Як розраховуються загальнобудинкові потреби. Мінбуд дав нові роз'яснення про КУ на ОДН Зміна плати за одн

У січні ми виставили квитанції за новими правилами - включили ГДН до склад плати за утримання житлового приміщення. Законодавці обіцяли, що це перенесення – формальність. А за фактом суми у платіжних документах зросли у 4-5 разів.

Так сталося тому, що плата встановлювалася за нормативом, як цього вимагає ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ. Чи можна виставляти платежі по-іншому? Мінбуд РФ в останньому листі від 14 лютого пояснює, нараховувати плату за ОДН за лічильникамичи за нормативами.

Роз'яснення Мінбуду РФ

Ви очікуєте, що Мінбуд РФ відповів у листі на гарячі запитання:

  • як порахувати ОДН за ОДПУ, який період брати?
  • що робити, якщо обсяг ГДН за розрахунковий період вийшов негативний?
  • що УО робити з грошима, якщо оплата за нормативом буде вищою, ніж за свідченнями ОДПУ?
  • чи можна наступного місяця виставити плату за свідченнями ОДПУ, якщо цього місяця нарахували за нормативом?

Даремно. На ці питання відомство відповіді не дає.

Мінбуд РФ визнає, що розмір витрат на оплату ГВП, ХВС, електроенергії, відведення стічних вод може бути нижчим за норматив споживання КУ на ГДН, який встановив регіон. Це можливо, коли розрахунок розміру плати за перелічені КУ провадиться за ОДПУ.

Якщо МКД обладнано ОДПУ і раніше плата нараховувалася за його показаннями, Мінбуд РФ вважає за можливе нараховувати плату в розмірі нижче, ніж встановлений норматив, виходячи з фактичного споживання комунальних послугна ГДН.

Фактичне споживання розраховуватиметься як різниця між показаннями ОДПУ та сумою показань ІПУ та нормативів споживання КУ. Фактичний обсяг розподіляється між власниками приміщень МКД пропорційно їх частці у праві спільної часткової власності на спільне майно в МКД.

Щоб включити ці витрати у житлову послугу, проводити ОСС не потрібно, бо таке включення вважається початковим.

Мінбуд РФ нагадує, що розмір витрат на КУ, необхідних для утримання спільного майна у МКД, Визначається за нормативами споживання таких КУ (ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ). Нормативи ж встановлюють органи структурі державної влади суб'єкта РФ. Зробити це вони мають до 1 червня 2017 року.

Якщо в регіоні поки що не прийнято нових нормативів, розрахунок проводиться за чинними нормативами.

ОДН за лічильниками

Головна думка листа Мінбуду РФ - перехід із розрахунку платежів за нормативом на фактичне споживання можливий, якщо в МКД встановлено ОДПУ. Понад те, встановлені у регіонах нормативи не забороняють керівникам організаціям робити розрахунок за показаннями приладів обліку.

З 1 січня ОДН стали житловою послугою. Якщо раніше плата провадилася за показаннями лічильників, то тепер керуючі організації повинні використовувати норматив споживання КУна ГДН. Завищувати платіж у квитанціях не можна. Понад норматив оплачують керуючі організації, якщо інше рішення не прийнято на ОСС.

Мінбуд РФ вирішив опублікувати роз'яснення щодо нарахування плати за ОДНтому, що виникла законодавча колізія. За ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ керуючі організації можуть виставляти платежі лише за нормативами, які затвердив суб'єкт РФ.

Виходить, що платежі вищі або нижчі за норматив виявилися незаконними. А свідчення ОДПУчасто нижче за норматив.

Мінбуд РФ уточнив: якщо фактичні витрати за показаннями ОДПУ на ОДН менші за норматив, керуючі організації можуть нараховувати плату за фактичним обсягом споживання.

А що ви думаєте з приводу нарахування плати за ОДН? Як ви розрахували витрати на ГДН у січні, за нормативом чи за фактичним споживанням? Розповідайте у коментарях.

За словами заступника міністра будівництва та ЖКГ Андрія Чібіса, мета перенесення ОДН у житлову послугу – захист власників від некоректного та непрозорого нарахування комунальних платежів. Коректність встановлених регіонами нормативів контролюватимуть наглядові органи.

Нагадаємо, з 1 січня 2017 року витрати на оплату комунальних ресурсів, що споживаються при утриманні спільного майна в багатоквартирному будинку, перенесені до житлової послуги. Розраховуватись ОДН тепер повинні, виходячи із затвердженого в регіоні нормативу .

Це нововведення дозволило з полегшенням зітхнути мешканцям будинків, де нарахування на загальнобудинкові потреби зашкалювали всі можливі межі. Не секрет, що довгий час у нас у цей злощасний рядок включалися не лише кіловати та кубометри, які реально витрачені на утримання будинку, а й усе, що було вкрадено нечесними споживачами. Додайте додаткові витрати, які можуть виникнути через низьку енергоефективність або старі комунікації – і отримайте картину маслом:

« П'ять кубометрів води на місяць? Помножте на 60 квартир! І що, вся ця вода пішла на миття сходових кліток у п'ятиповерхівці?! » « 70 кіловат-годин – ОДН для однокімнатної квартири в будинку, де й ліфта немає. Звідки? » Безліч подібних скарг летіло в пресу, до місцевої адміністрації та до наглядових органів. Згодом ОДН вдалося трохи приборкати: комісії, до складу яких увійшли представники власників приміщень, а також керуючих компаній, комунальних служб та муніципалітету, виявили тих, хто споживав ресурс в обхід приладів обліку, змотував свідчення лічильників, або значно перевищував нормативне споживання. Знайшлися недоліки й у роботі керівників підприємств, які не дбали про економію ресурсів. Суми у платіжках знизилися. Але не у всіх.

І ось запровадили нормативи на ГДН. Відтепер перевитрата ресурсу – води чи електроенергії, витрачених утримання спільного майна, – має лягати не так на плечі власників приміщень, а збитки керуючої організації. Тобто дбати про економію повинен управдом.

Але тепер уже занепокоїлися власники приміщень у будинках, де витрати на ГДН приведено у відносний порядок. І було чому. Нормативи на ГДН виявилися досить високими.

Так, наприклад, ГДН з електроенергії було розраховано обласними фахівцями на підставі вибірки за кілька місяців. Все чітко за інструкціями, які у федеральних документах. Випадково, чи ні – але вибрані місяці виявилися найпроблемнішими. Саме на той час рейди та перевірки виявили масу порушень, багато з яких згодом було усунено. Але все це неподобство лягло в норматив. Бажаючі підрахувати могли переконатися, що в норматив на освітлення, схоже, виявилася закладена можливість цілодобово не вимикати 60-ватні лампочки (накалювання!) у під'їздах. А загалом кількість «нормативних» кіловат, на 5-10-15, а то й більше, перевищувала витрати ресурсу, які раніше (у 2012 – 2013 роках) показували лічильники, встановлені у місцях загального користування.

Аналогічна ситуація склалася з нормативами на воду. Цифри, загалом, виявилися меншими від тих, які могли б виставлятися за старими правилами мешканцям багатьох будинків. Але ... Якщо всі квартири в будинку платять за воду за лічильниками, якщо труби не течуть, і так далі, то реальні витрати на ГДН виявляються меншими за нормативні.

« Невже нам тепер ОДН обійдеться дорожче? » – побоювалися мешканці «благополучних» будинків. І насправді не так важливо – де сидять ці цифри: чи заховані вони в рядку «утримання житла», чи виведені окремо. Насправді важливо, скільки доведеться платити за ці ОДН.

Відомство звертає увагу, що при первісному включенні до житлової послуги витрат на ОДН їх розмір НЕ МОЖЕ ПЕРЕВИЩАТИ розмір нормативу, встановлений у регіоні. А от бути менше – будь ласкаа. В тому випадку, якщо фактичний розмір витрат менший за розмір нормативу.

Мінбуд пояснює: якщо в будинку встановлено загальнобудинковий прилад обліку, то розрахунок ГДН може вестися за колишніми правилами. Тобто як різниця між показаннями ОДПУ та сумою показань індивідуальних приладів обліку та (або) нормативів споживання комунальних послуг. Отриманий фактичний обсяг споживання комунальних послуг на загальнобудинкові потреби розподіляється між усіма власниками приміщень у багатоквартирному будинку. Робиться це «пропорційно їхній частці у праві спільної часткової власності на спільне майно в багатоквартирному будинку».

- Мета перенесення ОДН у житлову послугу – захист власників від некоректного та непрозорого нарахування комунальних платежів. Безумовно, якщо будинок енергоефективний, на його утримання використовується знижений обсяг ресурсів і при цьому будинок обладнаний приладами обліку, плата має розраховуватись на підставі реального споживання», - зазначив заступник Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації, головний житловий інспектор Андрій Чибіс.

Для включення зазначених витрат до складу плати за утримання житлового приміщення у розмірі нижче за норматив ухвалення рішення загальних зборів власників не потрібно.


Відеосюжет про нові правила оплати витрат на ГДН. ДТРК Білгород.


Нормативи на ГДН, що діють у Білгородській області:

Нормативи споживання електроенергії на загальнобудинкові потреби,
кВт*год на місяць на 1 кв.м площі

№ п/п Багатоквартирний будинок обладнаний Норматив
1 Тільки освітлювальними установками 0,99
2 Освітлювальними установками та насосами холодного водопостачання 1,03
3 Освітлювальними установками та насосами гарячого водопостачання 1,03
4 Освітлювальними установками та насосами системи опалення 1,14
5 Освітлювальними установками; ліфтами 1,61
6 Освітлювальними установками, насосами холодного та гарячого водопостачання 1,11
7 Освітлювальними установками, насосами холодного водопостачання та системи опалення 1,23
8 Освітлювальними установками, насосами холодного водопостачання; ліфтами 1,65
9 Освітлювальними установками, насосами гарячого водопостачання та системи опалення 1,20
10 Освітлювальними установками, насосами гарячого водопостачання; ліфтами 1,66
11 Освітлювальними установками, насосами системи опалення; ліфтами 1,73
12 Освітлювальними установками, насосами холодного, гарячого водопостачання та системи опалення 1,27
13 Освітлювальними установками, насосами холодного та гарячого водопостачання; ліфтами 1,77
14 Освітлювальними установками, насосами холодного водопостачання та системи опалення; ліфтами 1,82
15

Освітлювальними установками, насосами гарячого водопостачання та системи опалення; ліфтами

 1,85
16 Освітлювальними установками, насосами холодного, гарячого водопостачання та системи опалення; ліфтами 1,95
17 Ліфтами та електроопалювальними та/або електронагрівальними установками з метою опалення місць загального користування 1,34

Примітка:до документу було внесено зміни Наказом Департаменту ЖКГ №44 від 02.09.2015. Зміни передбачають застосування підвищувальних коефіцієнтів для розрахунку розміру плати за комунальну послугу для споживачів, які не встановили відповідного приладу обліку (за наявності технічної можливості встановлення приладу обліку або за відсутності документального підтвердження наявності (відсутності) технічної можливості встановлення приладу обліку).

Нормативи ОДН на холодне та гаряче водопостачання та на водовідведення

  • для багатоквартирного будинку із централізованим холодним водопостачанням, але без централізованого водовідведення за будь-якої поверховості – 0,0245 (тільки на холодну воду);
  • для багатоквартирного будинку без водонагрівачів із централізованим холодним водопостачанням та водовідведенням, обладнаного раковинами, мийками та унітазами – 0,0315 (тільки на холодну воду);
  • для багатоквартирного будинку з централізованим холодним водопостачанням, водонагрівачами та водовідведенням, норматив залежить від поверховості: для будинку, що має від 1 до 5 поверхів – 0,0317; від 6 до 9 поверхів – 0,0131; від 10 до 16 поверхів – 0,144 (тільки холодну воду);
  • для будинків, де є водовідведення, централізовані холодне та гаряче водопостачання, нормативи розраховані як по холодній, так і гарячій воді та залежать від поверховості будинку: від 1 до 5 поверхів - 0,0267; від 6 до 9 поверхів – 0,0194; від 10 до 16 поверхів – 0,0160; понад 16 поверхів – 0,0100.

Якщо в багатоквартирному будинку немає «водорозбірних приладів ГВ, що належать до спільного майна», то ОДН за гарячу воду нараховувати не повинні.

У багатоквартирному будинку комфортне проживання залежить не тільки від того, наскільки тепло та світло у самій квартирі. Опалення та електропостачання вимагають також різні технічні приміщення, загальні майданчики та ліфти. Витрати на це відносять до загальнобудинкових потреб та лягають на плечі власників квартир у житловому будинку. До настання 2017 року у квитанціях з оплати комунальних платежів ми бачили суми ГДН, але законодавці запропонували перевести ці витрати до розряду платежів на утримання житлових приміщень. Ми спробували з'ясувати, як змінився розрахунок ОДН з електричної енергії з настанням нового року і чи можна заощадити на них.

Як уже говорилося, плату за ГДН з 1 січня 2017 року перенесено до розряду витрат на утримання спільного майна, це означає, що рядок ГДН у квитку має зникнути. Тепер давайте визначимося, що таке загальнобудинкове майно. Воно строго визначено ст.36 п.1 Житлового Кодексу РФ і включає всі приміщення багатоквартирного будинку, службовці для загального користування, виключаючи квартири:

  • ліфтові шахти та кабіни,
  • коридори та сходові майданчики,
  • технічні поверхи, горища, дахи та підвали,
  • земельну ділянку під будинком та прилеглою інфраструктурою, наприклад дитячим майданчиком біля будинку.

Більшість багатоквартирних будинків вже обладнано загальнобудинковими приладами обліку споживання комунальних ресурсів (електроенергія, вода та тепло). У багатьох квартирах є індивідуальні лічильники, за якими мешканці подають свідчення та нараховується комунальна плата. По суті, загальнобудинкові потреби є різницею між показаннями приладів загальнобудинкових та індивідуальних. Тим власникам, у кого у квартирі лічильників немає, ГДН розподіляється, виходячи із співвідношення площі квартири до загальних житлових площ будинку.

Що таке ОДН з електроенергії?

Лампи, що висвітлюють перераховані раніше загальні площі в будинку та біля будинку, споживають певний обсяг електроенергії. Також ліфт та інші комунікації, які перебувають у загальнобудинковому користуванні. Звичайно, це витрати, і за рік далеко не малі. Ці ГДН розподіляються на всіх власників житлових площ будинку.

Раніше комунальна організація, в управлінні якої знаходився будинок, могла виставляти ОДН на електроенергію шляхом віднімання спожитої енергії за індивідуальними лічильниками квартир та загальнобудинковими свідченнями. Проконтролювати, наскільки правильно кожному власнику виставлено рахунок по ОДН, неможливо. І тут припустимо було деяке лукавство, а простіше кажучи, шахрайство, керуючої організації.

З 1 січня 2017 року ОДН з електроенергії переведено у житлову послугу та запроваджено суворі нормативи, за якими можна нараховувати плату за загальноспожиті будинком ресурси. Вони виведені розрахунковим шляхом та наближені до реальних потреб. Такий захід допоміг не просто вивести з тіні доходи комунальних організацій, які нечесно пред'являють мешканцям завищені ГДН, а спонукав їх до суворішого обліку, контролю та економії ресурсів.

Нормативи на ОДН з електроенергії у різних регіонах:

Нижче наведено відомості, які дають точні цифри електроенергії щодо СОІ (склад загального майна у багатоквартирному будинку). Вибирайте своє місто, завантажуйте документи (беріть цифру нормативу), потім розраховуйте ОДН за нижченаведеною формулою.

Регіон Норматив (кВт·год на місяць на кв. метр) Усі нормативи
МКД із ліфтами МКД без ліфтів
Московська область (м. Москва) 0,61 2,88
Ленінградська область (м. Санкт-Петербург) 0,43 1,66
Нижегородська область 0,39 1,60
Свердловська область (м. Єкатеринбург) 1,96 4,16
Саратівська область (м. Саратів) 1,82 2,44
Омська область (м. Омськ) 1,039 1,943
Томська область (м. Томськ) 0,82 1,42
Новосибірська область (м. Новосибірськ) 0,728 0,973
Липецька область (м. Липецьк) 0,37 1,24
Ростовська область (Ростов-на-Дону) 0,55 2,24
Ярославська область (м. Ярославль) 0,646 1,010
Республіка Татарстан (м. Казань) 0,272 0,272
Крим (м. Сімферополь) 0,21 0,58
Краснодарський край (м. Краснодар) 0,322 1,412
Республіка Башкортостан (м. Уфа) 0,295 0,791
Республіка Адигея (м. Майкоп) 0,315 1,357

Як розрахувати ОДН у багатоповерхівці за лічильником

Формула розрахунку ОДН дуже проста. За основу взято всі загальні площі будинку, житлові площі та тариф на електроенергію, що застосовується у конкретному регіоні.

У 2019 році метод розрахунку та формули не змінювалися.

В ідеалі будинок має бути оснащений загальнобудинковим приладом обліку електроенергії (ОДПУ) та у кожній квартирі встановлені індивідуальні лічильники. Тоді формула розрахунку матиме вигляд:

Vi одн = (V про − Σu Vu ніж. − Σv Vv жил.н. − Σu Vw жил.п. − V кр) × (Si ∕ S про), де:

  • V про- Свідчення загального лічильника;
  • Vu ніж- кількість витраченої електроенергії у нежитлових приміщеннях;
  • Vv жил.н- споживання квартирою, що не оснащена індивідуальними лічильниками;
  • Vw жил.п- Вживання квартирою, оснащеної індивідуальними лічильниками;
  • V кр- кількість енергії, використаної виконавцем комунальних послуг для опалення та гарячого водопостачання (у будинках, не оснащених централізованим наданням відповідних ресурсів);
  • Si- площа квартири;
  • S про- Сумарна площа всіх квартир будинку.

Виходячи з формули, зрозуміло, що кожен власник квартири платить за ОДН пропорційно площі своєї квартири в спільній по будинку.

Нормативне споживання електроенергії є складовою розрахунку ОДН і встановлюється регіональною владою. Відповідно, понесені витрати на електроенергію понад норму ляжуть на кишеню керуючої будинком організації.

Якщо обсяг ОДН негативний

Нульове чи негативне значення ОДН може скластися, якщо спожитий обсяг за загальнобудинковим лічильнику обліку ресурсів виявиться дорівнює або менше обсягу, який підсумовований за показаннями індивідуальних приладів обліку. Таке можливо, коли в кількох квартирах багатоквартирного будинку прилади не встановлені і вони платять за нормативом. При цьому фактичне споживання їх значно менше.

Негативну різницю ГДН за комунальною послугою постачальник зобов'язаний перерахувати, розділивши її між житловими квартирами. При цьому береться значення, пропорційне людині, що проживає в конкретній квартирі, або розміру загальної площі. Такий порядок обумовлено у ст. 354 Постанови Уряду.

Так, виявивши в квитанції негативне значення за комунальною послугою, наприклад, електроенергії, можна дійти невтішного висновку, що проведено перерахунок плати з урахуванням негативного значення ОДН.

Наприклад,різниця між загальнобудинковим приладом електроенергії та сумою за лічильниками квартир склала 130 кВт/год. Загалом мешканців у будинку прописано 150 осіб. Розподілиться різниця в такий спосіб: -130/150=-0,87 кВт/год. У квартирі, де прописано 2 особи цього місяця, споживали 100 кВт/год. Внаслідок перерахунку кількість спожитої енергії буде зменшено на 2,61 кВт/год.

Що робити, якщо немає лічильника

У разі відсутності загальнобудинкового приладу обліку електроенергії розрахунок проводиться з урахуванням нормативів. Формула буде наступною:

Vi одн.5 = N одн × S оі × (Si ∕ S про) ,
де:

  • N одні- Норматив споживання, встановлений владою суб'єкта РФ;
  • S оі- Сумарна площа всього загальнобудинкового майна;
  • Si- площа квартири;
  • S про- сумарна площа квартир у будинку (житлових та нежитлових).

Обчисливши частку спожитої електроенергії ОДН кожного власника житла, компанія, що управляє, додає її до показань індивідуальних лічильників, якщо вони встановлені, або до нормативу і вказує в квитанції за послуги.

Хто має змінювати лічильник електроенергії на сходовому майданчику у 2019 році

У більшості будинків електричні лічильники, що враховують витрати енергії окремої квартири, встановлені у спеціально обладнаних щитках на сходових майданчиках. Будь-який прилад не вічний, тому лічильник може згодом вийти з ладу і знадобиться його заміна.

Кожному власнику квартири, що має лічильник на майданчику, потрібно знати, що заміну проводить керуюча організація. У штаті кожної житлової організації має бути спеціаліст, який має право проводити перевірку електрообладнання та його монтаж. Виявивши несправність приладу обліку або зірвану пломбу, необхідно повідомити свою керуючу компанію. Вона здійснить перевірку, заміну та опломбування нового приладу.

Однак це не загальнобудинковий прилад обліку, а індивідуальний, і витрати на його заміну несе власник житлового приміщення. Тому в приватизованій квартирі платить за заміну споживач, а в муніципальній – муніципалітет.

З 1 січня 2017 року житлово-комунальна галузь країни почала жити за іншими правилами - набула чинності нова система розрахунків загальнобудинкових потреб (ОДН). У цій статті розглянемо, як нововведення вплинуло на діяльність керуючих компаній, і які заходи варто вжити, щоб мінімізувати фінансові ризики КК, ТСЖ та власників багатоквартирних будинків.

Норматив ГДН з 1 січня 2017 року

Житлово-комунальну галузь Росії прийнято називати «чорною дірою», в яку відлітають мільярдні вкладення – гроші власників та держави. Нові правила розрахунку ОДН прийнято, щоб порахувати комунальні ресурси та розподілити витрати відповідно до реального споживання. Однак навіть найкраще законодавче починання часто перетворюється на складний і заплутаний процес, що викликає питання з боку як звичайних громадян, так і працівників керуючих компаній і ТСЖ.

Ще влітку 2015 року Державною думою РФ було ухвалено федеральний закон №176-ФЗ «Про внесення змін до ЖК РФ та окремі законодавчі акти РФ». Закон був спрямований на створення умов, необхідних для ефективної роботи та покращення платіжної дисципліни галузі ЖКГ. Найбільш революційними в ньому стали зміни, в результаті яких плата за утримання загальнобудинкового майна з 01.01.2017 року почала включати плату за комунальні послуги, що споживаються в процесі використання спільного майна багатоквартирного будинку. Нараховуватись така плата має виходячи з величини споживання, розрахованої за нормативом, що встановлюється на рівні республік, країв та областей.

ОДН як житловий платіж

Введення нових правил нарахування із січня 2017 року було продиктовано необхідністю приведення розрахунків до реальної картини споживання. Розробник законопроекту – міністерство будівництва та ЖКГ РФ – вважає, що переведення комунальної послуги в житлову, де діють суворі нормативи, дозволить нараховувати плату лише за ресурси, які насправді йдуть на потреби будинку.

Наразі ОДН – це крадіжка, небаланси комунальних організацій. Людина отримує квитанцію. Він чотири кубометри води витратив на свої потреби, а шість йому приписують, у кожного його сусіда така сама ситуація. Це шахрайство довести дуже важко! Звичайна людина не може зібрати показання всіх приладів обліку в будинку.

Мета чиновників зрозуміла - мотивація до енергозбереження, облік та контроль. На цьому наголошується й у преамбулі документа:

Рекомендувати органам місцевого самоврядування забезпечити шляхом проведення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирних будинках інформування власників приміщень, які здійснюють безпосереднє управління багатоквартирними будинками, про заходи з енергозбереження у разі, якщо обсяг спожитого на загальнобудинкові потреби комунального ресурсу, визначений на основі показань колективних (загальне , Перевищує відповідні нормативи споживання.
Постанова Уряду РФ №603

Нові правила запроваджувалися поетапно. Спочатку термін переходу було намічено на 1 квітня 2016 року. Потім старт відсунули на 1 липня, ще пізніше – на 1 січня 2017 року. Цей люфт був необхідний, щоб керуючі організації та власники змогли підготуватися до змін порядку оплати.

До кінця року керуючі компанії повинні перевірити кожен будинок: виявити та усунути усі випадки нецільового витрачання комунальних ресурсів, провести роботи з підвищення енергоефективності. Термін запровадження нового алгоритму оплати продовжено, зокрема, щоб КК виключили можливість нецільового витрачання ресурсів. Мешканці не повинні платити за протікання води чи незаконне підключення до електричних мереж.
Андрій Чибіс, заступник міністра будівництва та ЖКГ

Як буде нараховуватись ОДН у 2017 році

У 2017 році витрати загальнобудинкових потреб включені до плати за утримання спільного майна, окремого рядка «ОДН» у квитанції більше не буде. До загальнобудинкового майна, згідно зі ст. 36 п. 1 Житлового кодексу РФ, відносяться приміщення, які не є частинами квартир та служать для загального використання. До таких приміщень входить:

  • ліфти та ліфтові шахти;
  • дахи та технічні поверхи будинку;
  • міжквартирні сходові майданчики та коридори;
  • горища та підвали, в яких є інженерні комунікації;
  • земельну ділянку, на якій розташований будинок, включаючи елементи благоустрою, розташовані на території будинку (наприклад, клумби або дитячий двір).

Платіж розраховується виходячи із показань загальнобудинкових приладів обліку (ОДПУ) тепла, води та електроенергії. Наразі вони встановлені у більшості багатоквартирних будинків.

Іншими словами, ГДН – це різниця між показаннями загальнобудинкового приладу обліку та особистими лічильниками мешканців. Якщо ж у власників квартир відсутні індивідуальні прилади обліку, обсяг ресурсів, що споживаються, розподіляється пропорційно долі квартирної площі у складі суми всіх площ загальнобудинкового майна.

Нагадаю, що ОДН називають комунальні послуги, що йдуть на підтримку життєдіяльності багатоквартирного будинку. Сюди включається робота ліфта, освітлення під'їзду, прибудинкової території, вологе прибирання та промивання інженерних систем тощо. Дискусія з приводу ГДН виникла через те, що керуючі організації почали списувати туди свої борги перед постачальниками ресурсів та сторонні витрати. На цю проблему звернув увагу Голова Уряду РФ Дмитро Медведєв.
Олександр Сідакін, перший заступник голови комітету Держдуми з житлової політики та ЖКГ

Норматив оплати ОДН з 1 січня 2017 року

Як розрахувати ОДН за тепло у 2017 році

Розглянемо, як проводять розрахунки оплати ОДН з 1 січня 2017 року на прикладі теплової енергії. Скористаємося для розрахунку наступними формулами:

Розрахунок плати за споживання тепла у квартирі:

Площа квартири * Норматив споживання тепла (Гкал/м² за останні 7 місяців) * Тариф на теплову енергію

Розрахунок плати за споживання тепла у загальнобудинкових приміщеннях:

Частка площі загальнодомових територіях * Норматив споживання тепла (Гкал/м² за останні 7 місяців) * Тариф на теплову енергію

Розрахунок частки площі приміщень, що входять до сукупного складу загальнобудинкового майна:

Площа загальнобудинкових приміщень * Площа квартири / Площа усіх квартир в будинку

Як розрахувати ОДН за воду у 2017 році

Як у решті випадків, розрахунок ОДН по гарячій та холодній воді проводиться залежно від наявності загальнобудинкових приладів обліку (ОДПУ). Наявність таких приладів із автоматизованою передачею показань полегшує завдання. У тому числі самої КК - для виключення тертя з постачальниками ресурсів, які можуть списувати всі технологічні втрати на власників МКД. А також для оперативного підрахунку витрати комунальних ресурсів.

Є загальнобудинковий лічильник: формула ГДН за воду

За наявності ОДПУ загальнобудинкові потреби становлять різницю між показанням загальнобудинкового приладу обліку та сумою значень індивідуальних лічильників. Сума значень ІПУ включає і витрати за нормативами в необладнаних лічильниками приміщеннях. Результат, що вийшов, розподіляється пропорційно площі приміщень між усіма власниками. Відповідно, незалежно від кількості людей, що проживають у багатокімнатній квартирі, витрати на ГДН для неї будуть більшими, ніж для однокімнатної.

Немає загальнобудинкового лічильника: формула ГДН за воду

За відсутності ОДПУ розрахунок провадиться за нормативами. Формула розрахунку ОДН по гарячій та холодній воді в цьому випадку виглядає так:

Як розрахувати ОДН за електроенергію у 2017 році

Є загальнобудинковий прилад: формула ГДН за електроенергію

Найпоширеніший випадок для МКД: приміщення частково оснащені індивідуальними приладами обліку та встановлено ОДПУ. У цьому випадку формула розрахунку ОДН для кожного приміщення виглядатиме так:

(Показання ОДПУ - Споживання в загальнобудинкових приміщеннях - Споживання ІПЗ - Споживання за нормативом) * Площа квартири / Площа всіх квартир в будинку

Іншими словами, обсяг ОДН за електрику, що припадає на конкретне приміщення, визначається пропорційно до її площі до загальної площі будинку та до залишку «неоплаченого» споживання в багатоквартирному будинку.

Немає загальнобудинкового приладу: формула ГДН за електроенергію

Якщо загальнобудинкового приладу обліку електроенергії немає, розрахунок проводиться з використанням нормативів споживання електроенергії на загальнобудинкові потреби.

Норматив споживання * Площа загальнобудинкових приміщень * Площа квартири / Площа всіх квартир в будинку

Після проведення розрахунку частки електроенергії, спожитої на ГДН, вона додається до обсягу, визначеного за ІПЗ або нормативом, та включається до квитанції власника. У свою чергу, власник приміщення має здійснити оплату ОДН у складі загального платежу за електроенергію.

Втрати: приховати чи знайти

Ключова теза нововведень Мінбуду полягає в тому, що КК та ТСЖ не зможуть розподіляти на власників витрати, що перевищують встановлений нормативом розмір ГДН. Нецільове використання ресурсів у будинках стане платіжним тягарем для самих керуючих організацій. У цих умовах є два шляхи, яким можуть піти КК і ТСЖ.

Перший шлях – шахрайський. Він полягає в тому, щоб перекривати витрати на комунальні ресурси за рахунок інших статей або включати в квитанції приховані платежі.

Але рано чи пізно таємне стає явним. Так, КК «Жилінвест» (назва змінено) із сибірського міста-мільйонника Красноярська протягом багатьох років «перекривала» платежі теплопостачальним організаціям із коштів власників МКД, зібраних за статтею «на капітальний ремонт». У результаті КК збанкрутувала. Конкурсний керуючий, провівши аудит діяльності КК, виявив, що за кілька років компанія витратила не за призначенням 2 млрд. рублів, зібраних «на капітальний ремонт». Тепер із ситуацією розбираються вже не аудитори, а прокуратура та слідчий комітет.

Кожна людина, яка отримує квитанцію за ЖКП, має чітко розуміти, за що вона платить і чому саме ту суму, яка вказана у розрахунках. Безумовно, найкращий інструмент для цього – використання приладів обліку, і ми продовжимо стимулювати їхнє встановлення, як на окремі квартири, так і на будинки в цілому.
Андрій Чибіс, заступник міністра будівництва та ЖКГ

Відповідальність керівників організацій за неправильні розрахунки щомісячної плати регламентована федеральним законом №176-ФЗ від 29.06.2015 р. Відповідно до законодавства, за неякісне надання комунальних послуг чи завищення оплати при розрахунку КК має заплатити неустойку споживачам. Найбільш жорстка адміністративна відповідальність настає порушення розрахунків, які призвели до збільшення розміру нарахувань для власників. Штрафи керуючі організації повинні платити на адресу споживачів. Уникнути адміністративного покарання можна лише у разі, якщо виявлене порушення усунуто до звернення до контролюючий орган чи оплати споживачем.


Не вдасться більше обходити норматив ОДН та за рахунок укладання прямих договорів із ресурсопостачальними організаціями. Крім того, керуючі компанії сплачуватимуть неустойку в рахунок РСО за несвоєчасну оплату спожитих ресурсів за ГДН.

Втім, керуючі організації можуть вибрати другий, сумлінний шлях мінімізації ризиків. Це шлях підвищення ефективності управління, який включає спектр заходів:

  • встановлення загальнобудинкових приладів обліку (ОДПУ);
  • енергозберігаючі заходи (утеплення підвалів, сходових маршів, встановлення сучасних вікон тощо);
  • одноразове зняття показань;
  • виявлення неврахованого споживання.

Домогтися цього можна за допомогою. Останніми роками держава активно мотивує керуючі організації до встановлення саме таких систем.

Інновація, яка дозволить подолати ГДН – це інтелектуальні системи обліку, коли прилад в автоматичному режимі передає свідчення з усіх квартир. І такі системи обліку ставитимуть самі керуючі компанії. Ми мотивуємо, щоб сама компанія, що управляє, вклалася в таку систему, щоб знизити свій ОДН.
Андрій Чибіс, заступник міністра будівництва та ЖКГ

Думки експертів щодо нових правил розрахунку ОДН

Нова система нарахування ОДН за нормативами активно обговорюється представниками керуючих організацій та активістами МКД.

На думку голови будинкового комітету з Ульяновська Оксани Зінов'євої, ГДН можна звести до нуля:

Для початку ми усунули всі протікання та виявили квартири, які не обладнані лічильниками. Закликали до відповіді власників тих квартир, де мешкає більше людей, ніж прописано. Наприклад, за нормативом, вони платили за одного, а воду витрачали втрьох. А різницю за них розкидали на весь будинок. Натиснули громадською думкою, підключили керуючу компанію - у результаті лічильники встановили все. Наступним кроком було встановлення антимагнітних стрічок на прилади обліку, щоб за допомогою магнітів не занижували показання. Так ми домоглися того, що у нас у платіжках з'явилися негативні свідчення щодо ОДН. Але головне, я вважаю, це спільне зняття свідчень. В один день КК знімає показання із загальнобудинкових приладів обліку, ми ходимо по квартирах та знімаємо індивідуальні, я складаю загальний реєстр та відношу до РІЦ для нарахування плати.

Ілля Костромський, речник освітнього проекту «Школа управдому» в Іжевську, вважає, що знизити витрати на загальнобудинкові потреби допомагають прилади обліку на кожному окремому стояку:

Коли, здавалося б, вищеописані заходи проти «відпливу» ресурсів вжито, а ГДН все одно зростає, я раджу встановити прилади обліку на окремі стояки. В одному з багатоквартирних будинків Іжевська в такий спосіб з'ясували, що у сусідів кілька місяців не працював лічильник. Коли господарі його замінили, цифра ГДН одразу знизилася.

Отже, нова система розрахунків ОДН - факт, що відбувся. Закон набув чинності, його вже не скасують та не пересунуть терміни. За великим рахунком, це фінальний відрізок довгого шляху від нічиєї комуналки до відповідальності кожної керуючої організації та кожного власника МКД. Жити по-старому, прикидаючи на око і прикидаючи середню температуру по палаті вже не вийде. Проте точні розрахунки, оптимізація діяльності та залучення нових технологій обліку допоможуть КК та ТСЖ не просто «пережити» нову систему нарахування ОДН, а й підвищити якість обслуговування будинків. Отже і якість життя кожного власника.

Як знизити ГДН і збирати показання лічильників води онлайн

Продовження статті.

1. Включення до складу оплати за утримання житлового приміщення витрат на оплату ОДН

Федеральним законом від 29.06.2015 N 176-ФЗ до Житлового кодексу Російської Федерації було внесено зміни до складу плати за житлове приміщення.

З 1 січня 2017 року плата за утримання житлового приміщення включає витрати на оплату холодної води, гарячої води, електричної енергії, що споживаються при утриманні спільного майна в багатоквартирному будинку, а також витрати на оплату відведення стічних вод з метою утримання спільного майна в багатоквартирному будинку (далі – витрати на оплату ОДН).

Постановою Уряду Російської Федерації від 26.12.2016
№ 1498 передбачено внесення до Правил надання комунальних послуг власниками користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 06.05.2011 № 354, а також в Правила утримання спільного майна в багатоквартирному будинку, № 902 . ,змін, відповідно до яких витрати на оплату ОДН, включаються до розмірів оплати за утримання житлового приміщення у випадках, коли багатоквартирний будинок (далі – МКД) знаходиться в управлінні керуючої організації, товариства власників житла, житлового кооперативу, житлово-будівельного кооперативу або іншого спеціалізованого споживчого кооперативу. .

Споживачі до таких МКД з 1 січня 2017 року вносять плату за комунальні послуги лише виходячи з обсягу комунальних послуг, спожитих у житловому (нежитловому) приміщенні.

Якщо ж МКД обраний спосіб управління безпосереднє управління чи спосіб управління не обраний чи нереалізований, то складі плати за комунальні послуги споживачі крім плати за комунальні послуги, спожиті у житловому (нежитловому) приміщенні, здійснюють плату за комунальні послуги на ОДН.

Незалежно від способу управління багатоквартирним будинком, весь обсяг теплової енергії, що використовується в багатоквартирному будинку з метою надання комунальної послуги з опалення, оплачується споживачами у складі плати за комунальну послугу з опалення. Споживачі вносять плату за комунальну послугу з опалення сукупно безрозділу на плату за комунальну послугу з опалення в житловому приміщенні і плату за її споживання з метою утримання спільного майна, у тому числі після 1 січня 2017 року.

2. Визначення розмірів витрат на оплату ОДН

Розмір витрат на оплату ОДН являє собою суму розміру витрат за кожним видом комунальних ресурсів, який визначається шляхом перерахунку вартості кожного виду комунального ресурсу, визначеного відповідно площі приміщень, що належать до спільного майна в МКД, на 1 квадратний метр площі житлових і нежитлових приміщень у кожному МКД.

При цьому площа приміщень, що належать до загального майна в МКД, визначається відповідно до технічної документації на МКД і видом таких приміщень, зазначених у пунктах 1 і 2 частини 1 статті 36 ЖК РФ, для застосування нормативів споживання холодної води, гарячої води та відведення стічних вод з метою використання спільного майна - зазначених у пункті 27 Додатка N 1 до Правил N 306.

3. Первинне та подальше включення до складу плати за утримання житлового приміщення витрат на оплату ОДН

При первісному включенні до плати за утримання житлового приміщення витрат на оплату ОДН їх розмір не може перевищувати норматив споживання комунальних послуг на ОДН, встановлений суб'єктом Російської Федерації станом на 1 листопада 2016 року. Для початкового включення витрат на оплату ОДН в оплату за утримання житлового приміщення рішення загального збору власників приміщень у МКД не потрібне.

Таким чином, при початковому включенні витрат ОДН до плати за утримання житлового приміщення особою, яка здійснює управління МКД, до встановленого в МКД у кожному розрахунковому періоді починаючи з січня 2017 року розміру плати за послуги, роботи з управління МКД, утримання та поточного ремонту спільного майна в МКД має бути додано розмір плати за ГДН, виходячи з нормативу споживання комунальних послуг на загальнобудинкові потреби, що діє на 1 листопада 2016 року, та тарифів на відповідні комунальні ресурси, що діють у кожному розрахунковому періоді починаючи з січня 2017 року

При цьому у платіжному документі на внесення плати за утримання житлового приміщення, у графі плата за утримання загального майна окремими рядками вказується розмір плати за ОДН, за кожним видом ресурсу.

Крім того, з метою більш детального інформування споживачів про зміни МінбудРосії, що відбулися, пропонує на обороті платіжних документів,починаючи з січня 2017 року та протягом першого півріччя 2017 року розміщувати більш докладну інформацію про зазначені зміни,а також номери телефонів, за якими споживач матиме можливість отримати більш детальну інформацію.

Початкове включення в плату за утримання житлового приміщення витрат на оплату стічних вод, що відводяться від МКД з метою утримання спільного майна в МКД, здійснюється починаючи з розрахункового періоду, з якого органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації встановлюється початок застосування нормативів відведення стічних вод з метою утримання спільного майна в МКД.

Після прийняття органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації рішення про встановлення нормативів споживання комунальних ресурсів з метою утримання загального майна в МКД, для подальшого включення до розміру плати за утримання житлового приміщення витрат на ГДН потрібно прийняття загальними зборами власників приміщень у МКД відповідного рішення.

У разі якщо власниками приміщень у МКД не прийнято рішення про включення до розміру плати за утримання житлового приміщення плати за ГДН після прийняття органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації рішення про встановлення нормативів споживання комунальних ресурсів з метою утримання спільного майна в МКД після проведення первісного включення в плату (незалежно від причин відсутності такого рішення), а також у разі наявності договору управління МКД, укладеного за результатами проведеного органом місцевого самоврядування відкритого конкурсу, термін дії якого ще не закінчився, плата за ОДНураховується у складі плати за утримання житлового приміщення у розмірі чинного на дату виставлення плати нормативу споживання комунальних ресурсів цілях утримання спільного майна в МКД без зміни розміру плати за утримання спільного майна.

4. Розмір фактичних витрат керівників організацій, товариств, кооперативів, на оплату ОДН

Управляючі організації, а також товариства, кооперативи, що управляють МКД без укладання договору управління з керуючою організацією (далі - виконавці) купують у ресурсопостачальних організацій комунальні ресурси, що використовуються з метою утримання спільного майна в МКД, шляхом укладання договорів ресурсопостачання:

На купівлю комунальних ресурсів, що використовуються з метою надання комунальних послуг споживачам в МКД та з метою утримання спільного майна в МКД (якщо керуюча організація, товариство, кооператив є виконавцями комунальних послуг споживачам у МКД);

На купівлю комунальних ресурсів, що використовуються з метою утримання спільного майна в МКД (якщо керівна організація, товариство, кооператив не надають комунальну послугу споживачам у МКД у випадках, що допускаються житловим законодавством).

Обсяг комунальних ресурсів на ОДН, який підлягає щомісячній оплаті виконавцем, визначається виходячи з різниці між обсягом комунальних ресурсів, визначених за показаннями загальнобудинкових приладів обліку комунальних ресурсів, та обсягом комунальних послуг, що підлягають оплаті споживачами комунальних послуг відповідно до Правилами N 35 виходячи з нормативів споживання комунальних ресурсів, що використовуються з метою утримання спільного майна в МКД, а також встановлених тарифів.

Наднормативний обсяг комунальних ресурсів, за яким власниками приміщень у МКД не прийнято рішення про включення до розрахунку розміру плати за утримання житлового, а також наднормативний обсяг, включений до розрахунку розміру плати за комунальні послуги, підлягаєтоплаті ресурсопостачальної організаціїіз застосуванням тарифів на комунальні ресурси, затверджені для категорії «населення».

Фактичні витрати з оплати витрат на ГДН, вироблені щомісяця виконавцями, не враховуються з метою перерахунку розміру плати за утримання житлового приміщення, у тому числі в частині плати за ГДН.

5. Встановлення розміру плати за утримання житлового приміщення органами місцевого самоврядування

На думку Мінбуду Росії при встановленні органами місцевого самоврядування відповідно до частини 4 статті 158 ЖК РФ власникам приміщень у багатоквартирних будинках розміру плати за утримання спільного майна необхідно використовувати підхід щодо встановлення такої плати виходячи з конкретних видів послуг і робіт, встановлених власниками приміщень у багатоквартирному будинку 491, Мінімального переліку послуг, робіт та інших нормативних правових актів, що встановлюють вимоги до утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку (у тому числі про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення, технічне регулювання, захист прав споживачів).

При цьому, на думку Мінбуду Росії, у органів місцевого самоврядування відсутні повноваження щодо прийняття рішень про зміну з 1 січня 2017 року розміру плати за утримання житлового приміщення у зв'язку з первісним включенням до розміру плати витрат на комунальні ресурси, які використовуються з метою утримання спільного майна в МКД, оскільки таке первісне включення до плати відповідно до частини 10 статті 12 Федерального закону N 176-ФЗ вправі здійснювати тільки керуючі організації, товариства, кооперативи.

З метою реалізації повноважень, заснованих на частині 3 статті 156 ЖК РФ, органи місцевого самоврядування зобов'язані в письмовій формі повідомити наймачів житлових приміщень державного імуніципального житлового фонду про зміну розміру плати за утримання житлового приміщення при початковому та наступному включенні до плати за утримання житлового приміщення витрат на оплату ОДН. Строк інформування про зміну розміру цієї плати як для органів місцевого самоврядування, так і для керівників організацій, що інформують власників, встановлений частиною 13 статті 155 ЖК РФ: не пізніше ніж за тридцять днів до дати подання платіжних документів, на підставі яких вноситиметься плата в іншому розмірі, якщо інший термін невстановлений договором управління.

У період після затвердження органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації нових нормативів споживання комунальних ресурсів на ГДН, при прийнятті органами місцевого самоврядування рішення про затвердження розміру плати за утримання житлового приміщення для наймачів житлового приміщення державного та муніципального житлового фонду повинна бути врахована необхідність включення до складу такої плати витрат на оплату в тому числі з розрахунку відповідних нормативів споживання комунальних ресурсів або з урахуванням наднормативного їх обсягу.



 

Можливо, буде корисно почитати: