaške operacije omejen na samo dve državi ali samo eno celino?" 1

O nevarnosti širitve vojne so pričale tudi nenehne provokacije japonske vojske na sovjetskih daljnovzhodnih mejah. Z njihovim zatiranjem je vlada ZSSR še naprej krepila obrambo Daljnega vzhoda in si z diplomacijo prizadevala za izboljšanje odnosov z Japonsko. 23. decembra 1931 je o teh ukrepih razpravljal politbiro Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov. Za nadaljnji razvoj ukrepov za zmanjšanje vojaške nevarnosti na Daljnem vzhodu je bila s sklepom politbiroja ustanovljena komisija, ki so jo sestavljali I. V. Stalin, K. E. Vorošilov in G. K. Ordžonikidze.

Sovjetska vlada je začela izvajati ustrezne zunanjepolitične ukrepe. V noti z dne 4. januarja 1933 je vlada ZSSR izrazila obžalovanje zaradi zavrnitve japonske vlade, da bi sklenila dvostranski pakt o nenapadanju, in izjavila, da je sovjetska stran prepričana, da med ZSSR in Japonsko ni nobenih sporov, ni bilo mogoče rešiti na miren način. Stališče japonske vlade je potrdilo njegovo agresivnost.

Komunistična partija in sovjetska vlada sta predvidevali možnost prevzema oblasti v Nemčiji nacistov in s tem povezano grožnjo svetovnemu miru in varnosti ljudi. O tem se je razpravljalo poleti 1930 na 16. kongresu VKP(b) 3 . Zahodni tisk je trdil, da so takšne napovedi neutemeljene, saj nemški »demokratični sistem« menda izključuje fašistično nevarnost. Toda manj kot tri leta kasneje je postalo jasno, da je meščanska demokracija v Nemčiji odigrala vlogo paravana, pod katerim se je fašizem prebil na oblast in uničil še zadnje ostanke demokracije.

Po fašističnem državnem udaru v Nemčiji je Sovjetska zveza vodila sile, ki so aktivno nasprotovale agresivnemu programu nove vlade te države. Na grožnjo svetovne vojne, ki prihaja iz Nemčije, so sovjetski predstavniki opozarjali na vseh mednarodnih forumih, je poročal tisk, sovjetska diplomacija pa se je odločno borila za mir. Sovjetska vlada je ostro protestirala pri hitlerjanski vladi tako proti grozotam nad institucijami in posameznimi državljani ZSSR kot proti protisovjetskemu obrekovanju fašističnih voditeljev. Hitlerjev govor v berlinski športni palači 2. marca 1933 je bil v enem od protestov označen kot "vsebuje nezaslišano ostre napade" na Sovjetsko zvezo, njegova ofenzivnost pa je bila priznana kot v nasprotju z obstoječimi odnosi med ZSSR in Nemčijo 4 .

1 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XV, str. 101.)

2 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVI, strani 16-17.)

3 (CPSU v resolucijah, letnik 4, str. 408.)

4 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVI, str. 149.)

Na mednarodni gospodarski konferenci v Londonu poleti 1933, pa tudi na konferenci o razorožitvi so sovjetski delegati ob obsodbi govorov nemških predstavnikov razkrili pravi obraz fašizma in njegovih načrtov. Delegacija nacistične Nemčije je na mednarodni gospodarski konferenci pripravila memorandum v duhu fašistične razbojniške ideologije. Zahteval je, da se "ljudem brez prostora dajo na razpolago nova ozemlja, kjer bi ta energična rasa lahko ustanovila kolonije in izvajala velika miroljubna dela." Nadalje je bilo prosojno namigovano, da bi taka zemljišča lahko dobili na račun Rusije, kjer naj bi revolucija vodila v uničujoč proces, ki ga je čas ustaviti. Memorandum je sovjetska zunanja politika – tako na zasedanjih konference kot v noti nemški vladi – ocenila kot neposredni »poziv k vojni proti ZSSR« 1 .

V protestni noti z dne 22. junija 1933 je bilo opozorjeno na dejstvo, da takšna dejanja nacistične vlade niso le v nasprotju z obstoječimi pogodbenimi dobrososedskimi odnosi med ZSSR in Nemčijo, temveč so njihova neposredna kršitev. Ko ga je predajal tuljavi, je veteranski pooblaščenec v Nemčiji pripomnil: "... obstajajo osebe v vladajoči stranki" nacisti " ... ki še vedno hranijo iluzije o delitvi ZSSR in širitvi na račun ZSSR ..." 2 Predvsem je imel v mislih objavljeno 5. maja 1933 je angleški časopis "Daily Telegraph" intervjuval Hitlerja, ki je izjavil, da bo Nemčija v celoti zaposlena z iskanjem "življenjskega prostora" v vzhodno od Evrope. Takrat so takšna zagotovila dajali nacistični voditelji levo in desno, da bi pomirili javno mnenje na Zahodu in pridobili podporo drugih imperialističnih vlad.

Sovjetska zveza je bila pozorna tudi na vedno večjo militarizacijo Nemčije. Novembra 1933 je ljudski komisar za zunanje zadeve ZSSR podal naslednjo izjavo: »Ne samo, da se je sovražna oboroževalna tekma ponovno začela in okrepila, ampak – in to je morda še hujše – mlajšo generacijo vzgajajo na idealizaciji vojna. Značilnost takšne militaristične vzgoje je razglašanje srednjeveških psevdoznanstvenih teorij o večvrednosti enih ljudstev nad drugimi in pravici enih ljudstev, da vladajo nad drugimi in jih celo iztrebljajo« 3 . Nevarnost fašizma za narode je poudaril 17. kongres VKP(b). V poročilu Centralnega komiteja je navedeno:

»Šovinizem in priprava na vojno kot temeljna elementa zunanje politike, zajezitev delavskega razreda in teror na notranjepolitičnem področju kot nujno sredstvo za krepitev zaledja bodočih vojaških front — to je tisto, kar sedaj še posebej skrbi sodobno imperialistični politiki.

Ni čudno, da je fašizem postal najbolj modno blago med militantnimi buržoaznimi politiki.

V pogovoru z nemškim veleposlanikom v ZSSR Napolnyjem 28. marca 1934 je sovjetska stran izjavila, da ima "nemška vladajoča stranka v svojem programu oboroženo posredovanje proti Sovjetski zvezi in še ni opustila te točke svojega katekizma" 5. Udeležba v pogovoru ljudskega komisarja za vojaške in pomorske zadeve ZSSR K. E. Vorošilova mu je dala pomen najresnejšega opozorila.

1 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVI, str. 359.)

2 (Prav tam, str. 361.)

3 (Prav tam, str. 686.)

4 (XVII kongres CPSU (b). Dobesedni zapis, 11. stran.)

5 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVII, str. 219.)

Odločno stališče Sovjetske zveze do načrtov nemške fašistične in japonske agresije je spodbudilo svobodoljubne narode, medtem ko je sokrivda zavojevalcev s strani vladajočih krogov ZDA, Britanije in Francije navdihnila največje strah za usodo človeštva. Vsakdanja dejstva so prepričevala vlade in narode mnogih držav, da si le socialistična država prizadeva za ohranitev miru in neodvisnosti narodov, za odpravo nacističnega in japonskega nadlegovanja drugih držav.

Sovjetska zveza je pridobivala vedno večji ugled v svetovnih zadevah, ignorirati je ni bilo več mogoče. To, pa tudi želja, da se skupaj z ZSSR zoperstavi nacistični in japonski agresiji, je določilo drugo (po letu 1924) fazo vzpostavitve diplomatskih odnosov s Sovjetsko zvezo, ki je bila značilna za leta 1933-1934. Med državami, ki so takrat vzpostavile diplomatske odnose z ZSSR, so bile Albanija, Bolgarija, Madžarska, Španija, Romunija, ZDA in Češkoslovaška. Leta 1935 so se jim pridružile še Belgija, Kolumbija in Luksemburg.

Ameriška vlada je bila prisiljena ponovno razmisliti o svoji politiki nepriznavanja ZSSR zaradi številnih razlogov: krepitev moči in rast mednarodnega ugleda sovjetske države, interes ameriških poslovnih krogov za razvoj trgovinskih odnosov z njo, resni strahovi vladajočih krogov ZDA v zvezi z japonskimi načrti za vzpostavitev prevlade v Tihem oceanu, značilnost vlade F. Roosevelta, realizma, širokega gibanja v ZDA za priznanje Sovjetske zveze in drugih . Vzpostavitev diplomatskih odnosov med ZSSR in ZDA je pričala o popolnem neuspehu politike nepriznavanja, ki jo je ameriška vlada vodila šestnajst let. Tudi na predvečer vzpostavitve diplomatskih odnosov so takšno možnost kategorično zanikale številne vodilne osebe čezmorske države. Ko so leta 1932 državnemu sekretarju ZDA G. Stimsonu svetovali, naj se sreča s sovjetskim delegatom, je »prevzel ogorčen slovesen videz, dvignil roke proti nebu in vzkliknil: 'Nikoli, nikoli! Stoletja bodo minila, a Amerika ne bo priznala Sovjetske zveze." Novi državni sekretar K. Hull ni neposredno nasprotoval vzpostavitvi diplomatskih odnosov, ampak je postavil pogoje, ki bi jih onemogočili. V svojih spominih je zapisal, da Priznanje ZSSR mu je prineslo mračne misli in zato je predsedniku predložil svoj memorandum, v katerem je navedel cel seznam zahtevkov, priporočal, naj se predložijo Sovjetski zvezi in zahteval, da se "uporabijo vsa sredstva, ki so nam na voljo, pritisk na sovjetsko vlado, da bi zadovoljivo rešila obstoječe probleme" 1 .

Razvoj različnih zahtevkov proti Sovjetski zvezi je zavzel Kelly, ki je v ZDA veljal za priznanega "strokovnjaka za ruske zadeve". V letih ameriškega oboroženega posredovanja proti Sovjetski Rusiji in pozneje je dajal "priporočila" predsedniku ZDA. Kot vodja vzhodnega oddelka State Departmenta je Kelly pripravil memorandum, ki ga je zaznamovala posebna sovražnost do ZSSR. Ta "strokovnjak" je predlagal, da se za vzpostavitev diplomatskih odnosov s Sovjetsko zvezo postavijo naslednji pogoji: odpoved vlade ZSSR "mednarodnim komunističnim dejavnostim", plačilo dolgov carske in začasne vlade, priznanje lastnine in kapital Američanov, ki jim je pripadal v carski Rusiji in ga je sovjetska vlada nacionalizirala.

1 (S. H in 11. Spomini. vol. I. New York, 1948, str. 295.)

Številni monopolisti so bili zainteresirani za vzpostavitev diplomatskih odnosov z ZSSR, pri čemer so računali na prodajo blaga na sovjetskem trgu. Po besedah ​​ameriškega meščanskega zgodovinarja so bili prav oni leta 1930 »prvi, ki so pozvali k reviziji trinajstletne vladne politike nepriznavanja« 1 .

Enako pomembna okoliščina, ki je prispevala k vzpostavitvi diplomatskih odnosov ZDA z ZSSR, je bilo zaostrovanje ameriško-japonskih imperialističnih nasprotij in posledična želja vladajočih krogov ZDA, da ustvarijo "največjo protiutež naraščajoči moči Japonske" 2. Znani ameriški novinar W. Lippman je zapisal: "Priznanje ima številne prednosti. Velika moč Rusije leži med dvema nevarnima središčema sodobnega sveta: vzhodno Azijo in srednjo Evropo" 3 . 21. oktobra 1933 je The New York Times bolj jasno zapisal: "Sovjetska zveza predstavlja oviro pred agresijo militaristične Japonske na eni celini in hitlerjevske Nemčije na drugi." Samo življenje je prisililo celo reakcionarni tisk, da je priznal ogromen pomen miroljubne politike ZSSR. A za tem je bilo nekaj drugega: želja pomeriti Sovjetsko zvezo z Japonsko in Nemčijo, da bi se Združene države Amerike znašle v položaju tretje strani, ki je zunaj oboroženega spopada, a ima od njega vse koristi.

10. oktobra 1933 se je predsednik Roosevelt obrnil na predsednika Centralnega izvršnega komiteja ZSSR M. I. Kalinina s predlogom za odpravo težav, povezanih z odsotnostjo sovjetsko-ameriških diplomatskih odnosov, z "odkritimi prijateljskimi pogovori". V odgovoru M. I. Kalinina je bilo zapisano, da nenormalne razmere, ki jih je imel v mislih predsednik, "neugodno vplivajo ne le na interese obeh zadevnih držav, ampak tudi na splošno mednarodno situacijo, povečujejo elemente nemira, otežujejo proces konsolidacije sveta" miru in spodbudnih sil, usmerjenih v uničenje tega sveta« 4 .

Poznejša pogajanja so bila kratkotrajna. 16. novembra 1933 sta ZDA in ZSSR izmenjali noti o vzpostavitvi diplomatskih odnosov, o propagandi, o verskih vprašanjih, o pravni zaščiti državljanov in o sodnih zadevah. Obe vladi sta se zavezali, da bosta spoštovali načelo nevmešavanja v zadeve druga druge, da se bosta strogo vzdržali napeljevanja ali spodbujanja oboroženega posredovanja, da na svojem ozemlju ne bosta dovolili ustanovitve ali prisotnosti nobene organizacije ali skupine, ki posega v ozemeljsko celovitost drugega. državo, prav tako ne subvencionirati, podpirati ali prepovedati ustanavljanja vojaških organizacij ali skupin z namenom oboroženega boja proti drugi strani, ki želi nasilno spremeniti njen politični in družbeni sistem 5 .

Z notama so bile odpravljene vse ovire, ki so onemogočale razvoj normalnih odnosov med državama. V noti ameriški vladi je bilo navedeno, da se je sovjetska vlada odpovedala zahtevkom za odškodnino za škodo, ki so jo povzročile akcije ameriških vojaških sil v Sibiriji 6 .

1 (R. W d r. Izvori sovjetsko-ameriške diplomacije. Princeton, 1953, str. 31.)

2 (Pogl. brada. Ameriška zunanja politika v nastajanju 1932-1940. Študija o odgovornostih. New Haven, 1946, str. 146.)

3 (W. L i p p m a n. Razlage 1933-1935. New York, 1936, str. 335.)

4 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVI, strani 564, 565.)

5 (Prav tam, str. 641-654.)

6 (Prav tam, str. 654.)

M. I. Kalinin je v nagovoru ameriškemu ljudstvu (prenašali so ga po radiu) poudaril, da sovjetsko ljudstvo vidi v raznolikem in plodnem sodelovanju z ljudstvom ZDA možnost ohranjanja in krepitve miru, ki je najbolj pomemben pogoj zagotavljanje tehnološkega napredka in blaginje ljudi 1 .

Vendar pa so sile, ki so nasprotovale razvoju prijateljskih sovjetsko-ameriških odnosov, ostale precej vplivne v ZDA. Pod njihovim pritiskom je bil eden od njegovih zagrizenih nasprotnikov, V. Bullitt, imenovan za prvega ameriškega veleposlanika v ZSSR. Dokumenti, ki izhajajo iz njega, delno objavljeni v ameriških uradnih publikacijah, pričajo o dejavnostih, sovražnih do ZSSR, ki jih je sprožil ameriški veleposlanik. V enem od svojih poročil State Departmentu je Bullitt izrazil upanje, da bo Sovjetska zveza »postala predmet napada iz Evrope in Daljnega vzhoda«, da ne bi mogla postati največja sila na svetu. »Če,« je zapisal veleposlanik, »izbruhne vojna med Japonsko in Sovjetsko zvezo, se ne smemo vmešavati, ampak moramo uporabiti svoj vpliv in svojo moč do konca vojne, da se konča brez zmage in ne bo ravnotežje med Sovjetsko zvezo in Japonsko na Daljnem vzhodu." kršeno" 2.

Bullitt je svoji vladi predlagal uvedbo posebnega ponižujočega postopka za sovjetske državljane za pridobitev vizumov za obisk ZDA. Zahteval je, da je bilo treba "zavrniti vizume vsem sovjetskim državljanom, razen če predložijo povsem zadovoljive dokaze, da niso bili in niso člani komunistične partije" 3 . Če bi bil tak predlog sprejet, bi bili pogoji, pod katerimi je potekala vzpostavitev sovjetsko-ameriških diplomatskih odnosov, spodkopani. Bullittu je uspelo. V času, ko je v Moskvi potekal 7. kongres Kominterne, je svoji vladi svetoval, naj v prihodnje vodi politiko ravnotežja na robu prekinitve diplomatskih odnosov med ZDA in ZSSR 4 .

V nasprotju z ameriškimi reakcionarji si je Sovjetska zveza v interesu miru prizadevala za izboljšanje odnosov z ZDA, kar je jasno povedal M. I. Kalinin v svojem nagovoru ameriškemu ljudstvu.

V boju ZSSR za mir so bile velikega pomena pogodbe o nenapadanju in nevtralnosti, ki so bile eden od konstruktivnih elementov njene zunanje politike. Sovjetsko-nemška pogodba o nenapadanju in nevtralnosti, podpisana 24. aprila 1926 za obdobje petih let, je bila 24. junija 1931 podaljšana brez kakršnih koli časovnih omejitev. Protokol o podaljšanju je določal, da ima vsaka od pogodbenic "pravico, da kadar koli, vendar ne prej kot 30. junija 1933, z enoletnim odpovednim rokom odpove to pogodbo" 5 . Ratifikacija protokola je bila odložena po krivdi nemške vlade, kar se je odrazilo v naraščajočih protisovjetskih težnjah vladajočih krogov Nemčije. Toda celo hitlerjanska klika je poskušala prikriti svoje vojaške načrte proti ZSSR. Sovjetska diplomacija, ki je porabila veliko dela, je dosegla začetek veljavnosti protokola; njegova ratifikacija je potekala aprila - maja 1933, potem ko so nacisti prevzeli oblast v Nemčiji. Tako je imela naša država obveznost hitlerjevske vlade, da se vzdrži napada in ostane nevtralna, če bi takšen napad na Sovjetsko zvezo izvedle tretje sile, več kot šest let pred sklenitvijo sovjetsko-nemškega pakta o nenapadanju na 23. avgust 1939.

2 (FRUS. Sovjetska zveza 1933-1939, str. 245, 294.)

3 (I b i d., str. 246-247.)

4 (I b i d., str. 246.)

5 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XIV, str-396.)

Ukrepi, ki jih je sprejela ZSSR, so prispevali k ohranjanju miru v dvajsetih in zgodnjih tridesetih letih prejšnjega stoletja. Toda z vzpostavitvijo fašistične diktature v Nemčiji so postali nezadostni za rešitev tega problema. Agresorja ni bilo mogoče ustaviti zgolj s pakti o nenapadanju, zoperstaviti se mu je bilo treba z enotno fronto miroljubnih sil in s skupnimi močmi številnih držav in narodov preprečiti razplet vojne. Tako se je pojavila nova konstruktivna ideja sovjetske zunanje politike - ideja kolektivne varnosti. Izhaja iz dejstva, da je v vprašanjih vojne in miru zemeljska obla nedeljiva. V. I. Lenin je poudaril, da vsaka imperialistična agresija, tudi lokalna, vpliva na interese toliko držav in narodov, da razvoj dogodkov vodi v širitev vojne. V razmerah tesnega prepletanja gospodarskih, finančnih in političnih vezi med državami, neomejenih načrtov osvajanja agresorja, vsak vojaški spopad, tudi v omejenem obsegu, potegne številne države v svojo orbito in grozi, da bo prerasel v svetovno vojno. .

Številni ukrepi za vzpostavitev sistema kolektivne varnosti so bili sprejeti že prej nova ideja je dobila izraz v posebnem sklepu Centralnega komiteja CPSU(b).

Na plenarnem zasedanju konference o zmanjšanju in omejevanju oborožitve februarja 1932 je vodja sovjetske delegacije M. M. Litvinov v imenu svoje vlade predlagal razvoj učinkovitih jamstev proti vojni. Eden od njih bi lahko bila splošna in popolna razorožitev. Sovjetska delegacija, ki ni delala nobenih iluzij o usodi takšnega predloga, se je strinjala, da bo "razpravljala o vseh predlogih v smeri zmanjšanja oborožitve ..." 1

6. februarja 1933 je Sovjetska zveza na zasedanju generalne komisije te konference predlagala sprejetje deklaracije o definiciji agresije. Namen predloga je bil dati pojmu "agresija" zelo natančno razlago. Prej takšne splošno sprejete definicije v mednarodni praksi ni bilo.

Sovjetska zveza je predstavila resnično znanstveno definicijo agresije, ki ni pustila prostora za njeno utemeljitev. V sovjetskem osnutku je bilo predlagano, da se kot agresor šteje država, ki napove vojno drugemu ali vdre na tuje ozemlje brez napovedi vojne, izvaja vojaške operacije na kopnem, morju ali v zraku. Posebna pozornost je bila namenjena razkrivanju zakamuflirane agresije ter motivom, s katerimi skušajo agresorji opravičiti svoja dejanja. Osnutek deklaracije je zapisal: "Nobenih pomislekov politične, strateške ali gospodarske narave, vključno z željo po izkoriščanju naravnega bogastva ozemlja napadene države ali pridobitvi kakršnih koli drugih ugodnosti ali privilegijev, niti sklicevanja na znatno količino kapitala vloženih ali drugih posebnih interesov v eno ali drugo drugo državo, niti njeno zanikanje znakov svoje državne organizacije - lahko služi kot opravičilo za napad ... "2

1 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XV, str. 108.)

2 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVI, stran 81.)

Varnostni odbor konference o razorožitvi je sprejel sovjetski predlog o definiciji agresije. Na zasedanju Generalne komisije Konference za razorožitev je bilo izraženo odobravanje sovjetske pobude. Britanski predstavnik A. Eden se je pohitel izreči proti kakršni koli definiciji agresije in izjavil, da naj bi bilo nemogoče ugotoviti obstoj agresije. Podprl ga je ameriški delegat Gibson. V poročilu State Departmentu je navedel svoje stališče: "Nisem bil razpoložen, da bi dal kakršno koli izjavo o tem vprašanju. Ko pa je prevladujoča razprava razkrila razširjenost občutkov v prid sprejetju ustrezne definicije, sem ugotovil, je treba brez oklevanja postaviti nekaj vprašanj, saj je angleški delegat jasno povedal, da njegova vlada ni pripravljena sprejeti definicije (agresije. - rdeča.)" 1. Obstrukcionistična linija predstavnikov Britanije in Združenih držav Amerike je vodila generalno komisijo, da je odločitev o tem vprašanju odložila za nedoločen čas.

Britanska vlada, ki je želela spodkopati avtoriteto Sovjetske zveze, ki se je med konferenco močno okrepila, se je zatekla k svoji običajni metodi zaostrovanja odnosov. Zjutraj 19. aprila 1933 so pooblaščencu ZSSR v Londonu izročili besedilo kraljevega odloka o prepovedi uvoza sovjetskega blaga v Anglijo. Nekaj ​​mesecev kasneje je bilo to dejanje, sovražno do ZSSR, preklicano, vendar je negativno vplivalo na odnose med državama.

Provokativna dejanja britanske vlade niso oslabila trdne odločenosti sovjetske diplomacije, da si prizadeva za uresničitev načel deklaracije o definiciji agresije. Izbrana je bila pot sklepanja ustreznih sporazumov z drugimi državami. V letih 1933-1934 ZSSR je podpisala konvencije o opredelitvi agresije z Afganistanom, Iranom, Latvijo, Litvo, Poljsko, Romunijo, Turčijo, Finsko, Češkoslovaško, Estonijo, Jugoslavijo. Od takrat se mednarodno pravo praktično usmerja po njem, čeprav ga je formalno sprejel le del držav sveta. Ta definicija je bila eno od vodilnih načel za ugotavljanje krivde glavnih nemških vojnih zločincev na nürnberških procesih leta 1946. Glavni ameriški tožilec Jackson je v svojem uvodnem govoru dejal, da vprašanje opredelitve agresije "ni nič novega in že obstajajo precej ustaljenih in legitimiranih mnenj. Sovjetsko konvencijo je označil za "enega najbolj avtoritativnih virov mednarodnega prava o tem vprašanju..." 2 .

14. oktobra 1933 je Nemčija zapustila konferenco o razorožitvi in ​​19. oktobra izstopila iz Društva narodov. Predstavniki imperialističnih držav so to izkoristili za okrnitev dela konference. Sovjetska zveza je podala predlog, da bi ga spremenili v stalni organ za obrambo miru. Večina udeležencev je ponudbo, ki je bila v rokah Nemčije, zavrnila.

Agresivnost fašistične Nemčije je vedno bolj pridobivala jasno protisovjetsko usmeritev. Jeseni 1933 je Hitler izjavil, da "obnova nemško-ruskih odnosov (v duhu Rapalla. - Ed.) bo nemogoče« 3 .

V kontekstu naraščajoče grožnje s strani Nemčije je Centralni komite Vsezvezne komunistične partije boljševikov razvil idejo o kolektivni varnosti, ki jo je zapisal v svojem odloku z dne 12. decembra 1933 št.

Resolucija je predvidevala možnost vstopa Sovjetske zveze v Društvo narodov in sklenitev regionalnih sporazumov s številnimi evropskimi državami o medsebojni zaščiti pred agresijo. Sistem kolektivne varnosti, ki sta ga prvič v zgodovini mednarodnih odnosov predlagali komunistična partija in sovjetska vlada, naj bi bil učinkovito sredstvo za preprečevanje vojne in zagotavljanje miru. Zadovoljevala je interese vseh svobodoljubnih narodov, ki jih je ogrožala fašistična agresija.

1 (FRUS. 1933 letnik G, r. 29.)

2 (Nürnberški procesi (v sedmih zvezkih), I. zvezek, str. 331.)

3 (Cit. avtor: G. Weinberg. Zunanja politika Hitlerjeve Nemčije, str. 81.)

Sovpadanje interesov borcev za nacionalno samostojnost in svobodo je bila prva najpomembnejša objektivna predpostavka, ki je določala možnost oblikovanja sistema kolektivne varnosti. Drugi je bil, da je sovjetska država tako gospodarsko zrasla, tako okrepila svoje mednarodne položaje in avtoriteto, da se je pojavila prava priložnost za prehod od ločenih pogodb o nenapadanju k boju za ustvarjanje evropskega sistema za zagotavljanje miru in varnosti ljudstva.

V skladu z odločitvijo Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov z dne 12. decembra 1933 je ljudski komisariat Indel razvil predloge za oblikovanje evropskega sistema kolektivne varnosti, "ki ga je oblast odobrila 19. decembra 1933 ." 1. Ti predlogi so vključevali naslednje:

1. ZSSR se pod določenimi pogoji strinja, da se pridruži Društvu narodov.

2. ZSSR ne nasprotuje sklenitvi regionalnega sporazuma o medsebojni obrambi pred nemško agresijo v okviru Društva narodov.

3. ZSSR se strinja s sodelovanjem pri tem sporazumu Belgije, Francije, Češkoslovaške, Poljske, Litve, Latvije, Estonije in Finske ali nekaterih od teh držav, vendar z obveznim sodelovanjem Francije in Poljske.

4. Pogajanja o razjasnitvi obveznosti prihodnje konvencije o medsebojni zaščiti se lahko začnejo, ko Francija, ki je pobudnica celotne zadeve, predloži osnutek sporazuma.

5. Ne glede na obveznosti iz sporazuma o medsebojni obrambi se morata pogodbenici sporazuma zavezati, da bosta druga drugi nudili diplomatsko, moralno in po možnosti materialno pomoč tudi v primerih vojaškega napada, ki ni predviden s samim sporazumom. , in tudi ustrezno vplivati ​​na njihov tisk" 2 .

Agresivne težnje nacistov so ustvarile resnično nevarnost za vse države vzhodne in severovzhodne Evrope. Sovjetska vlada je imela za svojo dolžnost pomagati pri krepitvi njihove varnosti, še posebej, ker je bila grožnja, ki jim je grozila s strani Nemčije, grožnja tudi Sovjetski zvezi. 14. decembra 1933 je vlada ZSSR vladi Poljske poslala osnutek skupne deklaracije. Predlagano je bilo, da obe državi izjavita »svojo trdno odločenost, da bosta varovali in branili mir na vzhodu Evrope«, skupaj branili »nedotakljivost ter popolno gospodarsko in politično neodvisnost držav ... ločenih od nekdanje rusko cesarstvo... " 3. Tako je sovjetska vlada iztegnila prijateljsko roko Poljski in predlagala skupne ukrepe za zagotovitev miru in varnosti.

Odgovor na sovjetski predlog je bil, da poljska vlada "načeloma meni, da je mogoče dati to izjavo, če bo priložnost" 4 . Odgovor je bil dvojen. Poljska vlada se je že odločila: raje je ubrala pot protisovjetskega dogovarjanja s Hitlerjevo Nemčijo, katere politika je predstavljala veliko nevarnost za neodvisnost Poljske.

1 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVI, str. 876.)

2 (Ibid., str. 876-877.)

3 (Prav tam, str. 747.)

4 (Prav tam, str. 755.)

Poljski kapitalisti in veleposestniki, zaslepljeni s pogubnimi idejami »velike moči«, ki so mislili na plenjenje in podjarmljenje sovjetske Ukrajine in sovjetske Belorusije, so se resno domislili, da so »gospodarji usod« narodov srednje in vzhodne Evrope. Takšni načrti in takšna politika so bili za naciste pravi božji dar. Nemška vlada, ki je načrtovala uničenje poljske države in njenega prebivalstva, je svojim voditeljem zagotovila, da potrebuje "močno Poljsko" za boj proti ZSSR, "Poljska in Nemčija pa skupaj predstavljata silo, ki bi se ji v Evropi težko uprli, « in prav ona je lahko vrgla Sovjetsko zvezo »daleč na vzhod« 1 . Omamljeni s takšnimi obeti so pilsudovi ministri, predvsem pa zunanji minister Beck, postali Hitlerjevi vneti prodajalci v Evropi. Njihova vloga je bila razkrita v začetku leta 1934, ko je Beck odpotoval v Talin in Rigo, da bi prepričal vladi Estonije in Latvije, naj ne pristaneta na skupno obrambo varnosti vzhodne Evrope z ZSSR.

V začetku februarja 1934 je Poljska objavila, da zavrača sodelovanje pri kakršni koli izjavi s Sovjetsko zvezo, katere cilj je zagotoviti neodvisnost baltskih držav. Ljudski komisar za zunanje zadeve ZSSR je povedal Becku in nato poljskemu veleposlaniku Lukasiewiczu, da Sovjetska zveza meni, da je nemško-poljska pogodba zelo nevaren korak za vzhodnoevropske države.

Vlada ZSSR se je pozorno odzvala na predlog romunskega ministra za zunanje zadeve Titulescuja, ki je na podlagi sovjetske ideje o kolektivni varnosti razvil načrt za tak sporazum med ZSSR, Poljsko in Romunijo, ki je določal, da v primeru napada ene od teh držav na drugo tretja zagotovi pomoč napadenemu 4 . Vendar ta načrt ni bil uresničen: ni upošteval notranjih razmer v Romuniji, kjer so se krepili fašistični elementi, in je bil nezdružljiv z romunsko-poljskim zavezništvom, usmerjenim proti ZSSR.

Češkoslovaška, ki je bila del tega bloka, je imela velik vpliv na politiko držav Male antante. Njen minister za zunanje zadeve Beneš se ni skušal zoperstaviti nemškofašistični agresiji in celo zavzetju Avstrije, kar je bilo še posebej nevarno za Češkoslovaško, saj je Beneš odkrito govoril s predstavnikom ZSSR 5 .

Kljubovalna dejanja nemških militaristov so povzročila vse večjo zaskrbljenost francoske javnosti, ki je razumela, da so načrti nacistov največja nevarnost za Francijo. Nekateri njeni politiki so si prizadevali za krepitev odnosov s Sovjetsko zvezo - glavno miroljubno silo, ki je nasprotovala nacističnim načrtom za svetovno prevlado. Zagovorniki tega trenda so bili nekdanji francoski premier E. Herriot, minister za letalstvo P. Cote, v njeno smer pa se je nagibal tudi minister za zunanje zadeve J. Paul-Boncourt.

V pogovorih M. M. Litvinova in pooblaščenca ZSSR v Franciji V. S. Dovgalevskega s Paulom-Boncourtom se je postopoma pojavila zamisel o dopolnitvi francosko-sovjetskega pakta o nenapadanju z obveznostmi medsebojne pomoči proti agresiji 6 .

28. decembra 1933 je potekal pomemben pogovor med Dovgalevskim in Paulom-Boncourtom. Pogajanja so bila spodbudna, čeprav se Paul-Boncourt ni v vsem strinjal s sovjetskimi predlogi. Zdelo se je, da bosta ZSSR in Francija lahko stopili na pot kolektivnih ukrepov za zaščito miru. Med pogovori je francoski zunanji minister slovesno izjavil sovjetskemu pooblaščencu: "Midva se lotevava zadeve velikega pomena, danes sva začela pisati zgodovino."

1 (Ministrstvo za zunanje zadeve Republike Poljske. Uradni dokumenti o poljsko-nemških in poljsko-sovjetskih odnosih 1933-1939, str. 25, 31.)

2 (Leta 1923 je bil Beck, ki je bil poljski vojaški ataše v Franciji, obsojen zaradi povezav z nemško obveščevalno službo.)

3 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVII, strani 136, 156.)

4 (Prav tam, str. 361.)

5 (Prav tam, stran 125.)

6 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVI, stran 595.)

7 (Prav tam, str. 773.)

Toda besedam niso sledila ustrezna dejanja. Po krivdi francoske vlade so se pogajanja o paktu medsebojne pomoči zavlekla za štiri mesece. Zamuda ni bila naključna. Usmeritev k francosko-sovjetskemu sodelovanju proti agresiji je naletela na nasprotni trend - protisovjetsko dogovarjanje z Nemčijo. Aktivno so ga podpirali francoski politiki in diplomati, povezani z največjimi metalurškimi in kemičnimi monopoli, ki so bili zainteresirani za velike dobičke iz ponovnega oborožitve Nemčije in so jih vodile protisovjetske težnje.

Vse te mesece so francoski diplomati, predvsem veleposlanik v Nemčiji A. Francois-Poncet, tipovali možnost zarote z nacisti. Veleposlanik je bil pri Hitlerju že dvakrat: 24. novembra in 11. decembra 1933 je vodja nemških fašistov s sogovornikom delil načrte za agresivno vojno proti ZSSR. Ni skrival, da namerava vzpostaviti prednost Nemčije v Evropi.

Aprila 1934 so vodilni francoski politiki spoznali, kako iluzorni so bili njihovi upi, da bi sklenili sporazum z Nemčijo in na ta način odpravili nevarnost z njene strani. 20. aprila 1934 je zunanji minister L. Barthou izjavil začasnemu odpravniku poslov ZSSR, da njegova vlada namerava nadaljevati pogajanja v duhu stališča Paul-Bonkurja. Seveda je vplival vpliv Barthouja in ministra novega kabineta E. Herriota. Bili so zagovorniki tradicionalne francoske politike, ki se je bala oživitve industrijske in vojaške moči Nemčije (zlasti v kontekstu obstoja fašistične vlade v njej) in ni zaupala britanski politiki »ravnotežja moči«. " s svojo nespremenljivo željo po igranju na francosko-nemških nasprotjih. Ker je menil, da je absolutno nujno voditi neodvisno zunanjo politiko, ki bi ustrezala nacionalnim interesom Francije, se je Barthou približal socialistični državi. Toda s tako odločitvijo ni želel opustiti sistema odnosov med državami Zahodne Evrope, vzpostavljenega s sporazumom v Locarnu leta 1925. Zato je Barthou obvestil preostale udeležence locarnskega sistema in predvsem Nemčije, o njegovih pogajanjih s predstavniki Sovjetske zveze 2 .

Podana so bila francosko-sovjetska pogajanja, ki so potekala maja - junija 1934 poseben pomen, tako da sta jih neposredno vodila zunanja ministra obeh držav. Francoski predlogi so bili podrobno preučeni in odražajo dvojno usmerjenost Francije: k zbliževanju z ZSSR in k ohranitvi locarnskega sistema. Z veliko prožnostjo je sovjetska diplomacija našla način, kako združiti oba vidika francoske politike. Namesto enotne pogodbe več držav je bil sovjetsko-francoski načrt za sklenitev dveh pogodb. Prva pogodba, tako imenovani Vzhodni pakt, naj bi zajemala države Vzhodne Evrope in tudi Nemčijo (glej zemljevid 6). Pogodbenice pakta medsebojno zagotavljajo nedotakljivost meja in se zavezujejo, da bodo nudile pomoč tistim izmed njih, ki jih bo napadel agresor. Druga pogodba - med Francijo in ZSSR - bo vsebovala obveznosti medsebojne pomoči proti agresiji. Sovjetska zveza bo prevzela takšne obveznosti do Francije, kot če bi sodelovala v Locarnskem sistemu, Francija pa obveznosti do Sovjetske zveze, kot da bi bila pogodbenica vzhodnega pakta. Predviden je bil tudi vstop ZSSR v Ligo narodov.

1 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVII, str. 279.)

2 (dbfp. 1919-1939. Druga serija, zv. VI, str. 746.)

Sovjetska diplomacija je menila, da je smotrno, da Nemčija sodeluje v Vzhodnem paktu, saj bi jo obveznosti, ki jih nalaga, zavezovale. Želja francoske strani po vključitvi baltskih držav v vzhodni pakt je naletela na podporo v Sovjetski zvezi. V končnem osnutku so bile kot udeleženke vzhodnega pakta navedene Poljska, ZSSR, Nemčija, Češkoslovaška, Finska, Estonija, Latvija in Litva. Romunija je po zavrnitvi sovjetskih in francoskih predlogov zavrnila sodelovanje v paktu 2.

Odprava protisovjetske naravnanosti Locarnske pogodbe in njena preobrazba v mirovni pakt bi imela velik pozitiven pomen. Sama ideja vzhodnega pakta je temeljila na moči Sovjetske zveze - zanesljive varuhinje miru. Barthou je to spoznal in utemeljil resničnost načrta: »Naši mali zavezniki v središču Evrope morajo biti pripravljeni obravnavati Rusijo kot branik proti Nemčiji ...« 3

Javnost številnih vzhodnoevropskih držav je prepoznala vlogo Sovjetske zveze kot opore proti nadlegovanju nemškega fašizma. Pod vplivom tega mnenja so vlade Češkoslovaške, Latvije, Estonije in Litve izrazile soglasje za sodelovanje v vzhodnem paktu. Vladi Nemčije in Poljske, ki sta našli skupni jezik z vlado Anglije, sta nasprotovali njegovi sklenitvi.

Voditelji nacistične Nemčije so takoj spoznali, da bi vzhodni pakt lahko oviral njihove agresivne težnje, a se mu niso upali neposredno zoperstaviti. Zato so poskušali države Vzhodne Evrope prisiliti, da zavrnejo zamisel o paktu. Diplomate iz Češkoslovaške, Poljske, Romunije, Estonije, Latvije in Litve so enega za drugim vabili na nemško zunanje ministrstvo, kjer so jim vcepili misel, da vzhodni pakt ni v interesu njihovih držav. Francoski veleposlanik v Berlinu je o tem obvestil sovjetsko veleposlaništvo.

Nemška vlada je Franciji poslala noto, v kateri je nasprotovala paktu. Glavne so bile naslednje: Nemčija ne more privoliti v pogodbo, dokler ne uživa enakih "pravic" do oboroževanja z drugimi udeleženci. Postavila je povsem kazuističen "argument": "Najboljše sredstvo za zagotavljanje miru ni nasprotovanje vojne vojni, temveč razširitev in krepitev sredstev, ki izključujejo možnost sprožitve vojne."

Ker so nacisti zavračali združevanje vseh miroljubnih sil kot sredstvo boja proti vojni, so si nacisti prizadevali zagotoviti, da odgovor na njihovo agresijo ni bil odboj, ampak kapitulacija. To je bil skriti pomen njihovih ugovorov. V svojem krogu so bili odkriti. Na konferenci »voditeljev politične organizacije, okrožnih organizacij in poveljnikov SA in SS« 18. februarja 1935 je Gruppenfuehrer Schaub dejal: »Naše zavračanje podpisa vzhodnega pakta ostaja trdno in nespremenjeno. Fuhrer bi raje odrezal podpisal akt, ki omejuje pravične in zgodovinsko legitimne zahteve Nemčije v Baltiku, in bo šel k zavračanju nemškega naroda od njegovega zgodovinskega poslanstva na Vzhodu" 6 .

1 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVII, str. 480.)

2 (Prav tam, stran 501.)

3 (Cit. avtor: G. T a b o u i s. lis Pisava appelee Cassandre. New York, 1942, str. 198.)

4 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVII, str. 524.)

5 (arhiv MO, f. 1, op. 2091, d. 9, l. 321.)

6 (IVI. Dokumenti in gradivo, inv. št. 7062, l. 7.)

Pomembno vlogo v boju proti kolektivni varnosti so nacistični voditelji dali Poljski in tedanja poljska vlada je rade volje prevzela tako sramotno misijo. Izpolnjujoč navodila svojega ministra, francoski veleposlanik v Varšavi, Laroche, se je z Beckom pogajal o Vzhodnem paktu in o njihovem napredku obvestil sovjetskega pooblaščenca V. A. Antonova-Ovseenka. Februarja 1934, še preden je francoska vlada izdelala svoje načrte, je Laroche napovedal, da se bo Poljska pridružila Nemčiji, s politiko katere se je »zavezala 1 .

17. julija je Laroche povedal pooblaščencu ZSSR o svojem pogovoru z Beckom. Poljski minister za zunanje zadeve je francoskemu veleposlaniku jasno povedal, da je proti vzhodnemu paktu, saj »Poljska pravzaprav ne potrebuje takega pakta« 2 . Poljska vlada je kmalu izjavila, da sama ideja o paktu ni izvedljiva, saj Sovjetska zveza ni bila članica Društva narodov. In ko je bilo na dnevnem redu vprašanje sprejema ZSSR v Društvo narodov, je poljska vlada to poskušala preprečiti z nadaljevanjem svojih protisovjetskih spletk.

Britanska vlada, ki je na vse možne načine podpirala Hitlerjeve protisovjetske načrte, se je na idejo vzhodnega pakta odzvala z očitnim neodobravanjem. Toda britanski voditelji so se odločili, da ne bodo ukrepali odkrito. Zato je britanski zunanji minister Simon med pogajanji z Barthoujem v Londonu 9. in 10. julija 1934 izjavil, da bi njegova vlada pod določenimi pogoji lahko podprla predlog takega pakta. Kot enega od pogojev je Simon izpostavil privolitev Francije v ponovno oborožitev Nemčije, z drugimi besedami, uporabil je argument, ki ga je navedla že Hitlerjeva vlada 3 . Barthou je nasprotoval poskusu, da bi idejo vzhodnega pakta obrnili ne proti agresorju, ampak v njegovo korist. Simonu je celo zagrozil, da bi lahko Francija sklenila vojaško zavezništvo z ZSSR tudi brez vzhodnega pakta. Kljub temu je bil Barthou prisiljen privoliti v vključitev naslednje določbe v sporočilo o rezultatih anglo-francoskih pogajanj: obe vladi se strinjata z nadaljevanjem "pogajanj o sklenitvi konvencije, ki na področju oborožitve omogoča razumno uporaba načela enakosti v razmerju do Nemčije v pogojih varnosti vseh narodov" 5 .

Kmalu je britanska vlada vladam Italije, Poljske in Nemčije sporočila, da podpira osnutek vzhodnega pakta. Ta je bila dodatno obveščena, da bo njena zahteva po "enakopravnosti" na področju oborožitve v celoti izpolnjena.

V odgovor je nemška vlada izjavila, da ni zadovoljna z anglo-francoskim predlogom in zato "ne more sodelovati pri mednarodni sistem varnosti, dokler druge sile oporekajo enakim pravicam Nemčije na področju oborožitve." 7 To je bila utemeljitev uradne zavrnitve sodelovanja v Vzhodnem paktu, vsebovana v memorandumu nemške vlade z dne 8. septembra 1934. Manj kot tri tednov kasneje je poljska vlada.

Zamisel o vzhodnem paktu ni naletela na podporo niti v ameriški vladi. Ameriški diplomati v Evropi, vključno z Bullittom, veleposlanikom v ZSSR, so sprožili aktivno kampanjo proti njemu. S sistematičnim obveščanjem State Departmenta o svojih dejanjih je Bullitt zlobno obrekoval sovjetsko zunanjo politiko in skušal svoji vladi ponuditi nove argumente za nadaljevanje poti, ki je bila sovražna do Vzhodnega pakta.

Podpis sovjetsko-češkoslovaškega sporazuma o medsebojni pomoči. Moskva. 1935

Bullitt je popolnoma neutemeljeno trdil, kot da se »za znamenjem« enotne fronte proti fašizmu in vojni skrivajo zviti načrti boljševikov, »da bi Evropa ostala razdeljena«, da je »v življenjskih interesih ZSSR ohraniti svetli ogenj francosko-nemškega sovraštva« 1 .

V interesu boja za kolektivno varnost se je sovjetska vlada odločila, da se pridruži Društvu narodov. Takšen korak ni pomenil nobenih sprememb v temeljnih načelih sovjetske zunanje politike, temveč je predstavljal le njihov nadaljnji razvoj v novih zgodovinskih razmerah. Sovjetska zunanja politika, ki je pokazala potrebno prožnost, je dosegla svoj glavni cilj - vzpostavitev sistema kolektivne varnosti v Evropi kot jamstva za ohranitev miru.

V kontekstu oblikovanja dveh središč svetovne vojne je Društvo narodov do neke mere izgubilo svojo nekdanjo vlogo instrumenta protisovjetske politike in bi lahko postalo pomembna ovira na poti neposrednih organizatorjev vojne. . Obstoj takšne možnosti je postal še bolj očiten, ko sta Japonska in Nemčija izstopili iz Društva narodov.

Pobudo za povabilo Sovjetske zveze v Društvo narodov je podprlo 30 držav. Obrnili so se na ZSSR s predlogom, "da se pridruži Društvu narodov in ji zagotovi svoje dragoceno sodelovanje" 2 v boju za utrjevanje miru. Sovjetska zveza se je 18. septembra 1934 pridružila Društvu narodov in izjavila, da lahko Društvo narodov kljub vsem svojim pomanjkljivostim na nek način zavira razvoj dogodkov na poti v drugo svetovno vojno. V svojem prvem govoru na plenarnem zasedanju Društva narodov je predstavnik ZSSR poudaril, da sovjetska država ni odgovorna za dejanja in odločitve Lige, sprejete pred njenim vstopom v to mednarodno organizacijo. Ameriški politik S. Welles je zapisal: »Ko se je Sovjetska zveza pridružila Društvu narodov, so bili tudi najbolj trmasti kmalu prisiljeni priznati, da je edina velika sila, ki Ligo jemlje resno« 3 .

Uspehi zunanje politike ZSSR so bili očitni. Zbliževanje med Sovjetsko zvezo in Francijo je postajalo vse bolj pomembno v svetovni politiki.

Fašistični vladarji Nemčije so se odločili uporabiti svojo najljubšo metodo, ki so jo pogosto uporabljali v domači in zunanji politiki - teror. Evropo je zajel val nasilja. Na zahtevo Berlina so bili odstavljeni ali ubiti številni politiki evropskih držav. Romunski premier Duca je bil uničen, romunski zunanji minister Titulescu, ki je deloval za ohranitev neodvisnosti in varnosti svoje države, je bil odstavljen in prisiljen zapustiti domovino.

Med žrtev fašističnega političnega terorja je bil tudi francoski zunanji minister Barthou. Ker je vedel, da je njegovo življenje ogroženo, je pogumno nadaljeval svojo linijo.

Izvedba načrta za atentat na Barthouja, ki ga je odobril Hitler in razvila Goeringova obveščevalna služba, je bila zaupana pomočniku nemškega vojaškega atašeja v Parizu G. Speidelu, ki je bil tesno povezan s francosko ultra desnico 4 . Speidel je za neposrednega organizatorja umora izbral A. Pavelića, enega od voditeljev reakcionarne teroristične organizacije hrvaških nacionalistov, ki je bil v službi nacistov. Skrbno zasnovana zlobna akcija "Meč tevtoncev" je bila izvedena v Marseillu 9. oktobra 1934. Morilec V. Georgijev je neovirano skočil na voz avtomobila, iz neposredne bližine ustrelil jugoslovanskega kralja Aleksandra, ki je v Francijo prispel na uradni obisk, Barta pa ranil v roko. Ranjeni minister ni dobil takojšnje zdravniške pomoči in je izkrvavel.

1 (FRUS. Sovjetska zveza 1933-1939, str. 226, 246.)

2 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVII, stran 590. To povabilo so podprle še štiri države.)

3 (S. Welles. Čas za odločitev. New York-London, 1944, str. 31.)

4 (Po drugi svetovni vojni je Speidel več let poveljeval Natovim silam v osrednjem območju Evrope (vključno s Francijo).)

Nacisti so vedeli, na koga ciljajo: najbolj vnet zagovornik ideje kolektivne varnosti med buržoaznimi politiki je bil uničen. »Kdo ve,« je 11. oktobra 1934 zapisal fašistični časopis Berliner Börsentseitung, »katera sredstva bi poskušal uporabiti ta starec z močno voljo ... Toda koščena roka smrti se je izkazala za močnejšo od diplomatske volje Bartha Smrt se je pojavila v pravem trenutku in prerezala vse niti.

Atentat na Barthouja in kasnejša sprememba v kabinetu ministrov sta oslabila vrste zagovornikov nacionalne zunanje politike v Franciji. Mesto ministra za zunanje zadeve je prešlo na P. Lavala - enega najbolj gnusnih izdajalcev države, ki si je upravičeno zaslužil stigmo "francoskih grobarjev". Laval je predstavljal tisti del vladajočih krogov države, ki je bil na izrazito protisovjetskih, pronemških pozicijah. Kot zagovornik protisovjetskega dogovarjanja z Nemčijo si je zadal nalogo, da pokoplje osnutek vzhodnega pakta, opusti smer francosko-sovjetskega zbliževanja in se sporazume s fašističnimi državami. Laval je predstavil načrt, ki so mu ga narekovali veliki monopoli: skleniti garancijski pakt samo treh držav - Francije, Poljske in Nemčije. Tak predlog je nemški in poljski vladi povsem ustrezal. Vendar je uresničitev Lavalovih načrtov ovirala sovjetska zunanja politika, ki je uživala vse večjo avtoriteto med naprednimi silami francoskega naroda.

Sovjetska zveza je načela kolektivne varnosti razširila na države, katerih obale so napirale vode Tihega oceana. Sovjetska diplomacija ni izgubila dobesedno niti enega dneva. Že v pogovoru med ljudskim komisarjem za zunanje zadeve M. M. Litvinovom in ameriškim predsednikom Rooseveltom, ki je potekal na dan izmenjave not o vzpostavitvi diplomatskih odnosov, je bilo postavljeno vprašanje pacifiškega pakta. Predvidevalo se je, da bodo pogodbenice pakta ZDA, ZSSR, Kitajska in Japonska, ki naj bi prevzele obveznosti nenapadanja in morda "skupnega delovanja v primeru nevarnosti za mir" 1 . Roosevelt je naročil Bullittu, naj vodi nadaljnja pogajanja o tej zadevi.

Srečanje ljudskega komisarja z ameriškim veleposlanikom je potekalo decembra 1933. Bullitt, ne da bi prikril negativen odnos do osnutka pacifiškega pakta, se je skliceval na stališče Japonske. V zvezi z dvostranskim sovjetsko-ameriškim paktom o nenapadanju in morda tudi o medsebojni pomoči je z ironijo ugotovil: "... takšen pakt je komaj potreben, ker se ne bomo napadali" 2 , vendar je zavezala, da bo o pogovoru obvestila predsednika. Tri mesece pozneje je Bullitt obvestil ljudskega komisarja za zunanje zadeve, da se Roosevelt nagiba k sklenitvi večstranskega pacifiškega pakta o nenapadanju s sodelovanjem ZSSR, ZDA, Japonske, Kitajske, Anglije, Francije in Nizozemske 3 . Konec novembra 1934 je N. Davis, ameriški delegat na konferenci o razorožitvi, o tem povedal sovjetskemu pooblaščencu v Londonu. Pooblaščeni predstavnik mu je zagotovil, da bo odnos Sovjetske zveze do te zamisli zelo dobronameren.

1 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVI, str. 659.)

2 (Prav tam, str. 759.)

3 (Dokumenti zunanje politike ZSSR, letnik XVII, str. 179.)

Davis je kmalu objavil, da ZDA ne bodo prevzele pobude pri sklenitvi takega pakta.

Predsednik Roosevelt je še nekaj let podpiral idejo Pacifiškega pakta 1 . Toda ovire za njegov zapor so bile velike. Znotraj ZDA so paktu nasprotovale tiste sile, ki se pod zastavo izolacionizma niso želele vmešavati v nemško in japonsko agresijo, v upanju, da jo bodo usmerile proti Sovjetski zvezi. Svoje stališče so motivirali z dejstvom, da bi sklenitev pakta prisilila ZDA, da zavzamejo bolj odločno stališče glede japonskega zasega Mandžurije. O tem je spregovoril tudi Bullitt. Proti paktu je bila seveda tudi Japonska. Stališče Anglije se je zdelo izmikajoče, v resnici pa je bilo negativno. Tako se je Sovjetska zveza v boju za mir soočila z ogromnimi ovirami.

1 (Predsednik je junija 1937 končno opustil projekt Pacifiškega pakta.)

Boj ZSSR za oblikovanje sistema kolektivne varnosti je bil zelo pomemben. Največja zasluga Komunistične partije in sovjetske vlade je v tem, da je že v času, ko je bil imperializem že zelo oddaljen od vojne, ki jo je načrtoval, resničen, premišljen in utemeljen načrt za ohranitev in krepitev miru je nasprotovala njeni agresivni politiki. Čeprav so se sile za mir izkazale za nezadostne za izvedbo, je sovjetski načrt za kolektivno varnost odigral svojo vlogo. Množicam je vzbujal zaupanje v možnost premaganja fašizma s skupnim delovanjem. Sovjetska ideja kolektivne varnosti je nosila zametek prihajajoče zmage svobodoljubnih narodov nad fašističnimi zasužnjevalci.

V tridesetih letih prejšnjega stoletja Sovjetsko vodstvo je sprožilo tudi politično dejavnost v mednarodnem prostoru. Tako sta bila na pobudo ZSSR maja 1935 podpisana sovjetsko-francoski in sovjetsko-češkoslovaški pakt o medsebojni pomoči proti agresiji. To bi lahko pomenilo resen korak k zajezitvi agresivne politike nacistične Nemčije in njenih zaveznikov ter služilo kot osnova za ustvarjanje sistema kolektivne varnosti v Evropi.Sovjetska zveza je ostro obsodila agresivna dejanja Nemčije in predlagala sklic mednarodne konference za organizacijo sistem kolektivne varnosti in varovanje neodvisnosti držav, ki jim grozi agresija. Vendar pa vladajoči krogi zahodnih držav niso izrazili potrebnega zanimanja za njegov nastanek.

Leta 1939 je ZSSR nadaljevala z aktivnimi koraki, da bi spodbudila vlade Velike Britanije in Francije k oblikovanju sistema kolektivne varnosti v Evropi. Sovjetska vlada je podala poseben predlog za sklenitev sporazuma med ZSSR, Veliko Britanijo in Francijo o medsebojni pomoči v primeru agresije na katero koli državo, ki sodeluje v sporazumu. Poleti 1939 so v Moskvi potekala tristranska pogajanja o oblikovanju sistema kolektivne varnosti.

Do konca julija je bil v pogajanjih vendarle dosežen določen napredek: strani sta pristali na hkraten podpis političnega in vojaškega sporazuma (prej je Anglija predlagala najprej podpis politične pogodbe in nato pogajanja o vojaški konvenciji).

12. avgusta so se začela pogajanja vojaških misij. Iz Sovjetske zveze jih je vodil ljudski komisar za obrambo K.E. Vorošilov, iz Anglije - admiral Drax, iz Francije - general Dumenk. Vladi Anglije in Francije Rdeče armade nista cenili in sta menili, da ni sposobna aktivnih ofenzivnih operacij. V zvezi s tem niso verjeli v učinkovitost zveze z ZSSR. Obema zahodnima delegacijama je bilo naročeno, naj čim dlje zavlečeta pogajanja v upanju, da bo samo dejstvo njihovega poteka psihološko vplivalo na Hitlerja.

Glavni kamen spotike v pogajanjih je bilo vprašanje soglasja Poljske in Romunije za prehod sovjetskih čet čez njuno ozemlje v primeru vojne (ZSSR ni imela skupne meje z Nemčijo). Poljaki in Romuni so v strahu pred sovjetsko okupacijo s tem kategorično zavračali privolitev.

Šele 23. avgusta je poljska vlada nekoliko omilila svoje stališče. Tako možnost pridobitve soglasja Poljske za prehod sovjetskih čet čez njeno ozemlje še ni bila nepovratno izgubljena. Jasno je tudi, da so se Poljaki pod pritiskom zahodne diplomacije postopoma nagibali k popuščanju. V prisotnosti dobre volje pogajanja bi se verjetno še lahko uspešno končala. Vendar je medsebojno nezaupanje strank to možnost uničilo.

Angleška in francoska vojaška misija nista bili pooblaščeni za odločanje. Za sovjetsko vodstvo je postalo očitno, da vodstvo zahodnih držav ne želi hitro doseči pozitivnih rezultatov. Pogajanja so zastala.

3 Sovjetsko-nemški odnosi in sklenitev pakta o nenapadanju Stališče Zahoda, ki je nenehno popuščal Nemčiji in zavračal zavezništvo z ZSSR, je od sredine tridesetih let 20. stoletja v Kremlju povzročilo največjo razdraženost. Še posebej se je okrepil v zvezi s sklenitvijo münchenskega sporazuma, ki ga je Moskva razumela kot zaroto, uperjeno ne le proti Češkoslovaški, temveč tudi proti Sovjetski zvezi, mejam katere se je bližala nemška grožnja.

Od jeseni 1938 sta Nemčija in ZSSR začeli postopoma vzpostavljati stike za razvoj trgovine med državama. Resda takrat ni bilo mogoče doseči pravega dogovora, saj Nemčija, ki je stopila na pot pospešene militarizacije, ni imela zadostne količine blaga, ki bi ga lahko dobavila ZSSR v zameno za surovine in gorivo.

Kljub temu je Stalin v govoru marca 1939 na 18. kongresu Vsezvezne komunistične partije boljševikov jasno povedal, da novo zbližanje z Berlinom ni izključeno. Stalin je cilje zunanje politike ZSSR oblikoval takole:

1 Še naprej izvajati politiko miru in krepiti poslovne vezi z vsemi državami;

2 Ne dovolite, da bi našo državo potegnili v konflikte provokatorji vojne, ki so navajeni grabiti z nepravimi rokami.

V tako težkih razmerah se je bila ZSSR prisiljena pogajati z nacistično Nemčijo. Opozoriti je treba, da je pobuda za sklenitev nemško-sovjetskega pakta pripadala nemški strani. Tako je 20. avgusta 1939 A. Hitler poslal telegram I.V. Stalina, v katerem je predlagal sklenitev pakta o nenapadanju: »... Ponovno predlagam, da sprejmete mojega ministra za zunanje zadeve v torek, 22. avgusta, najkasneje v sredo, 23. avgusta. Cesarski zunanji minister bo dobil vsa potrebna pooblastila za pripravo in podpis pakta o nenapadanju.

Soglasje je bilo prejeto 23. avgusta 1939 Minister za zunanje zadeve I. Ribbentrop je odletel v Moskvo. Po pogajanjih 23. avgusta 1939 zvečer je bil podpisan nemško-sovjetski pakt o nenapadanju (pakt Ribbentrop-Molotov) za obdobje 10 let. Hkrati je bil podpisan "tajni dodatni protokol".

Kot je razvidno, so avgusta 1939 razmere v Evropi dosegle največjo napetost. Nacistična Nemčija ni skrivala, da namerava začeti vojaške operacije proti Poljski. Po podpisu nemško-sovjetske pogodbe ZSSR ni mogla bistveno vplivati ​​na agresivna dejanja berlinskih oblasti.

3. predavanje Začetek druge svetovne vojne in dogodki v Belorusiji

1 Sproščanje vojne, njeni vzroki in narava.

2 Pristop Zahodne Belorusije k BSSR.

3 Priprave Nemčije na vojno proti ZSSR. Načrt Barbarossa.

IN 1930- e gg. Sovjetska diplomacija si je prizadevala na eni strani uresničiti načrt za kolektivno varnost v Evropi, preprečiti nastanek široke enotne protisovjetske fronte, biti čim bolj previdna in ne podleči sovražnikovim provokacijam, na drugi strani pa sprejeti vse potrebne ukrepe za okrepitev obrambe države. Sovjetska vlada aprila 1939 Predlagal je sklenitev sporazuma med ZSSR, Veliko Britanijo in Francijo o medsebojni pomoči, po katerem bi jim v primeru fašistične agresije na številne evropske države tri sile skupaj priskočile na pomoč. Zunanji minister Chamberlain je dejal, da bi "raje odstopil kot podpisal zavezništvo s Sovjeti". Hkrati so se partnerji Anglije in Francije - Romunija, Poljska in baltske države - negativno odzvali na predlog Sovjetske zveze: poslati vojake na ozemlja teh držav v primeru nemškega napada. Bali so se, da pozneje ZSSR ne bo hotela umakniti svojih čet.
Junija sta v Moskvo prispeli delegaciji iz Anglije in Francije, ki nista imeli pooblastil za sprejemanje nobenih odločitev. Naročili so jim, naj vodijo »pogajanja zaradi pogajanj«. potekala 12 srečanja, ki niso pripeljala do konkretnega rezultata.
15 avgusta Načelnik generalštaba Rdeče armade D. Šapošnikov je dejal, da se je ZSSR pripravljena zoperstaviti agresorju v Evropi 136 divizije. Hkrati je orisal možnosti za skupne akcije in opozoril, da se ZSSR z izbruhom vojne "ne namerava držati obrambne taktike". Vendar sovjetski predlogi niso našli podpore.
Medtem so potekala tajna pogajanja med predstavniki Anglije, Francije in Nemčije, da bi nacistično Nemčijo potisnili v vojno proti ZSSR.
V razmerah, ko so se začela pogajanja ZSSR z Veliko Britanijo in Francijo v 1939 zašlo v slepo ulico, je sovjetsko vodstvo sprejelo nemški predlog za mirovna pogajanja, zaradi česar 23 avgusta 1939 v Moskvi je bil podpisan sovjetsko-nemški pakt o nenapadanju (pakt Molotov-Ribbentrop) za obdobje 10 leta. Hkrati je bil podpisan dodatni tajni protokol, ki je razmejil interesni sferi Nemčije in ZSSR. Interesno področje ZSSR je vključevalo vzhodni del Poljske, zahodno Ukrajino in zahodno Belorusijo, Finsko, Estonijo, Litvo in Besarabijo (danes Moldavija). Ta protokol je uresničeval Stalinovo idejo o vrnitvi ZSSR na ozemlja, ki so po pogodbi iz Rige odstopila Poljski. 1921 G.
Ali je bil z Nemčijo sklenjen pakt o nenapadanju najboljša možnost rešitve za probleme, s katerimi se sooča sovjetska vlada?

Na to temo obstajajo različna stališča zgodovinarjev. ZSSR je bila postavljena pred izbiro: ali doseči sporazum z Veliko Britanijo in Francijo in ustvariti sistem kolektivne varnosti v Evropi ali skleniti pakt z Nemčijo ali ostati sama. Nekateri strokovnjaki menijo, da je sklenitev pogodbe z Nemčijo najslabša možnost, saj trdijo, da je pakt izzval drugo svetovno vojno. Drugo stališče se skrči na poskus, da bi ga videli kot primer kompromisa, zmožnosti uporabe medimperialističnih nasprotij.
Kaj je spodbudilo Nemčijo in ZSSR, da sta privolili v zavezništvo?
Za Hitlerja je bila to taktična poteza: sprva je moral zagotoviti neovirano zavzetje Poljske, nato pa še drugih držav. Sovjetska zveza se je s podpisom pogodbe na eni strani skušala zaščititi na predvečer nemške vojne proti Poljski z omejevanjem napredovanja nemških čet in zavrnitvijo Nemčije, da bi uporabila baltske države za protisovjetske namene, in na po drugi strani pa zavarovati daljnovzhodne meje ZSSR pred japonskimi napadi. Tako s sklepanjem 1939 g) s paktom o nenapadanju z Nemčijo se je ZSSR izognila vojni na dveh frontah.
O sovjetsko-nemškem paktu lahko špekulirate kolikor hočete 1939 prikazati kot zaroto dveh totalitarnih pošasti, a ljudem, ki imajo malo smisla za realnost, je jasno, da je pakt obojestranska zvijača za pridobivanje časa pred glavnim spopadom. Na splošno ta pakt ni dovolil oblikovanja enotne protisovjetske fronte v Evropi, za nekaj časa je odložil začetek sovražnosti in omogočil ZSSR, da premakne svoje meje stran od vitalnih središč države. Vendar je ZSSR prejeto zamudo uporabila manj učinkovito kot njen partner v paktu.

 

Morda bi bilo koristno prebrati:

• Seznam gozdnih užitnih gob s fotografijami, imeni in opisi;
• mahagoni kot material;
• Fizalis: gojenje sadik doma. Kaljenje semen fizalisa;
• Sorta hrušk Petrovsky. Hruška "Petrovskaya. Pozne zimske sorte;
• Kapljično namakanje: pravilna namestitev in dolgoročno delovanje;
• Kako se počutite v 17 tednu nosečnosti?;
• Ali je uporaba spazmalgona upravičena med nosečnostjo Spasmalgon v drugem trimesečju;
• Četrti teden nosečnosti: znaki, simptomi, fotografija, ultrazvok;