ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგია d. Consultant Plus Legal Reference Systems

რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების სისტემის განვითარების დაგეგმვის ძირითადი დოკუმენტი გაგებულია, როგორც სახელმწიფო ორგანოების, ორგანიზაციებისა და ურთიერთქმედების საფუძველი. საზოგადოებრივი გაერთიანებებირუსეთის ფედერაცია ეროვნული ინტერესების დაცვისა და პიროვნების, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში. რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგია რეგულირდება ექვს წელიწადში ერთხელ, ხოლო უახლესი ვერსია განკუთვნილია 2022 წლამდე პერიოდისთვის.

რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგია შედგება 6 სექციისა და 116 მუხლისგან:

I. ზოგადი დებულებები

II. რუსეთი თანამედროვე სამყაროში

III. ეროვნული ინტერესები და სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტები

IV. ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა

1. ქვეყნის დაცვა

2. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება

3. რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება

4. ეკონომიკური ზრდა

5. მეცნიერება, ტექნოლოგია და განათლება

6. ჯანდაცვა

7. კულტურა

8. ცოცხალი სისტემების ეკოლოგია და რაციონალური ბუნების მართვა

9. სტრატეგიული სტაბილურობა და თანაბარი სტრატეგიული პარტნიორობა

V. ამ სტრატეგიის განხორციელების ორგანიზაციული, სამართლებრივი და საინფორმაციო ბაზები

VI. ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობის ძირითადი მაჩვენებლები

რუსეთის ფედერაციის ეროვნული პრიორიტეტია რუსეთისთვის ერთ-ერთი წამყვანი მსოფლიო სახელმწიფოს სტატუსის უზრუნველყოფა. „გრძელვადიან პერსპექტივაში ეროვნული ინტერესებია: ... რუსეთის ფედერაციისთვის ერთ-ერთი წამყვანი მსოფლიო ძალის სტატუსის უზრუნველყოფა, რომლის საქმიანობა მიმართულია პოლიცენტრულ სამყაროში სტრატეგიული სტაბილურობისა და ურთიერთსასარგებლო პარტნიორობის შენარჩუნებაზე“, - ნათქვამია დოკუმენტში.

განსაკუთრებული ყურადღება, როგორც ეროვნული პრიორიტეტები, ეთმობა ქვეყნის თავდაცვის გაძლიერებას, ქვეყნის კონსტიტუციური წესრიგის, სუვერენიტეტის, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობის უზრუნველყოფას, ეროვნული ჰარმონიის განმტკიცებას, ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას, კულტურის განვითარებას და შენარჩუნებას, ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის გაძლიერებას და სახელმწიფო უსაფრთხოების სხვა პრინციპები.

სტრატეგიულ მიზნებს შორის დოკუმენტში აღნიშნულია სასურსათო უსაფრთხოების მიღწევა „რუსეთის ფედერაციის სურსათის დამოუკიდებლობის მიღწევის გზით“. გარდა ამისა, ეს გულისხმობს აგროინდუსტრიული კომპლექსის დაჩქარებულ განვითარებას, სოფლის მეურნეობის მწარმოებლებისთვის სახელმწიფო მხარდაჭერის ეფექტიანობის გაზრდას, გენმოდიფიცირებული პროდუქტების უკონტროლო მიმოქცევის პრევენციას, ასევე სოფლად მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების მომზადებას.

რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნები ასევე არის რუსული ტრადიციული სულიერი და მორალური ფასეულობების შენარჩუნება და გაძლიერება.

სტრატეგიის 78-ე მუხლის თანახმად, ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ღირებულებები მოიცავს:

სულიერის უპირატესობა მატერიალურზე,

დაცვა ადამიანის სიცოცხლეადამიანის უფლებები და თავისუფლებები,

შემოქმედებითი მუშაობა,

სამსახური სამშობლოსათვის

მორალი და ეთიკა,

ჰუმანიზმი,

საწყალი,

სამართლიანობა,

ურთიერთდახმარება,

კოლექტივიზმი,

რუსეთის ხალხების ისტორიული ერთიანობა,

ჩვენი სამშობლოს ისტორიის უწყვეტობა.

საჯარო ხელისუფლების ერთ-ერთი პასუხისმგებლობაა:

მოწყალების ტრადიციების აღორძინება (სტრატეგიის გვ. 75).

სტრატეგიის ყველა დებულება სავალდებულოა ყველა სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ორგანოს მიერ განსახორციელებლად ადგილობრივი მმართველობა(სტრატეგიის 109 გვ.).

ამ სტრატეგიის განხორციელება მიზნად ისახავს ეროვნული ეკონომიკის განვითარების ხელშეწყობას, მოქალაქეთა ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას, გაძლიერებას პოლიტიკური სტაბილურობასაზოგადოებაში, ქვეყნის თავდაცვის, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, რუსეთის ფედერაციის კონკურენტუნარიანობისა და საერთაშორისო პრესტიჟის გაზრდა.

სტრატეგიის სრული ტექსტი: http://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2015 წლის 31 დეკემბრის ბრძანებულება N 683
"რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგიის შესახებ"

ფედერალური კანონების შესაბამისად "უსაფრთხოების შესახებ" და 2014 წლის 28 ივნისის N 172-FZ "რუსეთის ფედერაციაში სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ" მე ვწყვეტ:

2. აღიარება, როგორც ბათილად:

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2009 წლის 12 მაისის N 537 ბრძანებულება „რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგიის შესახებ 2020 წლამდე“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 20, მუხ. 2444);

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2014 წლის 1 ივლისის No483 ბრძანებულების No1 დანართის 27-ე პუნქტი „რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ცალკეული აქტების ცვლილებისა და ბათილობის შესახებ“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, No. 27, მუხ. 3754).

3. ეს განკარგულება ამოქმედდეს ხელმოწერის დღიდან.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი

მოსკოვის კრემლი

სტრატეგია
რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოება
(დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2015 წლის 31 დეკემბრის N 683 ბრძანებულებით)

I. ზოგადი დებულებები

1. ეს სტრატეგია არის ძირითადი სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის ეროვნულ ინტერესებსა და სტრატეგიულ ეროვნულ პრიორიტეტებს, მიზნებს, ამოცანებსა და ზომებს შიდა და საგარეო პოლიტიკამიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების განმტკიცებას და ქვეყნის მდგრადი განვითარების უზრუნველყოფას გრძელვადიან პერსპექტივაში.

2. ამ სტრატეგიის სამართლებრივი საფუძველია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, 2010 წლის 28 დეკემბრის N 390-FZ „უსაფრთხოების შესახებ“ და 2014 წლის 28 ივნისის N 172-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ“ ფედერალური კანონები. სხვა ფედერალური კანონები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ნორმატიული სამართლებრივი აქტები.

3. ეს სტრატეგია შექმნილია ფედერალური ხელისუფლების ორგანოების ძალისხმევის კონსოლიდაციისთვის, სხვა სამთავრობო სააგენტოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები (შემდგომში სახელმწიფო ორგანოები), ადგილობრივი თვითმმართველობები, დაწესებულებები სამოქალაქო საზოგადოებაშექმნას ხელსაყრელი შიდა და გარე პირობები რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ინტერესებისა და სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განსახორციელებლად.

4. ეს სტრატეგია წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელების საფუძველს.

5. წინამდებარე სტრატეგია ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოებისა და ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების განუყოფელ ურთიერთობას და ურთიერთდამოკიდებულებას.

6. წინამდებარე სტრატეგია იყენებს შემდეგ ძირითად ცნებებს:

რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოება(შემდგომში – ეროვნული უსაფრთხოება) – პიროვნების, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს დაცვის მდგომარეობა შიდა და გარე საფრთხეებირომელიც უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების (შემდგომში მოქალაქეები) კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელებას, მათი ცხოვრების ღირსეულ ხარისხს და სტანდარტს, სუვერენიტეტს, დამოუკიდებლობას, სახელმწიფოსა და ტერიტორიულ მთლიანობას, მდგრად სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებას. Რუსეთის ფედერაცია. ეროვნული უსაფრთხოება მოიცავს ქვეყნის დაცვას და რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციითა და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ ყველა სახის უსაფრთხოებას, უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფო, საჯარო, საინფორმაციო, გარემოსდაცვითი, ეკონომიკური, სატრანსპორტო, ენერგეტიკული უსაფრთხოება, პირადი უსაფრთხოება;

რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ინტერესები(შემდგომში - ეროვნული ინტერესები) - ინდივიდის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ობიექტურად მნიშვნელოვანი საჭიროებები მათი უსაფრთხოებისა და მდგრადი განვითარების უზრუნველსაყოფად;

ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხე- პირობებისა და ფაქტორების ერთობლიობა, რომელიც ქმნის ეროვნულ ინტერესებს ზიანის მიყენების პირდაპირ ან არაპირდაპირ შესაძლებლობას;

ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა- სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით პოლიტიკური, სამხედრო, ორგანიზაციული, სოციალურ-ეკონომიკური, საინფორმაციო, სამართლებრივი და სხვა ღონისძიებების განხორციელება, რომლებიც მიმართულია ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხის წინააღმდეგ და ეროვნული ინტერესების დაკმაყოფილებაზე;

რუსეთის ფედერაციის სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტები(შემდგომში - სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტები) - ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის უმნიშვნელოვანესი სფეროები;

ეროვნული უსაფრთხოების სისტემა- სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ერთობლიობა, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო პოლიტიკას ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში და მათ ხელთ არსებული ინსტრუმენტები.

II. რუსეთი თანამედროვე სამყაროში

7. სახელმწიფო პოლიტიკა რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოებისა და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების უზრუნველყოფის სფეროში ხელს უწყობს სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელებას და ეროვნული ინტერესების ეფექტურ დაცვას. ამჟამად შექმნილია სტაბილური საფუძველი რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური, პოლიტიკური, სამხედრო და სულიერი პოტენციალის შემდგომი განვითარებისთვის და მისი როლის გაძლიერებისთვის განვითარებად პოლიცენტრულ სამყაროში.

8. რუსეთმა აჩვენა თავისი უნარი უზრუნველყოს სუვერენიტეტი, დამოუკიდებლობა, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობა და დაიცვას საზღვარგარეთ მცხოვრები თანამემამულეების უფლებები. რუსეთის ფედერაციის როლი გადაჭრის ყველაზე მნიშვნელოვანი საერთაშორისო პრობლემები, სამხედრო კონფლიქტების მოგვარება, სტრატეგიული სტაბილურობისა და საერთაშორისო სამართლის უზენაესობის უზრუნველყოფა სახელმწიფოთაშორის ურთიერთობებში.

9. რუსეთის ეკონომიკამ გამოავლინა თავისი პოტენციალის შენარჩუნებისა და გაძლიერების უნარი მსოფლიო ეკონომიკის არასტაბილურობისა და რიგი ქვეყნების მიერ რუსეთის ფედერაციის წინააღმდეგ შემოღებული შემაკავებელი ეკონომიკური ზომების გამოყენების პირობებში.

10. პოზიტიური ტენდენციები გამოიკვეთა მოქალაქეთა ჯანმრთელობის გაუმჯობესების პრობლემების გადაჭრაში. არის მოსახლეობის ბუნებრივი მატება, სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობის ზრდა.

11. აღორძინდება რუსული ტრადიციული სულიერი და მორალური ღირებულებები. ახალგაზრდა თაობა ღირსეულ დამოკიდებულებას უყალიბებს რუსეთის ისტორიას. არსებობს სამოქალაქო საზოგადოების კონსოლიდაცია საერთო ღირებულებების ირგვლივ, რომლებიც ქმნიან სახელმწიფოებრიობის საფუძველს, როგორიცაა რუსეთის თავისუფლება და დამოუკიდებლობა, ჰუმანიზმი, საერთაშორისო მშვიდობა და ჰარმონია, რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვნული ხალხის კულტურების ერთიანობა, პატივისცემა. ოჯახური და კონფესიური ტრადიციები, პატრიოტიზმი.

12. რუსეთის გაძლიერება ხდება ეროვნული უსაფრთხოების ახალი საფრთხეების ფონზე, რომლებიც რთული და ურთიერთდაკავშირებულია. რუსეთის ფედერაციის მიერ დამოუკიდებელი საგარეო და საშინაო პოლიტიკის გატარება იწვევს შეერთებული შტატების და მისი მოკავშირეების წინააღმდეგობას, რომლებიც ცდილობენ შეინარჩუნონ თავიანთი დომინირება მსოფლიო საქმეებში. პოლიტიკა, რომელსაც ისინი ახორციელებენ რუსეთის შეკავების მიზნით, ითვალისწინებს მასზე პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, სამხედრო და საინფორმაციო ზეწოლას.

13. მსოფლიო წესრიგის ახალი პოლიცენტრული მოდელის ფორმირების პროცესს თან ახლავს გლობალური და რეგიონული არასტაბილურობის ზრდა. მწვავდება წინააღმდეგობები, რომლებიც დაკავშირებულია მსოფლიო განვითარების უთანასწორობასთან, ქვეყნების კეთილდღეობის დონეებს შორის მზარდი უფსკრულით, რესურსებისთვის ბრძოლასთან, ბაზრებზე წვდომასთან და სატრანსპორტო არტერიებზე კონტროლთან. სახელმწიფოებს შორის კონკურენცია სულ უფრო მეტად მოიცავს ღირებულებებსა და მოდელებს საზოგადოების განვითარება, ადამიანური, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პოტენციალი. ამ პროცესში განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება ლიდერობის მოპოვებას მსოფლიო ოკეანისა და არქტიკის რესურსების განვითარებაში. საერთაშორისო ასპარეზზე გავლენისთვის ბრძოლაში ჩართულია პოლიტიკური, ფინანსური, ეკონომიკური და საინფორმაციო ინსტრუმენტების მთელი სპექტრი. სპეცსამსახურების პოტენციალი სულ უფრო აქტიურად გამოიყენება.

14. საერთაშორისო ურთიერთობებში ძალის ფაქტორის როლი არ მცირდება. შეტევითი იარაღის შექმნისა და მოდერნიზაციის სურვილი, მათი ახალი ტიპების შექმნა და განლაგება ასუსტებს გლობალური უსაფრთხოების სისტემას, ასევე ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების სისტემას შეიარაღების კონტროლის სფეროში. თანაბარი და განუყოფელი უსაფრთხოების პრინციპები არ არის დაცული ევროატლანტიკური, ევრაზიის და აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონებში. რუსეთის მეზობელ რეგიონებში ვითარდება მილიტარიზაციის პროცესები და შეიარაღების შეჯიბრი.

15. ჩრდილო ატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატო) ძალაუფლების პოტენციალის ჩამოყალიბება და საერთაშორისო სამართლის დარღვევით განხორციელებული გლობალური ფუნქციებით მინიჭება, ბლოკის ქვეყნების სამხედრო მოქმედებების გააქტიურება, ალიანსის შემდგომი გაფართოება და მიდგომა. რუსეთის საზღვრებთან მისი სამხედრო ინფრასტრუქტურა საფრთხეს უქმნის ეროვნულ უსაფრთხოებას.

გლობალური და რეგიონალური სტაბილურობის შენარჩუნების უნარი მნიშვნელოვნად მცირდება, როდესაც სისტემის კომპონენტები განლაგებულია ევროპაში, აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში და ახლო აღმოსავლეთში. სარაკეტო თავდაცვაშეერთებული შტატები, კონცეფციის პრაქტიკული განხორციელების კონტექსტში. გლობალური გაფიცვა“, მაღალი სიზუსტის იარაღის სტრატეგიული არაბირთვული სისტემების განლაგება, ასევე კოსმოსში იარაღის განთავსების შემთხვევაში.

16. საერთაშორისო პრობლემების გადაჭრის ბლოკის მუდმივი მიდგომა არ უწყობს ხელს თანამედროვე გამოწვევებისა და საფრთხეების მთელი სპექტრის დაძლევას. აფრიკისა და ახლო აღმოსავლეთის ქვეყნებიდან ევროპისკენ მიგრაციული ნაკადების გააქტიურებამ აჩვენა ნატოსა და ევროკავშირის ბაზაზე აგებულ ევროატლანტიკურ რეგიონში რეგიონული უსაფრთხოების სისტემის წარუმატებლობა.

17. დასავლეთის პოზიცია, რომელიც მიზნად ისახავს ინტეგრაციის პროცესების წინააღმდეგობას და ევრაზიის რეგიონში დაძაბულობის კერების შექმნას, აქვს უარყოფითი გავლენარუსეთის ეროვნული ინტერესების რეალიზაციისათვის. შეერთებული შტატების და ევროკავშირის მხარდაჭერამ უკრაინაში არაკონსტიტუციური სახელმწიფო გადატრიალება გამოიწვია უკრაინის საზოგადოებაში ღრმა განხეთქილებამ და შეიარაღებული კონფლიქტის გაჩენამ. ულტრამემარჯვენე ნაციონალისტური იდეოლოგიის გაძლიერება, მტრის იმიჯის მიზანმიმართული ფორმირება უკრაინის მოსახლეობაში რუსეთის პიროვნებაში, შიდასახელმწიფოებრივი წინააღმდეგობების ძალისმიერი გადაწყვეტის ღია ფსონი, ღრმა სოციალურ-ეკონომიკური კრიზისი უკრაინას აქცევს. არასტაბილურობის გრძელვადიანი კერა ევროპაში და პირდაპირ რუსეთის საზღვრებთან.

18. სულ უფრო ფართოვდება ლეგიტიმური პოლიტიკური რეჟიმების დამხობის და საშინაო არასტაბილურობისა და კონფლიქტების პროვოცირების პრაქტიკა. ახლო აღმოსავლეთში, აფრიკაში, სამხრეთ აზიასა და კორეის ნახევარკუნძულზე დაძაბულობის დარჩენილ კერებთან ერთად ჩნდება ახალი „ცხელი წერტილები“ ​​და ფართოვდება ზონები, რომლებიც არ აკონტროლებს რომელიმე სახელმწიფოს ხელისუფლებას. შეიარაღებული კონფლიქტების ტერიტორიები ხდება ტერორიზმის, ეთნიკური სიძულვილის, რელიგიური სიძულვილის და ექსტრემიზმის სხვა გამოვლინების გავრცელების საფუძველი. ტერორისტული ორგანიზაციის გაჩენა, რომელმაც თავი "ისლამურ სახელმწიფოდ" გამოაცხადა და მისი გავლენის გაძლიერება ორმაგი სტანდარტების პოლიტიკის შედეგია, რომელსაც ზოგიერთი სახელმწიფო ტერორიზმთან ბრძოლის სფეროში იცავს.

19. რჩება ბირთვული იარაღის მქონე ქვეყნების რაოდენობის ზრდის, ქიმიური იარაღის გავრცელებისა და გამოყენების რისკი, ასევე გაურკვევლობა უცხო სახელმწიფოების მიერ ბიოლოგიური იარაღის ფლობის ფაქტებთან დაკავშირებით, მათი განვითარებისა და წარმოების პოტენციალის შესახებ. . აშშ-ს სამხედრო ბიოლოგიური ლაბორატორიების ქსელი ფართოვდება რუსეთის მეზობელი სახელმწიფოების ტერიტორიებზე.

20. საშიში ობიექტების და მასალების ფიზიკური უსაფრთხოების კრიტიკული მდგომარეობა, განსაკუთრებით არასტაბილური შიდაპოლიტიკური ვითარების მქონე სახელმწიფოებში და ჩვეულებრივი იარაღის უკონტროლო გავრცელება ზრდის მათი ტერორისტების ხელში ჩავარდნის ალბათობას.

21. საერთაშორისო სიტუაციის ბუნებაზე მზარდ გავლენას ახდენს გლობალურ საინფორმაციო სივრცეში მზარდი დაპირისპირება, ზოგიერთი ქვეყნის სურვილის გამო გამოიყენონ საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიები თავიანთი გეოპოლიტიკური მიზნების მისაღწევად, მათ შორის საზოგადოებრივი ცნობიერების მანიპულირებისა და ისტორიის გაყალბებით.

22. ჩნდება უკანონო საქმიანობის ახალი ფორმები, კერძოდ, საინფორმაციო, საკომუნიკაციო და მაღალი ტექნოლოგიების გამოყენებით. უკონტროლო და არალეგალურ მიგრაციასთან, ადამიანებით ვაჭრობასთან, ნარკოტრაფიკთან და ტრანსნაციონალური ორგანიზებული დანაშაულის სხვა გამოვლინებებთან დაკავშირებული საფრთხეები იზრდება.

23. გლობალური დემოგრაფიული მდგომარეობა, გარემოსდაცვითი პრობლემები და სასურსათო უსაფრთხოება სულ უფრო რთულდება. მტკნარი წყლის დეფიციტი და კლიმატის ცვლილების შედეგები სულ უფრო ხელშესახები ხდება. ეპიდემიები ვრცელდება, რომელთაგან ბევრი გამოწვეულია ახალი, აქამდე უცნობი ვირუსებით.

24. პოლიტიკური ფაქტორების მზარდი გავლენა ეკონომიკურ პროცესებზე, აგრეთვე ცალკეული სახელმწიფოების მცდელობები გამოიყენონ ეკონომიკური მეთოდები, ფინანსური, სავაჭრო, საინვესტიციო და ტექნოლოგიური პოლიტიკის ინსტრუმენტები თავიანთი გეოპოლიტიკური ამოცანების გადასაჭრელად, ასუსტებს საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემის სტაბილურობას. . გლობალურ ეკონომიკასა და ფინანსურ სისტემაში სტრუქტურული დისბალანსის, მზარდი სუვერენული ვალის ფონზე, ენერგეტიკული ბაზრის მერყეობა გრძელდება. მაღალი რისკისფართომასშტაბიანი ფინანსური და ეკონომიკური კრიზისების განმეორება.

25. სახელმწიფოები, მზარდი საერთაშორისო არასტაბილურობის საპასუხოდ, სულ უფრო მეტად იღებენ პასუხისმგებლობას თავიანთი რეგიონების საქმეებზე. რეგიონული და სუბრეგიონული სავაჭრო და სხვა ეკონომიკური შეთანხმებები ხდება კრიზისული ფენომენებისგან დაცვის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი საშუალება. იზრდება ინტერესი რეგიონული ვალუტების გამოყენების მიმართ.

26. ეროვნული უსაფრთხოებისთვის საფრთხის თავიდან ასაცილებლად, რუსეთის ფედერაცია ყურადღებას ამახვილებს რუსეთის საზოგადოების შიდა ერთიანობის განმტკიცებაზე, სოციალური სტაბილურობის, ეთნიკური ჰარმონიისა და რელიგიური შემწყნარებლობის უზრუნველყოფაზე, ეკონომიკაში სტრუქტურული დისბალანსის აღმოფხვრასა და მის მოდერნიზებაზე და გაზრდის ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობა.

27. ეროვნული ინტერესების დასაცავად, რუსეთი ატარებს ღია, რაციონალურ და პრაგმატულ საგარეო პოლიტიკას, რომელიც გამორიცხავს ძვირადღირებულ დაპირისპირებას (ახალი შეიარაღების რბოლის ჩათვლით).

28. რუსეთის ფედერაცია საერთაშორისო ურთიერთობებს აშენებს საერთაშორისო სამართლის პრინციპებზე, უზრუნველყოფს სახელმწიფოთა საიმედო და თანაბარ უსაფრთხოებას, ხალხთა ურთიერთპატივისცემას, მათი კულტურის, ტრადიციებისა და ინტერესების მრავალფეროვნებას. რუსეთი დაინტერესებულია უცხო ქვეყნებთან ურთიერთსასარგებლო და თანაბარი სავაჭრო-ეკონომიკური თანამშრომლობის განვითარებით და არის მრავალმხრივი სავაჭრო სისტემის პასუხისმგებელი მონაწილე. რუსეთის ფედერაციის მიზანია მოიპოვოს რაც შეიძლება მეტი თანაბარი პარტნიორი მსოფლიოს სხვადასხვა კუთხეში.

29. საერთაშორისო უსაფრთხოების სფეროში, რუსეთი რჩება ერთგული, გამოიყენოს უპირველეს ყოვლისა პოლიტიკური და სამართლებრივი ინსტრუმენტები, დიპლომატიური და სამშვიდობო მექანიზმები. ეროვნული ინტერესების დასაცავად სამხედრო ძალის გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ყველა არაძალადობრივი ღონისძიება არაეფექტური აღმოჩნდა.

III. ეროვნული ინტერესები და სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტები

30. გრძელვადიან პერსპექტივაში ეროვნული ინტერესებია:

ქვეყნის თავდაცვის გაძლიერება, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის, სუვერენიტეტის, დამოუკიდებლობის, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობის ხელშეუხებლობის უზრუნველყოფა;

ეროვნული თანხმობის გაძლიერება, პოლიტიკური და სოციალური სტაბილურობა, დემოკრატიული ინსტიტუტების განვითარება, სახელმწიფოსა და სამოქალაქო საზოგადოებას შორის ურთიერთქმედების მექანიზმების გაუმჯობესება;

ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება, მოსახლეობის ჯანმრთელობის გაძლიერება, ქვეყნის სტაბილური დემოგრაფიული განვითარების უზრუნველყოფა;

კულტურის, ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ფასეულობების შენარჩუნება და განვითარება;

ეროვნული ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა;

რუსეთის ფედერაციისთვის ერთ-ერთი წამყვანი მსოფლიო ძალის სტატუსის კონსოლიდაცია, რომლის საქმიანობა მიზნად ისახავს სტრატეგიული სტაბილურობისა და ურთიერთსასარგებლო პარტნიორობის შენარჩუნებას პოლიცენტრულ სამყაროში.

31. ეროვნული ინტერესების უზრუნველყოფა ხორციელდება შემდეგი სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელებით:

ქვეყნის დაცვა;

სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება;

რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება;

ეკონომიკური ზრდა;

მეცნიერება, ტექნოლოგია და განათლება;

ჯანმრთელობის დაცვა;

კულტურა;

ცოცხალი სისტემების ეკოლოგია და რაციონალური ბუნების მართვა;

სტრატეგიული სტაბილურობა და თანაბარი სტრატეგიული პარტნიორობა.

IV. ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა

32. ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობა პირდაპირ დამოკიდებულია სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელების ხარისხზე და ეროვნული უსაფრთხოების სისტემის ფუნქციონირების ეფექტურობაზე.

ქვეყნის დაცვა

33. ქვეყნის თავდაცვის სტრატეგიული მიზნებია რუსეთის ფედერაციის მშვიდობიანი და დინამიური სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პირობების შექმნა და სამხედრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

34. ქვეყნის თავდაცვის სტრატეგიული მიზნების მიღწევა ხორციელდება სამხედრო პოლიტიკის განხორციელების ფარგლებში სტრატეგიული შეკავებითა და სამხედრო კონფლიქტების პრევენციით, სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის სრულყოფით, შეიარაღებული ძალების გამოყენების ფორმებითა და მეთოდებით. რუსეთის ფედერაციის, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის სამობილიზაციო მზადყოფნისა და მზადყოფნის ძალებისა და სამოქალაქო თავდაცვის საშუალებების გაზრდა.

35. სამხედრო პოლიტიკის ძირითადი დებულებები და ქვეყნის თავდაცვის სამხედრო-ეკონომიკური უზრუნველყოფის ამოცანები, სამხედრო საფრთხეები და სამხედრო საფრთხეები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის სამხედრო დოქტრინით.

36. სტრატეგიული შეკავების უზრუნველსაყოფად და სამხედრო კონფლიქტების თავიდან აცილების მიზნით, შემუშავებულია და ხორციელდება ურთიერთდაკავშირებული პოლიტიკური, სამხედრო, სამხედრო-ტექნიკური, დიპლომატიური, ეკონომიკური, საინფორმაციო და სხვა ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია რუსეთის წინააღმდეგ სამხედრო ძალის გამოყენების აღკვეთის, მისი სუვერენიტეტისა და დაცვის მიზნით. ტერიტორიული მთლიანობა. სამხედრო კონფლიქტების სტრატეგიული შეკავება და პრევენცია ხორციელდება ბირთვული შეკავების პოტენციალის საკმარის დონეზე შენარჩუნებით და რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების საბრძოლო გამოყენებისთვის მზადყოფნის მოცემულ ხარისხში შენარჩუნებით.

37. სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის სრულყოფა ხორციელდება არსებული და პერსპექტიული სამხედრო საფრთხეებისა და სამხედრო საფრთხეების დროული გამოვლენის, სამხედრო ორგანიზაციის კომპონენტების დაბალანსებული განვითარების, თავდაცვის პოტენციალის ამაღლების საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების აღჭურვა თანამედროვე იარაღით, სამხედრო და სპეციალური აღჭურვილობით, რუსეთის ფედერაციის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ინოვაციური განვითარება.

38. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების დასაქმების ფორმებისა და მეთოდების გაუმჯობესება ითვალისწინებს თანამედროვე ომებისა და შეიარაღებული კონფლიქტების ხასიათის ტენდენციების დროულ გათვალისწინებას, პირობების შექმნას ყველაზე სრულყოფილი რეალიზაციისთვის. ჯარების (ძალების) საბრძოლო შესაძლებლობების შესახებ, პერსპექტიული ფორმირებებისა და საბრძოლო ახალი საშუალებების მოთხოვნების შემუშავება.

39. რუსეთის ფედერაციის სამობილიზაციო მზადყოფნის ამაღლება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციაში სამობილიზაციო მომზადებისა და მობილიზაციის უზრუნველყოფის ღონისძიებების დაგეგმვის გაუმჯობესებით და მათი საჭირო ზომით განხორციელებით, სამხედრო-ტექნიკური პოტენციალის დროული განახლებით და საკმარის დონეზე შენარჩუნებით. სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის. სამობილიზაციო მომზადების გაუმჯობესების ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკის მომზადება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ეკონომიკა, ეკონომიკა. მუნიციპალიტეტებისახელმწიფო ხელისუფლების, ადგილობრივი ხელისუფლებისა და ორგანიზაციების, რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების მომზადება, რათა შეასრულონ დავალებები თავიანთი მიზნის შესაბამისად და დააკმაყოფილონ სახელმწიფოს და მოსახლეობის საჭიროებები ომის დროს.

40. სამოქალაქო თავდაცვის ძალებისა და საშუალებების მზადყოფნა წინასწარ უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მოსახლეობის, მატერიალური და კულტურული ფასეულობების დაცვისა და სამხედრო კონფლიქტებისგან წარმოშობილი საფრთხისგან დასაცავად ღონისძიებების გატარებით. ამ კონფლიქტების შედეგად, ასევე ბუნებრივი და ადამიანის მიერ შექმნილი საგანგებო სიტუაციების დროს.

41. ქვეყნის თავდაცვა ხორციელდება რაციონალური საკმარისობისა და ეფექტურობის პრინციპების საფუძველზე, მათ შორის არასამხედრო რეაგირების მეთოდებისა და საშუალებების, დიპლომატიის და სამშვიდობო მექანიზმების, საერთაშორისო სამხედრო და სამხედრო-ტექნიკური გაფართოების გზით. თანამშრომლობა, შეიარაღების კონტროლი და სხვა საერთაშორისო სამართლებრივი ინსტრუმენტების გამოყენება.

სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება

42. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სტრატეგიული მიზნებია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის, სუვერენიტეტის, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობის, ადამიანისა და მოქალაქის ძირითადი უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა, დაცვა. სამოქალაქო მშვიდობა, საზოგადოებაში პოლიტიკური და სოციალური სტაბილურობა, მოსახლეობისა და ტერიტორიების დაცვა ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისგან.

43. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ძირითადი საფრთხეებია:

უცხო სახელმწიფოების, ცალკეული პირების სპეცსამსახურების და ორგანიზაციების სადაზვერვო და სხვა სახის საქმიანობა, რომელიც აზიანებს ეროვნულ ინტერესებს;

ტერორისტული და ექსტრემისტული ორგანიზაციების საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის იძულებით შეცვლას, სახელმწიფო ხელისუფლების დესტაბილიზაციას, სამხედრო და სამრეწველო ობიექტების ფუნქციონირების განადგურებას ან ჩაშლას, მოსახლეობის სასიცოცხლო საშუალებების, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის, მოსახლეობის დაშინებას. მათ შორის მასობრივი განადგურების იარაღის, რადიოაქტიური, შხამიანი, ტოქსიკური, ქიმიურად და ბიოლოგიურად საშიში ნივთიერებების ჩამორთმევით, ბირთვული ტერორიზმის აქტების ჩადენით, რუსეთის ფედერაციის კრიტიკული ინფორმაციული ინფრასტრუქტურის ფუნქციონირების უსაფრთხოებისა და სტაბილურობის დარღვევით;

ნაციონალისტური და რელიგიური ექსტრემისტული იდეოლოგიის გამოყენებით რადიკალური საზოგადოებრივი გაერთიანებებისა და ჯგუფების, უცხოური და საერთაშორისო არასამთავრობო ორგანიზაციების, ფინანსური და ეკონომიკური სტრუქტურების, აგრეთვე კერძო პირების საქმიანობა, რომლის მიზანია რუსეთის ფედერაციის ერთიანობისა და ტერიტორიული მთლიანობის დარღვევა, შიდაპოლიტიკური დესტაბილიზაცია. და სოციალური მდგომარეობა ქვეყანაში, მათ შორის შთამაგონებელი "ფერადი რევოლუციები", ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ფასეულობების განადგურება;

ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების, იარაღის, საბრძოლო მასალის, ასაფეთქებელი ნივთიერებების უკანონო ბრუნვასთან, არალეგალური მიგრაციის ორგანიზაციასთან და ადამიანებით ვაჭრობასთან დაკავშირებული კრიმინალური ორგანიზაციებისა და ჯგუფების, მათ შორის ტრანსნაციონალური, საქმიანობა;

საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების გამოყენებასთან დაკავშირებული საქმიანობა ფაშიზმის, ექსტრემიზმის, ტერორიზმისა და სეპარატიზმის იდეოლოგიის გავრცელებისა და პროპაგანდის მიზნით, რაც ზიანს აყენებს სამოქალაქო მშვიდობას, საზოგადოებაში პოლიტიკურ და სოციალურ სტაბილურობას;

პირის, ქონების, სახელმწიფო ხელისუფლების, საზოგადოებრივი და ეკონომიკური უსაფრთხოების წინააღმდეგ მიმართული დანაშაულებრივი ხელყოფა;

კორუფცია;

ბუნებრივი კატასტროფები, უბედური შემთხვევები და კატასტროფები, მათ შორის კლიმატის გლობალურ ცვლილებასთან, ინფრასტრუქტურული ობიექტების ტექნიკური მდგომარეობის გაუარესებასთან და ხანძრის გაჩენასთან.

44. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ძირითადი მიმართულებებია სახელმწიფოს როლის გაძლიერება, როგორც პიროვნების და ქონებრივი უფლებების უსაფრთხოების გარანტი, დანაშაულის (მათ შორის, საინფორმაციო სფეროში), კორუფციის პრევენციის სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესება. ტერორიზმი და ექსტრემიზმი, ნარკოტიკების გავრცელება და მსგავს ფენომენებთან ბრძოლა, სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და სამართალდამცავი ორგანოების სამოქალაქო საზოგადოებასთან ურთიერთქმედების განვითარება, მოქალაქეთა ნდობის გაზრდა სამართალდამცავების მიმართ და სასამართლო სისტემებირუსეთის ფედერაცია, საზღვარგარეთ რუსეთის მოქალაქეების უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვის ეფექტურობა, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის გაფართოება.

45. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხორციელდება ეფექტურობის გაზრდით სამართალდამცავებიდა სპეციალური სამსახურები, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოები, აუმჯობესებენ დანაშაულის პრევენციის ერთიან სახელმწიფო სისტემას, უპირველეს ყოვლისა არასრულწლოვანთა და სხვა სამართალდარღვევებს (მათ შორის, სამართალდამცავი პრაქტიკის ეფექტურობის მონიტორინგისა და შეფასებას), სპეციალური ღონისძიებების შემუშავება და გამოყენება, რომლებიც მიმართულია შემცირებისკენ. საზოგადოებასთან ურთიერთობის კრიმინალიზაციის დონე .

46. ​​განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა იმ მიზეზებისა და პირობების აღმოფხვრას, რომლებიც წარმოშობს კორუფციას, რომელიც დაბრკოლებას წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის მდგრადი განვითარებისა და სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელებაში. ამ მიზნით ხორციელდება ეროვნული ანტიკორუფციული სტრატეგია და ეროვნული ანტიკორუფციული გეგმები, ყალიბდება საზოგადოებაში ამ ფენომენის მიუღებლობის ატმოსფერო, იზრდება კორუფციულ დანაშაულებზე პასუხისმგებლობის დონე და ამ მხრივ სამართალდამცავი პრაქტიკა. ფართობი უმჯობესდება.

47. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით:

იხვეწება ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების სტრუქტურა და საქმიანობა, მუშავდება სისტემა, რათა აღმოაჩინოს, თავიდან აიცილოს და აღკვეთოს დაზვერვის და სხვა დესტრუქციული საქმიანობა უცხო სახელმწიფოების სპეცსამსახურებისა და ორგანიზაციების, რომლებიც აზიანებენ ეროვნულ ინტერესებს, ტერორისტულ აქტებს, რელიგიური რადიკალიზმის გამოვლინებებს. ნაციონალიზმი, სეპარატიზმი, ექსტრემიზმის სხვა ფორმები, ორგანიზებული დანაშაული და სხვა დანაშაულებრივი ხელყოფა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის, ადამიანის და მოქალაქის უფლებებისა და თავისუფლებების, სახელმწიფო და კერძო საკუთრების, საზოგადოებრივი წესრიგისა და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების მიმართ;

იქმნება მექანიზმები სოციალური და ეთნიკური კონფლიქტების თავიდან აცილებისა და განეიტრალების მიზნით, ასევე რუსეთის მოქალაქეების მონაწილეობის წინააღმდეგ საზღვარგარეთ კრიმინალური და ტერორისტული ჯგუფების საქმიანობაში;

ძლიერდება უსაფრთხო ფუნქციონირების რეჟიმი, ქვეყნის სამხედრო-სამრეწველო, ბირთვული, ქიმიური, საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსების ორგანიზაციების ანტიტერორისტული დაცვის დონე, მოსახლეობის სიცოცხლის დამხმარე ობიექტები, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა და სხვა კრიტიკულად მნიშვნელოვანი. და იზრდება პოტენციურად საშიში ობიექტები;

იხვეწება საინფორმაციო სფეროში არსებული საფრთხეების იდენტიფიკაციისა და ანალიზის სისტემა და მათ წინააღმდეგ ბრძოლა;

მიიღება ზომები მოქალაქეებისა და საზოგადოების დაცვის გაზრდის მიზნით ექსტრემისტების დესტრუქციული ინფორმაციული ზემოქმედებისაგან და ტერორისტული ორგანიზაციები, უცხოური სპეცსამსახურები და პროპაგანდისტული სტრუქტურები;

მიმდინარეობს სამართალდამცავი ორგანოების და სპეცსამსახურების ყოვლისმომცველი განვითარება, მათი თანამშრომლების სოციალური გარანტიების გაძლიერება, სამართალდამცავი საქმიანობის სამეცნიერო და ტექნიკური მხარდაჭერა, პერსპექტიული სპეციალური საშუალებებისა და აღჭურვილობის მიღება, პროფესიული მომზადების სისტემა. მუშავდება სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროს სპეციალისტები;

იზრდება სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ორგანოების სოციალური პასუხისმგებლობა.

48. სასაზღვრო ზონაში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვარზე მაღალტექნოლოგიური და მრავალფუნქციური სასაზღვრო კომპლექსებისა და სისტემების განლაგებით, სასაზღვრო საქმიანობის ეფექტიანობის გაზრდით, უწყებათაშორისი ურთიერთქმედების გაუმჯობესებით და სახელმწიფო სასაზღვრო თანამშრომლობით, პროცესის გააქტიურებით. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვრისა და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სასაზღვრო ტერიტორიების საერთაშორისო სამართლებრივი რეგისტრაცია.

49. ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისგან მოსახლეობისა და ტერიტორიების დაცვის სფეროში, სახანძრო უსაფრთხოების სფეროში ხორციელდება საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და აღმოფხვრის ერთიანი სახელმწიფო სისტემის, მისი ტერიტორიული სრულყოფითა და შემუშავებით. და ფუნქციური ქვესისტემები, ურთიერთქმედება მსგავს უცხოურ სისტემებთან, ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილებების განხორციელების ეფექტურობის გაზრდა მოსახლეობის სიცოცხლის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში, ტექნოლოგიური აღჭურვილობისა და წარმოების ტექნოლოგიების ფლოტის განახლება პოტენციურად სახიფათო ობიექტებსა და სიცოცხლეზე. მოსახლეობის მხარდაჭერა, საგანგებო სიტუაციების მონიტორინგისა და პროგნოზირების სისტემის შემუშავება, მოსახლეობის ინფორმირებისა და გაფრთხილების თანამედროვე ტექნიკური საშუალებების დანერგვა, სათანადო დონეზე თანამედროვე ტექნიკური აღჭურვილობისა და სახანძრო-სამაშველო ძალების მზადყოფნის შენარჩუნება, პრევენციული ღონისძიებების გატარების სისტემის შემუშავება. რომ საგანგებო სიტუაციების და ხანძრის რისკის შემცირება საზედამხედველო საქმიანობის გაუმჯობესებით, პრევენციული ღონისძიებების გატარებით, ასევე მოსახლეობის უსაფრთხოების კულტურის შექმნით.

რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება

50. რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნებია ადამიანური პოტენციალის განვითარება, მოქალაქეების მატერიალური, სოციალური და სულიერი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება, სოციალური და ქონებრივი დონის შემცირება. მოსახლეობის უთანასწორობა, უპირველეს ყოვლისა, მისი შემოსავლების ზრდის გამო.

51. რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის საფრთხეს წარმოადგენს ეკონომიკური განვითარების არახელსაყრელი დინამიკა, ტექნოლოგიური განვითარების ჩამორჩენა, რუსეთის ფედერაციის წინააღმდეგ შემაკავებელი ეკონომიკური ზომების შემოღება, საბიუჯეტო ასიგნებების არასწორად მითვისება, მოსახლეობის დიფერენციაციის გაზრდა შემოსავლების თვალსაზრისით. და მოსახლეობისთვის მიწოდებული სამომხმარებლო საქონლისა და მომსახურების ხარისხის შემცირება.

52. მოქალაქეთა ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება გარანტირებულია სასურსათო უსაფრთხოების უზრუნველყოფით, კომფორტული საცხოვრებლის მეტი ხელმისაწვდომობით, მაღალი ხარისხის და უსაფრთხო საქონლისა და მომსახურების, თანამედროვე განათლებისა და ჯანდაცვის, სპორტული ობიექტების, მაღალეფექტური სამუშაო ადგილების შექმნით, ასევე ხელსაყრელი. სოციალური მობილურობის გაზრდის პირობები, სამუშაოს ხარისხი, მისი ღირსეული ანაზღაურება, სოციალურად მნიშვნელოვანი დასაქმების მხარდაჭერა, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და სხვა დაბალი მობილურობის ჯგუფებისთვის სოციალური, საინჟინრო და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის საშუალებების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა, ღირსეული პენსიები.

53. მოქალაქეთა, საჯარო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების ცხოვრების ხარისხზე საფრთხის საწინააღმდეგოდ სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით:

გააუმჯობესოს ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა დაცვა კანონმდებლობის, სასამართლო და სამართალდამცავი სისტემების განვითარების გზით;

ხელი შეუწყოს მოქალაქეთა კეთილდღეობის ზრდას, შეამციროს მოსახლეობის დიფერენციაცია შემოსავალში, შეამციროს სიღარიბე, მათ შორის საპენსიო სისტემის განვითარებით, მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიის სოციალური მხარდაჭერით და სოციალური მომსახურების სისტემის გაუმჯობესებით;

მოსახლეობის დასაქმების ხელშეწყობა, მშრომელთა შრომითი უფლებების დაცვის კონტროლი, უმუშევრობისგან დაცვის სისტემის გაუმჯობესება, შშმ პირთა შრომით საქმიანობაში ჩართვის პირობების შექმნა;

პირობების შექმნა შობადობის სტიმულირებისთვის, მოსახლეობის სიკვდილიანობის შემცირებისთვის, ჯანსაღი ცხოვრების წესის შესანარჩუნებლად, ბავშვებისა და ახალგაზრდებისთვის მასობრივი სპორტის განვითარებისთვის, ჯანსაღი ცხოვრების წესის პოპულარიზაციის ორგანიზებისთვის;

სატრანსპორტო და საბინაო და კომუნალური ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება და განვითარება;

მიიღოს ზომები მოსახლეობის დასაცავად ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისგან, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მათი წარმოქმნის რისკის შესამცირებლად;

უზრუნველყოს საინფორმაციო ინფრასტრუქტურის განვითარება, ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა საზოგადოების სოციალურ-პოლიტიკური, ეკონომიკური და სულიერი ცხოვრების სხვადასხვა საკითხებზე, საჯარო სერვისებზე თანაბარი ხელმისაწვდომობა რუსეთის ფედერაციის მასშტაბით, მათ შორის საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების გამოყენებით;

გააუმჯობესოს საბიუჯეტო ასიგნებების გამოყენებაზე კონტროლის სისტემა და სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობის მექანიზმი მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების მიზნით.

54. სასურსათო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხორციელდება:

რუსეთის ფედერაციის სურსათის დამოუკიდებლობის მიღწევა;

აგროინდუსტრიული და მეთევზეობის კომპლექსების, კვების მრეწველობისა და შიდა ბაზრის ინფრასტრუქტურის დაჩქარებული განვითარება და მოდერნიზაცია;

სოფლის მეურნეობის მწარმოებლების სახელმწიფო მხარდაჭერის ეფექტიანობის გაზრდა და მათი წვდომის გაფართოება პროდუქციის ბაზრებზე;

მეცხოველეობის, სელექციის, თესლის წარმოებისა და აკვაკულტურის განვითარება (თევზის მეურნეობა), სასოფლო-სამეურნეო მცენარეებისთვის საკმარისი ფედერალური სათესლე ფონდების ფორმირება (თესლის სადაზღვევო ფონდების ჩათვლით), ცხოველების საკვების, ცილა-ვიტამინების, მინერალური დანამატების და პრემიქსების წარმოების განვითარება. ვეტერინარული (ზოოტექნიკური) პრეპარატები;

ნიადაგის ნაყოფიერების გაუმჯობესება, სასოფლო-სამეურნეო და სახნავი მიწების ამოწურვისა და შემცირების პრევენცია;

გენმოდიფიცირებული ორგანიზმების უკონტროლო მიმოქცევის პრევენცია, რომლებიც განკუთვნილია გარემოში გასათავისუფლებლად, და ამ ორგანიზმების გამოყენებით მიღებული ან მათი შემცველი პროდუქტები;

ადამიანის ჯანმრთელობისთვის სურსათის უვნებლობის სფეროში ტექნიკური რეგულირების, სანიტარიული და ფიტოსანიტარული ზედამხედველობის, კონტროლის სისტემის დახვეწა;

მეცნიერთა და მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების მომზადება სოფლის მეურნეობის დარგში.

ეკონომიკური ზრდა

55. ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნებია ქვეყნის ეკონომიკის განვითარება, ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა და პიროვნული განვითარების პირობების შექმნა, ეკონომიკის გადასვლა ტექნოლოგიური განვითარების ახალ საფეხურზე, რუსეთის შესვლა ქვეყნების - ლიდერების რიგებში. მთლიანი შიდა პროდუქტის და შიდა და გარე საფრთხეების გავლენის წარმატებით დაძლევის თვალსაზრისით.

56. ეკონომიკის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების მთავარი სტრატეგიული საფრთხეა მისი დაბალი კონკურენტუნარიანობა, ექსპორტ-ნედლეულის განვითარების მოდელის შენარჩუნება და საგარეო ეკონომიკურ პირობებზე მაღალი დამოკიდებულება, პერსპექტიული ტექნოლოგიების შემუშავებისა და დანერგვის ჩამორჩენა. ეროვნული ფინანსური სისტემის დაუცველობა არარეზიდენტებისა და სპეკულაციური უცხოური კაპიტალის ქმედებებისგან, მისი მოწყვლადობა საინფორმაციო ინფრასტრუქტურა, ეროვნული ბიუჯეტის სისტემის დისბალანსი, საკუთრების უფლების რეგისტრაცია უცხოური იურისდიქციების ორგანიზაციების მნიშვნელოვან ნაწილზე, გაუარესება და ამოწურვა. ნედლეულის ბაზა, სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი წიაღისეულის წარმოებისა და მარაგების შემცირება, შრომის პროგრესული უკმარისობა, ჩრდილოვანი ეკონომიკის მნიშვნელოვანი წილის არსებობა, კორუფციისა და კრიმინალიზაციის პირობები ეკონომიკური და ფინანსური ურთიერთობები, არალეგალური მიგრაცია, რეგიონების არათანაბარი განვითარება, სტაბილურობის შემცირება. ეროვნული განსახლების სისტემა.

57. შემაკავებელი უარყოფითად მოქმედებს ეკონომიკურ უსაფრთხოებაზე ეკონომიკური ზომებიგლობალური და რეგიონალური ეკონომიკური კრიზისები, არაკეთილსინდისიერი კონკურენციის გაზრდა, კანონიერი საშუალებების ბოროტად გამოყენება, ეროვნული ეკონომიკის სუბიექტების სითბოთი და ენერგომომარაგების სტაბილურობის დარღვევა და მომავალში ასევე იქნება მინერალური, წყლის და ბიოლოგიური რესურსების დეფიციტი.

58. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხორციელდება სამრეწველო და ტექნოლოგიური ბაზის და ეროვნული საინოვაციო სისტემის განვითარებით, ეროვნული ეკონომიკის პრიორიტეტული სექტორების მოდერნიზებითა და განვითარებით, რუსეთის ფედერაციის საინვესტიციო მიმზიდველობის გაზრდით, ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესებით და ხელსაყრელი ბიზნეს გარემოს შექმნით. . ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორებია ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ეფექტიანობის გაზრდა მდგრადი ეკონომიკური ზრდის მისაღწევად, შრომის პროდუქტიულობის გაზრდა, ახალი რესურსების წყაროების განვითარება, ფინანსური სისტემის სტაბილური ფუნქციონირება და განვითარება, მისი უსაფრთხოების გაზრდა, ვალუტის რეგულირება. და კონტროლი, ფინანსური რეზერვების დაგროვება, ფინანსური სტაბილურობის შენარჩუნება, საბიუჯეტო სისტემის დაბალანსება, საბიუჯეტო ურთიერთობის გაუმჯობესება, კაპიტალისა და კვალიფიციური სპეციალისტების გადინების დაძლევა, შიდა დანაზოგების მოცულობის გაზრდა და მათი ტრანსფორმაცია ინვესტიციებად, ინფლაციის შემცირება. გარდა ამისა, საჭიროა აქტიური ზომები კორუფციის, ჩრდილოვანი და კრიმინალური ეკონომიკის წინააღმდეგ საბრძოლველად, ასევე სამხედრო, სურსათის, ინფორმაციისა და ენერგეტიკული უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი რუსი მწარმოებლების სახელმწიფო დაცვა.

59. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ძირითადი ძალისხმევა მიმართულია ეკონომიკაში დისბალანსის აღმოფხვრაზე, ტერიტორიულ განვითარებაზე, შრომის ბაზრის, ტრანსპორტის, საინფორმაციო, სოციალური და საგანმანათლებლო ინფრასტრუქტურის განვითარებაზე, ეკონომიკური ზრდის ახალი გეოგრაფიის ჩამოყალიბებაზე, ახალი სექტორების განვითარებაზე. ეკონომიკა, მრეწველობის, მეცნიერებისა და განათლების ცენტრები, ფუნდამენტური და გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევების გააქტიურება, ზოგადი, პროფესიული და უმაღლესი განათლების ხარისხის გაუმჯობესება, ეროვნული საინვესტიციო და ფინანსური ინსტიტუტების გაუმჯობესება, პროდუქციის მიგრაციის სტიმულირება სხვა ქვეყნებიდან რუსეთში.

60. გრძელვადიან პერსპექტივაში ეკონომიკის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა ენერგოუსაფრთხოების დონის ამაღლება, რაც მოიცავს სტანდარტული ხარისხის ენერგომატარებლებზე შიდა მოთხოვნის მდგრად უზრუნველყოფას, ენერგოეფექტურობის ზრდას. და ენერგიის დაზოგვა, შიდა ენერგეტიკული კომპანიების და ენერგორესურსების მწარმოებლების კონკურენტუნარიანობა და საწვავის ენერგორესურსების დეფიციტის პრევენცია, საწვავის სტრატეგიული მარაგების შექმნა, სარეზერვო სიმძლავრეები, კომპონენტის აღჭურვილობის წარმოება, ენერგო და სითბოს მიწოდების სისტემების სტაბილური ფუნქციონირება.

61. აუცილებელი პირობებიენერგეტიკული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ეფექტურობის მიღწევაა მთავრობა აკონტროლებდასაწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსი, საიმედოობა და ენერგორესურსების უწყვეტი მიწოდება მომხმარებლებისთვის, ქვეყნის ტექნოლოგიური სუვერენიტეტის უზრუნველყოფა გლობალურ ენერგეტიკულ ბაზარზე, პერსპექტიული ენერგოდამზოგავი და ენერგოეფექტური ტექნოლოგიების დანერგვა, ენერგორესურსების დამუშავების ხარისხის გაზრდა, დისკრიმინაციის თავიდან აცილება. რუსეთის ენერგომომწოდებლებს შორის უცხოურ ბაზრებზე და რუსულ სამთო კომპანიებს შორის ნახშირწყალბადების საბადოების განვითარებაში რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ, ეწინააღმდეგება რიგი სახელმწიფოების მცდელობებს ენერგეტიკული ბაზრების დარეგულირების პოლიტიკურ და არა ეკონომიკურ მიზანშეწონილობაზე დაფუძნებული, პერსპექტიული ენერგიის დაზოგვის განვითარება. ტექნოლოგიები და მათი საერთაშორისო გაცვლა.

62. ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის საფრთხის წინააღმდეგ საპირისპიროდ საჯარო ხელისუფლება და ადგილობრივი თვითმმართველობები სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით ახორციელებენ სახელმწიფო სოციალურ-ეკონომიკურ პოლიტიკას, რომელიც ითვალისწინებს:

მაკროეკონომიკური ვითარების სტაბილურობის უზრუნველყოფა, განვითარებული ქვეყნების მაჩვენებელზე მეტი ეკონომიკური ზრდის სტიმულირება, ეკონომიკის რეალური სექტორის მხარდაჭერა;

ეკონომიკის სახელმწიფო მართვის ეფექტიანობისა და ხარისხის გაუმჯობესება, ხარჯების და ბიუჯეტის არაეფექტური ხარჯების შემცირება, სახელმწიფო სახსრების ბოროტად გამოყენებისა და გაფლანგვის წინააღმდეგ ბრძოლა, კორუფცია და სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული აქტივების მართვის ეფექტიანობის გაზრდა;

ფინანსური სისტემის გაძლიერება, მისი სუვერენიტეტის უზრუნველყოფა, რუბლის კურსის სტაბილურობა, ვალუტის რეგულირებისა და კონტროლის ოპტიმიზაცია, ინფლაციის შემცირება, ფინანსური ბაზრების ეროვნული ინფრასტრუქტურის განვითარება, საბანკო განაკვეთების შემცირება, პირდაპირი ინვესტიციების დონის ზრდა, გრძელვადიანი ფულით დაკრედიტების ხელმისაწვდომობა, შიდა დანაზოგების მოზიდვა, ეკონომიკის დეოფშორიზაცია, რუსული კაპიტალის დაბრუნება და მისი ექსპორტის შემცირება საზღვარგარეთ;

დაბალანსებული საბიუჯეტო სისტემის უზრუნველყოფა და საბიუჯეტო ურთიერთობის გაუმჯობესება რუსეთის ფედერაციაში;

რუსეთის იურისდიქციის მიმზიდველობის გაზრდა, პირობების გაუმჯობესება სამეწარმეო საქმიანობა, კონკურენციის განვითარება, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) საქმიანობის ახალი მიდგომების შემუშავება, საგადასახადო და სამართლებრივი სისტემების სტაბილურობის უზრუნველყოფა, კერძო საკუთრების უფლების გარანტირებული დაცვა და ხელშეკრულებების განხორციელება;

იმპორტის რაციონალური ჩანაცვლების განხორციელება, უცხოურ ტექნოლოგიებზე და სამრეწველო პროდუქტებზე კრიტიკული დამოკიდებულების შემცირება, აგროინდუსტრიული კომპლექსისა და ფარმაცევტული ინდუსტრიის დაჩქარებული განვითარება;

ახალი მაღალტექნოლოგიური ინდუსტრიების განვითარება, პოზიციების გაძლიერება კოსმოსის ძიების, ბირთვული ენერგიის სფეროში, ლიდერობის დაბრუნება ტრადიციულ ინდუსტრიულ სექტორებში (მძიმე ინჟინერია, თვითმფრინავი და აპარატურა), ელექტრონული და მსუბუქი მრეწველობის აღდგენა, გემთმშენებლობა და მანქანათმშენებლობა, ასევე ეკონომიკის ტექნოლოგიური სახელმწიფო დარგების დონის სტატისტიკური შეფასების სისტემები;

ქვეყნის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის, როგორც მოდერნიზაციის ძრავის განვითარება სამრეწველო წარმოებასამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ორგანიზაციების საწარმოო ბაზის ახალ ტექნოლოგიურ ბაზაზე განახლება, მათი ადამიანური რესურსების გაუმჯობესება და მოთხოვნადი სამოქალაქო პროდუქციის წარმოება;

მინერალური რესურსების სტრატეგიული მარაგების შექმნა, რომელიც საკმარისი იქნება რუსეთის ფედერაციის მობილიზაციისა და ქვეყნის ეკონომიკის საჭიროებების გრძელვადიან პერსპექტივაში გარანტირებისთვის;

ერთიანი სატრანსპორტო სივრცის ფორმირება ეფექტური სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის დაბალანსებული განვითარების საფუძველზე და რუსეთის ფედერაციის სატრანსპორტო კავშირის დონის ამაღლება, სატრანსპორტო დერეფნების შექმნა და მულტიმოდალური სატრანსპორტო და ლოგისტიკური ჰაბები, მოცულობის ზრდა. და გზის მშენებლობის ხარისხის გაუმჯობესება;

სახელმწიფო და კერძო პარტნიორობის ინსტრუმენტების გამოყენების გაფართოება ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიული პრობლემების გადასაჭრელად, ძირითადი ტრანსპორტის, ენერგიის, ინფორმაციის, სამხედრო ინფრასტრუქტურის ფორმირების დასრულება, განსაკუთრებით არქტიკაში, აღმოსავლეთ ციმბირსა და შორეულ აღმოსავლეთში, ჩრდილოეთ ზღვის მარშრუტის განვითარება, ბაიკალ-ამურის და ტრანს-ციმბირის რკინიგზა;

მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების სტიმულირება წარმოების სექტორში ბიზნესის დაწყებასთან დაკავშირებული ხარჯების შემცირებით, მისი ფორმირების ეტაპზე საგადასახადო ტვირთის შემცირებით, ბიზნეს ინკუბატორების, ინდუსტრიული პარკების და ტექნოლოგიური პარკების შექმნით, მოთხოვნის შექმნით. მცირე და საშუალო საწარმოების პროდუქცია, სახელმწიფო კომპანიების შესყიდვებზე ხელმისაწვდომობის გაფართოება, მსხვილი პროექტების განხორციელებაში მონაწილეობა;

არაფორმალური დასაქმების შემცირება და შრომითი ურთიერთობების ლეგალიზაცია, ინვესტიციების გაზრდა ადამიანური კაპიტალის განვითარებაში;

ძირძველი მოსახლეობისა და შრომითი მიგრანტების, მათ შორის უცხო ქვეყნის მოქალაქეების ინტერესების ბალანსის უზრუნველყოფა, მათი ეთნიკური, ენობრივი, კულტურული და კონფესიური განსხვავებების გათვალისწინებით, მიგრაციის აღრიცხვის გაუმჯობესება, შრომითი მიგრანტების გონივრული ტერიტორიული განაწილება რეგიონების შრომით რესურსების საჭიროებებზე დაყრდნობით. ;

საერთაშორისო საქმიანი კონტაქტების განვითარება, მოზიდვა უცხოური ინვესტიციადა ტექნოლოგიები, ერთობლივი პროექტების განხორციელება, რუსული პროდუქციის ბაზრების გაფართოება, უცხო სახელმწიფოების მცდელობების წინააღმდეგ ბრძოლა მსოფლიო ბაზრების რეგულირების, მათი პოლიტიკური და ეკონომიკური ინტერესებიდან გამომდინარე.

63. რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისა და მაკრორეგიონების სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტების საფუძველზე სახელმწიფო მმართველობის გაუმჯობესება ხელს უწყობს ეკონომიკური უსაფრთხოების განმტკიცებას.

64. რეგიონულ დონეზე ეროვნული უსაფრთხოების სტაბილური მდგომარეობა უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დაბალანსებული, ყოვლისმომცველი და სისტემატური განვითარებით, მათ შორის ეკონომიკური კავშირების გაფართოებითა და განმტკიცებით.

65. რეგიონულ დონეზე (საშუალო ვადით) ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში რეგიონთაშორისი დიფერენციაციის დონის შემცირების მექანიზმის შექმნა. ქვეყნის დაბალანსებული ტერიტორიული განვითარება, ინფრასტრუქტურული შეზღუდვების აღმოფხვრა, ყველა დონეზე სატრანსპორტო, საინჟინრო და სოციალური ინფრასტრუქტურის განლაგების კოორდინაციის მექანიზმის დანერგვა, სტრატეგიული და ტერიტორიული დაგეგმვის სისტემის გაუმჯობესება, დარგობრივი და ტერიტორიული განვითარების ურთიერთთანმიმდევრულობის უზრუნველყოფა. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე განსახლების ეროვნული სისტემის გაუმჯობესება და საწარმოო ძალების განაწილების სისტემა.

66. გრძელვადიან პერსპექტივაში, მიზანშეწონილია აღმოიფხვრას საფრთხეები ეროვნული უსაფრთხოებისთვის, რომელიც დაკავშირებულია რუსეთის რეგიონების განვითარების დისპროპორციასთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების დამოუკიდებელი ეკონომიკური განვითარების სტიმულირებით და მათი თანამშრომლობით, ინვესტიციებისა და სამეწარმეო საქმიანობის გაზრდით. , საბიუჯეტო უსაფრთხოების განმტკიცება, საბიუჯეტო ურთიერთობის გაუმჯობესება, ეკონომიკური ზრდის ცენტრების რაოდენობის გაფართოება, მოწინავე სოციალური და ეკონომიკური განვითარების ტერიტორიების ჩათვლით.

მეცნიერება, ტექნოლოგია და განათლება

67. მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნებია:

სამეცნიერო, საპროექტო და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური ორგანიზაციების სისტემის შემუშავება, რომელსაც შეუძლია უზრუნველყოს ეროვნული ეკონომიკის მოდერნიზაცია, რუსეთის ფედერაციის კონკურენტული უპირატესობების რეალიზება, ქვეყნის დაცვა, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება, აგრეთვე ჩამოყალიბება. სამეცნიერო და ტექნიკური რეზერვები მომავლისთვის;

სოციალური მობილობის გაზრდა, ზოგადი, პროფესიული და უმაღლესი განათლების ხარისხი, მისი ხელმისაწვდომობა ყველა კატეგორიის მოქალაქეებისთვის, აგრეთვე ფუნდამენტური სამეცნიერო კვლევების განვითარება.

68. ფაქტორები, რომლებიც უარყოფითად აისახება ეროვნულ უსაფრთხოებაზე მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების სფეროში არის ჩამორჩენა მაღალი ტექნოლოგიების განვითარებაში, დამოკიდებულება იმპორტირებულ სამეცნიერო, სატესტო აღჭურვილობის, ინსტრუმენტებისა და ელექტრონული კომპონენტების, კომპიუტერული პროგრამული უზრუნველყოფისა და აპარატურის, სტრატეგიული მასალების მიწოდებაზე. კონკურენტული შიდა ტექნოლოგიების არასანქცირებული გადაცემა საზღვარგარეთ, არაგონივრული ცალმხრივი სანქციები რუსეთის სამეცნიერო და საგანმანათლებლო ორგანიზაციების წინააღმდეგ, მარეგულირებელი ბაზის არასაკმარისი განვითარება, არაეფექტური სისტემა მეცნიერების, ინოვაციებისა და სამრეწველო ტექნოლოგიების სფეროში საქმიანობის სტიმულირებისთვის, სწავლებისა და ინჟინერიის პრესტიჟის დაქვეითება. პროფესიები, საინჟინრო-ტექნიკური, ფაკულტეტისა და სამეცნიერო და პედაგოგიური პერსონალის სოციალური დაცვის დონე, ზოგადი, საშუალო პროფესიული და უმაღლესი განათლების ხარისხი.

69. მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა ტექნოლოგიური უსაფრთხოების დონის ამაღლება, მათ შორის საინფორმაციო სფეროში. ამ მიზნით იხვეწება სახელმწიფო საინოვაციო და სამრეწველო პოლიტიკა, ფედერალური საკონტრაქტო სისტემა და სახელმწიფო შეკვეთის სისტემა მაღალკვალიფიციური სპეციალისტებისა და მუშაკების მომზადებისთვის. პრიორიტეტული განვითარებავითარდება ფუნდამენტური და გამოყენებითი მეცნიერება, განათლება, სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობა მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სფეროში, იქმნება პირობები მეცნიერების, განათლებისა და მრეწველობის ინტეგრირებისთვის, მიმდინარეობს სისტემატური კვლევები სტრატეგიული ამოცანების გადაჭრის ინტერესებში. სამხედრო, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების, ქვეყნის მდგრადი განვითარების.

70. მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების პრობლემების გადასაჭრელად აუცილებელია:

სამეცნიერო პოტენციალის ყოვლისმომცველი განვითარება, სრული სამეცნიერო და საწარმოო ციკლის აღდგენა - ფუნდამენტური სამეცნიერო კვლევებიდან გამოყენებითი მეცნიერების მიღწევების წარმოებაში დანერგვამდე რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური, სამეცნიერო, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური განვითარების პრიორიტეტების შესაბამისად. ფედერაცია;

ეროვნული საინოვაციო სისტემის განვითარება, ინოვაციების ბაზრის სტიმულირება და განვითარება, მეცნიერების ინტენსიური პროდუქტების, მათ შორის მეცნიერების ინტენსიური პროდუქტების მაღალი დამატებითი ღირებულებით;

სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელების ორგანიზაციული და სამეცნიერო მხარდაჭერის ინტერესებიდან გამომდინარე ფუნდამენტური და გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევის სისტემის ფორმირება და მისი სახელმწიფო მხარდაჭერა;

პერსპექტიული მაღალი ტექნოლოგიების განვითარება (გენეტიკური ინჟინერია, რობოტიკა, ბიოლოგიური, საინფორმაციო და საკომუნიკაციო, კოგნიტური ტექნოლოგიები, ნანოტექნოლოგიები, ბუნების მსგავსი კონვერგენტული ტექნოლოგიები);

საგანმანათლებლო ორგანიზაციებსა და კვლევით ცენტრებს შორის სამრეწველო საწარმოებთან ურთიერთობის განვითარება, სახელმწიფო და ბიზნეს სუბიექტების მიერ გრძელვადიანი ფუნდამენტური სამეცნიერო კვლევებისა და პროგრამების თანადაფინანსების პრაქტიკის გაფართოება. ხანგრძლივი პერიოდებიგანხორციელება;

მეცნიერების, ინჟინრების, ტექნიკური სპეციალისტების მომზადების ხარისხის გაუმჯობესება, რომლებსაც შეუძლიათ გადაჭრას რუსეთის ეკონომიკის მოდერნიზაციის პრობლემები ტექნოლოგიური ინოვაციების საფუძველზე, უზრუნველყონ მეცნიერებისა და განათლების განვითარება, კონკურენტუნარიანი ტექნოლოგიების განვითარება და მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების ნიმუშები. და მაღალი ტექნოლოგიების წარმოების ორგანიზაცია;

მეორადი განვითარება პროფესიული განათლებასაუკეთესო მსოფლიო სტანდარტებისა და მოწინავე ტექნოლოგიების შესაბამისად კვალიფიციური მუშაკების მომზადების მიზნით;

სამეცნიერო საქმიანობისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა;

რუსეთის წამყვანი პოზიციის უზრუნველყოფა ფუნდამენტური მათემატიკური განათლების, ფიზიკის, ქიმიის, ბიოლოგიის, ტექნიკური მეცნიერებების, ჰუმანიტარულ და სოციალურ მეცნიერებებში;

ინტერდისციპლინარული კვლევის განვითარება;

სკოლის როლის გაზრდა ახალგაზრდების, როგორც რუსეთის პასუხისმგებელი მოქალაქეების აღზრდაში ტრადიციული რუსული სულიერი, მორალური, კულტურული და ისტორიული ფასეულობების საფუძველზე, ასევე ექსტრემიზმისა და რადიკალური იდეოლოგიის პრევენციაში;

რუსული ენის, ლიტერატურის სწავლების ხარისხის გაუმჯობესება, ეროვნული ისტორია, საერო ეთიკის საფუძვლები, ტრადიციული რელიგიები;

ნიჭიერი ბავშვების მხარდაჭერის სისტემის შემუშავება, სკოლისგარეშე დამატებითი განათლება, ბავშვთა ტექნიკური და მხატვრული შემოქმედება, საგანმანათლებლო დაწესებულებებში გადატვირთულობის პრობლემების გადაჭრა;

მეცნიერებისა და განათლების სფეროში საერთაშორისო ურთიერთობების აქტიური განვითარება, მაღალი ხარისხის საგანმანათლებლო სერვისების ექსპორტის გაზრდა, პირველ რიგში დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრ ქვეყნებში, საგანმანათლებლო მომსახურების მსოფლიო ბაზარზე რუსულ ენაზე განათლების მიმზიდველობის გაზრდა.

ჯანმრთელობის დაცვა

71. რუსეთის ფედერაციის ჯანდაცვის განვითარება და მოსახლეობის ჯანმრთელობის გაძლიერება არის ყველაზე მნიშვნელოვანი მიმართულება ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, რომლის განსახორციელებლადაც ტარდება გრძელვადიანი სახელმწიფო პოლიტიკა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში. მოქალაქეები. ამ პოლიტიკის სტრატეგიული მიზნებია:

სიცოცხლის ხანგრძლივობის ზრდა, მოსახლეობის ინვალიდობის და სიკვდილიანობის დონის შემცირება, მოსახლეობის ზრდა;

სამედიცინო მომსახურების ხელმისაწვდომობისა და ხარისხის გაზრდა;

მედიკამენტების ხარისხის, ეფექტურობისა და უსაფრთხოების მონიტორინგის ვერტიკალური სისტემის გაუმჯობესება;

ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში მოქალაქეთა უფლებების დაცვა და ამ უფლებებთან დაკავშირებული სახელმწიფო გარანტიების უზრუნველყოფა.

72. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხეა ეპიდემიებისა და პანდემიების გაჩენა, ისეთი დაავადებების მასიური გავრცელება, როგორიცაა კიბო, გულ-სისხლძარღვთა, ენდოკრინოლოგიური, აივ ინფექციები, ტუბერკულოზი, ნარკომანია და ალკოჰოლიზმი, შემთხვევების ზრდა. დაზიანებებისა და მოწამვლის შესახებ, ფსიქოაქტიური და ფსიქოტროპული ნივთიერებების უკანონო მოხმარებისთვის ხელმისაწვდომობა.

73. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში ეროვნულ უსაფრთხოებაზე უარყოფითად მოქმედი ფაქტორებია მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ხარვეზები სამედიცინო მომსახურების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფისა და მისი უზრუნველყოფის გარანტიების განხორციელების თვალსაზრისით. მოსახლეობისთვის სამედიცინო დაზღვევის მოქმედი სისტემის არასრულყოფილება, მაღალტექნოლოგიური სამედიცინო მომსახურების სისტემის არასაკმარისი დაფინანსება და სამედიცინო მუშაკების კვალიფიკაციის დაბალი დონე, არასრულად ჩამოყალიბებული მარეგულირებელი და საკანონმდებლო ბაზა ამ სფეროში.

74. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის მიზნებია დაავადებების პრევენცია, სხვათათვის საშიშ დაავადებათა ზრდის პრევენცია, მოსახლეობისთვის სამედიცინო მომსახურების ხელმისაწვდომობის გაზრდა, სამედიცინო მომსახურების ეფექტურობისა და ხარისხის გაუმჯობესება. ინვალიდობის დონის შემცირება, ახალი სამედიცინო ტექნოლოგიებისა და მედიკამენტების განვითარებისა და დანერგვის ფონდები. ამ სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად აუცილებელია მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სისტემის განვითარების გრძელვადიანი სტრატეგიის ჩამოყალიბება, ჯანდაცვის ორგანიზაციული საფუძვლების და მისი მართვის გაუმჯობესება, უფლებამოსილებებისა და პასუხისმგებლობების დაზუსტება სფეროში. ფედერალური სამთავრობო ორგანოების მოქალაქეების ჯანმრთელობის დაცვა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები, განსაზღვრავს ჯანდაცვის ორგანოებს შორის ურთიერთქმედების პროცედურას, აგრეთვე ქმნის ეროვნულ სამეცნიერო და პრაქტიკულ სამედიცინო ცენტრებს სოციალურად პრევენციისა და მკურნალობისთვის. მნიშვნელოვანი დაავადებები.

75. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში საფრთხის თავიდან ასაცილებლად, სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით, უზრუნველყონ:

მოქალაქეთა უფასო სამედიცინო მომსახურების სახელმწიფო გარანტიების განხორციელება, სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის სისტემის ფინანსური სტაბილურობის გაზრდა და დაზღვევის პრინციპებზე გადასვლის დასრულება;

სამედიცინო მომსახურების ლიცენზირების სფეროში მარეგულირებელი და სამართლებრივი რეგულირების ეფექტურობის გაუმჯობესება, სამედიცინო ორგანიზაციების მუშაობის ხარისხის მონიტორინგი, სამედიცინო დაწესებულებების მუშაობის შეფასების ერთიანი კრიტერიუმების შემოღება რუსეთის ფედერაციის და მუნიციპალიტეტების შემადგენელი ერთეულების დონეზე;

პრევენციული მედიცინისა და პირველადი ჯანდაცვის განვითარება, სამედიცინო მომსახურების ახალი ორგანიზაციული ფორმების დანერგვა, მათ შორის სოფლად და ძნელად მისადგომ ადგილებში;

სპეციალიზებული, მათ შორის მაღალტექნოლოგიური, სამედიცინო დახმარების, გადაუდებელი, მათ შორის გადაუდებელი სპეციალიზებული, სამედიცინო დახმარების გაწევის ეფექტურობის გაზრდა, სამედიცინო ევაკუაციის ორგანიზების გაუმჯობესება;

დედობისა და ბავშვობის დაცვის სამსახურის განვითარება;

პალიატიური მზრუნველობის განვითარება, მათ შორის ბავშვებისთვის;

დიაგნოსტიკის, პრევენციისა და მკურნალობის ინოვაციური მეთოდების შემუშავება და დანერგვა, ასევე პერსონალიზებული მედიცინის საფუძვლების შექმნა;

ჯანდაცვის ინტერესებიდან გამომდინარე ფუნდამენტური და გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევების დაჩქარებული განვითარება, ასევე მათი შედეგების განხორციელება;

თანამედროვე საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების დანერგვა;

ფარმაცევტული ინდუსტრიის განვითარების პირობების შექმნა, მისი ნედლეულისა და ტექნოლოგიური დამოკიდებულების დაძლევა უცხოელ მომწოდებლებზე, ასევე მაღალი ხარისხის, ეფექტური და უსაფრთხო მედიკამენტების ხელმისაწვდომობა;

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ბიოლოგიური მდგომარეობის მონიტორინგის სისტემის შემუშავება;

მოსახლეობის სამედიცინო რეაბილიტაციის განვითარება და სანატორიუმ-საკურორტო მკურნალობის სისტემის გაუმჯობესება, მათ შორის ბავშვებისთვის;

სპეციალისტების მომზადება მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში საკმარისი რაოდენობით, ასეთი ტრენინგის ხარისხის ამაღლება, აგრეთვე უწყვეტი სამედიცინო განათლების სისტემის შექმნა;

მოწყალების ტრადიციების აღორძინება;

საჯარო და კერძო თანამშრომლობის ინსტრუმენტების ფართო დანერგვა საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში;

რუსეთის ჯანდაცვის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა მსოფლიო ბაზარზე.

კულტურა

76. კულტურის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნებია:

ტრადიციული რუსული სულიერი და ზნეობრივი ფასეულობების, როგორც რუსული საზოგადოების საფუძვლის შენარჩუნება და გაძლიერება, ბავშვებისა და ახალგაზრდების განათლება მოქალაქეობის სულისკვეთებით;

რუსეთის ფედერაციის ხალხთა, ქვეყნის ერთიანი კულტურული სივრცის რუსულენოვანი იდენტობის შენარჩუნება და განვითარება;

რუსეთის როლის გაზრდა გლობალურ ჰუმანიტარულ და კულტურულ სივრცეში.

77. რუსეთის ფედერაციის ხალხთა სრულიად რუსული იდენტობის საფუძველია ისტორიულად ჩამოყალიბებული ერთიანი სულიერი, მორალური და კულტურული და ისტორიული ფასეულობების სისტემა, ისევე როგორც რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვნული ხალხის ორიგინალური კულტურები, როგორც განუყოფელი ნაწილი. რუსული კულტურის ნაწილი.

78. ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ფასეულობები მოიცავს სულიერის უპირატესობას მატერიალურზე, ადამიანის სიცოცხლის დაცვას, ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებებს, ოჯახს, შემოქმედებით საქმიანობას, სამშობლოს მსახურებას, ზნეობისა და ეთიკის ნორმებს, ჰუმანიზმს. წყალობა, სამართლიანობა, ურთიერთდახმარება, კოლექტივიზმი, რუსეთის ხალხთა ისტორიული ერთიანობა, ჩვენი სამშობლოს ისტორიის უწყვეტობა.

79. ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხე კულტურის სფეროში არის რუსული ტრადიციული სულიერი და მორალური ღირებულებების ეროზია და რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვნული ხალხის ერთიანობის შესუსტება გარე კულტურული და საინფორმაციო გაფართოების გზით (მათ შორის დაბალი ხარისხიანი მასობრივი კულტურის პროდუქტები), ნებაყოფლობითა და ძალადობის პროპაგანდა, რასობრივი, ეროვნული და რელიგიური შეუწყნარებლობა, აგრეთვე რუსული ენის როლის დაქვეითება მსოფლიოში, მისი სწავლების ხარისხი რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ, რუსულის გაყალბების მცდელობები. მსოფლიო ისტორია, კულტურული ობიექტების უკანონო ხელყოფა.

80. კულტურის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნების მისაღწევად ხორციელდება სახელმწიფო კულტურული პოლიტიკა და სახელმწიფო ეროვნული პოლიტიკა, რომლებიც მიმართულია რუსული ტრადიციული სულიერი და მორალური ფასეულობების განმტკიცებასა და ამაღლებაზე, ეროვნული, რელიგიური. რასობრივი შემწყნარებლობა, რუსეთის ფედერაციის ხალხების მიმართ ურთიერთპატივისცემის ხელშეწყობა, აგრეთვე ეთნიკური და რეგიონთაშორისი კულტურული კავშირების განვითარება. ძლიერდება დაინტერესებული ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების და რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის საქმიანობის კოორდინაცია სახელმწიფო კულტურული პოლიტიკის განხორციელებაში.

81. კულტურის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების განმტკიცებისთვის განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს რუსული ენის, როგორც რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ენის, ქვეყნის სახელმწიფო მთლიანობისა და ეთნიკური მთლიანობის უზრუნველსაყოფად ფუნქციის განხორციელების სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებას. რუსეთის ფედერაციის ხალხებს შორის კომუნიკაცია, ინტეგრაციის პროცესების განვითარების საფუძველი პოსტსაბჭოთა სივრცედა უცხოეთში მცხოვრები თანამემამულეების ენობრივი და კულტურული საჭიროებების დაკმაყოფილების საშუალებები. რუსეთი ახორციელებს პროგრამებს რუსული ენისა და კულტურის შესწავლის მხარდასაჭერად დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრ ქვეყნებში, რათა დააჩქაროს ევრაზიული ინტეგრაციის პროცესები.

82. კულტურის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების განმტკიცებას ხელს უწყობს:

კულტურის უპირველესი როლის აღიარება ტრადიციული რუსული სულიერი, მორალური და კულტურული ფასეულობების შენარჩუნებასა და განმტკიცებაში, რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვნული ხალხის ერთიანობის განმტკიცებაში;

რუსეთის ფედერაციის კულტურული სუვერენიტეტის უზრუნველყოფა ზომების გატარებით რუსეთის საზოგადოების დასაცავად გარე იდეოლოგიური და ღირებულებითი ექსპანსიისა და დესტრუქციული ინფორმაციისა და ფსიქოლოგიური ზემოქმედებისგან, ინფორმაციის სფეროში კონტროლის განხორციელებით და ექსტრემისტული შინაარსის პროდუქტების გავრცელების თავიდან ასაცილებლად, ძალადობის პროპაგანდა, რასობრივი. რელიგიური და ეთნიკური შეუწყნარებლობა;

მოქალაქეთა სულიერი, მორალური და პატრიოტული აღზრდის სისტემის შექმნა, განათლების სისტემაში სულიერი და მორალური განვითარების პრინციპების დანერგვა, ახალგაზრდულ და ეროვნულ პოლიტიკაში, კულტურულ-საგანმანათლებლო საქმიანობის გაფართოება;

კულტურული ორგანიზაციების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაუმჯობესება, დასვენების ორგანიზების პირობების შექმნა, მოქალაქეთა შემოქმედებითი განვითარებისა და მხატვრული განათლების სტიმულირება;

შიდა კულტურული და საგანმანათლებლო ტურიზმის განვითარება;

კინემატოგრაფიული და ბეჭდური პროდუქტების, სატელევიზიო და რადიო გადაცემებისა და ინტერნეტ რესურსების შექმნის სახელმწიფო შეკვეთის ფორმირება;

კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიისა და კულტურის ძეგლების) მდგომარეობაზე სახელმწიფო კონტროლის გაძლიერება, მათი კონსერვაციის, გამოყენებისა და სახელმწიფო დაცვის მოთხოვნების დარღვევაზე პასუხისმგებლობის გაზრდა;

ისტორიისა და კულტურის სფეროს სპეციალისტების მომზადების, აგრეთვე მათი სოციალური უზრუნველყოფის სისტემის დახვეწა;

დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების ტერიტორიებზე და მიმდებარე რეგიონებში საერთო ჰუმანიტარული და საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო გარემოს განვითარება;

რუსეთის კულტურული პოტენციალის გამოყენება მრავალმხრივი საერთაშორისო თანამშრომლობის ინტერესებში.

ცოცხალი სისტემების ეკოლოგია და რაციონალური ბუნების მართვა

83. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფისა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების სტრატეგიული მიზნებია:

ბუნებრივი სისტემების კონსერვაცია და აღდგენა, ადამიანის სიცოცხლისა და მდგრადი ეკონომიკური განვითარებისათვის აუცილებელი გარემოს ხარისხის უზრუნველყოფა;

გარემოს დაზიანების აღმოფხვრა ეკონომიკური აქტივობამზარდი ეკონომიკური აქტივობის კონტექსტში და გლობალური ცვლილებებიკლიმატი.

84. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების მდგომარეობაზე უარყოფითად მოქმედებს მინერალური, წყლისა და ბიოლოგიური რესურსების ამოწურვა, მათ შორის ბუნების არაეფექტური და „მტაცებლური“ მენეჯმენტის, ეკონომიკაში მოპოვების და რესურსების ინტენსიური მრეწველობის გაბატონების შედეგად და მსხვილი ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი ბუნებრივი რესურსების გამოყენებაში, ეკოლოგიურად არახელსაყრელი ტერიტორიების არსებობა, რომელიც ხასიათდება მაღალი ხარისხიბუნებრივი კომპლექსების დაბინძურება და დეგრადაცია. ეკოლოგიის სფეროში პრობლემები გამწვავებულია ეკოლოგიურად სახიფათო ინდუსტრიების მნიშვნელოვანი რაოდენობის არსებობის გამო, ატმოსფერული გამონაბოლქვის, სამრეწველო და მუნიციპალური ჩამდინარე წყლების დამუშავების, მყარი ნარჩენების დამუშავების, განეიტრალების, განკარგვის, განთავსებისა და გადამუშავების შესაძლებლობების ნაკლებობის გამო. ნარჩენები წარმოებიდან და მოხმარებიდან, ასევე ტრანსსასაზღვრო ტრანსპორტით გამოწვეული გარემოს დაბინძურების გამო ტოქსიკური ნივთიერებები, პათოგენები ინფექციური დაავადებებიდა რადიოაქტიური ნივთიერებები სხვა სახელმწიფოების ტერიტორიებიდან. ამ ფაქტორებს აძლიერებს გარემოს მდგომარეობაზე სახელმწიფო კონტროლის არასაკმარისი ეფექტურობა და ბიზნეს სუბიექტების მიერ გარემოსდაცვითი სტანდარტების დაცვა, ასევე მოსახლეობის გარემოსდაცვითი განათლების და გარემოსდაცვითი კულტურის დაბალი დონე.

85. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოებისა და რაციონალური ბუნების მართვის სტრატეგიული მიზნების მიღწევა ხორციელდება გრძელვადიანი სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელების გზით, რომელიც მიმართულია რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი და გარემოსდაცვითი პოტენციალის დაცვასა და რეპროდუცირებაზე, გარემოსდაცვითი განათლების დონის ამაღლებაზე. და მოქალაქეების გარემოსდაცვითი კულტურა.

86. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოებისა და რაციონალური ბუნების მართვის სფეროში საფრთხის თავიდან ასაცილებლად სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით იღებენ ზომებს, რომლებიც მიმართულია:

ინოვაციური ტექნოლოგიების დანერგვისა და ეკოლოგიურად სუფთა ინდუსტრიების განვითარების სტიმულირება;

წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების გადამუშავებისა და გადამუშავების ინდუსტრიის განვითარების შესახებ;

შექმნას ნაგავსაყრელები, რომლებიც შეესაბამება თანამედროვე გარემოსდაცვით სტანდარტებს წარმოებისა და მოხმარების მყარი ნარჩენების განთავსების, განთავსებისა და გადამუშავებისთვის;

გამწმენდი ნაგებობების მშენებლობისა და მოდერნიზაციისთვის, ასევე ემისიების შემცირების ტექნოლოგიების დანერგვისთვის მავნე ნივთიერებებიდა ნარჩენი წყალი;

ტექნოგენური კატასტროფებისა და სხვა საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და აღმოფხვრის ღონისძიებებში ჩართული ძალების ტექნიკური პოტენციალისა და აღჭურვილობის გაზრდა;

გარემოზე ანთროპოგენური ზემოქმედების მავნე ზემოქმედების აღმოფხვრა, აგრეთვე ასეთი ზემოქმედების შედეგად დაბინძურებული ტერიტორიებისა და წყლის ტერიტორიების რეაბილიტაცია, მათ შორის სამხედრო მოქმედებების განხორციელებისას;

წიაღისეულის მოპოვებისა და წარმოების, აშლილი მიწების მელიორაციის დროს გარემოსთვის მიყენებული ზიანის მინიმუმამდე შემცირება;

სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლისა და ზედამხედველობის სისტემის განვითარებისათვის, გარემოს სახელმწიფო მონიტორინგის, ცხოველთა და ფლორამიწის რესურსები, რადიაციის, ქიმიურად და ბიოლოგიურად საშიში ნარჩენების კონტროლი, სასმელი წყლის, ატმოსფერული ჰაერისა და ნიადაგის სანიტარიულ-ეპიდემიოლოგიური და სანიტარიულ-ჰიგიენური სტანდარტების დაცვა;

გარემოსდაცვითი სტანდარტების მოთხოვნების გაზრდა და გარემოსდაცვითი ფონდების სისტემის შექმნა;

სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების სისტემის განვითარებისათვის, მათ შორის საზღვაო, იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეებისა და ცხოველების სახეობების, უნიკალური ბუნებრივი ლანდშაფტებისა და ცოცხალი სისტემების შენარჩუნებისთვის;

გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის განვითარების შესახებ, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის სასაზღვრო რაიონებში გარემოსდაცვითი რისკების შემცირების მიზნით.

სტრატეგიული სტაბილურობა და თანაბარი სტრატეგიული პარტნიორობა

87. ეროვნულ ინტერესებს ხელს უწყობს რუსეთის ფედერაციის აქტიური საგარეო პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავს საერთაშორისო სამართალზე დაფუძნებული საერთაშორისო ურთიერთობების სტაბილური და მდგრადი სისტემის შექმნას და დაფუძნებული თანასწორობის, ურთიერთპატივისცემის, საშინაო საქმეებში ჩაურევლობის პრინციპებზე. ქვეყნებს, ურთიერთსასარგებლო თანამშრომლობას, გლობალური და რეგიონული კრიზისული სიტუაციების პოლიტიკურ დარეგულირებას. რუსეთი გაერო-ს და მის უშიშროების საბჭოს განიხილავს, როგორც საერთაშორისო ურთიერთობების ასეთი სისტემის ცენტრალურ ელემენტს.

88. რუსეთის ფედერაცია ზრდის ურთიერთობას BRICS-ის (ბრაზილია, რუსეთი, ინდოეთი, ჩინეთი, სამხრეთ აფრიკა), RIC (რუსეთი, ინდოეთი, ჩინეთი), შანხაის თანამშრომლობის ორგანიზაცია, აზია-წყნარი ოკეანის ეკონომიკური თანამშრომლობის ფორუმი, G20-ის ფარგლებში პარტნიორებთან. და სხვა საერთაშორისო ინსტიტუტები.

89. დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრ ქვეყნებთან, აფხაზეთის რესპუბლიკასა და სამხრეთ ოსეთის რესპუბლიკასთან ორმხრივი და მრავალმხრივი თანამშრომლობის განვითარება რუსეთის ფედერაციის საგარეო პოლიტიკის ერთ-ერთი ძირითადი მიმართულებაა. რუსეთი ავითარებს რეგიონული და სუბრეგიონალური ინტეგრაციისა და კოორდინაციის პოტენციალს დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების სივრცეში, როგორც თავად თანამეგობრობის, ასევე ხელშეკრულების ორგანიზაციის ფარგლებში. კოლექტიური უსაფრთხოება, ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი, საკავშირო სახელმწიფო, რომლებსაც აქვთ სტაბილიზირებელი ეფექტი დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების, აფხაზეთის რესპუბლიკისა და სამხრეთ ოსეთის რესპუბლიკის მოსაზღვრე რეგიონებში საერთო ვითარებაზე.

90. რუსეთის ფედერაცია მხარს უჭერს კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის ხარისხობრივ განვითარებას, მის ტრანსფორმაციას უნივერსალურ საერთაშორისო ორგანიზაციად, რომელსაც შეუძლია დაუპირისპირდეს რეგიონულ გამოწვევებს და სამხედრო-პოლიტიკური და სამხედრო-სტრატეგიული ხასიათის საფრთხეებს (მათ შორის, საერთაშორისო ტერორიზმი და ექსტრემიზმი, უკანონო ტრეფიკინგი. ნარკოტიკულ და ფსიქოტროპულ ნივთიერებებში, არალეგალურ მიგრაციაში), ასევე საინფორმაციო სფეროში საფრთხეები.

91. ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ჩამოყალიბებამ გახსნა ევრაზიულ სივრცეში ინტეგრაციის ახალი ეტაპი. რუსეთის ფედერაცია ყველანაირად ხელს უწყობს კავშირის გაძლიერებას შემდგომი ინტეგრაციის, სტაბილური განვითარების, ყოვლისმომცველი მოდერნიზაციის, თანამშრომლობისა და კავშირის წევრი ქვეყნების ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის გაზრდის მიზნით გლობალურ ეკონომიკაში, აგრეთვე გაუმჯობესების მიზნით. მათი მოსახლეობის ცხოვრების დონე, უზრუნველყოფენ საქონლის, მომსახურების, კაპიტალისა და შრომითი რესურსების თავისუფალ გადაადგილებას, ერთობლივი ინფრასტრუქტურული და საინვესტიციო პროექტების განხორციელებას.

92. ატაშე რუსეთის ფედერაცია მნიშვნელობაშანხაის თანამშრომლობის ორგანიზაციის პოლიტიკური და ეკონომიკური პოტენციალის ჩამოყალიბება, მის ფარგლებში პრაქტიკული ღონისძიებების სტიმულირება, რაც ხელს უწყობს ურთიერთნდობისა და პარტნიორობის განმტკიცებას. Ცენტრალური აზია, ასევე წევრ სახელმწიფოებთან, დამკვირვებლებთან და ორგანიზაციის პარტნიორებთან ურთიერთობის განვითარება, მათ შორის დიალოგისა და ორმხრივი თანამშრომლობის სახით. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა იმ ქვეყნებთან მუშაობას, რომლებსაც სურთ გაწევრიანდნენ ორგანიზაციაში, როგორც მისი სრულუფლებიანი წევრები.

93. რუსეთის ფედერაცია ჩინელებთან ავითარებს ყოვლისმომცველი პარტნიორობისა და სტრატეგიული თანამშრომლობის ურთიერთობებს სახალხო რესპუბლიკამათ გლობალური და რეგიონული სტაბილურობის შენარჩუნების ძირითად ფაქტორად განიხილავს.

94. რუსეთის ფედერაცია მნიშვნელოვან როლს ანიჭებს ინდოეთის რესპუბლიკასთან პრივილეგირებულ სტრატეგიულ პარტნიორობას.

95. რუსეთის ფედერაცია მხარს უჭერს აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში შექმნას საიმედო მექანიზმები რეგიონული სტაბილურობისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად არაბლოკურ საფუძველზე, ამ რეგიონის ქვეყნებთან პოლიტიკური და ეკონომიკური თანამშრომლობის ეფექტიანობის გაზრდისა და გაფართოებისთვის. თანამშრომლობა მეცნიერებაში, განათლებასა და კულტურაში, მათ შორის რეგიონული ინტეგრაციის სტრუქტურების ფარგლებში.

96. რუსეთის ფედერაცია ავითარებს პოლიტიკურ, სავაჭრო და ეკონომიკურ, სამხედრო და ტექნიკურ თანამშრომლობას, უსაფრთხოების სფეროში ურთიერთქმედებას, ასევე ჰუმანიტარულ და საგანმანათლებლო კონტაქტებს ლათინური ამერიკის, აფრიკისა და ქვეყნებთან. რეგიონალური ასოციაციებიამ სახელმწიფოებს.

97. რუსეთის ფედერაცია მხარს უჭერს ევროპულ ქვეყნებთან და ევროკავშირთან ურთიერთსასარგებლო თანამშრომლობის გაძლიერებას, ევროპასა და პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის პროცესების ჰარმონიზაციას და კოლექტიური უსაფრთხოების ღია სისტემის ჩამოყალიბებას ევროატლანტიკურ რეგიონში მკაფიოდ. სამართლებრივი საფუძველი.

98. რუსეთის ფედერაცია დაინტერესებულია დაამყაროს სრულფასოვანი პარტნიორობა ამერიკის შეერთებულ შტატებთან ურთიერთსაწინააღმდეგო ინტერესების საფუძველზე, მათ შორის ეკონომიკურ სფეროში და რუსეთ-ამერიკული ურთიერთობების ძირითადი გავლენის გათვალისწინებით. მთლიანობაში საერთაშორისო ვითარება. ასეთი პარტნიორობის ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროა საერთაშორისო ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული შეიარაღების კონტროლის მექანიზმების გაუმჯობესება, ნდობის აღდგენის ღონისძიებების გაძლიერება, მასობრივი განადგურების იარაღის გაუვრცელებლობის საკითხების გადაწყვეტა, თანამშრომლობის გაფართოება ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლა და რეგიონული კონფლიქტების მოგვარება.

99. განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს არქტიკაში თანაბარი და ორმხრივად მომგებიანი საერთაშორისო თანამშრომლობის განვითარებას.

100. რუსეთის ფედერაციის მდგრადი განვითარებისათვის ხელსაყრელი პირობების ფორმირება გრძელვადიან პერსპექტივაში ხორციელდება სტრატეგიული სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად, მათ შორის ეტაპობრივი წინსვლის გზით ბირთვული იარაღისგან თავისუფალი სამყაროსკენ, საყოველთაო საიმედო და თანაბარი უსაფრთხოების განმტკიცების კონტექსტში. გლობალურ სტრატეგიულ სტაბილურობაზე მოქმედი ყველა ფაქტორის გათვალისწინებით და ერთიანი და სამართლიანი საერთაშორისო სამართლებრივი პრინციპების საფუძველზე.

101. საერთაშორისო თანამეგობრობასთან ურთიერთობისას რუსეთის ფედერაცია ეყრდნობა სტაბილურობისა და პროგნოზირებადობის შენარჩუნების პრინციპებს სტრატეგიული შეტევითი იარაღის სფეროში. ასეთი ურთიერთობების პრაქტიკულ განხორციელებას ხელს უწყობს სტრატეგიული შეტევითი იარაღის შემცირებისა და შეზღუდვის შესახებ მიღწეული საერთაშორისო შეთანხმებების დაცვა და, საჭიროების შემთხვევაში, ამ სფეროში ახალი შეთანხმებების შემუშავება.

102. რუსეთის ფედერაცია ეხმარება სტრატეგიული სტაბილურობის უზრუნველყოფის პროცესში სხვა სახელმწიფოების, უპირველეს ყოვლისა, ბირთვული იარაღის მფლობელებს, აგრეთვე მათ, ვინც დაინტერესებულია ერთობლივი მოქმედებებით საერთო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

103. რუსეთის ფედერაცია საერთაშორისო ასპარეზზე მოქმედებს კურსის უცვლელად მონაწილეობის თვალსაზრისით, სხვა სახელმწიფოებთან ერთად, ბირთვული იარაღის და მასობრივი განადგურების სხვა სახის იარაღის გაუვრცელებლობის საერთაშორისო მექანიზმების გაძლიერებაში. მიწოდებისა და მასთან დაკავშირებული საქონლისა და ტექნოლოგიების შესახებ, და გაეროს წესდების დარღვევით სამხედრო ძალის გამოყენების პრევენცია, აგრეთვე შეიარაღების კონტროლისა და სამხედრო განვითარების რაციონალური საკმარისობის ვალდებულების თვალსაზრისით.

104. სტრატეგიული სტაბილურობის შენარჩუნების მიზნით, რუსეთის ფედერაცია:

ხელს უწყობს საერთაშორისო სამართლებრივი სისტემის სტაბილურობის შენარჩუნებას, მისი ფრაგმენტაციის, შესუსტებისა და შერჩევითი გამოყენების პრევენციას, რაც იწვევს არასტაბილურობასა და კონფლიქტებს;

ასრულებს შეიარაღების შეზღუდვისა და შემცირების ზომებს, რომლებიც მოქმედებს სფეროში საერთაშორისო ხელშეკრულებებიდა აფორმებს ხელშეკრულებებს, მონაწილეობს ეროვნული ინტერესების შესაბამისი ახალი ხელშეკრულებების შემუშავებასა და დადებაში;

მზად არის ორმხრივი შეთანხმებების საფუძველზე და მრავალმხრივ ფორმატებში ბირთვული პოტენციალის შემცირების საკითხების შემდგომი განხილვისთვის და ასევე ხელს უწყობს შესაბამისი პირობების შექმნას, რომლებიც საშუალებას მისცემს შემცირდეს ბირთვული იარაღი საერთაშორისო უსაფრთხოებისა და სტრატეგიული სტაბილურობის გარეშე;

ხელს უწყობს რეგიონული სტაბილურობის განმტკიცებას ჩვეულებრივი შეიარაღებული ძალების შემცირებისა და შეზღუდვის პროცესებში მონაწილეობით, ასევე სამხედრო სფეროში ნდობის აღდგენის ღონისძიებების შემუშავებასა და გამოყენებაში;

განიხილავს საერთაშორისო სამშვიდობო საქმიანობას შეიარაღებული კონფლიქტების მოგვარების ეფექტურ ინსტრუმენტად და მონაწილეობს მასში, მხარს უჭერს ამ ინსტიტუტის გაძლიერებას გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის წესდების პრინციპების შესაბამისად;

ხელს უწყობს ინფორმაციული უსაფრთხოების საერთაშორისო სისტემის ჩამოყალიბებას;

მონაწილეობს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ეგიდით გამართულ შეხვედრებში და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებიღონისძიებები ბუნებრივი და ტექნოგენური კატასტროფებისა და სხვა საგანგებო სიტუაციების აღმოსაფხვრელად, აგრეთვე დაზარალებული ქვეყნებისთვის ჰუმანიტარული დახმარების გაწევის მიზნით.

105. საერთაშორისო ასპარეზზე სტრატეგიული სტაბილურობისა და თანაბარი მრავალმხრივი ურთიერთქმედების უზრუნველსაყოფად, რუსეთის ფედერაცია ყველა ღონეს ხმარობს, რომ შემაკავებელი პოტენციალი შეინარჩუნოს სტრატეგიული შეტევითი იარაღის სფეროში ყველაზე ნაკლებ ძვირადღირებულ დონეზე.

106. ნატოსთან ურთიერთობის განმსაზღვრელ ფაქტორად რჩება რუსეთის ფედერაციისათვის ალიანსის სამხედრო აქტივობის გაძლიერება და მისი სამხედრო ინფრასტრუქტურის მიახლოება რუსეთის საზღვრებთან, ანტისარაკეტო თავდაცვის სისტემის შექმნა და მცდელობა, რომ დაჯილდოვდეს ბლოკი საერთაშორისო სამართლის დარღვევით განხორციელებული გლობალური ფუნქციებით.

107. რუსეთის ფედერაცია მზადაა განავითაროს ურთიერთობები ნატოსთან თანასწორობის საფუძველზე, ევროატლანტიკურ რეგიონში ზოგადი უსაფრთხოების განმტკიცების მიზნით. ასეთი ურთიერთობების სიღრმე და შინაარსი განისაზღვრება ალიანსის მზადყოფნით, გაითვალისწინოს რუსეთის ფედერაციის ლეგიტიმური ინტერესები სამხედრო-პოლიტიკური დაგეგმვის განხორციელებაში და პატივი სცეს საერთაშორისო სამართლის ნორმებს.

V. ამ სტრატეგიის განხორციელების ორგანიზაციული, სამართლებრივი და საინფორმაციო ბაზები

108. ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელება ხორციელდება სისტემის ყველა ელემენტის კოორდინირებული ქმედებებით მის უზრუნველსაყოფად რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ხელმძღვანელობით და კოორდინატორის როლით. რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭო.

109. ეს სტრატეგია გეგმიურად ხორციელდება სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების ძალისხმევისა და რესურსების კონსოლიდაციით, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან მათი ურთიერთქმედების განვითარებით, აგრეთვე პოლიტიკური, ორგანიზაციული, სოციალურ-ეკონომიკური, რუსეთის ფედერაციის სტრატეგიული დაგეგმვის ფარგლებში შემუშავებული სამართლებრივი, საინფორმაციო, სამხედრო, სპეციალური და სხვა ღონისძიებები. ამ სტრატეგიის დებულებები სავალდებულოა ყველა საჯარო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის და არის საფუძველი რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოებისა და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სფეროში სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტებისა და პროგრამების შემუშავებისა და კორექტირებისა, აგრეთვე მასთან დაკავშირებული დოკუმენტების შესამუშავებლად. საჯარო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების საქმიანობაზე. აქტივობა Ცენტრალური ბანკირუსეთის ფედერაცია, როგორც სტრატეგიული დაგეგმვის მონაწილე, ხორციელდება ეროვნული ინტერესების უზრუნველყოფისა და სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელების მიზნით.

110. ამ სტრატეგიის შესრულებაზე კონტროლი ხორციელდება ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობის სახელმწიფო მონიტორინგის ფარგლებში; მისი შედეგები აისახება რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭოს მდივნის ყოველწლიურ ანგარიშში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისადმი ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობისა და მისი გაძლიერების ღონისძიებების შესახებ.

111. ამ სტრატეგიის განსახორციელებლად, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ხელმძღვანელობით, იხვეწება სახელმწიფო მმართველობის სისტემა, სტრატეგიული დაგეგმვა რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოებისა და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სფეროში, სტრატეგიული დაგეგმვა. მიმდინარეობს დოკუმენტების შემუშავება და განხორციელება, ეროვნული უსაფრთხოებისა და სტრატეგიული დაგეგმვის უზრუნველყოფის სფეროში კვალიფიციური სპეციალისტების მომზადების ღონისძიებები.

112. ამ სტრატეგიის განხორციელების საინფორმაციო საფუძველია სტრატეგიული დაგეგმვის ფედერალური საინფორმაციო სისტემა, რომელიც მოიცავს სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის საინფორმაციო რესურსებს, განაწილებული სიტუაციური ცენტრების სისტემებს და სახელმწიფო სამეცნიერო ორგანიზაციებს.

113. ამ სტრატეგიის განხორციელებისას განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა ინფორმაციული უსაფრთხოების უზრუნველყოფას სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების გათვალისწინებით.

114. ხორციელდება ამ სტრატეგიის იმპლემენტაციის საინფორმაციო-საინფორმაციო და ანალიტიკური მხარდაჭერა, მისი კორექტირება, რომელიც ხორციელდება ექვს წელიწადში ერთხელ, მისი განხორციელების მონიტორინგის შედეგებისა და ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობაზე მნიშვნელოვანი ზეგავლენის მქონე ცვლილებების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭოს საკოორდინაციო როლით.

VI. ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობის ძირითადი მაჩვენებლები

115. ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობის შესაფასებლად აუცილებელი ძირითადი ინდიკატორებია:

მოქალაქეთა დაკმაყოფილება მათი კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების, პირადი და ქონებრივი ინტერესების დაცვის ხარისხით, მათ შორის დანაშაულებრივი ხელყოფისგან;

თანამედროვე იარაღის, სამხედრო და სპეციალური აღჭურვილობის წილი რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში, სხვა ჯარებში, სამხედრო ფორმირებებსა და ორგანოებში;

სიცოცხლის ხანგრძლივობა;

მთლიანი შიდა პროდუქტი ერთ სულ მოსახლეზე;

დეცილური კოეფიციენტი (ყველაზე მდიდარი მოსახლეობის 10 პროცენტისა და ყველაზე ნაკლებად მდიდარი მოსახლეობის 10 პროცენტის შემოსავლების თანაფარდობა);

ინფლაციის მაჩვენებელი;

უმუშევრობის დონე;

მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების განვითარებაზე გაწეული ხარჯების წილი მთლიან შიდა პროდუქტში;

კულტურაზე დანახარჯების წილი მთლიან შიდა პროდუქტში;

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის წილი, რომელიც არ შეესაბამება გარემოსდაცვით სტანდარტებს.

116. ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობის ძირითადი ინდიკატორების ნუსხა შეიძლება განახლდეს მისი მონიტორინგის შედეგების საფუძველზე.

ამ სტრატეგიის განხორციელება მიზნად ისახავს ეროვნული ეკონომიკის განვითარებას, მოქალაქეთა ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას, საზოგადოებაში პოლიტიკური სტაბილურობის განმტკიცებას, ქვეყნის თავდაცვის, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფას, რუსეთის ფედერაციის კონკურენტუნარიანობისა და საერთაშორისო პრესტიჟის ამაღლებას. .

სტრატეგიაში ასევე აღნიშნულია, რომ რუსეთმა აჩვენა თავისი უნარი უზრუნველყოს სუვერენიტეტი, დამოუკიდებლობა, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობა და დაიცვას საზღვარგარეთ მცხოვრები თანამემამულეების უფლებები. გაიზარდა რუსეთის ფედერაციის როლი ძირითადი საერთაშორისო პრობლემების გადაჭრაში, სამხედრო კონფლიქტების მოგვარების საქმეში, სტრატეგიული სტაბილურობის უზრუნველყოფაში და სახელმწიფოთაშორის ურთიერთობებში საერთაშორისო სამართლის უზენაესობა. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკამ აჩვენა უნარი შეინარჩუნოს და გააძლიეროს თავისი პოტენციალი მსოფლიო ეკონომიკაში არასტაბილურობისა და შემაკავებელი ეკონომიკური ზომების გამოყენების პირობებში.

ახალი სტრატეგია განმარტავს და აფართოებს რუსეთის გრძელვადიანი ეროვნული ინტერესების ჩამონათვალს, რომლებიც შემდეგია:

ქვეყნის თავდაცვის გაძლიერება, რუსეთის კონსტიტუციური წესრიგის, სუვერენიტეტის, დამოუკიდებლობის, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობის ხელშეუხებლობის უზრუნველყოფა;

ეროვნული თანხმობის გაძლიერება, პოლიტიკური და სოციალური სტაბილურობა, დემოკრატიული ინსტიტუტების განვითარება, სახელმწიფოსა და სამოქალაქო საზოგადოებას შორის ურთიერთქმედების მექანიზმების გაუმჯობესება;

ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება, მოსახლეობის ჯანმრთელობის გაძლიერება, ქვეყნის სტაბილური დემოგრაფიული განვითარების უზრუნველყოფა;

კულტურის, ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ფასეულობების შენარჩუნება და განვითარება;

ეროვნული ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის ამაღლება;

რუსეთისთვის ერთ-ერთი წამყვანი მსოფლიო ძალის სტატუსის კონსოლიდაცია, რომლის საქმიანობა მიზნად ისახავს სტრატეგიული სტაბილურობისა და ურთიერთსასარგებლო პარტნიორობის შენარჩუნებას პოლიცენტრულ სამყაროში.

ძირითადი ინდიკატორები, რომლებიც საჭიროა ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობის შესაფასებლად, მოიცავს:

მოქალაქეთა დაკმაყოფილება მათი კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების, პირადი და ქონებრივი ინტერესების დაცვის ხარისხით, მათ შორის დანაშაულებრივი ხელყოფისგან;

თანამედროვე ტიპის იარაღის, სამხედრო და სპეციალური აღჭურვილობის წილი რუსეთის შეიარაღებულ ძალებში;

სიცოცხლის ხანგრძლივობა;

მთლიანი შიდა პროდუქტი ერთ სულ მოსახლეზე;

ინფლაციის მაჩვენებელი;

მთლიან შიდა პროდუქტში კულტურის, ასევე მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების განვითარებაზე გაწეული ხარჯების წილი;

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის წილი, რომელიც არ შეესაბამება გარემოსდაცვით სტანდარტებს.

სტრატეგია ხაზს უსვამს ლიდერობის განსაკუთრებულ მნიშვნელობას მსოფლიო ოკეანისა და არქტიკის რესურსების განვითარებაში.

აღნიშნულია, რომ საერთაშორისო ასპარეზზე გავლენისთვის ბრძოლაში ჩართულია პოლიტიკური, ფინანსური, ეკონომიკური და საინფორმაციო ინსტრუმენტების მთელი სპექტრი. სპეცსამსახურების პოტენციალი სულ უფრო აქტიურად გამოიყენება. საერთაშორისო ურთიერთობებში ძალის ფაქტორის როლი არ მცირდება. შეტევითი იარაღის შექმნისა და მოდერნიზაციის სურვილი, მათი ახალი ტიპების შექმნა და განლაგება ასუსტებს გლობალური უსაფრთხოების სისტემას, ასევე ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების სისტემას შეიარაღების კონტროლის სფეროში. თანაბარი და განუყოფელი უსაფრთხოების პრინციპები არ არის დაცული ევროატლანტიკური, ევრაზიის და აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონებში. რუსეთის მეზობელ რეგიონებში ვითარდება მილიტარიზაციის პროცესები და შეიარაღების შეჯიბრი.

სტრატეგია არის ძირითადი სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავს რუსეთის ეროვნულ ინტერესებს და სტრატეგიულ ეროვნულ პრიორიტეტებს, მიზნებს, ამოცანებსა და ზომებს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის სფეროში, რომელიც მიმართულია რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების განმტკიცებისა და მდგრადი განვითარების უზრუნველსაყოფად. ქვეყანა გრძელვადიან პერსპექტივაში. სტრატეგია შექმნილია სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების, ასევე სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების ძალისხმევის კონსოლიდაციის მიზნით, რათა შეიქმნას ხელსაყრელი შიდა და გარე პირობები რუსეთის ეროვნული ინტერესებისა და სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განსახორციელებლად.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2009 წლის 12 მაისის N 537 ბრძანებულება, რომლითაც დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგია 2020 წლამდე, ძალადაკარგულად გამოცხადდა.

I. ზოგადი დებულებები

1. ეს სტრატეგია არის ძირითადი სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის ეროვნულ ინტერესებს და სტრატეგიულ ეროვნულ პრიორიტეტებს, მიზნებს, ამოცანებსა და ზომებს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის სფეროში, რომელიც მიმართულია რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების განმტკიცებისა და მდგრადობის უზრუნველყოფისკენ. ქვეყნის გრძელვადიან განვითარებას.

2. ამ სტრატეგიის სამართლებრივი საფუძველია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, 2010 წლის 28 დეკემბრის N 390-FZ „უსაფრთხოების შესახებ“ და 2014 წლის 28 ივნისის N 172-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ“ ფედერალური კანონები. სხვა ფედერალური კანონები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ნორმატიული სამართლებრივი აქტები.

3. ეს სტრატეგია შექმნილია ფედერალური სამთავრობო ორგანოების, სხვა სამთავრობო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების (შემდგომში სახელისუფლებო ორგანოების), ადგილობრივი ხელისუფლების, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების ძალისხმევის კონსოლიდაციის მიზნით, რათა შეიქმნას ხელსაყრელი შიდა და გარე რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ინტერესებისა და სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელების პირობები.

4. ეს სტრატეგია წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელების საფუძველს.

5. წინამდებარე სტრატეგია ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოებისა და ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების განუყოფელ ურთიერთობას და ურთიერთდამოკიდებულებას.

6. წინამდებარე სტრატეგია იყენებს შემდეგ ძირითად ცნებებს: რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოება (შემდგომში - ეროვნული უსაფრთხოება) - პიროვნების, საზოგადოების და სახელმწიფოს დაცვის მდგომარეობა შიდა და გარე საფრთხეებისგან, რაც უზრუნველყოფს კონსტიტუციური უფლებების განხორციელებას. და რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების თავისუფლებები (შემდგომში - მოქალაქეები) მათი ცხოვრების ღირსეული ხარისხი და სტანდარტი, სუვერენიტეტი, დამოუკიდებლობა, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობა, რუსეთის ფედერაციის მდგრადი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება. ეროვნული უსაფრთხოება მოიცავს ქვეყნის დაცვას და რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციითა და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ ყველა სახის უსაფრთხოებას, უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფო, საჯარო, საინფორმაციო, გარემოსდაცვითი, ეკონომიკური, სატრანსპორტო, ენერგეტიკული უსაფრთხოება, პირადი უსაფრთხოება; რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ინტერესები (შემდგომში - ეროვნული ინტერესები) - ინდივიდის, საზოგადოების და სახელმწიფოს ობიექტურად მნიშვნელოვანი საჭიროებები მათი უსაფრთხოებისა და მდგრადი განვითარების უზრუნველსაყოფად; საფრთხე ეროვნული უსაფრთხოებისთვის - პირობებისა და ფაქტორების ერთობლიობა, რომელიც ქმნის ეროვნულ ინტერესებს ზიანის მიყენების პირდაპირ ან არაპირდაპირ შესაძლებლობას; ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა - სახელმწიფო ხელისუფლების და ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით პოლიტიკური, სამხედრო, ორგანიზაციული, სოციალურ-ეკონომიკური, საინფორმაციო, სამართლებრივი და სხვა ღონისძიებების განხორციელება, რომლებიც მიმართულია ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხეების წინააღმდეგ და ეროვნული ინტერესების დაკმაყოფილებაზე; რუსეთის ფედერაციის სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტები (შემდგომში - სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტები) არის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის უმნიშვნელოვანესი სფეროები; ეროვნული უსაფრთხოების სისტემა - სახელმწიფო ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ერთობლიობა, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო პოლიტიკას ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში და მათ ხელთ არსებული ინსტრუმენტები.

II. რუსეთი თანამედროვე სამყაროში

7. სახელმწიფო პოლიტიკა რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოებისა და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების უზრუნველყოფის სფეროში ხელს უწყობს სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელებას და ეროვნული ინტერესების ეფექტურ დაცვას. ამჟამად შექმნილია სტაბილური საფუძველი რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური, პოლიტიკური, სამხედრო და სულიერი პოტენციალის შემდგომი განვითარებისთვის და მისი როლის გაძლიერებისთვის განვითარებად პოლიცენტრულ სამყაროში.

8. რუსეთმა აჩვენა თავისი უნარი უზრუნველყოს სუვერენიტეტი, დამოუკიდებლობა, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობა და დაიცვას საზღვარგარეთ მცხოვრები თანამემამულეების უფლებები. გაიზარდა რუსეთის ფედერაციის როლი ძირითადი საერთაშორისო პრობლემების გადაჭრაში, სამხედრო კონფლიქტების მოგვარების საქმეში, სტრატეგიული სტაბილურობის უზრუნველყოფაში და სახელმწიფოთაშორის ურთიერთობებში საერთაშორისო სამართლის უზენაესობა.

9. რუსეთის ეკონომიკამ გამოავლინა თავისი პოტენციალის შენარჩუნებისა და გაძლიერების უნარი მსოფლიო ეკონომიკის არასტაბილურობისა და რიგი ქვეყნების მიერ რუსეთის ფედერაციის წინააღმდეგ შემოღებული შემაკავებელი ეკონომიკური ზომების გამოყენების პირობებში.

10. პოზიტიური ტენდენციები გამოიკვეთა მოქალაქეთა ჯანმრთელობის გაუმჯობესების პრობლემების გადაჭრაში. არის მოსახლეობის ბუნებრივი მატება, სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობის ზრდა.

11. აღორძინდება რუსული ტრადიციული სულიერი და მორალური ღირებულებები. ახალგაზრდა თაობა ღირსეულ დამოკიდებულებას უყალიბებს რუსეთის ისტორიას. არსებობს სამოქალაქო საზოგადოების კონსოლიდაცია საერთო ღირებულებების ირგვლივ, რომლებიც ქმნიან სახელმწიფოებრიობის საფუძველს, როგორიცაა რუსეთის თავისუფლება და დამოუკიდებლობა, ჰუმანიზმი, საერთაშორისო მშვიდობა და ჰარმონია, რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვნული ხალხის კულტურების ერთიანობა, პატივისცემა. ოჯახური და კონფესიური ტრადიციები, პატრიოტიზმი.

12. რუსეთის გაძლიერება ხდება ეროვნული უსაფრთხოების ახალი საფრთხეების ფონზე, რომლებიც რთული და ურთიერთდაკავშირებულია. რუსეთის ფედერაციის მიერ დამოუკიდებელი საგარეო და საშინაო პოლიტიკის გატარება იწვევს შეერთებული შტატების და მისი მოკავშირეების წინააღმდეგობას, რომლებიც ცდილობენ შეინარჩუნონ თავიანთი დომინირება მსოფლიო საქმეებში. პოლიტიკა, რომელსაც ისინი ახორციელებენ რუსეთის შეკავების მიზნით, ითვალისწინებს მასზე პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, სამხედრო და საინფორმაციო ზეწოლას.

13. მსოფლიო წესრიგის ახალი პოლიცენტრული მოდელის ფორმირების პროცესს თან ახლავს გლობალური და რეგიონული არასტაბილურობის ზრდა. მწვავდება წინააღმდეგობები, რომლებიც დაკავშირებულია მსოფლიო განვითარების უთანასწორობასთან, ქვეყნების კეთილდღეობის დონეებს შორის მზარდი უფსკრულით, რესურსებისთვის ბრძოლასთან, ბაზრებზე წვდომასთან და სატრანსპორტო არტერიებზე კონტროლთან. სახელმწიფოებს შორის კონკურენცია სულ უფრო მეტად მოიცავს სოციალური განვითარების ღირებულებებსა და მოდელებს, ადამიანურ, სამეცნიერო და ტექნოლოგიურ პოტენციალს. ამ პროცესში განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება ლიდერობის მოპოვებას მსოფლიო ოკეანისა და არქტიკის რესურსების განვითარებაში. საერთაშორისო ასპარეზზე გავლენისთვის ბრძოლაში ჩართულია პოლიტიკური, ფინანსური, ეკონომიკური და საინფორმაციო ინსტრუმენტების მთელი სპექტრი. სპეცსამსახურების პოტენციალი სულ უფრო აქტიურად გამოიყენება.

14. საერთაშორისო ურთიერთობებში ძალის ფაქტორის როლი არ მცირდება. შეტევითი იარაღის შექმნისა და მოდერნიზაციის სურვილი, მათი ახალი ტიპების შექმნა და განლაგება ასუსტებს გლობალური უსაფრთხოების სისტემას, ასევე ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების სისტემას შეიარაღების კონტროლის სფეროში. თანაბარი და განუყოფელი უსაფრთხოების პრინციპები არ არის დაცული ევროატლანტიკური, ევრაზიის და აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონებში. რუსეთის მეზობელ რეგიონებში ვითარდება მილიტარიზაციის პროცესები და შეიარაღების შეჯიბრი.

15. ჩრდილო ატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატო) ძალაუფლების პოტენციალის ჩამოყალიბება და საერთაშორისო სამართლის დარღვევით განხორციელებული გლობალური ფუნქციებით მინიჭება, ბლოკის ქვეყნების სამხედრო მოქმედებების გააქტიურება, ალიანსის შემდგომი გაფართოება და მიდგომა. რუსეთის საზღვრებთან მისი სამხედრო ინფრასტრუქტურა საფრთხეს უქმნის ეროვნულ უსაფრთხოებას. გლობალური და რეგიონალური სტაბილურობის შენარჩუნების უნარი მნიშვნელოვნად მცირდება, როდესაც აშშ-ს სარაკეტო თავდაცვის სისტემის კომპონენტები განლაგებულია ევროპაში, აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონსა და ახლო აღმოსავლეთში, „გლობალური დარტყმის“ კონცეფციის პრაქტიკული განხორციელების კონტექსტში. მაღალი სიზუსტის იარაღის სტრატეგიული არაბირთვული სისტემების განლაგება, ასევე კოსმოსში იარაღის განლაგების შემთხვევაში.

16. საერთაშორისო პრობლემების გადაჭრის ბლოკის მუდმივი მიდგომა არ უწყობს ხელს თანამედროვე გამოწვევებისა და საფრთხეების მთელი სპექტრის დაძლევას. აფრიკისა და ახლო აღმოსავლეთის ქვეყნებიდან ევროპისკენ მიგრაციული ნაკადების გააქტიურებამ აჩვენა ნატოსა და ევროკავშირის ბაზაზე აგებულ ევროატლანტიკურ რეგიონში რეგიონული უსაფრთხოების სისტემის წარუმატებლობა.

17. დასავლეთის პოზიცია, რომელიც მიზნად ისახავს ინტეგრაციული პროცესების წინააღმდეგობას და ევრაზიის რეგიონში დაძაბულობის კერების შექმნას, უარყოფითად აისახება რუსეთის ეროვნული ინტერესების განხორციელებაზე. შეერთებული შტატების და ევროკავშირის მხარდაჭერამ უკრაინაში არაკონსტიტუციური სახელმწიფო გადატრიალება გამოიწვია უკრაინის საზოგადოებაში ღრმა განხეთქილებამ და შეიარაღებული კონფლიქტის გაჩენამ. ულტრამემარჯვენე ნაციონალისტური იდეოლოგიის გაძლიერება, მტრის იმიჯის მიზანმიმართული ფორმირება უკრაინის მოსახლეობაში რუსეთის პიროვნებაში, შიდასახელმწიფოებრივი წინააღმდეგობების ძალისმიერი გადაწყვეტის ღია ფსონი, ღრმა სოციალურ-ეკონომიკური კრიზისი უკრაინას აქცევს. არასტაბილურობის გრძელვადიანი კერა ევროპაში და პირდაპირ რუსეთის საზღვრებთან.

18. სულ უფრო ფართოვდება ლეგიტიმური პოლიტიკური რეჟიმების დამხობის და საშინაო არასტაბილურობისა და კონფლიქტების პროვოცირების პრაქტიკა. ახლო აღმოსავლეთში, აფრიკაში, სამხრეთ აზიასა და კორეის ნახევარკუნძულზე დაძაბულობის დარჩენილ კერებთან ერთად ჩნდება ახალი „ცხელი წერტილები“ ​​და ფართოვდება ზონები, რომლებიც არ აკონტროლებს რომელიმე სახელმწიფოს ხელისუფლებას. შეიარაღებული კონფლიქტების ტერიტორიები ხდება ტერორიზმის, ეთნიკური სიძულვილის, რელიგიური სიძულვილის და ექსტრემიზმის სხვა გამოვლინების გავრცელების საფუძველი. ტერორისტული ორგანიზაციის გაჩენა, რომელმაც თავი "ისლამურ სახელმწიფოდ" გამოაცხადა და მისი გავლენის გაძლიერება ორმაგი სტანდარტების პოლიტიკის შედეგია, რომელსაც ზოგიერთი სახელმწიფო ტერორიზმთან ბრძოლის სფეროში იცავს.

19. რჩება ბირთვული იარაღის მქონე ქვეყნების რაოდენობის ზრდის, ქიმიური იარაღის გავრცელებისა და გამოყენების რისკი, ასევე გაურკვევლობა უცხო სახელმწიფოების მიერ ბიოლოგიური იარაღის ფლობის ფაქტებთან დაკავშირებით, მათი განვითარებისა და წარმოების პოტენციალის შესახებ. . აშშ-ს სამხედრო ბიოლოგიური ლაბორატორიების ქსელი ფართოვდება რუსეთის მეზობელი სახელმწიფოების ტერიტორიებზე.

20. საშიში ობიექტების და მასალების ფიზიკური უსაფრთხოების კრიტიკული მდგომარეობა, განსაკუთრებით არასტაბილური შიდაპოლიტიკური ვითარების მქონე სახელმწიფოებში და ჩვეულებრივი იარაღის უკონტროლო გავრცელება ზრდის მათი ტერორისტების ხელში ჩავარდნის ალბათობას.

21. საერთაშორისო სიტუაციის ბუნებაზე მზარდ გავლენას ახდენს გლობალურ საინფორმაციო სივრცეში მზარდი დაპირისპირება, ზოგიერთი ქვეყნის სურვილის გამო გამოიყენონ საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიები თავიანთი გეოპოლიტიკური მიზნების მისაღწევად, მათ შორის საზოგადოებრივი ცნობიერების მანიპულირებისა და ისტორიის გაყალბებით.

22. ჩნდება უკანონო საქმიანობის ახალი ფორმები, კერძოდ, საინფორმაციო, საკომუნიკაციო და მაღალი ტექნოლოგიების გამოყენებით. უკონტროლო და არალეგალურ მიგრაციასთან, ადამიანებით ვაჭრობასთან, ნარკოტრაფიკთან და ტრანსნაციონალური ორგანიზებული დანაშაულის სხვა გამოვლინებებთან დაკავშირებული საფრთხეები იზრდება.

23. გლობალური დემოგრაფიული მდგომარეობა, გარემოსდაცვითი პრობლემები და სასურსათო უსაფრთხოება სულ უფრო რთულდება. მტკნარი წყლის დეფიციტი და კლიმატის ცვლილების შედეგები სულ უფრო ხელშესახები ხდება. ეპიდემიები ვრცელდება, რომელთაგან ბევრი გამოწვეულია ახალი, აქამდე უცნობი ვირუსებით.

24. პოლიტიკური ფაქტორების მზარდი გავლენა ეკონომიკურ პროცესებზე, აგრეთვე ცალკეული სახელმწიფოების მცდელობები გამოიყენონ ეკონომიკური მეთოდები, ფინანსური, სავაჭრო, საინვესტიციო და ტექნოლოგიური პოლიტიკის ინსტრუმენტები თავიანთი გეოპოლიტიკური ამოცანების გადასაჭრელად, ასუსტებს საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემის სტაბილურობას. . გლობალურ ეკონომიკასა და ფინანსურ სისტემაში სტრუქტურული დისბალანსის, მზარდი სუვერენული ვალისა და ენერგეტიკული ბაზრის ცვალებადობის ფონზე, რჩება ფართომასშტაბიანი ფინანსური და ეკონომიკური კრიზისების განმეორების მაღალი რისკი.

25. სახელმწიფოები, მზარდი საერთაშორისო არასტაბილურობის საპასუხოდ, სულ უფრო მეტად იღებენ პასუხისმგებლობას თავიანთი რეგიონების საქმეებზე. რეგიონული და სუბრეგიონული სავაჭრო და სხვა ეკონომიკური შეთანხმებები ხდება კრიზისული ფენომენებისგან დაცვის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი საშუალება. იზრდება ინტერესი რეგიონული ვალუტების გამოყენების მიმართ.

26. ეროვნული უსაფრთხოებისთვის საფრთხის თავიდან ასაცილებლად, რუსეთის ფედერაცია ყურადღებას ამახვილებს რუსეთის საზოგადოების შიდა ერთიანობის განმტკიცებაზე, სოციალური სტაბილურობის, ეთნიკური ჰარმონიისა და რელიგიური შემწყნარებლობის უზრუნველყოფაზე, ეკონომიკაში სტრუქტურული დისბალანსის აღმოფხვრასა და მის მოდერნიზებაზე და გაზრდის ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობა.

27. ეროვნული ინტერესების დასაცავად, რუსეთი ატარებს ღია, რაციონალურ და პრაგმატულ საგარეო პოლიტიკას, რომელიც გამორიცხავს ძვირადღირებულ დაპირისპირებას (ახალი შეიარაღების რბოლის ჩათვლით).

28. რუსეთის ფედერაცია საერთაშორისო ურთიერთობებს აშენებს საერთაშორისო სამართლის პრინციპებზე, უზრუნველყოფს სახელმწიფოთა საიმედო და თანაბარ უსაფრთხოებას, ხალხთა ურთიერთპატივისცემას, მათი კულტურის, ტრადიციებისა და ინტერესების მრავალფეროვნებას. რუსეთი დაინტერესებულია უცხო ქვეყნებთან ურთიერთსასარგებლო და თანაბარი სავაჭრო-ეკონომიკური თანამშრომლობის განვითარებით და არის მრავალმხრივი სავაჭრო სისტემის პასუხისმგებელი მონაწილე. რუსეთის ფედერაციის მიზანია მოიპოვოს რაც შეიძლება მეტი თანაბარი პარტნიორი მსოფლიოს სხვადასხვა კუთხეში.

29. საერთაშორისო უსაფრთხოების სფეროში, რუსეთი რჩება ერთგული, გამოიყენოს უპირველეს ყოვლისა პოლიტიკური და სამართლებრივი ინსტრუმენტები, დიპლომატიური და სამშვიდობო მექანიზმები. ეროვნული ინტერესების დასაცავად სამხედრო ძალის გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ყველა არაძალადობრივი ღონისძიება არაეფექტური აღმოჩნდა.

III. ეროვნული ინტერესები და სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტები

30. გრძელვადიან პერსპექტივაში ეროვნული ინტერესებია: ქვეყნის თავდაცვის გაძლიერება, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის, სუვერენიტეტის, დამოუკიდებლობის, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობის ხელშეუხებლობის უზრუნველყოფა; ეროვნული თანხმობის გაძლიერება, პოლიტიკური და სოციალური სტაბილურობა, დემოკრატიული ინსტიტუტების განვითარება, სახელმწიფოსა და სამოქალაქო საზოგადოებას შორის ურთიერთქმედების მექანიზმების გაუმჯობესება; ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება, მოსახლეობის ჯანმრთელობის გაძლიერება, ქვეყნის სტაბილური დემოგრაფიული განვითარების უზრუნველყოფა; კულტურის, ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ფასეულობების შენარჩუნება და განვითარება; ეროვნული ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა; რუსეთის ფედერაციისთვის ერთ-ერთი წამყვანი მსოფლიო ძალის სტატუსის კონსოლიდაცია, რომლის საქმიანობა მიზნად ისახავს სტრატეგიული სტაბილურობისა და ურთიერთსასარგებლო პარტნიორობის შენარჩუნებას პოლიცენტრულ სამყაროში.

31. ეროვნული ინტერესების უზრუნველყოფა ხორციელდება შემდეგი სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელებით: ქვეყნის დაცვა; სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება; რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება; ეკონომიკური ზრდა; მეცნიერება, ტექნოლოგია და განათლება; ჯანმრთელობის დაცვა; კულტურა; ცოცხალი სისტემების ეკოლოგია და რაციონალური ბუნების მართვა; სტრატეგიული სტაბილურობა და თანაბარი სტრატეგიული პარტნიორობა.

IV. ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა

32. ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობა პირდაპირ დამოკიდებულია სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელების ხარისხზე და ეროვნული უსაფრთხოების სისტემის ფუნქციონირების ეფექტურობაზე.

ქვეყნის დაცვა

33. ქვეყნის თავდაცვის სტრატეგიული მიზნებია რუსეთის ფედერაციის მშვიდობიანი და დინამიური სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პირობების შექმნა და სამხედრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

34. ქვეყნის თავდაცვის სტრატეგიული მიზნების მიღწევა ხორციელდება სამხედრო პოლიტიკის განხორციელების ფარგლებში სტრატეგიული შეკავებითა და სამხედრო კონფლიქტების პრევენციით, სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის სრულყოფით, შეიარაღებული ძალების გამოყენების ფორმებითა და მეთოდებით. რუსეთის ფედერაციის, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის სამობილიზაციო მზადყოფნისა და მზადყოფნის ძალებისა და სამოქალაქო თავდაცვის საშუალებების გაზრდა.

35. სამხედრო პოლიტიკის ძირითადი დებულებები და ქვეყნის თავდაცვის სამხედრო-ეკონომიკური უზრუნველყოფის ამოცანები, სამხედრო საფრთხეები და სამხედრო საფრთხეები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის სამხედრო დოქტრინით.

36. სტრატეგიული შეკავების უზრუნველსაყოფად და სამხედრო კონფლიქტების თავიდან აცილების მიზნით, შემუშავებულია და ხორციელდება ურთიერთდაკავშირებული პოლიტიკური, სამხედრო, სამხედრო-ტექნიკური, დიპლომატიური, ეკონომიკური, საინფორმაციო და სხვა ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია რუსეთის წინააღმდეგ სამხედრო ძალის გამოყენების აღკვეთის, მისი სუვერენიტეტისა და დაცვის მიზნით. ტერიტორიული მთლიანობა. სამხედრო კონფლიქტების სტრატეგიული შეკავება და პრევენცია ხორციელდება ბირთვული შეკავების პოტენციალის საკმარის დონეზე შენარჩუნებით და რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების საბრძოლო გამოყენებისთვის მზადყოფნის მოცემულ ხარისხში შენარჩუნებით.

37. სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის სრულყოფა ხორციელდება არსებული და პერსპექტიული სამხედრო საფრთხეებისა და სამხედრო საფრთხეების დროული გამოვლენის, სამხედრო ორგანიზაციის კომპონენტების დაბალანსებული განვითარების, თავდაცვის პოტენციალის ამაღლების საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების აღჭურვა თანამედროვე იარაღით, სამხედრო და სპეციალური აღჭურვილობით, რუსეთის ფედერაციის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ინოვაციური განვითარება.

38. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების დასაქმების ფორმებისა და მეთოდების გაუმჯობესება ითვალისწინებს თანამედროვე ომებისა და შეიარაღებული კონფლიქტების ხასიათის ტენდენციების დროულ გათვალისწინებას, პირობების შექმნას ყველაზე სრულყოფილი რეალიზაციისთვის. ჯარების (ძალების) საბრძოლო შესაძლებლობების შესახებ, პერსპექტიული ფორმირებებისა და საბრძოლო ახალი საშუალებების მოთხოვნების შემუშავება.

39. რუსეთის ფედერაციის სამობილიზაციო მზადყოფნის ამაღლება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციაში სამობილიზაციო მომზადებისა და მობილიზაციის უზრუნველყოფის ღონისძიებების დაგეგმვის გაუმჯობესებით და მათი საჭირო ზომით განხორციელებით, სამხედრო-ტექნიკური პოტენციალის დროული განახლებით და საკმარის დონეზე შენარჩუნებით. სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის. სამობილიზაციო მომზადების გაუმჯობესების ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკის მომზადება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ეკონომიკა, მუნიციპალიტეტების ეკონომიკა, სახელმწიფო ხელისუფლების, ადგილობრივი ხელისუფლებისა და ორგანიზაციების მომზადება, შეიარაღებული ძალები. რუსეთის ფედერაცია, სხვა ჯარები, სამხედრო ფორმირებები და ორგანოები, რათა შეასრულონ დავალებები თავიანთი მიზნის შესაბამისად და დაკმაყოფილდეს სახელმწიფოს და მოსახლეობის საჭიროებები ომის დროს.

40. სამოქალაქო თავდაცვის ძალებისა და საშუალებების მზადყოფნა წინასწარ უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მოსახლეობის, მატერიალური და კულტურული ფასეულობების დაცვისა და სამხედრო კონფლიქტებისგან წარმოშობილი საფრთხისგან დასაცავად ღონისძიებების გატარებით. ამ კონფლიქტების შედეგად, ასევე ბუნებრივი და ადამიანის მიერ შექმნილი საგანგებო სიტუაციების დროს.

41. ქვეყნის თავდაცვა ხორციელდება რაციონალური საკმარისობისა და ეფექტურობის პრინციპების საფუძველზე, მათ შორის არასამხედრო რეაგირების მეთოდებისა და საშუალებების, დიპლომატიის და სამშვიდობო მექანიზმების, საერთაშორისო სამხედრო და სამხედრო-ტექნიკური გაფართოების გზით. თანამშრომლობა, შეიარაღების კონტროლი და სხვა საერთაშორისო სამართლებრივი ინსტრუმენტების გამოყენება.

სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება

42. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სტრატეგიული მიზნებია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის, სუვერენიტეტის, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობის, ადამიანის და მოქალაქის ძირითადი უფლებები და თავისუფლებები, სამოქალაქო მშვიდობის შენარჩუნება, საზოგადოებაში პოლიტიკური და სოციალური სტაბილურობის დაცვა. მოსახლეობისა და ტერიტორიების დაცვა ბუნებრივი და ტექნოგენური ბუნების საგანგებო სიტუაციებისაგან.

43. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ძირითადი საფრთხეებია: უცხო სახელმწიფოების სპეცსამსახურების და ორგანიზაციების, ცალკეული პირების დაზვერვა და სხვა საქმიანობა, რომელიც აზიანებს ეროვნულ ინტერესებს; ტერორისტული და ექსტრემისტული ორგანიზაციების საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის იძულებით შეცვლას, სახელმწიფო ხელისუფლების დესტაბილიზაციას, სამხედრო და სამრეწველო ობიექტების ფუნქციონირების განადგურებას ან ჩაშლას, მოსახლეობის სასიცოცხლო საშუალებების, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის, მოსახლეობის დაშინებას. მათ შორის მასობრივი განადგურების იარაღის, რადიოაქტიური, შხამიანი, ტოქსიკური, ქიმიურად და ბიოლოგიურად საშიში ნივთიერებების ჩამორთმევით, ბირთვული ტერორიზმის აქტების ჩადენით, რუსეთის ფედერაციის კრიტიკული ინფორმაციული ინფრასტრუქტურის ფუნქციონირების უსაფრთხოებისა და სტაბილურობის დარღვევით; ნაციონალისტური და რელიგიური ექსტრემისტული იდეოლოგიის გამოყენებით რადიკალური საზოგადოებრივი გაერთიანებებისა და ჯგუფების, უცხოური და საერთაშორისო არასამთავრობო ორგანიზაციების, ფინანსური და ეკონომიკური სტრუქტურების, აგრეთვე კერძო პირების საქმიანობა, რომლის მიზანია რუსეთის ფედერაციის ერთიანობისა და ტერიტორიული მთლიანობის დარღვევა, შიდაპოლიტიკური დესტაბილიზაცია. და სოციალური მდგომარეობა ქვეყანაში, მათ შორის შთამაგონებელი "ფერადი რევოლუციები", ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ფასეულობების განადგურება; ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების, იარაღის, საბრძოლო მასალის, ასაფეთქებელი ნივთიერებების უკანონო ბრუნვასთან, არალეგალური მიგრაციის ორგანიზაციასთან და ადამიანებით ვაჭრობასთან დაკავშირებული კრიმინალური ორგანიზაციებისა და ჯგუფების, მათ შორის ტრანსნაციონალური, საქმიანობა; საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების გამოყენებასთან დაკავშირებული საქმიანობა ფაშიზმის, ექსტრემიზმის, ტერორიზმისა და სეპარატიზმის იდეოლოგიის გავრცელებისა და პროპაგანდის მიზნით, რაც ზიანს აყენებს სამოქალაქო მშვიდობას, საზოგადოებაში პოლიტიკურ და სოციალურ სტაბილურობას; პირის, ქონების, სახელმწიფო ხელისუფლების, საზოგადოებრივი და ეკონომიკური უსაფრთხოების წინააღმდეგ მიმართული დანაშაულებრივი ხელყოფა; კორუფცია; ბუნებრივი კატასტროფები, უბედური შემთხვევები და კატასტროფები, მათ შორის კლიმატის გლობალურ ცვლილებასთან, ინფრასტრუქტურული ობიექტების ტექნიკური მდგომარეობის გაუარესებასთან და ხანძრის გაჩენასთან.

44. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ძირითადი მიმართულებებია სახელმწიფოს როლის გაძლიერება, როგორც პიროვნების და ქონებრივი უფლებების უსაფრთხოების გარანტი, დანაშაულის (მათ შორის, საინფორმაციო სფეროში), კორუფციის პრევენციის სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესება. ტერორიზმი და ექსტრემიზმი, ნარკოტიკების გავრცელება და ასეთ ფენომენებთან ბრძოლა, სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და სამართალდამცავი ორგანოების ურთიერთქმედების განვითარება სამოქალაქო საზოგადოებასთან, მოქალაქეთა ნდობის გაზრდა რუსეთის ფედერაციის სამართალდამცავი და სასამართლო სისტემების მიმართ, დაცვის ეფექტურობა. საზღვარგარეთ რუსეთის მოქალაქეების უფლებები და ლეგიტიმური ინტერესები, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის გაფართოება.

45. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხორციელდება ძალოვანი და სპეცსამსახურების, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოების საქმიანობის ეფექტიანობის გაზრდით, დანაშაულის, პირველ რიგში, არასრულწლოვანთა და სხვა სამართალდარღვევათა პრევენციის ერთიანი სახელმწიფო სისტემის სრულყოფით. (მათ შორის, სამართალდამცავი პრაქტიკის ეფექტურობის მონიტორინგი და შეფასება), საზოგადოებასთან ურთიერთობის კრიმინალიზაციის დონის შესამცირებლად მიმართული სპეციალური ღონისძიებების შემუშავება და გამოყენება.

46. ​​განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა იმ მიზეზებისა და პირობების აღმოფხვრას, რომლებიც წარმოშობს კორუფციას, რომელიც დაბრკოლებას წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის მდგრადი განვითარებისა და სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელებაში. ამ მიზნით ხორციელდება ეროვნული ანტიკორუფციული სტრატეგია და ეროვნული ანტიკორუფციული გეგმები, ყალიბდება საზოგადოებაში ამ ფენომენის მიუღებლობის ატმოსფერო, იზრდება კორუფციულ დანაშაულებზე პასუხისმგებლობის დონე და ამ მხრივ სამართალდამცავი პრაქტიკა. ფართობი უმჯობესდება.

47. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად: იხვეწება ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების სტრუქტურა და საქმიანობა, მუშავდება სისტემა, რათა აღმოაჩინოს, თავიდან აიცილოს და აღკვეთოს დაზვერვის და სხვა დესტრუქციული საქმიანობა უცხო სახელმწიფოების სპეცსამსახურებისა და ორგანიზაციების, რომლებიც აზიანებენ ეროვნულს. ინტერესები, ტერორისტული აქტები, რელიგიური რადიკალიზმის გამოვლინებები, ნაციონალიზმი, სეპარატიზმი, ექსტრემიზმის სხვა ფორმები, ორგანიზებული დანაშაული და სხვა დანაშაულებრივი ხელყოფა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის, ადამიანის და მოქალაქის უფლებებისა და თავისუფლებების, სახელმწიფო და კერძო საკუთრების, საზოგადოებრივი წესრიგისა და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება; იქმნება მექანიზმები სოციალური და ეთნიკური კონფლიქტების თავიდან აცილებისა და განეიტრალების მიზნით, ასევე რუსეთის მოქალაქეების მონაწილეობის წინააღმდეგ საზღვარგარეთ კრიმინალური და ტერორისტული ჯგუფების საქმიანობაში; ძლიერდება უსაფრთხო ფუნქციონირების რეჟიმი, ქვეყნის სამხედრო-სამრეწველო, ბირთვული, ქიმიური, საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსების ორგანიზაციების ანტიტერორისტული დაცვის დონე, მოსახლეობის სიცოცხლის დამხმარე ობიექტები, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა და სხვა კრიტიკულად მნიშვნელოვანი. და იზრდება პოტენციურად საშიში ობიექტები; იხვეწება საინფორმაციო სფეროში არსებული საფრთხეების იდენტიფიკაციისა და ანალიზის სისტემა და მათ წინააღმდეგ ბრძოლა; მიიღება ზომები მოქალაქეებისა და საზოგადოების დაცვის გაზრდის მიზნით ექსტრემისტული და ტერორისტული ორგანიზაციების, უცხოური სპეცსამსახურებისა და პროპაგანდისტული სტრუქტურების დესტრუქციული საინფორმაციო ზემოქმედებისგან; მიმდინარეობს სამართალდამცავი ორგანოების და სპეცსამსახურების ყოვლისმომცველი განვითარება, მათი თანამშრომლების სოციალური გარანტიების გაძლიერება, სამართალდამცავი საქმიანობის სამეცნიერო და ტექნიკური მხარდაჭერა, პერსპექტიული სპეციალური საშუალებებისა და აღჭურვილობის მიღება, პროფესიული მომზადების სისტემა. მუშავდება სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროს სპეციალისტები; იზრდება სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ორგანოების სოციალური პასუხისმგებლობა.

48. სასაზღვრო ზონაში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვარზე მაღალტექნოლოგიური და მრავალფუნქციური სასაზღვრო კომპლექსებისა და სისტემების განლაგებით, სასაზღვრო საქმიანობის ეფექტიანობის გაზრდით, უწყებათაშორისი ურთიერთქმედების გაუმჯობესებით და სახელმწიფო სასაზღვრო თანამშრომლობით, პროცესის გააქტიურებით. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვრისა და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სასაზღვრო ტერიტორიების საერთაშორისო სამართლებრივი რეგისტრაცია.

49. ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისგან მოსახლეობისა და ტერიტორიების დაცვის სფეროში, რეგიონში. სახანძრო უსაფრთხოებახორციელდება საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და აღმოფხვრის ერთიანი სახელმწიფო სისტემის გაუმჯობესებით და შემუშავებით, მისი ტერიტორიული და ფუნქციონალური ქვესისტემებით, მსგავს უცხოურ სისტემებთან ურთიერთქმედებით, უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილების განხორციელების ეფექტიანობის გაზრდით. მოსახლეობის ცხოვრების შესახებ, ტექნოლოგიური აღჭურვილობისა და წარმოების ტექნოლოგიების ფლოტის განახლება პოტენციურად საშიშ ობიექტებზე და მოსახლეობის სიცოცხლის მხარდაჭერის ობიექტებზე, საგანგებო სიტუაციების მონიტორინგისა და პროგნოზირების სისტემის შემუშავება, ინფორმირებისა და გაფრთხილების თანამედროვე ტექნიკური საშუალებების დანერგვა. მოსახლეობის უახლესი ტექნიკური აღჭურვილობისა და სახანძრო-სამაშველო ძალების მზადყოფნის შენარჩუნებით, საზედამხედველო საქმიანობის გაუმჯობესების საფუძველზე საგანგებო სიტუაციების და ხანძრის რისკის შესამცირებლად პრევენციული ზომების მიღების სისტემის შემუშავება, პრევენციული ღონისძიებების გატარება, აგრეთვე ფორმირება მოსახლეობის სიცოცხლის უსაფრთხოების კულტურა.

რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება

50. რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნებია ადამიანური პოტენციალის განვითარება, მოქალაქეების მატერიალური, სოციალური და სულიერი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება, სოციალური და ქონებრივი დონის შემცირება. მოსახლეობის უთანასწორობა, უპირველეს ყოვლისა, მისი შემოსავლების ზრდის გამო.

51. რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის საფრთხეს წარმოადგენს ეკონომიკური განვითარების არახელსაყრელი დინამიკა, ტექნოლოგიური განვითარების ჩამორჩენა, რუსეთის ფედერაციის წინააღმდეგ შემაკავებელი ეკონომიკური ზომების შემოღება, საბიუჯეტო ასიგნებების არასწორად მითვისება, მოსახლეობის დიფერენციაციის გაზრდა შემოსავლების თვალსაზრისით. და მოსახლეობისთვის მიწოდებული სამომხმარებლო საქონლისა და მომსახურების ხარისხის შემცირება.

52. მოქალაქეთა ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება გარანტირებულია სასურსათო უსაფრთხოების უზრუნველყოფით, კომფორტული საცხოვრებლის მეტი ხელმისაწვდომობით, მაღალი ხარისხის და უსაფრთხო საქონლისა და მომსახურების, თანამედროვე განათლებისა და ჯანდაცვის, სპორტული ობიექტების, მაღალეფექტური სამუშაო ადგილების შექმნით, ასევე ხელსაყრელი. სოციალური მობილურობის გაზრდის პირობები, სამუშაოს ხარისხი, მისი ღირსეული ანაზღაურება, სოციალურად მნიშვნელოვანი დასაქმების მხარდაჭერა, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და სხვა დაბალი მობილურობის ჯგუფებისთვის სოციალური, საინჟინრო და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის საშუალებების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა, ღირსეული პენსიები.

53. მოქალაქეთა, საჯარო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების ცხოვრების ხარისხთან დაკავშირებულ საფრთხეებს სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით: გააუმჯობესოს ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა დაცვა კანონმდებლობის, სასამართლო და სამართალდამცავი სისტემების განვითარების გზით; ხელი შეუწყოს მოქალაქეთა კეთილდღეობის ზრდას, შეამციროს მოსახლეობის დიფერენციაცია შემოსავალში, შეამციროს სიღარიბე, მათ შორის საპენსიო სისტემის განვითარებით, მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიის სოციალური მხარდაჭერით და სოციალური მომსახურების სისტემის გაუმჯობესებით; მოსახლეობის დასაქმების ხელშეწყობა, მშრომელთა შრომითი უფლებების დაცვის კონტროლი, უმუშევრობისგან დაცვის სისტემის გაუმჯობესება, შშმ პირთა შრომით საქმიანობაში ჩართვის პირობების შექმნა; პირობების შექმნა შობადობის სტიმულირებისთვის, მოსახლეობის სიკვდილიანობის შემცირებისთვის, ჯანსაღი ცხოვრების წესის შესანარჩუნებლად, ბავშვებისა და ახალგაზრდებისთვის მასობრივი სპორტის განვითარებისთვის, ჯანსაღი ცხოვრების წესის პოპულარიზაციის ორგანიზებისთვის; სატრანსპორტო და საბინაო და კომუნალური ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება და განვითარება; მიიღოს ზომები მოსახლეობის დასაცავად ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისგან, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მათი წარმოქმნის რისკის შესამცირებლად; უზრუნველყოს საინფორმაციო ინფრასტრუქტურის განვითარება, ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა საზოგადოების სოციალურ-პოლიტიკური, ეკონომიკური და სულიერი ცხოვრების სხვადასხვა საკითხებზე, საჯარო სერვისებზე თანაბარი ხელმისაწვდომობა რუსეთის ფედერაციის მასშტაბით, მათ შორის საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების გამოყენებით; გააუმჯობესოს საბიუჯეტო ასიგნებების გამოყენებაზე კონტროლის სისტემა და სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობის მექანიზმი მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების მიზნით.

54. სასურსათო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხორციელდება: რუსეთის ფედერაციის სასურსათო დამოუკიდებლობის მიღწევით; აგროინდუსტრიული და მეთევზეობის კომპლექსების, კვების მრეწველობისა და შიდა ბაზრის ინფრასტრუქტურის დაჩქარებული განვითარება და მოდერნიზაცია; სოფლის მეურნეობის მწარმოებლების სახელმწიფო მხარდაჭერის ეფექტიანობის გაზრდა და მათი წვდომის გაფართოება პროდუქციის ბაზრებზე; მეცხოველეობის, სელექციის, თესლის წარმოებისა და აკვაკულტურის განვითარება (თევზის მეურნეობა), სასოფლო-სამეურნეო მცენარეებისთვის საკმარისი ფედერალური სათესლე ფონდების ფორმირება (თესლის სადაზღვევო ფონდების ჩათვლით), ცხოველების საკვების, ცილა-ვიტამინების, მინერალური დანამატების და პრემიქსების წარმოების განვითარება. ვეტერინარული (ზოოტექნიკური) პრეპარატები; ნიადაგის ნაყოფიერების გაუმჯობესება, სასოფლო-სამეურნეო და სახნავი მიწების ამოწურვისა და შემცირების პრევენცია; გენმოდიფიცირებული ორგანიზმების უკონტროლო მიმოქცევის პრევენცია, რომლებიც განკუთვნილია გარემოში გასათავისუფლებლად, და ამ ორგანიზმების გამოყენებით მიღებული ან მათი შემცველი პროდუქტები; ადამიანის ჯანმრთელობისთვის სურსათის უვნებლობის სფეროში ტექნიკური რეგულირების, სანიტარიული და ფიტოსანიტარული ზედამხედველობის, კონტროლის სისტემის დახვეწა; მეცნიერთა და მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების მომზადება სოფლის მეურნეობის დარგში.

ეკონომიკური ზრდა

55. ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნებია ქვეყნის ეკონომიკის განვითარება, ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა და პიროვნული განვითარების პირობების შექმნა, ეკონომიკის გადასვლა ტექნოლოგიური განვითარების ახალ საფეხურზე, რუსეთის შესვლა ქვეყნების - ლიდერების რიგებში. მთლიანი შიდა პროდუქტის და შიდა და გარე საფრთხეების გავლენის წარმატებით დაძლევის თვალსაზრისით.

56. ეკონომიკის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების მთავარი სტრატეგიული საფრთხეა მისი დაბალი კონკურენტუნარიანობა, ექსპორტ-ნედლეულის განვითარების მოდელის შენარჩუნება და საგარეო ეკონომიკურ პირობებზე მაღალი დამოკიდებულება, პერსპექტიული ტექნოლოგიების შემუშავებისა და დანერგვის ჩამორჩენა. ეროვნული ფინანსური სისტემის დაუცველობა არარეზიდენტებისა და სპეკულაციური უცხოური კაპიტალის ქმედებებისგან, მისი მოწყვლადობა საინფორმაციო ინფრასტრუქტურა, ეროვნული ბიუჯეტის სისტემის დისბალანსი, საკუთრების უფლების რეგისტრაცია უცხოური იურისდიქციების ორგანიზაციების მნიშვნელოვან ნაწილზე, გაუარესება და ამოწურვა. ნედლეულის ბაზა, სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი წიაღისეულის წარმოებისა და მარაგების შემცირება, შრომის პროგრესული უკმარისობა, ჩრდილოვანი ეკონომიკის მნიშვნელოვანი წილის არსებობა, კორუფციისა და კრიმინალიზაციის პირობები ეკონომიკური და ფინანსური ურთიერთობები, არალეგალური მიგრაცია, რეგიონების არათანაბარი განვითარება, სტაბილურობის შემცირება. ეროვნული განსახლების სისტემა.

57. რუსეთის ფედერაციის წინააღმდეგ დაწესებული შემაკავებელი ეკონომიკური ზომები, გლობალური და რეგიონალური ეკონომიკური კრიზისები, გაზრდილი არაკეთილსინდისიერი კონკურენცია, კანონიერი საშუალებების ბოროტად გამოყენება, ეროვნული ეკონომიკის სუბიექტების სითბოს და ენერგომომარაგების სტაბილურობის დარღვევა და მომავალში ასევე ექნება მინერალური ნედლეულის, წყლისა და ბიოლოგიური რესურსების ნაკლებობა.

58. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხორციელდება სამრეწველო და ტექნოლოგიური ბაზის და ეროვნული საინოვაციო სისტემის განვითარებით, ეროვნული ეკონომიკის პრიორიტეტული სექტორების მოდერნიზებითა და განვითარებით, რუსეთის ფედერაციის საინვესტიციო მიმზიდველობის გაზრდით, ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესებით და ხელსაყრელი ბიზნეს გარემოს შექმნით. . ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორებია ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ეფექტიანობის გაზრდა მდგრადი ეკონომიკური ზრდის მისაღწევად, შრომის პროდუქტიულობის გაზრდა, ახალი რესურსების წყაროების განვითარება, ფინანსური სისტემის სტაბილური ფუნქციონირება და განვითარება, მისი უსაფრთხოების გაზრდა, ვალუტის რეგულირება. და კონტროლი, ფინანსური რეზერვების დაგროვება, ფინანსური სტაბილურობის შენარჩუნება, საბიუჯეტო სისტემის დაბალანსება, საბიუჯეტო ურთიერთობის გაუმჯობესება, კაპიტალისა და კვალიფიციური სპეციალისტების გადინების დაძლევა, შიდა დანაზოგების მოცულობის გაზრდა და მათი ტრანსფორმაცია ინვესტიციებად, ინფლაციის შემცირება. გარდა ამისა, საჭიროა აქტიური ზომები კორუფციის, ჩრდილოვანი და კრიმინალური ეკონომიკის წინააღმდეგ საბრძოლველად, ასევე სამხედრო, სურსათის, ინფორმაციისა და ენერგეტიკული უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი რუსი მწარმოებლების სახელმწიფო დაცვა.

59. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ძირითადი ძალისხმევა მიმართულია ეკონომიკაში დისბალანსის აღმოფხვრაზე, ტერიტორიულ განვითარებაზე, შრომის ბაზრის, ტრანსპორტის, საინფორმაციო, სოციალური და საგანმანათლებლო ინფრასტრუქტურის განვითარებაზე, ეკონომიკური ზრდის ახალი გეოგრაფიის ჩამოყალიბებაზე, ახალი სექტორების განვითარებაზე. ეკონომიკა, მრეწველობის, მეცნიერებისა და განათლების ცენტრები, ფუნდამენტური და გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევების გააქტიურება, ზოგადი, პროფესიული და უმაღლესი განათლების ხარისხის გაუმჯობესება, ეროვნული საინვესტიციო და ფინანსური ინსტიტუტების გაუმჯობესება, პროდუქციის მიგრაციის სტიმულირება სხვა ქვეყნებიდან რუსეთში.

60. გრძელვადიან პერსპექტივაში ეკონომიკის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა ენერგოუსაფრთხოების დონის ამაღლება, რაც მოიცავს სტანდარტული ხარისხის ენერგომატარებლებზე შიდა მოთხოვნის მდგრად უზრუნველყოფას, ენერგოეფექტურობის ზრდას. და ენერგიის დაზოგვა, შიდა ენერგეტიკული კომპანიების და ენერგორესურსების მწარმოებლების კონკურენტუნარიანობა და საწვავის ენერგორესურსების დეფიციტის პრევენცია, საწვავის სტრატეგიული მარაგების შექმნა, სარეზერვო სიმძლავრეები, კომპონენტის აღჭურვილობის წარმოება, ენერგო და სითბოს მიწოდების სისტემების სტაბილური ფუნქციონირება.

61. ენერგეტიკული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად აუცილებელი პირობებია საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის სახელმწიფო მართვის ეფექტიანობის ამაღლება, მომხმარებლისთვის ენერგორესურსების საიმედოობა და უწყვეტი მიწოდება, ქვეყნის ტექნოლოგიური სუვერენიტეტის უზრუნველყოფა გლობალურ ენერგეტიკულ ბაზარზე, პერსპექტიული ენერგიის დაზოგვისა და დანერგვა. ენერგოეფექტური ტექნოლოგიები, ენერგორესურსების დამუშავების ხარისხის გაზრდა და რუსეთის ენერგორესურსების მიმწოდებლების დისკრიმინაციის თავიდან აცილება უცხოურ ბაზრებზე და რუსული სამთო კომპანიების მიმართ ნახშირწყალბადების საბადოების განვითარებისას რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ, ეწინააღმდეგება რიგი სახელმწიფოების მცდელობებს, დაარეგულირონ ენერგეტიკული ბაზრები. პოლიტიკურ და არა ეკონომიკურ მიზანშეწონილობაზე, პერსპექტიული ენერგიის დაზოგვის ტექნოლოგიების განვითარებასა და მათ საერთაშორისო გაცვლაზე.

62. ეკონომიკური უსაფრთხოების საფრთხის წინააღმდეგ საფრთხის თავიდან ასაცილებლად, საჯარო ხელისუფლება და ადგილობრივი თვითმმართველობები, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით, ახორციელებენ სახელმწიფო სოციალურ-ეკონომიკურ პოლიტიკას, რომელიც ითვალისწინებს: მაკროეკონომიკური ვითარების სტაბილურობის უზრუნველყოფას, ეკონომიკური ზრდის ტემპების სტიმულირებას, რომელიც აღემატება. განვითარებული ქვეყნების, რომლებიც მხარს უჭერენ ეკონომიკის რეალურ სექტორს; ეკონომიკის სახელმწიფო მართვის ეფექტიანობისა და ხარისხის გაუმჯობესება, ხარჯების და ბიუჯეტის არაეფექტური ხარჯების შემცირება, სახელმწიფო სახსრების ბოროტად გამოყენებისა და გაფლანგვის წინააღმდეგ ბრძოლა, კორუფცია და სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული აქტივების მართვის ეფექტიანობის გაზრდა; ფინანსური სისტემის გაძლიერება, მისი სუვერენიტეტის უზრუნველყოფა, რუბლის კურსის სტაბილურობა, ვალუტის რეგულირებისა და კონტროლის ოპტიმიზაცია, ინფლაციის შემცირება, ფინანსური ბაზრების ეროვნული ინფრასტრუქტურის განვითარება, საბანკო განაკვეთების შემცირება, პირდაპირი ინვესტიციების დონის ზრდა, გრძელვადიანი ფულით დაკრედიტების ხელმისაწვდომობა, შიდა დანაზოგების მოზიდვა, ეკონომიკის დეოფშორიზაცია, რუსული კაპიტალის დაბრუნება და მისი ექსპორტის შემცირება საზღვარგარეთ; დაბალანსებული საბიუჯეტო სისტემის უზრუნველყოფა და საბიუჯეტო ურთიერთობის გაუმჯობესება რუსეთის ფედერაციაში; რუსეთის იურისდიქციის მიმზიდველობის გაზრდა, სამეწარმეო საქმიანობის პირობების გაუმჯობესება, კონკურენციის განვითარება, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) საქმიანობის ახალი მიდგომების შემუშავება, საგადასახადო და სამართლებრივი სისტემების სტაბილურობის უზრუნველყოფა, კერძო საკუთრების უფლების გარანტირებული დაცვა და. ხელშეკრულებების შესრულება; იმპორტის რაციონალური ჩანაცვლების განხორციელება, უცხოურ ტექნოლოგიებზე და სამრეწველო პროდუქტებზე კრიტიკული დამოკიდებულების შემცირება, აგროინდუსტრიული კომპლექსისა და ფარმაცევტული ინდუსტრიის დაჩქარებული განვითარება; ახალი მაღალტექნოლოგიური ინდუსტრიების განვითარება, პოზიციების გაძლიერება კოსმოსის ძიების, ბირთვული ენერგიის სფეროში, ლიდერობის დაბრუნება ტრადიციულ ინდუსტრიულ სექტორებში (მძიმე ინჟინერია, თვითმფრინავი და აპარატურა), ელექტრონული და მსუბუქი მრეწველობის აღდგენა, გემთმშენებლობა და მანქანათმშენებლობა, ასევე ეკონომიკის ტექნოლოგიური სახელმწიფო დარგების დონის სტატისტიკური შეფასების სისტემები; ქვეყნის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარება, როგორც სამრეწველო წარმოების მოდერნიზაციის ძრავა, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ორგანიზაციების საწარმოო ბაზის განახლება ახალ ტექნოლოგიურ ბაზაზე, მათი ადამიანური რესურსების გაუმჯობესება და მოთხოვნილი სამოქალაქო პროდუქციის წარმოება; მინერალური რესურსების სტრატეგიული მარაგების შექმნა, რომელიც საკმარისი იქნება რუსეთის ფედერაციის მობილიზაციისა და ქვეყნის ეკონომიკის საჭიროებების გრძელვადიან პერსპექტივაში გარანტირებისთვის; ერთიანი სატრანსპორტო სივრცის ფორმირება ეფექტური სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის დაბალანსებული განვითარების საფუძველზე და რუსეთის ფედერაციის სატრანსპორტო კავშირის დონის ამაღლება, სატრანსპორტო დერეფნების შექმნა და მულტიმოდალური სატრანსპორტო და ლოგისტიკური ჰაბები, მოცულობის ზრდა. და გზის მშენებლობის ხარისხის გაუმჯობესება; სახელმწიფო და კერძო პარტნიორობის ინსტრუმენტების გამოყენების გაფართოება ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიული პრობლემების გადასაჭრელად, ძირითადი ტრანსპორტის, ენერგიის, ინფორმაციის, სამხედრო ინფრასტრუქტურის ფორმირების დასრულება, განსაკუთრებით არქტიკაში, აღმოსავლეთ ციმბირსა და შორეულ აღმოსავლეთში, ჩრდილოეთ ზღვის მარშრუტის განვითარება, ბაიკალ-ამურის და ტრანს-ციმბირის რკინიგზა; მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების სტიმულირება წარმოების სექტორში ბიზნესის დაწყებასთან დაკავშირებული ხარჯების შემცირებით, მისი ფორმირების ეტაპზე საგადასახადო ტვირთის შემცირებით, ბიზნეს ინკუბატორების, ინდუსტრიული პარკების და ტექნოლოგიური პარკების შექმნით, მოთხოვნის შექმნით. მცირე და საშუალო საწარმოების პროდუქცია, სახელმწიფო კომპანიების შესყიდვებზე ხელმისაწვდომობის გაფართოება, მსხვილი პროექტების განხორციელებაში მონაწილეობა; არაფორმალური დასაქმების შემცირება და შრომითი ურთიერთობების ლეგალიზაცია, ინვესტიციების გაზრდა ადამიანური კაპიტალის განვითარებაში; ძირძველი მოსახლეობისა და შრომითი მიგრანტების, მათ შორის უცხო ქვეყნის მოქალაქეების ინტერესების ბალანსის უზრუნველყოფა, მათი ეთნიკური, ენობრივი, კულტურული და კონფესიური განსხვავებების გათვალისწინებით, მიგრაციის აღრიცხვის გაუმჯობესება, შრომითი მიგრანტების გონივრული ტერიტორიული განაწილება რეგიონების შრომით რესურსების საჭიროებებზე დაყრდნობით. ; საერთაშორისო საქმიანი კონტაქტების განვითარება, უცხოური ინვესტიციების და ტექნოლოგიების მოზიდვა, ერთობლივი პროექტების განხორციელება, რუსული პროდუქციის გაყიდვების ბაზრების გაფართოება, უცხო ქვეყნების მცდელობებზე დარეგულირება მსოფლიო ბაზრების პოლიტიკური და ეკონომიკური ინტერესებიდან გამომდინარე.

63. რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისა და მაკრორეგიონების სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტების საფუძველზე სახელმწიფო მმართველობის გაუმჯობესება ხელს უწყობს ეკონომიკური უსაფრთხოების განმტკიცებას.

64. რეგიონულ დონეზე ეროვნული უსაფრთხოების სტაბილური მდგომარეობა უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დაბალანსებული, ყოვლისმომცველი და სისტემატური განვითარებით, მათ შორის ეკონომიკური კავშირების გაფართოებითა და განმტკიცებით.

65. რეგიონულ დონეზე (საშუალო ვადით) ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში რეგიონთაშორისი დიფერენციაციის დონის შემცირების მექანიზმის შექმნა. ქვეყნის დაბალანსებული ტერიტორიული განვითარება, ინფრასტრუქტურული შეზღუდვების აღმოფხვრა, ყველა დონეზე სატრანსპორტო, საინჟინრო და სოციალური ინფრასტრუქტურის განლაგების კოორდინაციის მექანიზმის დანერგვა, სტრატეგიული და ტერიტორიული დაგეგმვის სისტემის გაუმჯობესება, დარგობრივი და ტერიტორიული განვითარების ურთიერთთანმიმდევრულობის უზრუნველყოფა. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე განსახლების ეროვნული სისტემის გაუმჯობესება და საწარმოო ძალების განაწილების სისტემა.

66. გრძელვადიან პერსპექტივაში, მიზანშეწონილია აღმოიფხვრას საფრთხეები ეროვნული უსაფრთხოებისთვის, რომელიც დაკავშირებულია რუსეთის რეგიონების განვითარების დისპროპორციასთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების დამოუკიდებელი ეკონომიკური განვითარების სტიმულირებით და მათი თანამშრომლობით, ინვესტიციებისა და სამეწარმეო საქმიანობის გაზრდით. , საბიუჯეტო უსაფრთხოების განმტკიცება, საბიუჯეტო ურთიერთობის გაუმჯობესება, ეკონომიკური ზრდის ცენტრების რაოდენობის გაფართოება, მოწინავე სოციალური და ეკონომიკური განვითარების ტერიტორიების ჩათვლით.

მეცნიერება, ტექნოლოგია და განათლება

67. მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნებია: სამეცნიერო, საპროექტო და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური ორგანიზაციების სისტემის შემუშავება, რომელსაც შეუძლია უზრუნველყოს ეროვნული ეკონომიკის მოდერნიზაცია, კონკურენტული უპირატესობების რეალიზება. რუსეთის ფედერაციის, ქვეყნის დაცვა, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება, აგრეთვე მომავლის სამეცნიერო და ტექნიკური საფუძვლის ფორმირება; სოციალური მობილობის გაზრდა, ზოგადი, პროფესიული და უმაღლესი განათლების ხარისხი, მისი ხელმისაწვდომობა ყველა კატეგორიის მოქალაქეებისთვის, აგრეთვე ფუნდამენტური სამეცნიერო კვლევების განვითარება.

68. ფაქტორები, რომლებიც უარყოფითად აისახება ეროვნულ უსაფრთხოებაზე მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების სფეროში არის ჩამორჩენა მაღალი ტექნოლოგიების განვითარებაში, დამოკიდებულება იმპორტირებულ სამეცნიერო, სატესტო აღჭურვილობის, ინსტრუმენტებისა და ელექტრონული კომპონენტების, კომპიუტერული პროგრამული უზრუნველყოფისა და აპარატურის, სტრატეგიული მასალების მიწოდებაზე. კონკურენტული შიდა ტექნოლოგიების არასანქცირებული გადაცემა საზღვარგარეთ, არაგონივრული ცალმხრივი სანქციები რუსეთის სამეცნიერო და საგანმანათლებლო ორგანიზაციების წინააღმდეგ, მარეგულირებელი ბაზის არასაკმარისი განვითარება, არაეფექტური სისტემა მეცნიერების, ინოვაციებისა და სამრეწველო ტექნოლოგიების სფეროში საქმიანობის სტიმულირებისთვის, სწავლებისა და ინჟინერიის პრესტიჟის დაქვეითება. პროფესიები, საინჟინრო-ტექნიკური, ფაკულტეტისა და სამეცნიერო და პედაგოგიური პერსონალის სოციალური დაცვის დონე, ზოგადი, საშუალო პროფესიული და უმაღლესი განათლების ხარისხი.

69. მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა ტექნოლოგიური უსაფრთხოების დონის ამაღლება, მათ შორის საინფორმაციო სფეროში. ამ მიზნით იხვეწება სახელმწიფო საინოვაციო და სამრეწველო პოლიტიკა, ფედერალური საკონტრაქტო სისტემა და სახელმწიფო შეკვეთების სისტემა მაღალკვალიფიციური სპეციალისტებისა და მუშაკების მომზადებისთვის, ფუნდამენტური და გამოყენებითი მეცნიერება, განათლება ენიჭება პრიორიტეტულ განვითარებას, საჯარო და კერძო პარტნიორობას. ვითარდება მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სფეროში, იქმნება პირობები მეცნიერების, განათლებისა და მრეწველობის ინტეგრირებისთვის, ტარდება სისტემატური კვლევები სამხედრო, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სტრატეგიული ამოცანების გადაჭრის, მდგრადი განვითარების ინტერესებში. ქვეყნის.

70. მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების პრობლემების გადასაჭრელად აუცილებელია: სამეცნიერო პოტენციალის ინტეგრირებული განვითარება, სრული სამეცნიერო და საწარმოო ციკლის აღდგენა - ფუნდამენტური სამეცნიერო კვლევებიდან დანერგვამდე. გამოყენებითი მეცნიერების მიღწევები წარმოებაში რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური, სამეცნიერო და სამეცნიერო-ტექნოლოგიური განვითარების პრიორიტეტების შესაბამისად; ეროვნული საინოვაციო სისტემის განვითარება, ინოვაციების ბაზრის სტიმულირება და განვითარება, მეცნიერების ინტენსიური პროდუქტების, მათ შორის მეცნიერების ინტენსიური პროდუქტების მაღალი დამატებითი ღირებულებით; სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელების ორგანიზაციული და სამეცნიერო მხარდაჭერის ინტერესებიდან გამომდინარე ფუნდამენტური და გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევის სისტემის ფორმირება და მისი სახელმწიფო მხარდაჭერა; პერსპექტიული მაღალი ტექნოლოგიების განვითარება (გენეტიკური ინჟინერია, რობოტიკა, ბიოლოგიური, საინფორმაციო და საკომუნიკაციო, კოგნიტური ტექნოლოგიები, ნანოტექნოლოგიები, ბუნების მსგავსი კონვერგენტული ტექნოლოგიები); საგანმანათლებლო ორგანიზაციებსა და კვლევით ცენტრებს შორის სამრეწველო საწარმოებთან ურთიერთქმედების განვითარება, სახელმწიფო და ბიზნეს სუბიექტების მიერ გრძელვადიანი ფუნდამენტური სამეცნიერო კვლევებისა და ხანგრძლივი განხორციელების პროგრამების თანადაფინანსების პრაქტიკის გაფართოება; მეცნიერების, ინჟინრების, ტექნიკური სპეციალისტების მომზადების ხარისხის გაუმჯობესება, რომლებსაც შეუძლიათ გადაჭრას რუსეთის ეკონომიკის მოდერნიზაციის პრობლემები ტექნოლოგიური ინოვაციების საფუძველზე, უზრუნველყონ მეცნიერებისა და განათლების განვითარება, კონკურენტუნარიანი ტექნოლოგიების განვითარება და მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების ნიმუშები. და მაღალი ტექნოლოგიების წარმოების ორგანიზაცია; საშუალო პროფესიული განათლების სისტემის შემუშავება საუკეთესო მსოფლიო სტანდარტებისა და მოწინავე ტექნოლოგიების შესაბამისად კვალიფიციური მუშაკების მომზადების მიზნით; სამეცნიერო საქმიანობისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა; რუსეთის წამყვანი პოზიციის უზრუნველყოფა ფუნდამენტური მათემატიკური განათლების, ფიზიკის, ქიმიის, ბიოლოგიის, ტექნიკური მეცნიერებების, ჰუმანიტარულ და სოციალურ მეცნიერებებში; ინტერდისციპლინარული კვლევის განვითარება; სკოლის როლის გაზრდა ახალგაზრდების, როგორც რუსეთის პასუხისმგებელი მოქალაქეების აღზრდაში ტრადიციული რუსული სულიერი, მორალური, კულტურული და ისტორიული ფასეულობების საფუძველზე, ასევე ექსტრემიზმისა და რადიკალური იდეოლოგიის პრევენციაში; რუსული ენის, ლიტერატურის, ეროვნული ისტორიის, საერო ეთიკის საფუძვლების, ტრადიციული რელიგიების სწავლების ხარისხის გაუმჯობესება; ნიჭიერი ბავშვების მხარდაჭერის სისტემის შემუშავება, სკოლისგარეშე დამატებითი განათლება, ბავშვთა ტექნიკური და მხატვრული შემოქმედება, საგანმანათლებლო დაწესებულებებში გადატვირთულობის პრობლემების გადაჭრა; მეცნიერებისა და განათლების სფეროში საერთაშორისო ურთიერთობების აქტიური განვითარება, მაღალი ხარისხის საგანმანათლებლო სერვისების ექსპორტის გაზრდა, პირველ რიგში დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრ ქვეყნებში, საგანმანათლებლო მომსახურების მსოფლიო ბაზარზე რუსულ ენაზე განათლების მიმზიდველობის გაზრდა.

ჯანმრთელობის დაცვა

71. რუსეთის ფედერაციის ჯანდაცვის განვითარება და მოსახლეობის ჯანმრთელობის გაძლიერება არის ყველაზე მნიშვნელოვანი მიმართულება ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, რომლის განსახორციელებლადაც ტარდება გრძელვადიანი სახელმწიფო პოლიტიკა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში. მოქალაქეები. ასეთი პოლიტიკის სტრატეგიული მიზნებია: სიცოცხლის ხანგრძლივობის გაზრდა, მოსახლეობის ინვალიდობისა და სიკვდილიანობის დონის შემცირება, მოსახლეობის გაზრდა; სამედიცინო მომსახურების ხელმისაწვდომობისა და ხარისხის გაზრდა; მედიკამენტების ხარისხის, ეფექტურობისა და უსაფრთხოების მონიტორინგის ვერტიკალური სისტემის გაუმჯობესება; ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში მოქალაქეთა უფლებების დაცვა და ამ უფლებებთან დაკავშირებული სახელმწიფო გარანტიების უზრუნველყოფა.

72. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხეა ეპიდემიებისა და პანდემიების გაჩენა, ისეთი დაავადებების მასიური გავრცელება, როგორიცაა კიბო, გულ-სისხლძარღვთა, ენდოკრინოლოგიური, აივ ინფექციები, ტუბერკულოზი, ნარკომანია და ალკოჰოლიზმი, შემთხვევების ზრდა. დაზიანებებისა და მოწამვლის შესახებ, ფსიქოაქტიური და ფსიქოტროპული ნივთიერებების უკანონო მოხმარებისთვის ხელმისაწვდომობა.

73. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში ეროვნულ უსაფრთხოებაზე უარყოფითად მოქმედი ფაქტორებია მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ხარვეზები სამედიცინო მომსახურების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფისა და მისი უზრუნველყოფის გარანტიების განხორციელების თვალსაზრისით. მოსახლეობისთვის სამედიცინო დაზღვევის მოქმედი სისტემის არასრულყოფილება, მაღალტექნოლოგიური სამედიცინო მომსახურების სისტემის არასაკმარისი დაფინანსება და სამედიცინო მუშაკების კვალიფიკაციის დაბალი დონე, არასრულად ჩამოყალიბებული მარეგულირებელი და საკანონმდებლო ბაზა ამ სფეროში.

74. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის მიზნებია დაავადებების პრევენცია, სხვათათვის საშიშ დაავადებათა ზრდის პრევენცია, მოსახლეობისთვის სამედიცინო მომსახურების ხელმისაწვდომობის გაზრდა, სამედიცინო მომსახურების ეფექტურობისა და ხარისხის გაუმჯობესება. ინვალიდობის დონის შემცირება, ახალი სამედიცინო ტექნოლოგიებისა და მედიკამენტების განვითარებისა და დანერგვის ფონდები. ამ სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად აუცილებელია მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სისტემის განვითარების გრძელვადიანი სტრატეგიის ჩამოყალიბება, ჯანდაცვის ორგანიზაციული საფუძვლების და მისი მართვის გაუმჯობესება, უფლებამოსილებებისა და პასუხისმგებლობების დაზუსტება სფეროში. ფედერალური სამთავრობო ორგანოების მოქალაქეების ჯანმრთელობის დაცვა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები, განსაზღვრავს ჯანდაცვის ორგანოებს შორის ურთიერთქმედების პროცედურას, აგრეთვე ქმნის ეროვნულ სამეცნიერო და პრაქტიკულ სამედიცინო ცენტრებს სოციალურად პრევენციისა და მკურნალობისთვის. მნიშვნელოვანი დაავადებები.

75. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის საფრთხის თავიდან ასაცილებლად, სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით უზრუნველყოფენ: მოქალაქეთა უფასო სამედიცინო დახმარების გაწევის სახელმწიფო გარანტიების განხორციელებას, ფინანსური სტაბილურობის გაზრდას. სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის სისტემა და მისი გადასვლის დასრულება სადაზღვევო პრინციპებზე; სამედიცინო მომსახურების ლიცენზირების სფეროში მარეგულირებელი და სამართლებრივი რეგულირების ეფექტურობის გაუმჯობესება, სამედიცინო ორგანიზაციების მუშაობის ხარისხის მონიტორინგი, სამედიცინო დაწესებულებების მუშაობის შეფასების ერთიანი კრიტერიუმების შემოღება რუსეთის ფედერაციის და მუნიციპალიტეტების შემადგენელი ერთეულების დონეზე; პრევენციული მედიცინისა და პირველადი ჯანდაცვის განვითარება, სამედიცინო მომსახურების ახალი ორგანიზაციული ფორმების დანერგვა, მათ შორის სოფლად და ძნელად მისადგომ ადგილებში; სპეციალიზებული, მათ შორის მაღალტექნოლოგიური, სამედიცინო დახმარების, გადაუდებელი, მათ შორის გადაუდებელი სპეციალიზებული, სამედიცინო დახმარების გაწევის ეფექტურობის გაზრდა, სამედიცინო ევაკუაციის ორგანიზების გაუმჯობესება; დედობისა და ბავშვობის დაცვის სამსახურის განვითარება; პალიატიური მზრუნველობის განვითარება, მათ შორის ბავშვებისთვის; დიაგნოსტიკის, პრევენციისა და მკურნალობის ინოვაციური მეთოდების შემუშავება და დანერგვა, ასევე პერსონალიზებული მედიცინის საფუძვლების შექმნა; ჯანდაცვის ინტერესებიდან გამომდინარე ფუნდამენტური და გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევების დაჩქარებული განვითარება, ასევე მათი შედეგების განხორციელება; თანამედროვე საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების დანერგვა; ფარმაცევტული ინდუსტრიის განვითარების პირობების შექმნა, მისი ნედლეულისა და ტექნოლოგიური დამოკიდებულების დაძლევა უცხოელ მომწოდებლებზე, ასევე მაღალი ხარისხის, ეფექტური და უსაფრთხო მედიკამენტების ხელმისაწვდომობა; რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ბიოლოგიური მდგომარეობის მონიტორინგის სისტემის შემუშავება; მოსახლეობის სამედიცინო რეაბილიტაციის განვითარება და სანატორიუმ-საკურორტო მკურნალობის სისტემის გაუმჯობესება, მათ შორის ბავშვებისთვის; სპეციალისტების მომზადება მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში საკმარისი რაოდენობით, ასეთი ტრენინგის ხარისხის ამაღლება, აგრეთვე უწყვეტი სამედიცინო განათლების სისტემის შექმნა; მოწყალების ტრადიციების აღორძინება; საჯარო და კერძო თანამშრომლობის ინსტრუმენტების ფართო დანერგვა საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში; რუსეთის ჯანდაცვის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა მსოფლიო ბაზარზე.

კულტურა

76. კულტურის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნებია: ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ფასეულობების, როგორც რუსული საზოგადოების საფუძვლის შენარჩუნება და ამაღლება, ბავშვებისა და ახალგაზრდების განათლება მოქალაქეობის სულისკვეთებით; რუსეთის ფედერაციის ხალხთა, ქვეყნის ერთიანი კულტურული სივრცის რუსულენოვანი იდენტობის შენარჩუნება და განვითარება; რუსეთის როლის გაზრდა გლობალურ ჰუმანიტარულ და კულტურულ სივრცეში.

77. რუსეთის ფედერაციის ხალხთა სრულიად რუსული იდენტობის საფუძველია ისტორიულად ჩამოყალიბებული ერთიანი სულიერი, მორალური და კულტურული და ისტორიული ფასეულობების სისტემა, ისევე როგორც რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვნული ხალხის ორიგინალური კულტურები, როგორც განუყოფელი ნაწილი. რუსული კულტურის ნაწილი.

78. ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ფასეულობები მოიცავს სულიერის უპირატესობას მატერიალურზე, ადამიანის სიცოცხლის დაცვას, ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებებს, ოჯახს, შემოქმედებით საქმიანობას, სამშობლოს მსახურებას, ზნეობისა და ეთიკის ნორმებს, ჰუმანიზმს. წყალობა, სამართლიანობა, ურთიერთდახმარება, კოლექტივიზმი, რუსეთის ხალხთა ისტორიული ერთიანობა, ჩვენი სამშობლოს ისტორიის უწყვეტობა.

79. ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხე კულტურის სფეროში არის რუსული ტრადიციული სულიერი და მორალური ღირებულებების ეროზია და რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვნული ხალხის ერთიანობის შესუსტება გარე კულტურული და საინფორმაციო გაფართოების გზით (მათ შორის დაბალი ხარისხიანი მასობრივი კულტურის პროდუქტები), ნებაყოფლობითა და ძალადობის პროპაგანდა, რასობრივი, ეროვნული და რელიგიური შეუწყნარებლობა, აგრეთვე რუსული ენის როლის დაქვეითება მსოფლიოში, მისი სწავლების ხარისხი რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ, რუსულის გაყალბების მცდელობები. მსოფლიო ისტორია, კულტურული ობიექტების უკანონო ხელყოფა.

დოკუმენტის სრული ტექსტი, რომელიც არის მიმდინარე მიმოხილვის გმირი - რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2015 წლის 31 დეკემბრის N 683 ბრძანებულება „რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგიის შესახებ“, შეგიძლიათ ჩამოტვირთოთ ტექსტის არჩეულ ნაწილზე დაწკაპუნებით (

2010 წლის 28 დეკემბრის N 390-FZ "უსაფრთხოების შესახებ" და 2014 წლის 28 ივნისის N 172-FZ "რუსეთის ფედერაციაში სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ" ფედერალური კანონების შესაბამისად. Მე ვწყვეტ:

1. დაამტკიცოს რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგია.

2. აღიარება, როგორც ბათილად:

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2009 წლის 12 მაისის N 537 ბრძანებულება „რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგიის შესახებ 2020 წლამდე“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 20, მუხ. 2444);

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2014 წლის 1 ივლისის N 483 ბრძანებულების N 1 დანართის 27-ე პუნქტი "რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის გარკვეული აქტების ცვლილებისა და ბათილობის შესახებ" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 27, მუხლი 3754).

3. ეს განკარგულება ამოქმედდეს ხელმოწერის დღიდან.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი
ვ.პუტინი

რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგია

1. ზოგადი დებულებები

1. ეს სტრატეგია არის ძირითადი სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის ეროვნულ ინტერესებს და სტრატეგიულ ეროვნულ პრიორიტეტებს, მიზნებს, ამოცანებსა და ზომებს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის სფეროში, რომელიც მიმართულია რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების განმტკიცებისა და მდგრადობის უზრუნველყოფისკენ. ქვეყნის გრძელვადიან განვითარებას.

2. ამ სტრატეგიის სამართლებრივი საფუძველია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, 2010 წლის 28 დეკემბრის N 390-FZ „უსაფრთხოების შესახებ“ და 2014 წლის 28 ივნისის N 172-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ“ ფედერალური კანონები. სხვა ფედერალური კანონები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ნორმატიული სამართლებრივი აქტები.

3. ეს სტრატეგია შექმნილია ფედერალური სამთავრობო ორგანოების, სხვა სამთავრობო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების (შემდგომში სახელისუფლებო ორგანოების), ადგილობრივი ხელისუფლების, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების ძალისხმევის კონსოლიდაციის მიზნით, რათა შეიქმნას ხელსაყრელი შიდა და გარე რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ინტერესებისა და სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელების პირობები.

4. ეს სტრატეგია წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელების საფუძველს.

5. წინამდებარე სტრატეგია ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოებისა და ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების განუყოფელ ურთიერთობას და ურთიერთდამოკიდებულებას.

6. წინამდებარე სტრატეგია იყენებს შემდეგ ძირითად ცნებებს:

რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოება (შემდგომში - ეროვნული უსაფრთხოება) - პიროვნების, საზოგადოების და სახელმწიფოს დაცვა შიდა და გარე საფრთხეებისგან, რომელიც უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელებას (შემდგომში - მოქალაქეები), მათი ცხოვრების ღირსეული ხარისხი და სტანდარტი, სუვერენიტეტი, დამოუკიდებლობა, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობა, რუსეთის ფედერაციის მდგრადი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება. ეროვნული უსაფრთხოება მოიცავს ქვეყნის დაცვას და რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციითა და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ ყველა სახის უსაფრთხოებას, უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფო, საჯარო, საინფორმაციო, გარემოსდაცვითი, ეკონომიკური, სატრანსპორტო, ენერგეტიკული უსაფრთხოება, პირადი უსაფრთხოება;

რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ინტერესები (შემდგომში - ეროვნული ინტერესები) ინდივიდის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ობიექტურად მნიშვნელოვანი მოთხოვნილებები მათი უსაფრთხოებისა და მდგრადი განვითარების უზრუნველსაყოფად;

საფრთხე ეროვნული უსაფრთხოებისთვის - პირობებისა და ფაქტორების ერთობლიობა, რომელიც ქმნის ეროვნულ ინტერესებს ზიანის მიყენების პირდაპირ ან არაპირდაპირ შესაძლებლობას;

ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა - სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით პოლიტიკური, სამხედრო, ორგანიზაციული, სოციალურ-ეკონომიკური, საინფორმაციო, სამართლებრივი და სხვა ღონისძიებების განხორციელება, რომლებიც მიმართულია ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხეების წინააღმდეგ და ეროვნული ინტერესების დაკმაყოფილებაზე;

რუსეთის ფედერაციის სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტები (შემდგომში - სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტები) ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის უმნიშვნელოვანესი სფეროა;

ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სისტემა არის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ერთობლიობა, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო პოლიტიკას ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში და მათ ხელთ არსებული ინსტრუმენტები.

II. რუსეთი თანამედროვე სამყაროში

7. სახელმწიფო პოლიტიკა რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოებისა და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების უზრუნველყოფის სფეროში ხელს უწყობს სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელებას და ეროვნული ინტერესების ეფექტურ დაცვას. ამჟამად შექმნილია სტაბილური საფუძველი რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური, პოლიტიკური, სამხედრო და სულიერი პოტენციალის შემდგომი განვითარებისთვის და მისი როლის გაძლიერებისთვის განვითარებად პოლიცენტრულ სამყაროში.

8. რუსეთმა აჩვენა თავისი უნარი უზრუნველყოს სუვერენიტეტი, დამოუკიდებლობა, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობა და დაიცვას საზღვარგარეთ მცხოვრები თანამემამულეების უფლებები. გაიზარდა რუსეთის ფედერაციის როლი ძირითადი საერთაშორისო პრობლემების გადაჭრაში, სამხედრო კონფლიქტების მოგვარების საქმეში, სტრატეგიული სტაბილურობის უზრუნველყოფაში და სახელმწიფოთაშორის ურთიერთობებში საერთაშორისო სამართლის უზენაესობა.

9. რუსეთის ეკონომიკამ გამოავლინა თავისი პოტენციალის შენარჩუნებისა და გაძლიერების უნარი მსოფლიო ეკონომიკის არასტაბილურობისა და რიგი ქვეყნების მიერ რუსეთის ფედერაციის წინააღმდეგ შემოღებული შემაკავებელი ეკონომიკური ზომების გამოყენების პირობებში.

10. პოზიტიური ტენდენციები გამოიკვეთა მოქალაქეთა ჯანმრთელობის გაუმჯობესების პრობლემების გადაჭრაში. არის მოსახლეობის ბუნებრივი მატება, სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობის ზრდა.

11. აღორძინდება რუსული ტრადიციული სულიერი და მორალური ღირებულებები. ახალგაზრდა თაობა ღირსეულ დამოკიდებულებას უყალიბებს რუსეთის ისტორიას. არსებობს სამოქალაქო საზოგადოების კონსოლიდაცია საერთო ღირებულებების ირგვლივ, რომლებიც ქმნიან სახელმწიფოებრიობის საფუძველს, როგორიცაა რუსეთის თავისუფლება და დამოუკიდებლობა, ჰუმანიზმი, საერთაშორისო მშვიდობა და ჰარმონია, რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვნული ხალხის კულტურების ერთიანობა, პატივისცემა. ოჯახური და კონფესიური ტრადიციები, პატრიოტიზმი.

12. რუსეთის გაძლიერება ხდება ეროვნული უსაფრთხოების ახალი საფრთხეების ფონზე, რომლებიც რთული და ურთიერთდაკავშირებულია. რუსეთის ფედერაციის მიერ დამოუკიდებელი საგარეო და საშინაო პოლიტიკის გატარება იწვევს შეერთებული შტატების და მისი მოკავშირეების წინააღმდეგობას, რომლებიც ცდილობენ შეინარჩუნონ თავიანთი დომინირება მსოფლიო საქმეებში. პოლიტიკა, რომელსაც ისინი ახორციელებენ რუსეთის შეკავების მიზნით, ითვალისწინებს მასზე პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, სამხედრო და საინფორმაციო ზეწოლას.

13. მსოფლიო წესრიგის ახალი პოლიცენტრული მოდელის ფორმირების პროცესს თან ახლავს გლობალური და რეგიონული არასტაბილურობის ზრდა. მწვავდება წინააღმდეგობები, რომლებიც დაკავშირებულია მსოფლიო განვითარების უთანასწორობასთან, ქვეყნების კეთილდღეობის დონეებს შორის მზარდი უფსკრულით, რესურსებისთვის ბრძოლასთან, ბაზრებზე წვდომასთან და სატრანსპორტო არტერიებზე კონტროლთან.

სახელმწიფოებს შორის კონკურენცია სულ უფრო მეტად მოიცავს სოციალური განვითარების ღირებულებებსა და მოდელებს, ადამიანურ, სამეცნიერო და ტექნოლოგიურ პოტენციალს. ამ პროცესში განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება ლიდერობის მოპოვებას მსოფლიო ოკეანისა და არქტიკის რესურსების განვითარებაში. საერთაშორისო ასპარეზზე გავლენისთვის ბრძოლაში ჩართულია პოლიტიკური, ფინანსური, ეკონომიკური და საინფორმაციო ინსტრუმენტების მთელი სპექტრი. სპეცსამსახურების პოტენციალი სულ უფრო აქტიურად გამოიყენება.

14. საერთაშორისო ურთიერთობებში ძალის ფაქტორის როლი არ მცირდება. შეტევითი იარაღის შექმნისა და მოდერნიზაციის სურვილი, მათი ახალი ტიპების შექმნა და განლაგება ასუსტებს გლობალური უსაფრთხოების სისტემას, ასევე ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების სისტემას შეიარაღების კონტროლის სფეროში. თანაბარი და განუყოფელი უსაფრთხოების პრინციპები არ არის დაცული ევროატლანტიკური, ევრაზიის და აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონებში. რუსეთის მეზობელ რეგიონებში ვითარდება მილიტარიზაციის პროცესები და შეიარაღების შეჯიბრი.

15. ჩრდილო ატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატო) ძალაუფლების პოტენციალის ჩამოყალიბება და საერთაშორისო სამართლის დარღვევით განხორციელებული გლობალური ფუნქციებით მინიჭება, ბლოკის ქვეყნების სამხედრო მოქმედებების გააქტიურება, ალიანსის შემდგომი გაფართოება და მიდგომა. რუსეთის საზღვრებთან მისი სამხედრო ინფრასტრუქტურა საფრთხეს უქმნის ეროვნულ უსაფრთხოებას.

გლობალური და რეგიონალური სტაბილურობის შენარჩუნების უნარი მნიშვნელოვნად მცირდება, როდესაც აშშ-ს სარაკეტო თავდაცვის სისტემის კომპონენტები განლაგებულია ევროპაში, აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონსა და ახლო აღმოსავლეთში, „გლობალური დარტყმის“ კონცეფციის პრაქტიკული განხორციელების კონტექსტში. მაღალი სიზუსტის იარაღის სტრატეგიული არაბირთვული სისტემების განლაგება, ასევე კოსმოსში იარაღის განლაგების შემთხვევაში.

16. საერთაშორისო პრობლემების გადაჭრის ბლოკის მუდმივი მიდგომა არ უწყობს ხელს თანამედროვე გამოწვევებისა და საფრთხეების მთელი სპექტრის დაძლევას. აფრიკისა და ახლო აღმოსავლეთის ქვეყნებიდან ევროპისკენ მიგრაციული ნაკადების გააქტიურებამ აჩვენა ნატოსა და ევროკავშირის ბაზაზე აგებულ ევროატლანტიკურ რეგიონში რეგიონული უსაფრთხოების სისტემის წარუმატებლობა.

17. დასავლეთის პოზიცია, რომელიც მიზნად ისახავს ინტეგრაციული პროცესების წინააღმდეგობას და ევრაზიის რეგიონში დაძაბულობის კერების შექმნას, უარყოფითად აისახება რუსეთის ეროვნული ინტერესების განხორციელებაზე. შეერთებული შტატების და ევროკავშირის მხარდაჭერამ უკრაინაში არაკონსტიტუციური სახელმწიფო გადატრიალება გამოიწვია უკრაინის საზოგადოებაში ღრმა განხეთქილებამ და შეიარაღებული კონფლიქტის გაჩენამ. ულტრამემარჯვენე ნაციონალისტური იდეოლოგიის გაძლიერება, მტრის იმიჯის მიზანმიმართული ფორმირება უკრაინის მოსახლეობაში რუსეთის პიროვნებაში, შიდასახელმწიფოებრივი წინააღმდეგობების ძალისმიერი გადაწყვეტის ღია ფსონი, ღრმა სოციალურ-ეკონომიკური კრიზისი უკრაინას აქცევს. არასტაბილურობის გრძელვადიანი კერა ევროპაში და პირდაპირ რუსეთის საზღვრებთან.

18. სულ უფრო ფართოვდება ლეგიტიმური პოლიტიკური რეჟიმების დამხობის და საშინაო არასტაბილურობისა და კონფლიქტების პროვოცირების პრაქტიკა. ახლო აღმოსავლეთში, აფრიკაში, სამხრეთ აზიასა და კორეის ნახევარკუნძულზე დაძაბულობის დარჩენილ კერებთან ერთად ჩნდება ახალი „ცხელი წერტილები“ ​​და ფართოვდება ზონები, რომლებიც არ აკონტროლებს რომელიმე სახელმწიფოს ხელისუფლებას. შეიარაღებული კონფლიქტების ტერიტორიები ხდება ტერორიზმის, ეთნიკური სიძულვილის, რელიგიური სიძულვილის და ექსტრემიზმის სხვა გამოვლინების გავრცელების საფუძველი. ტერორისტული ორგანიზაციის გაჩენა, რომელმაც თავი "ისლამურ სახელმწიფოდ" გამოაცხადა და მისი გავლენის გაძლიერება ორმაგი სტანდარტების პოლიტიკის შედეგია, რომელსაც ზოგიერთი სახელმწიფო ტერორიზმთან ბრძოლის სფეროში იცავს.

19. რჩება ბირთვული იარაღის მქონე ქვეყნების რაოდენობის ზრდის, ქიმიური იარაღის გავრცელებისა და გამოყენების რისკი, ასევე გაურკვევლობა უცხო სახელმწიფოების მიერ ბიოლოგიური იარაღის ფლობის ფაქტებთან დაკავშირებით, მათი განვითარებისა და წარმოების პოტენციალის შესახებ. . აშშ-ს სამხედრო ბიოლოგიური ლაბორატორიების ქსელი ფართოვდება რუსეთის მეზობელი სახელმწიფოების ტერიტორიებზე.

20. საშიში ობიექტების და მასალების ფიზიკური უსაფრთხოების კრიტიკული მდგომარეობა, განსაკუთრებით არასტაბილური შიდაპოლიტიკური ვითარების მქონე სახელმწიფოებში და ჩვეულებრივი იარაღის უკონტროლო გავრცელება ზრდის მათი ტერორისტების ხელში ჩავარდნის ალბათობას.

21. საერთაშორისო სიტუაციის ბუნებაზე მზარდ გავლენას ახდენს გლობალურ საინფორმაციო სივრცეში მზარდი დაპირისპირება, ზოგიერთი ქვეყნის სურვილის გამო გამოიყენონ საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიები თავიანთი გეოპოლიტიკური მიზნების მისაღწევად, მათ შორის საზოგადოებრივი ცნობიერების მანიპულირებისა და ისტორიის გაყალბებით.

22. ჩნდება უკანონო საქმიანობის ახალი ფორმები, კერძოდ, საინფორმაციო, საკომუნიკაციო და მაღალი ტექნოლოგიების გამოყენებით. უკონტროლო და არალეგალურ მიგრაციასთან, ადამიანებით ვაჭრობასთან, ნარკოტრაფიკთან და ტრანსნაციონალური ორგანიზებული დანაშაულის სხვა გამოვლინებებთან დაკავშირებული საფრთხეები იზრდება.

23. გლობალური დემოგრაფიული მდგომარეობა, გარემოსდაცვითი პრობლემები და სასურსათო უსაფრთხოება სულ უფრო რთულდება. მტკნარი წყლის დეფიციტი და კლიმატის ცვლილების შედეგები სულ უფრო ხელშესახები ხდება. ეპიდემიები ვრცელდება, რომელთაგან ბევრი გამოწვეულია ახალი, აქამდე უცნობი ვირუსებით.

24. პოლიტიკური ფაქტორების მზარდი გავლენა ეკონომიკურ პროცესებზე, აგრეთვე ცალკეული სახელმწიფოების მცდელობები გამოიყენონ ეკონომიკური მეთოდები, ფინანსური, სავაჭრო, საინვესტიციო და ტექნოლოგიური პოლიტიკის ინსტრუმენტები თავიანთი გეოპოლიტიკური ამოცანების გადასაჭრელად, ასუსტებს საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემის სტაბილურობას. . გლობალურ ეკონომიკასა და ფინანსურ სისტემაში სტრუქტურული დისბალანსის, მზარდი სუვერენული ვალისა და ენერგეტიკული ბაზრის ცვალებადობის ფონზე, რჩება ფართომასშტაბიანი ფინანსური და ეკონომიკური კრიზისების განმეორების მაღალი რისკი.

25. სახელმწიფოები, მზარდი საერთაშორისო არასტაბილურობის საპასუხოდ, სულ უფრო მეტად იღებენ პასუხისმგებლობას თავიანთი რეგიონების საქმეებზე. რეგიონული და სუბრეგიონული სავაჭრო და სხვა ეკონომიკური შეთანხმებები ხდება კრიზისული ფენომენებისგან დაცვის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი საშუალება. იზრდება ინტერესი რეგიონული ვალუტების გამოყენების მიმართ.

26. ეროვნული უსაფრთხოებისთვის საფრთხის თავიდან ასაცილებლად, რუსეთის ფედერაცია ყურადღებას ამახვილებს რუსეთის საზოგადოების შიდა ერთიანობის განმტკიცებაზე, სოციალური სტაბილურობის, ეთნიკური ჰარმონიისა და რელიგიური შემწყნარებლობის უზრუნველყოფაზე, ეკონომიკაში სტრუქტურული დისბალანსის აღმოფხვრასა და მის მოდერნიზებაზე და გაზრდის ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობა.

27. ეროვნული ინტერესების დასაცავად, რუსეთი ატარებს ღია, რაციონალურ და პრაგმატულ საგარეო პოლიტიკას, რომელიც გამორიცხავს ძვირადღირებულ დაპირისპირებას (ახალი შეიარაღების რბოლის ჩათვლით).

28. რუსეთის ფედერაცია საერთაშორისო ურთიერთობებს აშენებს საერთაშორისო სამართლის პრინციპებზე, უზრუნველყოფს სახელმწიფოთა საიმედო და თანაბარ უსაფრთხოებას, ხალხთა ურთიერთპატივისცემას, მათი კულტურის, ტრადიციებისა და ინტერესების მრავალფეროვნებას. რუსეთი დაინტერესებულია უცხო ქვეყნებთან ურთიერთსასარგებლო და თანაბარი სავაჭრო-ეკონომიკური თანამშრომლობის განვითარებით და არის მრავალმხრივი სავაჭრო სისტემის პასუხისმგებელი მონაწილე. რუსეთის ფედერაციის მიზანია მოიპოვოს რაც შეიძლება მეტი თანაბარი პარტნიორი მსოფლიოს სხვადასხვა კუთხეში.

29. საერთაშორისო უსაფრთხოების სფეროში, რუსეთი რჩება ერთგული, გამოიყენოს უპირველეს ყოვლისა პოლიტიკური და სამართლებრივი ინსტრუმენტები, დიპლომატიური და სამშვიდობო მექანიზმები. ეროვნული ინტერესების დასაცავად სამხედრო ძალის გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ყველა არაძალადობრივი ღონისძიება არაეფექტური აღმოჩნდა.

III. ეროვნული ინტერესები და სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტები

30. გრძელვადიან პერსპექტივაში ეროვნული ინტერესებია:

ქვეყნის თავდაცვის გაძლიერება, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის, სუვერენიტეტის, დამოუკიდებლობის, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობის ხელშეუხებლობის უზრუნველყოფა;
ეროვნული თანხმობის გაძლიერება, პოლიტიკური და სოციალური სტაბილურობა, დემოკრატიული ინსტიტუტების განვითარება, სახელმწიფოსა და სამოქალაქო საზოგადოებას შორის ურთიერთქმედების მექანიზმების გაუმჯობესება;
ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება, მოსახლეობის ჯანმრთელობის გაძლიერება, ქვეყნის სტაბილური დემოგრაფიული განვითარების უზრუნველყოფა;
კულტურის, ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ფასეულობების შენარჩუნება და განვითარება;
ეროვნული ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის გაზრდა;
რუსეთის ფედერაციისთვის ერთ-ერთი წამყვანი მსოფლიო ძალის სტატუსის კონსოლიდაცია, რომლის საქმიანობა მიზნად ისახავს სტრატეგიული სტაბილურობისა და ურთიერთსასარგებლო პარტნიორობის შენარჩუნებას პოლიცენტრულ სამყაროში.

31. ეროვნული ინტერესების უზრუნველყოფა ხორციელდება შემდეგი სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელებით:

ქვეყნის დაცვა;
სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება;
რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება;
ეკონომიკური ზრდა;
მეცნიერება, ტექნოლოგია და განათლება;
ჯანმრთელობის დაცვა;
კულტურა;
ცოცხალი სისტემების ეკოლოგია და რაციონალური ბუნების მართვა;
სტრატეგიული სტაბილურობა და თანაბარი სტრატეგიული პარტნიორობა.

IV. ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა

32. ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობა პირდაპირ დამოკიდებულია სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელების ხარისხზე და ეროვნული უსაფრთხოების სისტემის ფუნქციონირების ეფექტურობაზე.

ქვეყნის დაცვა

33. ქვეყნის თავდაცვის სტრატეგიული მიზნებია რუსეთის ფედერაციის მშვიდობიანი და დინამიური სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პირობების შექმნა და სამხედრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

34. ქვეყნის თავდაცვის სტრატეგიული მიზნების მიღწევა ხორციელდება სამხედრო პოლიტიკის განხორციელების ფარგლებში სტრატეგიული შეკავებითა და სამხედრო კონფლიქტების პრევენციით, სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის სრულყოფით, შეიარაღებული ძალების გამოყენების ფორმებითა და მეთოდებით. რუსეთის ფედერაციის, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის სამობილიზაციო მზადყოფნისა და მზადყოფნის ძალებისა და სამოქალაქო თავდაცვის საშუალებების გაზრდა.

35. სამხედრო პოლიტიკის ძირითადი დებულებები და ქვეყნის თავდაცვის სამხედრო-ეკონომიკური უზრუნველყოფის ამოცანები, სამხედრო საფრთხეები და სამხედრო საფრთხეები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის სამხედრო დოქტრინით.

36. სტრატეგიული შეკავების უზრუნველსაყოფად და სამხედრო კონფლიქტების თავიდან აცილების მიზნით, შემუშავებულია და ხორციელდება ურთიერთდაკავშირებული პოლიტიკური, სამხედრო, სამხედრო-ტექნიკური, დიპლომატიური, ეკონომიკური, საინფორმაციო და სხვა ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია რუსეთის წინააღმდეგ სამხედრო ძალის გამოყენების აღკვეთის, მისი სუვერენიტეტისა და დაცვის მიზნით. ტერიტორიული მთლიანობა. სამხედრო კონფლიქტების სტრატეგიული შეკავება და პრევენცია ხორციელდება ბირთვული შეკავების პოტენციალის საკმარის დონეზე შენარჩუნებით და რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების საბრძოლო გამოყენებისთვის მზადყოფნის მოცემულ ხარისხში შენარჩუნებით.

37. სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის სრულყოფა ხორციელდება არსებული და პერსპექტიული სამხედრო საფრთხეებისა და სამხედრო საფრთხეების დროული გამოვლენის, სამხედრო ორგანიზაციის კომპონენტების დაბალანსებული განვითარების, თავდაცვის პოტენციალის ამაღლების საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების აღჭურვა თანამედროვე იარაღით, სამხედრო და სპეციალური აღჭურვილობით, რუსეთის ფედერაციის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ინოვაციური განვითარება.

38. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების დასაქმების ფორმებისა და მეთოდების გაუმჯობესება ითვალისწინებს თანამედროვე ომებისა და შეიარაღებული კონფლიქტების ხასიათის ტენდენციების დროულ გათვალისწინებას, პირობების შექმნას ყველაზე სრულყოფილი რეალიზაციისთვის. ჯარების (ძალების) საბრძოლო შესაძლებლობების შესახებ, პერსპექტიული ფორმირებებისა და საბრძოლო ახალი საშუალებების მოთხოვნების შემუშავება.

39. რუსეთის ფედერაციის სამობილიზაციო მზადყოფნის ამაღლება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციაში სამობილიზაციო მომზადებისა და მობილიზაციის უზრუნველყოფის ღონისძიებების დაგეგმვის გაუმჯობესებით და მათი საჭირო ზომით განხორციელებით, სამხედრო-ტექნიკური პოტენციალის დროული განახლებით და საკმარის დონეზე შენარჩუნებით. სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის. სამობილიზაციო მომზადების გაუმჯობესების ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკის მომზადება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ეკონომიკა, მუნიციპალიტეტების ეკონომიკა, სახელმწიფო ხელისუფლების, ადგილობრივი ხელისუფლებისა და ორგანიზაციების მომზადება, შეიარაღებული ძალები. რუსეთის ფედერაცია, სხვა ჯარები, სამხედრო ფორმირებები და ორგანოები, რათა შეასრულონ დავალებები თავიანთი მიზნის შესაბამისად და დაკმაყოფილდეს სახელმწიფოს და მოსახლეობის საჭიროებები ომის დროს.

40. სამოქალაქო თავდაცვის ძალებისა და საშუალებების მზადყოფნა წინასწარ უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მოსახლეობის, მატერიალური და კულტურული ფასეულობების დაცვისა და სამხედრო კონფლიქტებისგან წარმოშობილი საფრთხისგან დასაცავად ღონისძიებების გატარებით. ამ კონფლიქტების შედეგად, ასევე ბუნებრივი და ადამიანის მიერ შექმნილი საგანგებო სიტუაციების დროს.

41. ქვეყნის თავდაცვა ხორციელდება რაციონალური საკმარისობისა და ეფექტურობის პრინციპების საფუძველზე, მათ შორის არასამხედრო რეაგირების მეთოდებისა და საშუალებების, დიპლომატიის და სამშვიდობო მექანიზმების, საერთაშორისო სამხედრო და სამხედრო-ტექნიკური გაფართოების გზით. თანამშრომლობა, შეიარაღების კონტროლი და სხვა საერთაშორისო სამართლებრივი ინსტრუმენტების გამოყენება.

სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება

42. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სტრატეგიული მიზნებია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის, სუვერენიტეტის, სახელმწიფო და ტერიტორიული მთლიანობის, ადამიანის და მოქალაქის ძირითადი უფლებები და თავისუფლებები, სამოქალაქო მშვიდობის შენარჩუნება, საზოგადოებაში პოლიტიკური და სოციალური სტაბილურობის დაცვა. მოსახლეობისა და ტერიტორიების დაცვა ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისგან.

43. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ძირითადი საფრთხეებია:

უცხო სახელმწიფოების, კერძო პირების სპეცსამსახურების და ორგანიზაციების სადაზვერვო და სხვა სახის საქმიანობა, რომელიც აზიანებს ეროვნულ ინტერესებს;

ტერორისტული და ექსტრემისტული ორგანიზაციების საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის იძულებით შეცვლას, სახელმწიფო ხელისუფლების დესტაბილიზაციას, სამხედრო და სამრეწველო ობიექტების ფუნქციონირების განადგურებას ან ჩაშლას, მოსახლეობის სასიცოცხლო საშუალებების, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის, მოსახლეობის დაშინებას. მათ შორის მასობრივი განადგურების იარაღის, რადიოაქტიური, შხამიანი, ტოქსიკური, ქიმიურად და ბიოლოგიურად საშიში ნივთიერებების ჩამორთმევით, ბირთვული ტერორიზმის აქტების ჩადენით, რუსეთის ფედერაციის კრიტიკული ინფორმაციული ინფრასტრუქტურის ფუნქციონირების უსაფრთხოებისა და სტაბილურობის დარღვევით;

ნაციონალისტური და რელიგიური ექსტრემისტული იდეოლოგიის გამოყენებით რადიკალური საზოგადოებრივი გაერთიანებებისა და ჯგუფების, უცხოური და საერთაშორისო არასამთავრობო ორგანიზაციების, ფინანსური და ეკონომიკური სტრუქტურების, აგრეთვე კერძო პირების საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციის ერთიანობისა და ტერიტორიული მთლიანობის დარღვევას, შიდა დესტაბილიზაციას. ქვეყანაში პოლიტიკური და სოციალური ვითარება, მათ შორის შთამაგონებელი "ფერადი რევოლუციები", ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ფასეულობების განადგურება;

ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების, იარაღის, საბრძოლო მასალის, ასაფეთქებელი ნივთიერებების უკანონო ბრუნვასთან, არალეგალური მიგრაციის ორგანიზაციასთან და ადამიანებით ვაჭრობასთან დაკავშირებული კრიმინალური ორგანიზაციებისა და ჯგუფების, მათ შორის ტრანსნაციონალური, საქმიანობა;

ინფორმაციული და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების გამოყენებასთან დაკავშირებული საქმიანობა ფაშიზმის, ექსტრემიზმის, ტერორიზმისა და სეპარატიზმის იდეოლოგიის გავრცელებისა და პროპაგანდის მიზნით, რაც ზიანს აყენებს სამოქალაქო მშვიდობას, საზოგადოებაში პოლიტიკურ და სოციალურ სტაბილურობას;

პირის, ქონების, სახელმწიფო ხელისუფლების, საზოგადოებრივი და ეკონომიკური უსაფრთხოების წინააღმდეგ მიმართული დანაშაულებრივი ხელყოფა;

კორუფცია;

ბუნებრივი კატასტროფები, უბედური შემთხვევები და კატასტროფები, მათ შორის კლიმატის გლობალურ ცვლილებასთან, ინფრასტრუქტურული ობიექტების ტექნიკური მდგომარეობის გაუარესებასთან და ხანძრებთან.

44. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ძირითადი მიმართულებებია სახელმწიფოს როლის გაძლიერება, როგორც პიროვნების და ქონებრივი უფლებების უსაფრთხოების გარანტი, დანაშაულის (მათ შორის, საინფორმაციო სფეროში), კორუფციის პრევენციის სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესება. ტერორიზმი და ექსტრემიზმი, ნარკოტიკების გავრცელება და ასეთ ფენომენებთან ბრძოლა, სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და სამართალდამცავი ორგანოების ურთიერთქმედების განვითარება სამოქალაქო საზოგადოებასთან, მოქალაქეთა ნდობის გაზრდა რუსეთის ფედერაციის სამართალდამცავი და სასამართლო სისტემების მიმართ, დაცვის ეფექტურობა. საზღვარგარეთ რუსეთის მოქალაქეების უფლებები და ლეგიტიმური ინტერესები, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის გაფართოება.

45. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხორციელდება ძალოვანი და სპეცსამსახურების, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) ორგანოების საქმიანობის ეფექტიანობის გაზრდით, დანაშაულის, პირველ რიგში, არასრულწლოვანთა და სხვა სამართალდარღვევათა პრევენციის ერთიანი სახელმწიფო სისტემის სრულყოფით. (მათ შორის, სამართალდამცავი პრაქტიკის ეფექტურობის მონიტორინგი და შეფასება), საზოგადოებასთან ურთიერთობის კრიმინალიზაციის დონის შესამცირებლად მიმართული სპეციალური ღონისძიებების შემუშავება და გამოყენება.

46. ​​განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა იმ მიზეზებისა და პირობების აღმოფხვრას, რომლებიც წარმოშობს კორუფციას, რომელიც დაბრკოლებას წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის მდგრადი განვითარებისა და სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელებაში. ამ მიზნით ხორციელდება ეროვნული ანტიკორუფციული სტრატეგია და ეროვნული ანტიკორუფციული გეგმები, ყალიბდება საზოგადოებაში ამ ფენომენის მიუღებლობის ატმოსფერო, იზრდება კორუფციულ დანაშაულებზე პასუხისმგებლობის დონე და ამ მხრივ სამართალდამცავი პრაქტიკა. ფართობი უმჯობესდება.

47. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით:

იხვეწება ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების სტრუქტურა და საქმიანობა, მუშავდება სისტემა უცხო სახელმწიფოების სპეცსამსახურების და ორგანიზაციების დაზვერვისა და სხვა დესტრუქციული მოქმედებების გამოვლენის, აღკვეთისა და აღკვეთის მიზნით, რომლებიც აზიანებენ ეროვნულ ინტერესებს, ტერორისტულ აქტებს, რელიგიური რადიკალიზმის გამოვლინებებს. ნაციონალიზმი, სეპარატიზმი, ექსტრემიზმის სხვა ფორმები, ორგანიზებული დანაშაული და სხვა დანაშაულებრივი ხელყოფა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის, ადამიანის და მოქალაქის უფლებებისა და თავისუფლებების, სახელმწიფო და კერძო საკუთრების, საზოგადოებრივი წესრიგისა და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების მიმართ;

იქმნება მექანიზმები სოციალური და ეთნიკური კონფლიქტების თავიდან აცილებისა და განეიტრალების მიზნით, აგრეთვე რუსეთის მოქალაქეების მონაწილეობის წინააღმდეგ საზღვარგარეთ კრიმინალური და ტერორისტული ჯგუფების საქმიანობაში;

ძლიერდება უსაფრთხო ფუნქციონირების რეჟიმი, ქვეყნის სამხედრო-სამრეწველო, ბირთვული, ქიმიური, საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსების ორგანიზაციების ანტიტერორისტული დაცვის დონე, მოსახლეობის სიცოცხლის დამხმარე ობიექტები, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა და სხვა კრიტიკულად მნიშვნელოვანი. და იზრდება პოტენციურად საშიში ობიექტები;
იხვეწება საინფორმაციო სფეროში არსებული საფრთხეების იდენტიფიკაციისა და ანალიზის სისტემა და მათ წინააღმდეგ ბრძოლა;
მიიღება ზომები მოქალაქეებისა და საზოგადოების დაცვის გაზრდის მიზნით ექსტრემისტული და ტერორისტული ორგანიზაციების, უცხოური სპეცსამსახურებისა და პროპაგანდისტული სტრუქტურების დესტრუქციული საინფორმაციო ზემოქმედებისგან;
მიმდინარეობს სამართალდამცავი ორგანოების და სპეცსამსახურების ყოვლისმომცველი განვითარება, მათი თანამშრომლების სოციალური გარანტიების გაძლიერება, სამართალდამცავი საქმიანობის სამეცნიერო და ტექნიკური მხარდაჭერა, პერსპექტიული სპეციალური საშუალებებისა და აღჭურვილობის მიღება, პროფესიული მომზადების სისტემა. მუშავდება სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროს სპეციალისტები;
იზრდება სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ორგანოების სოციალური პასუხისმგებლობა.

48. სასაზღვრო ზონაში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვარზე მაღალტექნოლოგიური და მრავალფუნქციური სასაზღვრო კომპლექსებისა და სისტემების განლაგებით, სასაზღვრო საქმიანობის ეფექტიანობის გაზრდით, უწყებათაშორისი ურთიერთქმედების გაუმჯობესებით და სახელმწიფო სასაზღვრო თანამშრომლობით, პროცესის გააქტიურებით. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვრისა და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სასაზღვრო ტერიტორიების საერთაშორისო სამართლებრივი რეგისტრაცია.

49. ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისგან მოსახლეობისა და ტერიტორიების დაცვის სფეროში, ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოების სფეროში ხორციელდება საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და აღმოფხვრის ერთიანი სახელმწიფო სისტემის, მისი ტერიტორიული და ფუნქციონალური ქვესისტემების გაუმჯობესებით და შემუშავებით. მსგავს უცხოურ სისტემებთან ურთიერთქმედება, ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილების განხორციელების ეფექტურობის გაზრდა მოსახლეობის სიცოცხლის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში, ტექნოლოგიური აღჭურვილობისა და წარმოების ტექნოლოგიების ფლოტის განახლება პოტენციურად სახიფათო ობიექტებში და სასიცოცხლო მხარდაჭერის ობიექტებში. მოსახლეობა, საგანგებო სიტუაციების მონიტორინგისა და პროგნოზირების სისტემის შემუშავება, მოსახლეობის ინფორმირებისა და გაფრთხილების თანამედროვე ტექნიკური საშუალებების დანერგვა, სათანადო დონეზე თანამედროვე ტექნიკური აღჭურვილობისა და სახანძრო-სამაშველო ძალების მზადყოფნის შენარჩუნება, პრევენციული ზომების მიღების სისტემის შემუშავება. საგანგებო სიტუაციების და ხანძრის რისკის შემცირება საზედამხედველო საქმიანობის გაუმჯობესების, პრევენციული ღონისძიებების გატარების, ასევე მოსახლეობის სიცოცხლის უსაფრთხოების კულტურის ფორმირების საფუძველზე.

რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება

50. რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნებია ადამიანური პოტენციალის განვითარება, მოქალაქეების მატერიალური, სოციალური და სულიერი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება, სოციალური და ქონებრივი დონის შემცირება. მოსახლეობის უთანასწორობა, უპირველეს ყოვლისა, მისი შემოსავლების ზრდის გამო.

51. რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის საფრთხეს წარმოადგენს ეკონომიკური განვითარების არახელსაყრელი დინამიკა, ტექნოლოგიური განვითარების ჩამორჩენა, რუსეთის ფედერაციის წინააღმდეგ შემაკავებელი ეკონომიკური ზომების შემოღება, საბიუჯეტო ასიგნებების არასწორად მითვისება, მოსახლეობის დიფერენციაციის გაზრდა შემოსავლების თვალსაზრისით. და მოსახლეობისთვის მიწოდებული სამომხმარებლო საქონლისა და მომსახურების ხარისხის შემცირება.

52. მოქალაქეთა ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება გარანტირებულია სასურსათო უსაფრთხოების უზრუნველყოფით, კომფორტული საცხოვრებლის მეტი ხელმისაწვდომობით, მაღალი ხარისხის და უსაფრთხო საქონლისა და მომსახურების, თანამედროვე განათლებისა და ჯანდაცვის, სპორტული ობიექტების, მაღალეფექტური სამუშაო ადგილების შექმნით, ასევე ხელსაყრელი. სოციალური მობილურობის გაზრდის პირობები, სამუშაოს ხარისხი, მისი ღირსეული ანაზღაურება, სოციალურად მნიშვნელოვანი დასაქმების მხარდაჭერა, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და სხვა დაბალი მობილურობის ჯგუფებისთვის სოციალური, საინჟინრო და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის საშუალებების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა, ღირსეული პენსიები.

53. მოქალაქეთა, საჯარო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობების ცხოვრების ხარისხზე საფრთხის საწინააღმდეგოდ სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით:

გააუმჯობესოს ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა დაცვა კანონმდებლობის, სასამართლო და სამართალდამცავი სისტემების განვითარების გზით;

ხელი შეუწყოს მოქალაქეთა კეთილდღეობის ზრდას, შეამციროს მოსახლეობის დიფერენციაცია შემოსავალში, შეამციროს სიღარიბე, მათ შორის საპენსიო სისტემის განვითარებით, მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიის სოციალური მხარდაჭერით, სოციალური სერვისების სისტემის გაუმჯობესებით;

მოსახლეობის დასაქმების ხელშეწყობის უზრუნველყოფა, მშრომელთა შრომითი უფლებების დაცვის კონტროლი, უმუშევრობისგან დაცვის სისტემის გაუმჯობესება, შშმ პირთა შრომით საქმიანობაში ჩართვის პირობების შექმნა;

პირობების შექმნა შობადობის სტიმულირებისთვის, მოსახლეობის სიკვდილიანობის შემცირებისთვის, ჯანსაღი ცხოვრების წესის შესანარჩუნებლად, ბავშვებისა და ახალგაზრდებისთვის მასობრივი სპორტის განვითარებისთვის, ჯანსაღი ცხოვრების წესის პოპულარიზაციის ორგანიზებისთვის;

სატრანსპორტო და საბინაო და კომუნალური ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება და განვითარება;

მიიღოს ზომები მოსახლეობის დასაცავად ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისგან, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მათი გაჩენის რისკის შესამცირებლად;

უზრუნველყოს საინფორმაციო ინფრასტრუქტურის განვითარება, ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა საზოგადოების სოციალურ-პოლიტიკური, ეკონომიკური და სულიერი ცხოვრების სხვადასხვა საკითხებზე, საჯარო სერვისებზე თანაბარი ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა რუსეთის ფედერაციის მასშტაბით, მათ შორის საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების გამოყენებით;

გააუმჯობესოს საბიუჯეტო ასიგნებების გამოყენებაზე კონტროლის სისტემა და სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობის მექანიზმი მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების მიზნით.

54. სასურსათო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხორციელდება:

რუსეთის ფედერაციის სურსათის დამოუკიდებლობის მიღწევები;
აგროინდუსტრიული და მეთევზეობის კომპლექსების, კვების მრეწველობისა და შიდა ბაზრის ინფრასტრუქტურის დაჩქარებული განვითარება და მოდერნიზაცია;
სოფლის მეურნეობის მწარმოებლების სახელმწიფო მხარდაჭერის ეფექტიანობის გაზრდა და მათი წვდომის გაფართოება პროდუქციის ბაზრებზე;
მეცხოველეობის, სელექციის, თესლის წარმოებისა და აკვაკულტურის განვითარება (თევზის მეურნეობა), სასოფლო-სამეურნეო მცენარეებისთვის საკმარისი ფედერალური სათესლე ფონდების ფორმირება (თესლის სადაზღვევო ფონდების ჩათვლით), ცხოველების საკვების, ცილა-ვიტამინების, მინერალური დანამატების და პრემიქსების წარმოების განვითარება. ვეტერინარული (ზოოტექნიკური) პრეპარატები;
ნიადაგის ნაყოფიერების გაუმჯობესება, სასოფლო-სამეურნეო და სახნავი მიწების ამოწურვისა და შემცირების პრევენცია;
გენმოდიფიცირებული ორგანიზმების უკონტროლო მიმოქცევის პრევენცია, რომლებიც განკუთვნილია გარემოში გასათავისუფლებლად, და ამ ორგანიზმების გამოყენებით მიღებული ან მათი შემცველი პროდუქტები;
ადამიანის ჯანმრთელობისთვის სურსათის უვნებლობის სფეროში ტექნიკური რეგულირების, სანიტარიული და ფიტოსანიტარული ზედამხედველობის, კონტროლის სისტემის დახვეწა;
მეცნიერთა და მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების მომზადება სოფლის მეურნეობის დარგში.

ეკონომიკური ზრდა

55. ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნებია ქვეყნის ეკონომიკის განვითარება, ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა და პიროვნული განვითარების პირობების შექმნა, ეკონომიკის გადასვლა ტექნოლოგიური განვითარების ახალ საფეხურზე, რუსეთის შესვლა ქვეყნების - ლიდერების რიგებში. მთლიანი შიდა პროდუქტის და შიდა და გარე საფრთხეების გავლენის წარმატებით დაძლევის თვალსაზრისით.

56. ეკონომიკის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების მთავარი სტრატეგიული საფრთხეა მისი დაბალი კონკურენტუნარიანობა, ექსპორტ-ნედლეულის განვითარების მოდელის შენარჩუნება და საგარეო ეკონომიკურ პირობებზე მაღალი დამოკიდებულება, პერსპექტიული ტექნოლოგიების შემუშავებისა და დანერგვის ჩამორჩენა. ეროვნული ფინანსური სისტემის დაუცველობა არარეზიდენტებისა და სპეკულაციური უცხოური კაპიტალის ქმედებებისგან, მისი მოწყვლადობა საინფორმაციო ინფრასტრუქტურა, ეროვნული ბიუჯეტის სისტემის დისბალანსი, საკუთრების უფლების რეგისტრაცია უცხოური იურისდიქციების ორგანიზაციების მნიშვნელოვან ნაწილზე, გაუარესება და ამოწურვა. ნედლეულის ბაზა, სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი წიაღისეულის წარმოებისა და მარაგების შემცირება, შრომის პროგრესული უკმარისობა, ჩრდილოვანი ეკონომიკის მნიშვნელოვანი წილის არსებობა, კორუფციისა და კრიმინალიზაციის პირობები ეკონომიკური და ფინანსური ურთიერთობები, არალეგალური მიგრაცია, რეგიონების არათანაბარი განვითარება, სტაბილურობის შემცირება. ეროვნული განსახლების სისტემა.

57. რუსეთის ფედერაციის წინააღმდეგ დაწესებული შემაკავებელი ეკონომიკური ზომები, გლობალური და რეგიონალური ეკონომიკური კრიზისები, გაზრდილი არაკეთილსინდისიერი კონკურენცია, კანონიერი საშუალებების ბოროტად გამოყენება, ეროვნული ეკონომიკის სუბიექტების სითბოს და ენერგომომარაგების სტაბილურობის დარღვევა და მომავალში ასევე ექნება მინერალური ნედლეულის, წყლისა და ბიოლოგიური რესურსების ნაკლებობა.

58. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ხორციელდება სამრეწველო და ტექნოლოგიური ბაზის და ეროვნული საინოვაციო სისტემის განვითარებით, ეროვნული ეკონომიკის პრიორიტეტული სექტორების მოდერნიზებითა და განვითარებით, რუსეთის ფედერაციის საინვესტიციო მიმზიდველობის გაზრდით, ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესებით და ხელსაყრელი ბიზნეს გარემოს შექმნით. . ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორებია ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების ეფექტიანობის გაზრდა მდგრადი ეკონომიკური ზრდის მისაღწევად, შრომის პროდუქტიულობის გაზრდა, ახალი რესურსების წყაროების განვითარება, ფინანსური სისტემის სტაბილური ფუნქციონირება და განვითარება, მისი უსაფრთხოების გაზრდა, ვალუტის რეგულირება. და კონტროლი, ფინანსური რეზერვების დაგროვება, ფინანსური სტაბილურობის შენარჩუნება, საბიუჯეტო სისტემის დაბალანსება, საბიუჯეტო ურთიერთობის გაუმჯობესება, კაპიტალისა და კვალიფიციური სპეციალისტების გადინების დაძლევა, შიდა დანაზოგების მოცულობის გაზრდა და მათი ტრანსფორმაცია ინვესტიციებად, ინფლაციის შემცირება. გარდა ამისა, საჭიროა აქტიური ზომები კორუფციის, ჩრდილოვანი და კრიმინალური ეკონომიკის წინააღმდეგ საბრძოლველად, ასევე სამხედრო, სურსათის, ინფორმაციისა და ენერგეტიკული უსაფრთხოების სფეროში მოქმედი რუსი მწარმოებლების სახელმწიფო დაცვა.

59. ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ძირითადი ძალისხმევა მიმართულია ეკონომიკაში დისბალანსის აღმოფხვრაზე, ტერიტორიულ განვითარებაზე, შრომის ბაზრის, ტრანსპორტის, საინფორმაციო, სოციალური და საგანმანათლებლო ინფრასტრუქტურის განვითარებაზე, ეკონომიკური ზრდის ახალი გეოგრაფიის ჩამოყალიბებაზე, ახალი სექტორების განვითარებაზე. ეკონომიკა, მრეწველობის, მეცნიერებისა და განათლების ცენტრები, ფუნდამენტური და გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევების გააქტიურება, ზოგადი, პროფესიული და უმაღლესი განათლების ხარისხის გაუმჯობესება, ეროვნული საინვესტიციო და ფინანსური ინსტიტუტების გაუმჯობესება, პროდუქციის მიგრაციის სტიმულირება სხვა ქვეყნებიდან რუსეთში.

60. გრძელვადიან პერსპექტივაში ეკონომიკის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა ენერგოუსაფრთხოების დონის ამაღლება, რაც მოიცავს სტანდარტული ხარისხის ენერგომატარებლებზე შიდა მოთხოვნის მდგრად უზრუნველყოფას, ენერგოეფექტურობის ზრდას. და ენერგიის დაზოგვა, შიდა ენერგეტიკული კომპანიების და ენერგორესურსების მწარმოებლების კონკურენტუნარიანობა და საწვავის ენერგორესურსების დეფიციტის პრევენცია, საწვავის სტრატეგიული მარაგების შექმნა, სარეზერვო სიმძლავრეები, კომპონენტის აღჭურვილობის წარმოება, ენერგო და სითბოს მიწოდების სისტემების სტაბილური ფუნქციონირება.

61. ენერგეტიკული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად აუცილებელი პირობებია საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის სახელმწიფო მართვის ეფექტიანობის ამაღლება, მომხმარებლისთვის ენერგორესურსების საიმედოობა და უწყვეტი მიწოდება, ქვეყნის ტექნოლოგიური სუვერენიტეტის უზრუნველყოფა გლობალურ ენერგეტიკულ ბაზარზე, პერსპექტიული ენერგიის დაზოგვისა და დანერგვა. ენერგოეფექტური ტექნოლოგიები, ენერგორესურსების დამუშავების ხარისხის გაზრდა და რუსეთის ენერგორესურსების მიმწოდებლების დისკრიმინაციის თავიდან აცილება უცხოურ ბაზრებზე და რუსული სამთო კომპანიების მიმართ ნახშირწყალბადების საბადოების განვითარებისას რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ, ეწინააღმდეგება რიგი სახელმწიფოების მცდელობებს, დაარეგულირონ ენერგეტიკული ბაზრები. პოლიტიკურ და არა ეკონომიკურ მიზანშეწონილობაზე, პერსპექტიული ენერგიის დაზოგვის ტექნოლოგიების განვითარებასა და მათ საერთაშორისო გაცვლაზე.

62. ეკონომიკური უსაფრთხოებისთვის საფრთხის წინააღმდეგ საპირისპიროდ საჯარო ხელისუფლება და ადგილობრივი თვითმმართველობები სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით ახორციელებენ სახელმწიფო სოციალურ-ეკონომიკურ პოლიტიკას, რომელიც ითვალისწინებს:

მაკროეკონომიკური ვითარების სტაბილურობის უზრუნველყოფა, განვითარებული ქვეყნების მაჩვენებელზე მეტი ეკონომიკური ზრდის სტიმულირება, ეკონომიკის რეალური სექტორის მხარდაჭერა;

ეკონომიკის სახელმწიფო მართვის ეფექტიანობისა და ხარისხის გაუმჯობესება, ხარჯების და ბიუჯეტის არაეფექტური ხარჯების შემცირება, სახელმწიფო სახსრების ბოროტად გამოყენებისა და ქურდობის წინააღმდეგ ბრძოლა, კორუფცია და სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული აქტივების მართვის ეფექტიანობის გაზრდა;

ფინანსური სისტემის გაძლიერება, მისი სუვერენიტეტის უზრუნველყოფა, რუბლის კურსის სტაბილურობა, ვალუტის რეგულირებისა და კონტროლის ოპტიმიზაცია, ინფლაციის შემცირება, ფინანსური ბაზრების ეროვნული ინფრასტრუქტურის განვითარება, საბანკო განაკვეთების შემცირება, პირდაპირი ინვესტიციების დონის ზრდა, ხელმისაწვდომობა. გრძელვადიანი ფულით დაკრედიტება, შიდა დანაზოგების მოზიდვა, ეკონომიკის დეოფშორიზაცია, რუსული კაპიტალის დაბრუნება და საზღვარგარეთ მისი ექსპორტის შემცირება;

დაბალანსებული საბიუჯეტო სისტემის უზრუნველყოფა და საბიუჯეტო ურთიერთობის გაუმჯობესება რუსეთის ფედერაციაში;

რუსეთის იურისდიქციის მიმზიდველობის გაზრდა, სამეწარმეო საქმიანობის პირობების გაუმჯობესება, კონკურენციის განვითარება, სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) საქმიანობის ახალი მიდგომების შემუშავება, საგადასახადო და სამართლებრივი სისტემების სტაბილურობის უზრუნველყოფა, კერძო საკუთრების უფლების გარანტირებული დაცვა და. ხელშეკრულებების განხორციელება;

იმპორტის რაციონალური ჩანაცვლების განხორციელება, უცხოურ ტექნოლოგიებზე და სამრეწველო პროდუქტებზე კრიტიკული დამოკიდებულების შემცირება, აგროინდუსტრიული კომპლექსისა და ფარმაცევტული ინდუსტრიის დაჩქარებული განვითარება;

ახალი მაღალტექნოლოგიური ინდუსტრიების განვითარება, პოზიციების გაძლიერება კოსმოსის ძიების, ბირთვული ენერგიის სფეროში, ლიდერობის დაბრუნება ტრადიციულ ინდუსტრიულ სექტორებში (მძიმე ინჟინერია, თვითმფრინავი და აპარატურა), ელექტრონული და მსუბუქი მრეწველობის აღდგენა, გემთმშენებლობა და მანქანათმშენებლობა. , აგრეთვე ეკონომიკის ტექნოლოგიური სახელმწიფო დარგების დონის სტატისტიკური შეფასების სისტემები;

ქვეყნის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარება, როგორც სამრეწველო წარმოების მოდერნიზაციის ძრავა, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ორგანიზაციების საწარმოო ბაზის განახლება ახალ ტექნოლოგიურ ბაზაზე, მათი ადამიანური რესურსების გაუმჯობესება და მოთხოვნადი სამოქალაქო პროდუქციის წარმოება;

მინერალური რესურსების სტრატეგიული მარაგების შექმნა, რომელიც საკმარისი იქნება რუსეთის ფედერაციის სამობილიზაციო საჭიროებების და ქვეყნის ეკონომიკის საჭიროებების გრძელვადიან პერსპექტივაში გარანტირებისთვის;

ერთიანი სატრანსპორტო სივრცის ფორმირება ეფექტური სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის დაბალანსებული განვითარების საფუძველზე და რუსეთის ფედერაციის სატრანსპორტო კავშირის დონის ამაღლება, სატრანსპორტო დერეფნების შექმნა და მულტიმოდალური სატრანსპორტო და ლოგისტიკური ჰაბები, მოცულობის ზრდა. და გზის მშენებლობის ხარისხის გაუმჯობესება;

სახელმწიფო და კერძო პარტნიორობის ინსტრუმენტების გამოყენების გაფართოება ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიული პრობლემების გადასაჭრელად, ძირითადი ტრანსპორტის, ენერგიის, ინფორმაციის, სამხედრო ინფრასტრუქტურის ფორმირების დასრულება, განსაკუთრებით არქტიკაში, აღმოსავლეთ ციმბირში და შორეულ აღმოსავლეთში, ჩრდილოეთის ზღვის განვითარება. მარშრუტი, ბაიკალ-ამური და ტრანს-ციმბირის რკინიგზა;

მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების სტიმულირება წარმოების სექტორში ბიზნესის დაწყებასთან დაკავშირებული ხარჯების შემცირებით, მისი ფორმირების ეტაპზე საგადასახადო ტვირთის შემცირებით, ბიზნეს ინკუბატორების, ინდუსტრიული პარკების და ტექნოლოგიური პარკების შექმნით, მოთხოვნის შექმნით. მცირე და საშუალო საწარმოების პროდუქცია, სახელმწიფო კომპანიების შესყიდვებზე ხელმისაწვდომობის გაფართოება, მსხვილი პროექტების განხორციელებაში მონაწილეობა;

არაფორმალური დასაქმების შემცირება და შრომითი ურთიერთობების ლეგალიზაცია, ინვესტიციების გაზრდა ადამიანური კაპიტალის განვითარებაში;

ძირძველი მოსახლეობისა და შრომითი მიგრანტების, მათ შორის უცხო ქვეყნის მოქალაქეების ინტერესების ბალანსის უზრუნველყოფა, მათი ეთნიკური, ენობრივი, კულტურული და კონფესიური განსხვავებების გათვალისწინებით, მიგრაციის აღრიცხვის გაუმჯობესება, შრომითი მიგრანტების გონივრული ტერიტორიული განაწილება რეგიონების შრომით რესურსებზე დაყრდნობით. ;

საერთაშორისო საქმიანი კონტაქტების განვითარება, უცხოური ინვესტიციების და ტექნოლოგიების მოზიდვა, ერთობლივი პროექტების განხორციელება, რუსული პროდუქციის გაყიდვების ბაზრების გაფართოება, უცხო სახელმწიფოების მცდელობების წინააღმდეგობა, მოაწესრიგონ მსოფლიო ბაზრები თავიანთი პოლიტიკური და ეკონომიკური ინტერესებიდან გამომდინარე.

63. რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისა და მაკრორეგიონების სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტების საფუძველზე სახელმწიფო მმართველობის გაუმჯობესება ხელს უწყობს ეკონომიკური უსაფრთხოების განმტკიცებას.

64. რეგიონულ დონეზე ეროვნული უსაფრთხოების სტაბილური მდგომარეობა უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დაბალანსებული, ყოვლისმომცველი და სისტემატური განვითარებით, მათ შორის ეკონომიკური კავშირების გაფართოებითა და განმტკიცებით.

65. რეგიონულ დონეზე (საშუალო ვადით) ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში რეგიონთაშორისი დიფერენციაციის დონის შემცირების მექანიზმის შექმნა. ქვეყნის დაბალანსებული ტერიტორიული განვითარება, ინფრასტრუქტურული შეზღუდვების აღმოფხვრა, ყველა დონეზე სატრანსპორტო, საინჟინრო და სოციალური ინფრასტრუქტურის განლაგების კოორდინაციის მექანიზმის დანერგვა, სტრატეგიული და ტერიტორიული დაგეგმვის სისტემის გაუმჯობესება, დარგობრივი და ტერიტორიული განვითარების ურთიერთთანმიმდევრულობის უზრუნველყოფა. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე განსახლების ეროვნული სისტემის გაუმჯობესება და საწარმოო ძალების განაწილების სისტემა.

66. გრძელვადიან პერსპექტივაში, მიზანშეწონილია აღმოიფხვრას საფრთხეები ეროვნული უსაფრთხოებისთვის, რომელიც დაკავშირებულია რუსეთის რეგიონების განვითარების დისპროპორციასთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების დამოუკიდებელი ეკონომიკური განვითარების სტიმულირებით და მათი თანამშრომლობით, ინვესტიციებისა და სამეწარმეო საქმიანობის გაზრდით. , საბიუჯეტო უსაფრთხოების განმტკიცება, საბიუჯეტო ურთიერთობის გაუმჯობესება, ეკონომიკური ზრდის ცენტრების რაოდენობის გაფართოება, მოწინავე სოციალური და ეკონომიკური განვითარების ტერიტორიების ჩათვლით.

მეცნიერება, ტექნოლოგია და განათლება

67. მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნებია:

სამეცნიერო, საპროექტო და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური ორგანიზაციების სისტემის შემუშავება, რომელსაც შეუძლია უზრუნველყოს ეროვნული ეკონომიკის მოდერნიზაცია, რუსეთის ფედერაციის კონკურენტული უპირატესობების რეალიზება, ქვეყნის დაცვა, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება, აგრეთვე ჩამოყალიბება. სამეცნიერო და ტექნიკური რეზერვები მომავლისთვის;

სოციალური მობილურობის გაზრდა, ზოგადი, პროფესიული და უმაღლესი განათლების ხარისხი, მისი ხელმისაწვდომობა ყველა კატეგორიის მოქალაქეებისთვის, ასევე ფუნდამენტური სამეცნიერო კვლევების განვითარება.

68. ფაქტორები, რომლებიც უარყოფითად აისახება ეროვნულ უსაფრთხოებაზე მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების სფეროში არის ჩამორჩენა მაღალი ტექნოლოგიების განვითარებაში, დამოკიდებულება იმპორტირებულ სამეცნიერო, სატესტო აღჭურვილობის, ინსტრუმენტებისა და ელექტრონული კომპონენტების, კომპიუტერული პროგრამული უზრუნველყოფისა და აპარატურის, სტრატეგიული მასალების მიწოდებაზე. კონკურენტული შიდა ტექნოლოგიების არასანქცირებული გადაცემა საზღვარგარეთ, არაგონივრული ცალმხრივი სანქციები რუსეთის სამეცნიერო და საგანმანათლებლო ორგანიზაციების წინააღმდეგ, მარეგულირებელი ბაზის არასაკმარისი განვითარება, არაეფექტური სისტემა მეცნიერების, ინოვაციებისა და სამრეწველო ტექნოლოგიების სფეროში საქმიანობის სტიმულირებისთვის, სწავლებისა და ინჟინერიის პრესტიჟის დაქვეითება. პროფესიები, საინჟინრო-ტექნიკური, ფაკულტეტისა და სამეცნიერო და პედაგოგიური პერსონალის სოციალური დაცვის დონე, ზოგადი, საშუალო პროფესიული და უმაღლესი განათლების ხარისხი.

69. მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა ტექნოლოგიური უსაფრთხოების დონის ამაღლება, მათ შორის საინფორმაციო სფეროში. ამ მიზნით იხვეწება სახელმწიფო საინოვაციო და სამრეწველო პოლიტიკა, ფედერალური საკონტრაქტო სისტემა და სახელმწიფო შეკვეთების სისტემა მაღალკვალიფიციური სპეციალისტებისა და მუშაკების მომზადებისთვის, ფუნდამენტური და გამოყენებითი მეცნიერება, განათლება ენიჭება პრიორიტეტულ განვითარებას, საჯარო და კერძო პარტნიორობას. ვითარდება მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სფეროში, იქმნება პირობები მეცნიერების, განათლებისა და მრეწველობის ინტეგრირებისთვის, ტარდება სისტემატური კვლევები სამხედრო, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სტრატეგიული ამოცანების გადაჭრის, მდგრადი განვითარების ინტერესებში. ქვეყნის.

70. მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების პრობლემების გადასაჭრელად აუცილებელია:

სამეცნიერო პოტენციალის ყოვლისმომცველი განვითარება, სრული სამეცნიერო და საწარმოო ციკლის აღდგენა - ფუნდამენტური სამეცნიერო კვლევებიდან გამოყენებითი მეცნიერების მიღწევების წარმოებაში დანერგვამდე, ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური, სამეცნიერო, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური განვითარების პრიორიტეტების შესაბამისად. Რუსეთის ფედერაცია;

ეროვნული საინოვაციო სისტემის შემუშავება, ინოვაციების ბაზრის სტიმულირება და განვითარება, მეცნიერების ინტენსიური პროდუქტების, მათ შორის, მეცნიერების ინტენსიური პროდუქტების მაღალი დამატებითი ღირებულებით;

სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელების ორგანიზაციული და სამეცნიერო მხარდაჭერის ინტერესებიდან გამომდინარე ფუნდამენტური და გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევის სისტემის ფორმირება და მისი სახელმწიფო მხარდაჭერა;

პერსპექტიული მაღალი ტექნოლოგიების განვითარება (გენეტიკური ინჟინერია, რობოტიკა, ბიოლოგიური, საინფორმაციო და საკომუნიკაციო, კოგნიტური ტექნოლოგიები, ნანოტექნოლოგიები, ბუნების მსგავსი კონვერგენტული ტექნოლოგიები);

საგანმანათლებლო ორგანიზაციებსა და კვლევით ცენტრებს შორის სამრეწველო საწარმოებთან ურთიერთქმედების განვითარება, სახელმწიფო და ბიზნეს სუბიექტების მიერ გრძელვადიანი ფუნდამენტური სამეცნიერო კვლევებისა და პროგრამების თანადაფინანსების პრაქტიკის გაფართოება ხანგრძლივი განხორციელების პერიოდებით;

მეცნიერთა, ინჟინრების, ტექნიკური სპეციალისტების მომზადების ხარისხის გაუმჯობესება, რომლებსაც შეუძლიათ გადაჭრონ რუსეთის ეკონომიკის მოდერნიზაციის პრობლემები ტექნოლოგიური ინოვაციების საფუძველზე, უზრუნველყონ მეცნიერებისა და განათლების განვითარება, კონკურენტუნარიანი ტექნოლოგიების განვითარება და მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების ნიმუშები და მაღალი ტექნოლოგიების წარმოების ორგანიზაცია;

საშუალო პროფესიული განათლების სისტემის განვითარება საუკეთესო მსოფლიო სტანდარტებისა და მოწინავე ტექნოლოგიების შესაბამისად კვალიფიციური მუშაკების მომზადების მიზნით;

სამეცნიერო საქმიანობისათვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა;

ფუნდამენტური მათემატიკური განათლების, ფიზიკის, ქიმიის, ბიოლოგიის, ტექნიკური, ჰუმანიტარული და სოციალური მეცნიერებების სფეროში რუსეთის წამყვანი პოზიციის უზრუნველყოფა;

ინტერდისციპლინარული კვლევის განვითარება;

სკოლის როლის გაზრდა ახალგაზრდების, როგორც რუსეთის პასუხისმგებელი მოქალაქეების აღზრდაში ტრადიციული რუსული სულიერი, მორალური, კულტურული და ისტორიული ღირებულებების საფუძველზე, ასევე ექსტრემიზმისა და რადიკალური იდეოლოგიის პრევენციაში;

რუსული ენის, ლიტერატურის, ეროვნული ისტორიის, საერო ეთიკის საფუძვლების, ტრადიციული რელიგიების სწავლების ხარისხის გაუმჯობესება;

ნიჭიერი ბავშვების მხარდაჭერის სისტემის შემუშავება, სკოლისგარეშე დამატებითი განათლება, ბავშვთა ტექნიკური და მხატვრული შემოქმედება, საგანმანათლებლო დაწესებულებებში გადატვირთულობის პრობლემების გადაჭრა;

მეცნიერებისა და განათლების სფეროში საერთაშორისო ურთიერთობების აქტიური განვითარება, მაღალი ხარისხის საგანმანათლებლო სერვისების ექსპორტის გაზრდა, პირველ რიგში დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრ ქვეყნებში, საგანმანათლებლო მომსახურების მსოფლიო ბაზარზე რუსულ ენაზე განათლების მიმზიდველობის გაზრდა.

ჯანმრთელობის დაცვა

71. რუსეთის ფედერაციის ჯანდაცვის განვითარება და მოსახლეობის ჯანმრთელობის გაძლიერება არის ყველაზე მნიშვნელოვანი მიმართულება ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, რომლის განსახორციელებლადაც ტარდება გრძელვადიანი სახელმწიფო პოლიტიკა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში. მოქალაქეები. ამ პოლიტიკის სტრატეგიული მიზნებია:

სიცოცხლის ხანგრძლივობის გაზრდა, მოსახლეობის ინვალიდობის და სიკვდილიანობის დონის შემცირება, მოსახლეობის გაზრდა;

სამედიცინო მომსახურების ხელმისაწვდომობისა და ხარისხის გაზრდა;

მედიკამენტების ხარისხის, ეფექტურობისა და უსაფრთხოების მონიტორინგის ვერტიკალური სისტემის გაუმჯობესება;

ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში მოქალაქეთა უფლებების დაცვა და ამ უფლებებთან დაკავშირებული სახელმწიფო გარანტიების უზრუნველყოფა.

72. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხეა ეპიდემიებისა და პანდემიების გაჩენა, ისეთი დაავადებების მასიური გავრცელება, როგორიცაა კიბო, გულ-სისხლძარღვთა, ენდოკრინოლოგიური, აივ ინფექციები, ტუბერკულოზი, ნარკომანია და ალკოჰოლიზმი, შემთხვევების ზრდა. დაზიანებებისა და მოწამვლის შესახებ, ფსიქოაქტიური და ფსიქოტროპული ნივთიერებების უკანონო მოხმარებისთვის ხელმისაწვდომობა.

73. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში ეროვნულ უსაფრთხოებაზე უარყოფითად მოქმედი ფაქტორებია მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ხარვეზები სამედიცინო მომსახურების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფისა და მისი უზრუნველყოფის გარანტიების განხორციელების თვალსაზრისით. მოსახლეობისთვის სამედიცინო დაზღვევის მოქმედი სისტემის არასრულყოფილება, მაღალტექნოლოგიური სამედიცინო მომსახურების სისტემის არასაკმარისი დაფინანსება და სამედიცინო მუშაკების კვალიფიკაციის დაბალი დონე, არასრულად ჩამოყალიბებული მარეგულირებელი და საკანონმდებლო ბაზა ამ სფეროში.

74. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის მიზნებია დაავადებების პრევენცია, სხვათათვის საშიშ დაავადებათა ზრდის პრევენცია, მოსახლეობისთვის სამედიცინო მომსახურების ხელმისაწვდომობის გაზრდა, სამედიცინო მომსახურების ეფექტურობისა და ხარისხის გაუმჯობესება. ინვალიდობის დონის შემცირება, ახალი სამედიცინო ტექნოლოგიებისა და მედიკამენტების განვითარებისა და დანერგვის ფონდები. ამ სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად აუცილებელია მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სისტემის განვითარების გრძელვადიანი სტრატეგიის ჩამოყალიბება, ჯანდაცვის ორგანიზაციული საფუძვლების და მისი მართვის გაუმჯობესება, უფლებამოსილებებისა და პასუხისმგებლობების დაზუსტება სფეროში. ფედერალური სამთავრობო ორგანოების მოქალაქეების ჯანმრთელობის დაცვა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები, განსაზღვრავს ჯანდაცვის ორგანოებს შორის ურთიერთქმედების პროცედურას, აგრეთვე ქმნის ეროვნულ სამეცნიერო და პრაქტიკულ სამედიცინო ცენტრებს სოციალურად პრევენციისა და მკურნალობისთვის. მნიშვნელოვანი დაავადებები.

75. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში საფრთხის თავიდან ასაცილებლად, სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით, უზრუნველყონ:

მოქალაქეთა უფასო სამედიცინო მომსახურების სახელმწიფო გარანტიების შესრულება, სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის სისტემის ფინანსური სტაბილურობის გაზრდა და დაზღვევის პრინციპებზე გადასვლის დასრულება;

სამედიცინო მომსახურების ლიცენზირების სფეროში სამართლებრივი რეგულირების ეფექტიანობის გაზრდა, სამედიცინო ორგანიზაციების მუშაობის ხარისხის მონიტორინგი, სამედიცინო დაწესებულებების მუშაობის შეფასების ერთიანი კრიტერიუმების შემოღება რუსეთის ფედერაციის და მუნიციპალიტეტების შემადგენელი სუბიექტების დონეზე;

პრევენციული მედიცინისა და პირველადი ჯანდაცვის განვითარება, სამედიცინო მომსახურების ახალი ორგანიზაციული ფორმების დანერგვა, მათ შორის სოფლად და ძნელად მისადგომ ადგილებში;

სპეციალიზებული, მათ შორის მაღალტექნოლოგიური, სამედიცინო დახმარების, გადაუდებელი დახმარების ჩათვლით, სპეციალიზებული სამედიცინო დახმარების ეფექტურობის ამაღლება, სამედიცინო ევაკუაციის ორგანიზების გაუმჯობესება;

დედათა და ბავშვთა ჯანმრთელობის სერვისის განვითარება;

პალიატიური მზრუნველობის განვითარება, მათ შორის ბავშვებისთვის;

დიაგნოსტიკის, პრევენციისა და მკურნალობის ინოვაციური მეთოდების შემუშავება და დანერგვა, ასევე პერსონალიზებული მედიცინის საფუძვლების შექმნა;

ჯანდაცვის ინტერესებიდან გამომდინარე ფუნდამენტური და გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევების დაჩქარებული განვითარება, ასევე მათი შედეგების განხორციელება;

თანამედროვე საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების დანერგვა;

ფარმაცევტული ინდუსტრიის განვითარების პირობების შექმნა, მისი ნედლეულისა და ტექნოლოგიური დამოკიდებულების დაძლევა უცხოელ მომწოდებლებზე, ასევე მაღალი ხარისხის, ეფექტური და უსაფრთხო მედიკამენტების ხელმისაწვდომობისთვის;

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ბიოლოგიური მდგომარეობის მონიტორინგის სისტემის შემუშავება;

მოსახლეობის სამედიცინო რეაბილიტაციის განვითარება და სანატორიუმული მკურნალობის სისტემის დახვეწა, მათ შორის ბავშვები;

საზოგადოებრივი ჯანდაცვის სფეროში სპეციალისტების გადამზადება საკმარისი რაოდენობით, ასეთი სწავლების ხარისხის გაუმჯობესება, ასევე უწყვეტი სამედიცინო განათლების სისტემის შექმნა;

მოწყალების ტრადიციების აღორძინება;

საჯარო და კერძო თანამშრომლობის ინსტრუმენტების ფართოდ დანერგვა საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში;

რუსეთის ჯანდაცვის კონკურენტუნარიანობის გაუმჯობესება მსოფლიო ბაზარზე.

კულტურა

76. კულტურის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნებია:

ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ფასეულობების, როგორც რუსული საზოგადოების საფუძვლის შენარჩუნება და გაძლიერება, ბავშვებისა და ახალგაზრდების განათლება მოქალაქეობის სულისკვეთებით;

რუსეთის ფედერაციის ხალხების, ქვეყნის ერთიანი კულტურული სივრცის რუსულენოვანი იდენტობის შენარჩუნება და განვითარება;

რუსეთის როლის გაზრდა გლობალურ ჰუმანიტარულ და კულტურულ სივრცეში.

77. რუსეთის ფედერაციის ხალხთა სრულიად რუსული იდენტობის საფუძველია ისტორიულად ჩამოყალიბებული ერთიანი სულიერი, მორალური და კულტურული და ისტორიული ფასეულობების სისტემა, ისევე როგორც რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვნული ხალხის ორიგინალური კულტურები, როგორც განუყოფელი ნაწილი. რუსული კულტურის ნაწილი.

78. ტრადიციული რუსული სულიერი და მორალური ფასეულობები მოიცავს სულიერის უპირატესობას მატერიალურზე, ადამიანის სიცოცხლის დაცვას, ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებებს, ოჯახს, შემოქმედებით საქმიანობას, სამშობლოს მსახურებას, ზნეობისა და ეთიკის ნორმებს, ჰუმანიზმს. წყალობა, სამართლიანობა, ურთიერთდახმარება, კოლექტივიზმი, რუსეთის ხალხთა ისტორიული ერთიანობა, ჩვენი სამშობლოს ისტორიის უწყვეტობა.

79. ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხე კულტურის სფეროში არის რუსული ტრადიციული სულიერი და მორალური ღირებულებების ეროზია და რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვნული ხალხის ერთიანობის შესუსტება გარე კულტურული და საინფორმაციო გაფართოების გზით (მათ შორის დაბალი ხარისხიანი მასობრივი კულტურის პროდუქტები), ნებაყოფლობითა და ძალადობის პროპაგანდა, რასობრივი, ეროვნული და რელიგიური შეუწყნარებლობა, აგრეთვე რუსული ენის როლის დაქვეითება მსოფლიოში, მისი სწავლების ხარისხი რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ, რუსულის გაყალბების მცდელობები. მსოფლიო ისტორია, კულტურული ობიექტების უკანონო ხელყოფა.

80. კულტურის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნების მისაღწევად ხორციელდება სახელმწიფო კულტურული პოლიტიკა და სახელმწიფო ეროვნული პოლიტიკა, რომლებიც მიმართულია რუსული ტრადიციული სულიერი და მორალური ფასეულობების განმტკიცებასა და ამაღლებაზე, ეროვნული, რელიგიური. რასობრივი შემწყნარებლობა, რუსეთის ფედერაციის ხალხების მიმართ ურთიერთპატივისცემის ხელშეწყობა, აგრეთვე ეთნიკური და რეგიონთაშორისი კულტურული კავშირების განვითარება. ძლიერდება დაინტერესებული ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების და რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის საქმიანობის კოორდინაცია სახელმწიფო კულტურული პოლიტიკის განხორციელებაში.

81. კულტურის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების განმტკიცებისთვის განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს სახელმწიფო პოლიტიკის გატარებას რუსული ენის, როგორც რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ენის, ქვეყნის სახელმწიფოებრივი მთლიანობისა და ეთნიკური მთლიანობის უზრუნველყოფის ფუნქციის განსახორციელებლად. რუსეთის ფედერაციის ხალხებს შორის კომუნიკაცია, პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციული პროცესების განვითარების საფუძველი და საზღვარგარეთ მცხოვრები თანამემამულეების ენობრივი და კულტურული მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების საშუალება. რუსეთი ახორციელებს პროგრამებს რუსული ენისა და კულტურის შესწავლის მხარდასაჭერად დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრ ქვეყნებში, რათა დააჩქაროს ევრაზიული ინტეგრაციის პროცესები.

82. კულტურის სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების განმტკიცებას ხელს უწყობს:

კულტურის უპირველესი როლის აღიარება ტრადიციული რუსული სულიერი, მორალური და კულტურული ფასეულობების შენარჩუნებასა და განმტკიცებაში, რუსეთის ფედერაციის მრავალეროვნული ხალხის ერთიანობის განმტკიცებაში;

რუსეთის ფედერაციის კულტურული სუვერენიტეტის უზრუნველყოფა ზომების გატარებით რუსეთის საზოგადოების დასაცავად გარე იდეოლოგიური და ღირებულებითი გაფართოებისა და დესტრუქციული ინფორმაციისა და ფსიქოლოგიური ზემოქმედებისგან, ინფორმაციის სფეროში კონტროლის განხორციელებით და ექსტრემისტული შინაარსის პროდუქტების გავრცელების თავიდან ასაცილებლად, ძალადობის პროპაგანდა, რასობრივი, რელიგიური და ეთნიკური შეუწყნარებლობა;

მოქალაქეთა სულიერი, მორალური და პატრიოტული აღზრდის სისტემის შექმნა, განათლების სისტემაში, ახალგაზრდულ და ეროვნულ პოლიტიკაში სულიერი და მორალური განვითარების პრინციპების დანერგვა, კულტურულ-საგანმანათლებლო საქმიანობის გაფართოება;

კულტურული ორგანიზაციების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაუმჯობესება, დასვენების ორგანიზების პირობების შექმნა, მოქალაქეთა შემოქმედებითი განვითარებისა და მხატვრული განათლების სტიმულირება;

შიდა კულტურული და საგანმანათლებლო ტურიზმის განვითარება;

კინემატოგრაფიული და ბეჭდური პროდუქტების, სატელევიზიო და რადიო გადაცემებისა და ინტერნეტ რესურსების შექმნის სახელმწიფო შეკვეთის ფორმირება;

კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიისა და კულტურის ძეგლების) მდგომარეობაზე სახელმწიფო კონტროლის გაძლიერება, მათი კონსერვაციის, გამოყენებისა და სახელმწიფო დაცვის მოთხოვნების დარღვევაზე პასუხისმგებლობის გაზრდა;

ისტორიისა და კულტურის სფეროს სპეციალისტების მომზადების, აგრეთვე მათი სოციალური უზრუნველყოფის სისტემის დახვეწა;

დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების ტერიტორიებზე და მიმდებარე რეგიონებში საერთო ჰუმანიტარული და საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო გარემოს განვითარება;

რუსეთის კულტურული პოტენციალის გამოყენება მრავალმხრივი საერთაშორისო თანამშრომლობის ინტერესებში.

ცოცხალი სისტემების ეკოლოგია და რაციონალური ბუნების მართვა

83. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფისა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების სტრატეგიული მიზნებია:

ბუნებრივი სისტემების შენარჩუნება და აღდგენა, ადამიანის სიცოცხლისა და მდგრადი ეკონომიკური განვითარებისათვის აუცილებელი გარემოს ხარისხის უზრუნველყოფა;

ეკონომიკური აქტივობიდან გარემოსდაცვითი ზიანის აღმოფხვრა ეკონომიკური აქტივობის ზრდისა და გლობალური კლიმატის ცვლილების კონტექსტში.

84. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების მდგომარეობაზე უარყოფითად მოქმედებს მინერალური, წყლისა და ბიოლოგიური რესურსების ამოწურვა, მათ შორის ბუნების არაეფექტური და „მტაცებლური“ მენეჯმენტის, ეკონომიკაში მოპოვების და რესურსების ინტენსიური მრეწველობის გაბატონების შედეგად და მსხვილი ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი ბუნებრივი რესურსების გამოყენებაში, ეკოლოგიურად არახელსაყრელი ტერიტორიების არსებობა, რომელიც ხასიათდება ბუნებრივი კომპლექსების დაბინძურების და დეგრადაციის მაღალი ხარისხით. ეკოლოგიის სფეროში პრობლემები გამწვავებულია ეკოლოგიურად სახიფათო ინდუსტრიების მნიშვნელოვანი რაოდენობის არსებობის გამო, ატმოსფერული გამონაბოლქვის, სამრეწველო და მუნიციპალური ჩამდინარე წყლების დამუშავების, მყარი ნარჩენების დამუშავების, განეიტრალების, განკარგვის, განთავსებისა და გადამუშავების შესაძლებლობების ნაკლებობის გამო. ნარჩენები წარმოებისა და მოხმარებიდან, აგრეთვე გარემოს დაბინძურებით გამოწვეული სხვა სახელმწიფოების ტერიტორიებიდან ტოქსიკური ნივთიერებების, ინფექციური დაავადებების პათოგენების და რადიოაქტიური ნივთიერებების ტრანსსასაზღვრო გადაცემით. ამ ფაქტორებს აძლიერებს გარემოს მდგომარეობაზე სახელმწიფო კონტროლის არასაკმარისი ეფექტურობა და ბიზნეს სუბიექტების მიერ გარემოსდაცვითი სტანდარტების დაცვა, ასევე მოსახლეობის გარემოსდაცვითი განათლების და გარემოსდაცვითი კულტურის დაბალი დონე.

85. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოებისა და რაციონალური ბუნების მართვის სტრატეგიული მიზნების მიღწევა ხორციელდება გრძელვადიანი სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებისა და განხორციელების გზით, რომელიც მიმართულია რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი და გარემოსდაცვითი პოტენციალის დაცვასა და რეპროდუცირებაზე, გარემოსდაცვითი განათლების დონის ამაღლებაზე. და მოქალაქეების გარემოსდაცვითი კულტურა.

86. გარემოსდაცვითი უსაფრთხოებისა და რაციონალური ბუნების მართვის სფეროში საფრთხის თავიდან ასაცილებლად სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან თანამშრომლობით იღებენ ზომებს, რომლებიც მიმართულია:

ინოვაციური ტექნოლოგიების დანერგვისა და ეკოლოგიურად სუფთა ინდუსტრიების განვითარების სტიმულირება;

წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების გადამუშავებისა და გადამუშავების ინდუსტრიის განვითარებისათვის;

შექმნას ნაგავსაყრელები, რომლებიც აკმაყოფილებენ თანამედროვე ეკოლოგიურ სტანდარტებს წარმოებისა და მოხმარების მყარი ნარჩენების განთავსების, განკარგვისა და გადამუშავებისთვის;

გამწმენდი ნაგებობების მშენებლობისა და მოდერნიზაციისთვის, აგრეთვე მავნე ნივთიერებებისა და ჩამდინარე წყლების ემისიების შემცირების ტექნოლოგიების დანერგვის მიზნით;

ტექნოგენური კატასტროფების და სხვა საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და აღმოფხვრის ღონისძიებებში ჩართული ძალების ტექნიკური პოტენციალისა და აღჭურვილობის გაზრდა;

გარემოზე ანთროპოგენური ზემოქმედების მავნე ზემოქმედების აღმოფხვრა, აგრეთვე ასეთი ზემოქმედების შედეგად დაბინძურებული ტერიტორიებისა და წყლის ტერიტორიების რეაბილიტაცია, მათ შორის სამხედრო მოქმედებების განხორციელებისას;

წიაღისეულის მოპოვებისა და წარმოების, დარღვეული მიწების რეკულტივაციის დროს გარემოსთვის მიყენებული ზიანის მინიმუმამდე შემცირება;

სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლისა და ზედამხედველობის სისტემის შემუშავება, გარემოს, ფლორისა და ფაუნის, მიწის რესურსების სახელმწიფო მონიტორინგი, რადიაციის, ქიმიურად და ბიოლოგიურად საშიში ნარჩენების კონტროლი, სასმელი წყლის სანიტარულ-ეპიდემიოლოგიური და სანიტარიულ-ჰიგიენური სტანდარტების დაცვა. ატმოსფერული ჰაერი და ნიადაგი;

გარემოსდაცვითი სტანდარტების მოთხოვნების გაზრდა და გარემოსდაცვითი ფონდების სისტემის შექმნა;

სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების სისტემის, მათ შორის საზღვაო, მცენარეებისა და ცხოველების იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების, უნიკალური ბუნებრივი ლანდშაფტებისა და ცოცხალი სისტემების შენარჩუნების მიზნით;

გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის განვითარებისათვის, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის სასაზღვრო რაიონებში გარემოსდაცვითი რისკების შემცირების მიზნით.

სტრატეგიული სტაბილურობა და თანაბარი სტრატეგიული პარტნიორობა

87. ეროვნულ ინტერესებს ხელს უწყობს რუსეთის ფედერაციის აქტიური საგარეო პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავს საერთაშორისო სამართალზე დაფუძნებული საერთაშორისო ურთიერთობების სტაბილური და მდგრადი სისტემის შექმნას და დაფუძნებული თანასწორობის, ურთიერთპატივისცემის, საშინაო საქმეებში ჩაურევლობის პრინციპებზე. ქვეყნებს, ურთიერთსასარგებლო თანამშრომლობას, გლობალური და რეგიონული კრიზისული სიტუაციების პოლიტიკურ დარეგულირებას. რუსეთი გაერო-ს და მის უშიშროების საბჭოს განიხილავს, როგორც საერთაშორისო ურთიერთობების ასეთი სისტემის ცენტრალურ ელემენტს.

88. რუსეთის ფედერაცია ზრდის ურთიერთობას BRICS-ის (ბრაზილია, რუსეთი, ინდოეთი, ჩინეთი, სამხრეთ აფრიკა), RIC (რუსეთი, ინდოეთი, ჩინეთი), შანხაის თანამშრომლობის ორგანიზაცია, აზია-წყნარი ოკეანის ეკონომიკური თანამშრომლობის ფორუმი, G20-ის ფარგლებში პარტნიორებთან. და სხვა საერთაშორისო ინსტიტუტები.

89. დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრ ქვეყნებთან, აფხაზეთის რესპუბლიკასა და სამხრეთ ოსეთის რესპუბლიკასთან ორმხრივი და მრავალმხრივი თანამშრომლობის განვითარება რუსეთის ფედერაციის საგარეო პოლიტიკის ერთ-ერთი ძირითადი მიმართულებაა. რუსეთი ავითარებს რეგიონული და სუბრეგიონული ინტეგრაციისა და კოორდინაციის პოტენციალს დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების სივრცეში თავად თანამეგობრობის ფარგლებში, ასევე კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციაში, ევრაზიულ ეკონომიკურ კავშირში, საკავშირო სახელმწიფოში, რომლებსაც აქვთ. დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების, აფხაზეთის რესპუბლიკისა და სამხრეთ ოსეთის რესპუბლიკის მოსაზღვრე რეგიონებში ზოგად ვითარებაზე სტაბილიზირებელი ეფექტი.

90. რუსეთის ფედერაცია მხარს უჭერს კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის ხარისხობრივ განვითარებას, მის ტრანსფორმაციას უნივერსალურ საერთაშორისო ორგანიზაციად, რომელსაც შეუძლია დაუპირისპირდეს რეგიონულ გამოწვევებს და სამხედრო-პოლიტიკური და სამხედრო-სტრატეგიული ხასიათის საფრთხეებს (მათ შორის, საერთაშორისო ტერორიზმი და ექსტრემიზმი, უკანონო ტრეფიკინგი. ნარკოტიკულ და ფსიქოტროპულ ნივთიერებებში, არალეგალურ მიგრაციაში), ასევე საინფორმაციო სფეროში საფრთხეები.

91. ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ჩამოყალიბებამ გახსნა ევრაზიულ სივრცეში ინტეგრაციის ახალი ეტაპი. რუსეთის ფედერაცია ყველანაირად ხელს უწყობს კავშირის გაძლიერებას შემდგომი ინტეგრაციის, სტაბილური განვითარების, ყოვლისმომცველი მოდერნიზაციის, თანამშრომლობისა და კავშირის წევრი ქვეყნების ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის გაზრდის მიზნით გლობალურ ეკონომიკაში, აგრეთვე გაუმჯობესების მიზნით. მათი მოსახლეობის ცხოვრების დონე, უზრუნველყოფენ საქონლის, მომსახურების, კაპიტალისა და შრომითი რესურსების თავისუფალ გადაადგილებას, ერთობლივი ინფრასტრუქტურული და საინვესტიციო პროექტების განხორციელებას.

92. რუსეთის ფედერაცია დიდ მნიშვნელობას ანიჭებს შანხაის თანამშრომლობის ორგანიზაციის პოლიტიკური და ეკონომიკური პოტენციალის ჩამოყალიბებას, მის ფარგლებში პრაქტიკული ღონისძიებების სტიმულირებას, რაც ხელს უწყობს ურთიერთნდობისა და პარტნიორობის განმტკიცებას ცენტრალურ აზიაში, ასევე წევრ ქვეყნებთან, დამკვირვებლებთან ურთიერთობის განვითარებას. და ორგანიზაციის პარტნიორები, მათ შორის დიალოგისა და ორმხრივი თანამშრომლობის სახით. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა იმ ქვეყნებთან მუშაობას, რომლებსაც სურთ გაწევრიანდნენ ორგანიზაციაში, როგორც მისი სრულუფლებიანი წევრები.

93. რუსეთის ფედერაცია ავითარებს ყოვლისმომცველი პარტნიორობის და სტრატეგიული ურთიერთქმედების ურთიერთობებს ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკასთან, განიხილავს მათ გლობალური და რეგიონული სტაბილურობის შენარჩუნების ძირითად ფაქტორად.

94. რუსეთის ფედერაცია მნიშვნელოვან როლს ანიჭებს ინდოეთის რესპუბლიკასთან პრივილეგირებულ სტრატეგიულ პარტნიორობას.

95. რუსეთის ფედერაცია მხარს უჭერს აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში შექმნას საიმედო მექანიზმები რეგიონული სტაბილურობისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად არაბლოკურ საფუძველზე, ამ რეგიონის ქვეყნებთან პოლიტიკური და ეკონომიკური თანამშრომლობის ეფექტიანობის გაზრდისა და გაფართოებისთვის. თანამშრომლობა მეცნიერებაში, განათლებასა და კულტურაში, მათ შორის რეგიონული ინტეგრაციის სტრუქტურების ფარგლებში.

96. რუსეთის ფედერაცია ავითარებს პოლიტიკურ, სავაჭრო-ეკონომიკურ, სამხედრო-ტექნიკურ თანამშრომლობას, ურთიერთქმედებას უსაფრთხოების სფეროში, აგრეთვე ჰუმანიტარულ და საგანმანათლებლო კონტაქტებს ლათინური ამერიკის, აფრიკის სახელმწიფოებთან და ამ სახელმწიფოების რეგიონალურ ასოციაციასთან.

97. რუსეთის ფედერაცია მხარს უჭერს ევროპულ ქვეყნებთან და ევროკავშირთან ურთიერთსასარგებლო თანამშრომლობის გაძლიერებას, ევროპასა და პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის პროცესების ჰარმონიზაციას და კოლექტიური უსაფრთხოების ღია სისტემის ჩამოყალიბებას ევროატლანტიკურ რეგიონში მკაფიოდ. სამართლებრივი საფუძველი.

98. რუსეთის ფედერაცია დაინტერესებულია დაამყაროს სრულფასოვანი პარტნიორობა ამერიკის შეერთებულ შტატებთან ურთიერთსაწინააღმდეგო ინტერესების საფუძველზე, მათ შორის ეკონომიკურ სფეროში და რუსეთ-ამერიკული ურთიერთობების ძირითადი გავლენის გათვალისწინებით. მთლიანობაში საერთაშორისო ვითარება. ასეთი პარტნიორობის ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროა საერთაშორისო ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული შეიარაღების კონტროლის მექანიზმების გაუმჯობესება, ნდობის აღდგენის ღონისძიებების გაძლიერება, მასობრივი განადგურების იარაღის გაუვრცელებლობის საკითხების გადაწყვეტა, თანამშრომლობის გაფართოება ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლა და რეგიონული კონფლიქტების მოგვარება.

99. განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს არქტიკაში თანაბარი და ორმხრივად მომგებიანი საერთაშორისო თანამშრომლობის განვითარებას.

100. რუსეთის ფედერაციის მდგრადი განვითარებისათვის ხელსაყრელი პირობების ფორმირება გრძელვადიან პერსპექტივაში ხორციელდება სტრატეგიული სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად, მათ შორის ეტაპობრივი წინსვლის გზით ბირთვული იარაღისგან თავისუფალი სამყაროსკენ, საყოველთაო საიმედო და თანაბარი უსაფრთხოების განმტკიცების კონტექსტში. გლობალურ სტრატეგიულ სტაბილურობაზე მოქმედი ყველა ფაქტორის გათვალისწინებით და ერთიანი და სამართლიანი საერთაშორისო სამართლებრივი პრინციპების საფუძველზე.

101. საერთაშორისო თანამეგობრობასთან ურთიერთობისას რუსეთის ფედერაცია ეყრდნობა სტაბილურობისა და პროგნოზირებადობის შენარჩუნების პრინციპებს სტრატეგიული შეტევითი იარაღის სფეროში. ასეთი ურთიერთობების პრაქტიკულ განხორციელებას ხელს უწყობს სტრატეგიული შეტევითი იარაღის შემცირებისა და შეზღუდვის შესახებ მიღწეული საერთაშორისო შეთანხმებების დაცვა და, საჭიროების შემთხვევაში, ამ სფეროში ახალი შეთანხმებების შემუშავება.

102. რუსეთის ფედერაცია ეხმარება სტრატეგიული სტაბილურობის უზრუნველყოფის პროცესში სხვა სახელმწიფოების, უპირველეს ყოვლისა, ბირთვული იარაღის მფლობელებს, აგრეთვე მათ, ვინც დაინტერესებულია ერთობლივი მოქმედებებით საერთო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

103. რუსეთის ფედერაცია საერთაშორისო ასპარეზზე მოქმედებს კურსის უცვლელად მონაწილეობის თვალსაზრისით, სხვა სახელმწიფოებთან ერთად, ბირთვული იარაღის და მასობრივი განადგურების სხვა სახის იარაღის გაუვრცელებლობის საერთაშორისო მექანიზმების გაძლიერებაში. მიწოდებისა და მასთან დაკავშირებული საქონლისა და ტექნოლოგიების შესახებ, და გაეროს წესდების დარღვევით სამხედრო ძალის გამოყენების პრევენცია, აგრეთვე შეიარაღების კონტროლისა და სამხედრო განვითარების რაციონალური საკმარისობის ვალდებულების თვალსაზრისით.

104. სტრატეგიული სტაბილურობის შენარჩუნების მიზნით, რუსეთის ფედერაცია:

ხელს უწყობს საერთაშორისო სამართლებრივი სისტემის სტაბილურობის შენარჩუნებას, მისი ფრაგმენტაციის, შესუსტებისა და შერჩევითი გამოყენების პრევენციას, რაც იწვევს არასტაბილურობასა და კონფლიქტებს;

ასრულებს შეიარაღების შეზღუდვისა და შემცირების სფეროში მოქმედ საერთაშორისო ხელშეკრულებებსა და შეთანხმებებს, მონაწილეობს ეროვნული ინტერესების შესაბამისი ახალი შეთანხმებების შემუშავებასა და დადებაში;

მზადაა ბირთვული პოტენციალის შემცირების საკითხების შემდგომი განხილვისთვის ორმხრივი შეთანხმებების საფუძველზე და მრავალმხრივ ფორმატებში და ასევე ხელს უწყობს შესაბამისი პირობების შექმნას, რომლებიც საშუალებას მისცემს შემცირდეს ბირთვული იარაღი საერთაშორისო უსაფრთხოებისა და სტრატეგიული სტაბილურობის გარეშე;

ხელს უწყობს რეგიონული სტაბილურობის განმტკიცებას ჩვეულებრივი შეიარაღებული ძალების შემცირებისა და შეზღუდვის პროცესებში მონაწილეობით, ასევე სამხედრო სფეროში ნდობის აღდგენის ღონისძიებების შემუშავებასა და გამოყენებაში;

განიხილავს საერთაშორისო მშვიდობის შენარჩუნებას შეიარაღებული კონფლიქტების მოგვარების ეფექტურ ინსტრუმენტად და მონაწილეობს მასში, მხარს უჭერს ამ ინსტიტუტის გაძლიერებას გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ქარტიის პრინციპების შესაბამისად;

ხელს უწყობს ინფორმაციული უსაფრთხოების საერთაშორისო სისტემის ჩამოყალიბებას;

მონაწილეობს გაეროს და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციების ეგიდით განხორციელებულ ღონისძიებებში ბუნებრივი და ტექნოგენური კატასტროფების და სხვა საგანგებო სიტუაციების აღმოსაფხვრელად, აგრეთვე დაზარალებული ქვეყნებისთვის ჰუმანიტარული დახმარების გაწევაში.

105. საერთაშორისო ასპარეზზე სტრატეგიული სტაბილურობისა და თანაბარი მრავალმხრივი ურთიერთქმედების უზრუნველსაყოფად, რუსეთის ფედერაცია ყველა ღონეს ხმარობს, რომ შემაკავებელი პოტენციალი შეინარჩუნოს სტრატეგიული შეტევითი იარაღის სფეროში ყველაზე ნაკლებ ძვირადღირებულ დონეზე.

106. ნატოსთან ურთიერთობის განმსაზღვრელ ფაქტორად რჩება რუსეთის ფედერაციისათვის ალიანსის სამხედრო აქტივობის გაძლიერება და მისი სამხედრო ინფრასტრუქტურის მიახლოება რუსეთის საზღვრებთან, ანტისარაკეტო თავდაცვის სისტემის შექმნა და მცდელობა, რომ დაჯილდოვდეს ბლოკი საერთაშორისო სამართლის დარღვევით განხორციელებული გლობალური ფუნქციებით.

107. რუსეთის ფედერაცია მზადაა განავითაროს ურთიერთობები ნატოსთან თანასწორობის საფუძველზე, ევროატლანტიკურ რეგიონში ზოგადი უსაფრთხოების განმტკიცების მიზნით. ასეთი ურთიერთობების სიღრმე და შინაარსი განისაზღვრება ალიანსის მზადყოფნით, გაითვალისწინოს რუსეთის ფედერაციის ლეგიტიმური ინტერესები სამხედრო-პოლიტიკური დაგეგმვის განხორციელებაში და პატივი სცეს საერთაშორისო სამართლის ნორმებს.

V. ამ სტრატეგიის განხორციელების ორგანიზაციული, სამართლებრივი და საინფორმაციო ბაზები

108. ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელება ხორციელდება სისტემის ყველა ელემენტის კოორდინირებული ქმედებებით მის უზრუნველსაყოფად რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ხელმძღვანელობით და კოორდინატორის როლით. რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭო.

109. ეს სტრატეგია გეგმიურად ხორციელდება სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების ძალისხმევისა და რესურსების კონსოლიდაციით, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან მათი ურთიერთქმედების განვითარებით, აგრეთვე პოლიტიკური, ორგანიზაციული, სოციალურ-ეკონომიკური, რუსეთის ფედერაციის სტრატეგიული დაგეგმვის ფარგლებში შემუშავებული სამართლებრივი, საინფორმაციო, სამხედრო, სპეციალური და სხვა ღონისძიებები. ამ სტრატეგიის დებულებები სავალდებულოა ყველა საჯარო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის და არის საფუძველი რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოებისა და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სფეროში სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტებისა და პროგრამების შემუშავებისა და კორექტირებისა, აგრეთვე მასთან დაკავშირებული დოკუმენტების შესამუშავებლად. საჯარო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების საქმიანობაზე. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის, როგორც სტრატეგიული დაგეგმვის მონაწილის საქმიანობა ხორციელდება ეროვნული ინტერესებისა და ინტერესების უზრუნველსაყოფად.
სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების განხორციელება.

110. ამ სტრატეგიის შესრულებაზე კონტროლი ხორციელდება ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობის სახელმწიფო მონიტორინგის ფარგლებში; მისი შედეგები აისახება რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭოს მდივნის ყოველწლიურ ანგარიშში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისადმი ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობისა და მისი გაძლიერების ღონისძიებების შესახებ.

111. ამ სტრატეგიის განსახორციელებლად, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ხელმძღვანელობით, იხვეწება სახელმწიფო მმართველობის სისტემა, სტრატეგიული დაგეგმვა რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოებისა და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სფეროში, სტრატეგიული დაგეგმვა. მიმდინარეობს დოკუმენტების შემუშავება და განხორციელება, ეროვნული უსაფრთხოებისა და სტრატეგიული დაგეგმვის უზრუნველყოფის სფეროში კვალიფიციური სპეციალისტების მომზადების ღონისძიებები.

112. ამ სტრატეგიის განხორციელების საინფორმაციო საფუძველია სტრატეგიული დაგეგმვის ფედერალური საინფორმაციო სისტემა, რომელიც მოიცავს სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის საინფორმაციო რესურსებს, განაწილებული სიტუაციური ცენტრების სისტემებს და სახელმწიფო სამეცნიერო ორგანიზაციებს.

113. ამ სტრატეგიის განხორციელებისას განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა ინფორმაციული უსაფრთხოების უზრუნველყოფას სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების გათვალისწინებით.

114. ხორციელდება ამ სტრატეგიის იმპლემენტაციის საინფორმაციო-საინფორმაციო და ანალიტიკური მხარდაჭერა, მისი კორექტირება, რომელიც ხორციელდება ექვს წელიწადში ერთხელ, მისი განხორციელების მონიტორინგის შედეგებისა და ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობაზე მნიშვნელოვანი ზეგავლენის მქონე ცვლილებების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭოს საკოორდინაციო როლით.

VI. ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობის ძირითადი მაჩვენებლები

115. ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობის შესაფასებლად აუცილებელი ძირითადი ინდიკატორებია:

მოქალაქეთა დაკმაყოფილება მათი კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების, პირადი და ქონებრივი ინტერესების დაცვის ხარისხით, მათ შორის დანაშაულებრივი ხელყოფისგან;

თანამედროვე ტიპის იარაღის, სამხედრო და სპეციალური აღჭურვილობის წილი რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში, სხვა ჯარებში, სამხედრო ფორმირებებსა და ორგანოებში;

სიცოცხლის ხანგრძლივობა;

მთლიანი შიდა პროდუქტი ერთ სულ მოსახლეზე;

დეცილური კოეფიციენტი (შემოსავლების თანაფარდობა ყველაზე მდიდარი მოსახლეობის 10 პროცენტი და ყველაზე ნაკლებად მდიდარი მოსახლეობის 10 პროცენტი);

ინფლაციის მაჩვენებელი;

Უმუშევრობის დონე;

მეცნიერების, ტექნოლოგიებისა და განათლების განვითარებაზე გაწეული ხარჯების წილი მთლიან შიდა პროდუქტში;

კულტურაზე დანახარჯების წილი მთლიან შიდა პროდუქტში;

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის წილი, რომელიც არ შეესაბამება გარემოსდაცვით სტანდარტებს.

116. ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობის ძირითადი ინდიკატორების ნუსხა შეიძლება განახლდეს მისი მონიტორინგის შედეგების საფუძველზე.

* * *
ამ სტრატეგიის განხორციელება მიზნად ისახავს ეროვნული ეკონომიკის განვითარებას, მოქალაქეთა ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებას, საზოგადოებაში პოლიტიკური სტაბილურობის განმტკიცებას, ქვეყნის თავდაცვის, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფას, რუსეთის ფედერაციის კონკურენტუნარიანობისა და საერთაშორისო პრესტიჟის ამაღლებას. .

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2009 წლის 12 მაისის No537 ბრძანებულებით „რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგიის შესახებ 2020 წლამდე“ დამტკიცდა და ძალაში შევიდა რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგია. განვიხილოთ ეს სტრატეგია უფრო დეტალურად, რეფერატის თემასთან დაკავშირებით.

სტრატეგია ეფუძნება სახელმწიფო უსაფრთხოების პოლიტიკის უწყვეტობის პრინციპებს და ეფუძნება რუსეთის ეროვნული პრიორიტეტების სისტემას. დოკუმენტი სრულად უკავშირდება რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციას 2020 წლამდე პერიოდისთვის. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა 2009 წლის 6 აპრილს უშიშროების საბჭოს სხდომაზე განხილვისას აღნიშნა, რომ სტრატეგიის მთავარი იდეა შეიძლება განისაზღვროს, როგორც "უსაფრთხოება განვითარების გზით". ის მიზნად ისახავს საჯარო ადმინისტრაციის ხარისხის გაუმჯობესებას და მიზნად ისახავს სახელმწიფო ხელისუფლების, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების საქმიანობის კოორდინაციას რუსეთის ეროვნული ინტერესების დასაცავად და პიროვნების, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ინტერესები გრძელვადიან პერსპექტივაში მოიცავს: დემოკრატიისა და სამოქალაქო საზოგადოების განვითარებას, ეროვნული ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობის გაზრდას; რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის, ტერიტორიული მთლიანობისა და სუვერენიტეტის ხელშეუხებლობა; რუსეთის ტრანსფორმაცია მსოფლიო ძალად. რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების მთავარი პრიორიტეტებია ეროვნული თავდაცვა, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება. ეროვნული თავდაცვის სტრატეგიული მიზნები მოიცავს გლობალური და რეგიონული ომებისა და კონფლიქტების პრევენციას, სტრატეგიულ შეკავებას ქვეყნის სამხედრო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

რუსეთის ფედერაციის სამხედრო უსაფრთხოების საფრთხედ განიხილება მრავალი წამყვანი უცხო ქვეყნის პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავს სამხედრო სფეროში გაბატონებული უპირატესობის მიღწევას. ამასთან დაკავშირებით, გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების თვისობრივად ახალ იმიჯზე გადასვლა, სტრატეგიული ბირთვული ძალების პოტენციალის შენარჩუნებით, მუდმივი მზადყოფნის ქვედანაყოფების რაოდენობის გაზრდა და ჯარების ოპერატიული და საბრძოლო მომზადების გაუმჯობესება. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოებისთვის მთავარ საფრთხეს წარმოადგენს: ტერორიზმი; ექსტრემიზმი; უცხოური სპეცსამსახურების სადაზვერვო საქმიანობა; ორგანიზებული დანაშაული. ამ კუთხით აუცილებელია ძალოვანი სტრუქტურებისა და სპეცსამსახურების საქმიანობის ეფექტურობის გაზრდა, დანაშაულის პრევენციის ერთიანი სისტემის შექმნა და საზოგადოების კორუფციისა და კრიმინალიზაციის დონის შემცირება. განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვრის დაცვას.

ეროვნული უსაფრთხოების ერთ-ერთი სტრატეგიული მიზანი რუსების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებაა. ამ სფეროში მთავარი ამოცანებია პირადი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, კომფორტული საცხოვრებლის ხელმისაწვდომობა, მაღალი ხარისხის და უსაფრთხო საქონელი და მომსახურება და ღირსეული ხელფასი. დიდი მნიშვნელობა ენიჭება ეკონომიკურ ზრდას (რუსეთი მშპ-ს მხრივ ტოპ 5 ქვეყანაში შესვლას საშუალოვადიან პერიოდში გეგმავს), მეცნიერების, ტექნოლოგიების, ჯანდაცვისა და განათლების განვითარებას, კულტურული პოტენციალის შენარჩუნებას.

რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების ადრე დამტკიცებული ცნებები ბათილად იქნა აღიარებული.

აუცილებელია ყურადღება მიექცეს სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სფეროს. სტრატეგიამ ჩამოაყალიბა ეროვნული უსაფრთხოების თანამედროვე შიდა და გარე საფრთხეებისა და სტრატეგიული რისკების ახალი შეფასება, რომლებიც შემაკავებელ გავლენას ახდენენ სახელმწიფოს მდგრად განვითარებაზე. ამით ის მნიშვნელოვნად განსხვავდება ეროვნული უსაფრთხოების ამჟამინდელი კონცეფციისგან. რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭოს მდივანი ნ.პ. პატრუშევმა აღნიშნა ამ დოკუმენტებს შორის ძირითადი განსხვავებები: „პირველ რიგში, განსხვავება მდგომარეობს დოკუმენტების ფორმატში. 1997 წელს მიღებისას კონცეფცია ჩამოაყალიბა მხოლოდ სახელმწიფოს საქმიანობის ვექტორი ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სხვადასხვა სფეროში და დაზუსტდა ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხეების იდენტიფიცირების პროცედურა. სტრატეგია ძირეულად ცვლის ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრინციპს, ის განსაზღვრავს სტრატეგიულ ეროვნულ პრიორიტეტებს, როგორც ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიმართულებას. სტრატეგია ერთდროულად აყალიბებს ახალ მექანიზმს სახელმწიფოსა და საზოგადოების კონსოლიდირებული ძალისხმევის განსახორციელებლად, ასევე მათი ეფექტურობის შესაფასებლად სახელმწიფო მმართველობის ისეთ რთულ სფეროში, როგორიცაა ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

სტრატეგია გამომდინარეობს ფუნდამენტური დებულებიდან სახელმწიფოს მდგრადი განვითარებისა და ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ურთიერთდაკავშირებისა და ურთიერთდამოკიდებულების შესახებ, ხოლო ეროვნული უსაფრთხოება, როგორც სტრატეგიიდან გამომდინარეობს, უზრუნველყოფილია ურთიერთდაკავშირებული სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების მიღწევით, რომლებიც მოიცავს: ეროვნულ თავდაცვას, სახელმწიფოს. და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება; რუსეთის მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება, ეკონომიკური ზრდა, მეცნიერება, ტექნოლოგია, განათლება, ჯანდაცვა და კულტურა, ეკოლოგია და გარემოს მენეჯმენტი, სტრატეგიული სტაბილურობა და თანაბარი სტრატეგიული პარტნიორობა.

მინდა თქვენი ყურადღება გავამახვილო იმ ფაქტზე, რომ რუსეთში პირისთვის ღირსეული ცხოვრების პირობების უზრუნველყოფა აღიარებულია როგორც ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის იგივე პრიორიტეტი, როგორც თავდაცვისუნარიანობისა და სახელმწიფო უსაფრთხოების ტრადიციული სფეროები. ეს არის განსახილველი სტრატეგიის ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებელი, მისი სოციალური და სოციალურ-პოლიტიკური ორიენტაცია“.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ სტრატეგიაში ძირითადი ყურადღება ეთმობა ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საკითხებს თითოეული სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტის მიღწევის ფარგლებში ერთიანი მეთოდოლოგიური სქემის მიხედვით: საფრთხის ანალიზიდან დაწყებული მათი განეიტრალების ღონისძიებებამდე.

სტრატეგია ნათლად აყალიბებს ისეთ ცნებებს, როგორიცაა „ეროვნული უსაფრთხოება“, „რუსეთის ეროვნული ინტერესები“, „საფრთხე ეროვნული უსაფრთხოებისთვის“, „სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტები“, „ეროვნული უსაფრთხოების სისტემა“, „ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ძალები და საშუალებები“:

„ეროვნული უსაფრთხოება“ - პიროვნების, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს დაცვის მდგომარეობა შიდა და გარე საფრთხეებისგან, რაც საშუალებას იძლევა უზრუნველყოს კონსტიტუციური უფლებები, თავისუფლებები, მოქალაქეთა ღირსეული ხარისხი და ცხოვრების დონე, სუვერენიტეტი, ტერიტორიული მთლიანობა და მდგრადი განვითარება. რუსეთის ფედერაცია, სახელმწიფოს დაცვა და უსაფრთხოება;

"რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ინტერესები" - სახელმწიფოს შიდა და გარე საჭიროებების ერთობლიობა ინდივიდის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს უსაფრთხოებისა და მდგრადი განვითარების უზრუნველსაყოფად;

„საფრთხე ეროვნული უსაფრთხოებისთვის“ - კონსტიტუციური უფლებების, თავისუფლებების, მოქალაქეთა ღირსეული ხარისხისა და ცხოვრების დონის, სუვერენიტეტისა და ტერიტორიული მთლიანობის, რუსეთის ფედერაციის მდგრადი განვითარების, სახელმწიფოს თავდაცვისა და უსაფრთხოებისთვის ზიანის მიყენების პირდაპირი ან არაპირდაპირი შესაძლებლობა;

"სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტები" - ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროები, რომელშიც ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების კონსტიტუციური უფლებები და თავისუფლებები, მდგრადი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება და ქვეყნის სუვერენიტეტის დაცვა, მისი დამოუკიდებლობა და ტერიტორიული მთლიანობა. გარეთ;

"ეროვნული უსაფრთხოების ძალები" - რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალები, სხვა ჯარები, სამხედრო ფორმირებები და ორგანოები, რომლებშიც ფედერალური კანონმდებლობა ითვალისწინებს სამხედრო და (ან) სამართალდამცავ სამსახურს, აგრეთვე ფედერალური სამთავრობო ორგანოები, რომლებიც მონაწილეობენ ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფაში. სახელმწიფო რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის საფუძველზე;

„ეროვნული უსაფრთხოების საშუალებები“ - ტექნოლოგიები, აგრეთვე ტექნიკური, პროგრამული, ენობრივი, იურიდიული, ორგანიზაციული საშუალებები, მათ შორის სატელეკომუნიკაციო არხები, რომლებიც გამოიყენება ეროვნული უსაფრთხოების სისტემაში ინფორმაციის შეგროვების, ფორმირების, გადაცემის, გადაცემის ან მიღების მიზნით ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობისა და ზომების შესახებ. მის გაძლიერებამდე.

ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ძალები და საშუალებები კონცენტრირებენ თავიანთ ძალებს და რესურსებს ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფაზე შიდა პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, სოციალური სფეროები, მეცნიერებისა და განათლების სფეროში, საერთაშორისო, სულიერ, საინფორმაციო, სამხედრო, სამხედრო-სამრეწველო და გარემოსდაცვით სფეროებში, ასევე საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სფეროში.

სამართალდამცავები და დაზვერვის თანამშრომლები „უფრო ახლოს“ არიან სტრატეგიის სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების განყოფილებასთან, თუმცა WRC-ის წარმომადგენლები, რა თქმა უნდა, უფრო დეტალურად შეისწავლიან ეროვნული თავდაცვის განყოფილებას.

ასე რომ, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სტრატეგიული მიზნები განისაზღვრება შემდეგნაირად:

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციური წესრიგის საფუძვლების, ადამიანისა და მოქალაქის ძირითადი უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა;

რუსეთის ფედერაციის სუვერენიტეტის, მისი დამოუკიდებლობისა და ტერიტორიული მთლიანობის დაცვა;

სამოქალაქო მშვიდობის, საზოგადოებაში პოლიტიკური და სოციალური სტაბილურობის შენარჩუნება.

ჩვენი სახელმწიფო ემყარება სამართალდამცავი ღონისძიებების მუდმივი გაუმჯობესების აუცილებლობას ტერორიზმის, ექსტრემიზმის, ადამიანისა და მოქალაქის უფლებებისა და თავისუფლებების, საკუთრების, საზოგადოებრივი წესრიგისა და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების, კონსტიტუციური სისტემის სხვა კრიმინალური დარღვევის გამოვლენის, აღკვეთის, აღკვეთისა და გამჟღავნების მიზნით. რუსეთის ფედერაციის. დოკუმენტში დასახელებულია სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების სფეროში ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხის ძირითადი წყაროები:

უცხო სახელმწიფოებისა და კერძო პირების სპეცსამსახურების და ორგანიზაციების დაზვერვა და სხვა საქმიანობა, რომელიც მიმართულია რუსეთის უსაფრთხოების შელახვისკენ;

ტერორისტული ორგანიზაციების, ჯგუფებისა და ცალკეული პირების საქმიანობა, რომელიც მიმართულია კონსტიტუციური წყობის საფუძვლების ძალდატანებით შეცვლაზე, საჯარო ხელისუფლების ნორმალური ფუნქციონირების დარღვევაზე (მათ შორის, ძალადობრივი ქმედებები სახელმწიფოს, პოლიტიკური და საზოგადო მოღვაწეები) სამხედრო და სამრეწველო ობიექტების, საწარმოებისა და დაწესებულებების განადგურება, რომლებიც უზრუნველყოფენ საზოგადოების სიცოცხლეს, მოსახლეობის დაშინებას, მათ შორის ბირთვული და ქიმიური იარაღის ან საშიში რადიოაქტიური, ქიმიური და ბიოლოგიური ნივთიერებების გამოყენებით;

ნაციონალისტური, რელიგიური, ეთნიკური და სხვა ორგანიზაციებისა და სტრუქტურების ექსტრემისტული საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს სახელმწიფოს ერთიანობისა და ტერიტორიული მთლიანობის დარღვევას, ქვეყანაში შიდაპოლიტიკური და სოციალური მდგომარეობის დესტაბილიზაციას;

ტრანსნაციონალური კრიმინალური ორგანიზაციებისა და ჯგუფების საქმიანობა, რომლებიც დაკავშირებულია ნარკოტიკული საშუალებებით და ფსიქოტროპული ნივთიერებების, იარაღის, საბრძოლო მასალის, ასაფეთქებელი ნივთიერებების უკანონო ვაჭრობასთან;

პირის, ქონების, სახელმწიფო ხელისუფლების, საზოგადოებრივი და ეკონომიკური უსაფრთხოების წინააღმდეგ მიმართული დანაშაულებრივი ხელყოფა, კორუფციასთან დაკავშირებული დანაშაულები.

დოკუმენტში საუბარია სახელმწიფოს, როგორც პიროვნების, განსაკუთრებით ბავშვებისა და მოზარდების უსაფრთხოების გარანტიის, როლის გაძლიერების აუცილებლობაზე, დანაშაულის, კორუფციის, ტერორიზმისა და ექსტრემიზმის წინააღმდეგ ბრძოლისა და პრევენციის სამართლებრივი რეგულირების გაუმჯობესებაზე, ეფექტურობის გაზრდაზე. საზღვარგარეთ რუსეთის მოქალაქეების უფლებებისა და ლეგიტიმური ინტერესების დაცვა, საერთაშორისო სამართალდამცავი თანამშრომლობის გაფართოება. ასევე აუცილებელია ძალოვანი სტრუქტურებისა და სპეცსამსახურების ეფექტურობის ამაღლება, დანაშაულის პრევენციის ერთიანი სახელმწიფო სისტემის შექმნა, პირველ რიგში, არასრულწლოვანთა შორის, სამართალდამცავი პრაქტიკის ეფექტურობის მონიტორინგი, სპეციალური ღონისძიებების შემუშავება და გამოყენება, რომლებიც მიზნად ისახავს დონის შემცირებას. კორუფცია და საზოგადოებასთან ურთიერთობის კრიმინალიზაცია.

ამჟამად ჩვენი სახელმწიფოს ხელმძღვანელობა ატარებს ეფექტურ ზომებს. იხვეწება ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების სტრუქტურა და საქმიანობა, ხორციელდება ეროვნული ანტიკორუფციული გეგმა, მუშავდება სისტემა ჩვენი დროის გლობალური გამოწვევებისა და კრიზისების იდენტიფიცირებისა და დასაძლევად, მათ შორის საერთაშორისო და ეროვნული ტერორიზმის, პოლიტიკური და რელიგიური ექსტრემიზმის ჩათვლით. ნაციონალიზმი და ეთნიკური სეპარატიზმი; იქმნება მექანიზმები სოციალური და ეთნიკური კონფლიქტების პრევენციისა და განეიტრალების მიზნით; ყალიბდება სამართალდამცავი ორგანოების და სპეცსამსახურების ყოვლისმომცველი განვითარებისა და გაუმჯობესების გრძელვადიანი კონცეფცია, ძლიერდება მათი თანამშრომლების სოციალური გარანტიები, უმჯობესდება სამართალდამცავი საქმიანობის სამეცნიერო და ტექნიკური მხარდაჭერა, პერსპექტიული სპეციალური საშუალებები და აღჭურვილობა. მიღებული, მუშავდება სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში პერსონალის პროფესიული მომზადების სისტემა; ძლიერდება ქვეყნის სამხედრო-სამრეწველო, ატომური, ქიმიური და ატომური ენერგეტიკული კომპლექსების საწარმოების, ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების უსაფრთხო ფუნქციონირების რეჟიმი და მოსახლეობის სასიცოცხლო მხარდაჭერის საშუალებები; იზრდება სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ორგანოების სოციალური პასუხისმგებლობა.

სტრატეგია ადგენს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვრის საიმედო დაცვისა და დაცვის ამოცანას. სასაზღვრო ზონაში საფრთხეები განისაზღვრება, როგორც: სახელმწიფო საზღვართან შეიარაღებული კონფლიქტების არსებობა და შესაძლო ესკალაცია; ცალკეულ მეზობელ სახელმწიფოებთან სახელმწიფო საზღვრის საერთაშორისო სამართლებრივი რეგისტრაციის არასრულყოფილება; საერთაშორისო ტერორისტული და ექსტრემისტული ორგანიზაციების ქმედებები მათი ემისრების, ტერორის საშუალებების და დივერსიის ორგანიზების ჩვენს ტერიტორიაზე გადაყვანის მიზნით; ნარკოტიკული საშუალებების, ფსიქოტროპული ნივთიერებების, საქონლისა და ტვირთის, წყლის ბიოლოგიური რესურსების, სხვა მატერიალური და კულტურული ფასეულობების, არალეგალური მიგრაციის არხების ორგანიზება სახელმწიფო საზღვარზე ნარკოტიკული საშუალებების, ფსიქოტროპული ნივთიერებების, საქონლისა და ტვირთის, წყლის ბიოლოგიური რესურსების, სხვა მატერიალური და კულტურული ფასეულობების უკანონო გადაადგილებისთვის საზღვრისპირა დანაშაულებრივი ჯგუფების გააქტიურება. ასევე აღინიშნა სასაზღვრო ინფრასტრუქტურისა და სასაზღვრო უწყებების ტექნიკური აღჭურვილობის განვითარების არასაკმარისი დონე.

ამოცანაა შექმნას მაღალტექნოლოგიური და მრავალფუნქციური სასაზღვრო კომპლექსები, განსაკუთრებით ყაზახეთის რესპუბლიკის, უკრაინის, საქართველოსა და აზერბაიჯანის რესპუბლიკის საზღვრებზე, რათა გაიზარდოს სახელმწიფო საზღვრის დაცვის ეფექტურობა, მათ შორის არქტიკულ ზონაში. Შორეული აღმოსავლეთიდა კასპიის მიმართულებით.

„საგანგებო სიტუაციებში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა მიიღწევა ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების პრევენციისა და აღმოფხვრის ერთიანი სახელმწიფო სისტემის გაუმჯობესებითა და განვითარების გზით, მსგავს უცხოურ სისტემებთან მისი ინტეგრირებით.

საგანგებო სიტუაციებში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემების გადაჭრა მიიღწევა ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილების განხორციელების ეფექტიანობის გაზრდით მოსახლეობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში, ტექნოლოგიური აღჭურვილობისა და წარმოების ტექნოლოგიების ფლოტის განახლებით პოტენციურად საშიშ ობიექტებზე და სიცოცხლის დამხმარე საშუალებები, მოსახლეობის ინფორმირებისა და გაფრთხილების თანამედროვე ტექნიკური საშუალებების დანერგვა მათი მასობრივი ყოფნის ადგილებში, აგრეთვე პრევენციული ზომების მიღების სისტემის შემუშავება ტერორისტული თავდასხმების რისკის შესამცირებლად და ხელოვნური და ბუნებრივი საგანგებო სიტუაციების შედეგების შესამცირებლად. .

რუსეთის ფედერაცია აძლიერებს ეროვნულ თავდაცვას, უზრუნველყოფს სახელმწიფო და საზოგადოებრივ უსაფრთხოებას, რათა შეიქმნას ხელსაყრელი შიდა და გარე პირობები სახელმწიფოს სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სფეროში პრიორიტეტების მისაღწევად“.

დასკვნით ნაწილში განიხილება სტრატეგიის განხორციელების ორგანიზაციული, მარეგულირებელი, სამართლებრივი და საინფორმაციო საკითხები. გათვალისწინებულია ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობის შეფასების მექანიზმი ეროვნული უსაფრთხოების კრიტერიუმებით. სტრატეგიით მოფიქრებული ამ ინდიკატორების ჩამონათვალი ექვემდებარება პერიოდულ დახვეწას ეროვნული უსაფრთხოების მდგომარეობის მონიტორინგის სისტემის ფარგლებში. ზოგადად, სტრატეგია შეიცავს ზომებს და მექანიზმებს ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, რომლებიც მიმართულია სახელმწიფოს განვითარების პოლიტიკური კურსის განხორციელებაზე. სტრატეგიული ეროვნული პრიორიტეტების მიღწევა უზრუნველყოფილია ქვეყნის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების ძალისხმევის კონსოლიდაციის გზით.

 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა:

• მკურნალობა საზღვარგარეთ. ნუ გეშინია. საზღვარგარეთ მკურნალობა - სამედიცინო ტურიზმის ძირითადი მიმართულებები საზღვარგარეთ მკურნალობა სად ჯობია;
• კითხვა მაქვს: როგორ მოვიშორო სტრესი;
• მთავარი ტრაგედიები Romina Power Albano Carrisi ბავშვების ცხოვრებაში რას აკეთებენ ისინი;
• რა უნდა გააკეთოს, თუ ბავშვს არ სურს საბავშვო ბაღში მეგობრობა;
• ქინძი - სასარგებლო თვისებები და გამოყენება ქინძის ეთერზეთი კოსმეტოლოგიაში;
• კლასიკური ვინეგრეტი მჟავე კომბოსტოთი - ეტაპობრივი რეცეპტი ფოტოთი;
• ჯანსაღ სხეულში ჯანსაღი გონება?;
• პენსიონერის სამსახურიდან გათავისუფლების პროცედურა: არსებული საფუძველი და შეზღუდვები და როგორ შეგიძლიათ დაიცვათ თქვენი უფლებები?;