რომელ გუბერნატორებში გადადგება პენსიაზე. რატომ მოხვდნენ გუბერნატორები "უკანასკნელი განაჩენის" ქვეშ

რუსეთში დაიწყო რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ხელმძღვანელების თანამდებობიდან გათავისუფლების მასიური ტალღა. რამდენიმე დღეში ნენეტების უფროსმა ავტონომიური რეგიონიიგორ კოშინი, სამარას რეგიონის გუბერნატორი ნიკოლაი მერკუშკინი, ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონის გუბერნატორი ვალერი შანცევი, კრასნოიარსკის ტერიტორიის გუბერნატორი ვიქტორ ტოლოკონსკი. იმავდროულად, რუსეთის ფედერაციის ვიცე-პრემიერმა დიმიტრი კოზაკმა განაცხადა, რომ ელის ხელმძღვანელობის ცვლილებას რუსეთის ფედერაციის მინიმუმ 12 რეგიონში.

ახლა ექსპერტები პროგნოზირებენ პრიმორსკის მხარის გუბერნატორის ვლადიმერ მიკლუშევსკის, ყალმუხის მეთაურის ალექსეი ორლოვის, ომსკის ოლქის მეთაურის ვიქტორ ნაზაროვის, ჩრდილოეთ ოსეთ-ალანიას რესპუბლიკის მეთაურის ვიაჩესლავ ბიტაროვის, ვლადიმირის, მაგადანის ხელმძღვანელების გადადგომას. და მურმანსკის რეგიონები, შესაბამისად, სვეტლანა ორლოვა, ვლადიმერ პეჩენი და მარინა კოვტუნი, გუბერნატორი. ალთაის ტერიტორიაალექსანდრე კარლინი, ასევე პეტერბურგის გუბერნატორი გეორგი პოლტავჩენკო. პოლიტოლოგი მოსკოვის მერს სერგეი სობიანინს, ტულას ოლქის ხელმძღვანელს ალექსეი დიუმინს და იამალო-ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის ხელმძღვანელს დიმიტრი კობილკინს ყველაზე მტკიცედ სხედან თავიანთ სკამებზე.

პენსიონერთა შორის არიან როგორც ახლად ჩამოსულები, რომლებიც მიეკუთვნებიან "ახალგაზრდა კადრების რეზერვის" კატეგორიას, ასევე საკულტო ფიგურები, რომლებიც ათწლეულების განმავლობაში იმყოფებოდნენ პოლიტიკურ ოლიმპზე. ხალხი იდეალურია სხვადასხვა ასაკის, განსხვავებული პოლიტიკური ბიოგრაფია- რატომ მოხდა მათი წასვლა ახლა და ამავდროულად? აღსანიშნავია, რომ წელს მეორე ტალღაა. პირველმა მთელი ქვეყანა მოიცვა თებერვალში. შემდეგ ვლადიმერ პუტინმა გაათავისუფლა ლიდერები რუსეთის ფედერაციის ხუთ შემადგენელ ერთეულში - პერმის ტერიტორია, ნოვგოროდისა და რიაზანის რეგიონები, ბურიატიისა და კარელიას რესპუბლიკები.

რუსეთის პრეზიდენტის პრესმდივანმა დიმიტრი პესკოვმა ვითარებაზე კომენტარი ასე გააკეთა: „სახელმწიფოს მეთაური გუბერნატორის კორპუსის როტაციული განახლების გზას მიჰყვება. ეს სრულიად ნორმალური პროცესია“. თუმცა, ექსპერტები არ კმაყოფილდებიან ასეთი ზოგადი ფრაზებით და ცდილობენ იპოვონ მასიური "წმენდის" მიზეზები. რამ შეიძლებოდა გამოეწვია თანამდებობიდან გათავისუფლების ეს სერია, რომელიც უკვე მოხდა და ჯერ კიდევ არ არის?

ვერსია 1

კრემლი საპრეზიდენტო არჩევნების შედეგებით შეშფოთებულია

ეს ვერსია დადასტურებას პოულობს ბევრ დანიშვნაში. მაგალითად, 66 წლის ნიკოლაი მერკუშკინი იყო პირველი, ვინც გაათავისუფლეს ამ ტალღაში. თუმცა, ასაკი არ იყო მისი ერთადერთი მინუსი. როგორც ჩანს, ის ზედმეტად ღიად ლობირებდა თავისი მორდოვიელი ბიზნესპროტეჟეების ინტერესებს, რამაც გამოიწვია ძლიერი კონფლიქტი თითქმის ყველასთან. რეგიონალური ელიტა, რომელმაც დაიწყო მეორეხარისხოვანი შეგრძნება. და ეს უკვე ჰპირდებოდა პრობლემებს არჩევნებში, ცენტრისთვის ასე არასასურველს. შედეგად, სამარას რეგიონს ადგილობრივი მკვიდრი, ფედერაციის საბჭოს წევრი, სამარას ყოფილი მერი, 47 წლის დიმიტრი აზაროვი ხელმძღვანელობდა.

პენსიონერთა და დანიშნულ ასაკს შორის კიდევ უფრო მკვეთრი განსხვავებაა სხვა რეგიონებში. ასე რომ, 70 წლის შანცევის ნაცვლად, ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონს ხელმძღვანელობდა რუსეთის ფედერაციის მრეწველობისა და ვაჭრობის მინისტრის ყოფილი პირველი მოადგილე, 40 წლის გლებ ნიკიტინი. პოლიტოლოგი ალექსანდრე კინევი აღნიშნავს: „მზარდი გუბერნატორები სხვა ენაზე საუბრობენ. გარდა ამისა, მერკუშკინიც და შანცევიც უცხოები იყვნენ რეგიონებში და კონფლიქტში იყვნენ ადგილობრივებთან. მათი გადადგომის შემდეგ კი საპრეზიდენტო კამპანიის შედეგებზე ფიქრი არ არის საჭირო“.

ვერსია 2

მიმდინარეობს "კრემლის კლანების" ფარული ბრძოლა.

არაერთი ექსპერტის აზრით, რამდენიმე ახალ დანიშნულ ერთდროულად აქვს კავშირი იმავე ფინანსურ და ინდუსტრიულ ჯგუფთან - სახელმწიფო კორპორაცია Rostec-თან, რომელსაც აკონტროლებს "შიდა წრის" წევრი სერგეი ჩემეზოვი. ეს ეხება ნიჟნი ნოვგოროდის ახალ გუბერნატორს ნიკიტინს და მის კოლეგას სამარაში აზაროვს. იმავე კრემლის გავლენის ჯგუფთან ახლოს არის 31 წლის ანტონ ალიხანოვი, რომელიც წელს გუბერნატორად დაინიშნა ( კალინინგრადის რეგიონი) და 37 წლის ანდრეი ნიკიტინი (ნოვგოროდის რეგიონი).

დანიშნულების კიდევ ერთი ნაწილი - მაგალითად, მინისტრის ყოფილი მოადგილე, რომელიც ხელმძღვანელობდა ნავთობის მატარებელ ნენეცის ავტონომიურ ოკრუგს. ეკონომიკური განვითარებარუსეთის ფედერაციის 38 წლის ალექსანდრე ციბულსკი და გუბერნატორი პერმის ტერიტორია 38 წლის მაქსიმ რეშეტნიკოვი პოლიტიკურ მეცნიერებაში მიეკუთვნება მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილის არკადი დვორკოვიჩისა და ცენტრალური ბანკის ხელმძღვანელის ელვირა ნაბიულინას გავლენის ჯგუფს - სისტემური ლიბერალების ე.წ. პოლიტოლოგი ვლადიმერ სლატინოვი თვლის: „გუბერნატორების ავტონომია მთავრდება მსხვილ ფედერალურ ბიზნეს მოთამაშეებთან ურთიერთობით, რომლებიც თანხმდებიან თამაშის წესებზე ცენტრში და ბიუჯეტის პარამეტრებზე. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ხელმძღვანელებს ამით მოკლებულია რაიმე დამოუკიდებლობა, გამონაკლისად მხოლოდ დონორი რეგიონები შეიძლება ჩაითვალოს. ექსპერტების აზრით, 2016-2017 წლებში გუბერნატორების ხელახალი დანიშვნის ტალღის შემდეგ, ბენეფიციარები აღმოჩნდნენ შემდეგი ჯგუფები: 1) ჩემეზოვის კოალიცია, რუსეთის გვარდიის უფროსი ვიქტორ ზოლოტოვი, პრეზიდენტის ადმინისტრაციის ხელმძღვანელი ანტონ ვაინო. და მისი წინამორბედი სერგეი ივანოვი, 2) პრემიერ მინისტრის დიმიტრი მედვედევის ჯგუფი, 3) სახელმწიფო დუმის ჯგუფის სპიკერი ვიაჩესლავ ვოლოდინი.

ვერსია 3

მზარდი ფედერალიზმის განწყობის განეიტრალება

გათავისუფლებულ გუბერნატორებს შორის ბევრია, ვინც ხელმძღვანელობდა მზარდი სოციალური უკმაყოფილების მქონე რეგიონებს. ეს არის დაღესტანი და კრასნოიარსკის ოლქიდა კალინინგრადის რეგიონი და სამარას რეგიონი. საიდუმლო არ არის, რომ დღეს რეგიონებში უკმაყოფილების ჩუმი, მაგრამ მუდმივი დაგროვებაა. იქ ფული არ არის საკმარისი და ხელმძღვანელები ხარჯებს ერთი სტატიიდან მეორეზე გადააქვთ - ეს არ არის ქურდობა, არამედ თანხების მითვისება, სისხლის სამართლის მუხლი. ყველა გუბერნატორი რისკავს, თავს არაკომფორტულად გრძნობს. შედეგად, უკმაყოფილების გაზაფხული გამკაცრდა, რეგიონების დამოკიდებულება ფედერალური ცენტრის მიმართ უკეთესობისკენ არ იცვლება.

ამ ვითარებაში, რა თქმა უნდა, არის საშიშროება, რომ რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის რომელიმე ხელმძღვანელი შეეცდება ამ ტალღის გადალახვას და პრეტენზიები გადაიტანოს ფედერალურ ცენტრში. განსაკუთრებით საგულისხმოა, რომ ჰუმანისტი პროფესორ აბდულატიპოვის ნაცვლად ყოფილი პირველიეროვნული გვარდიის უფროსის მოადგილე, ფედერალური ჯარების მეთაური ჩრდილოეთ კავკასიაში, სერგეი მელიკოვი, რომელიც რკინის მუშტით ახერხებს რეგიონში წესრიგის აღდგენას. ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის ახალ ხელმძღვანელს კი, წინასწარი ინფორმაციით, ოლქის არხანგელსკის ოლქთან გაერთიანების დავალება ექნება, რასაც რაიონის ელიტა ყოველთვის ძალიან უარყოფითად აღიქვამდა. ამასთან დაკავშირებით, პოლიტოლოგი სლატინოვი გუბერნატორის მუშაობის სქემას ჰიბრიდს უწოდებს: „რეგიონის ხელმძღვანელმა უნდა შეძლოს წონასწორობის შენარჩუნება, თავდაყირა დგომა: ერთი ფეხით უნდა დაეყრდნოს რაღაც საჯაროობას, მეორეთი კი უნდა დაისვენოს წინააღმდეგ. ვერტიკალური." რასაკვირველია, ასეთ ვითარებაში მომგებიანია გუბერნატორების რაც შეიძლება ხშირად შეცვლა, მაშინ როცა მათ ჯერ არ აქვთ დრო, რომ ხმამაღლა განაწყენონ ეს მდგომარეობა.

6 თებერვალს პერმის ტერიტორიის გუბერნატორმა ვიქტორ ბასარგინმა თანამდებობა ვადაზე ადრე დატოვა, 7 თებერვალს კი იგივე გააკეთა ბურიატიის რესპუბლიკის ხელმძღვანელმა ვიაჩესლავ ნაგოვიცინმა. 2017 წლის სექტემბრის არჩევნებამდე შესაძლოა ქვეყნის რეგიონების კიდევ რამდენიმე მაღალჩინოსანმა თანამდებობა დატოვოს. უმეტეს შემთხვევაში განცხადებები იწერება კრემლის მითითებით. ჩვენ ვამბობთ, რაში იყვნენ დამნაშავეები პრეზიდენტის ადმინისტრაციამდე და ვინ არის გადადგომის რიგში.

რომელმა გუბერნატორებმა გადადგა ბოლო თვეების განმავლობაში?

ვიქტორ ბასარგინი გუბერნატორის სავარძელს 2012 წლიდან იკავებდა, ვადის დასრულებამდე ოთხ თვეზე ნაკლები დარჩა. მან გამოთქვა თავისი ამბიცია, წასულიყო ახალი ტერმინი, მაგრამ ამავე დროს დაბალი პოზიციები ჰქონდა კრემლის რეიტინგებში რეგიონში არსებული მძიმე სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობისა და ადგილობრივი ელიტების კონფლიქტების გამო.

ნაგოვიცინიც სავარაუდოდ ახალ ვადაზე მიდიოდა. მაგრამ გადადგომის შესახებ მან განაცხადა, რომ არჩევნებზე არ მივა. რეგიონი ასევე მძიმე ეკონომიკურ და პოლიტიკურ ვითარებაში იყო. მისი გადადგომის შესახებ Გასულ წელსბევრი ისაუბრა.

გასული ზაფხულიდან მიმდინარე წლის თებერვლამდე სიმშვიდე იყო. Მაგრამ ახალი თავირეგიონმა არჩევნებისთვის მომზადება მოახერხა, როტაციას ახლა ჩაატარებენ. თუმცა ეს არა ყველა შემთხვევაში კეთდება რეგიონისთვის მაღალი შედეგების იმედით.

ვინ იღებს გადაწყვეტილებას?

უმეტეს შემთხვევაში, გუბერნატორები საკუთარი ნებით არ ტოვებენ. არსებობს ორი ძირითადი ვარიანტი: განცხადება ვადამდელი გადადგომის შესახებ საკუთარი ნებაან პრეზიდენტის მიერ თანამდებობიდან გადაყენება. კრემლს რამდენიმე ჰყავს პოლიტიკური ჯგუფებიგავლენა და ბევრი გუბერნატორი მხარს უჭერს ამა თუ იმ ჯგუფს. მაგრამ გადაწყვეტილებას კონკრეტული გუბერნატორის შესახებ, პრეზიდენტი პუტინი ყოველთვის პირადად იღებს.

მანამდე (პრეზიდენტი - დაახლ. რედ.) იღებს გადაწყვეტილებას გადადგომის შესახებ, ამზადებენ ანალიტიკურ ჩანაწერებს, მონიტორინგს, ითვალისწინებენ ელიტური ჯგუფების აზრს. შემდეგ იწყება მემკვიდრეების ძებნა და როცა დამტკიცებები დასრულდება, ადმინისტრაციის ხელმძღვანელობიდან ვინმე ხვდება გამსვლელ გუბერნატორს და თანხმდება გადადგომის წერილის დაწერაზე საკუთარი ნებით და ამ ინფორმაციის გამოქვეყნების თარიღზე. ასეთ ბოლო შეხვედრაზე შეგიძლიათ მოითხოვოთ რამე და მოაგვაროთ საკითხი მომავალი დასაქმებით. როგორც წესი, გამავალ გუბერნატორს შუა გზაზე ხვდებიან“, - განუცხადა Znak.com-ს უსახელო თანამოსაუბრემ.

როგორც წესი, გადადგომა არ არის მოულოდნელი მოვლენა. აქამდე მისი წინამორბედი იყო კრემლის მომხრე რეიტინგი, რომელსაც პრეზიდენტის ადმინისტრაცია ეყრდნობოდა. ახლა ფედერალური მედია წერს კრემლის ახალ სისტემაზე გუბერნატორების მუშაობის შეფასების შესახებ.

"კონსტანტინე ილკოვსკიმ აბსოლუტურად სწორად მოიქცა: ის ადგილისთვის არ მიეჯაჭვა. დაინახა, რომ ეს არ გამოვიდა, მან დაწერა განცხადება გადადგომის შესახებ. ეს იყო პატიოსანი".

2014 წელს კრასნოიარსკის ტერიტორიის გუბერნატორი საკუთარი სურვილით გადადგა. ლევ კუზნეცოვი. სუსტი იყო მისი პოზიცია ფედერალური ცენტრის წინაშე.

კიდევ ვისგან რუსი გუბერნატორებიშეიძლება პენსიაზე გასვლა?

კრემლის მომხრე რეიტინგები, ვიმეორებთ, ახლა არ თამაშობს წამყვან როლს, მაგრამ მათ აქვთ მნიშვნელობა. მაგალითად, პეტერბურგის პოლიტიკის ფონდის ყოველთვიური რეიტინგი. 2017 წლის იანვრის რეიტინგში მისი შემდგენელები ათი გუბერნატორის შესაძლო ვადამდე გადადგომას პროგნოზირებენ. უფრო მეტიც, მათგან ორმა - ვიქტორ ბასარგინმა და ვიაჩესლავ ნაგოვიცინმა - უკვე დაკარგეს პოსტები.

სურათის საავტორო უფლებაალექსეი დრუჟინინი/TASSსურათის წარწერა სოციოლოგები ამბობენ, რომ რუსებს ცვლილებები სურთ

რუსეთში უახლოეს მომავალში შესაძლოა 10 გუბერნატორი გაათავისუფლონ. ასე რომ, კრემლი ეძებს გზას, რათა დააკმაყოფილოს საზოგადოების მოთხოვნა ძალაუფლების განახლების შესახებ უკონკურსო საპრეზიდენტო არჩევნების წინ, ამბობენ ექსპერტები.

ორშაბათს რუსეთის პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა თანამდებობიდან გაათავისუფლა სამარას ოლქის გუბერნატორი ნიკოლაი მერკუშკინი. მისი ადგილი სამარას ყოფილმა მერმა, სენატორმა დიმიტრი აზაროვმა დაიკავა.

ეს თანამდებობიდან გათავისუფლება მხოლოდ დასაწყისია ხელისუფლების უფრო მასიური გადანაწილებისა. კრემლმა შეიძლება გაათავისუფლოს კიდევ ცხრა გუბერნატორი უახლოეს მომავალში, განუცხადა ფედერალურმა ოფიციალურმა წარმომადგენელმა და კრემლთან დაახლოებულმა რამდენიმე წყარომ (ყველა არ არის უფლებამოსილი კომენტარი გააკეთოს მედიასთან) BBC-ის რუსულ სამსახურს.

რამდენიმე რუსული ფედერალური გამოცემა ადრე წერდა კიდევ რამდენიმე გუბერნატორის შესაძლო გადაყენების შესახებ, მათ წყაროებზე დაყრდნობით.

მერკუშკინმა, რომელიც უკვე სხვა სამუშაოზე გადაიყვანეს, ორშაბათს ასეთ გეგმებზე ისაუბრა: ”ალბათ, გადაწყვეტილებები სხვა გუბერნატორებზეც მოჰყვება, მე მჯერა, გარკვეული სიის მიხედვით”, - თქვა ყოფილმა გუბერნატორმა პრესკონფერენციაზე (ციტირებული რია ნოვოსტი).

ოფიციალურად, კრემლში არ ადასტურებენ და არც უარყოფენ ინფორმაციას რეგიონის სხვა ხელმძღვანელების მოახლოებული შეცვლის შესახებ.

რატომ არის საჭირო ახალი გუბერნატორები?

ექვს თვეზე ნაკლებ დროში რუსეთში საპრეზიდენტო არჩევნები გაიმართება. კამპანია ოფიციალურად ჯერ არ დაწყებულა, მაგრამ ვლადიმერ პუტინი, სავარაუდოდ, კვლავ მიიღებს მონაწილეობას ამ არჩევნებში.

კამპანიის პროგნოზირებადობისა და მომავალ არჩევნებზე კონკურენციის ნაკლებობის გათვალისწინებით, კრემლი ცდილობს დააკმაყოფილოს საზოგადოების მოთხოვნა ამ კონკურსზე და ცვლილება რეგიონის ლიდერების სიმბოლური ცვლილების გზით, ამბობს პოლიტოლოგი ალექსანდრე კინევი.

მოსახლეობის ორ მესამედზე მეტს აქვს ცვლილების მოთხოვნა, წერს ლევადა ცენტრის სოციოლოგი დენის ვოლკოვი კარნეგის ცენტრის ვებგვერდზე.

ხელისუფლების განახლება არის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის კურსის ერთ-ერთი აშკარა მიმართულება კამპანიის დროს, ხოლო რეგიონული ძალაუფლების განახლება მისი ერთ-ერთი აშკარა კომპონენტია, ამბობს პოლიტოლოგი ვიტალი ივანოვი.

"ისე ჰგავს ფილმს "ყბები" - მთელ ზვიგენს მაშინვე ვერ აჩვენებ მაყურებელს. ჯერ ფარფლი და ყბები უნდა აჩვენო. ასე რომ: გუბერნატორების გადადგომა პროლოგია. მერე უფრო საინტერესო იქნება. - განახლება ფედერალური მთავრობა“, - აცხადებს პოლიტოლოგი.

გავლენას ახდენს თუ არა ცვლილებები არჩევნების შედეგებზე?

გუბერნატორები არა მხოლოდ სიმბოლური ძალაუფლება არიან, არამედ ადამიანები, რომლებიც უშუალოდ პასუხისმგებელნი იქნებიან თავიანთ რეგიონებში საპრეზიდენტო არჩევნების ჩატარებაზე.

„არ გგონიათ, რომ რეგიონებში არჩევნების ორგანიზებაში მხოლოდ საოლქო საარჩევნო კომისიები არიან ჩართული? დაე ეს იყოს არაფორმალური, მაგრამ თითოეული გუბერნატორის ამოცანაა მოაწყოს არჩევნები ისე, რომ ის ჩატარდეს თავის რეგიონში ყველა დადგენილი პროცედურის დაცვით. კანონის მიხედვით“, - ამბობს BBC.si ყოფილი თანამშრომელიკრემლი არ არის უფლებამოსილი განიხილოს საპრეზიდენტო არჩევნების ორგანიზება.

ახალი გუბერნატორების ამოცანა იოლი არ იქნება. სექტემბერში ჩატარებულმა რეგიონულმა არჩევნებმა აქამდე აჩვენა, რომ რუსების ინტერესი არჩევნებისადმი იკლებს, წინა სათათბიროს არჩევნებიც დაბალი აქტივობით დაამახსოვრდათ. პუტინმა კი არჩევნებში ხმების 70% უნდა მოიპოვოს 70%-იანი აქტივობით, ირწმუნება RBC პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსის პირველი მოადგილის, სერგეი კირიენკოს გამოსვლაზე დაყრდნობით.

ოფიციალურად, იმ რეგიონების სია, სადაც გუბერნატორების შეცვლა შეიძლება მოხდეს, არ გამოცხადებულა. კომერსანტი წერდა, რომ ცვლილებები შეიძლება განხორციელდეს ნიჟნი ნოვგოროდის, ივანოვოს, მურმანსკის, ნოვოსიბირსკის და ომსკის რეგიონებში, ასევე ნენეცის ავტონომიურ ოკრუგში, ალტაის ტერიტორიებზე და კრასნოიარსკის მხარეში.

ეს არ არის საპროტესტო რეგიონები, მაგრამ თითქმის ყველა მათგანში შედეგია. ერთიანი რუსეთი„2016 წლის სათათბიროს არჩევნებში და 2012 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებში პუტინის შედეგი საშუალოზე დაბალი აღმოჩნდა (იხ. ცხრილი). გამონაკლისი იყო ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონი, სადაც ხელისუფლების მხარდაჭერის დონე ჩვეულებრივ მაღალია.

რეგიონი (მოქმედი გუბერნატორის დანიშვნის წელი) „ერთიანი რუსეთის“ შედეგი სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებში2016 წლები - 54,2%ქვეყნის მასშტაბით პუტინის შედეგი საპრეზიდენტო არჩევნებში2012 -63,6% ქვეყნის მასშტაბით
ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონი (2005) 58,15 63,90
კრასნოიარსკის ტერიტორია (2014) 40,45 60,16
ომსკის რეგიონი (2012) 36,32 55,55
ნენეტები ავტონომიური რეგიონი (2014) 41,11 57,05
სამარას რეგიონი (2012) 50,77 58,56
ივანოვოს რეგიონი (2014) 42,38 61,85
ნოვოსიბირსკის რეგიონი (2014) 38,26 56,34
ალთაის ტერიტორია (2005) 35,16 57,35
მურმანსკის რეგიონი (2012) 41,98 60,05

თუმცა, გამგებლის შეცვლა ავტომატურად არ ნიშნავს არჩევნების შედეგების გაუმჯობესებას. მაგალითად, 2016 წელს, სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებამდე რამდენიმე თვით ადრე, კრემლმა უკვე შეცვალა რამდენიმე რეგიონის გუბერნატორი.

შემდეგ კომის რესპუბლიკაში, ტრანს-ბაიკალის მხარეში და ტულას რეგიონში, სადაც არჩევნები ჩატარდა ახალი გუბერნატორების მიერ, ერთიანი რუსეთის შედეგი კიდევ უფრო დაბალი აღმოჩნდა, ვიდრე 2011 წლის სათათბიროს წინა არჩევნებში (თუმცა პარტია, როგორც მთლიანმა გააუმჯობესა თავისი შედეგი მთელი ქვეყნის მასშტაბით). მხოლოდ ტვერის რეგიონში, სადაც ისიც იყო ახალი გუბერნატორი, ერთიანი რუსეთის შედეგი ამჯერად წინა არჩევნებზე მაღალი აღმოჩნდა.

საპრეზიდენტო არჩევნების წინა დღეს გუბერნატორების მოვალეობის შემსრულებლების დანიშვნაში პრაქტიკულად არ არსებობს რისკები და საფრთხეები, თუ ახალი ლიდერითავდაპირველად არ აღიზიანებს მოსახლეობას და ელიტას, ამბობს პოლიტიკური კონსულტანტი კონსტანტინე კალაჩევი.

„ყოველ შემთხვევაში, ნებისმიერი ახალი გუბერნატორის გვერდით იქნებიან გამოცდილი პოლიტიკური სტრატეგები და ადგილობრივი ხელმძღვანელები მუნიციპალიტეტებიმზად იქნებიან შარვლიდან გადმოხტეს, რათა დაამტკიცონ თავიანთი კომპეტენცია“, - დასძენს კალაჩევი.

გარდა ამისა, საკადრო ცვლილებებმა შეიძლება შეამციროს ადგილობრივი დაძაბულობა და უკმაყოფილება რეგიონებში, აღნიშნავს კინევი.

მაგალითად, სამარაში, მერკუშკინის გადადგომის შემდეგ, ადამიანებს შეუძლიათ განიცადონ შთაგონება და ემოციური ამაღლებაც კი, „რადგან პოლიტიკის არაადეკვატურობის ხარისხმა სახურავზე გაიარა“, - განაგრძობს პოლიტოლოგი.

მერკუშკინი სამარას რეგიონს მხოლოდ 2012 წლიდან ხელმძღვანელობდა, მაგრამ მას ყველაზე მეტად ახსოვთ არაერთი განცხადებით, რამაც სკანდალი გამოიწვია: მაგალითად, 2016 წელს მან საავტომობილო ქარხნის თანამშრომლებს დაჰპირდა, რომ ისინი არასოდეს მიიღებდნენ ხელფასს, რადგან ისინი. სწორი ტონით არ ისაუბრა.

ცენტრალური საარჩევნო კომისიის ხელმძღვანელმა ელა პამფილოვამ სამარას რეგიონი საარჩევნო კანონმდებლობის დაცვით ყველაზე პრობლემურ რეგიონს უწოდა.

თავების ჩანაცვლების სერია რუსეთის რეგიონები 10 ოქტომბრისთვის დასრულდება, ჯამში, პრეზიდენტის მიერ რვა-დან 11-მდე ახალ კანდიდატს წარადგენს, იუწყება რია ნოვოსტი პრეზიდენტის ადმინისტრაციასთან დაახლოებულ წყაროზე დაყრდნობით.

ბოლო 10 დღის განმავლობაში გადადგომა შეეხო კრასნოიარსკის ტერიტორიის ხელმძღვანელს ვიქტორ ტოლოკონსკის, დაღესტნის რამაზან აბდულატიპოვს, ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონს ვალერი შანცევს, სამარას რეგიონს ნიკოლაი მერკუშკინს და ნენეცის ავტონომიურ ოკრუგს იგორ კოშინს.

უკვე ცნობილია რეგიონების გადამდგარი ხელმძღვანელების რამდენიმე მემკვიდრე. ასე რომ, შანცევის ნაცვლად დაინიშნა 40 წლის გლებ ნიკიტინი, რომელიც ადრე რუსეთის მრეწველობის მინისტრის პირველი მოადგილის პოსტს იკავებდა. სამარას რეგიონს ხელმძღვანელობდა რეგიონის დედაქალაქის ყოფილი მერი დიმიტრი აზაროვი.

დაღესტნის მეთაურის მთავარ კანდიდატად რუსეთის გვარდიის დირექტორის პირველი მოადგილე სერგეი მელიკოვი განიხილება. კოშინს 38 წლის ალექსანდრე ციბულსკი შეცვლის, რომელიც 2014 წლის ნოემბრიდან რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს უფროსის მოადგილედ მუშაობდა.

შემდეგი რიგში, ინფორმირებული თანამოსაუბრის თქმით, არის ომსკის გუბერნატორის ვიქტორ ნაზაროვის გადადგომა.

„ეს დასრულდება 10 ოქტომბრამდე, რის შედეგადაც 8-დან 11-მდე იქნება გუბერნატორების ახალი კანდიდატების შეცვლა, უკვე გამოცხადებულის გათვალისწინებით. გადადგომების რაოდენობა მთლიანად პრეზიდენტის გადაწყვეტილებაზეა დამოკიდებული“, - განმარტავს კრემლთან დაახლოებული პირი.

მისი თქმით, ომსკის ოლქის ხელმძღვანელის შეცვლა დიდი ხანია დაგვიანებულია.

”დიახ, ცვლილებებია საჭირო ომსკის რეგიონში, რათა გაუმჯობესდეს მართვადი რეგიონში”, - თქვა წყარომ.

მანამდე რეგიონის ხელმძღვანელის პრესმდივანმა დაგეგმილი გადადგომის შესახებ ინფორმაციას "ჭორების ხელოვნურად შექმნილი ტალღა" უწოდა და განაცხადა, რომ ნაზაროვის განრიგი რამდენიმე კვირით ადრე იყო დაგეგმილი.

Minchenko Consulting ჰოლდინგის პოლიტოლოგებმა შეადგინეს გუბერნატორების საკუთარი სია, რომლებმაც შესაძლოა მალე დაკარგონ რეგიონის ხელმძღვანელის პოსტი. ამის შესახებ „პოლიტბიურო 2.0 და გუბერნატორის კორპუსიდან“ გახდა ცნობილი.

გუბერნატორები ცხრა კრიტერიუმის მიხედვით შეფასდნენ: თითოეული მათგანისთვის შესაძლებელი იყო სამიდან 10 ქულის მიღება. რეგიონების ხელმძღვანელების მუშაობის შეფასების კრიტერიუმები დაიყო „ბონუსებად“ და „ჯარიმებად“.

პოლიტოლოგებმა ამ თემაზე დიდი პროექტების არსებობა, გუბერნატორის ცნობადი იმიჯი და მისი მხარდაჭერა კრემლის მახლობლად მყოფი ძალების მიერ პირველს მიაწერეს. „ჯარიმების“ კრიტერიუმი მოიცავდა ფედერალურ და რეგიონულ კონფლიქტებს, ასევე სისხლის სამართლის საქმეებს და რეგიონების მეთაურების ნათესავების დაკავებას.

ექსპერტები მივიდნენ დასკვნამდე, რომ რეგიონების შემდეგი ხელმძღვანელები, რომლებიც შედიან "გამგზავრების" სიაში, იქნებიან ყალმუხის ხელმძღვანელები. ჩრდილოეთ ოსეთი, ალტაი, ნოვოსიბირსკი, მურმანსკი, ომსკი, ვლადიმერი, ივანოვო და ვორონეჟის რეგიონი, ასევე ალტაის და პრიმორსკის ტერიტორიების ხელმძღვანელები.

ყველა კანდიდატმა მიიღო დაბალი შეფასება - ოთხიდან ცხრა ქულამდე. ამავდროულად, ყალმუხის ხელმძღვანელმა ალექსეი ორლოვმა ყველაზე დაბალი ქულა მიიღო - მისმა ექსპერტებმა ის ოთხ ქულით შეაფასეს. ხელმძღვანელს ხუთი ქულა დაუთმეს ნოვოსიბირსკის რეგიონივლადიმერ გოროდეცკი. არანაკლებ დაბალი ქულები აქვთ მურმანსკის ოლქის ხელმძღვანელს მარინა კოვტუნს, ალთაის ტერიტორიის გუბერნატორს ალექსანდრე კარლინს და ომსკის ოლქის ხელმძღვანელს ვიქტორ ნაზაროვს - მათ მიიღეს ექვსი ქულა.

პოლიტოლოგებმა აღიარეს მოსკოვის მერი სერგეი სობიანინი, ტულას რეგიონის ხელმძღვანელი ალექსეი დიუმინი და YaNAO-ს ხელმძღვანელი დიმიტრი კობილკინი ყველაზე დაჟინებულ ლიდერებად - მათ ყველამ თითო 19 ქულა დააგროვა.

წევრი საზოგადოებრივი პალატარუსეთის ფედერაციაში ეკატერინა ყურბანგალეევამ გაზეტა.Ru-ს განუცხადა, რომ გუბერნატორის გადადგომა არ არის გამორიცხული. კემეროვოს რეგიონიამან ტულეევი, პირველ რიგში - ასაკის მხრივ. მისი თქმით, რეგიონების უმეტესი ხელმძღვანელების ცვლილების მიზეზი კადრების გაახალგაზრდავებისკენ მიმავალი კურსია. რაც შეეხება გადადგომის თარიღს, იქიდან უნდა გავიდეს, რომ რუსეთის ამჟამინდელი პრეზიდენტი ვლადიმერ პუტინი მომავალ წელს სხვა ვადით გადავა.

„ამ დროისთვის აუცილებელია, რომ რეგიონების ახლად დანიშნულმა ხელმძღვანელებმა თანამდებობებზე ნდობა მოიპოვონ, ორიენტირება და კონტროლი აიღონ. მათ დროებით ჩამორჩენა სჭირდებათ, რათა დამკვიდრდნენ. შეცვალეთ თავები ასეთი დიდი რეგიონებიუშუალოდ მანამდე საპრეზიდენტო არჩევნებიარასასურველია“, - აღნიშნა პოლიტოლოგმა.



 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: