Держборги регіонів: серед найбільших боржників Краснодар, Красноярськ і Татарстан. Боргова яма для губернаторів Рейтинг боргового навантаження регіонів

Рейтинг російських регіонів за боргами Обсяг боргу суб'єктів федерації у Росії поки що порівняно невеликий, проте початку поточного року вже третина регіонів потрапляють у зону боргової нестійкості, а десята їх – порушує нормативи боргу, встановлені законом.

Борг суб'єктів Федерації у Росії станом на 1 січня 2017 року становив 2,35 трлн крб. Борг муніципалітетів – 0,36 трлн. Це зовсім небагато для великої російської економіки: у сумі близько 3,2% ВВП країни. Для порівняння: федеральний державний борг РФ на початок 2017-го становив вчетверо більше – близько 10400000000000 руб. (Внутрішній та зовнішній).

Але якщо порівнювати із власними доходами регіонів, то навантаження боргу на регіони видається суттєвим – воно становить близько третини їх власних доходів. Це значна, хай і критична величина.

Однак 42% цього боргу становить неринковий борг регіонів перед Російською Федерацією (ставка відсотка по ньому – 0,1% на рік, порівняйте із комерційними ставками – понад 10%). Зрозуміло, що за таких відсотків частка витрат на обслуговування боргу в середньому в бюджетах суб'єктів займає дуже невеликі величини (2,3% у середньому на 1 січня 2016 року).

Обов'язок регіонів помітно зростає останні 10 років. Під час попередньої кризи (2008–2009 років) вона стрибнула з 15% до власних доходів регіонів до 25%. Нинішній збільшив його до 32,8% у 2016 році.

Останніми роками проводиться політика поступового заміщення комерційних кредитів бюджетними. Частка комерційних кредитів у держборгу суб'єктів скоротилася з 66% у 2013-му до 54% ​​у 2016-му. Але очевидно, що здійснює це заміщення Мінфін РФ неохоче і повільно, зовсім не горячи бажанням брати на себе борги регіонів. Хоча іноді це здається Мінфіну кращим, ніж надавати регіонам додаткові безповоротні субсидії. Крім того, є і суто політичні вигоди такої стратегії – підвищується залежність регіонів від уряду та Кремля, що є важливим у передвиборчий період.

Фінансове відомство всіляко наголошує, що процес заміщення комерційних кредитів бюджетними – це тимчасовий антикризовий захід. У 2016 році за перші 11 місяців Мінфін надав регіонам міжбюджетних кредитів на 305 млрд. руб. (З урахуванням погашення - 185 млрд руб.). Це майже 8% боргу регіонів – загалом чимало. На 2017-2018 роки у законі про бюджет заплановано надання їх у розмірі 200 млрд руб. (цю суму було «вибито» в ході торгу в Раді Федерації, спочатку передбачалися вдвічі менші цифри), а 2019-го – 50 млрд руб. Процес заміщення уповільнюється.

Частка цінних паперів у боргу регіонів останні два роки залишається незмінною – 19% (2013 рік – 26%). Керівництво суб'єктів Федерації явно виявилося неспроможним виконати рекомендацію Володимира Путіна щодо переваги використання облігаційних механізмів залучення коштів перед кредитами банків. На початок 2017 року 44 регіони (більше половини) не мали боргу у цінних паперах. За даними Мінфіну, у 2016 році залучення банківських кредитів планували 74 суб'єкти Федерації, а емісію облігацій – лише 27 (фактично здійснили її 22 регіони). При цьому основний інструмент розміщення облігацій регіонів на ринку – не аукціони, а букбілдинг (формування книги заявок, фактично аукціон навпаки, зі зниженням ставки). У практиці випуску облігацій РФ на ринку використовується майже лише аукціон. Це демонструє явну нестачу попиту регіональні облігації.

«За межею»

8 регіонів – майже кожен десятий – вже виявилися штрафниками, які порушують Бюджетний кодекс РФ. Він забороняє регіонам запозичення вище за рівень їх власних доходів (для високодотаційних регіонів – 50% власних доходів). Список цих 8 регіонів наведено на карті).

Втім, обмеження Бюджетного кодексу на практиці дуже «м'які». До 1 січня 2018 року сума бюджетної заборгованості не враховується у граничному розмірі держборгу суб'єкта, а також сума бюджетних кредитів, що залучаються у поточному році. З огляду на це у «штрафниках» з 8 виявляється лише один регіон – Республіка Хакасія з її великою часткою комерційних кредитів. А лідер – Мордовія – спускається із захмарних 176% до прийнятних 77%. Та й покарання за порушення встановлених Кодексом меж держборгу суб'єктів не передбачено. Утім, у Мінфіну, звісно, ​​цілком достатньо важелів, щоб «закликати до порядку» особливо визначних.

Але величезного бажання користуватися ними немає. Наприклад, фінансове відомство нічого не змогло або не захотіло протиставити потужній програмі запозичень Мордовії: за останні 3 роки вона наростила свій борг більш ніж у 1,5 рази, у тому числі за рахунок бюджетних кредитів. Схоже, ніхто в країні особливо не переймається ситуацією, включаючи саму Мордовію. А що їй турбуватися? Незважаючи на рекордний борг, витрати на його обслуговування в бюджеті 2017 займають скромні 2,4% - практично на рівні середньорегіональних по Росії.

Турбується лише міжнародне рейтингове агентство Fitch, яке у лютому 2016 року привласнило, а в серпні підтвердило довгостроковий рейтинг Мордовії на рівні B+ прогноз стабільний. За його класифікацією це високоризикований спекулятивний рейтинг: «наразі фінансові зобов'язання виконуються, проте здатність продовжувати платежі є вразливою у разі погіршення бізнес-середовища чи економічних умов». Для порівняння: рейтинг Росії, за версією Fitch, становить BBB-(ступінь надійності нижче середньої).

Fitch прокоментувало своє рішення щодо Мордовії у серпні так: «Волатильні операційні показники республіки і високий прямий ризик, зумовлений значними капітальними витратами, що згладжується за рахунок отримання довгострокових кредитів з федерального бюджету під низьку процентну ставку». І погрозило республіці зниженням рейтингу, якщо «прямий ризик» (ставлення боргу до власних доходів) перевищить 140%. Як бачимо, перевищило і значно. Поки що Fitch ніяк не відреагував на це.

Згадана вище Республіка Хакасія, що «проштрафилася» навіть за нинішніми м'якими вимогами Бюджетного кодексу, з високим комерційним боргом оцінюється тим же Fitch більш прихильно: її рейтинг вищий, ВВ‑, прогноз стабільний. «Прийнятний операційний баланс Хакасії, який залишається недостатнім для покриття зрослих процентних платежів через високий прямого ризику, накопиченого в результаті суттєвого дефіциту бюджету», – пишуть аналітики агентства.

А що Мінфін? У нещодавно опублікованих «Основних напрямках боргової політики…» він визнає порушення у 8 регіонів і те, що у 2017 році ще кілька регіонів перейдуть «рису». Але середній рівень боргового навантаження суб'єктів оцінює як «прийнятний», оскільки він «не має істотних ризиків боргової кризи».

«Червона зона»

Бюджетним кодексом РФ визначено два критерії боргової стійкості суб'єктів:

- борг до власних доходів,

- Витрати на обслуговування боргу до загальних витрат бюджету *.

За другим критерієм у регіонів все гаразд – через високу частку міжбюджетних кредитів у боргу з майже нульовим відсотком. Але за першим критерієм є очевидні проблеми.

Мінфін вважає такими, що мають «низьку боргову стійкість» регіони, у яких відношення боргу до власних доходів понад 85% (для високодотаційних суб'єктів – понад 45%). До списку потрапляють 24 регіони за першим критерієм (8 «за межею» та 16 «у межі»). За другим критерієм під нього можуть підійти 3-4 десятки регіонів**, з яких не більше десятка мають співвідношення боргу до своїх доходів нижче 45%.

Таким чином, більше третини російських регіонів потрапляють до графи «низька боргова стійкість», а десята частина – відверто перебувають за межею боргового ризику.

Сам список регіонів «червоної зони» має дуже різноманітний вигляд: там і національні республіки, і середньоросійські області. На чолі регіонів стоять (стояли під час набору боргу) як провладні «призначенці», так і колишні комуністи чи ліберальні губернатори. Але кого там практично немає, то це ні регіонів-донорів (вони достатньо заробляють, щоб мало займати), ні регіонів-дотаційників (у них занадто малі власні доходи, щоб багато займати).


«Норма»

2 регіони не мають держборгу взагалі – це «донорська» Сахалінська область, яка добре заробляє останнє десятиліття на нафтових проектах УРП, та «дотаційник» м. Севастополь, який має більше надходжень із федерального бюджету, ніж власних доходів, і, мабуть, не встиг набрати за останні три роки кредитів. А ось Республіка Крим встигла: її борг становить 5,4 млрд. руб. (17,5% своїх доходів).

9 регіонів країни мають держборг нижче 10% власних доходів – переважно це багаті суб'єкти з високими податковими доходами. Дивно у цьому списку виглядає Алтайський край із дотаційністю 66%, він явно відстав від інших регіонів зі своїми запозиченнями. Але, згідно з прийнятим ним трирічним бюджетом, край починає активно займати і вже цього року залишить цю групу (тобто набере борг).

Тут же, в "нормі", знаходяться майже всі регіони-"донори"**** - Москва, Санкт-Петербург, нафтогазові ХМАО, ЯНАО, НАО, а також Татарстан та інші. Борг цих регіонів має одну виражену особливість – це переважно державні цінних паперів. Так, у ХМАО їхня частка склала 87% загального боргу регіону, у Москві – 78%, у Красноярському краї – 63%. Решта боргу – міжбюджетні кредити, у банках ці регіони займають мало (занадто дорого, облігації дешевше). Їхні кредитні рейтинги, як правило, знаходяться на рівні Російської Федерації або трохи нижче.

А ось регіони-лідери за рівнем дотаційності увійшли до «середнячки», вище за мінфінівську «норму» (з боргом від 50% до 85% до власних доходів). Це Інгушетія (надходження з федерального бюджету в 7,9 раза перевищують власні доходи), Чечня (5,4 раза), Тива (4,3 раза) та ін. .

Борговий «світлофор»

Таким чином, у «зеленій» (всередині мінфінівської «норми») у «червоній» (ризикованій) зонах виявляється приблизно по третині суб'єктів, а третина, що залишилася, - у «жовтій».

Середній рівень заборгованості регіонів не становить небезпеки для країни. Навіть боргові лідери сьогодні дуже далекі від можливості дефолту. Проте Мінфін вжив заходів до того, щоб стримати дефіцити регіональних бюджетів, які викликають їхній вихід на ринок комерційних позик. Поки що для цього не знадобилося нічого особливого. Вистачило «моральної» роботи з боржниками… та тиску рівнем дотацій. У 2016 році зростання регіонального боргу практично припинилося, а його структура для регіонів покращала – збільшилася частка бюджетних кредитів з близьконульовим відсотком. Навіть регіони-боргові лідери з переддефолтними рейтингами (наприклад, одна буква «В» у Fitch) поки не стикаються з труднощами у здійсненні нових позик. І навіть планують вихід ринку державних цінних паперів. Сума обслуговування боргу регіонів червоної зони некритична для федерального бюджету.

Але що може статися, якщо ціни на нафту раптом підуть униз, а у федеральному бюджеті почне збільшуватися дефіцит? Нестійкість федеральної ситуації може негайно перекинутися на регіональний рівень. Крім того, цей рік стане останнім для підрахунку результатів виконання травневих (2012) указів президента, за якими основна частка фінансування покладається саме на регіони. Чим вони зможуть відзвітувати? Проблема регіональних боргів поки що невелика (хоч і зростає), але, як кажуть, не дорога в гору дратує, а камінчик у черевику.

* БК РФ встановлює граничне значення цього показника 15%. Мінфін вважає критичним межа частки витрат на обслуговування у загальних власних витратах св. 8%, але майже всі російські регіони, наскільки можна судити, поки що поза зоною ризику.
** Високодотаційними регіонами вважаються ті, в яких безоплатні надходження з федерального бюджету перевищують 40% обсягом власних доходів консолідованого бюджету суб'єкта РФ протягом двох з трьох останніх років. Точний власний розрахунок дуже трудомісткий, список високодотаційних регіонів офіційно не публікується.
*** Див. «Рекомендації щодо проведення суб'єктами Російської Федерації відповідальної позикової/боргової політики» на сайті Мінфіну.
**** Див. список регіонів-«донорів» у «Рейтингу російських регіонів», «Профіль» № 47 від 19 грудня 2016 р.

РІА Рейтинг - 2 бер.За даними Міністерства фінансів РФ, сумарний обсяг державного боргу всіх суб'єктів РФ за підсумками 2016 зріс на 1,5% і на 1 січня 2017 року склав 2,353 трильйона рублів. Це найменший приріст держборгу за останні кілька років. Для порівняння, у 2015 році держборг регіонів РФ зріс на 11%, у 2014 році – на 20%, у 2013 році – на 28,6%. Зниження темпу зростання регіональних запозичень можна пояснити більш консервативним підходом регіональної влади до нарощування боргового навантаження на бюджети суб'єктів РФ, що виправдано в умовах нестабільної економічної ситуації, що зберігалася. Крім того, за оцінками експертів Рейтингового агентства «РІА Рейтинг» медіагрупи МІА «Росія сьогодні», певний вплив на загальний результат мало скорочення на 78,6 мільярда рублів держборгу Москви, головним чином, за рахунок погашення зовнішньої заборгованості. Ще рік тому Москва була одним із лідерів за абсолютним значенням обсягу держборгу серед усіх російських регіонів. На початок 2017 року обсяг державного боргу столиці становив 61,9 мільярда рублів.

Обсяг державного державного боргу за підсумками 2016 року зріс на 6,7% і склав 364,3 мільярда рублів. Сумарний обсяг державного боргу всіх суб'єктів РФ та боргу муніципальних утворень, що входять до складу суб'єктів РФ, на 1 січня 2017 року становив 2,72 трильйона рублів, що на 2,2% більше, ніж роком раніше.

Помірне нарощування державного боргу відбувалося і натомість зростання доходів бюджетів суб'єктів РФ. За підсумками 2016 року сумарний обсяг податкових та неподаткових доходів усіх суб'єктів РФ зріс на 9,6%, при цьому скорочення було зафіксовано лише у семи регіонах. На цьому тлі обсяг сумарних видатків бюджетів усіх суб'єктів РФ зріс на 5,6%.

Бюджетних кредитів все більше

У структурі регіонального держборгу дедалі більша частка посідає бюджетні кредити. 2016 року регіони РФ активно заміняли комерційну заборгованість дешевими бюджетними кредитами. За рахунок цього частка бюджетних кредитів у сумарному державному боргу на 1 січня 2017 року становила 42,1%, а частку комерційних кредитів припадає 34,9%. За підсумками 2015 року співвідношення було діаметрально протилежним. Активізація боргового ринку призвела до зростання регіональних запозичень, що не могло не вплинути на зростання частки державних цінних паперів у структурі боргу з 18,7% наприкінці 2015 року до 19,4% наприкінці 2016 року. Частка державних гарантій знизилася – з 4,4% до 3,8% у 2016 році. Інформація про структуру державного боргу регіонів наведена у таблиці >>

У 14 регіонах заборгованість перед комерційними банками повністю відсутня. За винятком Москви, Тюменської області та ХМАО-Югра, основними компонентами держборгу цих регіонів є бюджетні кредити. Такі регіони, як Москва, Приморський край та Камчатський край, за минулий рік повністю погасили свої комерційні борги. У той же час, у низці регіонів у структурі боргу спостерігається суттєвий перекіс у бік комерційних кредитів, що може викликати побоювання, особливо якщо позиції регіону в рейтингу щодо боргового навантаження близькі до десятки, що замикає.

Для визначення рівня боргового навантаження експерти Рейтингового агентства «РІА Рейтинг» медіагрупи МІА «Росія сьогодні» склали рейтинг суб'єктів РФ за рівнем боргового навантаження, який відображає картину розподілу регіональних боргів та їхню динаміку у 2016 році. У рейтингу використовувалися дані Федерального казначейства та Мінфіну РФ про боргові зобов'язання та доходи регіональних бюджетів. Як міра боргового навантаження в рейтингу використовувалося ставлення державного боргу суб'єкта РФ на 1 січня 2017 року до податкових та неподаткових доходів регіонального бюджету (власних доходів) за 2016 рік.

Боргове навантаження на бюджети регіонів РФ знизилося

Загальний рівень боргового навантаження регіонів за рік знизився. Ставлення сумарного держборгу всіх регіонів на 1 січня 2017 року до сумарного обсягу податкових та неподаткових доходів за 2016 рік склало 33,8%, що на 2,7 процентних пункти нижче, ніж роком раніше. Але при цьому діапазон значень у регіональному розрізі залишається досить широким. Рівень боргового навантаження варіювався від 0% у Сахалінській області та Севастополі до 176% у Республіці Мордовія. Порівняно з результатами минулого року, лідируючі та замикаючі рейтинги регіони не змінилися.

Республіка Мордовія вже не перший рік замикає рейтинг із боргового навантаження регіонів РФ, але варто відзначити, що і тут спостерігаються позитивні зміни. За підсумками 2016 року рівень боргового навантаження зменшився на 6,5 процентних пунктів, що зумовлено зростанням на 15,7% обсягів податкових та неподаткових доходів регіону. А сам державний борг Республіки Мордовія зріс на 11,6% за рахунок бюджетних кредитів та облігаційної позики обсягом 5 мільярдів рублів, розміщеної у вересні 2016 року.

Кількість регіонів, держборг яких перевищує власні доходи, скоротилася

Крім Республіки Мордовія, ще у семи російських регіонах обсяг державного боргу перевищує власні доходи бюджету, але порівняно з 2015 роком їх кількість скоротилася майже вдвічі. На 1 січня 2016 року таких регіонів було 14. Крім того, у цій частині рейтингу є позитивні тенденції: у п'яти регіонах із восьми боргове навантаження за минулий рік знизилося, і у всіх випадках це сталося за рахунок випереджувального зростання податкових та неподаткових доходів порівняно з збільшенням держборгу.

Судячи з боргової структури, можливостями замістити більш дорогі в обслуговуванні комерційні позики на кредитування по лінії Мінфіну РФ у групі регіонів, що замикає рейтинг, скористалися не всі. Якщо у структурі боргу Смоленської області та Республіки Карелія бюджетні кредити займають більше половини, і їхня частка за 2016 рік зросла до 58,8% та 51,7% відповідно, то у низці регіонів мають місце структурні перекоси у бік комерційних кредитів. Так, в Астраханській області частка комерційних кредитів становить 50,5%, у Костромській області – 52,6%, у Єврейській автономній області – 61%, Республіці Марій Ел – 67,7%. Крім того, в Республіці Хакасії майже половина держборгу (49,8%) припадає на облігаційні позики та ще 37,3% на комерційні кредити. Боргове навантаження в Хакасії за 2016 рік зросло на 28,7 процентних пункти і склало 145,5%. Якщо боргова політика в республіці не зазнає якихось кардинальних змін, то в найближчому майбутньому Республіка Хакасія може усунути Республіку Мордовію з позиції регіону, що замикає рейтинг.

Станом на 1 січня 2017 року в 54 регіонах РФ державний борг перевищив 50% від обсягу податкових та неподаткових доходів бюджету, з них у 36 суб'єктах РФ держборг перевищує 70% власних доходів. Порівняно з попереднім роком кількість регіонів у цій групі трохи скоротилася - на 1 січня 2016 року в 57 регіонах РФ держборг перевищував 50% податкових та неподаткових доходів бюджетів, з яких ставлення держборгу до податкових та неподаткових доходів становило понад 70% у 44 регіонах.

У групі лідерів проявилися нові регіони

Низький рівень боргового навантаження спостерігається, як і раніше, у дев'яти російських регіонах, але їх склад порівняно з минулим роком трохи змінився. Менше 10% від обсягу податкових та неподаткових доходів бюджетів становить державний борг у Тюменській області, м. Санкт-Петербурзі, м. Москві, Алтайському краї та Ханти-Мансійському автономному окрузі-Югрі. Місця, що залишили лідируючу групу Ненецького автономного округу та Республіки Крим, посіли Ленінградська область та Приморський край. У Сахалінській області та Севастополі державний борг відсутній. П'яти регіонам у групі вдалося скоротити своє боргове навантаження. У Ханти-Мансійському автономному окрузі - Югрі та Тюменській області боргове навантаження збільшилося.

У більшості регіонів РФ боргове навантаження знизилося

У 2016 році рівень боргового навантаження скоротився у 63 суб'єктах РФ. Позитивні тенденції переважно пов'язані зі збільшенням податкових і неподаткових доходів, але у окремих регіонах також відзначається скорочення обсягу державного боргу. Лідером із позитивної динаміки стала Республіка Інгушетія, боргове навантаження якої скоротилося на 36,8 процентних пункти як за рахунок зниження держборгу на 26%, так і за рахунок зростання власних доходів на 9,4%. Крім того, більш ніж на 20 процентних пунктів боргове навантаження знизилося в Республіці Північна Осетія - Аланія, у Вологодській області, у Чукотському автономному окрузі та в Республіці Алтай. У тринадцяти російських регіонах боргове навантаження скоротилося на 10-20%.

У 20 суб'єктах РФ рівень боргового навантаження зріс, їх у шести - більш ніж 10%. Республіка Хакасія вкотре показала найсуттєвіший приріст, наростивши борговий тягар на 28,7 процентних пункти. Крім неї, в Ненецькому автономному окрузі боргове навантаження зросло на 25,2 в.п і в Астраханській області - на 24,1 в.п.

Обсяг державного боргу зріс у 49 регіонах РФ

За оцінками експертів Рейтингового агентства «РІА Рейтинг», у 2016 році абсолютний обсяг державного боргу зріс у 49 регіонах, у Володимирській області не змінився і у 33 регіонах знизився. У Севастополі та Сахалінській області державний борг, як і раніше, відсутній.

Лідером із позитивної динаміки стала Москва, держборг якої, у тому числі за рахунок повного погашення комерційних кредитів, скоротився на 56%. Крім того, більш ніж на 30% скоротилися обсяги державного боргу в Ленінградській області та Камчатському краї. Республіка Крим, де ще нещодавно майже була відсутня державна заборгованість, за 2016 рік збільшила обсяг держборгу у 13 разів. У Ненецькому автономному окрузі обсяг державного боргу зріс утричі, а Тюменської області - на 83%. Але ставлення держборгу до обсягу податкових та неподаткових доходів у зазначених регіонах далеке від ризикованих рівнів.

Краснодарський край, як і раніше, лідер за абсолютним значенням державного боргу і за минулий 2016 рік його обсяг збільшився на 3,3%, досягнувши 150 мільярдів рублів. Але за рахунок зростання податкових та неподаткових доходів на 15,4%, рівень боргового навантаження регіону знизився на 10,3 процентних пункти, і за підсумками 2016 року становив 88,2%. Ще в трьох регіонах - Республіці Татарстан, Красноярському краї та Московській області - обсяг державного боргу перевищує 90 мільярдів рублів, але ситуація з борговим навантаженням на бюджети регіонів залишається на прийнятному рівні.

У 2017 році темпи зростання держборгу будуть невисокими

Останнім часом у Мінфіні РФ все частіше звучать заклики до регіонів активніше користуватися облігаційними позиками, обслуговування яких обійдеться регіонам дешевше, ніж кредити комерційних банків, а також йдеться про те, що бюджетні кредити є скоріше тимчасовим, антикризовим заходом, який не може існувати на постійній основі. Як підтвердження цього, у Федеральному бюджеті на 2017 рік під бюджетне кредитування зарезервовано всього 200 мільярдів рублів проти 338 мільярдів рублів, виданих у 2016 році, і, очікується, їх подальшого скорочення. До того ж, бюджетні кредити видавалися на строк 3 роки, і в поточному році настає термін повернення тих кредитів, які були отримані регіонами в 2014 році в обсязі 230 мільярдів рублів. Навіть з урахуванням того, що обсяг дотацій, призначених у 2017 році на вирівнювання регіональних бюджетів, збільшено на 100 мільярдів рублів, грошей Мінфіну не вистачить. За рахунок бюджетного резерву у кращому разі рефінансують поточну заборгованість перед Мінфіном РФ. Ймовірно, у зв'язку зі стабілізацією фінансових ринків, очікується сплеску активності регіонів на борговому ринку та збільшення частки державних цінних паперів у регіональній борговій структурі. Говорячи про абсолютний обсяг боргу, можна припустити, що в умовах очікуваного слабкого економічного зростання консервативна політика регіональної влади щодо запозичень збережеться, і ситуація в цілому з регіональними боргами продовжуватиме покращуватися.

Експерти Рейтингового агентства «РІА Рейтинг» за підсумками 2017 року очікують зростання обсягу державного боргу на 5-7%, а податкових та неподаткових доходів регіональних бюджетів у межах 10%. У такому разі боргове навантаження складе 32-33%, і порівняно з результатом 2016 року суттєво не зміниться.

РІА Рейтинг- це універсальна рейтингова агенція медіагрупи МІА «Росія сьогодні», Що спеціалізується на оцінці соціально-економічного становища регіонів РФ, економічного стану підприємств, банків, галузей економіки, держав. Основними напрямами діяльності агентства є: створення рейтингів регіонів РФ, банків, підприємств, муніципальних утворень, страхових компаній, цінних паперів, інших економічних об'єктів; комплексні економічні дослідження у фінансовому, корпоративному та державному секторах.

За даними Міністерства фінансів РФ, сумарний обсяг державного боргу всіх суб'єктів РФ за підсумками 2016 зріс на 1,5% і на 1 січня 2017 року склав 2,353 трильйона рублів. Це найменший приріст держборгу за останні кілька років. Для порівняння, у 2015 році держборг регіонів РФ зріс на 11%, у 2014 році – на 20%, у 2013 році – на 28,6%. Зниження темпу зростання регіональних запозичень можна пояснити більш консервативним підходом регіональної влади до нарощування боргового навантаження на бюджети суб'єктів РФ, що виправдано в умовах нестабільної економічної ситуації, що зберігалася. Крім того, за оцінками експертів Рейтингового агентства «РІА Рейтинг» медіагрупи МІА «Росія сьогодні», певний вплив на загальний результат мало скорочення на 78,6 мільярда рублів держборгу Москви, головним чином, за рахунок погашення зовнішньої заборгованості. Ще рік тому Москва була одним із лідерів за абсолютним значенням обсягу держборгу серед усіх російських регіонів. На початок 2017 року обсяг державного боргу столиці становив 61,9 мільярда рублів.

Обсяг державного державного боргу за підсумками 2016 року зріс на 6,7% і склав 364,3 мільярда рублів. Сумарний обсяг державного боргу всіх суб'єктів РФ та боргу муніципальних утворень, що входять до складу суб'єктів РФ, на 1 січня 2017 року становив 2,72 трильйона рублів, що на 2,2% більше, ніж роком раніше.

Помірне нарощування державного боргу відбувалося і натомість зростання доходів бюджетів суб'єктів РФ. За підсумками 2016 року сумарний обсяг податкових та неподаткових доходів усіх суб'єктів РФ зріс на 9,6%, при цьому скорочення було зафіксовано лише у семи регіонах. На цьому тлі обсяг сумарних видатків бюджетів усіх суб'єктів РФ зріс на 5,6%.

Бюджетних кредитів все більше

У структурі регіонального держборгу дедалі більша частка посідає бюджетні кредити. 2016 року регіони РФ активно заміняли комерційну заборгованість дешевими бюджетними кредитами. За рахунок цього частка бюджетних кредитів у сумарному державному боргу на 1 січня 2017 року становила 42,1%, а частку комерційних кредитів припадає 34,9%. За підсумками 2015 року співвідношення було діаметрально протилежним. Активізація боргового ринку призвела до зростання регіональних запозичень, що не могло не вплинути на зростання частки державних цінних паперів у структурі боргу з 18,7% наприкінці 2015 року до 19,4% наприкінці 2016 року. Частка державних гарантій знизилася – з 4,4% до 3,8% у 2016 році.

У 14 регіонах заборгованість перед комерційними банками повністю відсутня. За винятком Москви, Тюменської області та ХМАО-Югра, основними компонентами держборгу цих регіонів є бюджетні кредити. Такі регіони, як Москва, Приморський край та Камчатський край, за минулий рік повністю погасили свої комерційні борги. У той же час, у низці регіонів у структурі боргу спостерігається суттєвий перекіс у бік комерційних кредитів, що може викликати побоювання, особливо якщо позиції регіону в рейтингу щодо боргового навантаження близькі до десятки, що замикає.

Для визначення рівня боргового навантаження експерти Рейтингового агентства «РІА Рейтинг» медіагрупи МІА «Росія сьогодні» склали рейтинг суб'єктів РФ за рівнем боргового навантаження, який відображає картину розподілу регіональних боргів та їхню динаміку у 2016 році. У рейтингу використовувалися дані Федерального казначейства та Мінфіну РФ про боргові зобов'язання та доходи регіональних бюджетів. Як міра боргового навантаження в рейтингу використовувалося ставлення державного боргу суб'єкта РФ на 1 січня 2017 року до податкових та неподаткових доходів регіонального бюджету (власних доходів) за 2016 рік.

Боргове навантаження на бюджети регіонів РФ знизилося

Загальний рівень боргового навантаження регіонів за рік знизився. Ставлення сумарного держборгу всіх регіонів на 1 січня 2017 року до сумарного обсягу податкових та неподаткових доходів за 2016 рік склало 33,8%, що на 2,7 процентних пункти нижче, ніж роком раніше. Але при цьому діапазон значень у регіональному розрізі залишається досить широким. Рівень боргового навантаження варіювався від 0% у Сахалінській області та Севастополі до 176% у Республіці Мордовія. Порівняно з результатами минулого року, лідируючі та замикаючі рейтинги регіони не змінилися.

Республіка Мордовія вже не перший рік замикає рейтинг із боргового навантаження регіонів РФ, але варто відзначити, що і тут спостерігаються позитивні зміни. За підсумками 2016 року рівень боргового навантаження зменшився на 6,5 процентних пунктів, що зумовлено зростанням на 15,7% обсягів податкових та неподаткових доходів регіону. А сам державний борг Республіки Мордовія зріс на 11,6% за рахунок бюджетних кредитів та облігаційної позики обсягом 5 мільярдів рублів, розміщеної у вересні 2016 року.

Кількість регіонів, держборг яких перевищує власні доходи, скоротилася

Крім Республіки Мордовія, ще у семи російських регіонах обсяг державного боргу перевищує власні доходи бюджету, але порівняно з 2015 роком їх кількість скоротилася майже вдвічі. На 1 січня 2016 року таких регіонів було 14. Крім того, у цій частині рейтингу є позитивні тенденції: у п'яти регіонах із восьми боргове навантаження за минулий рік знизилося, і у всіх випадках це сталося за рахунок випереджувального зростання податкових та неподаткових доходів порівняно з збільшенням держборгу.

Судячи з боргової структури, можливостями замістити більш дорогі в обслуговуванні комерційні позики на кредитування по лінії Мінфіну РФ у групі регіонів, що замикає рейтинг, скористалися не всі. Якщо у структурі боргу Смоленської області та Республіки Карелія бюджетні кредити займають більше половини, і їхня частка за 2016 рік зросла до 58,8% та 51,7% відповідно, то у низці регіонів мають місце структурні перекоси у бік комерційних кредитів. Так, в Астраханській області частка комерційних кредитів становить 50,5%, у Костромській області – 52,6%, у Єврейській автономній області – 61%, Республіці Марій Ел – 67,7%. Крім того, в Республіці Хакасії майже половина держборгу (49,8%) припадає на облігаційні позики та ще 37,3% на комерційні кредити. Боргове навантаження в Хакасії за 2016 рік зросло на 28,7 процентних пункти і склало 145,5%. Якщо боргова політика в республіці не зазнає якихось кардинальних змін, то в найближчому майбутньому Республіка Хакасія може усунути Республіку Мордовію з позиції регіону, що замикає рейтинг.

Станом на 1 січня 2017 року в 54 регіонах РФ державний борг перевищив 50% від обсягу податкових та неподаткових доходів бюджету, з них у 36 суб'єктах РФ держборг перевищує 70% власних доходів. Порівняно з попереднім роком кількість регіонів у цій групі трохи скоротилася – на 1 січня 2016 року в 57 регіонах РФ держборг перевищував 50% податкових та неподаткових доходів бюджетів, з яких ставлення держборгу до податкових та неподаткових доходів становило понад 70% у 44 регіонах.

У групі лідерів проявилися нові регіони

Низький рівень боргового навантаження спостерігається, як і раніше, у дев'яти російських регіонах, але їх склад порівняно з минулим роком трохи змінився. Менше 10% від обсягу податкових та неподаткових доходів бюджетів становить державний борг у Тюменській області, м. Санкт-Петербурзі, м. Москві, Алтайському краї та Ханти-Мансійському автономному окрузі-Югрі. Місця, що залишили лідируючу групу Ненецького автономного округу та Республіки Крим, посіли Ленінградська область та Приморський край. У Сахалінській області та Севастополі державний борг відсутній. П'яти регіонам у групі вдалося скоротити своє боргове навантаження. У Ханти-Мансійському автономному окрузі – Югрі та Тюменській області боргове навантаження збільшилося.

У більшості регіонів РФ боргове навантаження знизилося

У 2016 році рівень боргового навантаження скоротився у 63 суб'єктах РФ. Позитивні тенденції переважно пов'язані зі збільшенням податкових і неподаткових доходів, але у окремих регіонах також відзначається скорочення обсягу державного боргу. Лідером із позитивної динаміки стала Республіка Інгушетія, боргове навантаження якої скоротилося на 36,8 процентних пункти як за рахунок зниження держборгу на 26%, так і за рахунок зростання власних доходів на 9,4%. Крім того, більш ніж на 20 процентних пунктів боргове навантаження знизилося в Республіці Північна Осетія - Аланія, в Вологодській області, в Чукотському автономному окрузі та в Республіці Алтай. У тринадцяти російських регіонах боргове навантаження скоротилося на 10-20%.

У 20 суб'єктах РФ рівень боргового навантаження зріс, їх у шести – більш як 10%. Республіка Хакасія вкотре показала найсуттєвіший приріст, наростивши борговий тягар на 28,7 процентних пункти. Крім неї, в Ненецькому автономному окрузі боргове навантаження зросло на 25,2 в.п і в Астраханській області - на 24,1 в.п.

Обсяг державного боргу зріс у 49 регіонах РФ

За оцінками експертів Рейтингового агентства «РІА Рейтинг», у 2016 році абсолютний обсяг державного боргу зріс у 49 регіонах, у Володимирській області не змінився і у 33 регіонах знизився. У Севастополі та Сахалінській області державний борг, як і раніше, відсутній.

Лідером із позитивної динаміки стала Москва, держборг якої, у тому числі за рахунок повного погашення комерційних кредитів, скоротився на 56%. Крім того, більш ніж на 30% скоротилися обсяги державного боргу в Ленінградській області та Камчатському краї. Республіка Крим, де ще нещодавно майже була відсутня державна заборгованість, за 2016 рік збільшила обсяг держборгу у 13 разів. У Ненецькому автономному окрузі обсяг державного боргу зріс утричі, а Тюменської області – на 83%. Але ставлення держборгу до обсягу податкових та неподаткових доходів у зазначених регіонах далеке від ризикованих рівнів.

Краснодарський край, як і раніше, лідер за абсолютним значенням державного боргу і за минулий 2016 рік його обсяг збільшився на 3,3%, досягнувши 150 мільярдів рублів. Але за рахунок зростання податкових та неподаткових доходів на 15,4%, рівень боргового навантаження регіону знизився на 10,3 процентних пункти, і за підсумками 2016 року становив 88,2%. Ще в трьох регіонах – Республіці Татарстан, Красноярському краї та Московській області – обсяг державного боргу перевищує 90 мільярдів рублів, але ситуація з борговим навантаженням на бюджети регіонів залишається на прийнятному рівні.

У 2017 році темпи зростання держборгу будуть невисокими

Останнім часом у Мінфіні РФ все частіше звучать заклики до регіонів активніше користуватися облігаційними позиками, обслуговування яких обійдеться регіонам дешевше, ніж кредити комерційних банків, а також йдеться про те, що бюджетні кредити є скоріше тимчасовим, антикризовим заходом, який не може існувати на постійній основі. Як підтвердження цього, у Федеральному бюджеті на 2017 рік під бюджетне кредитування зарезервовано всього 200 мільярдів рублів проти 338 мільярдів рублів, виданих у 2016 році, і, очікується, їх подальшого скорочення. До того ж, бюджетні кредити видавалися на строк 3 роки, і в поточному році настає термін повернення тих кредитів, які були отримані регіонами в 2014 році в обсязі 230 мільярдів рублів. Навіть з урахуванням того, що обсяг дотацій, призначених у 2017 році на вирівнювання регіональних бюджетів, збільшено на 100 мільярдів рублів, грошей Мінфіну не вистачить. За рахунок бюджетного резерву у кращому разі рефінансують поточну заборгованість перед Мінфіном РФ. Ймовірно, у зв'язку зі стабілізацією фінансових ринків, очікується сплеску активності регіонів на борговому ринку та збільшення частки державних цінних паперів у регіональній борговій структурі. Говорячи про абсолютний обсяг боргу, можна припустити, що в умовах очікуваного слабкого економічного зростання консервативна політика регіональної влади щодо запозичень збережеться, і ситуація в цілому з регіональними боргами продовжуватиме покращуватися.

Експерти Рейтингового агентства «РІА Рейтинг» за підсумками 2017 року очікують зростання обсягу державного боргу на 5-7%, а податкових та неподаткових доходів регіональних бюджетів у межах 10%. У такому разі боргове навантаження складе 32-33%, і порівняно з результатом 2016 року суттєво не зміниться.

Копія чужих матеріалів

Огляд ситуації із закредитованістю суб'єктів РФ

"Реальний час" вивчив ситуацію з розміром державного боргу регіонів Росії і виявило, що Татарстан - один із найбільш закредитованих суб'єктів федерації. Максимальний борг, втім, у Краснодарського краю, а ось столичні регіони намагаються позбутися заборгованості. Санкт-Петербург, наприклад, останній рік віддав половину свого держборгу.

Держборг почав повільно зменшуватися

Як показало дослідження "Реального часу", державний борг регіонів Росії в середньому починає зменшуватися - вперше за 10 років. Щоправда дуже незначними темпами. Зокрема, за даними на 1 липня 2017 року, обсяг державного внутрішнього боргу всіх суб'єктів Росії становить 2,23 трлн рублів, і в порівнянні з аналогічним періодом минулого року ця сума зменшилася приблизно на 2% або на 50 млрд рублів.

Переважна більшість боргу посідає бюджетні кредити з інших бюджетів бюджетної системи Росії. Таких боргів у регіонів – 48%, або приблизно 1,06 трлн рублів. Другий за величиною вид боргів - кредити від кредитних організацій та міжнародних організацій, таких трохи більше чверті (28%), у сумі 619 млрд рублів. Ще 20% (453 млрд рублів) посідає державні цінних паперів. Державні гарантії становлять 4% боргів регіонів, інші борги - приблизно 0,3%.

Зазначимо, втім, якщо порівнювати показники не липня з аналогічним місяцем минулого року, а січня, то держборг регіонів зростає. При цьому найзначніший стрибок було зафіксовано у 2013 році. До речі, зазначені цифри включають борги лише безпосередньо регіонів; борги муніципальних утворень у яких не входять.

Ціна Олімпіади

Беззаперечним лідером серед регіонів Росії за внутрішнім державним боргом є Краснодарський край. Тут сума склала 143,3 млрд рублів - це у півтора рази більше, ніж у регіону, що знаходиться на другому місці. Сума ця приблизно порівну розподілена між бюджетними кредитами з інших бюджетів (60,2 млрд рублів) та кредитами від кредитних організацій та міжнародних фінансових організацій (55,2 млрд рублів). Ще 22,6 млрд рублів боргу Кубані – державні гарантії, а 5,3 млрд рублів – державні цінні папери. Сума боргу справді величезна - порівняння, всі регіони Уральського федерального округу заборгували «всього» 137,9 млрд рублів. При цьому Краснодарський край намагається зменшувати борг, але повільніше, ніж багато інших регіонів Росії - за рік він скоротився лише на 2,9%. Що тут скажеш, спадщина Олімпіади дорогого коштує.

Друге місце, із сумою трохи менше 100 млрд рублів, займає Красноярський край. Цікаво, що структура самого боргу значно відрізняється від структури у «лідера». Основна маса тут накопичена не за кредитами від інших бюджетів, а за державними цінними паперами - на них припадає 56 млрд. рублів. Кредити з інших бюджетів становлять лише 39600000000 рублів, а кредити від організацій - незначну суму в 4,3 млрд рублів. Зазначимо, що Красноярський край - один із двох регіонів у топ-5 за загальною сумою держборгу, який порівняно з минулим роком не знизив, а збільшив цей показник на 5,5%. Цей край, до речі, не розпещений спортивними заходами, але Красноярськ готується прийняти у себе зимову Універсіаду у 2019 році.

А ось замикає трійку Татарстан, показник якого дорівнює 93500000000 рублів. У республіки також досить примітна розбивка: тут немає боргів з державних цінних паперів і кредитів від організацій. Майже 85 млрд рублів припадає на бюджетні кредити (тут Татарстан взагалі беззаперечний лідер), а 8700000000 рублів - на державні гарантії. За рік держборг Татарстану знизився, але не дуже значно – на 2,9%. Нагадаємо, нещодавно «Реальний час» писало, Що РТ претендує на максимальний термін реструктуризації бюджетних боргів після того, як суб'єкти не зможуть залучати нові кредити з федерального бюджету і вже зумів частково реструктуризувати боргиз ЧС-2015.

Краснодарський край намагається зменшувати борг, але повільніше, ніж багато інших регіонів Росії - спадщина дорогої Олімпіади коштує. Фото ru.wikipedia.org

Четверте місце і показник, на 1,4 млрд. рублів менше, ніж у Татарстану, - у Московської області. Тут борги в основному припадають на кредити від організацій (47,8 млрд. рублів), державні цінні папери (25 млрд. рублів), бюджетні кредити (19,3 млрд. рублів). Протягом року Московська область скоротила розмір свого боргу на 6,6%.

Замикає п'ятірку ще один регіон із Поволжя – Самарська область. Сума державного внутрішнього боргу регіону становить 75 млрд. рублів. В основному вона складається з державних цінних паперів (41 млрд рублів), бюджетних кредитів (22,6 млрд рублів) та кредитів від організацій (11,4 млрд рублів). В області зовсім немає боргів з державних гарантій. При цьому вона стала лідером топ-5 зі збільшенням суми боргу за рік – тут він зріс у цілому на 10,7 млрд руб. (16,7%), в основному через борги з державних цінних паперів (зростання з 27,8 млрд до 41 млрд рублів).

Можливо, з показником Самарської області з державного боргу пов'язаний і один із мотивів нещодавньої відставки губернатора області Миколи Меркушкіна. Станом на 1 січня 2012 року - року, коли він очолив область, - держборг становив 33,4 млрд рублів. Через рік показник зріс до 36,8 млрд, до 2015-го досяг 53 млрд, до 2016-го - 62,6 млрд, а зараз, нагадаємо, становить 75 млрд рублів. Таким чином, за час правління Меркушкіна держборг області зріс у 2,3 рази. Втім, безпосередньо пов'язувати відхід Меркушкіна зі збільшенням держборгу, звичайно, не можна - в Росії дуже багато регіонів, заборгованість яких за минулі п'ять років зросла вище (наприклад, у Пермському краї, що знаходиться неподалік, - взагалі, майже в 14 разів).

Серед регіонів Поволжя лідерами за розміром державного внутрішнього боргу також є Нижегородська область (73 млрд. рублів), Удмуртія і Саратовська область (51,5 млрд. і 50,4 млрд. рублів, відповідно), а також Мордовія з 44,6 млрд. рублів. Для порівняння, у порівнянного з Татарстаном регіону – республіки Башкортостан – сума внутрішнього державного боргу становить на липень 2017 року всього 23,6 млрд рублів – утричі менша, ніж у Татарстану.

Зазначимо при цьому ще три регіони – Республіку Крим, Севастополь та Сахалінську область. В останніх двох взагалі немає державного боргу, а в Криму він складає всього 200 млн. рублів, причому всі вони припадають на бюджетні кредити.

Суб'єкт Станом на 1 липня 2017 р. Станом на 1 липня 2016 р. Зміна
державні гарантії інші боргові зобов'язання Усього
Краснодарський край 5.280.000,00 55.210.581,90 60.245.637,25 22.605.009,39 0,00
Красноярський край 55.663.000,00 4.320.353,60 39.642.440,19 237.304,99 3.234,73
Республіка Татарстан (Татарстан) 0,00 0,00 84.860.921,45 8.666.930,62 0,00
Московська область 25.000.000,00 47.800.000,00 19.262.495,22 43.466,86 0,00
Самарська область 40.940.000,00 11.363.270,00 22.631.657,52 0,00 0,00

Топ-5 зростання: депресивні регіони збільшують боргове навантаження

За останній рік (з 1 липня 2016 по 1 липня 2017 року) кількість регіонів, що знизили та збільшили свій державний борг, виявилася приблизно рівною. При цьому п'ять суб'єктів РФ збільшили свій показник більш як на чверть.

Беззаперечним лідером тут є Кабардино-Балкарська республіка, сума держборгу якої зросла в півтора рази – з 7,9 до 12,4 млрд рублів. В основному це зростання обумовлено збільшенням кредитів від кредитних організацій - роком раніше показник становив 2,4 млрд, зараз же він дорівнює 9,7 млрд рублів. А ось основний вид боргу - бюджетні кредити - тут, навпаки, знизилися, з 5,1 до 2,3 млрд рублів.

Друге місце за зростанням держборгу займає Тюменська область - близько 40%. Роком раніше держборг становив 1,34 млрд. рублів, зараз він виріс до 1,87 млрд. рублів. Це зростання зумовлено збільшенням обсягу держгарантій - з 1,02 млрд до 1,55 млрд рублів.

Майже таке ж зростання держборгу – на 39% – і в Єврейській автономній області. За рік він виріс із 3,86 до 5,37 млрд рублів. Тут приблизно на однакову частку зросли обидва основні види боргу регіону - кредити від організацій та бюджетні кредити.

Четверте місце зростання - на 38% - у Курганської області. Тут сума збільшилася з 11,7 млрд. до 16,2 млрд. рублів. Як і у випадку з Єврейською автономною областю, збільшилися кредити і від організацій та інших бюджетів Росії.

Замикає п'ятірку Тамбовська область, де сума боргу зросла майже на 28% - з 12,2 млрд. до 15,7 млрд. рублів. При цьому в регіоні не змінилася сума кредитів від організацій, але зросла сума бюджетних кредитів (з 3,4 млрд. до 5,5 млрд. рублів), а також додалися державні цінні папери на суму 1,6 млрд. рублів.

Обсяг державного внутрішнього боргу суб'єкта Російської Федерації, за видами боргових зобов'язань, тис. руб. (зріст)
Суб'єкт Станом на 1 липня 2017 р. Станом на 1 липня 2016 р. Зміна
державні цінні папери кредити від кредитних організацій та міжнародних фінансових організацій бюджетні кредити з інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації державні гарантії інші боргові зобов'язання Усього
Кабардино-Балкарська Республіка 0,00 9.740.280,00 2.333.444,47 368.783,90 0,00
Тюменська область 0,00 0,00 321.322,42 1.551.392,59 0,00
Єврейська автономна область 0,00 2.651.882,21 2.718.146,00 0,00 0,00
Курганська область 0,00 10.909.162,60 5.289.559,84 0,00 0,00
Тамбовська область 1.600.000,00 8.552.234,50 5.510.622,77 0,00 0,00

Топ-5 зі зниження боргу: столиці позбавляються кредитів

Серед регіонів, що знизили розмір своїх боргів, можна виділити також п'ять суб'єктів федерації - їх показники за рік зменшилися більш ніж на третину. Майже всі ці регіони – багаті та розвинені.

Найбільше обсяг зобов'язань зменшився у Санкт-Петербурзі. Тут обсяг боргу скоротився майже вдвічі - на 46%, з 14,7 млрд до 7,9 млрд рублів. Регіон повністю погасив борги за державними цінними паперами (вони становили 5,9 млрд. рублів), а також знизив суму боргу за кредитами бюджету - з 8,9 до 7,9 млрд. рублів.

Така ситуація і з Ленінградської областю - сума боргу тут зменшилася на 45%, з 9,5 млрд до 5,2 млрд рублів. За рік область повністю погасила борги перед організаціями на суму в 4,1 млрд рублів, удвічі скоротила зобов'язання щодо держгарантій (з 1,5 млрд до 868 млн). Щоправда, трохи збільшились бюджетні кредити (з 3,7 млрд до 4,2 млрд).

Третє місце щодо зниження боргу - у Ямало-Ненецького автономного округу. Тут сума знизилася на 39,5% - з 33,1 млрд. до 20 млрд. рублів. При цьому цікаво, що регіон повністю погасив держгарантії на 7,4 млрд рублів та кредити організацій на 25,7 млрд рублів, але отримав зобов'язання з державних цінних паперів на 20 млрд.

Обсяг державного внутрішнього боргу суб'єкта Російської Федерації, за видами боргових зобов'язань, тис. руб. (Зниження)
Суб'єкт Станом на 1 липня 2017 р. Станом на 1 липня 2016 р. Зміна
державні цінні папери кредити від кредитних організацій та міжнародних фінансових організацій бюджетні кредити з інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації державні гарантії інші боргові зобов'язання Усього
Камчатський край 0,00 0,00 3.317.332,94 0,00 0,00
м Москва 34.347.558,00 0,00 13.449.074,58 0,00 0,00
Ямало-Ненецький автономний округ 20.000.000,00 0,00 0,00 4.480,65 0,00
Ленінградська область 137.500,00 0,00 4.161.972,19 867.181,06 0,00
м. Санкт-Петербург 0,00 0,00 7.904.680,00 0,00 0,00

Четверте місце – у столиці Росії, Москви. Її державний борг зменшився на 39% – з 78,3 до 47,8 млрд рублів. Місто-регіон знизило борги за бюджетними кредитами з 21,5 млрд до 13,5 млрд рублів, за державними цінними паперами - з 56,9 млрд до 34,3 млрд рублів.

Замикає п'ятірку Камчатський край, що знизив суму боргу на третину - з 5 млрд. до 3,3 млрд. рублів. Регіон повністю погасив борги перед організаціями (1,1 млрд. рублів) і знизив суму бюджетних боргів (з 3,9 млрд. до 3,3 млрд. рублів).

Обсяг державного внутрішнього боргу суб'єкта Російської Федерації, за видами боргових зобов'язань, тис. руб.
Суб'єкт Станом на 1 липня 2017 р. Станом на 1 липня 2016 р. Зміна
державні цінні папери кредити від кредитних організацій та міжнародних фінансових організацій бюджетні кредити з інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації державні гарантії інші боргові зобов'язання Усього
Центральний федеральний округ 118.451.023,25 116.375.764,96 229.908.435,86 11.997.241,29 0,00
Бєлгородська область 17.925.000,00 4.662.500,00 10.654.014,09 10.988.845,28 0,00
Брянська область 0,00 2.241.092,76 8.686.004,79 0,00 0,00
Володимирська область 0,00 0,00 3.258.246,77 0,00 0,00
Воронезька область 7.028.465,00 1.400.000,00 19.388.266,24 0,00 0,00
Іванівська область 0,00 7.860.793,00 8.354.697,58 111.679,27 0,00
Калузька область 0,00 0,00 30.207.622,45 492.567,27 0,00
Костромська область 1.050.000,00 12.496.953,00 7.778.539,33 0,00 0,00

Максим Матвєєв, аналітична служба "Реального часу"



 

Можливо, буде корисно почитати: