Ausschuss der Stabschefs der Streitkräfte der Vereinigten Staaten. Generalstab oder Stabschefausschuss? Untergeordnete Organe des Stabschefausschusses

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Die Vereinigten Staaten von Amerika sind der mächtigste Staat der kapitalistischen Welt, das politische und militärische Zentrum des Imperialismus. Der amerikanische Imperialismus erweist sich als die reaktionärste und aggressivste Kraft unserer Zeit.

Das Hauptinstrument zur Umsetzung der aggressiven Pläne militaristischer Kreise sind die Streitkräfte, die als Gendarm der Welt fungieren. Sie befinden sich sowohl auf dem Kontinent der Vereinigten Staaten als auch darüber hinaus (derzeit befinden sich amerikanische Truppen und Stützpunkte in mehr als 60 Ländern der Welt).

Das höchste operative und administrative Organ der US-Streitkräfte sind die Joint Chiefs of Staff (CHS). Es dient außerdem als beratendes Gremium und Hauptquartier in der Befehlskette zwischen dem Verteidigungsminister und den Oberbefehlshabern (Kommandanten) der Führungs- und Sonderkommandos der Streitkräfte (Abb. 1).

Reis. 1. Die Joint Chiefs of Staff und die ihnen untergeordneten Führungsgremien der US-Streitkräfte

Organisation und Aufgaben des Stabschefausschusses

Der CSC besteht aus einem Vorsitzenden und vier Mitgliedern: den Stabschefs der drei Teilstreitkräfte (Heer, Luftwaffe, Marine) und dem Kommandanten des Marine Corps, der sich nur bei der Erörterung von Themen an der Arbeit des Ausschusses beteiligt im Zusammenhang mit dem Marine Corps.

Vorsitzender des Stabschefausschusses ist der ranghöchste Offizier der Streitkräfte. Er wird vom Präsidenten auf Empfehlung und mit Zustimmung des Senats aus dem Kreis der Generäle (Admiräle) für die Dauer von zwei Jahren ernannt. Neben seiner Beteiligung an der Arbeit des Ausschusses als dessen Vorsitzender bereitet er Tagesordnungen für Ausschusssitzungen vor und informiert den Verteidigungsminister über Themen, zu denen die Ausschussmitglieder keine gemeinsame Meinung haben. Der Vorsitzende übernimmt auch die allgemeine Leitung der Arbeit des gemeinsamen Hauptquartiers.

Mitglieder des Stabschefausschusses Im Gegensatz zum Vorsitzenden sind sie für ihren Teil der Streitkräfte verantwortlich. Ihnen werden folgende Aufgaben übertragen: Verwaltungsführung ihrer Streitkräftegattungen, Mitwirkung bei der Planung und Ausarbeitung von Vorschlägen des Führungsstabes, Mitwirkung bei der Einsatzführung der Truppen als Vertreter des Organs (Hauptquartier) des Verteidigungsministeriums . Sie fungieren als wichtigste Militärberater des Präsidenten, des Nationalen Sicherheitsrates und des Verteidigungsministers.

Der Stabschefausschuss hat folgende Hauptaufgaben:

  • entwickelt strategische Pläne und gibt den Streitkräften strategische Anweisungen, einschließlich der Leitung der Operationen, die von den Oberbefehlshabern der gemeinsamen Kommandos und Sonderkommandos durchgeführt werden;
  • entwickelt konsolidierte Pläne für die militärische Mobilisierung und logistische Unterstützung;
  • gibt dem Verteidigungsminister Empfehlungen zur Einrichtung und Organisationsstruktur von Einheits- und Sonderkommandos;
  • prüft die Pläne der Oberbefehlshaber der einheitlichen Kommandos;
  • plant die Durchführung gemeinsamer Operationen sowie die Kampf- und Einsatzausbildung der Truppen;
  • Stellt dem Verteidigungsminister Überlegungen zum militärischen Bedarf und zur strategischen Planung zur Verfügung, die für die Entwicklung von Budgets, ausländischen militärischen „Hilfs“programmen, industriellen Mobilisierungsplänen und wissenschaftlichen Forschungsprogrammen erforderlich sind.
Das Arbeitsgremium des Stabschefausschusses ist das gemeinsame Hauptquartier, das direkt Pläne und Aktivitäten für die Streitkräfte als Ganzes entwickelt.

Gemeinsames Hauptquartier hat 400 Offiziere und besteht aus sieben Abteilungen: Personal, Einsatz, Planung, Kommunikation und Elektronik, Modellierung und Durchführung verschiedener Kriegsoptionen, Logistik und Verwaltung (Abb. 2).


Reis. 2. Organisation des gemeinsamen Hauptquartiers der US-Stabschefs

Jede Abteilung besteht aus Abteilungen und führt Aufgaben entsprechend ihrem Zweck aus. Die Organisationsstruktur des gemeinsamen Hauptquartiers kann sich je nach Situation und unter Berücksichtigung der Aufgaben des Führungsstabs und des Hauptquartiers ändern. Das Personal ist ungefähr zu gleichen Teilen auf Heer, Luftwaffe und Marine (einschließlich der Marines) aufgeteilt. Innerhalb des Stabschefsausschusses, aber außerhalb des Rahmens des offiziellen Gesamtstabes, gibt es darüber hinaus eine Vielzahl unterschiedlicher Organisationen – Direktionen, Agenturen, Sondergruppen etc., die entweder der operativen Abteilung unterstellt sind, oder an die Planungsabteilung oder direkt an den Chef des gemeinsamen Stabes. Tatsächlich gehören sie zum gemeinsamen Personal, unterliegen aber nicht der Kongressgrenze von 400 Beamten. Unter Berücksichtigung dieser Gremien beschäftigt die KNSH bis zu 2.000 Mitarbeiter, davon etwa 1.000 Beamte.

Untergeordnete Organe des Stabschefausschusses

Derzeit wurden zehn Abteilungen des Verteidigungsministeriums geschaffen, von denen vier dem Verteidigungsminister über den Chief Executive Officer unterstellt sind: Geheimdienst, Atommunition, Kommunikation und Kartographie.

Geheimdienst Das Verteidigungsministerium wurde 1961 zur Lösung folgender Aufgaben gegründet:

  • Organisation, Führung und Management aller Nachrichtendienste, die Teil des Nachrichtendienstes sind oder ihm angeschlossen sind;
  • Koordinierung und Kontrolle über die Umsetzung nachrichtendienstlicher Funktionen der Geheimdienste der Streitkräfte;
  • Kontrolle über die Umsetzung von Plänen und Programmen im Verantwortungsbereich des Managements;
  • Erzielung maximaler Einsparungen und Effizienz bei der Ausgabe von Explorationsmitteln;
  • Bereitstellung nachrichtendienstlicher Daten für die Hauptorgane des Verteidigungsministeriums;
  • Sammlung, Synthese und Auswertung aller notwendigen nachrichtendienstlichen Informationen zu militärischen Angelegenheiten;
  • Entwicklung von Grundsätzen und Verfahren für deren Sammlung und Verarbeitung, Festlegung einer Priorität für ihren Eingang sowie Bewertung der von den Ministerien der Streitkräfte erhaltenen Dokumente;
  • Beteiligung an der Entwicklung von Regierungsbewertungsdokumenten für den US-amerikanischen Nationalen Sicherheitsrat.
Die Defense Intelligence Agency verfügt über etwa 6.000 Mitarbeiter, von denen etwa 50 % zivile Angestellte sind.

Direktion für nukleare Munition wurde 1959 gegründet. Es war der Nachfolger des Office for the Development of Special Types of Weapons, das 1947 nach der Auflösung des Manhattan Engineering District gegründet wurde, wo an der Entwicklung der Atombombe gearbeitet wurde. Die Abteilung behielt ihre Funktionen weitgehend bei und begann, dem Verteidigungsminister über den Generalstab in allgemeinen Fragen, dem Direktor für Forschung und Entwicklung in Fragen der Forschung, Verbesserung, Prüfung und Bewertung von Proben und dem stellvertretenden Verteidigungsminister Bericht zu erstatten Atomenergie zu Fragen der Forschung und Entwicklung, Verbesserung, Prüfung und Bewertung von Proben.

Es koordiniert mit den nationalen Behörden Fragen im Zusammenhang mit der Forschung, Entwicklung, Produktion, Lagerung und Erprobung von Kernwaffen. berät und unterstützt die Vereinigten Stabschefs bei der Abgabe von Empfehlungen zur Zusammensetzung, Verteilung und Zerstreuung von Kernwaffenbeständen; führt Planung und Überwachung im Bereich der Kernwaffentests durch: führt Inspektionen von Einrichtungen durch, in denen Kernwaffen, ihre Komponenten und Hilfsausrüstung zusammengebaut, repariert oder gelagert werden; führt eine Reihe von Schulungs- und Sensibilisierungskursen zum Thema Atomwaffen durch. Die Direktion für nukleare Munition beschäftigt etwa 6.500 Mitarbeiter, darunter 4.200 Militärangehörige.

Kommunikationsabteilung wurde 1960 gegründet, um die operative Leitung und Verwaltung des Kommunikationssystems der Streitkräfte zu übernehmen, das alle Kommunikationseinrichtungen und -einrichtungen umfasst, sowie um Forschung und Entwicklung, Planung und Bau zu leiten. In der Kommunikationsabteilung sind 2.500 Personen beschäftigt, davon 1.500 Militärangehörige.

Kartografische Abteilung wurde 1972 gegründet. Es vereinte etwa 75 % der Streitkräfte und Mittel aller Teilbereiche des Verteidigungsministeriums und der Ministerien der Teilstreitkräfte der Streitkräfte, die sich mit Fragen der Geodäsie und Kartographie befassen.

Die Abteilung organisiert Arbeiten im Bereich der Zusammenstellung, Veröffentlichung, Verteilung und Verteilung von topografischen, Luftfahrt-, Weltraum- und Seenavigationskarten sowie Informationsnavigationszertifikaten, -tabellen und -mitteilungen und ist außerdem für die Bereitstellung von Seekarten und Navigationsdaten für den US-amerikanischen Handels- und Handelssektor zuständig Passagierflotten, alle Schiffe, die amerikanische Häfen anlaufen. Ihm unterstehen die Zentren für Luft- und Raumfahrt, Hydrographie und Topographie sowie die Kartographieschule.

Die US-Streitkräfte sind in Einheits- und Spezialkommandos organisiert, deren Struktur im Laufe der Zeit seit dem Zweiten Weltkrieg Veränderungen erfahren hat. Derzeit gibt es in den US-Streitkräften sechs Joint Commands und zwei Special Commands (Abb. 1). Die zu ihrer Zusammensetzung gehörenden Kräfte und Mittel sind nach dem Gesetz von 1958 operativ den Oberbefehlshabern (Kommandanten) dieser Kommandos unterstellt. Bei der Durchführung von Kampfeinsätzen berichten die Kommandos über den Chief Executive Officer an den Verteidigungsminister und den Präsidenten. Kampfeinsätze werden von ihm vom Verteidigungsminister mit Zustimmung des Präsidenten über das Komitee der Stabschefs festgelegt und festgelegt.

Jedes der sechs einheitlichen Kommandos hat Kampfeinsätze, die einem bestimmten geografischen Gebiet entsprechen, und jeder Oberbefehlshaber ist für die Vorbereitung von Kampfeinsatzplänen in seinem Verantwortungsbereich verantwortlich.

Die Kampfeinsätze der Führungs- und Sonderkommandos lassen sich wie folgt formulieren:

  • Durchführung von Kampfeinsätzen strategischer oder nicht strategischer Größenordnung und unterschiedlicher Intensität;
  • Gewährleistung der Sicherheit bestimmter Gebiete, angefangen beim Schutz und der Evakuierung der US-Bevölkerung bis hin zur Durchführung eines Atomschlags durch die Streitkräfte;
  • Vorbereitung von Plänen für eine Vielzahl möglicher Kampfoptionen [Notfallplanung]
  • Bereitstellung militärischer Hilfe;
  • Gewährleistung der amerikanischen militärischen Vertretung und Teilnahme an multilateralen Allianzen.
Gemeinsames Bereitschaftskommando(bis 1972 - Angriffskommando) wurde mit dem Ziel geschaffen, die Möglichkeit zu bieten, Kampfkräfte und Vermögenswerte schnell in Überseegebiete zu befördern, wenn die Situation dies erfordert. Darüber hinaus ist das Kommando bei Bedarf für die Durchführung von Kampfhandlungen in den Regionen des Nahen und Mittleren Ostens, Südostasiens und Afrikas (Subsahara-Afrika) verantwortlich.

Gemeinsame Kommandos der Vereinigten Staaten für Europa und den Pazifik sind in erster Linie für die Durchführung von Kampfhandlungen in ihren jeweiligen geografischen Gebieten im Notfall verantwortlich. Der Oberbefehlshaber des U.S. European Area Command ist auch der Oberbefehlshaber der Alliierten in Europa und verantwortlich für die Durchführung von Kampfhandlungen in Europa, die gemeinsam mit den Streitkräften der NATO-Staaten oder nur mit den US-Streitkräften, falls erforderlich, durchgeführt werden die Situation erfordert es.

Atlantikkommando der Vereinigten Staaten Formationen und Einheiten der Bodentruppen und der Luftwaffe sind nicht enthalten. Es ist in erster Linie für die Teilnahme am allgemeinen Seekrieg gedacht. Sein Oberbefehlshaber ist gleichzeitig Oberbefehlshaber der NATO-Atlantikstreitkräfte und ist seit dem einheitlichen US-Kommando im Atlantik für die Durchführung von Kampfhandlungen zur Unterstützung der US-Streitkräfte im europäischen Raum sowie für die Teilnahme an strategischen Atomkriegen verantwortlich Das Gebiet umfasst Atom-U-Boote.

Kommando der Vereinigten Staaten für Mittel- und Südamerika Hauptverantwortlich für die Organisation der Verteidigung der Panamakanalzone sowie für die Bereitstellung militärischer Hilfe für lateinamerikanische Länder und die Umsetzung von Kampfplänen für alle Eventualitäten, die in Lateinamerika auftreten könnten.

US-Einheitskommando in Alaska ist für die Verteidigung dieses geografischen Gebiets verantwortlich, aber bei der Durchführung von Kampfeinsätzen ist der Oberbefehlshaber dieses Kommandos im Wesentlichen der Befehlshaber des Kommandos innerhalb des einheitlichen nordamerikanischen Luft- und Raumfahrt-Verteidigungskommandos.

Spezialkommando für Luft- und Raumfahrtverteidigung Bietet Flugabwehr, Raketenabwehr und Weltraumabwehr für die kontinentalen Vereinigten Staaten. Der Kommandeur des Luft- und Raumfahrtverteidigungskommandos ist gleichzeitig Oberbefehlshaber des einheitlichen Luft- und Raumfahrtverteidigungskommandos des nordamerikanischen Kontinents, bestehend aus amerikanischen und kanadischen Luft- und Raumfahrtverteidigungskräften und -mitteln.

Spezielles strategisches Luftkommando trägt die Hauptverantwortung für die Führung eines strategischen Atomkriegs. Es vereint alle Interkontinentalraketen des Typs und sowie strategische Luftfahrt der US Air Force.

, seit 1977 in eine Sonderstellung versetzt, vereint in seiner Zusammensetzung alle Einheiten der strategischen und taktischen Transportluftfahrt (im Diagramm nicht dargestellt). Ihr Zweck ist die Durchführung von Lufttransporten im Interesse aller Teilstreitkräfte sowie die Beförderung im staatlichen Auftrag. Die Hauptaufgabe des Kommandos besteht darin, den strategischen Truppentransfer von den Vereinigten Staaten zu Einsatzgebieten in Übersee sicherzustellen.

Zur besseren Koordinierung in Fragen der Ziel- und Aufgabenverteilung hat der Stabschefs eine Abteilung zur Planung strategischer Ziele gebildet, deren Leiter der Kommandeur des SAC (in Teilzeit) ist.

Zusätzlich zu den oben genannten Abteilungen und Kommandos gibt es zwei militärische Bildungseinrichtungen (die National Defense University und das Command and General Staff College) sowie eine große Anzahl von Vertretern, Missionen und Militärdelegationen der US-Streitkräfte, darunter die folgenden Vertreter : bei den Verhandlungen über die Begrenzung strategischer Waffen, über die gegenseitige und ausgewogene Reduzierung der Streitkräfte, im UN-Militärstabausschuss, im NATO-Militärausschuss, in der Gruppe der Militärdelegierten, im Interamerikanischen Verteidigungsrat.

Operative Führung der Streitkräfte

Bereitstellung von Informationen für den Präsidenten, den Verteidigungsminister und den Stabschefs über die Streitkräfte der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten, der feindlichen und neutralen Länder, über den Zustand der strategischen Angriffs- und Verteidigungskräfte und anderes Informationen wurde in den Vereinigten Staaten ein globales System zur operativen Führung der Streitkräfte geschaffen. Es ermöglicht mit Hilfe eines Computers, in kurzer Zeit die für die Entscheidungsfindung notwendigen Daten zu sammeln, zu analysieren und auszugeben sowie Befehle und Anweisungen zu übermitteln. Das globale Einsatzleitsystem der US-Streitkräfte ist ein Komplex stationärer und mobiler Kommandozentralen und -posten, die mit Computertechnologie ausgestattet und über Kommunikationsgeräte zu einem Ganzen integriert sind.

Hauptteilnehmer des Systems sind die Haupt- und Reservekommandozentralen sowie die Luftführungsstelle der Streitkräfte. Sie alle sind der operativen Leitung des gemeinsamen Hauptquartiers des Stabschefs der US-Streitkräfte unterstellt.

Die Hauptkommandozentrale befindet sich im Pentagon (Washington). Es ist mit modernen Mitteln zur Kommunikation sowie zur Bearbeitung und Darstellung der Situation ausgestattet. Hier wird rund um die Uhr Wache organisiert, an deren Spitze ein General (Admiral) steht.

Die alternative Kommandozentrale befindet sich in Maryland, und die Luftkommandozentrale befindet sich in EC-135- und Boeing 747-Flugzeugen, die auf der Andrews Air Force Base (Maryland) stationiert sind. Beide sowie die Hauptkommandozentrale sind mit entsprechenden Kommunikations- und Datenverarbeitungseinrichtungen ausgestattet und bereit, bei Bedarf anstelle der Hauptkommandozentrale die Führung der Streitkräfte zu übernehmen.

Die Kommandozentrale der Streitkräfte setzt auf automatisierte Steuerungssysteme der Teilstreitkräfte und Kommandos.

Die Kommandozentrale verfügt über eine eigene Kommunikationszentrale, die die Kommunikation mit Gefechtsständen von Teilstreitkräften, Kommandos und Sonderkommandos sowie mit operativen Regierungsbehörden, Nachrichtendiensten usw. herstellen kann.

Zur Bereitstellung der Kommunikation zwischen dem US-Präsidenten und dem Verteidigungsministerium, den Joint Chiefs of Staff und den Ministerien der Streitkräfte, dem Verteidigungsminister und den Joint Chiefs of Staff mit den Ministerien der Streitkräfte sowie den Einheits- und Sonderkommandos Ministerien der Streitkräfte mit den Hauptquartieren und Kommandos, gemeinsamen und Sonderkommandos zwischen den Streitkräften der Vereinigten Staaten und ihren untergeordneten Kommandos haben ein einheitliches Kommunikationssystem des Verteidigungsministeriums geschaffen, das eine führende Position im nationalen Kommunikationssystem einnimmt. Es handelt sich um einen Komplex von Relaisknoten, die durch Stammleitungen miteinander verbunden sind, an die Endknoten, die die höchsten Kommandoorgane der Streitkräfte bedienen, über lokale Leitungen angeschlossen sind.

Die Hauptkomponenten des DoD Unified Communications System sind die globalen Systeme der Armee, der Luftwaffe und der Marine, das automatisierte digitale Kommunikationssystem, das automatisierte Telefonsystem, das automatisierte geschlossene Telefonsystem, das militärische Satellitenkommunikationssystem und die unterstützenden Kommunikationseinrichtungen das globale militärische Kommando- und Kontrollsystem. Vereinigte Staaten von Amerika und spezielle strategische Kommunikationsnetze.

Der Stabschefausschuss ist ein kollegiales Gremium zur operativen Kontrolle der Streitkräfte. Er arbeitet unter der direkten Aufsicht des Verteidigungsministers und des Präsidenten des Landes. Entscheidungen werden durch Abstimmung getroffen. Themen, die dem Ausschuss zur Diskussion vorgelegt werden, werden direkt vom Vorsitzenden des Ausschusses ausgewählt. Der Vorsitzende informiert den Verteidigungsminister über alle Fragen, zu denen im Ausschuss keine Einstimmigkeit erzielt wurde. In diesem Fall wird das Dokument an den Ausschuss zurückgesandt oder dem Verteidigungsminister oder dem Präsidenten zur Entscheidung vorgelegt.

Dem Vorsitzenden des Ausschusses wird in folgenden Fällen das Recht eingeräumt, eigenständige Entscheidungen mit anschließender Information der Ausschussmitglieder zu treffen:

  • wenn ein dringender Bedarf besteht, Streitkräfte einzusetzen, wenn die Zeit keine Konsultationen mit Mitgliedern des KNS zulässt;
  • wenn die Vorgehensweise beim Einsatz der Streitkräfte durch Weisungen, Pläne und Weisungen des Generaldirektors vorgegeben wurde;
  • wenn der Vorsitzende den allgemeinen Standpunkt der Ausschussmitglieder zu ähnlichen Themen kennt;
  • wenn Themen nicht wichtig genug sind, um eine Konsultation mit Mitgliedern des Ausschusses zu erfordern.
Da die strategische Führung und Kontrolle der Streitkräfte eng mit der außenpolitischen Planung verknüpft ist, erfolgt die Koordinierung strategischer und außenpolitischer Pläne häufig zwischen Vertretern des Nationalen Sicherheitsdienstes und des Außenministeriums. Dies bedeutet, dass die Vereinigten Stabschefs erheblichen Einfluss auf die Entwicklung der politischen Pläne der Regierung haben.

Einer der wichtigen Faktoren für die Beteiligung der KNS an der Politik ist die Unterstützung von Monopolen, die auf die Herstellung von Waffen und militärischer Ausrüstung spezialisiert sind, was zum Wachstum des militärisch-industriellen Komplexes führt. Hinter fast jedem Mitglied der KNS steht eine bestimmte Gruppe militärisch-industrieller Magnaten. Ständige Streitigkeiten zwischen Heer, Luftwaffe und Marine deuten auf einen Kampf nicht nur zwischen Teilstreitkräften um Vorrang, sondern auch zwischen Monopolen um lukrative Militäraufträge hin.

Das Komitee der Generalstabschefs nutzt seinen Einfluss, um den Kalten Krieg und das Wettrüsten anzuzetteln, vor allem bei der Produktion strategischer Atomraketenwaffen. Seine Bemühungen zielen auch darauf ab, die Kontrolle über die Aktivitäten militärischer Gremien durch den Kongress und zivile Behörden zu schwächen.

In den letzten ein bis zwei Jahren haben sich im Zusammenhang mit der intensivierten inneren Reform der Streitkräfte die Debatten zwischen Befürwortern der grundsätzlichen Beibehaltung des historisch etablierten Führungssystems der Streitkräfte und „Radikalen“, die eine klare Unterscheidung befürworten, intensiviert die Funktionen der administrativen und operativen Leitung der militärischen Organisation des Landes. Darüber hinaus appellieren beide oft, sowohl angemessen als auch unangemessen, an westliche Länder, vor allem an die Vereinigten Staaten, wo, wie sie sagen, ein solches System mit all seinen Minuspunkten (die ersteren weisen darauf hin) und Pluspunkten (die letzteren betonen) existiert habe seit vielen Jahren, aber gleichzeitig stellen sie nicht immer klar sein (das) Wesen des Systems dar. Versuchen wir es herauszufinden.

BESONDERHEITEN DES US-Streitkräftemanagements

Beispielsweise erfolgt die Führung der amerikanischen Streitkräfte nach administrativen und operativen Gesichtspunkten. Im ersten Fall durch den Verteidigungsminister und die Leiter der Fachministerien: die Minister des Heeres (Bodentruppen), der Luftwaffe und der Marine (Zivilisten, deren Tätigkeitsbereich hauptsächlich militärpolitische und verwaltungsfinanzielle Fragen umfasst). Der zweite Führungskreis umfasst bis zu einem gewissen Grad die Beteiligung zweier Komponenten: des Committee of Chiefs of Staff (CHS), dem die Stabschefs der Armee, der Marine, der Luftwaffe und der Kommandant des Marine Corps angehören ( aber nicht die Oberbefehlshaber im „inländischen“ Sinne des Wortes) und, was am wichtigsten ist, die Oberbefehlshaber der Kommandos der Vereinten Nationen (OC) der US-Streitkräfte. Es ist die alltägliche Führung dieser operativ-strategischen Formationen in Friedens- und Kriegszeiten, bestehend aus Formationen amerikanischer Streitkräfte aus mindestens zwei Typen, in verschiedenen Kombinationen, je nach den Aufgaben des OK (sofern das OK funktionsfähig ist und). regional) und die Besonderheiten der Regionen (wenn das OK regional ist) und verkörpern die Essenz des operativen Führungsprinzips der US-Streitkräfte, da es die Oberbefehlshaber des OK sind, die die direkten Umsetzer sind die Machtaspekte der Militärpolitik des amerikanischen Staates.

Gemäß der US-amerikanischen Gesetzgebung sind die Besonderheiten des administrativen und operativen (strategischen) Führungssystems der Streitkräfte des Landes wie folgt:

Der Präsident und der Verteidigungsminister bilden die „nationale militärische Führung“, die sowohl Elemente der administrativen als auch der operativen Kontrolle umfasst und die strategische Ausrichtung der US-Streitkräfte als Ganzes bestimmt;

Die Minister der Streitkräfte, die für die finanzielle und administrative Unterstützung der von ihnen beaufsichtigten Arten von Streitkräften verantwortlich sind, sind Mitglieder eines besonderen Beratungsgremiums unter dem Verteidigungsminister – dem Rat für den Aufbau der Streitkräfte beim Verteidigungsministerium, durch den sie mit der nationalen Militärführung interagieren. Dem Rat gehören der Verteidigungsminister (Vorsitzender), sein erster Stellvertreter und seine Stellvertreter, Minister der Streitkräfte und der Kommandant des Marine Corps an;

Die Stabschefs der Streitkräfte sowie der Kommandant des Marine Corps sind Mitglieder des Führungsstabs und beteiligen sich somit an der Lösung einer Reihe von Fragen der Einsatzführung der Streitkräfte, die sich durch den Apparat der Streitkräfte entwickeln Stabsausschuss, entsprechende Empfehlungen an den Präsidenten und den Verteidigungsminister mit deren anschließender Umsetzung im Rahmen der Einsatzführung der Streitkräfte als Ganzes oder ihrer Art. Andererseits sind sie keine Oberbefehlshaber der von ihnen geführten Teilstreitkräfte, sondern Stabschefs und nach amerikanischem Recht mit den Befugnissen von „Beratern ihrer zivilen Gönner“ (d. h. Teilstreitkräfte) ausgestattet Sie stellen gewissermaßen ein Bindeglied zwischen dem administrativen und dem operativen Teil der Führung der amerikanischen Streitkräfte dar;

Die Oberbefehlshaber der Einheitlichen Kommandos sind die direkten Leiter der Machtpolitik der amerikanischen militärisch-politischen Führung und „schließen“ direkt über den Verteidigungsminister und den Stabschef (und ihn fast oft umgehend) an den Obersten Oberbefehlshaber der Streitkräfte – der Präsident.

Ein Merkmal der Organisation und Funktionsweise des CNS ist ein sehr hohes Maß an rechtlicher Regulierung seiner Aktivitäten auf der Ebene von Gesetzgebungsakten des Kongresses. Die bedeutendsten Gesetze in diesem Bereich sind das Gesetz „Über die nationale Sicherheit“ von 1947, das seine Gesetze von 1953 und 1958 präzisiert. usw. Goldwater-Nichols Act von 1986

Derzeit wird die direkte operative Führung der US-Streitkräfte durch den Präsidenten, Verteidigungsminister und Oberbefehlshaber der Vereinigten Kommandos ausgeübt. Die Ministerien der Teilstreitkräfte, durch die der Präsident und der Verteidigungsminister die administrative Leitung der Streitkräfte ausüben, sind verpflichtet, ihre Finanzkalkulationen und -vorschläge entsprechend dem von der Verwaltung vorgelegten Verteidigungshaushalt des Landes abzugleichen die zugeteilten oder zur Zuteilung vorgeschlagenen Kräfte und Mittel (abhängig von der bereits genehmigten oder vorgeschlagenen Genehmigung – alle zwei Jahre – des „United Commands Plan“, der die Aufgaben und Verantwortungsbereiche dieser Verbände klärt), im Interesse der Direkt bei den Joint Commands der US-Streitkräfte.

Folglich haben weder die KNS noch ihr Vorsitzender tatsächlich die Befugnis, die Truppen direkt zu befehligen. In diesem Rahmen kommt ihnen lediglich die Funktion zu, „die Kommunikation zwischen den Oberbefehlshabern des OK und dem Verteidigungsminister mit dem Präsidenten unter direkter Führung der letztgenannten Truppen durchzuführen“. In Wirklichkeit bedeutet dies, dass der Präsident und der Verteidigungsminister die „direkte“ Führung der US-Streitkräfte durch den Vorsitzenden des Stabschefs und direkt durch die Oberbefehlshaber des OK ausüben.

Derzeit gibt es neun gemeinsame Kommandos (fünf regionale – Europa, Pazifik, Mittel-, Mittel- und Südamerika, gemeinsame Streitkräfte – und vier funktionale – strategische Kommandos, Raumfahrtkommandos, Spezialoperationen und strategische Lufttransporte).

Bei der Bildung und Entwicklung des Verwaltungssystems der Führung der US-Streitkräfte wurden eine Reihe von Problemen festgestellt, die bis heute nicht beseitigt wurden und die sich hauptsächlich in Verstößen gegen das Zusammenwirken der Oberbefehlshaber der Streitkräfte äußern OK mit den Stabschefs der Streitkräfte, periodische Reibereien zwischen „Artoffizieren“ usw.

LUFTMANAGEMENTMODELLE

Im Allgemeinen stellt das System der administrativen und operativen Führung der US-Streitkräfte eines der beiden derzeit in der Weltpraxis existierenden Hauptmodelle der Führung der Streitkräfte dar. Und wenn das System der relativ klaren getrennten administrativen und operativen Führung der Streitkräfte (das sogenannte „angelsächsische Modell“), das in den Vereinigten Staaten geboren und geformt und von vielen Staaten der Welt übernommen und kopiert wurde, im Grunde das voraussetzt Funktionsweise „separat“ sich entwickelnder Arten von Streitkräften unter der nominellen Kontrolle des Stabschefausschusses (der gleichen Typen), dann eine Alternative dazu, das sogenannte „Preußische Modell“, auf dem die inländische militärische Entwicklung basiert , beinhaltet die Vereinigung der Streitkräfte des Landes zu einem „einzigen Team“ unter strenger Kontrolle ihrer Organisation, Funktionsweise und Entwicklung durch das „integrale (vereinende) Gremium“ – den Generalstab. Einerseits eine Hommage an die „wirklich“ amerikanische Tradition der „unabhängigen“ Entwicklung bestimmter Arten von Streitkräften mit „sanfter Kontrolle“ seitens des Chief Executive Officers (daher die vermeintliche „Freiheit“ bei der Formulierung und Umsetzung). von operativ-taktischen Konzepten, Anordnungen „notwendiger“ Waffen und militärischer Ausrüstung usw.) neigen einige westliche Militärtheoretiker und -spezialisten mit Unterstützung bestimmter Kreise in den Gesetzgebungsstrukturen ihrer Länder zunehmend zu der Notwendigkeit der Integration (vereinigen) bestimmte Arten von Streitkräften zu einem „einzigen Team“ bzw. unter strengerer Kontrolle durch Manager und Aufsichtsbehörden, d. h. sie befürworten die Umwandlung der „verstreuten“ Kontrollorgane der Streitkräfte in einen einzigen Verwaltungsmechanismus sie - eine Art Generalstab.

WAS GILT FÜR RUSSLAND?

Wenn wir die laufenden Prozesse in Ländern mit dem „angelsächsischen Modell“ der Militärstruktur mit inländischen vergleichen, dann wäre es etwas übertrieben zu sagen, dass sich unsere Reform in die entgegengesetzte Richtung entwickelt – vom „preußischen“ zum „angelsächsischen“. -Sächsisches Modell“, da inländische Theoretiker der Militärreform, wie es dem Autor scheint, nach offenen Äußerungen in der Presse, einschließlich auf den Seiten der „Independent Military Review“, nicht nur die endgültigen Ziele der Transformation nicht festgelegt haben bestehende Kommandostrukturen der Streitkräfte, verstand aber auch die Nuancen nicht wirklich, enthüllte nicht die positiven und negativen Aspekte beider Modelle und vor allem die Möglichkeit und Konsequenzen einer radikalen Umstrukturierung des Kommando- und Kontrollsystems der RF Bewaffnete Kräfte.

Erstens unter Berücksichtigung des historisch gewachsenen sogenannten Erbes aus der UdSSR. Das „preußische Modell“ mit „russischen Besonderheiten“ der Führung und Organisation der Streitkräfte und die dringende Notwendigkeit, sie an die Fähigkeiten des Landes anzupassen, „blindes“ Kopieren der militärischen Entwicklung in den Vereinigten Staaten oder einem anderen Land in Die Welt kann nicht zugelassen werden.

Zweitens sollte die Entwicklung der Militärreform in unserem Land unter Berücksichtigung einiger positiver Erfahrungen mit der Funktionsweise zweier formal getrennter, sich jedoch häufig überschneidender Führungszweige der Streitkräfte in den meisten westlichen Ländern angepasst werden. Tatsächlich scheint dies zu einer Trennung von administrativen und operativen Funktionen auf der operativ-strategischen Managementebene zu führen. Und wenn mit den Verwaltungskonturen (Verteidigungsministerium, Hauptkommandos der Bundeswehr) alles klar ist, dann können operative Funktionen in diesem Fall vollständig von den Hauptkommandos (mit entsprechender Aufhebung des Hauptquartiers der Bundeswehr) auf übertragen werden die inländischen Operational Strategic Commands (OSC), die im Wesentlichen dem amerikanischen OK (regional) ähneln, dessen Schaffung im Zuge der Reform der RF-Streitkräfte auf der Grundlage von Militärbezirken und den gebildeten funktionalen Bezirken vorgesehen war - Raum , Atomraketen (strategisch), Transport (strategische Transfers) usw. Ein Merkmal der Umstrukturierung des inländischen Kontrollsystems sollte der Ausschluss einer radikalen „Zerstörung“ der Funktionen und Strukturen des Generalstabs (oder seines Analogons) und seiner sein Kern - die seit Jahrzehnten bewährten GOU, GRU, GOMU usw. Gleichzeitig ist es in der GOU möglich, Funktionen zwischen den Abteilungen neu zu verteilen, um die Einheiten zu stärken, die die operative Planung und das Management der Vereinigten Staaten durchführen Formationen bis zum USC.

Drittens sollten die sogenannten anderen Truppen, wenn das Modell der getrennten operativen und administrativen Führung als Ziel und Maßstab der Reform angenommen wird, entweder den Oberbefehlshabern des USC (in den Regionen) unterstellt oder konsolidiert werden in funktionale Kommandos (Grenze, Eisenbahn usw.) mit Unterordnung über den Verteidigungsminister (Logistik, Finanzierung usw.) direkt an den Oberbefehlshaber – den Präsidenten. Gleichzeitig besteht kein Zweifel an den erheblichen Einsparungen an personellen, materiellen und finanziellen Ressourcen.

Seit 1986 ist die Zuständigkeit des Komitees für die direkte operativ-taktische Kontrolle der Truppen im Kampfgebiet abgeschafft. Die operative und taktische Führung der Streitkräftegruppierungen im Kriegsschauplatz wird den Chefs der operativen Hauptquartiere im Kriegsschauplatz übertragen, die Befehle zum Kampfeinsatz direkt vom Verteidigungsminister und dem Präsidenten – Oberbefehlshaber von – erhalten die US-Streitkräfte. Die KNS behält die Funktionen der operativ-strategischen Planung, der Berichterstattung an den Oberbefehlshaber und des Verteidigungsministers, der Organisation der Kampfausbildung und der Ausbildung des Militärpersonals aller Militärzweige und der Sicherstellung der Kampfbereitschaft der Gruppen der US-Streitkräfte in globale Einsatzgebiete.

Aktuelle Aufstellung

Name Position in KNSH gehalten Art der Streitkräfte
General Joseph Dunford Vorsitzende US-Marinekorps
Allgemein Paul J. Selva Stellvertretender Vorsitzender US Luftstreitkräfte
Allgemein Mark A. Milley Stabschef der US-Armee Armee der vereinigten Staaten
General Robert Neller Kommandant des United States Marine Corps US-Marinekorps
Admiral John Richardson Stabschef der US-Marineoperationen US-Marine
General David L. Goldfein Stabschef der US-Luftwaffe US Luftstreitkräfte
Allgemein Joseph L. Lengyel Chef des Kommandos der US-Nationalgarde US-Nationalgarde

siehe auch

  • Gemeinsame Stabschefs der Vereinigten Staaten und Großbritanniens

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