პარიზის შეთანხმების მიღება. პარიზის კლიმატის შეთანხმება

დღეს TASS-ის პრესცენტრში ხელისუფლების, ბიზნეს საზოგადოების და გარემოსდაცვითი ორგანიზაციებიგანიხილეს შესაძლებლობები და საფრთხეები, რომლებიც შეიძლება მოუტანოს რუსეთს პარიზის კლიმატის შეთანხმების რატიფიცირებას. Მრგვალი მაგიდა « Სათბურის ეფექტიეკონომიკისთვის: პარიზის შეთანხმების პირველი წელი“, რომელიც გაიმართა საინფორმაციო სააგენტოს ოფისში, დაეხმარა იმის გაგებას, თუ რა ცვლილებები ელის ქვეყნის ენერგეტიკულ ბალანსს დოკუმენტის ძალაში შესვლის შემდეგ. პარიზის კლიმატის შეთანხმების რატიფიცირების გეგმა, შეგახსენებთ, ნოემბრის დასაწყისში დაამტკიცა რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ, რითაც ბოლო მოეღო დისკუსიას იმის შესახებ, უნდა აიღო თუ არა რუსეთმა ნახშირორჟანგის ემისიების შემცირების ვალდებულებები.

დოკუმენტი ვარაუდობს, რომ 2020 წლისთვის მიიღება ქვეყნის დაბალნახშირბადის განვითარების გრძელვადიანი სტრატეგია და დადგინდება 2030 წლისთვის ემისიების შემცირების მიზნები. თუმცა, გეგმის მოსვლასთან ერთად, ეჭვები არ გაქრა, რომელთაგან მთავარი ის არის, თუ რატომ სჭირდება ნავთობისა და გაზის ელექტროენერგიას „სუფთა“ ენერგია?

01.

რატომ არის საჭირო მოლაპარაკება?

კაცობრიობა დღეს იყენებს დედამიწის ერთნახევარი პლანეტის რესურსებს. მსოფლიო ეკონომიკა ძალიან ინტენსიურად ვითარდება და ბევრ რესურსს არ აქვს დრო აღდგენისთვის. ეს ეხება არა მხოლოდ წიაღისეულ საწვავს, არამედ საზღვაო სისტემები, თევზის მარაგი, ტყეები. თუ ეს ეკონომიკური მოდელი არ შეიცვლება, ადრე თუ გვიან დავკარგავთ სიცოცხლის რესურსებს.

02.

შეიძლება თუ არა გაეროში სამუშაო ჯგუფის ნდობა?

სამეცნიერო ორგანოს, სახელწოდებით კლიმატის ცვლილების მთავრობათაშორისი პანელი, ჰყავს 10000-ზე მეტი წევრი ქვეყნების ფართო სპექტრიდან, მათ შორის დაახლოებით 700 რუსეთიდან. ჯგუფის მუშაობა ეფუძნება სამეცნიერო გამოკვლევაკლიმატის სფეროში, რომელსაც ატარებენ გაეროს წევრი ქვეყნები და ექსპერტების ყოველწლიური მოხსენებები პლანეტაზე კლიმატის ცვლილების შესახებ. (რუსეთში ასეთ კვლევებს ატარებს, კერძოდ, როსჰიდრომეტი, ინსტიტუტი გლობალური კლიმატიდა როსჰიდრომეტრის ეკოლოგია და რუსეთის მეცნიერებათა აკადემია, ქვეყნის უძველესი ინსტიტუტი კლიმატის პრობლემების შესახებ „მთავარი გეოფიზიკური ობსერვატორია, სახელობის A.I. ა.ი. ვოეიკოვა.“)

03.

რა ხდებოდა პარიზის შეთანხმებამდე?

1997 წლიდან ძალაშია კიოტოს პროტოკოლი, რომელიც აკავშირებს ეკონომიკასა და გარემოს, რაც ქვეყნებს საშუალებას აძლევს ვაჭრონ ნახშირბადის გამონაბოლქვი შეღავათებით და ინვესტიციები განახორციელონ სხვა ქვეყნებში ემისიების შემცირების პროექტებში. პროტოკოლმა ქვეყნები ორ ჯგუფად დაყო: განვითარებული ქვეყნები ემისიების შემცირების ფიქსირებული ვალდებულებით და განვითარებადი ქვეყნები მკაცრი ვალდებულებების გარეშე. 1990-იანი წლების შემდეგ ბევრი რამ შეიცვალა: დაიშალა საბჭოთა კავშირი, BRICS-ის ქვეყნების ეკონომიკა მკვეთრად გაიზარდა და სპარსეთის ყურე. და მიუხედავად იმისა, რომ ქვეყნები, რომლებიც ვალდებულნი არიან შეამცირონ ემისიები (მათ შორის რუსეთი) გააკეთეს ეს, გლობალურად, ემისიები კვლავ იზრდება, რადგან სხვა ქვეყნები უფრო მნიშვნელოვანი გახდნენ. ამიტომ საჭირო გახდა ახალი კლიმატის შეთანხმების გაფორმება.

მითითება:

პარიზის შეთანხმებამიღებულია 2015 წლის 12 დეკემბერს პარიზში კლიმატის კონფერენციაზე კლიმატის ცვლილების შესახებ გაეროს ჩარჩო კონვენციის გარდა. დოკუმენტი არეგულირებს სათბურის გაზების ემისიების შემცირების ზომებს და უნდა შეცვალოს კიოტოს პროტოკოლი, რომლის ვადა 2020 წელს იწურება. შეთანხმება ითვალისწინებს მხარეთა ვალდებულებებს ემისიების შემცირების შესახებ, რომლის ოდენობას თითოეული ქვეყანა დამოუკიდებლად განსაზღვრავს. დღემდე დოკუმენტი რატიფიცირებულია 96-მა ქვეყანამ. რუსეთმა ხელი მოაწერა შეთანხმებას 2016 წლის აპრილში, მაგრამ პოლიტიკური და საქმიანი საზოგადოება ყოყმანობდა მის რატიფიცირებაზე იმის შიშით, რომ ნახშირბადის დაბალი განვითარების სტრატეგიაზე გადასვლა უარყოფითად იმოქმედებდა ტემპზე. ეკონომიკური ზრდა.

04.

რით განსხვავდება პარიზის შეთანხმება კიოტოს პროტოკოლისგან?

კიოტოს ოქმი ითვალისწინებდა ემისიის კვოტების „დირექტივით“ განაწილებას, მაშინ როცა პარიზის შეთანხმება სხვაგვარად მუშაობს. ის ადგენს ტენდენციას, მაგრამ არ შემოაქვს გლობალური მარეგულირებელი ზომები კვოტების ან სხვა შეზღუდვების სახით. თითოეული ქვეყანა დამოუკიდებლად განსაზღვრავს ფიგურას, რომლითაც შეუძლია სათბურის გაზების ემისიების შემცირება და შემდეგ ამ მონაცემებიდან ყალიბდება საერთო მიზანი. პარიზის შეთანხმება ვარაუდობს, რომ მონაწილე ქვეყნები შეიმუშავებენ ზომებს ნახშირბადის შიდა რეგულაციისთვის - მაგალითად, დაბალი ნახშირბადის სტრატეგია ან ნახშირბადის გადასახადი (როდესაც თითოეული მწარმოებელი იხდის გარკვეულ თანხას თითოეული დამწვარი საწვავისთვის).

05.

რა არის პარიზის შეთანხმების მიზანი?

შეთანხმების მონაწილე ქვეყნების მიერ შეთანხმებული საერთო მიზანია ყველანაირი ძალისხმევა, რათა მსოფლიოში გლობალური ტემპერატურა პრეინდუსტრიული ეპოქის დონიდან 2 გრადუსზე მეტით არ აიწიოს.

06.

ორი გრადუსი - რთულია?

პარიზის შეთანხმებაში წარმოდგენილი ყველა ეროვნული პროგრამა ითვალისწინებს გლობალური ტემპერატურის ზრდას მინიმუმ 3 გრადუსით. ჯერ არავის წარმოუდგენია ზომების ნაკრები, რომელიც უზრუნველყოფს პლანეტაზე ტემპერატურის მატებას არაუმეტეს 2 გრადუსით.

07.

რა საშიშროებაა 2-3 გრადუსით დათბობა?

2 გრადუსიანი გლობალური დათბობით, 21-ე საუკუნის შუა ხანებისთვის 500 მილიონ ადამიანს შეექმნება წყლის პრობლემა. თუ მსოფლიო ტემპერატურა 3 გრადუსით მოიმატებს, ეს მაჩვენებელი 3 მილიარდს მიაღწევს.

08.

რატომ უნდა მონაწილეობდეს რუსეთი პარიზის შეთანხმებაში?

მთავარი პრობლემარუსეთი დღეს - დაბალი ენერგოეფექტურობა: რუსეთში ენერგიის დაზოგვის პოტენციალი 40%-ია. ანუ ჩვენი ქვეყანა იმდენ ენერგიას კარგავს, რამდენსაც მთელი საფრანგეთი მოიხმარს.

09.

რა არის პარიზის შეთანხმების უარყოფითი მხარეები?

ბუნებრივი მონოპოლიის პრობლემების ინსტიტუტის დირექტორის მოადგილის თქმით, სათბურის ემისიებზე გადასახადი, რომლის შემოღებაც გულისხმობს პარიზის შეთანხმებას (ე.წ. ნახშირბადის გადასახადი), გავლენას მოახდენს გენერატორ კომპანიებზეც, რომელთა თბოელექტროსადგურები ნახშირზე მუშაობენ. როგორც ნავთობისა და ბენზინგასამართი სადგურების მფლობელები - როგორც თავად კოლექციიდან, ისე გაძვირებული ფასებისგან ბუნებრივი აირი. „პარიზის შეთანხმების ეფექტს მომხმარებელიც იგრძნობს“, - განაცხადა ალექსანდრე გრიგორიევმა. - ელექტროენერგიის ფასების ზრდა ნახშირბადის გადასახადის შემოღების შემდეგი გარდაუვალი შედეგი იქნება. IPEM გამოთვლები აჩვენებს, რომ წარმოების სიმძლავრეების მიმდინარე მოცულობის შენარჩუნებისას, ემისიის გადასახადის შემოღება დაამატებს 0,45–0,58 რუბლს / კვტ/სთ ელექტროენერგიის ღირებულებას, რაც შეესაბამება ფასის 19–25% ზრდას მოსახლეობისთვის და დიდი რაოდენობით. სამრეწველო მომხმარებლები, 11–14%-ით მცირე და საშუალო ბიზნესისთვის.

„საგადასახადო გზის მიზანშეწონილობა ნახშირბადისგან თავისუფალი მომავლისკენ შორს არის ნათელი“, - ეთანხმება ფედორ ვესელოვი, ეკონომიკის უმაღლესი სკოლის ენერგეტიკის ინსტიტუტის წამყვანი მკვლევარი. – ხშირად ნახშირბადის გადასახადი განიხილება, როგორც დაბალი და არანახშირბადოვანი ენერგიის კონკურენტუნარიანობის გაზრდის საშუალება თბოსადგურებიდან ელექტროენერგიის ღირებულების გაზრდით. მაგრამ გაზისა და ნახშირის შიდა ფასების ობიექტურად დაბალი ფასების პირობებში, ნახშირბადის გადასახადის განაკვეთი არ იქნება 50-70 აშშ დოლარზე დაბალი ტონა CO2-ზე. კიდევ ერთი პრობლემაა საგადასახადო შემოსავლების გამოყენების მექანიზმი. შეიძლება თუ არა ისინი გამიზნული იყოს ტექნოლოგიური რესტრუქტურიზაციის მხარდასაჭერად თავად ენერგეტიკულ ინდუსტრიაში, შექმნან საპირისპირო მექანიზმი დაბალი და არანახშირბადოვანი პროექტების ღირებულების შესამცირებლად და არ იქნება ისინი სხვა ინდუსტრიების სუბსიდირების ან უბრალოდ ბიუჯეტის გაზრდის გზა? დამატებითი საგადასახადო ტვირთი გადაიქცევა საბოლოო პროდუქტის ფასში, მათ შორის ელექტროენერგიის და სითბოს ფასში“.

10.

რა ხდება რუსეთში CO2-ის გამოყოფის კუთხით?

რუსეთი ახლა მეხუთე ადგილზეა ნახშირორჟანგის ემისიებით. პირველ ადგილზე - ჩინეთი, მეორეზე - აშშ, მესამეზე - ინდოეთი, მეოთხეზე - ევროკავშირი. ასეთ მონაცემებს ენერგეტიკის საერთაშორისო სააგენტო 2015 წელს პარიზის შეთანხმების დადების წინა დღეს მომზადებულ ანგარიშში გვაწვდის. კიოტოს პროტოკოლით, რუსეთმა მოახერხა ემისიების შემცირება, მაგრამ არა ტექნოლოგიური განვითარების გამო, არამედ ძირითადად სამრეწველო წარმოების დახურვის გამო.
როგორც პარიზის შეთანხმების ნაწილი, რუსეთმა გამოაცხადა მიზანი 2030 წლისთვის ემისიების 25-30%-ით შემცირება 1990 წლის მაჩვენებელთან შედარებით.

11.

რა უნდა გაკეთდეს რუსეთში მავნე გამონაბოლქვის შესამცირებლად?

პირველი ღონისძიება არის ენერგოეფექტურობა. დღეს ექსპერტები ენერგოეფექტურობის პროგრამის აღორძინებაზე საუბრობენ და ბევრი ელის ამ სფეროში მეტი სახელმწიფო ფულის შემოდინებას.

მეორე მიმართულება არის განახლებადი ენერგიის განვითარება.

მესამე არის ტექნოლოგია. ანალიტიკოსები საუბრობენ ტექნოლოგიების განვითარებაში ჩამორჩენის საფრთხეზე, რომლებიც გარკვეულწილად დაკავშირებულია განახლებად ენერგიასთან, ჭკვიანი ქსელების, ჭკვიანი ქალაქების, ელექტროენერგიის მოხმარების პროგნოზირებადი ტექნოლოგიების საკითხებზე.

12.

რას იძლევა კლიმატთან დაკავშირებული საკითხების საჯარო განხილვა?

საფრთხისა და პერსპექტივების გაგება. იგნორირება ბადებს მითებს, რის გამოც პოპულარიზაცია და ექსპერტთა მოსაზრებები ასე მნიშვნელოვანია. სათბურის ემისიებთან დაკავშირებულ ზოგიერთ კითხვაზე პასუხები პერეტოკმა მიიღო ანჯელინა დავიდოვასგან, რუსულ-გერმანული გარემოსდაცვითი ინფორმაციის ბიუროს (RNEI) დირექტორისგან, კლიმატის საკითხებში აღიარებული ექსპერტისგან. ანჯელინამ ეს ლექცია წაიკითხა მიმდინარე წლის ოქტომბერში ირკუტსკში კომპანია En + Group-ის ენერგიის მომავლის პროექტის ფარგლებში.

ანჯელინა დავიდოვა - რუსულ-გერმანული გარემოსდაცვითი ინფორმაციის ბიუროს დირექტორი, სამეცნიერო ჟურნალისტი. 2008 წლიდან არის დამკვირვებელი სამუშაო ჯგუფიკლიმატის საკითხებზე გაეროში, აქტიურად არის ჩართული ამ მიმართულებით საგანმანათლებლო საქმიანობაში, თანამშრომლობს გამოცემებთან კომერსანტი, ეკოლოგია და სამართალი, The St. Petersburg Times, The Village და სხვები.

ენები

პარიზის შეთანხმება- შეთანხმება გაეროს კლიმატის ცვლილების ჩარჩო კონვენციის ფარგლებში, რომელიც არეგულირებს ზომებს ატმოსფეროში ნახშირორჟანგის შემცირების მიზნით 2020 წლიდან. შეთანხმება მომზადდა კიოტოს პროტოკოლის ჩასანაცვლებლად პარიზის კლიმატის კონფერენციაზე და მიღებულ იქნა კონსენსუსით 2015 წლის 12 დეკემბერს და ხელი მოეწერა 2016 წლის 22 აპრილს. კონფერენციის მოდერატორმა ლორან ფაბიუსმა, საფრანგეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა, თქვა, რომ ეს „ამბიციური და დაბალანსებული“ გეგმა აღნიშნავს „ისტორიულ შემობრუნებას“ გლობალური დათბობის ტემპის შემცირებაში.

შეთანხმების მიზანი (მე-2 მუხლის მიხედვით) არის გაეროს კლიმატის ცვლილების ჩარჩო კონვენციის „განხორციელების გააქტიურება“, კერძოდ, გლობალური ზრდის შეკავება. საშუალო ტემპერატურა"კარგად ქვემოთ" 2°C-ზე და "შეეცადეთ შეზღუდოთ ტემპერატურის მატება 1.5°C-მდე.

შეთანხმების მხარეებმა განაცხადეს, რომ CO 2-ის ემისიების პიკი უნდა მიაღწიონ "რაც შეიძლება მალე".

მონაწილე ქვეყნები ინდივიდუალურად განსაზღვრავენ თავიანთ წვლილს დეკლარირებული საერთო მიზნის მიღწევაში და განიხილავენ ყოველ ხუთ წელიწადში ერთხელ. შეთანხმება საუბრობს ამჟამად შემოთავაზებული ეროვნული შენატანების არასაკმარისობაზე, ასევე „ამბიციაზე“ და „პროგრესზე“ მათი გადახედვისას. არანაირი აღსრულების მექანიზმი არ არის გათვალისწინებული, როგორც ეროვნული მიზნების დეკლარაციასთან, ისე მათი სავალდებულო მიღწევის უზრუნველსაყოფად.

2 °C და 1.5 °C დათბობის ლიმიტების მიზანშეწონილობა

თანამედროვეთა მიხედვით სამეცნიერო იდეები, დათბობის მოცემული ლიმიტი, მისი გადაჭარბების ალბათობასთან ერთად, განსაზღვრავს ემისიების ხელმისაწვდომ ბიუჯეტს, ანუ სამომავლოდ CO 2 ემისიებს. კლიმატის მოდელირება აჩვენებს, რომ 21-ე საუკუნისთვის 2 °C-ის მინიმუმ 50% ალბათობა მიღწევის ზღვარზეა, ხოლო ემისიების ბიუჯეტი 1.5 °C 80% ალბათობით ნულის ტოლია.

ეროვნული წვლილი

2018 წლის ნოემბერში გამოქვეყნებულმა კვლევამ შეისწავლა კავშირი ცალკეული ქვეყნების ემისიის დეკლარირებულ შემცირებასა და ტემპერატურის მატებას შორის, რომელიც მოხდებოდა, თუ, პირველ რიგში, ემისიების ასეთი შემცირება რეალურად მოხდებოდა და მეორეც, თუ ისინი გახდებიან მოდელი ყველა ქვეყნისთვის. ნაჩვენებია, რომ ჩინეთის, რუსეთისა და კანადის ამჟამინდელი კლიმატის პოლიტიკა იწვევს საუკუნის ბოლომდე 5 °C-ით დათბობას, აშშ და ავსტრალია ცოტა უკეთ გამოიყურება (4 °C-ზე მეტი). ევროკავშირის ქვეყნებისთვის ეს მაჩვენებელი 3-3,5 ° С-ია.

კრიტიკა

შეთანხმების ტექსტი არ ითვალისწინებს რაიმე სანქციებს იმ შემთხვევაში, თუ მხარეები ვერ მიაღწევენ დეკლარირებულ მიზნებს და საერთაშორისო სამართლებრივი გაგებით, ემისიების შემცირება მათთვის საერთოდ არ არის სავალდებულო. ამასთან დაკავშირებით, ცნობილმა კლიმატოლოგმა ჯეიმს ჰანსენმა შეთანხმებას "თაღლითური" უწოდა, სხვა კრიტიკოსები საუბრობენ "შეთანხმებაზე ემისიების გაზრდის შესახებ".

მსოფლიო საპენსიო და საინვესტიციო ფორუმის ექსპერტები თვლიან, რომ სიტუაცია, როდესაც მონაწილეები, რომლებიც არ არიან შეზღუდულნი რაიმე რაოდენობრივად განსაზღვრული ვალდებულებებით, მაინც მიდიან შეთანხმებულ საერთო მიზნამდე, არის როგორც პირობა პარიზის შეთანხმების წარმატებისა და, ფაქტობრივად, რა. მათ სურთ მისი დახმარებით მიაღწიონ.-ანუ ფორმალური ლოგიკის თვალსაზრისით ეს შეთანხმება მოჯადოებული წრის პრინციპს ეფუძნება.

ზოგიერთი საყურადღებოდ მიიჩნევს, რომ სიტყვა „წიაღისეული საწვავი“ საერთოდ არ ფიგურირებს შეთანხმების ტექსტში.

"ტორონტოს პრინციპი"

აქტივისტების მიერ გამოყენებული პარიზის შეთანხმება გარემოსდაცვითი ჯგუფებიროგორც ფორმალური საფუძველი მოთხოვნებისთვის, რომელიც მიმართულია CO 2 ემისიების შემცირებაზე. შეთანხმება პირველად გამოიყენეს ტორონტოს უნივერსიტეტში წიაღისეული საწვავის ინვესტიციების ბოიკოტირების კამპანიაში. სტუდენტებმა მოითხოვეს თანამშრომლობის შეწყვეტა კომპანიებთან, რომლებიც „უხეშად უგულებელყოფენ საერთაშორისო მცდელობებს, რათა შეზღუდონ საშუალო გლობალური ტემპერატურის ზრდა 2050 წლისთვის არაუმეტეს 1,5 ° C-მდე, პრეინდუსტრიულ დონეებთან შედარებით. ეს არის წიაღისეული საწვავის კომპანიები და მათი ქმედებები არ შეესაბამება საერთაშორისოდ შეთანხმებულ მიზნებს“.

ყველა საჯარო დაწესებულება პასუხისმგებელია პარიზის შეთანხმების რეალობად ქცევაზე და უნდა გამოიყენოს თავისი სტატუსი და ძალა კლიმატის ცვლილების გამოწვევაზე მნიშვნელოვანი რეაგირებისთვის. გარემოს დაცვის აქტივისტების აზრით, ეს მიდგომა აერთიანებს რიტორიკას და პრაქტიკულ მოქმედებას.

2019 წლის 23 სექტემბერს, გაეროს ბავშვთა ფონდმა (UNICEF) მოაწყო პრესკონფერენცია, რომელზეც გრეტა ტუნბერგმა და 15 ბავშვის ჯგუფმა სხვადასხვა ქვეყნიდან განაცხადეს, რომ ისინი სარჩელს აწარმოებდნენ ხუთი ქვეყნის წინააღმდეგ, რომლებიც უგულებელყოფენ CO 2-ის ემისიების შემცირების აუცილებლობას. პარიზის შეთანხმების მიხედვით: არგენტინა, ბრაზილია, საფრანგეთი, გერმანია და თურქეთი. სარჩელი შეტანილია გაეროს ბავშვთა უფლებების კონვენციის (კერძოდ, სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და მშვიდობის უფლებების) შესაბამისად. თუ საჩივარი დაკმაყოფილდება, ქვეყნებს მოეთხოვებათ რეაგირება, მაგრამ ნებისმიერს შესაძლო გამოსავალიარ არის იურიდიულად სავალდებულო.

ქვეყნების მიხედვით

რუსეთი

შეთანხმება არ შეიცავს რუსეთის კანონმდებლობარატიფიკაციის საფუძველი. ფედერალური კანონის შესაბამისად, „შესახებ საერთაშორისო ხელშეკრულებები რუსეთის ფედერაცია» რუსეთის თანხმობა პარიზის შეთანხმებით ვალდებულებაზე გამოიხატება მისი მიღების სახით.

შეთანხმების მიღებას მოწინააღმდეგეები ჰყავდა. ასე რომ, 2016 წლის ზაფხულში ბიზნეს საზოგადოებამ მოუწოდა პრეზიდენტ ვლადიმერ პუტინს არ დაემტკიცებინა ეს დოკუმენტი. RSPP-მა განაცხადა, რომ შეთანხმების განხორციელება უარყოფითად იმოქმედებს ეკონომიკური ზრდის ტემპზე და რუსეთმა უკვე გადააჭარბა თავის ვალდებულებას ატმოსფეროში ემისიების ჩამოყვანა 1990 წლის დონემდე.

2016 წლის ნოემბერში რუსეთის პრეზიდენტის სპეციალურმა წარმომადგენელმა კლიმატის საკითხებში ალექსანდრე ბედრიცკიმ განაცხადა:

… ჩვენ არ ვხედავთ ნახშირწყალბადების აღმოფხვრას, როგორც სათბურის გაზების ემისიების შემცირების საშუალებას, როგორც შუავადიან პერსპექტივაში ჩვენი ვალდებულებების შესრულების ნაწილს. აუცილებელია მოძებნოთ ახალი რეცეპტები არსებული და პროგნოზირებული ეკონომიკური მდგომარეობის, სოციალური გეგმების გათვალისწინებით ეკონომიკური განვითარება, განიხილეთ ეროვნული მახასიათებლებიდა ქვეყნის ინტერესები.

იმ დროისთვის პარიზის კლიმატის შეთანხმებას ხელი მოაწერა 192 ქვეყანამ, რომელთაგან 113-მა მოახდინა მისი რატიფიცირება. რუსეთი, რომელიც პარიზის შეთანხმების მონაწილეებს შორის სათბურის გაზების ემისიების მხრივ მესამე ადგილზეა (გაეროს მიხედვით), ერთადერთი იყო, რომელმაც არ მოახდინა დოკუმენტის რატიფიცირება ემისიების მხრივ ტოპ 15 ქვეყნიდან. რუსეთი მსოფლიოში მეოთხე ადგილზეა CO2-ის გამოყოფის მხრივ (2017).

2019 წლის აპრილში პუტინმა განაცხადა, რომ რუსეთი მოახდინა პარიზის შეთანხმების რატიფიცირება მისი განხორციელების შედეგების ყოვლისმომცველი ანალიზის შემდეგ. 5 ივლისს ვიცე-პრემიერმა ალექსეი გორდეევმა დაავალა ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს, რუსეთის საგარეო საქმეთა სამინისტროსთან ერთად, მთავრობას 1 სექტემბრამდე წარედგინა ფედერალური კანონის პროექტი ხელშეკრულების რატიფიკაციის შესახებ.

თუმცა, 2019 წლის 23 სექტემბერს, გაეროს კლიმატის სამიტის გახსნის დღეს, რუსეთის მთავრობამ გამოაცხადა, რომ ორი დღით ადრე პრემიერ-მინისტრმა დიმიტრი მედვედევმა ხელი მოაწერა რეზოლუციას, რომლის მიხედვითაც რუსეთმა მიიღო პარიზის შეთანხმება. მთავრობის პრესრელიზის მიხედვით, არც შეთანხმება და არც ფედერალური კანონი„რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ“ არ ითვალისწინებდა მის სავალდებულო რატიფიკაციას. Bloomberg-ის წყაროების თანახმად, შეთანხმების მიღებამ, სახელმწიფო სათათბიროს გვერდის ავლით, კრემლს საშუალება მისცა თავიდან აეცილებინა კრიტიკა დეპუტატების მხრიდან, რომლებიც ალიანსში იყვნენ პარიზის პროცესის მოწინააღმდეგეებთან, კერძოდ, ენერგეტიკულ და მეტალურგიულ მაგნატებთან.

აშშ

იხილეთ ასევე

შენიშვნები

პარიზში ოფიციალურად მიიღეს კლიმატის შეთანხმების საბოლოო პროექტი (განუსაზღვრელი) . CNN. საკაბელო ახალი ამბების ქსელი, Turner Broadcasting System, Inc. (2015 წლის 12 დეკემბერი). წაკითხვის თარიღი: 2015 წლის 12 დეკემბერი.
პარიზის კლიმატის მოლაპარაკებები: საფრანგეთი აქვეყნებს "ამბიციურ, დაბალანსებულ" შეთანხმების პროექტს COP21-ზე (განუსაზღვრელი) . ABC ავსტრალია(2015 წლის 12 დეკემბერი).
175 ქვეყანამ ხელი მოაწერა პარიზის კლიმატის შეთანხმებას (განუსაზღვრელი) . TASS. წაკითხვის თარიღი: 2016 წლის 22 აპრილი.
მსოფლიომ დაამყარა საეტაპო კლიმატის შეთანხმება, რომელიც აღნიშნავს წიაღისეული საწვავიდან გადახვევას (განუსაზღვრელი) . Reuters. Thomson Reuters (2015 წლის 12 დეკემბერი). წაკითხვის თარიღი: 2015 წლის 12 დეკემბერი.
IPCC-ის მონაცემებზე დაყრდნობით (იხ. გვ. 64 ცხრილი 2.2 IPCC-ის მე-5 AR სინთეზური ანგარიშის). 2010-2014 წლების გამონაბოლქვი ეფუძნება გლობალური ნახშირბადის პროექტის შეფასებებს, ფრიდლინგშტეინის და სხვების 2014 წლის ემისიების მიმდინარე მონაცემებს.
Meinshausen, M. et al. სათბურის გაზების ემისიის სამიზნეები გლობალური დათბობის 2 °C-მდე შეზღუდვისთვის. Nature 458, 1158-1162 (2009)
Carbon Tracker & The Grantham Research Institute - Unburnable Carbon 2013, გვ.11 (PDF)
Yann Robiou du Pont & Malte Meinshausen პარიზის შეთანხმების ემისიების დაპირებების დათბობის შეფასება Nature Communications ტ. 9, მუხლის ნომერი: 4810 (2018)
პარიზის კაპიტალის ჩეკი
ჯეიმს ჰანსენი, კლიმატის ცვლილების შესახებ ინფორმირებულობის მამა, პარიზის მოლაპარაკებებს "თაღლითობას" უწოდებს | გარემო | მცველი
COP21-ზე მსოფლიო დათანხმდა ემისიების გაზრდაზე
M. Nicolas J. Firzli საინვესტიციო მმართველობა: ემისიების წინააღმდეგ რეალურ ბრძოლას მარკეტები აწარმოებენ Dow Jones Financial News, 2016 წლის 25 იანვარი
საკონსულტაციო კომიტეტის ანგარიში წიაღისეული საწვავიდან ინვესტირების შესახებ, ტორონტოს უნივერსიტეტი, 2015 წლის დეკემბერი
ბენჯამინ ა. ფრანტა განთავისუფლების შესახებ, მიიღეთ ტორონტოს პრინციპი, Harvard Crimson, 8 თებერვალი, 2016 წ

ბუნებრივი მონოპოლიის პრობლემების ინსტიტუტმა (IPEM) გააანალიზა ნახშირბადის რეგულირების ძირითადი მოდელები, მათი გამოყენების მსოფლიო გამოცდილება, მათი გამოყენების ეფექტურობა და პოტენციალი რუსეთში. Forbes კვლევის შედეგებს გაეცნო.

პარიზის კლიმატის შეთანხმება, მიღებული 2015 წლის დეკემბერში, 2020 წლის შემდეგ იქნება 1997 წლის კიოტოს პროტოკოლის გაგრძელება და განვითარება - წინა. საერთაშორისო ინსტრუმენტიგლობალური გამონაბოლქვის რეგულირება მავნე ნივთიერებები. ახალი კლიმატის ინიციატივების ფონზე, რუსეთმა (193 ქვეყანასთან ერთად) ხელი მოაწერა პარიზის შეთანხმებას და აიღო ვალდებულება 2030 წლისთვის შეამციროს სათბურის გაზების ემისიები 25-30%-ით 1990 წელთან შედარებით.

თავის კვლევაში IPEM აღნიშნავს, რომ თუ რუსეთი არ დაიწყებს სათბურის გაზების ემისიების შემცირების სტიმულირებას, ნაკისრი ვალდებულებები ნაკლებად სავარაუდოა, რომ შესრულდეს. მშპ-ს საშუალო წლიური ზრდის შემთხვევაშიც კი, წელიწადში 2%-ით, ეკონომიკის მიმდინარე ნახშირბადის ინტენსივობისა და ტყეების მიერ ემისიების შთანთქმის მოცულობის შენარჩუნებით 2030 წლისთვის, გამონაბოლქვი იქნება 3123 მილიონი ტონა CO 2 ექვივალენტი - რაც 6%-ით მეტია. ვიდრე ვალდებულება.

ექსპერტებმა გამოავლინეს ოთხი ძირითადი მოდელი, რომელიც არეგულირებს CO 2 გამონაბოლქვს:

პირდაპირი გადახდები სათბურის გაზების ემისიებისთვის

ეს სტრატეგია მოიცავს ორ ძირითად საბაზრო მექანიზმს ემისიების შესამცირებლად. პირველ რიგში, ე.წ.

მეორეც, კვოტით ვაჭრობა შესაძლებელია. ეს მექანიზმი ვარაუდობს, რომ თავდაპირველად დგინდება ტერიტორიაზე ემისიების დასაშვები საერთო მოცულობა, შემდეგ კი ემისიების ამ მოცულობის კვოტები ნაწილდება სათბურის გაზების წყაროებს შორის. ასევე დასაშვებია კვოტების მეორადი ვაჭრობა კომპანიებს შორის, რომლებსაც აქვთ კვოტების გადაჭარბება ან დეფიციტი.

40-მდე სახელმწიფო იყენებს ამ სტრატეგიას ეროვნულ თუ რეგიონულ დონეზე, მათი უმეტესობა განვითარებული ქვეყნებია (მხოლოდ ორი ქვეყანა არ არის OECD-ის წევრი - ჩინეთი და ინდოეთი).

ნახშირბადის გადასახადი და შეზღუდვა და ვაჭრობა არის ემისიების კონტროლის ყველაზე მკაცრი მეთოდები და გავლენას ახდენს ეკონომიკის დიდ ნაწილზე. სხვა და სხვა ქვეყნებიეს წილი უზრუნველყოფს სათბურის გაზების ემისიების 21%-დან 85%-მდე), ამიტომ ქვეყნების უმეტესობა იცავს ეკონომიკის გარკვეულ სექტორებს რეგულირებისგან. გარდა ამისა, აშკარაა კავშირი გადახდის განაკვეთის ღირებულებასა და ენერგეტიკის სექტორის სტრუქტურას შორის. ამრიგად, თერმული ენერგიის მაღალი წილის მქონე ქვეყნებში (50%-ზე მეტი), გადახდის განაკვეთები ძალიან დაბალ დონეზეა დადგენილი.

საავტომობილო და ენერგეტიკული საწვავის დაბეგვრა

OECD-ის თანახმად, საავტომობილო საწვავის წვის შედეგად CO 2-ის ემისიების 98% იბეგრება საწვავის გადასახადებით, ხოლო ენერგეტიკული საწვავის მოხმარებიდან გამონაბოლქვის მხოლოდ 23%. ამრიგად, ეს სტრატეგია, მიუხედავად იმისა, რომ პოპულარულია ბევრ ქვეყანაში, მაღალია სოციალური რისკები, რადგან მას შეუძლია სერიოზულად იმოქმედოს საავტომობილო საწვავის ღირებულებაზე. ახლაც გადასახადების წილი საწვავის საბოლოო ფასში 50%-ს აღწევს.

განახლებადი ენერგიის წყაროების (RES) განვითარების სტიმულირება

ეს სტრატეგია მისაღებია იმ ქვეყნებისთვის, რომლებიც დიდად არიან დამოკიდებულნი საწვავის იმპორტზე, როგორიცაა ევროკავშირი, მაგრამ მისი განხორციელება მნიშვნელოვან დამატებით ხარჯებს აკისრებს მომხმარებლებს. კვლევის მიხედვით, რიგ ევროპული ქვეყნებიგანახლებადი ენერგიის წყაროების აქტიურად დანერგვით, მცირე ბიზნესისთვის ელექტროენერგიის ფასი 50%-ით მეტია, ვიდრე ელექტროენერგიის ღირებულება მოსკოვში, სადაც ერთ-ერთი ყველაზე მაღალი ტარიფია რუსეთში.

უფრო მეტიც, როგორც ინსტიტუტის კვლევაშია აღნიშნული, რუსეთში მუდმივი მატებაა ფასების სიმძლავრეზე - მასზე ფასი შეიძლება გაორმაგდეს. ეს ფაქტორები არ უწყობს ხელს RES-ის დანერგვას რუსეთის ენერგეტიკულ სექტორში მომდევნო 5-7 წლის განმავლობაში.

ენერგოეფექტურობის სტიმულირება

IPEM-ის ექსპერტების აზრით, რეგულირების ეს მოდელი ყველაზე პერსპექტიულია რუსეთისთვის. პირველი, რუსეთს აქვს დიდი პოტენციალი შემდგომი ენერგოეფექტურობის გაუმჯობესებისთვის. მეორეც, რუსეთს უკვე აქვს წარმატებული გამოცდილება ენერგოეფექტურობის გაუმჯობესების რიგ ინდუსტრიებში: მოთხოვნები ასოცირებული პროდუქტების განკარგვის შესახებ. ნავთობის გაზი, მიმდინარეობს მეტალურგიული ქარხნებისა და გადამამუშავებელი ქარხნების მოდერნიზაცია. მესამე, ამჟამად რუსეთში ხდება გადასვლა საუკეთესო ხელმისაწვდომი ტექნოლოგიების პრინციპებზე, მაგალითად, ქვანახშირის ინდუსტრიაში.

რუსეთი ვერ დარჩება სათბურის გაზების ემისიების რეგულირების გლობალურ ტენდენციებს, რადგან ეს ქმნის როგორც რეპუტაციას, ასევე ეკონომიკურ რისკებს ჩვენი ქვეყნისთვის. აღმასრულებელი დირექტორი IPEM იური საჰაკიანი. „აქედან გამომდინარე, აუცილებელია სათბურის გაზების ემისიების რეგულირების ჩვენი მოდელის შემუშავება, რომელიც დააკმაყოფილებს რუსეთის ეროვნულ ინტერესებს, შიდა ეკონომიკის თავისებურებების, მისი სტრუქტურისა და რეალური შესაძლებლობების გათვალისწინებით.

იგი მიღებულ იქნა 2015 წლის 12 დეკემბერს პარიზში კლიმატის ცვლილების ჩარჩო კონვენციის (UNFCCC) 21-ე კონფერენციის შემდეგ.

შეთანხმების მიზანია გააძლიეროს გლობალური რეაგირება კლიმატის ცვლილების საფრთხეზე მდგრადი განვითარებისა და სიღარიბის აღმოფხვრის მცდელობების კონტექსტში, მათ შორის:

— გლობალური საშუალო ტემპერატურის მატების შენარჩუნება 2°C-ზე დაბლა და მცდელობა შეზღუდოს ტემპერატურის ზრდა 1,5°C-მდე, რაც მნიშვნელოვნად შეამცირებს კლიმატის ცვლილების რისკებსა და ზემოქმედებას;

— კლიმატის ცვლილების უარყოფითი ზემოქმედებისადმი მდგრადობის გაზრდა და სათბურის გაზების დაბალი ემისიებით განვითარების ხელშეწყობა ისე, რომ საფრთხე არ შეუქმნას საკვების წარმოებას;

— ფინანსური ნაკადების გათანაბრება დაბალი ემისიის, კლიმატისადმი მდგრადი განვითარების მიმართულებით.

პარიზის შეთანხმება განსაზღვრავს, რომ კლიმატის ცვლილებასთან ბრძოლის კონკრეტული ღონისძიებები მიმართული უნდა იყოს სათბურის გაზების ემისიების შემცირებაზე და მათი განვითარება და განხორციელება მთლიანად ეროვნული მთავრობების პასუხისმგებლობაა.

შეთანხმება აძლიერებს და აფორმებს შემობრუნებას ეკონომიკური განვითარების ახალ, დაბალი ნახშირბადის მოდელზე, რომელიც დაფუძნებულია წიაღისეული რესურსების მოპოვების, გადამუშავებისა და გამოყენების ტრადიციული ტექნოლოგიების თანდათანობით მიტოვებაზე „მწვანე“ ტექნოლოგიების სასარგებლოდ.

2020 წლისთვის სახელმწიფოებმა უნდა გადახედონ მათ ეროვნული სტრატეგიები CO2 ემისიების შემცირების მიმართულებით.

პარიზის შეთანხმებაში მონაწილე ქვეყნების ვალდებულებების განახლება იგეგმება ყოველ ხუთ წელიწადში ერთხელ, 2022 წლიდან.

პარიზის შეთანხმება კიოტოს პროტოკოლისგან განსხვავებით არ ითვალისწინებს კვოტების მექანიზმს. არ არსებობს სანქციები პარიზის შეთანხმებაში იმ ქვეყნებისთვის, რომლებიც ვერ უმკლავდებიან ეროვნული შენატანების განხორციელებას. შეთანხმება მხოლოდ ამტკიცებს სტიმულირების მექანიზმის შექმნას, რომელიც წაახალისებს სახელმწიფოებსა და ეკონომიკურ სუბიექტებს სათბურის გაზების ემისიების წარმატებით შემცირებისთვის.

ფინანსური მხარდაჭერა გაეწევა განვითარებად ქვეყნებს გლობალური დათბობის შეზღუდვის პროგრამების განსახორციელებლად. განვითარებადი ქვეყნების ერთობლივი სახელმწიფო და კერძო დაფინანსება 2020 წლისთვის 100 მილიარდ დოლარს უნდა მიაღწიოს.

2020 წლისთვის სახელმწიფოებმა უნდა გადახედონ CO2-ის ემისიის ეროვნულ სტრატეგიებს ქვევით.

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: