Zur Genehmigung der „Verordnung über das Verfahren zur staatlichen Aufsicht über die Nutzung von Funkfrequenzen, Funkelektronischen Mitteln (RES) und Hochfrequenzgeräten (HF-Geräten)“. Einführung Verwendung von res

Staatliches Komitee der Russischen Föderation für Kommunikation und Informatisierung
HAUPTABTEILUNG DER STAATLICHEN AUFSICHT
FÜR DIE KOMMUNIKATION IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

BEFEHL

Zur Verabschiedung der „Ordnung über das Verfahren zur staatlichen
Überwachung der Nutzung von Funkfrequenzen, Funkelektronik
Mittel (RES) und Hochfrequenzgeräte
(HF-Geräte)"

Um die Aufsichtstätigkeit des Gossvyaznadzor von Russland zu regulieren und in Übereinstimmung mit dem "Aktionsplan zur Beseitigung der Mängel, die im Bericht der Hauptkontrolldirektion des Präsidenten der Russischen Föderation über die Überprüfung der Erfüllung durch den Glavgosvyaznadzor aufgeführt sind Russlands über die ihm übertragenen Aufgaben

Ich bestelle:

1. Verabschiedung und Inkraftsetzung der Verordnung über das Verfahren zur staatlichen Überwachung der Nutzung von Funkfrequenzen, Funkelektronischen Mitteln (RES) und Hochfrequenzgeräten (HF-Geräten) zum 01.08.98.

2. Abteilungsleiter, Abteilungen von Glavgosvyaznadzor von Russland, Leiter von regionalen Abteilungen von Gossvyaznadzor von Russland, um die Verordnungen für die Verwaltung und Ausführung (beigefügt) zu akzeptieren.

3. Um UD (Kokanova) die Kontrolle über die Ausführung des Auftrags aufzuerlegen.

Chef
N.A. Loginov

VERORDNUNG über das Verfahren zur staatlichen Aufsicht über die Nutzung von Funkfrequenzen, funkelektronischen Mitteln (RES) und Hochfrequenzgeräten (HF-Geräten)

GENEHMIGT
im Auftrag des Chefs
Glavgosvyaznadzor von Russland
vom 03.07.98 N 48

1. Allgemeine Bestimmungen

1.1. Die staatliche Aufsicht über die Nutzung von Funkfrequenzen, RES- und HF-Geräten (im Folgenden als RES-Aufsicht bezeichnet) erfolgt auf der Grundlage und in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz „Über Kommunikation“, „Verordnung über den staatlichen Kommunikationsaufsichtsdienst in der Russische Föderation", genehmigt durch einen Beschluss des Ministerrates - Regierung der Russischen Föderation vom 15. November 1993 N 1156, Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 15. Januar 1993 N 30 "Über die Rationalisierung der Nutzung von Radioelektronik Mittel (Hochfrequenzgeräte) auf dem Territorium der Russischen Föderation", "Vorschriften über das Verfahren zur Herstellung, Einfuhr in die Russische Föderation und Verwendung auf dem Territorium der Russischen Föderation von RES (HF-Geräten) ", genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 05.06.94 N 643, „Besondere Bedingungen für den Erwerb von Funkelektronikgeräten und Hochfrequenzgeräten“, genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 17.07.96 N 832, „Verordnung zum Schutz des Funkempfangs vor industriellen Störungen", genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 8. September 1997 N 1142 und des RSFSR-Kodex für Ordnungswidrigkeiten (CAO RSFSR).

1.2. Die Aufsicht über die Gossvyaznadzor-Organe Russlands unterliegt der Tätigkeit der Kommunikation juristischer Personen, unabhängig von der Eigentumsform und der Zugehörigkeit zu den Abteilungen sowie Einzelpersonen- Besitzer von RES (HF-Geräten) für den zivilen Gebrauch: Funkstationen für alle Zwecke, Funksender für alle Zwecke (Schiff, Küste, Rundfunk, Fernsehen), Radarstationen, Richtfunkstationen, Satelliten-Erdfunkstellen, Funkverlängerungen Telefonleitungen Kommunikation, Funkmikrofone, Sicherheitsalarmgeräte, Funkruf- und Suchfunksysteme, Funkmodems, Hochfrequenzgeräte, unabhängig von der Betriebsdauer, der Art der Funkemission, des Funkfrequenzbereichs und des Zwecks (einschließlich als Komponenten enthaltener elektronischer Funkgeräte). in verschiedenen Ausstattungen u Verkehrsmittel) und andere RES, die der obligatorischen Registrierung beim russischen Gossvyaznadzor unterliegen, sowie Eigentümer von RES, einschließlich ausländischer, die vorübergehend RES aus dem Ausland einführen, um sie bei Sportwettkämpfen, Ausstellungen, Messen und anderen Veranstaltungen zu verwenden.

Überwachung von zivilen elektronischen Funkgeräten, die nicht der Registrierung beim Gossvyaznadzor von Russland unterliegen (schnurlose Telefone (Funktelefone) und Funkmikrofone mit einer Strahlungsleistung von weniger als 10 mW, Kinder-Funksprechanlagen und funkgesteuerte Spielzeuge, die auf der Funkfrequenz arbeiten Bänder 26957-27283 kHz mit einer Strahlungsleistung von weniger als 10 mW, Hochfrequenzgeräte mit einer Lastleistung von weniger als 5 W) wird im Hinblick auf die Einhaltung der Verfahren und Regeln für deren Einfuhr und Verkauf (Handelsorganisationen) durchgeführt , und in der Betriebsphase - im Falle von Beschwerden über Störungen durch diese RES.

1.3. Die Verordnung gilt nicht für Organisationen von Ministerien und Abteilungen, die vom russischen Verteidigungsministerium über Funkfrequenzen unterstützt werden (im Falle der Nutzung der RES dieser Ministerien und Abteilungen für kommerzielle Zwecke unterliegen sie dieser Verordnung). Die Liste der Ministerien und Abteilungen, die auf Hochfrequenzunterstützung des russischen Verteidigungsministeriums stehen, sowie die laufenden Klarstellungen der Liste werden vom Glavgosvyaznadzor von Russland an die regionalen Abteilungen von Gossvyaznadzor von Russland in der vorgeschriebenen Weise in Übereinstimmung mit gebracht das russische Verteidigungsministerium.

1.4. Diese Verordnung bestimmt die Aktivitäten der Gossvyaznadzor-Organe Russlands zur Überwachung von RES in den Phasen der Erstellung von Funknetzen (Objekten) und während ihres Betriebs.

1.5. Diese Verordnung verwendet die im Anhang angegebenen Begriffe und Definitionen.

1.6. Der Betreiber (Eigentümer des RES, HF-Geräts; im Folgenden als Eigentümer des RES bezeichnet) muss die radioelektronischen Mittel und das Hochfrequenzgerät auf der Grundlage der von Gossvyaznadzor of Russia, as ausgestellten Betriebsgenehmigungen betreiben sowie in Übereinstimmung mit der technischen und betrieblichen Dokumentation und trägt die volle Verantwortung für die Qualität der Kommunikation.

1.7. Die Hauptaufgaben der Organe von Gossvyaznadzor of Russia bei der Umsetzung der Aufsicht über RES sind:

1.7.1. Überwachung der Compliance durch juristische und natürliche Personen:

Regeln für die Anordnung von Netzen und Einrichtungen für Funkkommunikation, Fernsehen, Rundfunk, Funknavigation und Funkbestimmungssysteme (im Folgenden als Funkkommunikation bezeichnet), die Anforderungen an die behördliche und technische Dokumentation für die Organisation ihres technischen Betriebs, die Einhaltung der Sicherheitsvorschriften ;

Verfahren zur Prüfung bestehender Funkanlagen auf Einhaltung von Normen und genehmigter technischer (Entwurfs-)Dokumentation;

Anforderungen für die Nutzung von Funkfrequenzen und erneuerbaren Energien unter den Bedingungen der ausgestellten Lizenzen;

Anforderungen für den Einsatz von nach dem festgelegten Verfahren zertifizierten Geräten in Netzen und Funkkommunikationsanlagen;

Das Verfahren zur Verwendung von RES- und HF-Geräten gemäß den erteilten Genehmigungen;

Der Pegel der maximal zulässigen Störung des Fernseh- und Radioempfangs, verursacht durch technische Mittel, einschließlich HF-Geräte;

Anforderungen, nur zertifizierte und verifizierte Messgeräte zu verwenden.

1.7.2. Umsetzung der Kontrolle über die Übereinstimmung der Parameter der Funkaussendung und des Empfangs von RES, der Pegel industrieller Interferenzen und der bereitgestellten Kommunikationsdienste mit den etablierten Standards.

1.7.3. Durchführung von Arbeiten zur Gewährleistung der elektromagnetischen Verträglichkeit von RES, Überwachung von Störungen des Fernseh- und Radioempfangs, Identifizierung von juristischen Personen und Einzelpersonen, die RES- und HF-Geräte ohne die entsprechenden Genehmigungen des russischen Gossvyaznadzor verwenden, und Überquerung ihrer Arbeit.

1.7.4. Durchführung von Arbeiten zur Kontrolle der Lizenznehmer über die Erfüllung der Bedingungen der ausgestellten Lizenzen für die Ausübung von Tätigkeiten im Bereich Funkkommunikation, Fernsehen und Rundfunk.

Hinweis: Das Verfahren zur Überwachung der Einhaltung der Bedingungen der ausgestellten Lizenzen für die Durchführung von Tätigkeiten im Bereich der Kommunikation unter Verwendung von RES wird durch die aktuellen Regulierungsdokumente zur Kontrolle der lizenzierten Tätigkeiten im Bereich der Kommunikation bestimmt und wird in dieser Verordnung nicht berücksichtigt .

1.8. Zur Erfüllung der Aufsichtsfunktionen haben die staatlichen Inspektoren der Gossvyaznadzor-Organe Russlands das Recht:

gegen Vorlage einer Dienstbescheinigung die betrieblichen und technischen Räumlichkeiten der Kommunikation zur Erfüllung der dem Dienst übertragenen Aufgaben frei zu betreten;

Erkundigen Sie sich bei juristischen und natürlichen Personen, dass sie eine Genehmigung des russischen Gossvyaznadzor für den Betrieb von RES (HF-Geräten) haben, wenn die Erteilung einer solchen Genehmigung für die betriebenen Geräte in den aktuellen behördlichen Dokumenten vorgesehen ist;

Anfrage vom Betreiber (Eigentümer des RES) nach Informationen zu Funkkommunikationsaktivitäten sowie zur Überprüfung von Aktivitäten im Zusammenhang mit der Nutzung von Funkfrequenzen und RES;

Betreiber (Eigentümer von RES) auffordern, die Bedingungen einzuhalten, die in Genehmigungen für die Durchführung von Funkkommunikationstätigkeiten vorgesehen sind;

Führen Sie jederzeit eine Inspektion bei jeder Funkkommunikationsanlage durch, um ihre technischen Eigenschaften, Betriebsbedingungen, Wartung, Einhaltung der Sicherheitsvorschriften und Einhaltung der Lizenzbedingungen (im Falle der Erbringung von Kommunikationsdiensten) zu überprüfen;

Erstellung von Gesetzen (Protokollen) über Verstöße gegen die Betriebsordnung von RES (HF-Geräten);

Erlass von für Organisationen, juristische Personen und Einzelpersonen verbindlichen Anweisungen zur Beseitigung von Verstößen gegen die Vorschriften für die Errichtung von Funkkommunikationsnetzen und -anlagen, den technischen Betrieb von Funkkommunikations- und Hilfseinrichtungen, Sicherheitsvorkehrungen während ihres Betriebs und die sofortige Abschaltung von strahlenden EE Betrieb ohne Erlaubnis oder mit Abweichungen von den zugewiesenen Betriebswerten Frequenzen sowie fristgerechte Beseitigung von Verstößen gegen die Anforderungen an die Parameter Funkaussendung und -empfang und/oder Störungen des Fernseh- und Hörfunkempfangs;

Einreichung von Vorschlägen gemäß dem festgelegten Verfahren zur Aussetzung oder Beendigung der Funkkommunikationstätigkeit von juristischen Personen und Einzelpersonen, die keine Lizenzen für die Bereitstellung von Kommunikationsdiensten haben oder gegen die Bedingungen der ausgestellten Lizenzen verstoßen;

Verhängung von Strafen gemäß dem festgelegten Verfahren und Unterbreitung von Vorschlägen, um die Leiter von Organisationen, anderen juristischen Personen und Einzelpersonen, die sich der Verletzung der Anforderungen bei der Durchführung von Funkkommunikationsaktivitäten schuldig gemacht haben, gemäß der geltenden Gesetzgebung zur Verantwortung zu ziehen;

Das Recht zum Betrieb von RES (HF-Geräten) entziehen;

Ergreifen Sie Maßnahmen gemäß dem festgelegten Verfahren zur Beschlagnahme und Beschlagnahme von RES (HF-Geräten).

1.9. Die Zahlung für Dienstleistungen (Arbeiten) zur Registrierung, Kontrolle und Inspektion von RES- und HF-Geräten, die Kontrolle der Nutzung von Frequenzzuweisungen erfolgt gemäß den vom Föderalen Dienst Russlands für die Regulierung natürlicher Monopole im Bereich der Kommunikation genehmigten Tarifen.

Andere Arten von Dienstleistungen (Arbeiten), die von den Abteilungen von Gossvyaznadzor of Russia erbracht werden, werden gemäß der geltenden Gesetzgebung bezahlt.

1.10. Gegebenenfalls können auf der Grundlage der Anforderungen der Verordnungen geeignete Anweisungen zum Testen bestimmter Arten von Funkkommunikationsnetzen (Objekten) entwickelt werden, die ihre spezifischen Merkmale und spezifischen Nutzungsbedingungen berücksichtigen müssen.

2. Aufsichtsverfahren für die Nutzung von Funkfrequenzen, RES- und HF-Geräten

2.1. Bei der Überwachung des RES prüfen die Organe des Glavsvyaznadzor von Russland die Übereinstimmung der Bedingungen für die Nutzung von Funkfrequenzen und des RES mit den Bestimmungen und Anforderungen der in der Russischen Föderation im Bereich Kommunikation und geltenden Rechts- und Regulierungsdokumente die Nutzung des Funkfrequenzspektrums der Genehmigungen des russischen Gossvyaznadzor sowie der an den Betreiber (Eigentümer des RES) erteilten Lizenzen Bundesorgane Exekutivgewalt der Russischen Föderation (im Falle der Erbringung von Kommunikationsdiensten).

2.2. Die Werte der Funkemissions- und Empfangsparameter des RES müssen den in der Russischen Föderation geltenden GOSTs, den Normen des Staatlichen Komitees für Funkfrequenzen Russlands, den Anforderungen der betrieblichen und technischen Dokumentation für das RES entsprechen und die Bedingungen der vom russischen Gossvyaznadzor ausgestellten Genehmigungen für die Nutzung von Funkfrequenzen und den Betrieb des RES.

2.3. Die Kontrolle über die Parameter der Funkemission und des Funkempfangs von RES und der Pegel industrieller Funkstörungen, des Zustands der elektromagnetischen Umgebung und der Effizienz der Nutzung (Belastung) der zugewiesenen Funkfrequenzen wird von den Gossvyaznadzor-Organen Russlands in Übereinstimmung mit durchgeführt die aktuellen GOSTs, die Normen des Staatlichen Komitees für Funkfrequenzen Russlands, Anweisungen für geplante Inspektionen (Inspektorkontrolle) sowie die Funkkontrolle der On-Air-Methode.

Bei planmäßigen Inspektionen werden die erforderlichen Messungen gemeinsam mit dem Wartungspersonal der Funkkommunikationseinrichtung unter Verwendung von Kontroll- und Messgeräten durchgeführt, die von den metrologischen Dienststellen der Russischen Föderation in der vorgeschriebenen Weise überprüft wurden.

2.4. Bei der Überwachung von RES haben die Gossvyaznadzor-Gremien Russlands:

Erstellen und erteilen Sie auf der Grundlage der Prüfung der EMV des RES und der Genehmigung in der festgelegten Weise Genehmigungen für die Nutzung von Funkfrequenzen für die Installation und den Betrieb des RES;

Die technischen Spezifikationen für die Entwicklung und die technischen Spezifikationen für die Herstellung (Produktion) von RES prüfen und vereinbaren;

Ausstellung von Genehmigungen für den Kauf von RES;

Überwachung des Verfahrens für den Import aus dem Ausland und den Verkauf von RES;

Registrierung des Baubeginns von Funkkommunikationsanlagen durchführen (mit Ausnahme von RES, für die keine Registrierung des Baubeginns erforderlich ist);

Untersuchungen an neu eingeführten oder rekonstruierten Netzen (Objekten) der Funkkommunikation anfertigen;

Teilnahme an Abnahmegremien für die Inbetriebnahme von Funknetzen (Objekten);

Ausstellung von Genehmigungen für den Betrieb von RES;

Durchführung einer Funkkontrolle über die Verwendung von Frequenzzuteilungen und Funkaussendungsparametern, über die Einhaltung der Regeln für die Durchführung des Funkverkehrs sowie zur Identifizierung von illegal betriebenen Sendern (NDP);

Durchführung von Arbeiten zur Umsetzung der Kontrolle zur Gewährleistung der elektromagnetischen Verträglichkeit des RES;

Durchführung von Arbeiten zum Auffinden und Beseitigen von Funkstörungen am Radio- und Fernsehempfang sowie an bestehenden RES;

Durchführung von Arbeiten zur Erkennung und Lokalisierung des NDP;

Kontrollen der Nutzung zugewiesener Funkfrequenzen und des Betriebs von RES durch die Betreiber (Eigentümer von RES) durchführen;

Führen Sie eine Kontrolle der Lizenznehmer - Funkkommunikationsbetreiber (Eigentümer von RES) über die Erfüllung der Bedingungen der ausgestellten Lizenzen für die Durchführung von Aktivitäten im Bereich der Kommunikation unter Verwendung von RES durch sie durch;

Verlängern Sie den Zeitraum, setzen Sie die Genehmigung für den Betrieb von RES aus oder beenden Sie sie auf der Grundlage von Handlungen oder Schlussfolgerungen zu ihrer Überprüfung.

2.5. Die Aufsicht über RES wird vom Gossvyaznadzor von Russland durchgeführt von:

Prüfung der Registrierungs- und Genehmigungsdokumente des Betreibers (Eigentümer des RES), die seine Tätigkeit bestimmen, und Abgleich der darin angegebenen Nutzungsbedingungen mit deren praktischer Umsetzung;

Durchführung einer externen Inspektion und der erforderlichen Messungen der Eigenschaften des RES;

On-Air-Funküberwachung der Strahlungseigenschaften von RES;

Überwachung der Erfüllung der Anforderungen an den technischen Betrieb des RES durch das Wartungspersonal;

Einholen von Informationen über die Qualität und das Volumen der bereitgestellten Funkkommunikationsdienste von Betreibern (Empfangsverkehr) und von ihren Nutzern (durch Umfragen, Befragungen usw.);

Analyse der Ergebnisse früherer Inspektionen und Fortschritte bei der Beseitigung zuvor festgestellter Mängel.

2.6. Bei der Überwachung der Funkemissionsparameter des RES werden die Eigenschaften des Funksendegeräts gemäß den technischen Anforderungen für diesen Gerätetyp gemessen, einschließlich:

Leistung der Hauptstrahlung;

Nebenstrahlungspegel;

Einhaltung der in der Genehmigung für den Betrieb des RES angegebenen Strahlungsklasse;

Bandbreite;

Abweichung der Sendefrequenz vom zugewiesenen Wert.

Für HF-Geräte - die Betriebsfrequenz und ihre Abweichung sowie der Grad der industriellen Funkstörung gemäß GOST 23450 (Normen 5-89).

2.7. Der Zustand der elektromagnetischen Umgebung wird durch Messen der Werte der Intensität (Leistungsflussdichte) des elektromagnetischen Felds an bestimmten Punkten im Raum und in Hochfrequenzbändern gesteuert.

Die gemessenen Werte der Parameter der elektromagnetischen Umgebung werden verwendet, um die Ursachen von Störungen der in Betrieb befindlichen EE zu ermitteln, sowie bei der Analyse der Belastung des Funkfrequenzspektrums, um die Möglichkeit einer zusätzlichen Zuteilung von Funkfrequenzen zu bewerten .

2.8. Die Analyse der Wirksamkeit der Nutzung des Funkfrequenzspektrums erfolgt auf der Grundlage der Ergebnisse der durchgeführten Arbeiten zur Messung der Strahlungs- und Empfangsparameter von Funkelektronikgeräten, zur Kontrolle der elektromagnetischen Umgebung und zur Belastung der verwendeten Funkfrequenzen auf funkelektronischem Weg.

2.9. Gossvyaznadzor-Organe Russlands sollten die rechtzeitige Überprüfung der Kenntnis der Regeln des technischen Betriebs und der Sicherheit durch das Personal, das die RES bedient, während ihrer Wartung überwachen, Anweisungen (Anweisungen) geben, die für Leiter von Organisationen, juristischen Personen und Einzelpersonen obligatorisch sind, um gegen Personen vorzugehen, die haben die Prüfung der Kenntnis der technischen Sicherheits- und technischen Betriebsregeln nicht bestanden oder gegen diese Regeln verstoßen.

Die Rechtzeitigkeit und Qualität der durchgeführten Instandhaltung wird anhand der Einhaltung und Terminierung der vom Instandhaltungspersonal durchgeführten und in den Instandhaltungsprotokollen ausgewiesenen Arbeiten mit den in der Betriebsdokumentation festgelegten Anforderungen und Bestimmungen beurteilt. Gleichzeitig wird die Vollständigkeit und Richtigkeit der geführten Betriebs- und Buchhaltungsdokumentation geprüft.

2.10. Körperschaften von Gossvyaznadzor of Russia sollten Arbeiten durchführen, um Personen zu identifizieren, die strahlende RES ohne die entsprechenden Genehmigungen von Gossvyaznadzor of Russia verwenden, und im Falle der Bereitstellung von Kommunikationsdiensten auch Lizenzen des Staatlichen Komitees für Kommunikation (Ministerium für Kommunikation) von Russland und der FSTR von Russland (falls erforderlich).

Bei der Identifizierung juristischer (Einzel-)Personen, die strahlende erneuerbare Energien ohne entsprechende Genehmigungen verwenden, die gegen die Regeln für die Einfuhr in die Russische Föderation, den Kauf, den Verkauf, die Konstruktion, den Bau, die Installation und die Verwendung von erneuerbaren und HF-Geräten verstoßen, die regionalen Abteilungen der staatlichen Kommunikationsaufsicht Russlands und das Büro für die Aufsicht über funkelektronische Einrichtungen in Moskau. Moskau und die Region Moskau (UNRS) wenden bei Übertretern gemäß dem Kodex für Ordnungswidrigkeiten der RSFSR administrative Maßnahmen an und informieren, falls erforderlich, über eine bei Kommunikationsaktivitäten festgestellte Straftat und die Maßnahmen von Glavgosvyaznadzor aus Russland.

2.11. Die Ergebnisse der von den regionalen Abteilungen von Gossvyaznadzor Russlands, UNRS, durchgeführten RES-Überwachung werden in Akten, Messprotokollen dokumentiert, die von einem Vertreter (Staatsinspektor) der regionalen Abteilung von Gossvyaznadzor, Russland, UNRS unterzeichnet werden.

Für den Fall, dass im Laufe der Überwachung Mängel oder Verstöße bei den Kommunikationsaktivitäten festgestellt werden, ist ein Vertreter (Staatsinspektor) des regionalen Gosvyaznadzor von Russland, das UNRS, verpflichtet, dem Betreiber (Eigentümer des RES) eine Anordnung zu erteilen unter Angabe des Zeitrahmens für die Beseitigung der Mängel oder eines Protokolls über einen Verwaltungsverstoß gemäß dem Ordnungswidrigkeitengesetzbuch der RSFSR.

Anordnungen können je nach Art des Verstoßes sein:

Zur Beseitigung von Verstößen ohne Unterbrechung des Betriebs des RES (Angabe der Fristen für die Beseitigung von Verstößen);

Über die Aussetzung des Betriebs des RES (ohne Genehmigungen; im Falle eines Verstoßes gegen die Bedingungen für die Nutzung von Funkfrequenzen und RES, wodurch Störungen anderer RES entstehen; im Falle eines Verstoßes gegen die Sicherheit Anforderungen, wodurch eine Gefahr für das Leben und die Gesundheit von Arbeitnehmern und anderen Personen entsteht).

Gossvyaznadzor-Organe Russlands führen Aufzeichnungen über die Anzahl der erteilten Befehle und überwachen ihre Umsetzung.

2.12. Die Überwachung des RES in der Betriebsphase wird von den regionalen Abteilungen des russischen Gossvyaznadzor und der UNRS ab dem Zeitpunkt durchgeführt, an dem dem Funkkommunikationsbetreiber (Eigentümer des RES) eine Genehmigung für den Betrieb des RES erteilt und durchgeführt wird in Übereinstimmung mit den Plänen für die Überwachung des RES. Bei der Ausübung der Inspektionskontrolle werden planmäßige, wiederholte und außerplanmäßige Prüfungen durchgeführt.

Unter planmäßigen Inspektionen werden Inspektionen verstanden, die gemäß einem festgelegten Inspektionsplan durchgeführt werden.

Wiederholte Inspektionen werden durchgeführt, um zu überprüfen, ob der Funkkommunikationsbetreiber (RES-Eigentümer) die Anweisungen befolgt, die als Ergebnis der vorherigen Inspektion erteilt wurden.

Unter außerplanmäßigen Inspektionen versteht man Inspektionen, die durchgeführt werden während:

Bei der Prüfung von Beschwerden über Funkstörungen und die Qualität der bereitgestellten Funkkommunikationsdienste;

Im Namen des Glavgosvyaznadzor von Russland, Körper Bundesregierung und Behörden von Untertanen des Bundes;

Bei Einsprüchen von Funkkommunikationsbetreibern (Eigentümern von RES) im Zusammenhang mit ihren Bedürfnissen (bei der Verlängerung oder Neuausstellung von zuvor ausgestellten Genehmigungen).

Bei planmäßigen Inspektionen benachrichtigen die regionalen Abteilungen des russischen Gossvyaznadzor, der UNRS, die Betreiber (Eigentümer des RES) im Voraus über den Zeitplan und den Umfang der Arbeiten.

Außerplanmäßige Inspektionen können ohne vorherige Ankündigung durchgeführt werden.

In diesem Fall sollte das Hauptaugenmerk auf diejenigen Punkte der Bedingungen für die Durchführung der Tätigkeiten des Betreibers gelegt werden, die zu der Notwendigkeit ihrer Durchführung geführt haben. Es ist auch zulässig, die Erfüllung der Bedingungen für die Durchführung von Funkkommunikationstätigkeiten durch den Betreiber (Eigentümer des RES) punktuell zu überprüfen.

2.13. Die Planung für die Kontrolle über RES (Inspektor und drahtlose Funküberwachung) wird von der regionalen Abteilung Gossvyaznadzor von Russland und UNRS durchgeführt, indem Pläne erstellt werden, die von der Führung dieser Abteilung genehmigt wurden.

Pläne sollten eine Liste von Organisationen, Veranstaltungen und ungefähren Daten mit Angabe der Darsteller enthalten.

Die Planung für die Kontrolle über RES wird unter Berücksichtigung der Bedeutung von Funkkommunikationsnetzen (Objekten) und RES sowie unter Berücksichtigung der Bereitstellung einer jährlichen Überwachungsabdeckung von mindestens 30 % der Funkkommunikationsnetze (Objekte) durchgeführt.

Der Durchführung der Inspektionskontrolle über den RES sollte eine vorläufige Analyse der Dokumente des regionalen Büros des staatlichen Kommunikationsaufsichtsdienstes Russlands, UNRS, und der Ergebnisse der Funküberwachung des zu prüfenden Funkkommunikationsobjekts auf der Luft vorausgehen, um sich zu entwickeln einen Inspektionsplan. Bei Bedarf kann auch eine Befragung oder Befragung von Funknutzern durchgeführt werden.

3. Sicherstellung der EMV bei Funkstörungen RES

3.1. Um Funkstörungen auf andere RES auszuschließen, sind die Regionalabteilungen des Gossvyaznadzor von Russland, der UNRS verpflichtet, die Einhaltung durch Funkbetreiber (Eigentümer von RES) zu überwachen:

Häufigkeit, territoriale, vorübergehende, Energie- und andere Beschränkungen für den Betrieb ihrer RES, die durch die entsprechenden Genehmigungen des russischen Gossvyaznadzor festgelegt wurden;

Funkemissionsparameter ihrer RES (mit Eintrag in das RES-Wartungsprotokoll) und sicherstellen, dass sie den Anforderungen von GOSTs und anderen behördlichen und technischen Dokumenten entsprechen;

Ergreifen Sie Maßnahmen, um die Parameter der Funkemission und die Bedingungen für die Nutzung von RES im Falle berechtigter Ansprüche wegen Funkstörungen von den Eigentümern anderer RES in Übereinstimmung mit den festgelegten Anforderungen zu bringen.

Im Falle der rechtswidrigen Nutzung von Funkfrequenzen und RES durch den Betreiber (Eigentümer der RES), Verletzung der Bedingungen für ihre Nutzung, die in der ausgestellten Genehmigung festgelegt sind, müssen seine Aktivitäten ausgesetzt oder beendet und die gesetzlich vorgesehenen Maßnahmen ergriffen werden der Russischen Föderation auf den Übertreter angewendet werden.

3.2. Im Falle von Funkstörungen bei bestehenden RES ergreifen die Eigentümer letzterer Maßnahmen, um die Gründe für ihr Auftreten herauszufinden. Wenn es nicht möglich ist, Funkstörungen selbst zu identifizieren und zu beseitigen, wenden sich die Eigentümer dieser RES an die zuständige regionale Abteilung der staatlichen Kommunikationsaufsicht Russlands, UNRS, die Maßnahmen zur Beseitigung dieser Funkstörungen selbst oder in Zusammenarbeit mit regionalen oder zentrale (über Glavgosvyaznadzor of Russia) Hochfrequenzbehörden des russischen Verteidigungsministeriums und FAPSI.

Daten über die Auswirkungen von Funkstörungen auf das RES werden auf einheitlichen maschinenorientierten Formularen gemäß den "Vorschriften über das einheitliche System zur Erfassung und Verwendung von Informationen, die zur Lösung der EMV-Probleme von RES für alle Zwecke erforderlich sind" (Formular 2P ).

3.3. Um Funkstörungen durch die regionalen Abteilungen des russischen Gossvyaznadzor, UNRS, zu beseitigen, werden folgende Arbeiten durchgeführt:

Überprüfung der Bedingungen für die Nutzung von Funkfrequenzen und RES durch Betreiber (Eigentümer von RES);

Messung von Funkstörungen an einer Funkkommunikationseinrichtung (Bestimmung der Werte der Funkfrequenzbewertung, des Pegels und der azimutalen Peilung von Störsignalen am Eingang des Funkempfängers des RES in einem bestimmten Frequenzband unterhalb und oberhalb der Betriebsfrequenz von des RES sowie die Auswirkung von Störungen auf die Parameter des Ausgangssignals des Endgeräts des RES);

Analyse von Informationen über die Störung auf der Grundlage von Informationen über die im Störungsgebiet befindlichen RES, um die Liste und das Eigentum an der RES – einer möglichen Störungsquelle – zu bestimmen;

Experimentelle Bestimmung der Störquelle zwischen den RES, durchgeführt durch Abschalten;

Bestimmung der Möglichkeit, Störungen durch elektronische Funkgeräte für militärische Zwecke zu erzeugen (falls erforderlich);

Bestimmung der Ursache einer unzulässigen Störung und Entwicklung organisatorischer und technischer Maßnahmen zu ihrer Beseitigung;

Kontrolle über die Umsetzung von Maßnahmen zur Beseitigung unbeabsichtigter Störungen.

3.4. Nach Eingang von Ansprüchen ausländischer Staaten wegen Störungen durch funkelektronische Mittel zur zivilen Nutzung entscheidet der Glavgosvyaznadzor von Russland rechtliche Grundlage dieser Ansprüche, stellt das Eigentum an den RES fest, die Funkstörungen verursachen, ergreift Maßnahmen zu ihrer Beseitigung und informiert die zuständigen Kommunikationsverwaltungen über die getroffenen Maßnahmen.

3.5. Um mögliche Interferenzen mit dem RES bei der Durchführung von Special zu verhindern wichtige Werke und Ereignisse führt Glavgossvyaznadzor aus Russland auf Ersuchen des russischen Verteidigungsministeriums vorübergehende Verbote (Einschränkungen) für den Betrieb von RES ein - potenzielle Quellen für Funkstörungen.

Das Verfahren zur Einführung vorübergehender Verbote (Beschränkungen) wird durch eine besondere Verordnung festgelegt.

3.6. Um den Betrieb nicht genehmigter RES zu verhindern, führen die regionalen Abteilungen des russischen Gossvyaznadzor, der UNRS, gemeinsame Razzien mit den Organen des Innenministeriums Russlands durch, um nicht autorisierte RES aufzudecken und zurückzuziehen, und überwachen das Verfahren für die Umsetzung von RES durch Handelsorganisationen.

4. Verlängerung, Aussetzung oder Beendigung der Genehmigung für den Betrieb des RES

4.1. Die Verlängerung der Gültigkeitsdauer der Genehmigung für den Betrieb des RES erfolgt auf der Grundlage des Antrags des Betreibers bei der zuständigen regionalen Abteilung des Gossvyaznadzor of Russia, UNRS.

Andernfalls erlischt nach Ablauf der Gültigkeitsdauer automatisch die dem Betreiber erteilte Genehmigung zum Betrieb des RES und ein weiterer Betrieb des RES ist nicht zulässig.

Die Beendigung oder Aussetzung der Genehmigung für den Betrieb des RES erfolgt auf der Grundlage einer Bewertung des Zustands der Funkanlage und der Tätigkeiten des Betreibers (Eigentümer des RES) im Rahmen seiner Tätigkeit zur Gewährleistung des Funkverkehrs Kommunikation.

4.2. Basierend auf den Unterlagen, die für die Verlängerung der Gültigkeitsdauer der Genehmigung für den Betrieb des RES eingereicht wurden, bewertet die Regionalabteilung des Gossvyaznadzor von Russland, das UNRS die Aktivitäten des Betreibers (Eigentümer des RES) für die Betriebsdauer von den RES und erstellt ein entsprechendes Fazit.

Der Abschluss muss Angaben enthalten:

zum vorhandenen technischen Zustand der Funkanlage;

Über die Erfüllung der Bedingungen für die Nutzung von Funkfrequenzen und RES während der Gültigkeitsdauer der Genehmigung durch den Betreiber (Eigentümer des RES);

Über die vom Betreiber (Eigentümer des RES) begangenen Verstöße in Bezug auf die Nutzung von Funkfrequenzen und RES und die Ergebnisse ihrer Beseitigung;

Schlussfolgerungen und Vorschläge zu den weiteren Aktivitäten des Betreibers (Eigentümer des Verteilergebiets).

Auf der Grundlage dieser Schlussfolgerung trifft die regionale Abteilung von Gossvyaznadzor in Russland, UNRS, für RES mit dezentraler Zuweisung von Funkfrequenzen eine Entscheidung, die Genehmigung zum Betrieb des RES für einen neuen Zeitraum zu verlängern oder zu beenden.

Für RES mit zentralisierter Zuweisung von Funkfrequenzen wird die ausgestellte Schlussfolgerung von der regionalen Abteilung Gossvyaznadzor Russlands, UNRS an Glavgosvyaznadzor Russlands zur Verlängerung oder Aufhebung der Genehmigung zur Nutzung von Funkfrequenzen gesendet.

Glavgosvyaznadzor aus Russland prüft die vorgelegte Schlussfolgerung und erteilt, falls eine Entscheidung getroffen wird, die Aktivitäten des Betreibers (Eigentümer des RES) innerhalb der festgelegten Frist auszuweiten, die Genehmigung zur Nutzung von Funkfrequenzen erneut, auf deren Grundlage die regionale Abteilung von der Gossvyaznadzor von Russland, UNRS hat die Genehmigung zum Betrieb des RES neu ausgestellt.

Das Recht ist, Fälle von Ordnungswidrigkeiten zu prüfen und Ordnungsstrafen in Form einer Verwarnung, einer Geldstrafe, des Entzugs des Rechts zum Betrieb von Funkgeräten oder Hochfrequenzgeräten im Namen der staatlichen Aufsicht über die Kommunikation in der Russischen Föderation zu verhängen : Oberster Staatsinspektor für Kommunikationsaufsicht in der Russischen Föderation, hochrangiger Staatsinspektor für Kommunikationsaufsicht in der Russischen Föderation und in den Teileinheiten der Russischen Föderation.

5. Berichterstattung über die Überwachung der Nutzung von Funkfrequenzen und RES

Die regionalen Abteilungen des Gossvyaznadzor von Russland und der UNRS führen Berichte über die Überwachung der Nutzung von Funkfrequenzen und RES durch, die Ergebnisse werden dem Glavgosvyaznadzor von Russland in der vorgeschriebenen Weise vorgelegt.

Anwendung. In der Verordnung verwendete Begriffe und Definitionen

Anwendung
zu Ziffer 1.5

Hochfrequenzgeräte (HF-Geräte) - technische Mittel (Anlagen, Geräte, Geräte usw.), die zur Erzeugung und örtlichen Nutzung von Hochfrequenzenergie für industrielle, wissenschaftliche, medizinische, Haushalts- oder ähnliche Zwecke bestimmt sind, mit Ausnahme von Anwendungen im Bereich Telekommunikation.

Lizenz - ein Dokument, das die Befugnisse von Einzelpersonen festlegt und Rechtspersonen gemäß dem Bundesgesetz "Über Kommunikation" und anderen Rechtsakten zur Durchführung von Tätigkeiten im Bereich der Kommunikation.

Lizenznehmer - eine natürliche oder juristische Person, die eine Lizenz des Staatlichen Komitees für Kommunikation Russlands für das Recht besitzt, Kommunikationsdienste in der Russischen Föderation bereitzustellen.

Funkkommunikationsobjekt - eine Reihe von RES, technischen Mitteln und Strukturen, die für die Funkkommunikation bestimmt sind und von einer juristischen oder natürlichen Person unterhalten werden.

Funkkommunikationsbetreiber (RES-Eigentümer) – eine natürliche oder juristische Person, die an der Organisation und Bereitstellung von Funkkommunikation, einschließlich der Bereitstellung von Funkkommunikationsdiensten, beteiligt ist.

Funkkommunikation - jede Übertragung, Aussendung oder der Empfang von Zeichen, Signalen, geschriebenem Text, Bildern und Tönen oder Nachrichten jeglicher Art, die mittels Funkwellen durchgeführt wird.

Radioelektronische Umgebung - eine Reihe von radioelektronischen Mitteln in einer bestimmten Region des Weltraums.

Radioelektronische Mittel (RES) - technische Mittel, bestehend aus einem oder mehreren Funksende- oder -empfangsgeräten oder einer Kombination aus beidem und Zusatzgeräten zum Senden und Empfangen von Funkwellen.

Kommunikationsnutzer – natürliche und juristische Personen, die Nutzer von Kommunikationsdiensten sind.

Technische Mittel - ein Produkt, eine Ausrüstung, ein Apparat oder deren Komponenten, deren Funktionsweise auf den Gesetzen der Elektrotechnik, der Funktechnik und (oder) der Elektronik basiert und die elektronische Komponenten und (oder) Schaltungen enthalten, die eine oder mehrere der folgenden Aufgaben erfüllen Funktionen: Verstärkung, Generierung, Umwandlung, Schaltung und Speicherung. Es kann ein funkelektronisches Werkzeug, ein Computerwerkzeug, ein elektronisches Automatisierungswerkzeug, ein elektrisches Werkzeug sowie ein Produkt für industrielle, wissenschaftliche und medizinische Zwecke sein.

Ein Funkdienst ist ein Produkt der Tätigkeit des Empfangens, Verarbeitens, Übertragens und Zustellens von Nachrichten mittels Funkkommunikation.

Betrieb - die bestimmungsgemäße Verwendung von RES (HF-Geräten) gemäß der Zweckbestimmung, einschließlich der Erbringung von Dienstleistungen, Wartung und Reparatur.

Elektromagnetische Umgebung - eine Reihe von Hochfrequenzsignalen in einem bestimmten Bereich (Punkt) des Weltraums.

Elektromagnetische Verträglichkeit - die Fähigkeit von RES, gleichzeitig unter realen Betriebsbedingungen mit der erforderlichen Qualität zu arbeiten, wenn sie Funkstörungen ausgesetzt sind, und keine inakzeptablen Funkstörungen für andere RES zu erzeugen.

Der Text des Dokuments wird überprüft durch:
Sammlung normative Dokumente für Fragen
Nutzung von Funkfrequenzen in der Funkelektronik
Systeme und Hochfrequenzgeräte
zivile Nutzung,
1999

Die Nutzung des Luftraums für die Übertragung von Informationen durch elektromagnetische Strahlung, einschließlich durch funkelektronische Mittel erzeugter Strahlung (im Folgenden als „RES“ bezeichnet), ist begrenzt. Luftraum Russland ist Teil seines Territoriums. Und gemäß Art. 4 der Verfassung der Russischen Föderation: "Die Souveränität Russlands erstreckt sich auf sein gesamtes Territorium. Bundesgesetze haben im gesamten Territorium der Russischen Föderation Vorrang."

Das föderale Gesetz „Über Kommunikation“ Nr. 126-FZ vom 07.07.2003 für die legale Nutzung von RES in Russland erfordert nacheinander die Einholung der folgenden Genehmigungen.

Vor Beginn der Legalisierung wird davon ausgegangen, dass der Hersteller/Verkäufer des RES eine Konformitätserklärung/-bescheinigung zum Zertifizierungssystem im Bereich Kommunikation erhalten hat.

1. Entscheidung über die Zuweisung von Funkfrequenzbändern

Die Zuweisung von Funkfrequenzbändern erfolgt durch die Staatliche Kommission für Funkfrequenzen (im Folgenden als „SCRF“ bezeichnet), die dem Kommunikationsministerium unterstellt ist. Gleichzeitig gemäß Absatz 2 der Kunst. 22 FZ Nr. 126-FZ vom 7. Juli 2003 "On Communications", Beschluss des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 28. Februar 2006 N 2-P, SCRF ist abteilungsübergreifend Kollegium für Funkfrequenzen, ist kein Bundesorgan der Exekutive und kann keine gesetzlichen Regelungen treffen. Dem SCRF gehören Vertreter aller "Energie"-Abteilungen, Kommunikations- und Transportabteilungen, des Bundeszolldienstes und der MPTR an.

Die Zuweisung von Funkfrequenzbändern ist in der Tabelle der Zuweisung von Funkfrequenzbändern zwischen den Funkdiensten der Russischen Föderation angegeben. Basierend auf den Einträgen in der Tabelle wird eine Entscheidung getroffen, Funkfrequenzbänder zuzuweisen, und die Bedingungen für eine solche Zuweisung werden ebenfalls festgelegt.

Funkfrequenzbänder werden in 3 Kategorien unterteilt:

1) Bevorzugte Nutzung von RES für den Bedarf Regierung kontrolliert, einschließlich der Kommunikation des Präsidenten, der Regierungskommunikation, der Bedürfnisse der Landesverteidigung, der Staatssicherheit und der Strafverfolgung (im Folgenden als " USW". Ihre 26,56 % aller RES im Bereich von 3 MHz - 30 GHz);

2) Bevorzugte Nutzung ziviler erneuerbarer Energien (im Folgenden - " GR". Ihre 2,14 % aller RES im Bereich von 3 MHz - 30 GHz);

3) Gemeinsame Nutzung von RES für beliebige Zwecke (im Folgenden als „ SI"). Ihre 71,3% aller RES im Bereich von 3 MHz - 30 GHz).

In den GR-Bändern werden Zulassungen durch die Bundesvollzugsbehörden im Bereich des staatlichen Nachrichten- und Informationswesens sowie im Bereich der Verteidigung nicht durchgeführt.

Gegenwärtig kommt der SCRF zunehmend zu sogenannten „allgemeinen“ Entscheidungen, bei denen Funkfrequenzbänder zur Nutzung durch alle Personen zugeteilt werden, ohne gesonderte Entscheidungen des SCRF für jede einzelne Person zu erlassen, sofern die wesentlichen technischen Merkmale der verwendeten RES entsprechen den in der Entscheidung festgelegten technischen Merkmalen. Wenn es eine solche Lösung gibt und die Eigenschaften des RES übereinstimmen, besteht keine Notwendigkeit, Funkfrequenzen durch eine private Lösung zuzuweisen.

Durch eine private Entscheidung weist der SCRF Funkfrequenzbänder einem bestimmten Empfänger zu. Zuvor ersucht das Staatliche Komitee für Funkfrequenzen das russische Verteidigungsministerium und / oder den Föderalen Sicherheitsdienst Russlands und Roskomnadzor und andere Stellen um deren technische Expertise. Und diese Gremien prüfen die Möglichkeit, die elektromagnetische Verträglichkeit der vorgeschlagenen RES mit den RES sicherzustellen, denen bereits Funkfrequenzbänder zugeteilt wurden oder für die früher Anträge gestellt wurden. Die Zuteilung von Funkfrequenzbändern erfolgt nur vorbehaltlich der positiven Schlussfolgerungen aller Expertengremien.

Gleichzeitig ist es schwierig, den Zeitpunkt einer solchen Entscheidung vorherzusagen, da:

Der Zeitpunkt oder die Häufigkeit der Abhaltung des SCRF wurde nicht festgelegt (es gab Fälle, in denen der SCRF nicht einmal 8,5 Monate lang Sitzungen abhielt).

IN Einzelfälle Auf Antrag des föderalen Exekutivorgans (eines Mitglieds des SCRF) kann der SCRF bei begründeten Begründungen beschließen, die Prüfung des vom SCRF-Apparat vorbereiteten Entscheidungsentwurfs auf die nächste Sitzung zu verschieben, jedoch nicht mehr als einmal.

Funkfrequenzbänder werden für zehn Jahre zugeteilt. Das Recht zur Nutzung von Funkfrequenzbändern, das einem bestimmten Antragsteller durch Entscheidung des SCRF erteilt wurde, kann ohne die entsprechende Entscheidung des SCRF nicht in der vorgeschriebenen Weise auf andere juristische oder natürliche Personen übertragen werden.

Bei der Zuweisung von Funkfrequenzbändern für bestimmte Arten von RES durch eine private Entscheidung des SCRF ist es zulässig, diese Funkfrequenzbänder für andere Arten von RES mit identischen Betriebsmodi, identischen technischen Eigenschaften von Strahlung und Empfang unter den in festgelegten Bedingungen zu verwenden diese Entscheidungen des SCRF, ohne das Gebiet der Nutzung des RES zu erweitern.

Gleichzeitig werden die Entscheidungen des interministeriellen Koordinierungsgremiums des SCRF trotz der Anweisung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation nicht vom Kommunikationsministerium genehmigt, sondern nur vom Vorsitzenden des SCRF, der ex officio der Minister für Kommunikation und Massenkommunikationen. Aufgrund des Vorstehenden ist es unmöglich, die Weigerung, Funkfrequenzbänder zuzuweisen, vor Gericht anzufechten. Im besten Fall beträgt die Frist zur Einholung der Entscheidung des SCRF 5,5 Monate, jedoch im Durchschnitt 8,5 Monate.

2. Lizenz für die Bereitstellung von Kommunikationsdiensten unter Verwendung des Funkfrequenzspektrums

Zur Erlangung einer Konzession muss dem Standarddokumentenpaket auch die Entscheidung des SCRF über die Zuteilung von Funkfrequenzbändern beigefügt werden. Die Erteilung einer Lizenz wird durch eine staatliche Gebühr von 2.600 Rubel bezahlt. Die Entscheidung über die Erteilung einer Lizenz trifft Roskomnadzor innerhalb einer Frist von höchstens fünfundsiebzig Tagen ab dem Datum der Registrierung des Antrags. Etwa weitere 1,5 Monate wird die Lizenz gedruckt. Die durchschnittliche Zeit für den Erhalt einer „Frequenz“-Lizenz in der Hand beträgt 4 Monate.

Unter den Bedingungen einer solchen Lizenz wird die folgende Lizenzbedingung geschrieben: „Der Lizenznehmer ist verpflichtet, bei der Erbringung von Diensten gemäß dieser Lizenz die Bedingungen einzuhalten, die bei der Zuweisung von Funkfrequenzbändern und der Zuweisung (Zuweisung) festgelegt wurden. eine Funkfrequenz oder einen Funkfrequenzkanal."

Wenn es eine Lizenz gibt, aber anstelle des obigen Satzes geschrieben steht: „Bei der Bereitstellung von Kommunikationsdiensten gemäß dieser Lizenz wird das Funkfrequenzspektrum nicht genutzt“, dann müssen Sie eine neue Lizenz erwerben, aber die Funkfrequenz verwenden Spektrum.

Trades (Wettbewerbe)

Wenn der SCRF feststellt, dass das für die Bereitstellung von Kommunikationsdiensten verfügbare Funkfrequenzspektrum die mögliche Anzahl von Kommunikationsbetreibern in einem bestimmten Gebiet begrenzt, wird ein Wettbewerb durchgeführt, bei dem der Gewinner ermittelt wird erhält sofort eine Lizenz und Zuteilung von Funkfrequenzbändern ( durchläuft die ersten 2 Stufen ) . Das heißt, der Gewinner des Wettbewerbs muss noch die folgenden 3 Phasen durchlaufen. Hierbei ist zu beachten, dass die Ausschreibungen von Roskomnadzor durchgeführt werden. Und oft entsprechen die Wettbewerbsbedingungen nicht dem Bundesgesetz „Über den Schutz des Wettbewerbs“ und werden beim Bundeskartellamt und vor Gericht bestritten.

Diese Regeln gelten nicht für Beziehungen im Zusammenhang mit der Nutzung von Funkfrequenzen bei der Bereitstellung von Kommunikationsdiensten für die Zwecke des terrestrischen Fernsehens und Hörfunks in den Hauptstädten der Teilstaaten der Russischen Föderation und in Städten mit mehr als 200.000 Einwohnern Menschen. Hier erhält der Gewinner des von der Bundeswettbewerbskommission beim Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation durchgeführten Wettbewerbs sofort Frequenzen, Rundfunk- und Kommunikationslizenzen. Gleichzeitig beträgt die durchschnittliche Höhe der offiziellen Wettbewerbsgebühr für den Rundfunk etwa 1,5 Millionen Rubel. Das Wettbewerbsverfahren ist nicht transparent.

3. Zuweisung (Zuweisung) von Funkfrequenzen oder Funkfrequenzkanälen

Manchmal weist der allgemeine Beschluss des SCRF auch darauf hin, dass es möglich ist, Frequenzen ohne Zuweisung (Zuweisung) von Funkfrequenzen (Funkfrequenzkanälen) für jeden spezifischen Benutzer zu verwenden, vorausgesetzt, dass die wichtigsten technischen Eigenschaften des verwendeten RES den angegebenen technischen Eigenschaften entsprechen in der Entscheidung des SCRF. Wenn es eine solche Lösung gibt, reicht es für die legale Nutzung des RES aus, es zu registrieren und in Betrieb zu nehmen. Wenn diese Bedingung nicht in der allgemeinen Entscheidung des SCRF aufgeführt ist, müssen die folgenden Teilschritte durchlaufen werden:

3.1. Prüfung der Möglichkeit der Nutzung der deklarierten RES und ihrer elektromagnetischen Verträglichkeit mit bestehenden und für die Nutzung geplanten RES

Die wichtigste Fachorganisation ist der Funkdienst (FSUE „Main Radio Frequency Center“ und FSUE RFC der Bundesbezirke).

Mitausführer des Gutachtens sind die Organe des Verteidigungsministeriums der Russischen Föderation und/oder des Föderalen Sicherheitsdienstes Russlands und/oder des Föderalen Sicherheitsdienstes der Russischen Föderation und Roskomnadsor.

Die Bedingung für die Annahme von Dokumenten zur Prüfung ist die Verfügbarkeit einer allgemeinen Entscheidung des Staatlichen Komitees für Funkfrequenzen oder eines Einspruchs beim Funkfrequenzdienst für jede Regelung innerhalb eines Jahres ab dem Datum der Annahme einer bestimmten Entscheidung des Staatlichen Komitees für Funk Frequenzen.

Darüber hinaus wird jede Untersuchung gemäß den vom Radiofrequenzdienst festgelegten Preislisten bezahlt. Preislisten wurden nicht veröffentlicht, obwohl sie vom Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation genehmigt werden müssen, da diese Dienste als klassifiziert sind bezahlte Dienste bereitgestellt zum Zwecke der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen durch Roskomnadzor.

In der Praxis gilt: Je größer die Anzahl der RES und je mehr Punkte sie installiert sind, desto höher sind die Servicekosten. Gleichzeitig stellt der Funkdienst nur dann ein positives Gutachten aus, wenn alle Gutachterstellen ein positives Gutachten haben.

Diese Phase ist die schwierigste und unvorhersehbarste, da geprüft wird, ob der gegebene RES Funkstörungen für RES verursacht, die ein gültiges Gutachten haben oder früher einen Antrag auf Gutachten gestellt haben.

Da diese Phase nicht bestanden wurde, stimmte das Verteidigungsministerium Rostelecom nicht zu, die im Wettbewerb gewonnenen Frequenzen im 2,3-2,4-GHz-Band zuzuweisen.

Die durchschnittliche Bearbeitungszeit für eine Bewerbung beträgt 7,5 Monate. Wenn jedoch eine internationale Koordinierung erforderlich ist (RES wird in der Nähe der Grenze der Russischen Föderation angesiedelt sein) oder die Notwendigkeit von Feldversuchen festgestellt wird (in der Nähe von HF, Flughafen, großen Regierungsbehörden), dann ist der Zeitraum viel länger. Das Gutachten wird für die Dauer von drei Monaten ausgestellt.

Das krönende Dokument der Prüfung ist der Abschluss der Prüfung. Gleichzeitig kann das Gutachten nicht gerichtlich angefochten werden, da es keine konkurrierenden Organisationen gibt, die die Prüfung durchführen. Darüber hinaus ist nicht klar, wie die Beweisgrundlage gebildet werden soll, da es sich bei den schriftlichen Genehmigungen der Strafverfolgungsbehörden um geheime Informationen handelt, die ein Staatsgeheimnis darstellen.

3.2. Zuordnung (Zuweisung) von Funkfrequenzen oder Funkfrequenzkanälen

Die Entscheidung über diese Phase trifft spätestens Roskomnadzor 60 Arbeiter Tage ab dem Datum der Registrierung der Beschwerde. Voraussetzung für die Annahme von Dokumenten ist das Vorliegen eines gültigen positiven Abschlusses der Prüfung des Bundesstaatlichen Einheitsunternehmens "GRChTs".

Die Zuteilung (Zuteilung) von Funkfrequenzen oder Funkfrequenzkanälen erfolgt für zehn Jahre oder für einen kürzeren deklarierten Zeitraum oder für einen kürzeren Zeitraum, wenn eine internationale Abstimmung erforderlich ist oder die Notwendigkeit von Feldversuchen festgestellt wird. Der Zeitraum der Zuweisung (Zuweisung) für eine Orbitalfrequenz-Ressource kann unter Berücksichtigung der garantierten Lebensdauer von Weltraumobjekten, die für die Schaffung und den Betrieb von Kommunikationsnetzen verwendet werden, verlängert werden.

Das Dokument, das die Zuweisung von Funkfrequenzen oder Funkfrequenzkanälen bestätigt, ist die Erlaubnis zu deren Nutzung. Die Genehmigung wird dem Antragsteller innerhalb von 20 Arbeitstagen nach dem Datum der Entscheidung zugesandt. Frist für die Erlangung einer Genehmigung: 115 Kalendertage, d.h. fast 4 Monate.

Gleichzeitig ist die Bedingung für die Gültigkeit der Genehmigung die Registrierung des RES bei der Gebietsverwaltung an seinem Installationsort innerhalb eines Jahres nach der Zuweisung (Zuteilung) von Funkfrequenzen oder Funkfrequenzkanälen.

4. Registrierung von RES.

Die Registrierung des RES wird von der Gebietsabteilung Roskomnadzor am Installationsort des RES spätestens bei 10 Arbeitern durchgeführt ( 14 Kalender) Tage ab dem Datum der Registrierung des Antrags, vorbehaltlich der Verfügbarkeit einer Genehmigung, die spätestens ein Jahr vor dem Datum des Antrags für die Nutzung von Funkfrequenzen oder Funkfrequenzkanälen ausgestellt wurde. Das Registrierungsverfahren wird durch die Registrierungsregeln für funkelektronische Mittel und Hochfrequenzgeräte festgelegt. Das Dokument, das die Registrierung des RES bestätigt, ist die Registrierungsbescheinigung des RES.

Zahlung für die Nutzung einer Hochfrequenzressource

S. 4, Art.-Nr. 23 des Bundesgesetzes „Über Kommunikation“ legt fest, dass „das Verfahren zur Festlegung der Höhe einer einmaligen Gebühr und einer Jahresgebühr, die Erhebung einer solchen Gebühr, ihre Verteilung und Verwendung ausschließlich von der Regierung der Russischen Föderation bestimmt wird ."

Da die Regierung über das Gebührenerhebungsverfahren noch nicht entschieden hat, handelt es sich bei der Aufforderung des RFC zum Abschluss eines Dienstleistungsvertrages um ein Angebot zum Abschluss eines Vertrages. Der Telekommunikationsbetreiber hat im Rahmen des gewerblichen Umsatzes das Recht, sowohl den Abschluss eines solchen Vertrages mangels Interesse an den Diensten des RFC abzulehnen als auch eine geringere Zahlung anzubieten. Diese Auffassung wird durch die Rechtsprechung gestützt.

Andere Prozeduren, die nicht nur einem Kommunikationsnetzwerk unter Verwendung von RES eigen sind

- Entwerfen eines Kommunikationsnetzes mit drahtlosem Zugang.
- Prüfung des Verbundvorhabens in der FGU „MIRIT Center“.
- Abnahme (Inbetriebnahme) des fertiggestellten RES

Derzeit wird die Abnahme (Inbetriebnahme) des RES durch die Unterzeichnung des Gesetzes KS-14 dokumentiert. Gleichzeitig gilt nach Ziffer 3.7 Satz 2. und Ziffer 5.2. Regeln (genehmigt durch Verordnung des Ministeriums für Kommunikation Nr. 113 vom 09.09.2002):

„3.7. Dem Abnahmeausschuss gehören neben den vom Auftraggeber hinzugezogenen Personen Vertreter der … Roskomnadzor-Körperschaft an.

5.2. Dem Annahmeausschuss gehören Vertreter der Abteilung Roskomnadzor an, in deren Zuständigkeitsbereich sich die Kommunikationseinrichtung befindet.

ABSCHLUSS

Eine der Möglichkeiten, die oben genannten Bedingungen und Risiken zu minimieren, ist der Kauf eines bestehenden Telekommunikationsbetreibers mit Frequenzgenehmigungen. Aber hier ist es möglich, dass nicht alle Genehmigungen verfügbar sind oder sie illegal ausgestellt werden, was zu ihrer Kündigung führen kann (wie im Fall von Skartel LLC - der Marke Yota). Daher ist eine kompetente und umfassende Bewertung der Dokumentation des gekauften Unternehmens notwendig.

Eine juristische Person oder ein Einzelunternehmer, der Kommunikationsdienste auf der Grundlage einer entsprechenden Lizenz (siehe Abschnitt 12) von Art. 2 des Bundesgesetzes "Über die Kommunikation").

Technische Mittel zum Senden und (oder) Empfangen von Funkwellen, bestehend aus einem oder mehreren Sende- und (oder) Empfangsgeräten oder einer Kombination solcher Geräte und einschließlich Zusatzausrüstung(siehe Abs. 21) Kunst. 2 des Bundesgesetzes "Über die Kommunikation").

Der Artikel ist der Analyse der Struktur des Marktes für funkelektronische Mittel mit kurzer Reichweite und den Verfahren gewidmet, die seine Teilnehmer befolgen müssen, um den Zugang zum Funkfrequenzspektrum zu gewährleisten.

V.A. Grigorjew
Generaldirektor von LLC "Laboratory of Infocommunication Networks", Professor der Abteilung für Weltraumkommunikation der Akademie. AF Mozhaisky, Doktor der technischen Wissenschaften

I.A. Khvorov
Leiter der Forschungsabteilung von LLC "Labor für Infokommunikationsnetze", Ph.D.

Allgemeine Informationen zu RES SRD

Eine vollständige Liste aller radioelektronischen Mittel (RES) gemäß den Regeln für die Verwendung und Eigenschaften von Geräten mit geringer Reichweite (Short Range Device: SRD) wird durch die allgemeine Entscheidung der Staatlichen Kommission für Funkfrequenzen (SCRF) festgelegt ) Nr. 07-20-03-001 vom 05.07.2007 „Über die Zuweisung von Funkfrequenzbändern an Geräte mit geringer Reichweite“ ( diese Entscheidung wurde durch die Beschlüsse des Landesausschusses für Funkfrequenzen Nr. 08-24-01-001 vom 28. April 2008 und Nr. 09-04-07 vom 19. August 2009) sowie private Beschlüsse des Landesausschusses ergänzt für Hochfrequenzen für die Entwicklung und Serienproduktion von RES. Die Nutzungsbedingungen für Frequenzen und Einsatzszenarien sind in den Anlagen zu diesem Allgemeinbeschluss des SCRF tabellarisch für jeden EE-Typ gesondert aufgeführt. Darüber hinaus können für einen Typ von RES Unterklassen unterschieden werden, die sich in Anwendungsszenario und technischen Eigenschaften unterscheiden. Zum Beispiel ist es üblich, zwischen RES im Freien und in Innenräumen zu unterscheiden, bei denen der Unterschied in der zulässigen Strahlungsleistung das 10-fache oder mehr betragen kann.

Das System zur Regulierung des Prozesses der Nutzung von Frequenzbändern für RES SRD wird in vier Gruppen von Dokumenten beschrieben:

Allgemeine Lösungen SCRF zur Verwendung von SRD-Geräten.
Private Entscheidungen des SCRF über die Verwendung von SRD-Geräten.
Dekrete der Regierung der Russischen Föderation (PPRF) „Über das Verfahren zur Registrierung von RES“.
Allgemeine Entscheidungen der Staatlichen Kommission für Funkfrequenzen „Über das Verfahren zum Import von RES und deren Komponenten“ und des PPRF „Über das Verfahren zum Import von Teilnehmergeräten“.

Aus Sicht der Verfahren zur Regulierung der Nutzung von EE mit geringer Reichweite gibt es viele Anzeichen für Systeme: nach Anwendungsbereich, nach Frequenzbereich, nach Strahlungsarten, nach Strahlungsleistung, nach Einsatzort, nach RES-Aktivität, nach Betriebszeit, nach Dauer der autonomen Existenz usw. .P.

Die Anwendungsbereiche von funkelektronischen Geräten mit kurzer Reichweite sind nur durch die Vorstellungskraft der Geräteentwickler begrenzt. Es gibt eine ETSI-Empfehlungsliste dieser Bereiche.

Die Notwendigkeit, Probleme unterschiedlicher Komplexität und Zuverlässigkeit zu lösen, erfordert den Einsatz solcher Geräte in fast allen verfügbaren Frequenzbereichen. In SRD-Geräten wurden alle möglichen Modulationsarten verwendet – von schmalbandig bis ultrabreitbandig. Aus Sicht der elektromagnetischen Verträglichkeit (EMV) wichtig sind die Strahlungsleistung, der Antennengewinn, die RES-Aktivität und das Zeitintervall, in dem das Gerät mit Strahlung betrieben werden kann. Eine vernünftige Kombination aller Parameter, die die EMV beeinflussen, ermöglicht es Ihnen, zur Lösung eines bestimmten Problems einen solchen RES-Typ zu wählen, der nicht zu einer Verletzung der EMV-Bedingungen mit RES für andere Zwecke führt. Die Frage der Kompatibilität des Betriebs mehrerer RES an einer Anlage wurde im ersten Teil der Veröffentlichung in der vorherigen Ausgabe der Zeitschrift ausführlich behandelt.

Small Range RES-Markt

Die Hauptakteure auf dem Markt für Geräte mit kurzer Reichweite lassen sich in drei Gruppen einteilen: Gerätehersteller, Händler (Vertriebsnetz) und Verbraucher (Entwicklungs- und Installationsorganisationen). Im Tisch. 1 und 2 sind gegeben allgemeine Informationenüber die im Regelfall notwendigen Handlungen der Marktteilnehmer.

Produzentenaktionen

Zuweisung von Funkfrequenzbändern für dieser Art Funkelektronische Mittel erfolgt auf der Grundlage allgemeiner oder besonderer Entscheidungen des Staatlichen Komitees für Funkfrequenzen unter Berücksichtigung der Anforderungen und Bedingungen für die Zuweisung und Nutzung von Funkfrequenzbändern, die in der Zuweisungstabelle für Frequenzbänder festgelegt sind zwischen Funkdiensten der Russischen Föderation. Die Zuweisung (Ernennung) von Funkfrequenzen oder eines Funkfrequenzkanals für zivile RES erfolgt durch das föderale Exekutivorgan im Bereich Kommunikation (Roskomnadzor) auf der Grundlage der Schlussfolgerungen des Funkfrequenzdienstes auf der Grundlage von Anträgen von Bürgern von der Russischen Föderation oder Anträge russischer juristischer Personen.

Das wichtigste Leitdokument in dieser Angelegenheit ist derzeit die "Verordnung über das Verfahren zur Überprüfung von Materialien, zur Durchführung einer Prüfung und zur Entscheidung über die Zuweisung (Zuweisung) von Funkfrequenzen oder Funkfrequenzkanälen für Funkelektronikmittel in den zugewiesenen Funkfrequenzbändern “, genehmigt durch die Entscheidung des SCRF.

Die Zuweisung von Frequenzbändern zum Zwecke des Imports von Funkelektronikgeräten und Hochfrequenzgeräten (HFD) für verschiedene Zwecke in das Hoheitsgebiet der Russischen Föderation gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 02.07.2004 Nr. 336 „Über die Genehmigung der Verordnungen der Staatlichen Kommission für Funkfrequenzen“ liegt in der Zuständigkeit des SCRF. Die Entscheidungen des SCRF über die Zuweisung von Frequenzbändern für diese aus dem Ausland in das Gebiet der Russischen Föderation eingeführten Geräte sind eine Genehmigung für deren Einfuhr aus dem Ausland in das Gebiet der Russischen Föderation.

Die Liste der RES und VChU, die für den Import in das Gebiet der Russischen Föderation zugelassen sind, ist auf der Website www.minsvyaz.ru im Abschnitt „Entscheidungen des Staatlichen Komitees für Funkfrequenzen“ verfügbar (für RES mit kurzer Reichweite sind dies die Abschnitte XXII , XXV, XXVII, XXX, ХXXIII, XXXV dieser Liste). Ein Teil der RES SRD fällt unter die Definition von Endgeräten. Die Liste der Endgeräte, deren Beförderung über die Zollgrenze ohne Einholung einer besonderen Einfuhrgenehmigung erfolgt, wird durch die Regierungsverordnung Nr. 5 der Russischen Föderation vom 5. Januar 2005 „Über die Genehmigung der Liste der Endgeräte, die deren Beförderung über die Zollgrenze der Russischen Föderation ohne Einholung einer besonderen Einfuhrgenehmigung erfolgt, sowie Regeln für die Verwendung von Endgeräten, die in das Zollgebiet der Russischen Föderation eingeführt werden". Das Importverfahren für RES SRD wurde seit April 2009 erheblich vereinfacht. Die Liste muss keine bestimmten Arten von Geräten enthalten, deren Parameter der Entscheidung des Staatlichen Ausschusses für Funkfrequenzen „Über die Zuweisung von Funkfrequenzbändern an Geräte mit geringer Reichweite“ unterliegen . Nur im Falle der Nichtübereinstimmung der Eigenschaften des importierten RES mit den in der Entscheidung angegebenen technischen Eigenschaften ist es erforderlich, eine private Entscheidung des SCRF zur Aufnahme in die Liste einzuholen.

Benutzeraktionen

Lassen Sie uns sofort reservieren, dass bestimmte Klassen von RES mit kurzer Reichweite, die in der von der PPRF genehmigten Liste vorgesehen sind, nicht der Registrierung bei Roskomnadzor unterliegen.

Wenn eine Registrierung (Neuregistrierung) erforderlich ist, ist zu beachten, dass aufgrund von Änderungen der Anforderungen an das Verfahren zur Registrierung von RES und VChU Informationen zu den technischen Eigenschaften und Strahlungsparametern von registrierten RES, deren Liste von genehmigt wurde Bestellung von Rossvyazokhrankultura, muss dem Antrag beigefügt werden.

Vereinfachung der Verfahren

Natürlich wollen sich alle Marktteilnehmer vor Betriebsaufnahme der EE diverse Regulierungsverfahren so weit wie möglich vereinfachen.

Der Endverbraucher ist direkt an der völligen Abwesenheit jeglicher Handlungen seinerseits interessiert und möchte nach dem Prinzip „gekauft – angewandt“ leben. Anbieter und Hersteller sind auch daran interessiert, das Angebot an funkelektronischen Geräten zu erweitern, die in den allgemeinen Entscheidungen des SCRF zur Frequenzzuweisung enthalten sind, sowie die Liste der Geräte zu erweitern, die keine Registrierung erfordern, was für den Betrieb von Geräten mit kurzer Reichweite sehr sinnvoll ist im Frequenzband der Kategorie „SI“ („sharing“). Im Tisch. 3 enthält Informationen zu den erforderlichen Maßnahmen gemäß den Frequenzzugangsverfahren für jede Art von Gerät mit geringer Reichweite. Eines der Hauptziele der Hersteller von SRD-Geräten ist ihre Benutzerfreundlichkeit und dementsprechend das Fehlen komplexer Verfahren zur Harmonisierung der Frequenzzuteilungen für RES-Nutzer. Die Vereinfachung der Nutzung von RES wird erreicht, indem verschiedene Arten von Beschränkungen für technische Eigenschaften eingeführt werden, wie z. B.: Leistung, Aktivität, Betriebszeit, Richtwirkung der Antenne usw. Die Auswahl der technischen Eigenschaften ist jedoch ein kreativer Prozess und für jeden Frequenzbereich spezifisch.

In allen Fällen ist es notwendig, gemäß den gegebenen Parametern von RES, die in einem bestimmten Frequenzbereich arbeiten, basierend auf einem bestimmten Austauschprotokoll im Kanal, das Anwendungsszenario und die "Spielregeln" für die Verwendung von Frequenzen zur Gewährleistung der EMV zu bestimmen von SRD-Geräten mit bereits in Betrieb befindlichem RES.

Es ist immer möglich, solche Eigenschaften des RES so zu wählen, dass es unter einem gegebenen Szenario möglich wird, eines der vereinfachten Verfahren zum Erhalten von Frequenzen zu verwenden (Tabelle 4).

In Russland verwenden die Regulierungsbehörden Verfahren zur Verwaltung des Umsatzes von RES mit kurzer Reichweite, die bedingt in vier Typen unterteilt werden können. Die beliebtesten Verfahren sind das 3. und 4. Verfahren.

In den ersten Phasen der Anwendung des RES SRD wird am häufigsten das erste Verfahren angewendet: ohne separate Entscheidungen des SCRF (siehe Tabelle 4). Und erst mit dem Sammeln von Erfahrung im Umgang mit einer bestimmten Geräteklasse wird es möglich, das Verfahren zur Nutzung des Spektrums weiter zu vereinfachen, insbesondere den Übergang zur zweiten Art von Antragsverfahren: ohne Einholung von Nutzungsgenehmigungen. Meistens wird eine Vereinfachung durch strengere Anforderungen an die RES-Parameter erreicht, die in den entsprechenden Leistungskennlinientabellen (Nr. 1-4) angegeben sind. Da das Volumen des Marktes für SRD-Geräte mit einer Abnahme der Zahl nichtfinanzieller Hemmnisse (oder „anders ausgedrückt“ der Zahl der Genehmigungen) deutlich wächst, ist das gemeinsame Ziel sowohl für Regulierungsbehörden als auch für Marktteilnehmer, dies zu erreichen sogenanntes lizenzfreies Regime für die Nutzung von SRD RES (Tabelle 4, Verfahren 3 und 4). Die Komplexität einer solchen Nutzungsweise liegt darin begründet, dass die Erlangung verschiedener Genehmigungen unterschiedlich geregelt ist Vorschriften und hängt von verschiedenen Behörden ab: sowohl sektoralen als auch nationalen. Wir müssen jedoch bedenken, dass es keine unlösbaren technischen Probleme gibt. Es ist wichtig, die Beziehung zwischen dem erforderlichen Spektrumszugangsverfahren, den technischen Merkmalen der RES und ihrem Umfang sowie der Tatsache zu verstehen, dass eine bestimmte Klasse von RES fast immer in Verbindung mit bestehenden RES-Klassen verwendet wird und nicht stören sollte ihnen. Das heißt, die Entscheidungsfindung in diesem Bereich ist immer ein Kompromiss. Und dieser Kompromiss ist erreichbar, wenn alle Teilnehmer realistische Bedingungen setzen und dabei die Restriktionen anderer Marktteilnehmer berücksichtigen.

Trockener Rückstand

1. Der Markt für RES mit kurzer Reichweite ist sehr groß und vielfältig. Die Hauptakteure auf diesem Markt sind Gerätehersteller, die vor allem daran interessiert sind, die Regulierungsverfahren für den Frequenzzugang zu vereinfachen.

2. Der Artikel enthält Informationen über die notwendigen Maßnahmen, um Zugang zu den Funkfrequenzen für RES mit kurzer Reichweite zu erhalten. Zu den beliebtesten Funkfrequenzbändern für Sicherheitssysteme gehören derzeit:

2400-2483,5 MHz - RES-Registrierung ist in den Gebietskörperschaften von Roskomnadzor erforderlich; im Freien, RES der ZigBee-Technologie (mit einer Begrenzung der Arbeitsintensität von 5 %) und RES der Bluetooth-Technologie (mit einer Begrenzung der Arbeitsintensität von 1 % und einer Antennenhöhe von 10 Metern) mit einer Sendeleistung von bis bis einschließlich 100 mW verwendet werden. Bei objektinternen Lösungen gleicher Potenz gibt es keine Beschränkungen der Arbeitsintensität;
433,05-434,79 MHz und 868,0-868,2 MHz: bis 10 mW Strahlungsleistung, Genehmigung und Registrierung sind nicht erforderlich.

Daher ist es eine wichtige Aufgabe, die aktuellen Regulierungsdokumente zu studieren und die "Spielregeln" für jede Art von RES zu verstehen.

Literatur

1. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 15. Juli 2006 Nr. 439-23.

2. Entscheidung des SCRF vom 26. Februar 2008 Nr. 08-23-02-001 „Vorschriften über das Verfahren zur Überprüfung von Materialien, zur Durchführung einer Prüfung und zur Entscheidung über die Zuweisung (Zuweisung) von Funkfrequenzen oder Funkfrequenzkanälen für funkelektronische Mittel innerhalb der zugewiesenen Funkfrequenzbänder."

3. Bundesgesetz Nr. 126-FZ vom 07.07.2003 „Über Kommunikation“, Art. 24.

4. Beschluss des SCRF vom 28. April 2009 Nr. 09-03-05-2 „Über die Vereinfachung des Verfahrens für die Einfuhr von Komponenten (Komponenten) von Funkelektronikgeräten und Hochfrequenzgeräten in das Gebiet der Russischen Föderation Zuweisung von Funkfrequenzbändern für aus dem Ausland eingeführte elektronische Funkgeräte und Hochfrequenzgeräte.

5. Beschluss des SCRF vom 7. Mai 2007 Nr. 07-20-03-001 „Über die Zuweisung von Funkfrequenzbändern an Geräte mit geringer Reichweite“.

6. PPRF vom 12. Oktober 2004 Nr. 539 „Über das Verfahren zur Registrierung von funkelektronischen Mitteln und Hochfrequenzgeräten“.

2.1. Bei der Überwachung des RES prüfen die Organe des Glavsvyaznadzor von Russland die Übereinstimmung der Bedingungen für die Nutzung von Funkfrequenzen und RES mit den Bestimmungen und Anforderungen der in der Russischen Föderation geltenden Rechts- und Regulierungsdokumente auf dem Gebiet der Kommunikation und der Nutzung des Funkfrequenzspektrums der Genehmigungen des Gossvyaznadzor von Russland sowie Lizenzen, die an die föderalen Exekutivbehörden des Betreibers (Eigentümer des RES) der Russischen Föderation (im Falle der Bereitstellung von Kommunikationsdiensten) ausgestellt wurden.

2.2. Die Werte der Parameter der Funkemission und des Empfangs von RES müssen den in der Russischen Föderation geltenden GOSTs, den Normen des Staatlichen Komitees für Funkfrequenzen Russlands, den Anforderungen der betrieblichen und technischen Dokumentation für RES und den Bedingungen entsprechen von Genehmigungen, die vom russischen Gossvyaznadzor für die Nutzung von Funkfrequenzen und den Betrieb von RES ausgestellt wurden.

Bei planmäßigen Kontrollen werden die erforderlichen Messungen gemeinsam mit dem Wartungspersonal der Funkkommunikationseinrichtung unter Verwendung von Kontroll- und Messgeräten durchgeführt, die von den metrologischen Dienststellen der Russischen Föderation in der vorgeschriebenen Weise verifiziert wurden.

2.4. Bei der Überwachung von RES haben die Gossvyaznadzor-Gremien Russlands:

Die technischen Spezifikationen für die Entwicklung und die technischen Spezifikationen für die Herstellung (Produktion) von RES prüfen und vereinbaren;

Ausstellung von Genehmigungen für den Kauf von RES;

Überwachung des Verfahrens für den Import aus dem Ausland und den Verkauf von RES;

Registrierung des Baubeginns von Funkkommunikationsanlagen durchführen (mit Ausnahme von RES, für die keine Registrierung des Baubeginns erforderlich ist);

Untersuchungen an neu eingeführten oder rekonstruierten Netzen (Objekten) der Funkkommunikation anfertigen;

Teilnahme an Abnahmegremien für die Inbetriebnahme von Funknetzen (Objekten);

Ausstellung von Genehmigungen für den Betrieb von RES;

Durchführung von Arbeiten zur Umsetzung der Kontrolle zur Gewährleistung der elektromagnetischen Verträglichkeit des RES;

Durchführung von Arbeiten zum Auffinden und Beseitigen von Funkstörungen beim Radio- und Fernsehempfang sowie bei bestehenden RES;

Durchführung von Arbeiten zur Erkennung und Lokalisierung des NDP;

Kontrollen der Nutzung zugewiesener Funkfrequenzen und des Betriebs von RES durch die Betreiber (Eigentümer von RES) durchführen;

Verlängern Sie den Zeitraum, setzen Sie die Genehmigung für den Betrieb von RES aus oder beenden Sie sie auf der Grundlage von Handlungen oder Schlussfolgerungen zu ihrer Überprüfung.

2.5. Die Aufsicht über RES wird vom Gossvyaznadzor von Russland durchgeführt von:

Durchführung einer externen Inspektion und der erforderlichen Messungen der Eigenschaften des RES;

On-Air-Funküberwachung der Strahlungseigenschaften von RES;

Überwachung der Erfüllung der Anforderungen an den technischen Betrieb des RES durch das Wartungspersonal;

Analyse der Ergebnisse früherer Inspektionen und Fortschritte bei der Beseitigung zuvor festgestellter Mängel.

2.6. Bei der Überwachung der Funkemissionsparameter des RES werden die Eigenschaften des Funksendegeräts gemäß den technischen Anforderungen für diesen Gerätetyp gemessen, einschließlich:

Leistung der Hauptstrahlung;

Nebenstrahlungspegel;

Einhaltung der in der Genehmigung für den Betrieb des RES angegebenen Strahlungsklasse;

Bandbreite;

Abweichung der Sendefrequenz vom zugewiesenen Wert.

Für HF-Geräte - die Betriebsfrequenz und ihre Abweichung sowie der Grad der industriellen Funkstörung gemäß GOST 23450 (Normen 5-89).

BeraterPlus: Hinweis.

Gesetz

Für den Fall, dass im Laufe der Überwachung Mängel oder Verstöße bei den Kommunikationsaktivitäten festgestellt werden, ist der Vertreter (Staatsinspektor) des regionalen Gossvyaznadzor von Russland, der UNRS, verpflichtet, dem Betreiber (Eigentümer des RES) eine Anordnung zu erteilen unter Angabe der Fristen für die Beseitigung der Mängel oder eines Protokolls über einen Verwaltungsverstoß gemäß dem Ordnungswidrigkeitengesetzbuch der RSFSR.

BeraterPlus: Hinweis.

Der Kodex der RSFSR über Ordnungswidrigkeiten wurde am 1. Juli 2002 aufgrund der Verabschiedung des Bundesgesetzes Nr. 196-FZ vom 30. Dezember 2001 ungültig, das den Kodex der Russischen Föderation über Ordnungswidrigkeiten am 1. Juli 2002 in Kraft setzte.

Anordnungen können je nach Art des Verstoßes sein:

Zur Beseitigung von Verstößen ohne Unterbrechung des Betriebs des RES (Angabe der Fristen für die Beseitigung von Verstößen);

Die Registrierung von funkelektronischen Mitteln und Hochfrequenzgeräten für den zivilen Gebrauch wird von den Gebietskörperschaften des Föderalen Dienstes für die Überwachung von Kommunikation, Informationstechnologie und Massenmedien in der durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom Oktober genehmigten Weise durchgeführt 12, 2004 Nr. 539 "Über das Verfahren zur Registrierung von funkelektronischen Mitteln und Hochfrequenzgeräten"

Geändert: 02.10.2017
Spezialisten der Orenburger Niederlassung des Federal State Unitary Enterprise „RCC PFO“ deckten den illegalen Betrieb von Mobilfunk-Basisstationen auf.

Im April 2011 wurden auf dem Territorium des Bezirks Krasnogvardeisky in der Region Orenburg Spezialisten der Orenburger Zweigstelle des FSUE "RCC Volga Federal District" identifiziert Schwarzarbeit 3 Basisstationen zellulare Kommunikation im Besitz von OJSC VIMPELCOM und OJSC MegaFon. Das Protokoll zur Identifizierung von Quellen nicht autorisierter Strahlung wurde an das Büro Roskomnadzor für die Region Orenburg gesendet, um rechtliche Schritte gegen die Eigentümer dieser Basisstationen einzuleiten.

Geändert: 04.12.2014
FAQ

Mit welcher Kraft RES kann ohne arbeiten Anmeldung? 8. ... (TU) für die Serienproduktion RES und VCHU? _______________________________________________________________________ 1 ... oder HF-Kanäle für RES zivile Nutzung wird von Roskomnadzor durchgeführt ... welche Kapazität RES kann ohne arbeiten Anmeldung? Befehl Registrierung von RES bestimmt ... Nr. 539 "Über das Verfahren Anmeldung elektronische Mittel und Hochfrequenzgeräte ... Arbeitstage ab dem Datum Anmeldung der Hochfrequenzanwendung des Landeseinheitsunternehmens "GRCHTS ...

Geändert: 10.04.2019
Identifizierung von RES des landmobilen Dienstes des Schienenverkehrs und der U-Bahn

Für funkelektronische Mittel (im Folgenden - RES) Landfunkdienst, Rufzeichen ... werden nicht generiert: - z RES unterirdisch mit Funkfrequenzen 2444 kHz ... Industrieunternehmen. Identifizierung solcher RES nach den angegebenen Regeln durchgeführt ... Dienstleistungen aus der Liste gestrichen RES unterliegen Anmeldung. In den aufgeführten Fällen der Adressierung ... Signale zur Identifizierung des Teilnehmers RES liegt beim Netzbetreiber... . Tabelle Nr. 1 Typ RES Einsatzort Rufzeichenaufbau...

Geändert: 24.02.2016
Informationen zum Zertifikat und Rufzeichen

Für die Verwendung von funkelektronischen Mitteln (im Folgenden - RES) des Amateurdienstes ist das Vorhandensein eines Zertifikats ... über die Bildung eines Identifikationsrufzeichens RES Amateurdienst. Bildungszertifikat ... Rufzeichenidentifikation RES Amateurdienst erste und zweite ... Anwendungen RES Amateurdienst u notwendige Bedingung um ein Zertifikat zu erhalten Registrierung von RES.

Geändert: 19.09.2018
Im Center for Operational Control (TsOU) des FSB fand in Sotschi ein Arbeitstreffen zu Sicherheitsfragen und Gewährleistung der dienststellenübergreifenden Zusammenarbeit bei Fußballspielen im Fisht-Stadion statt

Am 8. Juni 2017 fand in Vorbereitung auf den FIFA Konföderationen-Pokal 2017 unter der Leitung von Oleg Fateev, stellvertretender Leiter des Föderalen Sicherheitsdienstes Russlands, in Sotschi ein Arbeitstreffen zu Sicherheitsfragen und Gewährleistung der behördenübergreifenden Zusammenarbeit bei Fußballspielen statt das Fisht-Stadion. Am 8. Juni 2017 fand in Vorbereitung auf den FIFA Konföderationen-Pokal 2017 ein Arbeitstreffen unter der Leitung von Oleg Fateev, stellvertretender Leiter der Zentralverwaltung des Föderalen Sicherheitsdienstes Russlands, in Sotschi statt...

Geändert: 13.06.2017
Die Penza-Niederlassung des Federal State Unitary Enterprise "RCC Wolga Federal District" führte eine Funküberwachung im Nizhnelomovsky-Bezirk der Pensa-Region durch

Als Ergebnis der Funküberwachung im Nizhnelomovsky-Distrikt der Region Pensa hat die Pensa-Niederlassung des Federal State Unitary Enterprise "RCC PFO" den Betrieb von sechs Richtfunkstationen aufgedeckt, die gegen den in den Genehmigungen für festgelegten Frequenz-Territorialplan verstoßen Bei der Nutzung von Funkfrequenzen gehören drei Richtfunkstationen der CJSC "Penza-GSM", der Rest ist ZAO Nizhny Novgorod Cellular Communications. Materialien über Verstöße gegen das Verfahren zur Nutzung von Funkfrequenzen und RES wurden an ...

Geändert: 04.12.2014
Dienstleistungen

... RES andere Funktechnologien. 5. Durchführung der Arbeiten zur Antragstellung, Koordinierung u Anmeldung... in ITU-Frequenzzuteilungen für RES diverse Funkdienste, ... Durchsagen, Koordination u Anmeldung Frequenzzuweisungen für RES verwendet von den Weltraumsystemen der Russen ... Erklärungen, Koordination und Anmeldung Frequenzzuweisungen für RES verwendet von Raumfahrtsystemen... Zertifizierungszentrumsdienste. 10.1. Anmeldung Benutzer und Ausstellung eines qualifizierten Zertifikats...

Geändert: 19.08.2019
Bildung von Rufzeichen zur Identifizierung von zivilen funkelektronischen Mitteln

Zur Identifizierung von funkelektronischen Mitteln (im Folgenden - RES) zivilen Zwecken nach ... Nr. 4 erfüllt werden. Rufzeichen gebildet werden für RES zivile Nutzung: fester Dienst, mit ... mit dem Standard für diesen Typ RES automatisch übertragene Identifikationssignale verwendet werden ... Aussagen empfangener Materialien unterliegen nicht Anmeldung, worüber der Antragsteller informiert wird durch... INTERNATIONALE SERIE >> IDENTIFIKATION RES LANDMOBILER SCHIENENVERKEHRSDIENST...

Geändert: 21.05.2019
EMV-Prüfung

Elektromagnetische Verträglichkeit Gutachten Schlussfolgerungen für RES, gleichzeitig eingesetzt bei Ausstellungen ... Abschluss der Prüfung der elektromagnetischen Verträglichkeit z RES technologische und dedizierte Kommunikationsnetze... 10 Arbeitstage ab dem Datum Anmeldung Hochfrequenzanwendung analysiert es ... auch, wenn in Bezug auf das beanspruchte RES Es gibt Entscheidungen des Staatlichen Ausschusses für Funkfrequenzen über die Durchführung ... der Bedingungen für ihre Verwendung mit anderen RES im beanspruchten Funkfrequenzband, oder ... und / oder Koordination von Platzierungen RES sind in Absatz 12 aufgeführt ...

Geändert: 04.05.2017
Spezialisten der Orenburger Niederlassung der FSUE "RCC PFO" stellten die Tatsache des illegalen Rundfunks fest

Am 21. Mai 2013 stellten Spezialisten der Zweigstelle Orenburg während einer außerplanmäßigen Funküberwachungsveranstaltung in der Stadt Abdulino die Tatsache des illegalen Rundfunks fest und bestimmten den Standort eines von einer Einzelperson hergestellten handwerklichen Senders. Die Akte des Funküberwachungsereignisses wurde an das Roskomnadzor-Büro für die Region Orenburg gesendet, um Maßnahmen zu ergreifen.

Geändert: 04.12.2014
Geschichte

Nutzung von Funkfrequenzen und funkelektronischen Mitteln ( RES). Die Hauptaufgaben der neu geschaffenen Organisation ... ; Internationale Koordination u Anmeldung Frequenzzuweisungen RES; Erteilung von Betriebserlaubnissen ... RES und Importieren in das Gebiet ... für die Entwicklung und Massenproduktion RES. Somit ist das HIE als Institution...

Geändert: 08.05.2019
Workshop zum Einsatz eines Funküberwachungssystems

Das Unternehmen am 14. März dieses Jahres. es wurde ein Arbeitstreffen mit dem Management von STC LLC organisiert und abgehalten, um die Lieferung von Ausrüstung und den weiteren Einsatz eines Funküberwachungssystems sicherzustellen Olympische Spiele in Sotschi. Während des Treffens wurde ein Zeitplan für die Lieferung von Funküberwachungsgeräten vereinbart Funktionalität spezialisiert Software Funksteuerungssystem, gebildet auf dem Territorium der Olympischen Spiele.

Geändert: 04.12.2014
Aufmerksamkeit!
Zahlungsvoraussetzungen für die Nutzung des Funkfrequenzspektrums im Föderationskreis Wolga

Ab dem 1. Januar 2012 gemäß Absatz 3 der Regeln zur Festlegung der Höhe einer einmaligen Gebühr und einer jährlichen Gebühr für die Nutzung des Funkfrequenzspektrums in der Russischen Föderation und die Erhebung einer solchen Gebühr, die per Dekret genehmigt wurde der Regierung der Russischen Föderation vom 16. März 2011 Nr. 171 und die Methodik zur Berechnung der Höhe einer einmaligen Gebühr und einer jährlichen Gebühr für die Nutzung des Funkfrequenzspektrums in der Russischen Föderation, genehmigt im Auftrag des Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands vom 30. Juni 2011 Nr. 164, S. 1. einmalige Gebühr und ...

Geändert: 04.12.2014
Spezialisten der Saratower Niederlassung des Federal State Unitary Enterprise "RCC PFD" deckten den Betrieb des RES mit Anzeichen von Verstößen auf

... » geplante Aktivitäten zur Funküberwachung wurden durchgeführt RES In den Jahren Saratov, Rtishchevo Saratov ... MHz, die kein Zertifikat hat Anmeldung in der TU von Roskomnadzor, im Besitz von LLC ... . Saratov, das Werk eines illegal operierenden RES Betrieb mit einer Frequenz von 10562,67 ... mit Zertifikaten von Anmeldung an der TU Roskomnadsor. Enthüllt RES gehören zum Zweig "...

Geändert: 04.12.2014
Formen der Anfangsdaten

Formulare PR-9 für obligatorisch Anmeldung Schiffsfunkstelle in der Internationalen Union ... Genehmigungen für Schiffsfunkstellen ausgestattet mit RES ausschließlich Nutzung der Frequenzbänder 300 ...

Geändert: 10.04.2019
24. Sitzung der Working Group on Regulatory Matters (WGRA) des Committee on Electronic Communications (ECC) der European Conference of Postal and Telecommunications Administrations (CEPT)

24. Treffen Arbeitsgruppe„Regulatory Affairs“ (WGRA) des Committee on Electronic Communications (ECC) der European Conference of Postal and Telecommunications Administrations (CEPT) (20.-23. September 2011, Prag (Tschechische Republik)) Diese Sitzung war die Abschlusssitzung der Arbeitsgruppe im Zusammenhang mit der Entscheidung des ESS, dass aufgrund der Neuordnung der Struktur des Ausschusses die Aufgaben der RA-Arbeitsgruppe auf andere ESS-Arbeits- und Projektgruppen verteilt werden. Bei meinem letzten Treffen...

Geändert: 29.12.2014
Rufzeichenbildung

Rufzeicheninformationen RES Rundfunkdienst Bei der Vorbereitung einer Beschwerde ... Signal; Kopie (Details) des Zertifikats von Anmeldung Einrichtungen Massenmedien im Fall von...

Geändert: 24.02.2016
Vom 21. bis 23. April 2017 nahmen Spezialisten der PURK des Amtes für das Krasnodar-Territorium und die Republik Adygeja der Niederlassung des Federal State Unitary Enterprise „RCC CFD“ im südsibirischen Föderationskreis in Sotschi teil bei der Vorbereitung und Durchführung eines Testfußballspiels im Fisht-Stadion

Am 23. April 2017 fand im Fisht-Stadion in Sotschi das zweite obligatorische Fußballtestspiel vor dem FIFA Konföderationen-Pokal 2017. FC „Rotor-Volgograd“ (Wolgograd) statt. Am 23. April 2017 fand im Fisht-Stadion in Sotschi das zweite obligatorische Testfußballspiel vor dem FIFA Konföderationen-Pokal 2017 statt. Im Spiel der 24. Runde der Südzone des...

Geändert: 27.04.2017
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