სახელმწიფო სათათბიროს ენერგეტიკის კომიტეტი. სახელმწიფო სათათბიროს ენერგეტიკის კომიტეტი ატარებს მრგვალ მაგიდას თემაზე: „ენერგეტიკული წარმოების ობიექტების მოდერნიზაცია: დაფინანსების წყაროები.

ზავალნი

ნიკოლაევიჩი

სახელმწიფო სათათბიროს ენერგეტიკის კომიტეტის თავმჯდომარე

პირველ რიგში, მოხარული ვარ, რომ მაქვს შესაძლებლობა, შედარებით ახალ სტატუსში, ვისაუბრო ასეთზე მნიშვნელოვანი მოვლენა. კომიტეტს ერთ წელზე ცოტა ნაკლები ვხელმძღვანელობ, ერთ-ერთ მათგანს ვთვლი ენერგეტიკის სამინისტროსთან ეფექტურ ურთიერთობას აუცილებელი პირობებიხარისხიანი კანონშემოქმედება.

ჩემი აზრით, ენერგეტიკის კომიტეტს შეუძლია და უნდა იმოქმედოს, როგორც სახელმწიფო პლატფორმა შორის დიალოგისთვის აღმასრულებელი ხელისუფლებადა მრეწველობის საზოგადოებას, საკანონმდებლო ინიციატივების, საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის პრობლემებისა და მათ დასაძლევად საჭირო გადაწყვეტილებების ექსპერტული განხილვა.

რაც შეეხება 2015 წლის შედეგებს, ენერგეტიკის მუდმივმა კომიტეტმა, მთლიანობაში საწვავის და ენერგეტიკის კომპლექსმა აჩვენა ეფექტური მუშაობა და მდგრადი განვითარება, რასაც მოწმობს ალექსანდრე ვალენტინოვიჩის ზემოხსენებულ მოხსენებაში მოცემული ინდიკატორები. და რაც მთავარია, მათი ცვლილებების დადებითი დინამიკა.

ენერგეტიკის სექტორის საკანონმდებლო მხარდაჭერის კუთხით 2015 წელს ენერგეტიკის კომიტეტმა განიხილა 21 კანონპროექტი, რომელთაგან ორი, რუსეთის მთავრობის მიერ წარმოდგენილი, სახელმწიფო დუმამ მიიღო. პირველი მიზნად ისახავდა რესურსების მომხმარებელთა გადახდის დისციპლინის გაძლიერებას, როგორც აღინიშნა. მასზე მუშაობას წელიწადნახევარზე მეტი დასჭირდა. კანონის საბოლოო ვერსიაში ჩვენ ვსაუბრობთყველა სახის მოხმარებული რესურსისთვის გადახდის დისციპლინის გაძლიერების შესახებ, შეიცავს მექანიზმებს, რომლებიც მიმართულია წარმოშობილი დავალიანების შეჩერებისკენ. დარწმუნებული ვარ, რომ ამ კანონის ამოქმედება და მისი გამოყენების პრაქტიკა მნიშვნელოვნად გააუმჯობესებს გადახდის დისციპლინას ენერგიის მოხმარების სფეროში, რაც დადებითად იმოქმედებს საწვამო-ენერგეტიკული კომპლექსისა და საბინაო-კომუნალური ორგანიზაციების მუშაობის სანდოობაზე. მომსახურება. ჰოდა, იქნება განაცხადის პრაქტიკა, საჭიროების შემთხვევაში გამოვასწორებთ და გავაუმჯობესებთ.

2015 წელს მიღებული მეორე სამთავრობო კანონპროექტი ელექტროენერგეტიკის შესახებ ფედერალურ კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ ტექნოლოგიური კავშირისთვის გადახდის განაკვეთების დადგენის კუთხით. ელექტრო ქსელები. ჩემი აზრით, მნიშვნელოვნად გააუმჯობესა მომხმარებლებისთვის ელექტროენერგიის ხელმისაწვდომობის პირობები და ეს შედეგები უკვე ჩანს.

კომიტეტმა მიიღო პრაქტიკა კომიტეტის მუშაობის ძირითად მიმართულებებში საჯარო ღონისძიებების გამართვის პრაქტიკა წარმომადგენლების მონაწილეობით ფედერალური ორგანოებირუსეთის ფედერაციის ხელისუფლება და შემადგენელი სუბიექტების ხელისუფლება, ისევე როგორც ენერგეტიკული კომპანიების წარმომადგენლები, განიხილავენ ძირითად კანონპროექტებს სახელმწიფო სათათბიროს გავლით.

2015 წელს ჩავატარეთ 10 ასეთი გაფართოებული შეხვედრა და 8 მრგვალი მაგიდა ენერგეტიკის ყველა სექტორის განვითარების მარეგულირებელ ბაზასთან დაკავშირებით. კომიტეტის სამუშაო გეგმებში საგაზაფხულო სესიაზე 32 კანონპროექტია, საიდანაც 7 სამთავრობოა. დღეს 10 განიხილება, 2 მიღებულია, აქედან ერთი სამთავრობოა, დანარჩენზე კი მუშაობა მიმდინარეობს.

ჩვენი ამოცანაა შევეცადოთ საგაზაფხულო სესიაზე განვიხილოთ კანონპროექტების უმრავლესობა, რათა არ მივატოვოთ ისინი სახელმწიფო სათათბიროს მომდევნო მოწვევისთვის.

შემდეგ, მინდა მოკლედ შევჩერდე საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის ცალკეული სექტორების განვითარებასთან დაკავშირებულ მთავარ პრობლემურ საკითხებზე და მათი დაძლევის გზების ჩვენს ხედვაზე, მათ შორის კანონმდებლობის დახვეწის გზით.

კომიტეტის მიერ განხილული კანონპროექტების ორი მესამედი ელექტროენერგეტიკას ეხება. უპირველეს ყოვლისა, ეს მიუთითებს იმაზე, რომ დარგის რეფორმა, რომელიც უკვე ფორმალურად დასრულებულია, ფაქტობრივად მიმდინარეობს და მთელი რიგი საკითხები ჯერ კიდევ მოსაგვარებელია. მათ შორისაა ელექტროენერგიის საბითუმო ბაზრის ფუნქციონირების გაუმჯობესების პრობლემები, ელექტროენერგიის საცალო ბაზრებისა და განაწილებული ენერგიის არასაკმარისი განვითარება, ელექტროენერგიის ხელმისაწვდომობა, ელექტროენერგიის მიწოდების საიმედოობა და ხარისხი. ასევე სხვადასხვა კატეგორიის მომხმარებელთა შორის ჯვარედინი სუბსიდირების პრობლემა.

საკმარისია ითქვას, რომ კოლეგებო სოფლის მეურნეობაელექტროენერგიას იღებს 30-40%-ით უფრო მაღალი ვიდრე სხვა მომხმარებლები, სამრეწველო მომხმარებლები და ამავდროულად ქსელის კომპონენტი დაახლოებით 70%-ია. ფერმერები არიან ისინი, ვინც გვაჭმევს. არა მგონია, რომ ეს პატივს სცემს ენერგეტიკოსებს.

რჩება ქსელური კომპლექსის განვითარების პრობლემები და ქსელის კომპონენტის მაღალი წილი საბოლოო მომხმარებლისთვის ტარიფში. აუცილებელია ენერგორესურსების აღრიცხვის საკითხების გაუმჯობესება. და ჩვენი წინადადება, კოლეგები, ენერგეტიკის კომიტეტის წინადადება, რომ პასუხისმგებლობა ენერგო მრიცხველის დამონტაჟებაზე, ექსპლუატაციაზე და გადამოწმებაზე იყოს მიმწოდებლის პასუხისმგებლობა და მომხმარებელს აქვს მხოლოდ ამ მრიცხველების დაყენების უფლება. და ჩვენ მივეცით მრგვალი მაგიდის ასეთი რეკომენდაციები ამ საკითხთან დაკავშირებით.

ტექნოლოგიური და კომერციული ზარალი უნდა შემცირდეს და გადახდის დისციპლინა კვლავ არასაკმარისია. ასევე (ეს აღინიშნა) საჭიროა რეფორმა და თბომომარაგების ეფექტურობის გაზრდა, განსაკუთრებით გენერირებისთვის.

მინისტრმა სიტყვით გამოსვლისას გამოკვეთა პრობლემების დაძლევის ძირითადი გზები, მათზე დეტალურად არ შევჩერდები. მე მხოლოდ აღვნიშნავ, რომ, ჩემი აზრით, ჩვენი მთავარი ამოცანა, მიუხედავად ამისა, არის ელექტროენერგიის ინდუსტრიისა და სითბოს მიწოდების რეფორმის რეალურად დასრულება და, უპირველეს ყოვლისა, მომხმარებლის ინტერესებიდან გამომდინარე. მთავარი მიზანი– ელექტროენერგიაზე ეფექტური მოთხოვნის დაკმაყოფილება და თერმული ენერგიაამ ენერგიის ხარისხის, მიწოდების საიმედოობის, ფასების ხელმისაწვდომობისა და ენერგეტიკული ინფრასტრუქტურის უზრუნველყოფისას. მისი მიღწევა, ჩემი ღრმა დარწმუნებით, შესაძლებელია მხოლოდ კონკურენციის განვითარებით ყველა სფეროში: ცენტრალიზებულ ენერგომომარაგებასა და განაწილებულ ენერგიას შორის, ელექტროენერგიისა და სითბოს გამომუშავების ტიპებს შორის, მწარმოებლებს შორის, ქსელის ორგანიზაციებს შორის, სადაც ეს შესაძლებელია, და გაყიდვების კომპანიებს შორის. ამ მიზანს დირექტიული მეთოდებით ვერ მივაღწევთ.

ნავთობის ინდუსტრიაში, მიუხედავად შარშანდელი წარმოების ძლიერი მაჩვენებლისა, არსებობს წარმოების შემცირების რისკი და უკვე საშუალოვადიან პერსპექტივაში. დღეს ინდუსტრიის წინაშე მდგარი მთავარი გამოწვევა, ჩემი აზრით, არის რეზერვების სტრუქტურის გაუარესება და ასევე ტექნოლოგიური ჩამორჩენილობის დაძლევა, ნავთობის აღდგენის ფაქტორის მსოფლიო დონეზე გაზრდა.

იმისათვის, რომ ნავთობისა და გაზის კომპლექსმა განაგრძოს რუსეთის ეკონომიკის არა მხოლოდ საყრდენის როლი, უკვე აუცილებელია ზომების მიღება, რომელიც მიმართულია დღეს ნავთობისა და გაზის წარმოების ეკონომიკური რენტაბელობის გაძლიერებისა და გაზრდისკენ. ეს ზომები მდგომარეობს დაბეგვრის სიბრტყეში და შიდა ტექნოლოგიების განვითარებაში.

პირველ რიგში, აუცილებელია არსებული საგადასახადო სისტემების გაუმჯობესება. სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების გადასახადის შემდგომი დივერსიფიკაცია არა მხოლოდ ცალკეული საბადოების, არამედ შესაძლოა ჭაბურღილების კონტექსტშიც კი. ნავთობისა და გაზის კომპლექსის განვითარების საკანონმდებლო მხარდაჭერის კომიტეტის სტუმრად მრგვალ მაგიდაზე, რომელიც სამი დღის წინ ჩავატარეთ ხანტი-მანსიისკში, ამ თემაზე გაკეთდა კონკრეტული წინადადებები და მათ რეკომენდაციებში შევა. კომიტეტს და გაეგზავნა ენერგეტიკის სამინისტროს და სხვა შესაბამის ორგანოებს.

მეორეც, აუცილებელია რაც შეიძლება მალე დაინერგოს პროგრესული დაბეგვრის მექანიზმები ფინანსურ შედეგებზე დაფუძნებული, რაც საშუალებას მისცემს ინვესტორსა და სახელმწიფოს შორის გაიზიაროს დარგის განვითარებაში არსებული რისკები. ხანტი-მანსისკის მიერ შემოღებული კანონპროექტი NFR-ზე გადასვლის შესახებ ავტონომიური რეგიონიიუგრა სახელმწიფო დუმაში განიხილება გასული წლის ოქტომბრიდან. ენერგეტიკის კომიტეტი მისი თანაშემსრულებელია. გარდა ამისა, როგორც იუგრას დეპუტატი, დამნიშნეს პასუხისმგებლობა მის განხილვაზე.

სავარაუდოდ, კანონპროექტი შეიცვლება და შედეგი იქნება იუგრასა და რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს მიერ შემოთავაზებული მიდგომების დაახლოება. ეს არ არის ურთიერთგამომრიცხავი, მაგრამ დამატებითი მოდელები. ენერგეტიკის კომიტეტი მზადაა ჩაერთოს კანონპროექტზე მუშაობის დაჩქარებაში, რათა საგაზაფხულო სესიის დასრულებამდე მაინც მიაღწიოს მის პირველ მოსმენას. ამისთვის აუცილებელია ჩვენი ძალისხმევის გაერთიანება შესაბამისი სამინისტროების მიერ.

მესამე, აუცილებელია ნავთობის წარმოების თანამედროვე შიდა ტექნოლოგიებისა და ტექნოლოგიების განვითარება. ეს ითქვა. გადაუდებელი აუცილებლობაა შეიქმნას შესაბამისი საგამოცდო ადგილები მათი ტესტირებისა და განვითარებისთვის. ეს მოითხოვს შესაბამის მარეგულირებელ მხარდაჭერას. არის ასეთი ინიციატივები, მათ შორის ხანტი-მანსისკის ოკრუგი, რომელიც ავლენს ასეთ ინიციატივას ამოწურულ საბადოებზე, ნავთობის ძნელად აღდგენის საბადოებზე, რათა შეიქმნას ასეთი ნაგავსაყრელები უკვე წელს.

გაზის ინდუსტრიაში პრიორიტეტიღრმად ვარ დარწმუნებული, რომ რუსეთში გაზის სრულფასოვანი შიდა ბაზრის შექმნა, რომელიც შეიძლება იყოს განვითარების საიმედო წყარო მისი ყველა მონაწილისთვის, არის. ერთი მხრივ, გლობალურ ენერგეტიკულ ბაზარზე არსებული ვითარება გვიბიძგებს ამისკენ. მეორე მხრივ, წინააღმდეგობები დარგის რეალურ განვითარებასა და მის ფუნქციონირების დადგენილ სამართლებრივ და ინსტიტუციურ საფუძვლებს შორის არა მხოლოდ აფერხებს თავად დარგის მდგრად განვითარებას, არამედ ქმნის საშიშ დამახინჯებებს ეკონომიკაში.

მათი აღმოფხვრა შეუძლებელია გაზის შიდა ბაზრის კონფიგურაციის შეცვლის, მისი ოპტიმიზაციის, ფასების სისტემის შეცვლისა და, უპირველეს ყოვლისა, საწვავის შიდა კონკურენციის განვითარების გარეშე.

არასოდეს მბეზრდება საუბარი ამ სფეროში გადაწყვეტილების რაც შეიძლება მალე მიღების აუცილებლობაზე. და ჩვენ უნდა დავიწყოთ გაზის შიდა ბაზრის კონცეფციის შემუშავებით, მისი მიზნობრივი მოდელით. უფრო მეტიც, აუცილებელია დაიწყოს არა წარმოებიდან, რომლის შესაძლებლობა დღეს ბევრად აღემატება მიმდინარე და მომავალი მოხმარების საჭიროებას. თუ ნანახი გაქვთ ის სლაიდი, ერთადერთი სლაიდი, რომელიც კითხვებს აჩენს, დღეს მოხმარების და წარმოების დონე 635 მილიარდი კუბური მეტრია, 2015 წელს კი გაზის მოპოვება 1%-ით შემცირდა, რაც ნიშნავს, რომ მოთხოვნა შემცირდა. ზოგადად 1%-ით. ამასთან, 2020 წელს უნდა ვაწარმოოთ 723 მილიარდი კუბური მეტრი, ანუ პლუს 88 მილიარდი, ანუ ყოველწლიურად 17,5 მილიარდი, წარმოების ზრდა, რაც მოთხოვნის ზრდას ნიშნავს. მართალი გითხრათ, ასეთ მოთხოვნას ვერ ვხედავ. კარგი, იქნებ ექსპორტზე დასავლეთ ევროპა, მოთხოვნის უმნიშვნელო მატება იქნება, მაგრამ შიდა ბაზარზე ძნელად.

ამიტომ გაზის ინდუსტრიის განვითარების არასწორი მიზნები და გაიდლაინები თავიდანვე უკვე დასახულია. ასეთი ირონია.

ენერგეტიკის კომიტეტმა და რუსეთის გაზის საზოგადოებამ წამოიწყეს მუშაობა წამყვანი კომპანიებისა და სამეცნიერო ინსტიტუტების მოზიდვის მიზნობრივ მოდელზე. ჩვენ ველით სამინისტროს აქტიურ მონაწილეობას და მხარდაჭერას.

დღეს ნავთობისა და გაზის კომპლექსში გადაუდებელი ამოცანაა წიაღით სარგებლობის ადმინისტრაციული ბარიერების შემცირება, რაც უარყოფითად აისახება პროექტების ეკონომიკაზე. სხვადასხვა ექსპერტი მიიჩნევს, რომ ადმინისტრაციულმა ბარიერებმა შეიძლება შეანელონ ეკონომიკის განვითარება თითქმის 20%-ით.

პრობლემის მოსაგვარებლად ხელისუფლების ყველა შტოსა და დონის კოორდინირებული მუშაობაა საჭირო. სახელმწიფო დუმის ენერგეტიკის კომიტეტის დაქვემდებარებაში, რუსეთის გაზის კომპანიასთან ერთად, არსებობს სამუშაო ჯგუფიშემცირდეს ადმინისტრაციული ბარიერები წიაღით სარგებლობის სფეროში. მასში შედიან ნავთობისა და გაზის წამყვანი კომპანიების წარმომადგენლები, მათ მოამზადეს კონსოლიდირებული წინადადებები წიაღით სარგებლობის სფეროში ურთიერთობების მარეგულირებელი რეგულაციების შესაცვლელად. მათი წინადადებების ნაწილი უკვე განხორციელდა, ნაწილი კი აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან კოორდინირებულია. და რისკები ძალიან მაღალია.

საკმარისია ითქვას, რომ დღეს ნავთობისა და გაზის წარმოების ყველა ობიექტი მიეკუთვნება სამრეწველო უსაფრთხოების პირველ კატეგორიას. ეს ბევრ პრობლემას იწვევს. ტყეების საკადასტრო აღრიცხვის საკითხები, ნარჩენების განთავსების საკითხები, რომლებიც ჯერ არ არის გადაწყვეტილი. ეს ყველაფერი ზრდის წიაღით სარგებლობის რისკებს და გავლენას მოახდენს ჩვენი კომპანიების ეფექტურ მუშაობაზე.

ქვანახშირის მრეწველობისთვის მთავარი პრობლემაასოცირდება შიდა ბაზარზე ნახშირზე მოთხოვნის შემცირებასთან და ეს აღინიშნა, უპირველეს ყოვლისა, ნახშირის გამომუშავების წილის დაცემისა და გაზის გამომუშავებაში მისი გადაადგილების გამო. ეს ამცირებს დარგის მომგებიანობას, უარყოფითად აისახება, სხვა საკითხებთან ერთად, სამრეწველო უსაფრთხოებაზე, რადგან სამრეწველო უსაფრთხოება ეკონომიკური კატეგორიაა და სახსრების დეფიციტის პირობებში ის ყოველთვის განიცდის. ეს არის ერთ-ერთი იმ საშიში ეკონომიკური დამახინჯება, რომელიც შექმნილია მსოფლიოში ყველაზე დაბალი რეგულირებული ფასებით, გაზის საბითუმო ფასებით, რაც ზემოთ აღვნიშნე. მის მოსაშორებლად აუცილებელია საწვავთან კონკურენციის განვითარება, რაც თავის მხრივ გამოიწვევს საწვავის და ენერგეტიკული ბალანსის კორექტირებას. მოგეხსენებათ, გაზისკენ არის გადახრილი, 52%. თუ წინა (...) სტრატეგიები ითვალისწინებდა გაზის წილის შემცირებას ენერგეტიკულ ბალანსში, მაშინ უახლეს პროექტში ეს არც კი არის საკითხავი. მაგრამ რაც ყველაზე ცუდია, განვითარების დროს, პროექტის განხილვისას (...) არც კი იყო გაანალიზებული, თუ რა შეიძლება და რა უნდა გაკეთდეს ამ მიკერძოების შესამცირებლად.

ბირთვული ინდუსტრია აჩვენებს არა მხოლოდ მდგრად განვითარებას, არამედ რეალურ ტექნოლოგიურ მიღწევებს, რომელთაგან მთავარია ახალი თაობის BN-800 რეაქტორის ენერგეტიკული გაშვება. ეფექტურად მიმდინარეობს მუშაობა ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების გასაძლიერებლად, მათ შორის მარეგულირებელი მხარდაჭერის კუთხით და მიიღება შესაბამისი კანონები. ბოლო ერთ თვეზე ნაკლები ხნის წინ მიიღეს.

მაგრამ ინდუსტრიის ეკონომიკის კუთხით, ჩემი აზრით, არის პრობლემები, რომლებიც უნდა გადაიჭრას. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის ახალი აგრეგატების მშენებლობის ღირებულების შემცირება, ამისთვის გამოყოფილი საბიუჯეტო სახსრების წილი და შიდა ბაზარზე ბირთვული წარმოების რეალური კონკურენტუნარიანობის გაზრდა.

აუცილებელია, პრინციპში, მკაფიო პასუხის გაცემა თერმული და ქვანახშირისა და გაზის წარმოქმნას, ბირთვულ და ჰიდროგენერაციას შორის ოპტიმალური ურთიერთობის შესახებ, მის როლსა და ადგილს, ელექტროენერგიის წარმოების ღირებულების გათვალისწინებით. და ეს პასუხი უნდა იყოს სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტებში, უპირველეს ყოვლისა, ენერგეტიკის სტრატეგიაში 2035 წ. ჩემი აზრით, არსებულ პროექტში არის დამახინჯებები.

ენერგოდაზოგვისა და ენერგოეფექტურობის საკითხებს კრიტიკულად მივაკუთვნებდი. ეს ითქვა. ისე, 2030 წლის სტრატეგიის მიზნები მშპ-ს ენერგეტიკული ინტენსივობის 40%-ით შემცირების 2020 წლისთვის ნაკლებად სავარაუდოა, რომ შესრულდეს. სტრატეგია-2035-ის მიზანია 1,4-1,6-ჯერ, მიუხედავად იმისა, რომ ექსპერტების აზრით, ორჯერ შემცირებაა საჭირო.

ენერგიის მთლიანი მოხმარება 1 მილიარდ ტონას აჭარბებს საცნობარო საწვავი. ამავდროულად, თავად საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსი მოიხმარს ამ მოცულობის მესამედს, აქვს (...) დანაზოგი მინიმუმ 20%. (...) მთლიანობაში ქვეყანაში პირველადი რესურსების დაზოგვა 30%-ზე მეტი რჩება. თუმცა, მისი განხორციელება მოითხოვს სახელმწიფო ნებას და მხარდაჭერას, წახალისებისა და ჯარიმების მკაცრ სისტემას, იგივე APG-ს გამოყენებას, ენერგიის დაზოგვის ყველა ღონისძიების მკაფიო კოორდინაციას, მათ შორის ფედერაციის ინდუსტრიებსა და სუბიექტებს შორის. ამისთვის საჭიროა შესაბამისი მარეგულირებელი გადაწყვეტილებები. Ჩემი აზრით, Ბოლო დროსამ თემას არასაკმარისი ყურადღება ეთმობა და ენერგოდაზოგვისა და ენერგოგანვითარების პროგრამაში 2016 წლის ბიუჯეტის კოტირებს, თუნდაც იმ მცირე თანხას, რომელიც ამ პროგრამებზე იყო გამოყოფილი, დაყადაღებულია.

მინდა მადლობა გადავუხადო ენერგეტიკის სამინისტროს ენერგეტიკის სტრატეგიის 2035 პროექტის საჯარო საექსპერტო განხილვის ინიცირებისთვის, რომელშიც აქტიური მონაწილეობა მიიღო ენერგეტიკის კომიტეტმაც. მთავრობაში ენერგეტიკული სტრატეგიის განხილვისთვის მომზადების მიზნით, კომიტეტმა პროექტის წინადადებები გაუგზავნა ენერგეტიკის მინისტრს და ზედამხედველ ვიცე-პრემიერს.

დასასრულს, მინდა კიდევ ერთხელ მადლობა გადავუხადო სამინისტროს გასულ წელს კომიტეტთან და სახელმწიფო სათათბიროსთან კონსტრუქციული ურთიერთობისთვის და გამოვთქვა რწმენა, რომ წელსაც არანაკლებ ეფექტურად ვითანამშრომლებთ. Გმადლობთ ყურადღებისთვის.

ზავალნი

ნიკოლაევიჩი

სახელმწიფო სათათბიროს ენერგეტიკის კომიტეტის თავმჯდომარე

Ძვირფასო კოლეგებო!

უპირველეს ყოვლისა, ენერგეტიკის კომიტეტი დადებითად აფასებს ქვეყნის საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის მეთექვსმეტე წელს მუშაობის შედეგებს და, ზოგადად, იმ სფეროებში, რომლებიც მინისტრის მოხსენებიდან იყო, ყველა ინდუსტრიამ განაგრძო მდგრადი განვითარება და ამავე დროს. დრომ უზრუნველყო შიდა მოთხოვნილება ყველა სახის ენერგიაზე. ბიუჯეტის შემოსავლების, მათ შორის სავალუტო შემოსავლების ექსპორტი, შემოსავლების ზრდა უკვე პირველ კვარტალში, ენერგეტიკის კომიტეტსა და ენერგეტიკის სამინისტროს შორის ურთიერთქმედების ეფექტურობა ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი პირობაა მაღალი ხარისხის საკანონმდებლო მხარდაჭერის განვითარებისათვის. საწვავის და ენერგიის კომპლექსი. ენერგეტიკის კომიტეტი არის სამთავრობო ფორუმი აღმასრულებელ ხელისუფლებასა და დანარჩენ საზოგადოებას შორის დიალოგისთვის. უფრო მეტიც, კოლეგებო, ეს არის ენერგეტიკის კომიტეტი, რომელიც წარმოადგენს ენერგეტიკის ინდუსტრიის პროფესიულ ინტერესებს სახელმწიფო სათათბიროში. ამავდროულად, კომიტეტის ყველა წევრი, დეპუტატი, წარმოადგენს ამომრჩეველთა, ამ ენერგიის მომხმარებელთა ინტერესებს სახელმწიფო სათათბიროს ახალ მოწვევაში. კომიტეტმა ყველაფერი გააკეთა იმისთვის, რომ გაუმჯობესებულიყო სამუშაოს ხარისხი და ორგანიზება ასეთ ადგილზე. ჯერ ერთი, მნიშვნელოვნად შეიცვალა კომიტეტის რაოდენობრივი და ხარისხობრივი შემადგენლობა და დღეს მასში შედიან საწვავ-ენერგეტიკული კომპლექსის სხვადასხვა სექტორში პროფესიული გამოცდილების მქონე დეპუტატები. ამავდროულად, უნდა ითქვას, კოლეგებო, თქვენ ალბათ ეს იცით, სახელმწიფო სათათბიროს შემადგენლობა მთლიანად შეიცვალა 60 პროცენტით, 50 პროცენტი ერთმანდატიანია, ანუ ხარისხობრივად გაიზარდა და ჩვენში. კომიტეტი რაოდენობრივად განახლდა - დღეს 18, ხოლო განახლების ექსპერტი მოადგილე იყო 14 და 80 პროცენტი. საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის ბევრი სპეციალისტი პროფესიონალი ადამიანია, ამიტომ კომიტეტის შემადგენლობა ძალიან ძლიერია. და ჩვენ ხელახლა ჩამოვაყალიბეთ საექსპერტო საბჭო, სულ 23 განყოფილება ჩამოყალიბდა სიტყვასიტყვით საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის ყველა სფეროში და თითოეული მოადგილე ახლა პასუხისმგებელია თავისი მუშაობის ერთ ან მეტ სფეროზე. სექციების შემადგენლობაში საბჭოში შედიოდნენ პროფესიონალი ექსპერტები, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების, კომპანიების, სამეცნიერო წრეების წარმომადგენლები საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისულ 400-ზე მეტი ადამიანი. ჩვენ ვაპირებთ შეავსოთ პრაქტიკა საკანონმდებლო პროექტების ჩართვაზე, მრგვალი მაგიდების და საპარლამენტო მოსმენების, ექსპერტთა საბჭოების მუშაობის ფარგლებში. დარწმუნებული ვარ, რომ ეს გააუმჯობესებს ჩვენი ერთობლივი მუშაობის ხარისხს და ეფექტურობას. კოლეგებო, ყველა კანონში უნდა დავინახოთ პერსპექტივა და ვიმედოვნებთ, რომ გაძლიერდება საექსპერტო მუშაობა, მათ შორის, ბიზნესის მონაწილეობით. რაც შეეხება თავად კანონშემოქმედებას, 2016 წელს კომიტეტმა ხელი შეუწყო იდეებისა და პროექტების მიღებას, რომელთაგან ორი ეხებოდა ელექტროენერგიის ინდუსტრიას, ბირთვულ უსაფრთხოებას, თითო სითბოს მიწოდებასა და ენერგომომარაგებას. სამუშაოში ყველაზე მნიშვნელოვანი მიმართულება რჩება თბოენერგეტიკა, სითბოს მიწოდება: ეს ყველაზე რთული ინდუსტრიაა. სამთავრობო პროექტი ფედერალური კანონიუბნის გათბობის ბაზრისთვის მიზნობრივი მოდელის შემუშავება განხილვის პროცესშია. მინდა მადლობა გადავუხადო ვიაჩესლავ მიხაილოვიჩ კრავჩენკოს, რომელიც მონაწილეობს ყველა ღონისძიებაში, რომელიც დაკავშირებულია ამ კანონპროექტის განხილვასთან და დღეს ჩვენ გადავედით მეორე მოსმენის ეტაპზე. იმედი მაქვს, მეორე მოსმენაში უკვე აპრილში მივიღებთ მონაწილეობას და შინაგანი რწმენა მაქვს, რომ ეს მოხდება.

დარწმუნებული ვარ, ერთობლივი ძალისხმევით შესაძლებელი იქნება იმ ძირითადი რისკების აღმოფხვრა, რომელიც აბნევს დეპუტატებს, კომპანიებისა და რეგიონების წარმომადგენლებს. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის სითბოს ღირებულების არაგონივრული ზრდის რისკი, ქვეყნის მონოპოლიური პოზიციის გამოყენების რისკი და სითბოს მიმწოდებელი ერთიანი ორგანიზაციები მათი როლის გაზრდით, ხარისხის შემცირების შესაძლებლობის რისკი. და ტერიტორიების მიწოდების საიმედოობა ამ სფეროში სახელმწიფო მუნიციპალური კონტროლის შემცირებით. დარწმუნებული ვარ, რომ კანონის მიღება საბოლოოდ გამოიწვევს სითბოს ბაზრის ნედლეულის მოდელის ისეთ კორექტირებას და სითბოს და ელექტროენერგიის ბაზრის დაბალანსებას, რათა ამ ტიპის საქმიანობა იყოს კონკურენტუნარიანი, ეკონომიკურად გამართლებული და ხელმისაწვდომი მომხმარებლისთვის. მათ შორის ფასებში და უზრუნველყოფს საიმედო, უსაფრთხო სითბოს მიწოდებას.

აქ არის ჩვენი კომიტეტის კიდევ ერთი წინადადება. ამ ტიპის საქმიანობა, UTO-ს მუშაობა უნდა იყოს ლიცენზირებული, რათა UTO-მ მიიღოს ლიცენზია, რათა არსებობდეს სახელმწიფო ოპერატიული კონტროლი მის მუშაობაზე. ვფიქრობ, ეს გააძლიერებს სახელმწიფოს კონტროლს ETO-ს მუშაობაზე. როგორც ჩვენ გავაძლიერეთ კონტროლი მმართველი კომპანიების მუშაობაზე, ახლა გავაძლიერებთ კონტროლს ენერგიის გაყიდვის კომპანიებზე.

რაც შეეხება მთლიანად ელექტროენერგეტიკულ მრეწველობას, ჩვენი მთავარი ამოცანაა ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიის რეფორმის რეალურად დასრულება, უპირველეს ყოვლისა, მომხმარებლის ინტერესებიდან გამომდინარე. ეს შესაძლებელია მხოლოდ კონკურენციის განვითარებით ყველა სფეროში: ენერგიის ცენტრალიზებულ მიწოდებასა და განაწილებულ ენერგიას შორის, სითბოს ენერგიის გამომუშავების ტიპებს შორის, მწარმოებლებს შორის, ქსელის კომპანიებს შორის, სადაც ეს შესაძლებელია, გაყიდვების კომპანიებს შორის. თქვენ იცით ჩემი პოზიცია ინდუსტრიის ბოლო რეფორმასთან დაკავშირებით. იგი განხორციელდა მომხმარებლებზე ყურადღების გარეშე. მისი მიზნები იყო ენერგეტიკის სექტორის მოდერნიზაცია, ინვესტიციების გაზრდა და ინდუსტრიის როგორც ასეთი მომგებიანობის გაზრდა. საპარლამენტო მოსმენებმა, რომელიც სულ რაღაც სამი დღის წინ ჩავატარეთ, მხოლოდ გამიძლიერა ამის გაგება.

მიმაჩნია, რომ საბაზრო მოდელი, რომელიც რეფორმის შედეგად შევქმენით და რომლის მიხედვითაც ელექტროენერგეტიკა ამჟამად ფუნქციონირებს, ჯერ კიდევ შორს არის სრულყოფისაგან. მას აქვს საკუთარი ეფექტურობის გაზრდის შიდა სტიმული. არსებობს ცალკე განმარტება მისაღები დონემისთვის ჯვარედინი სუბსიდირების ოდენობის შემცირება. ამ სამუშაოს განხორციელების გარეშე, მომავალში შეუძლებელია ენერგეტიკული ბაზრის სრულყოფილი მოდელის შემუშავება. დღეს საბითუმო ბაზრის წილი 25%-ია, ხოლო საცალო ვაჭრობაში 50%-ზე ცოტა მეტი. საბითუმო ბაზარზე სხვადასხვა ტვირთის მოცულობა იზრდება. და რა თქმა უნდა, ჩვენ უნდა დავსვათ ამ გადატვირთვის შეზღუდვის ამოცანა, წინააღმდეგ შემთხვევაში უბრალოდ უნდა დავივიწყოთ საბაზრო ურთიერთობები ენერგეტიკულ სექტორში.

ალექსანდრე ვალენტინოვიჩმა თავის მოხსენებაში თქვა, რომ ამაზე მუშაობა მიმდინარეობს და ეს კარგია.

ფაქტობრივად, დღეს ბაზარი ხელით კონტროლს ექვემდებარება, კომიტეტის მიერ განხილული კანონპროექტების ნახევარზე მეტი ელექტროენერგიის ინდუსტრიას ეხება. ხელისუფლების მხრიდან ჩვენთან შემოსული კანონები მნიშვნელოვან, მაგრამ ადგილობრივ პრობლემებს წყვეტს. და მე მინდა დავინახო სტრატეგიული მიდგომა მიზნობრივი ეკონომიკური მოდელის მიმართ პერსპექტიული განვითარებაინდუსტრია, საბაზრო ურთიერთობების განვითარება, კონკურენცია, სისტემური გადაწყვეტახელმისაწვდომობისა და ხარისხის გაზრდის, მიწოდების უსაფრთხოების საკითხები, პირველ რიგში, მომხმარებლის ინტერესებიდან გამომდინარე. და რა თქმა უნდა, ჩვენ მხარს ვუჭერთ ენერგეტიკის სამინისტროს წინადადებას საცალო ბაზრების განვითარების შესახებ. და, კოლეგებო, ლიცენზირების საკითხთან დაკავშირებით, გუშინ სახელმწიფო დუმამ პირველი მოსმენით მიიღო კანონი მარკეტინგული საქმიანობის ლიცენზირების შესახებ. ხმა მისცა მხოლოდ პარტიამ ერთიანი რუსეთი. ოპოზიციურმა პარტიებმა მხარი არ დაუჭირეს. რადგან მათი ლიცენზირების ფაქტი არ შეესაბამება ამ ტიპის საქმიანობას, მიზეზი მხოლოდ ერთია. ამასთან, ჩემი პოზიციაა, რომ ეს უნდა გაკეთდეს, რადგან ეს დაგვეხმარება ელექტროენერგიის საცალო ბაზრის განვითარებაში. ამ ბაზრის არაკეთილსინდისიერი მონაწილეების თავიდან ასაცილებლად. ეს ძალიან დელიკატური თემაა.

ნავთობის ინდუსტრიაში მთავარ გამოწვევად რჩება რეზერვის სტრუქტურის გაუარესება. მათი მთავარი ამოცანაა მონაწილეობა მიიღოს ინდუსტრიის განვითარების უზრუნველსაყოფად, სტაბილური წარმოების უზრუნველყოფა, ჩემი აზრით, არის წიაღით სარგებლობის პირობების გაუმჯობესება ნავთობის მოპოვების ეფექტური დაბეგვრის მხრივ, ნავთობის გადამუშავების სახელმწიფო მხარდაჭერის პროგრამების შემუშავება და. ნავთობქიმია. ამ კითხვის გარეშე ჩვენ არ გავაკეთებთ. თუ ავიღებთ რეზერვების სტრუქტურას და მიმდინარე წარმოების სტრუქტურას, დავინახავთ, რომ მდგომარეობა წლიდან წლამდე მხოლოდ უარესდება. მომავალში კი ნავთობის წარმოება მხოლოდ გაიზრდება.

ამასთან დაკავშირებით, ჩვენ ველოდებით სამთავრობო გადასახადების გამოჩენას, როგორც DPI-ს გაუმჯობესებასთან დაკავშირებით, რომელიც ადრე იყო ნახსენები, ასევე NFR-ზე და AIT-ზე გადასვლასთან დაკავშირებით. ენერგეტიკის კომიტეტი მზადაა, შესაბამის სამინისტროებთან და საბიუჯეტო კომიტეტთან ერთად ჩაერთოს კანონპროექტზე მუშაობის დაჩქარებაში. მე ასევე მინდოდა ხაზი გავუსვა თანამედროვე საშინაო ტექნოლოგიების განვითარების მნიშვნელობას, მათ შორის ნავთობის წარმოების ტექნოლოგიებს, მარეგულირებელი მხარდაჭერის შემუშავებას და მიღებას მათი ტესტირებისა და დამუშავებისთვის საცდელი ადგილების შესაქმნელად. ასეთი კანონი ბუნებრივი რესურსების სამინისტრომ მოამზადა. ჩვენც ველოდებით მის დანერგვას და წელს უნდა მივიღოთ, რომ ეს პროექტები დავიწყოთ.

ნავთობისა და გაზის ინდუსტრიის სტრატეგიული ამოცანა, ჩემი აზრით, არის პარადიგმის შეცვლა ექსპორტზე ორიენტირებული მიდგომიდან შიდა ბაზრის უფრო დინამიური განვითარების, გაზის გამოყენების გაფართოებისა და ღრმა გადამუშავების სასარგებლოდ. აუცილებელია, რაც შეიძლება მალე შევაჯამოთ გაზის ბაზრის ფორმირების ძირითადი მიდგომები და პრინციპები. საბოლოოდ გაზის შიდა ბაზრის სახელმწიფო კონცეფციის მიღება. ამ ამოცანას განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება ევრო-აზიის ეკონომიკური კავშირის გაზის საერთო შიდა ბაზრის რეფორმის მაღალ ტემპთან დაკავშირებით. ჩვენ არ ვისურვებდით, რომ EEC-ის სხვა წევრებმა დაწერონ შიდა ბაზრის განვითარების წესები, მაშინ როდესაც EEC ბაზრის განვითარების კონცეფცია უკვე არსებობს, დამტკიცებული და მიღებული. ხოლო ძირითადი მონაწილეები ერთმანეთს ვერ შეთანხმდებიან გაზის შიდა ბაზრის კონცეფციაზე.

მთლიანობაში ნავთობისა და გაზის ინდუსტრიაში, მთელი რიგი პრობლემები, რომლებიც წარმოიქმნება კონტინენტური შელფის განვითარებასთან და, კერძოდ, კონტინენტურ შელფზე რუსეთის ფედერაციის სუვერენული გეგმების განხორციელების უზრუნველსაყოფად, მოითხოვს საკანონმდებლო რეგულირებას. . ხელოვნური დანადგარების, თაროზე განთავსებული სტრუქტურების საკითხი. ხელოვნური კუნძულებიდან ქვეყნის ტერიტორიაზე გაყვანის, თაროზე კონსტრუქციების დამონტაჟების საკითხი. შესაბამისი კანონპროექტები უკვე მთავრობაშია. ჩვენ შევიმუშავეთ ისინი რუსეთის გაზის საზოგადოების ადგილზე და კომიტეტი მზად არის სასწრაფოდ დაიწყოს მათთან მუშაობა.

არანაკლებ მნიშვნელოვანია წიაღით სარგებლობისა და საინვესტიციო საქმიანობის აგრესიული ბარიერების შემცირება. კომიტეტმა, რუსეთის გაზის საზოგადოების ადგილზე, წამყვან კომპანიებთან ერთად მოამზადა რამდენიმე კანონპროექტი. ვისურვებდი ენერგეტიკის სამინისტროს მხარდაჭერას ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს მიერ უწყებათაშორისი კომისიის ფარგლებში მათ დამტკიცებაში და კანონმდებლობაში შესაბამისი ცვლილებების შეტანაში. ეს განსაკუთრებით აქტუალური ხდება ნავთობისა და გაზის ინდუსტრიაში გარემოსდაცვითი მოთხოვნების გამკაცრების ფონზე. ორჯერ ვატარებთ კანონებს წინ და უკან. მხარდაჭერის მოთხოვნა, ალექსანდრე ვალენტინოვიჩი, მათი ერთობლივი პოპულარიზაციისა და დაცვისთვის.

კოლეგებო, საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის ზოგადად გარემოსდაცვითი მოთხოვნების გამკაცრების თემა, საუკეთესო ხელმისაწვდომ ტექნოლოგიებზე გადასვლის მოთხოვნა რიგი შესაბამისი ფედერალური კანონის ძალაში შესვლით, პრინციპში, იწვევს ინდუსტრიის გარკვეულ შეშფოთებას. საზოგადოება. აუცილებელია, ამასთან დაკავშირებით, მთელი წარმოების მოდერნიზაცია მოითხოვს ძალიან დიდ ინვესტიციებს. მზად არის საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსი ამისთვის და არ გამოიწვევს თუ არა ეს ენერგორესურსებზე ტარიფის გაზრდას?

კოლეგებო, პირველი იანვრიდან მომავალ წელსამის მოგვარება საჭირო იქნება, ივნისში ვგეგმავთ ჩატარებას მრგვალი მაგიდაამ თემას ეძღვნება. და თემა სერიოზულია, რადგან ეს არის კანონმდებლობის გამკაცრების მოთხოვნები, AIT-ზე გადასვლა, საუკეთესო ხელმისაწვდომი ტექნოლოგიები. ეს გამოიწვევს ტარიფების ზრდას, განსაკუთრებით ნახშირის წარმოებაში და არა მარტო.

ქვანახშირის მრეწველობისთვის მთავარი პრობლემა კვლავ ნახშირის ბაზარზე მოთხოვნის შემცირებას უკავშირდება. უპირველეს ყოვლისა, ქვანახშირის წარმოების შემცირების გამო, გაზის გადაადგილება. და აქ, როგორც ვხედავთ, სიტუაცია არ შეცვლილა წლის განმავლობაში უკეთესი მხარე. ეს ამცირებს მრეწველობის მომგებიანობას, უარყოფითად აისახება ნახშირის მომპოვებელი რეგიონების სოციალურ მდგომარეობაზე და სამრეწველო უსაფრთხოებაზე. მსოფლიო ბაზრებზე ექსპორტი და ქვანახშირის ფასები ეხმარება. ეს ვითარება პირდაპირი შედეგია ქვეყანაში საწვავთან ურთიერთობის განუვითარებლობისა, ზოგჯერ საწვავის და ენერგეტიკული ბალანსის გაუმართლებელი გადახრის მიმართ. ბუნებრივი აირი. შესაბამისად, საჭიროა შეიცვალოს მიდგომები TEP-ის ფორმირებისა და საწვავთან ურთიერთშეჯიბრის მიმართ, რაც თავის მხრივ გამოიწვევს საწვავის და ენერგეტიკული ბალანსის ოპტიმიზაციას. ამაზე უკვე მრავალი წელია ვსაუბრობთ, „მაგრამ საქმე ჯერ კიდევ არსებობს“. TEP-ის, როგორც პოლიტიკის დოკუმენტის როლის შეუფასებლობა სტატიკური შეცდომაა და ზოგჯერ მასზეა დამოკიდებული ქვეყნის უსაფრთხოება. ღრმად ვარ დარწმუნებული, რომ სტრატეგიული ამოცანების განსაზღვრა საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის როლისთვის მთელი ეკონომიკისთვის, განსაზღვრებით, უნდა დაიწყოს არსებული პერსპექტიული საწვავის და ენერგიის ბალანსიდან, რომელიც უზრუნველყოფს ენერგიის წარმოებისა და მოხმარების ეროვნულ სტრუქტურას. ეკონომიკური სტრუქტურებისა და რეგიონული ასპექტის ხარჯზე.

თუ ადრე TEP იყო ენერგეტიკული სტრატეგიის მიღების მთავარი დოკუმენტი, ახლა ის საცნობარო დოკუმენტია. კოლეგებო, ეს სიმართლეს არ შეესაბამება.

ჯერ კიდევ 10 წლის წინ, მომდევნო მოწვევისას, სახელმწიფო სათათბიროს ენერგეტიკისა და სატრანსპორტო ურთიერთობების კომიტეტმა, განიხილა TEP-ის საკითხი საპარლამენტო მოსმენების ფარგლებში, რეკომენდაცია გაუწია რუსეთის მთავრობას შეიმუშაოს კანონპროექტი, რომელიც დაარეგულირებს შედგენისა და საკითხებს. მიმდინარე პერსპექტიული ნაშთების გამოყენება. მეჩვენება, რომ ამ წინადადებაში კარგი მარცვალი იყო. დღეს შესაძლოა მიზანშეწონილი იყოს ამ საკითხის გადაჭრა სამთავრობო რეგულაციების დახმარებით, სამართლებრივი მხარდაჭერის ფარგლებში, რუსეთის ფედერაციაში სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ ფედერალური კანონის განხორციელების ფარგლებში. მაგრამ საწვავის ენერგიის მიმდინარე პერსპექტიული ბალანსის, როგორც ერთიანი დოკუმენტის შემუშავება, უბრალოდ აუცილებელია. როგორც ფედერალური ეკონომიკის სექტორებში, ასევე რეგიონებში.

ჩემი აზრით, ენერგოეფექტურობისა და ენერგიის დაზოგვის საკითხი სტრატეგიული საკითხია. სამწუხაროდ, დღეს ამაზე ცოტა თქმულა. ეს განსაზღვრავს ჩვენი ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობას მსოფლიო ეკონომიკაში მისი ინტეგრაციის კონტექსტში, ასევე გარემოსდაცვითი პრობლემების გადაჭრაში, მავნე ემისიების შემცირებაში, მათ შორის, როგორც განხორციელების ნაწილი. პარიზის შეთანხმებები. ჩვენ ნებაყოფლობით შევუერთდით ამას. კოლეგებო, მთლიანი ემისიების მხრივ მავნე ნივთიერებებიჩვენ მსოფლიოში მეხუთე ადგილზე ვართ, ხოლო ერთ სულ მოსახლეზე სპეციფიკური მაჩვენებლით მსოფლიოში მესამე ადგილზე ვართ. ძალიან ბევრია.

ალექსანდრე ვალენტინოვიჩის მოხსენებიდან ვხედავთ, რომ სამუშაოები მიმდინარეობს, მაგრამ გვსურს ეს სამუშაო უფრო გააქტიურდეს. მთლიანობაში ქვეყანაში პირველადი ენერგორესურსების ენერგიის დაზოგვის პოტენციალი 30%-ზე მეტს შეადგენს. თუ ავიღებთ იგივე გაზის მრეწველობას, ენერგობალანსში 52%-ს, ენერგიის დაზოგვის პოტენციალი 180-200 მილიარდი კუბური მეტრია. ეს შედარებულია ექსპორტთან. ეს უფრო მეტია, ვიდრე ნებისმიერი უმსხვილესი ველი, პოლარული და ახლად ექსპლუატაციაში. მთელ ველს ვწვავთ არაეფექტურობაზე.

პოტენციური დანაზოგის განხორციელება მოითხოვს მოხმარების ორგანიზებისა და ენერგორესურსების აღრიცხვის სისტემის უფრო აქტიურ გაგრძელებას, გადახდის დისციპლინის გაზრდას და ენერგოეფექტურობის სისტემაში წახალისებისა და ჯარიმების ხისტი სისტემას. კოლეგებო, გზაში ნავთობის გაზიჩვენ დავაწესეთ ბარი 95%, დავაწესეთ ვადები, ვინც ამას ვერ მიაღწევს, იხდის ჯარიმას. ეს ჯარიმები შევიდა ეკონომიკაში და დღეს უკვე 93-95% და მეტია. იგივე ეხება ნებისმიერი ტიპის ენერგორესურსს. დახარჯეთ არაეფექტურად - არსებობს საუკეთესო ტექნოლოგია - გადაიხადეთ ჯარიმა ან გაზრდილი ფასი. აი, მაგალითად, გაზი, რომელიც გამოიყენება ქვაბის ოთახში. ქვაბის ოთახი HP 18. ეფექტურობა 60%. არის საქვაბე ოთახები ეფექტურობით 90%. თუ საქვაბის ოპერირებას ახორციელებთ, სამწლიანი ვადა მოგცეს ქვაბის გამოსაცვლელად, არ შეცვლით, გთხოვთ გაზში 1,5-ჯერ მეტი გადაიხადოთ. ეს ხელს შეუწყობს. შემდეგ კი ჩვენ ძალიან სწრაფად, 50 წლის განმავლობაში, მივაღწევთ ენერგეტიკული სტრატეგიის სამიზნე ინდიკატორებს. ჩვენ ჩამოვაყალიბეთ ჩვენი წინადადებები მრგვალი მაგიდის რეჟიმში, ყველა იქ არის, შეგიძლიათ წაიკითხოთ უფასო წვდომის რეჟიმში.

დასასრულს, მინდა აღვნიშნო რუსეთის ენერგეტიკული სტრატეგიის 2035 წლამდე დამტკიცების მნიშვნელობა, თუნდაც მასზე კომენტარების ფონზე და, სამწუხაროდ, არის კომენტარები. იმის გამო, რომ ოფიციალურად ჩამოყალიბებული მიზნების არარსებობა მკვეთრად ანელებს საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის განვითარებას.

დასასრულს, მინდა მადლობა გადავუხადო სამინისტროს გასულ წელს კომიტეტთან კონსტრუქციული ურთიერთობისთვის და გამოვთქვა რწმენა, რომ მომავალში არანაკლებ ეფექტურად ვითანამშრომლებთ.

Გმადლობთ ყურადღებისთვის.

ღონისძიება გაიმართება 2018 წლის 19 თებერვალს 11.00 საათზე, დარბაზი No830 (გეორგიევსკის შესახვევი, 2).

გამომსვლელთა სიაში შედის ენერგეტიკის მინისტრის მოადგილე ვიაჩესლავ კრავჩენკო, რუსეთის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიის რეგულირების დეპარტამენტის უფროსი დიმიტრი ვასილიევი, ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილე ანდრეი გაბოვიასოციაცია "NP Market Council"-ის გამგეობის თავმჯდომარე. მაქსიმ ბისტროვი, აღმასრულებელი დირექტორისს "ფორტუმი" ალექსანდრე ჩუვაევი, გამგეობის თავმჯდომარე - პსს „რუსჰიდროს“ გენერალური დირექტორი ნიკოლაი შულგინოვი, ექსპერტთა საზოგადოების წარმომადგენლები.

მრგვალი მაგიდის განხილვის საგანი იქნება რუსული თაობის მოდერნიზაციაში ინვესტიციების მოზიდვის პროგრამა. დღეს, აღჭურვილობის საშუალო ანაზღაურება ინდუსტრიაში 34 წელია, აღჭურვილობის 30%-ზე მეტი 45 წელზე მეტი ასაკისაა.

2017 წლის ნოემბერში, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან შეხვედრის შემდეგ, ზოგადად დამტკიცდა ახალი მოდერნიზაციის პროგრამა, რომელიც დაფუძნებულია CSA-ებზე (კონტრაქტები სიმძლავრის მიწოდებისთვის), რომელიც ცნობილია როგორც CSA-bar. პირველი CSA პროგრამა, რომელიც დაიწყო ენერგეტიკის ინდუსტრიის რეფორმის დროს, შესაძლებელი გახდა ქვეყანაში დაყენებული ელექტროენერგიის წარმოების მთლიანი სიმძლავრის დაახლოებით 15%-ის განახლება. ამჟამად, CSA პროექტები ძირითადად დასრულებულია ან დასასრულს უახლოვდება. 2021 წლიდან მიმდინარე ტარიფებში გამოშვებული თანხების ოდენობა ენერგეტიკის სამინისტროს მიერ შეფასებულია 130-250 მილიარდ რუბლამდე. წელიწადში, ანუ დაახლოებით 1,5 ტრილიონი რუბლი. 2030 წლისთვის შემოთავაზებულია ამ თანხების გამოყენება დაახლოებით 40 გვტ დადგმული სიმძლავრის მოდერნიზაციისთვის, თერმული გამომუშავების აქცენტით.

ამავდროულად, დარგის არაერთი წარმომადგენელი და ექსპერტი გამოთქვამს შიშს, რომ ასეთი პროგრამა არ მოიტანს ახალ ტექნოლოგიებს ელექტროენერგეტიკულ ინდუსტრიაში, არ გაზრდის ეფექტურობას და შეამცირებს ინტერესს წარმოების მაღალტექნოლოგიური ინვესტიციების მიმართ.

ასევე განიხილება თავად მიდგომა, რომლის დროსაც წარმოების სიმძლავრეების მოდერნიზაციას რეალურად გადაიხდიან არა ენერგოკომპანიები, არამედ ისევ ინდუსტრიული მომხმარებლები, მიუხედავად იმისა, რომ გენერატორ კომპლექსს აქვს საკმარისი რესურსი სიმძლავრის გასაუმჯობესებლად არსებულის ფარგლებში. საბაზრო მექანიზმები და საკუთარი ეფექტურობის გაზრდის მნიშვნელოვანი პოტენციალი.

გარდა ამისა, მიმდინარეობს გარკვეული დისკუსიები სიმძლავრის ოდენობის შესახებ, რომელიც სჭირდება ელექტროენერგეტიკულ ინდუსტრიას სითბოსა და ელექტროენერგიაზე მოთხოვნილების დასაკმაყოფილებლად საშუალოვადიან პერსპექტივაში, დღეს არსებული ჭარბი სიმძლავრის და განაწილებული პროდუქციის განვითარების მნიშვნელოვანი პოტენციალის გათვალისწინებით. ენერგია.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დადგენილი CSA-stroke სქემით გენერირების ობიექტების მოდერნიზაციის პროგრამის დაწყების მთავარი პირობაა ინფლაციაზე მეტი მომხმარებლის გადახდების არ გაზრდის, რაც ასევე რთული ამოცანაა ექსპერტებისა და დარგის მონაწილეებისთვის.

მრგვალი მაგიდის ფარგლებში ელექტროენერგიის წარმოების ობიექტების მოდერნიზაციაში ინვესტიციების მოზიდვის ზემოაღნიშნული და სხვა პრობლემური საკითხების განხილვის შედეგი იქნება ენერგეტიკის კომიტეტის რეკომენდაციები შესაბამისი სამთავრობო ორგანოებისადმი.

რუსებს აღარ მოუწევთ გაზის, წყლისა და ელექტროენერგიის მრიცხველების დაყენება საკუთარი ხარჯებით. სახელმწიფო სათათბიროს კომიტეტების შესახებ ბუნებრივი რესურსებიდა ეკონომიკური პოლიტიკა. საბინაო კოდექსში შესაბამისი ცვლილებები შეიძლება განიხილებოდეს ნოემბრის დასაწყისში. ახლა მოსახლეობის დაახლოებით 30%-ს, რომლებსაც არ აქვთ გამრიცხველიანება, ვალდებულნი არიან გადაიხადონ გაზრდილი ტარიფი. ცვლილებების მიღებით ისინი გათავისუფლდებიან ასეთი ხარჯებისგან, ვიდრე მათი ბინები აღრიცხვის მოწყობილობებით აღიჭურვება. დეპუტატების ინიციატივას კონცეპტუალურად უჭერენ მხარს სამშენებლო და ენერგეტიკის სამინისტროები.

ახლა მომხმარებელს პრაქტიკულად არ აქვს ვალდებულება სითბოს, ელექტროენერგიის და გაზის მრიცხველების დაყენება. ამასთან, თუ მოწყობილობა არ არის ხელმისაწვდომი, მოქალაქე იხდის დამატებით გადასახადს. გასული წლის 1 ივლისიდან ის საბაზისო განაკვეთის 50%-ით არის დადგენილი.

ეს უსამართლოა მომხმარებლის მიმართ, განაცხადა სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატთა ჯგუფმა, რომელსაც ხელმძღვანელობს იური აფონინი, ბუნებრივი რესურსების, ქონებრივი და მიწის ურთიერთობის კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე და კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილე. ეკონომიკური პოლიტიკანიკოლაი არეფიევის ინოვაციური განვითარება და მეწარმეობა. მათ მოამზადეს ცვლილებები საბინაო კოდექსში (ნაწილი 1, მუხლი 157) და ფედერალურ კანონში „ენერგოდაზოგვის შესახებ...“ (დოკუმენტს „იზვესტია“ გაეცნო). ამ წინადადებებს ასევე მხარს უჭერს პაველ ზავალნი, სახელმწიფო დუმის სპეციალიზებული ენერგეტიკული კომიტეტის ხელმძღვანელი.

შემოთავაზებული ცვლილებები მოსახლეობას დაზოგავს ფულს არა მხოლოდ მონტაჟისთვის, არამედ კომუნალური გადასახადებისთვისაც. კანონის "ენერგოდაზოგვის შესახებ ..." 2014 წლიდან, რუსებისთვის, რომლებსაც არ აქვთ მრიცხველები, გამრავლების კოეფიციენტი შემოიღეს მომსახურების ტარიფში. 2015 წლის 1 იანვრიდან 1.1 იყო, 2016 წლის 1 ივლისიდან კი უკვე 1.5. დეპუტატების წინადადებით, გამრავლების ფაქტორი არ იქნება გამოყენებული მანამ, სანამ მომხმარებელი თავად არ იტყვის უარს მიმწოდებლის ხარჯზე ტექნიკის დამონტაჟებაზე. მშენებლობისა და საბინაო სამინისტროს მონაცემებით, ქვეყნის შინამეურნეობების დაახლოებით 70%-ს ახლა მრიცხველი აქვს.

„ეს კანონპროექტი აკისრებს მომწოდებელ ორგანიზაციებს აღრიცხვის მოწყობილობების დაყენების, კონტროლისა და შეცვლის ვალდებულებას კომუნალური მომსახურება. ეს შეესაბამება საბაზრო ეკონომიკის კანონებს, მრიცხველებს აყენებენ ამით დაინტერესებულები“, - აღნიშნეს დეპუტატები განმარტებით ბარათში.

მსგავსი ინიციატივა 31 ოქტომბერს საკანონმდებლო საბჭოს პრეზიდიუმის სხდომაზე სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარის მოადგილემ ირინა იაროვაიამ გააკეთა. საკითხის განხილვისას მის წინადადებას მხარი დაუჭირეს ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის (FAS) და მშენებლობის სამინისტროს წარმომადგენლებმა.

ენერგეტიკის სამინისტრომ ასევე მხარი დაუჭირა მრიცხველებზე პასუხისმგებლობის მიმწოდებლებზე გადაცემას. ეს ბიძგს მისცემს ქვეყანაში ელექტროენერგიის ინტელექტუალური აღრიცხვის განვითარებას, განუცხადეს „იზვესტიას“ დეპარტამენტის პრესსამსახურში.

ელექტროენერგიის ჭკვიანი აღრიცხვის დანერგვით, ენერგეტიკული კომპანიებისთვის მთავარი სარგებელი იქნება ქურდობის შემცირება, ხარჯების შემცირება და ქსელების ენერგეტიკის გაყიდვის ორგანიზაციებთან ურთიერთქმედების გამჭვირვალე მექანიზმის ფორმირება. მომხმარებელს ყოველთვიურად არ მოუწევს მრიცხველის ჩვენებების წარდგენა, ეს მოხდება ავტომატურად, აღნიშნეს დეპარტამენტში. - 15 წლის განმავლობაში ძველი მოწყობილობების ახლით ჩანაცვლებით, ჩვენ შევძლებთ სრულად განვაახლოთ აღრიცხვის მოწყობილობების პარკი.

ენერგეტიკის ინჟინრები არ ეთანხმებიან ასე სწრაფად გადასვლას სამუშაოს ახალ მოდელზე. ცვლილებები მოითხოვს მრიცხველების ღირებულების ჩართვას ტარიფში, რაც, თავის მხრივ, გამოიწვევს ჯვარედინი სუბსიდირებას: მოსახლეობა, ვინც უკვე დაამონტაჟა მრიცხველები, გადაიხდის მათ, ვინც ჯერ არ დააყენა, - ნათქვამია მსხვილი კომპანიის პრესსამსახურის განცხადებაში. სითბოს და ელექტროენერგიის მიმწოდებელმა კვადრამ აღნიშნა. გარდა ამისა, გაუგებარია რა ითვლება მესაკუთრის უარი აღრიცხვის მოწყობილობების დამონტაჟებაზე, დასძინეს კომპანიაში.

აღრიცხვის მოწყობილობები საჭიროებს სპეციალურ პირობებს ინსტალაციისა და ნორმალური მუშაობისთვის, რაც მხოლოდ მფლობელს შეუძლია. თუ მოწყობილობა გაუმართავს, უცნობია ვინ იქნება პასუხისმგებელი მასზე, ამბობს მწარმოებელი კომპანია Fortum-ის წარმომადგენელი.

აუცილებელია გადაადგილება ეტაპობრივად, დაწყებული საყოფაცხოვრებო მრიცხველის მოწყობილობების რესურსების მიმწოდებელ ორგანიზაციებზე გადაცემით და მხოლოდ ამის შემდეგ გადადით ინდივიდუალურზე, უფრო მეტიც, ჭკვიანი გამრიცხველიანების სისტემების პარალელურად დაყენებით, კომპანია T Plus-ის წარმომადგენელი. სჯერა.

Gazprom Mezhregiongaz-ისა და Enel Russia-ს, ისევე როგორც FAS-ის წარმომადგენლებმა კომენტარის გაკეთებაზე უარი განაცხადეს.

მშენებლობისა და საბინაო და კომუნალური მომსახურების სამინისტრო ცვლილებებს ჯერ არ იცნობს, მაგრამ მხარს უჭერს მიმწოდებლების ხარჯზე აღრიცხვის სისტემების დამონტაჟებაზე გადასვლას. ეს უნდა იყოს თანამედროვე მრიცხველები, რომლებიც აღჭურვილია ინფორმაციის ონლაინ გადაცემით პირდაპირ მიმწოდებელზე, განუცხადა იზვესტიას დეპარტამენტის უფროსის მოადგილემ ანდრეი ჩიბისმა. მან ასევე აღნიშნა, რომ უბრალოდ „ინდივიდუალური აღრიცხვის მოწყობილობების ინსტალაციის რესურსების მიმწოდებელ კომპანიებზე გადატანით, ჩვენ სისტემას უფრო გამჭვირვალე და ეფექტურს არ გავხდით, მაშინ როცა მონაცემთა დისტანციური გადაცემით ონლაინ აღრიცხვის სისტემებს ამის შესაძლებლობა აქვთ“.

ბინების აღრიცხვის მოწყობილობებით აღჭურვის ვალდებულების მიმწოდებლებზე გადატანით, სახელმწიფო კიდევ ერთ პრობლემას მოაგვარებს. ხშირად, მესამე მხარის ორგანიზაციები ატყუებენ მოსახლეობას, თითქოს მოძველებული მრიცხველების ხელახლა დაყენების შეთავაზებით. მაგალითად, მოსკოვში მოქალაქეები ყოველთვიურად იღებენ ავისმომასწავებელ გაფრთხილებებს წყლის მრიცხველების ხელახლა დაყენების შესახებ, თუმცა მათი მომსახურების ვადა შორს არის გასული, აღნიშნავენ დეპუტატები თავიანთ ინიციატივაში. ხშირად ეს ხდება რეზიდენტებსა და რესურს კომპანიებს შორის დავის მიზეზი, დაადასტურა სტარინსკის, კორჩაგოს და პარტნიორთა ადვოკატთა ასოციაციის მმართველმა პარტნიორმა ვლადიმერ სტარინსკიმ.

მისი თქმით, სამართლებრივი თვალსაზრისით, არანაირი დაბრკოლება არ არსებობს, რომ მრიცხველების დამონტაჟება რესურსპროვაიდერებს დაევალოს. გარდა ამისა, ეს მნიშვნელოვნად გაზრდის მრიცხველებით აღჭურვილი სახლების წილის ზრდის ტემპს - ტექნიკის დამონტაჟება მომწოდებლის ინტერესებში იქნება, მიიჩნევს ექსპერტი.

თუ გამამრავლებელი ფაქტორი გაუქმდება მოიჯარეებს, რომლებსაც არ აქვთ მრიცხველები, გადახდა შემცირდება 30-40%-ით, პროგნოზირებს LMS საინვესტიციო კომპანიის ანალიტიკური განყოფილების ხელმძღვანელი დიმიტრი კუმანოვსკი.

სახელმწიფო სათათბიროს შესაბამისი ენერგეტიკული კომიტეტის ხელმძღვანელის პაველ ზავალნის თქმით, ცვლილებები შეიძლება მიღებულ იქნას სხვა ცვლილებებთან ერთად, რომლის წყალობითაც მომწოდებლები თავად შეაგროვებენ კომუნალურ გადასახადებს, გვერდის ავლით მმართველ კომპანიებს. როგორც „იზვესტია“ წერს, შესაბამის ინიციატივაზე ამჟამად სამშენებლო სამინისტრო მუშაობს.
2017 წლის 10 ნოემბერი, არსენი პოღოსიანი,
"ახალი ამბები",

 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: