4 मई को राज्य परिषद की बैठक के परिणाम। स्टेट काउंसिल में पुतिन ने "मई डिक्री", एमएफसी और जीर्ण-शीर्ण आवास के पुनर्वास पर चर्चा की

मास्को, 4 मई - रिया नोवोस्ती।"मई डिक्रीज़" का कार्यान्वयन, बहुक्रियाशील केंद्रों (MFCs) के एक नेटवर्क के माध्यम से राज्य और नगरपालिका सेवाओं का प्रावधान, सामाजिक क्षेत्र में सेवाओं की गुणवत्ता का एक स्वतंत्र मूल्यांकन और जीर्ण-शीर्ण आवास से नागरिकों का पुनर्वास - ये हैं गुरुवार को आयोजित राज्य परिषद की संयुक्त बैठक और सामाजिक लक्ष्यों की निगरानी के लिए आयोग के मुख्य विषय - देश का आर्थिक विकास।

बैठक में, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने 1 जनवरी, 2019 से रूसी संघ और क्षेत्रों की सरकार को जीर्ण-शीर्ण आवास से नागरिकों के पुनर्वास के लिए एक स्थायी तंत्र शुरू करने का निर्देश दिया। इसके अलावा, राज्य के प्रमुख ने नागरिकों के अनुरोधों का जवाब देने वाली सामाजिक संस्थाओं को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता बताई, और MFC परियोजना की भी प्रशंसा की, लेकिन वहाँ रुकने का आग्रह नहीं किया।

मई के फरमानों का कार्यान्वयन

बैठक में पुतिन ने मुखिया को संबोधित किया लेखा चैंबरतात्याना गोलिकोवा और अखिल रूसी की कार्यकारी समिति के प्रमुख लोकप्रिय मोर्चा(ONF) एलेक्सी अनीसिमोव को मई के फरमानों के कार्यान्वयन के संबंध में अपने आकलन के लिए आवाज़ देने के अनुरोध के साथ।

अनीसिमोव के अनुसार, राष्ट्रपति के "मई फरमान" के निष्पादन के ढांचे के भीतर 179 निर्देशों में से, ओएनएफ 35 पूर्ण मानता है, 100 निर्देशों को आंशिक रूप से निष्पादित किया गया था और संशोधन की आवश्यकता थी, 44 निर्देशों को निष्पादित नहीं किया गया था।

रूसी संघ के राष्ट्रपति ने 7 मई, 2012 को राज्य के प्रमुख के रूप में अपने उद्घाटन के दिन "मई डिक्री" पर हस्ताक्षर किए। फरमानों में वे पैरामीटर थे जो रूसी अर्थव्यवस्था को उनके राष्ट्रपति कार्यकाल के दौरान पहुंचने चाहिए।

जर्जर आवास से पुनर्वास

राज्य परिषद की बैठक में चर्चा किए गए मुद्दों में से एक जीर्ण-शीर्ण आवास का पुनर्वास था। 1 सितंबर, 2017 तक, 1 जनवरी, 2012 को आपातकाल के रूप में मान्यता प्राप्त आवास के पुनर्वास कार्यक्रम को रूस में पूरा किया जाना चाहिए। कुल मिलाकर, इस वर्ष 1 अप्रैल तक, रूस में, 2008 के बाद से, 860 हजार से अधिक लोगों को 13 मिलियन वर्ग मीटर से अधिक आवास से बाहर कर दिया गया है, जो सामग्री के अनुसार, पुनर्वास योजना के 73% से मेल खाती है। राज्य परिषद। वर्तमान में 20 रूसी क्षेत्रोंआपातकालीन घरों के पुनर्वास के लिए नियोजित संकेतकों से पिछड़ रहा है।

राज्य के प्रमुख ने 1 जनवरी, 2019 से रूसी संघ और क्षेत्रों की सरकार को जीर्ण-शीर्ण आवास से नागरिकों के पुनर्वास के लिए एक स्थायी तंत्र शुरू करने का निर्देश दिया। साथ ही, ऑन संक्रमण अवधि 2019 तक, आवास और सांप्रदायिक सेवा कोष, जिसने अपनी प्रभावशीलता साबित कर दी है, को बढ़ाया जाना चाहिए, राष्ट्रपति ने कहा।

राष्ट्रपति ने उन स्थितियों से निपटने की आवश्यकता की भी घोषणा की, जहां औपचारिक और दूरगामी कारणों से लोगों को पुनर्वास कार्यक्रम में शामिल नहीं किया गया था। पुतिन ने इस बात पर भी जोर दिया कि जब रूसियों को जीर्ण-शीर्ण और जीर्ण-शीर्ण आवास से फिर से बसाया जाता है, तो न केवल समय महत्वपूर्ण होता है, बल्कि अपार्टमेंट की गुणवत्ता भी प्रदान की जाती है।

"उसी समय, मैं उन लोगों को चेतावनी देना चाहता हूं, जो समय सीमा को पूरा करने के प्रयास में, उन लोगों पर घर थोपने की कोशिश कर रहे हैं जहां छतें लीक हो रही हैं, प्लास्टर उखड़ रहा है, सिद्धांत के अनुसार" भगवान इसे ले लो, हमारे लिए क्या बेकार है", ठीक है, बस वापस रिपोर्ट करने के लिए। मैं दोहराना चाहता हूं: यह न केवल समय महत्वपूर्ण है, बल्कि आवास की गुणवत्ता भी है, "उन्होंने कहा।

बदले में, रूस के निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्री मिखाइल मेन ने वर्तमान स्थिति का अपना आकलन देते हुए कहा कि विभाग देश में आपातकालीन आवास की मात्रा में वृद्धि की उम्मीद करता है।

"तथ्य यह है कि हमारे देश में लगभग आधा आवास स्टॉक 1970 से पहले बनाया गया था," उन्होंने याद किया।

पुरुषों ने रूसी संघ के घटक संस्थाओं को आर्थिक रूप से प्रोत्साहित करने का प्रस्ताव दिया, जिन्होंने आपातकालीन घरों को समय से पहले बसाया। पुरुषों ने उदाहरण दिया कलिनिनग्राद क्षेत्रऔर इंगुशेटिया, जो सबसे पहले जीर्ण-शीर्ण आवास के पुनर्वास को पूरा करने वाले थे - 2015 में वापस - और प्रधान मंत्री के निर्णय से वित्तीय सहायता प्राप्त की। इसने इन क्षेत्रों को नवगठित आपातकालीन कोष के पुनर्वास के लिए अतिरिक्त धनराशि आवंटित करने की अनुमति दी, मंत्री ने कहा।

चुवाशिया के प्रमुख मिखाइल इग्नाटिव ने आपातकालीन आवास को फिर से स्थापित करते समय ध्यान में रखने का प्रस्ताव रखा सामाजिक स्थितिजीविका। इग्नाटिव ने इस कारक को ध्यान में रखते हुए जीर्ण-शीर्ण आवास के पुनर्वास के लिए पांच तंत्रों को लागू करने का प्रस्ताव दिया।

उनके अनुसार, पहला तंत्र निर्मित क्षेत्रों का विकास है। दूसरा रेंटल हाउसिंग मार्केट का विकास है। तीसरा जीर्ण-शीर्ण आवास के पुनर्निर्माण के लिए परियोजनाओं के स्वतंत्र कार्यान्वयन के लिए अपार्टमेंट इमारतों में परिसर के मालिकों द्वारा पहल के कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी और संगठनात्मक तंत्र का निर्माण है, नए आवास का निर्माण भूमि का भाग, जो आपातकालीन घर के विध्वंस के बाद जारी किया गया है। चौथा - एक नए प्रकार के आवास स्टॉक की शुरूआत - आपातकालीन आवास स्टॉक से नागरिकों के पुनर्वास के लिए एक विशेष आवास स्टॉक। पाँचवाँ आपातकालीन आवास से स्थानांतरित नागरिकों के लिए राज्य या नगरपालिका आवास प्रमाण पत्र जारी करना है।

उन्होंने यह भी कहा कि रूसी संघ के स्तर पर इन तंत्रों को लागू करने के लिए एक नया कानूनी ढांचा विकसित करना आवश्यक है।

सामाजिक क्षेत्र में सेवाएं

सामाजिक सेवाओं की गुणवत्ता का आकलन करने के विषय पर विचार करने के बाद, राज्य के प्रमुख ने सामाजिक संस्थानों को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता के बारे में बात की जो नागरिकों को सुनते हैं और नागरिकों के अनुरोधों का जवाब नहीं देने वालों के खिलाफ सख्त कदम उठाते हैं।

उन्होंने याद दिलाया कि "मई डिक्री" के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में, सामाजिक संगठनों के काम की गुणवत्ता के स्वतंत्र मूल्यांकन की शुरूआत शुरू हो गई है। जैसा कि पुतिन ने कहा, "प्राप्त परिणामों को एक फ़ोल्डर में दर्ज नहीं किया जाना चाहिए, एक कपड़े के नीचे रखा जाना चाहिए।"

उसी समय, राष्ट्रपति ने कहा कि सामाजिक संस्थानों की गतिविधियों का आकलन करने में हितों के टकराव को बाहर करना आवश्यक है, इसके लिए अखिल रूसी लोकप्रिय मोर्चा, सामाजिक रूप से उन्मुख गैर सरकारी संगठनों के कार्यान्वयन में भागीदारी का विस्तार करना आवश्यक है, क्षेत्रों में सार्वजनिक कक्ष

"मूल्यांकन की पूर्ण स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए यह मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है। अब भी ऐसे मामले हैं जब बजटीय संगठन एक तथाकथित "गेट-टूगेदर" की व्यवस्था करते हैं, पूछताछ करते हैं और खुद का मूल्यांकन करते हैं, और फिर यह पता चलता है कि पॉलीक्लिनिक, उदाहरण के लिए, औपचारिक रूप से हैं एक उच्च रेटिंग, लेकिन वास्तव में कोई विशेषज्ञ नहीं है, और सामान्य तौर पर, सेवा का स्तर काफी कम है," पुतिन ने कहा।

उन्होंने समझाया कि एक स्वतंत्र मूल्यांकन "दिखावे के लिए नहीं" की आवश्यकता है, यह लोगों के जीवन को प्रभावित करने के एक वास्तविक अवसर का प्रतिनिधित्व करता है।

बदले में, श्रम मंत्रालय के प्रमुख मैक्सिम टोपिलिन ने इस मुद्दे पर बोलते हुए कहा कि सेवाएं प्रदान करने वाले सभी सामाजिक संस्थानों का एक स्वतंत्र मूल्यांकन 2017 में पूरा किया जाना चाहिए। साथ ही, उनकी राय में, 2018 से स्वतंत्र मूल्यांकन करने के लिए प्रारूप को बदलना आवश्यक है।

टोपिलिन ने कहा कि इसकी गुणवत्ता में सुधार के लिए, एक स्वतंत्र मूल्यांकन के परिणाम पर एक अनिवार्य रिपोर्ट के विधायी समेकन पर विचार करना उचित है।

"राज्य परिषद की चर्चा और तैयारी के दौरान, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि संभवत: कानून में प्रतिष्ठापित करना उचित होगा ताकि निकाय कार्यकारिणी शक्तिअपनी विधान सभाओं में एक स्वतंत्र मूल्यांकन के परिणामों पर एक सार्वजनिक रिपोर्ट जारी की। यह गंभीरता से इन घटनाओं की जिम्मेदारी और प्रचार दोनों को बढ़ा सकता है, और उनका उपयोग कैसे किया जाएगा, इस पर नियंत्रण कर सकता है," मंत्री ने कहा।

राज्य परिषद के विषयों में से एक बहुक्रियाशील केंद्र बनाने की परियोजना भी थी। पुतिन ने इसे सफल बताया, यह देखते हुए कि देश भर में 3,000 MFC काम करते हैं, पिछले साल आवेदनों की संख्या 60 मिलियन से अधिक हो गई थी। साथ ही, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि जो हासिल किया गया है, उस पर रुकना नहीं चाहिए, लोगों की राय और इच्छाएं आगे सुधार का आधार बननी चाहिए।

राज्य के प्रमुख ने याद किया कि कुछ साल पहले, रूसी नागरिकों को एक प्रमाण पत्र या दस्तावेज प्राप्त करने के लिए, लगभग हर जगह, बिना किसी अपवाद के, "कतारों में रहने, विभिन्न कार्यालयों की दहलीज पर दस्तक देने, बिचौलियों को पैसे देने के लिए मजबूर किया गया था। "

"हाँ, वास्तव में, और अब भी इस तरह की कई समस्याएं हैं, लेकिन फिर भी, पूरी तरह से स्थिति बदलने लगी है। आज, बहुत से लोग बहुआयामी केंद्रों में आते हैं जहां वे मातृत्व पूंजी के लिए प्रमाण पत्र प्राप्त कर सकते हैं, का प्रमाण पत्र एक व्यक्तिगत उद्यमी, संपत्ति पंजीकृत करें, और अन्य सेवाएं प्राप्त करें", - उन्होंने कहा।

राष्ट्रपति ने कहा कि यह आवश्यक है कि ऐसी स्थितियाँ बनाई जाएँ जिनके तहत नागरिक निवास और पंजीकरण के स्थान की परवाह किए बिना किसी भी MFC के लिए आवेदन कर सकें।

रोस्तोव क्षेत्र के प्रमुख वासिली गोलूबेव ने एमएफसी के काम पर टिप्पणी करते हुए कहा कि नागरिकों और व्यवसायों को प्राप्त होने वाली क्षेत्रीय और नगरपालिका सेवाओं की गुणवत्ता का मूल्यांकन करने में सक्षम होना चाहिए। उनके अनुसार, प्रदान की जाने वाली सेवाओं के मूल्यांकन की प्रणाली और भी अधिक वैयक्तिकृत होनी चाहिए।

"कम से कम, कम रेटिंग के कारणों का विश्लेषण करना संभव होना चाहिए। इस समय उनका हिस्सा बहुत बड़ा नहीं है। लेकिन वे अभी भी समस्या का एक संकेतक बने हुए हैं। आवेदक के असंतोष के कारणों को जानना महत्वपूर्ण है," गोलूबेव ने कहा।

नृत्य के लिए एक सौ टिकट

अपने भाषण में, एलडीपीआर के अध्यक्ष व्लादिमीर ज़िरिनोव्स्की, जिन्होंने बैठक में भाग लिया, ने अप्रत्याशित रूप से अवकाश स्थानों की कमी की समस्या को उठाया - उन्होंने युवा लोगों या वृद्ध लोगों के लिए डांस फ्लोर की कमी पर शोक व्यक्त किया।

"क्लीनिक हैं, स्कूल हैं - सब कुछ है। अवकाश के लिए, वहाँ क्या है? चलने वाले कुत्तों के लिए एक खेल का मैदान, एक पार्किंग स्थल, एक खेल का मैदान (वहाँ है)। लेकिन 15-20 साल से 90 साल के वयस्कों के लिए, वे कहाँ होंगे अपना ख़ाली समय बिताओ?आज, 4 मई, हमारी मातृभूमि की राजधानी, आओ, तुम कहाँ नाचने जा सकते हो, ऐसे ही? रेस्टोरेंट नहीं, बस एक व्यक्ति आराम करने जाना चाहता है, न खाना-पीना, कुछ नहीं। .. नहीं!" पार्टी के अध्यक्ष ने कहा।

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने इस संबंध में राजधानी के मेयर से पूछा: " कहाँ जाएंगेनृत्य करने के लिए?"

"व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, डांस फ्लोर के बारे में व्लादिमीर वोल्फोविच की चिंता के बारे में - हर पार्क में डांस फ्लोर हैं। इसलिए, हम उन्हें सौ निमंत्रण भेजेंगे ताकि उनके पास एक विकल्प हो," सर्गेई सोबयानिन ने उत्तर दिया।

अखिल रूसी लोकप्रिय मोर्चे के विशेषज्ञों ने रूस के राष्ट्रपति, अखिल रूसी लोकप्रिय मोर्चे के नेता व्लादिमीर पुतिन के "मई डिक्री" के कार्यान्वयन का विश्लेषण किया और एक प्रमाण पत्र तैयार किया, जिसमें से डेटा को एक संयुक्त बैठक के दौरान प्रस्तुत किया गया था। रूसी संघ की राज्य परिषद और कार्यकारी समिति के प्रमुख ओएनएफ एलेक्सी अनीसिमोव द्वारा रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी के लिए राष्ट्रपति आयोग।

नीचे एलेक्सी अनिसिमोव के भाषण और व्लादिमीर पुतिन की समापन टिप्पणियों का एक प्रतिलेख है।

ओएनएफ कार्यकारी समिति के प्रमुख अलेक्सी अनिसिमोव:

प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच! प्रिय राज्य परिषद!

मई के फरमानों के क्रियान्वयन की निगरानी के हिस्से के रूप में पॉपुलर फ्रंट आपके 179 निर्देशों को नियंत्रित रखता है। इनमें से, हम मानते हैं कि 35 निर्देशों को क्रियान्वित किया गया है, 44 को निष्पादित नहीं किया गया है, और 100 निर्देशों को आंशिक रूप से निष्पादित किया गया है और इसमें सुधार की आवश्यकता है। इसे हम उन निर्देशों को कहते हैं, जिनके अनुसार पॉपुलर फ्रंट के कार्यकर्ता उनके कार्यान्वयन में सकारात्मक गतिशीलता दर्ज करते हैं, लेकिन साथ ही वे मानते हैं कि निष्पादन की गुणवत्ता और, सबसे महत्वपूर्ण, निर्देशों की विचारधारा हासिल नहीं की गई है। .

आपके निर्देश पर, व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, नागरिकों की सार्वजनिक सेवाओं तक एक-स्टॉप आधार पर पहुंच - वास्तव में, देश के क्षेत्रों में लगभग सभी निवासी उन्हें बहुक्रियाशील केंद्रों पर प्राप्त कर सकते हैं। यह वास्तव में अधिकारियों का एक बड़ा गुण है, और इस मामले में हमारे नागरिकों की संतुष्टि निश्चित रूप से सर्वोच्च में से एक है, लेकिन, जैसा कि वे कहते हैं, प्रयास करने के लिए कुछ है।

कुछ MFC में, और हमारे सहयोगियों ने नोट किया, संघीय सेवाओं की अनिवार्य सूची के आधे से भी कम प्रदान किया जाता है। यह हमारी निगरानी थी जिसने इसे निर्धारित किया, कुछ MFC में कतार में प्रतीक्षा समय 30-40 मिनट के स्तर पर रहता है, और, जाहिर है, इसके परिणामस्वरूप, हमें सीटों की बिक्री के बारे में जानकारी प्राप्त होती रहती है एक हजार से पांच हजार रूबल की कतार या कूपन में।

मैंने नोट किया कि हमारे भागीदारों के संदेशों में यह उल्लेख नहीं किया गया था कि MFC प्रणाली में क्षेत्रीय अलग-अलग संरचनात्मक विभाजनों के रूप में ऐसा एक महत्वपूर्ण खंड है। यदि MFC तीन हज़ार से अधिक है, तो तथाकथित TOSPs दस हज़ार से अधिक हैं। ये केवल वे इकाइयाँ हैं जो कभी-कभी दूरस्थ और छोटी बस्तियों में स्थित होती हैं, ये हैं एकमात्र संभावनानागरिकों से राज्य, क्षेत्रीय, नगरपालिका सेवाएं प्राप्त करने के लिए। वहां अधिकारियों का ध्यान ठीक से निर्देशित करना जरूरी है, क्योंकि यहां बहुत सारे घावों पर चर्चा की गई थी।

आपातकालीन आवास से पुनर्वास के कार्यक्रम के बारे में। पॉपुलर फ्रंट ने जब इस आदेश की निगरानी शुरू की तो आवास के मामले सामने आने लगे। खराब क्वालिटी, और हमने आपको सूचित किया, व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, कि यह कभी-कभी एक आपात स्थिति से भी बदतर था: अपार्टमेंट में ठंड, पांच सेंटीमीटर से अधिक की दीवारों में दरारें, एक अस्थिर नींव, सीवरेज काम नहीं करता, दीवारों पर ढालना और कई अन्य भयावहताएं .

ONF ने ऐसी सुविधाओं को "नया आपातकालीन आवास" कहा है। 2014 से, कार्यकर्ताओं ने 27 क्षेत्रों में ऐसे 100 से अधिक घरों की पहचान की है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उनमें से अधिकांश, 57, अब तक हमारे रजिस्टर से बाहर कर दिए गए हैं, लोगों को नए आवास में स्थानांतरित कर दिया गया है या पुराने को पुनर्निर्मित किया गया है।

इसके अलावा, पहले क्षेत्रों में हमारे कार्यकर्ताओं ने तथाकथित घोस्ट हाउस पाए, जिन्हें निर्मित और चालू के रूप में सूचीबद्ध किया गया था, लेकिन वास्तव में वे निर्माण की प्रक्रिया में थे या हमें वे बिल्कुल नहीं मिले। इन तथ्यों के अनुसार अभियोजक के चेक किए गए।

लेकिन फिर भी, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वर्तमान में आवास की गुणवत्ता बहुत बेहतर हो गई है। आपने पुनर्वास कार्यक्रम के विस्तार के बारे में बात की, व्लादिमीर व्लादिमीरोविच - लोग निश्चित रूप से बहुत आभार के साथ इसका समर्थन करेंगे, लेकिन वर्तमान कार्यक्रम को पूरा करने में समस्या है, इस बारे में तात्याना अलेक्सेवना ने बात की।

चूंकि समय सीमा 1 सितंबर है, कुछ क्षेत्र निश्चित रूप से नहीं रखेंगे और अजीब व्यवहार करना शुरू कर देंगे। उदाहरण के लिए, वे पहले से ही निम्न-गुणवत्ता वाले आवास खरीदना शुरू कर रहे हैं द्वितीयक बाज़ारया जल्दबाजी में उन घरों को स्वीकार करना जो निर्जन हैं। इसलिए, प्रेस में हर कोई पहले ही देख चुका है, कोमी गणराज्य में, हमारे कार्यकर्ताओं ने कई बार इस बारे में बात की है, प्रिलुज़्स्की जिले में, आपातकालीन आवास के बजाय, प्रवासियों को पुराने में अपार्टमेंट प्रदान किए गए थे लकड़ी के मकान.

काफी देर तक अधिकारियों से बहस करते रहे रहवासियों ने मना कर दिया। अब उन्हें अदालतों के जरिए जबरन बेदखल किया जा रहा है। और शाब्दिक रूप से स्टेट काउंसिल को जानकारी मिली कि हमारे कार्यकर्ताओं को पहले से ही अभियोजक के कार्यालय में, प्रशासन को आमंत्रित किया जा रहा है - सामान्य तौर पर, कुछ भी नया नहीं है, जैसा कि वे कहते हैं।

में उदमुर्ट गणराज्यमालोपुरगिंस्की जिले में, प्रवासियों के लिए 14 घरों में सीवरेज नहीं है, शौचालय सड़क पर स्थित हैं, बाथटब नहीं हैं और दीवारों में दरारें हैं। लेकिन प्रासंगिक के लिए अधिकारियोंसचमुच कुछ दिन पहले, आपराधिक मामले खोले गए थे।

लेकिन यहां स्थिति पूरी तरह से अलग है, स्थिति क्षेत्र के प्रमुख के नियंत्रण में है। इसलिए हमारा मानना ​​है कि इस कार्यक्रम के अंत में अभी विशेष नियंत्रण की जरूरत है। इतने बड़े पैमाने के कार्यक्रम को समाप्त करना असंभव है जिसका दुनिया में इस तरह से कोई एनालॉग नहीं है।

स्वतंत्र गुणवत्ता मूल्यांकन की प्रणाली के बारे में, तथाकथित एनओसी। अधिकारियों के महत्वपूर्ण प्रयासों के बावजूद, हमारी राय में, एनएससी को सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक प्रभावी तंत्र बनाना संभव नहीं था। ओएनएफ कार्यकर्ताओं ने अपनी स्वयं की परियोजना "गुणवत्ता का सार्वजनिक मूल्यांकन" के ढांचे के भीतर उन संस्थानों में एक चयनात्मक परीक्षण सर्वेक्षण किया जो एनओसी के आधिकारिक मूल्यांकन को पहले ही पास कर चुके हैं। यह लगभग दस प्रतिशत है जिसे हमने समग्र रूप से सिस्टम के संचालन का विश्लेषण और विश्लेषण किया है। निष्कर्ष: सबसे पहले, मूल्यांकन पक्षपातपूर्ण है और नागरिकों की राय को प्रतिबिंबित नहीं करता है।

ओएनएफ की निगरानी से कई मामलों का पता चला जब संस्थानों का मूल्यांकन एक, दो, तीन प्रश्नावली के आधार पर किया गया। एनओसी प्रणाली में आधिकारिक रेटिंग लोगों की राय से मेल नहीं खाती: आधे मामलों में, हमारे कार्यकर्ताओं के माध्यम से ठीक उसी प्रश्नावली को भरते समय नागरिकों द्वारा दी गई आधिकारिक रेटिंग से अधिक होती है।

मीडिया में व्यापक रूप से कवर किए गए एक उदाहरण को याद करने के लिए पर्याप्त है (सभी ने इसे टीवी और इंटरनेट दोनों पर देखा), जब ऊफ़ा अस्पताल नंबर 13 में एक ऑपरेशन वाली महिला दूसरी मंजिल पर एक्स-रे कक्ष में रेंगती है, जब लिफ्ट 2010 से वहां काम नहीं कर रही है। अस्पताल को "उत्कृष्ट" का दर्जा दिया गया है।

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए याकूत बोर्डिंग हाउस में बोर्डिंग स्कूल के निवासियों के लिए दरवाजे नहीं खोले गए थे। त्रासदी: जम गया - मर गया, दुर्भाग्य से, हाइपोथर्मिया से। इसे "उत्कृष्ट" भी दर्जा दिया गया था।

और यहाँ मीडिया में एक बिल्कुल ताज़ा उदाहरण है, और हमारे कार्यकर्ताओं ने नोट किया: में KINDERGARTEN 60 नंबर मगदान तीन साल का बच्चा फरार हो गया। में पूर्वस्कूलीउन्होंने उसे याद भी नहीं किया, उन्होंने उसके गायब होने पर ध्यान नहीं दिया। याद आया जब उसकी माँ उसके लिए आई। संस्थान को "उत्कृष्ट" दर्जा दिया गया है।

दूसरा। एनओसी प्रणाली स्वतंत्र नहीं है। 2619 क्षेत्रीय ऑपरेटर (हमने यहां इसके बारे में बात की, मैं आपको सिर्फ एक आंकड़ा दूंगा), 80 प्रतिशत से अधिक बजटीय संगठन हैं, न कि स्वतंत्र एनओसी ऑपरेटर। एक बजट संगठन दूसरे की जाँच करता है, कभी-कभी अधीनस्थ।

इस प्रकार, प्रोकोपाइवस्क शहर के प्रशासन का स्वास्थ्य विभाग केमेरोवो क्षेत्र 10 अधीनस्थ संगठनों - शहर के अस्पतालों, पॉलीक्लिनिक्स के लिए एक ऑपरेटर है। ज़बाइकल्स्की क्षेत्र में पेत्रोव्स्क-ज़बाइकल्स्की शहर की शिक्षा समिति भी 20 अधीनस्थ संगठनों - स्कूलों और किंडरगार्टन की संचालक है।

अगले। 1300 सार्वजनिक परिषदों की संरचना, और यह एक तिहाई है, में लेखापरीक्षित संगठनों के प्रमुख शामिल हैं। यह नोट किया गया है। लेकिन हमारे पास एक आंकड़ा यह भी है कि कुछ नेता कई परिषदों के सदस्य हैं। जब हमने अपनी निगरानी शुरू की, सचमुच इस साल इनमें सार्वजनिक परिषदोंउन्होंने मुख्य डॉक्टरों, संस्थानों के प्रमुखों के पदों को छुपाना और उन्हें सार्वजनिक पदों में बदलना शुरू कर दिया। यहाँ एक दिलचस्प तरीका है।

तीसरा। NQA प्रणाली संस्थानों के काम की गुणवत्ता में सुधार की ओर नहीं ले जाती है। विश्लेषण के अनुसार, 84 प्रतिशत मामलों में गुणवत्ता में सुधार के लिए कोई अर्थपूर्ण सिमेंटिक सिफारिशें नहीं हैं, जैसा कि तात्याना अलेक्सेवना ने कहा था।

यहाँ एक उदाहरण है। रियाज़ान क्षेत्र में, 550 शैक्षिक संगठनों को शब्द दर शब्द सिफारिशें प्राप्त हुईं आम: बढ़ाना, मजबूत करना, गहरा करना आदि। में ओरिओल क्षेत्र 30 संगठन सामाजिक सेवाएं- "योजनाओं के विकास के लिए संस्था को सिफारिशें दी गईं"।

और काबर्डिनो-बलकारिया में दिलचस्प मामला: 27 संगठनों को सिफ़ारिशों के रूप में केवल कंप्यूटर चिह्नों को तारक चिह्नों के रूप में प्राप्त हुआ, और कई तारांकन चिह्न, संख्या में आठ। हम एक स्वतंत्र गुणवत्ता मूल्यांकन के दौरान संगठनों और अधिकारियों की संबद्धता की संभावना को बाहर करने का प्रस्ताव करते हैं।

दूसरा नागरिकों को भरने के लिए प्रश्नावली को सरल बनाना है। वर्तमान में, वे अत्यधिक विशाल हैं, 16 से 31 प्रश्नों तक, और पूरा करने में 5 से 10 मिनट लगते हैं, जिनमें से कुछ का उपयोग स्कोर की गणना करने के लिए बिल्कुल नहीं किया जाता है।

तीसरा, नागरिकों के साथ प्रत्यक्ष और प्रतिक्रिया संचार की सभी प्रणालियों को एक तकनीकी मंच पर एकजुट करना आवश्यक है। उनमें से कितने हमारे पास हैं: एमएफसी प्रणाली में एमएफसी में "गोसुलुगी", और "आपका नियंत्रण", और एनओसी, जिसके बारे में हम बात कर रहे हैं, और वहां कई अन्य अधिकारियों के काम की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए क्षेत्रीय अधिकारियों की, केंद्रीय प्रशासन। हमें एक एकीकृत तकनीकी मंच की आवश्यकता है जो किसी भी नागरिक के लिए पूरी तरह से स्पष्ट हो कि उसे कहाँ जाना है और क्या करना है। और अब यह 300 से अधिक साइटों का है।

और चौथा, और यह बहुत महत्वपूर्ण है, एनओसी प्रणाली को नियंत्रण और पर्यवेक्षण की प्रणाली में एकीकृत करना है। NQA के परिणामों का उपयोग पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा संगठनों के निरीक्षण के लिए एक आधार के रूप में किया जाना चाहिए और, सबसे महत्वपूर्ण, प्राधिकरण, संस्थापक द्वारा प्रबंधकीय निर्णयों को अपनाने के लिए।

प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच, इसीलिए लोकप्रिय मोर्चा ऐसे निर्देशों को नियंत्रण से नहीं हटाता है, जिस पर नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए काम जारी रखा जाना चाहिए, न कि कार्यालयों में, न कि कागज पर, बल्कि, जैसा कि वे कहते हैं, पर जमीन और लोगों में।

आपके ध्यान देने के लिए धन्यवाद!

रूस के राष्ट्रपति, ओएनएफ व्लादिमीर पुतिन के नेता:

प्रिय साथियों! यह सभी के लिए स्पष्ट है कि हम जिन मुद्दों से निपट रहे हैं, वे कितने महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि वे लगभग हर परिवार, हर नागरिक से संबंधित हैं रूसी संघफिर भी। वे सभी महत्वपूर्ण हैं, लेकिन निश्चित रूप से जीर्ण-शीर्ण आवासों का पुनर्वास एक विशेष रूप से तीव्र समस्या है। हालाँकि ये MFC, जिनके बारे में हमने शुरुआत में चर्चा के दौरान बात की थी, कम महत्वपूर्ण नहीं हैं, फिर भी ऐसे अन्य मुद्दे हैं जो आज हमारे आज के एजेंडे के ढांचे के भीतर और बाहर दोनों जगह लग रहे हैं।

मैं निश्चित रूप से उन लोगों को धन्यवाद देना चाहता हूं जिन्होंने राज्य परिषद के संबंधित समूह के भीतर काम किया। लेकिन सबसे पहले, मैं उन क्षेत्रों के नेताओं के प्रति आभार व्यक्त करना चाहता हूं जो कड़ी मेहनत और कुशलता से काम कर रहे हैं, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि 2012 के राष्ट्रपति के फरमानों के प्रावधानों को लागू करने के लिए, जिसमें चर्चा के लिए उठाए गए आज के मुद्दे भी शामिल हैं।

लेकिन मैं अतिरिक्त रूप से क्या कहना चाहता हूं: मैं आपको ऑल-रशियन पॉपुलर फ्रंट की ओर से एलेक्सी विक्टरोविच द्वारा यहां कही गई बातों को सुनने के लिए कहूंगा। अक्टूबर क्रांति की 100 वीं वर्षगांठ के वर्ष में, प्रसिद्ध क्लासिक को याद करने में कोई दिक्कत नहीं होती है जब उन्होंने बात की थी कि सही रूप में क्या होता है, लेकिन संक्षेप में - मजाक। यह राष्ट्रपति के संबंधित फरमानों द्वारा निर्धारित मानदंडों को पूरा नहीं करने, या अनुसूची के अनुसार उन्हें दाईं ओर स्थानांतरित करने से भी बदतर है, न कि अधूरे दायित्वों की पूर्ति के लिए।

यह और भी बुरा है, क्योंकि यह आपके साथ हमारे कार्य के मूल सार को विकृत कर देता है। इसलिए, मैं उन सहयोगियों का ध्यान आकर्षित करता हूं जो कम समय में काम पूरा करने के कठिन कार्यों का खुलकर सामना करते हैं। लेकिन सब कुछ गुणात्मक रूप से किया जाना चाहिए, बिना लोगों के धोखे के। मैं एक बार फिर दोहराता हूं, इसे समय पर न करने से बुरा होगा, मैं आपको इसके बारे में चेतावनी देना चाहता हूं।

प्रतिलेख से:

क्रेमलिन, मास्को

रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए लक्षित संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी के लिए राष्ट्रपति के अधीन राज्य परिषद और आयोग की संयुक्त बैठक में दिमित्री मेदवेदेव का भाषण

डी मेदवेदेव:प्रिय व्लादिमीर व्लादिमीरोविच! प्रिय साथियों!

आज, हमारे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी के लिए राज्य परिषद और आयोग की संयुक्त बैठक में वास्तव में बहुत महत्वपूर्ण मुद्दों पर विचार किया जा रहा है। प्रत्येक परियोजना के कार्यान्वयन की डिग्री अलग है, लेकिन फिर भी हमें यह कहने की अनुमति देता है कि गतिविधि के तीनों क्षेत्रों में हम अभी भी हैं पिछले साल काएक महत्वपूर्ण कदम आगे बढ़ाया। MFC प्रणाली के बारे में बोलते हुए, सभी ने कहा कि हमारे लोग अभी भी इस प्रणाली को उपयोगी मानते हैं, जैसा कि स्थापित है, नौकरशाही गतिविधि की मात्रा को कम करने के रूप में, सभी प्रकार के कागजी कार्य जिन्हें एकत्र करने की आवश्यकता है।

सरकार का कार्य फरमानों में निर्धारित संकेतकों को प्राप्त करना और बहुक्रियाशील केंद्रों की सेवाओं की सीमा के विस्तार में आगे बढ़ना है, क्योंकि यह सुविधाजनक है, वहाँ नई सेवाएँ बनाना जो नागरिकों के लिए उपयोगी होंगी, और, वैसे, कानूनी संस्थाओं के साथ काम को तेज करने के लिए।

स्वतंत्र गुणवत्ता मूल्यांकन के संदर्भ में, बेशक, ऐसी उपलब्धियाँ और समस्याएं हैं, जिनके बारे में यहाँ बात करने वाले सहयोगियों ने बात की थी। यह बिल्कुल स्पष्ट है कि हमें एकल तकनीकी मंच के निर्माण से संबंधित विचारों का समर्थन करने की आवश्यकता है, गुणवत्ता का आकलन करने के लिए उपयोग किए जाने वाले सभी उपकरणों का सरलीकरण। और बस यह कि यह मूल्यांकन ईमानदार हो, कि यह लोगों की वास्तविक स्थितियों पर आधारित हो, कि इसे ऐसे रूपों में किया जाए जो गतिविधि का मूल्यांकन करने वाले लोगों के लिए सुलभ हों। संघीय निकाय राज्य की शक्ति, क्षेत्रीय कार्यकारी प्राधिकरण और अन्य संस्थान।

आवास पुनर्वास के सबसे महत्वपूर्ण कार्य के संदर्भ में, स्थिति वास्तव में इतनी बहुआयामी है, लेकिन, शायद, मुख्य बात यह है कि सहकर्मियों ने अपने भाषणों में क्या कहा: सोवियत काल में और सोवियत काल के बाद पहली बार, अधिकारियों ने देश के नागरिकों को आपातकालीन आवास निधि से और इस तरह के एक विस्तृत प्रारूप में पुनर्स्थापित करने के सबसे महत्वपूर्ण कार्य को हल करने का बीड़ा उठाया। क्योंकि पिछले वर्षों में इस तरह का काम विशेष रूप से इस तरह के व्यक्तिगत क्रम में किया जाता था, और अब यह सारा काम पूरे देश में किया जाता है।

जाहिर है कि जो आंकड़े हम पहुंचे हैं वे काफी अच्छे हैं: 75 प्रतिशत से ज्यादा। हालांकि यह स्पष्ट है कि रिपोर्टों और भाषणों में जो कहा गया था, उसे करना आवश्यक है, अर्थात्, यह आवश्यक है कि जिन क्षेत्रों ने देरी की अनुमति दी है, प्रबंधकीय समस्याओं के कारण, इस अंतराल को जितनी जल्दी हो सके पूरा करें, और सरकार, निश्चित रूप से, इन क्षेत्रों को इस संबंध में सभी आवश्यक सहायता प्रदान करेगी।

उन भवनों और आवासीय परिसरों की गुणवत्ता को नियंत्रित करना आवश्यक है जो किराए पर दिए गए हैं। यहां, स्थिति वास्तव में अस्वीकार्य है जब डिजिटल संकेतकों को प्राप्त करने के लिए तैयार परिसर को किराए पर दिया जाता है। इस पर नियंत्रण सरकार के साथ-साथ अन्य संरचनाओं के पास भी रहता है।

और, शायद, यह बहुत महत्वपूर्ण है कि 1 जनवरी, 2019 से काम करने वाले एक स्थायी तंत्र के निर्माण पर एक मसौदा कानून तैयार करने के लिए राष्ट्रपति द्वारा अभी-अभी तैयार की गई पहल, निर्देश को अंजाम दिया जाए। क्योंकि यह मुख्य प्रश्न है कि, किसी भी मामले में, राज्यपाल मुझसे प्रधान मंत्री और मेरे सहयोगियों के रूप में पूछते हैं: आगे क्या करना है? यह मसौदा कानून है, जो राष्ट्रपति के निर्देश पर तैयार किया गया है, जिसे इस प्रश्न का उत्तर देना चाहिए।

यह स्पष्ट है कि ये सभी परियोजनाएं जनता के ध्यान के केंद्र में हैं, राज्य ड्यूमा के हमारे सहयोगियों के रूप में, हमारे विभिन्न का प्रतिनिधित्व करते हैं राजनीतिक दल. मैंने हाल ही में एक सरकारी रिपोर्ट प्रस्तुत की है - यह स्पष्ट है कि मूल्यांकन भिन्न हो सकते हैं।

सबसे महत्वपूर्ण बात जिस पर मैं आपका ध्यान आकर्षित करना चाहता हूं वह यह है कि ये सभी आकलन अभी भी वर्तमान, गठित आर्थिक स्थिति के आधार पर दिए जाते हैं, न कि बाँझ दृष्टिकोणों के आधार पर, जैसा कि हम कभी-कभी अपने साथियों, अपने सहयोगियों के होठों से सुनते हैं। , जो कुछ अमूर्त मॉडल लेते हैं और हमें इस मॉडल में काम करने की पेशकश करते हैं।

में बोल रहा हूँ राज्य ड्यूमा, मैंने कहा: "प्रिय साथियों, आप समझते हैं कि देश की अर्थव्यवस्था में जो वित्तीय और आर्थिक प्रतिबंध बने हैं - वे वास्तव में कहीं नहीं गए हैं।" यही कारण है कि हम उन्हें ध्यान में रखने के लिए मजबूर हैं, हालांकि इन शर्तों के तहत भी, हाल के वर्षों में, फरमानों के कार्यान्वयन ने बड़े पैमाने पर चरित्र प्राप्त कर लिया है - और व्लादिमीर व्लादिमीरोविच और अन्य सहयोगियों ने जो आंकड़े बताए, वे हासिल किए गए हैं।

स्वाभाविक रूप से, सभी समस्याओं पर काम जारी रहना चाहिए। सरकार इस बात को समझती और जानती है। स्वाभाविक रूप से, हम वित्तीय भंडार की खोज करना जारी रखेंगे, जैसा कि हमारे सहयोगियों ने बात की थी, गेन्नेडी एंड्रीविच ज़ुगानोव ने बात की थी। जैसा कि मूल्यांकन किया गया है कि क्या किया गया है (विशेष रूप से, चिकित्सा में समान संकेतक, कुछ अन्य जो व्लादिमीर वोल्फोविच के बारे में बात करते हैं) से संबंधित मुद्दों के लिए, यह मुझे लगता है कि यहां मूल्यांकन मानदंड काफी सरल है, यह स्पष्ट है: है जीवनकाल। वस्तुतः, वह बढ़ी है। हाल ही में, जब हमने काम करना शुरू किया, वह 65-66 वर्ष की थी, देश में औसत जीवन प्रत्याशा। अब वह 72 साल की हैं और वह बड़ी हो रही हैं। यह एक सारांश संकेतक है, और कई क्षेत्रों में फरमानों के संकेतकों की उपलब्धि का आकलन करते समय इस पर भरोसा करना आवश्यक है।

स्वाभाविक रूप से, सरकार फरमानों को लागू करना जारी रखेगी और उन सभी कार्यों को पूरा करने का प्रयास करेगी जो अभी तक पूरे नहीं हुए हैं, इस संबंध में आवश्यक नियामक निर्णय भी ले रही है।

देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के प्रमुख संकेतकों की उपलब्धि की निगरानी के लिए राज्य परिषद और आयोग की एक संयुक्त बैठक आज आयोजित की गई। बैठक का विषय राष्ट्रपति पुतिन के "मई फरमान", सामाजिक क्षेत्र और आवास और सांप्रदायिक सेवाएं हैं। विशेष ध्यानएक बहुत ही सामयिक और यहां तक ​​कि निंदनीय को दिया जाता है हाल तकआपातकाल और जीर्ण-शीर्ण आवास और उसके पुनर्वास का विषय।

जैसा कि राष्ट्रपति पुतिन ने खुद बैठक में कहा था, "मई फरमान" के कार्यान्वयन ने नागरिकों के लिए सबसे संवेदनशील क्षेत्रों में सकारात्मक बदलावों को नई गति दी है, लेकिन अभी भी कई अनसुलझी समस्याएं हैं। पुतिन ने कहा, "पिछले वर्षों में, नागरिकों के जीवन के सबसे संवेदनशील और महत्वपूर्ण क्षेत्रों, जैसे स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, संस्कृति, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में सकारात्मक बदलाव को कुछ नई गति देना संभव हुआ है।"

"बेशक, यहाँ अभी भी बहुत, बहुत सारी समस्याएं हैं, और बकाया मुद्देंजितना किया गया है, उससे अधिक, "रूसी संघ के राष्ट्रपति ने जोड़ा। फिर भी, उनके अनुसार, मई के फरमानों के कार्यान्वयन ने सरकार के सभी स्तरों की साझेदारी को मजबूत किया है और नागरिक समाज. राष्ट्रपति ने विशेष रूप से इस प्रक्रिया में "अखिल रूसी पीपुल्स फ्रंट" की भूमिका को एक स्वतंत्र पर्यवेक्षक, "नागरिक समाज" की आवाज के नियंत्रक और कंडक्टर के रूप में नोट किया।

उनके अनुसार, ओएनएफ की गतिविधियों के कारण संचार और काम के तंत्र की प्रभावशीलता में गंभीरता से वृद्धि हुई है। इस संबंध में, राष्ट्रपति ने "हमारे लोगों की पहल के कार्यान्वयन के लिए नए अवसर पैदा करने के लिए" पेशेवर, स्वयंसेवक, नागरिक संघों और गैर सरकारी संगठनों के साथ बातचीत का विस्तार करने का आग्रह किया।

"प्राप्त की गई सफलताएं आगे बढ़ने का आधार बननी चाहिए - लोगों के अनुरोधों का जवाब देने का यही एकमात्र तरीका है, आज वे पहले से ही उच्चतम विश्व मानकों द्वारा निर्देशित हैं, जिसका अर्थ है कि हमें अधिक से अधिक जटिल कार्यों को हल करना है," पुतिन ने कहा .

राष्ट्रपति ने सामाजिक संगठनों के काम की गुणवत्ता का स्वतंत्र मूल्यांकन करने में ओएनएफ की भागीदारी का विस्तार करने का भी आह्वान किया। "एक स्वतंत्र मूल्यांकन के दौरान हितों के टकराव को बाहर करना आवश्यक है। ऐसा करने के लिए, अखिल रूसी लोकप्रिय मोर्चा, सामाजिक रूप से उन्मुख एनजीओ, क्षेत्रों में सार्वजनिक कक्षों के अपने संचालन में भागीदारी का विस्तार करना आवश्यक है। मैं नागरिक कार्यकर्ताओं से नियमित रूप से सूचित करने के लिए कहता हूं कि यह काम कैसे चल रहा है, क्या वस्तुनिष्ठता बढ़ रही है, क्या वे संतुष्ट हैं कि क्या लोग इन आकलनों और बाद के निर्णय लेने के परिणाम हैं, ”व्लादिमीर पुतिन ने कहा।

उसी समय, "मई डिक्री" के कार्यान्वयन के आकलन के संबंध में, ओएनएफ के प्रतिनिधियों ने इस दिशा में काम की प्रभावशीलता के संबंध में राष्ट्रपति के अस्पष्ट आकलन की पूरी तरह से पुष्टि की। ओएनएफ की कार्यकारी समिति के प्रमुख अलेक्सी अनिसिमोव ने कहा कि ओएनएफ रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के "मई फरमान" के निष्पादन के ढांचे के भीतर 179 आदेशों के एक चौथाई से भी कम मानता है।

"ओएनएफ आठ "मई डिक्री" और उनके विकास में निर्देशों के आधार पर निर्देशों के निष्पादन की निगरानी करता है। ओएनएफ विशेषज्ञों ने "मई डिक्री" के निष्पादन के भाग के रूप में और उनके विकास में 179 निर्देशों पर रूसी सरकार की रिपोर्ट पर निष्कर्ष तैयार किया। इनमें से, ओएनएफ पूरा मानता है - 35 निर्देश, 44 निर्देश निष्पादित नहीं किए गए थे, और 100 निर्देशों को आंशिक रूप से निष्पादित किया गया था और इसमें सुधार की आवश्यकता है," अनीसिमोव ने कहा।

अनीसिमोव ने कहा कि ओएनएफ "वन विंडो" मोड में सार्वजनिक सेवाओं तक नागरिकों की पहुंच की ओर से प्राप्त लक्ष्यों पर विचार करता है। साथ ही, कतार में प्रतीक्षा समय अभी तक 15 मिनट तक कम नहीं किया गया है, हालांकि नागरिक पहले से ही एमएफसी की स्थिति से संतुष्ट हैं। कार्यकर्ता मामलों को दर्ज करते हैं जब उन्हें 30-40 मिनट इंतजार करना पड़ता है। इसके अलावा, कुछ क्षेत्रों में, एमएफसी में सेवाओं की अनिवार्य सूची के आधे से भी कम प्रदान किया जाता है।

उसी समय, राष्ट्रपति का मानना ​​\u200b\u200bहै कि समग्र रूप से बहुक्रियाशील केंद्रों (MFC) की परियोजना सफल हो गई है, लेकिन अनीसिमोव के विशेषज्ञ मूल्यांकन का समर्थन करते हुए कोई भी वहाँ नहीं रुक सकता। "यह परियोजना सफल हो गई है, लेकिन हम जो किया गया है उस पर रोक नहीं लगा सकते हैं। कुछ केंद्रों में अभी भी कतारें हैं, विचित्र रूप से पर्याप्त हैं, हर जगह सेवाओं की पूरी श्रृंखला प्रदान नहीं की जाती है, और उनकी गुणवत्ता वहां भी, एमएफसी में, करती है हमेशा उन आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं जो लोग उनके खिलाफ लाए जाते हैं," पुतिन ने कहा।

राष्ट्रपति ने कहा कि यह केंद्रों के आगंतुकों की राय और इच्छा है "बहुक्रियाशील केंद्रों के काम में और सुधार के लिए आधार बनना चाहिए।" उनके अनुसार, मुख्य कार्य नागरिकों को उनके निवास स्थान और पंजीकरण की परवाह किए बिना किसी भी MFC में आवेदन करने में सक्षम बनाना है, "यह राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के लिए एक सुसंगत एकीकृत प्रणाली बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।"

बीच भी विशिष्ट समस्याएंऔर जो कार्य एजेंडे में हैं और जिन्हें अभी तक हल किया जाना है, प्रमुख मुद्दों में से एक आपातकालीन आवास का विषय था। उसी अनीसिमोव के अनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति के "मई फरमान" के कार्यान्वयन की निगरानी करने वाले ओएनएफ ने आपातकालीन आवास से पुनर्वास कार्यक्रम के कार्यान्वयन में गंभीर उल्लंघनों का खुलासा किया। कार्यकर्ताओं ने देश के 27 क्षेत्रों में सौ से अधिक ऐसी इमारतों और "भूत घरों" के बारे में बात की जो केवल कागज पर मौजूद हैं।

उनके अनुसार, कुछ क्षेत्र निर्जन घरों को स्वीकार करके या द्वितीयक बाजार पर संदिग्ध आवास खरीदकर "अजीब" हैं। इसलिए, कोमी में, दो ग्रामीण परिवारों को आपातकालीन के बजाय पुराने लकड़ी के घरों में अपार्टमेंट मिले, और उदमुर्तिया के मालोपुरगिन्स्की जिले में, 14 चेक किए गए घरों में से अधिकांश में न तो सीवरेज था और न ही गर्म पानीलेकिन दीवारों में दरारें आ गईं। अनीसिमोव ने इस स्थिति को "विशेष नियंत्रण" में लेने की मांग की।

इसी समय, रूसी संघ के निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्री मिखाइल मेन ने कहा कि रूस के निर्माण और आवास और सार्वजनिक उपयोगिता मंत्रालय को देश में आपातकालीन आवास की मात्रा में वृद्धि की उम्मीद है। "तथ्य यह है कि हमारे देश में लगभग आधा आवास स्टॉक 1970 से पहले बनाया गया था," उन्होंने याद किया।

बदले में, राष्ट्रपति ने, यह स्वीकार करते हुए कि जीर्ण-शीर्ण आवासों को फिर से बसाने की समस्या बहुत तीव्र है, उन लोगों की ओर रुख किया, जो रूसी घरों पर थोपने की कोशिश कर रहे हैं, जो कठोर आलोचना के साथ चलने के लिए तैयार नहीं हैं। “मैं उन लोगों को चेतावनी देना चाहता हूं, जो समय सीमा को पूरा करने की कोशिश में, उन लोगों पर घर थोपने की कोशिश कर रहे हैं जहां छतें लीक हो रही हैं, प्लास्टर गिर रहा है। अर्थात्, सिद्धांत के अनुसार "ले लो, भगवान, जो हमारे लिए बेकार है।" न केवल समय महत्वपूर्ण है बल्कि जीवन की गुणवत्ता भी महत्वपूर्ण है।"

हालाँकि, कोई यह उम्मीद कर सकता है कि ONF की निगरानी, ​​​​जो कि अनीसिमोव की रिपोर्ट से देखी जा सकती है, पहले से ही आपातकालीन आवास के पुनर्वास की प्रक्रिया में उल्लंघन की पहचान करने में काफी ठोस परिणाम दे रही है, उतना ही प्रभावी रहेगा - और नागरिक नए सुव्यवस्थित घरों में जाने में कोई समस्या नहीं है।

क्रेमलिन में व्लादिमीर पुतिन की अध्यक्षता वाली राज्य परिषद की आज की बैठक में जीर्ण-शीर्ण आवास से स्थानांतरण के दौरान उत्पन्न होने वाली समस्याओं पर चर्चा की जा रही है। रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतकों की पूर्ति की निगरानी के लिए राष्ट्रपति आयोग भी भाग ले रहा है।

राज्य के प्रमुख ने कहा कि जनवरी 2014 के बाद से पांच लाख से अधिक लोगों को नए आरामदायक आवास प्राप्त हुए हैं। संघीय कार्यक्रमइस प्रकार, यह पहले से ही 70 प्रतिशत से अधिक पूरा हो चुका है। व्लादिमीर पुतिन ने अधिकारियों का ध्यान उन कठिनाइयों की ओर आकर्षित किया जो कभी-कभी लोगों को सामना करना पड़ता है और सरकार और राज्यपालों को कई निर्देश दिए।

"मैं आपसे स्थिति के लिए, प्रिय सहयोगियों, व्यक्तिगत जिम्मेदारी लेने के लिए कहता हूं। अधीनस्थों को खुद को समझाने के लिए न भेजें, लेकिन खुद लोगों के पास आएं और स्पष्ट रूप से कहें: वे नए आवास में कब जा पाएंगे? उसी समय, मैं उन लोगों को चेतावनी देना चाहता हूं, जो समय सीमा को पूरा करने के प्रयास में, उन लोगों के घरों पर थोपने की कोशिश कर रहे हैं, जहां छतें लीक हो रही हैं, प्लास्टर उखड़ रहा है, अर्थात् सिद्धांत के अनुसार "ले लो, भगवान, क्या हमारे लिए अच्छा नहीं है", बल्कि सिर्फ वापस रिपोर्ट करने के लिए। मैं दोहराना चाहता हूं: न केवल समय महत्वपूर्ण है, बल्कि आवास की गुणवत्ता भी महत्वपूर्ण है।

मैं आपको उन मामलों से भी विस्तार से निपटने के लिए कहता हूं जब औपचारिक, अक्सर दूरगामी कारणों से लोगों को पुनर्वास कार्यक्रम में शामिल नहीं किया गया था। और मैं फिर से दोहराना चाहता हूं: समस्या का पैमाना निश्चित रूप से बहुत बड़ा है। और जिन घरों को 2012 की शुरुआत में मान्यता नहीं मिली थी, वे आपातकालीन घरों की संख्या में शामिल हैं। बेशक, हम और भी अधिक करना चाहते हैं और इन सीमाओं का विस्तार करना चाहते हैं। लेकिन हमारे पास कम से कम जो कुछ भी है उसे पूरा करने की जरूरत है, फिर भी, मैं रूसी संघ की सरकार को, क्षेत्रों के साथ मिलकर, आपातकालीन आवास स्टॉक के पुनर्वास के लिए स्थायी तंत्र विकसित करने और उन्हें 1 जनवरी, 2019 से लॉन्च करने का निर्देश देता हूं। और संक्रमणकालीन अवधि के लिए, मैं हाउसिंग एंड कम्युनल सर्विसेज फंड के काम का विस्तार करने का प्रस्ताव करता हूं, जिसने आम तौर पर इसकी प्रभावशीलता साबित कर दी है," व्लादिमीर पुतिन ने कहा।

बैठक में उन संस्थानों के काम पर भी चर्चा हुई जहां लाखों रूसी नियमित रूप से आवेदन करते हैं। ये हैं, उदाहरण के लिए, जिला पॉलीक्लिनिक - राष्ट्रपति ने सेवा की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए प्रणाली पर ध्यान आकर्षित किया।

हमने MFC नेटवर्क के बारे में भी बात की, जहाँ आप विभिन्न राज्य और नगरपालिका सेवाएँ प्राप्त कर सकते हैं। देश में पहले से ही ऐसे तीन हजार मल्टीफंक्शनल सेंटर हैं। पिछले साल ही आवेदनों की संख्या छह करोड़ से अधिक हो गई थी।

"यह परियोजना सफल हो गई है, लेकिन हम जो किया गया है उस पर रोक नहीं लगा सकते हैं, क्योंकि कुछ केंद्रों में अभी भी कतारें हैं, अजीब तरह से पर्याप्त है, हर जगह सेवाओं की पूरी श्रृंखला प्रदान नहीं की जाती है, और उनकी गुणवत्ता एमएफसी में भी होती है हमेशा उन आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं जो लोग उन्हें प्रस्तुत करते हैं। मैं आपका ध्यान इस तथ्य की ओर आकर्षित करता हूं कि यह उनकी राय है, यह लोगों की राय है, इच्छाएं हैं जो बहुक्रियाशील केंद्रों के काम में और सुधार का आधार बनना चाहिए। इसलिए, प्राप्त परिणामों को हेम नहीं किया जाना चाहिए, ज़ाहिर है, एक फ़ोल्डर में, कपड़े के नीचे लेट जाओ। नागरिकों के अनुरोधों का जवाब देने वाली सामाजिक संस्थाओं को प्रोत्साहित करने के लिए एक स्पष्ट तंत्र बनाना आवश्यक है, और जो लोग तैयार नहीं हैं, जो लोगों की बात नहीं सुनना चाहते हैं, उनकी दक्षता में सुधार के लिए काम नहीं करना चाहते हैं, उनके खिलाफ सख्त उपाय प्रदान करना आवश्यक है।

और, ज़ाहिर है, मूल्यांकन की वास्तविक स्वतंत्रता सुनिश्चित करना मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है। अब, दुर्भाग्य से, ऐसे मामले हैं जब बजटीय संगठन एक तथाकथित "गेट-टूगेदर" की व्यवस्था करते हैं - वे साक्षात्कार करते हैं और खुद का मूल्यांकन करते हैं, और फिर यह पता चलता है कि, उदाहरण के लिए, एक पॉलीक्लिनिक की औपचारिक रूप से उच्च रेटिंग है, लेकिन वास्तव में आप वहां विशेषज्ञ नहीं मिल सकते हैं, और सामान्य तौर पर सेवा का स्तर काफी कम है," राष्ट्रपति ने कहा।

 

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