საერთაშორისო ტერორიზმის მოგვარების მოკლე გზები. დემოგრაფიული პრობლემა, ტერორიზმი და მათი გადაჭრის გზები

გამწვავება გლობალური პრობლემებიმე-20 და 21-ე საუკუნეების მიჯნაზე გახდა გამორჩეული თვისება თანამედროვე სცენამსოფლიო საზოგადოების განვითარება. ისინი იქცა რეალობად, რომელიც დიდწილად განსაზღვრავს დღევანდელ თვისებებს საერთაშორისო ურთიერთობებიდა მსოფლიო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები.

გლობალური პრობლემების დასაძლევად საერთაშორისო თანამშრომლობაში მონაწილეობა უნდა განიხილებოდეს როგორც კონკრეტული ფორმაგაგრძელება საშინაო პოლიტიკასახელმწიფოები მის საზღვრებს მიღმა გლობალურ გეოპოლიტიკურ სივრცეში.

ასეთი მონაწილეობის მიზნები და შედეგები მიუთითებს პოლიტიკური ორიენტაციასახელმწიფო, მისი სოციალური და კულტურული, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური განვითარების დონე.

ჩვენს დროში ჩვენ ვსაუბრობთარა მხოლოდ ცალკეული სახელმწიფოების, არამედ მთელი მსოფლიო საზოგადოების უნარზე იპოვონ ადეკვატური პასუხები გლობალურ გამოწვევებზე თავისი მომავლისთვის. ამ მხრივ განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია განისაზღვროს როგორც საყოველთაო ადამიანური პრობლემები ზოგადად, ისე ინდივიდუალური გლობალური პრობლემები მსოფლიო საზოგადოების განვითარების პერსპექტივისათვის.

პოლიტიკურ გლობალურ კვლევებში ტრადიციულად გამოიყოფა საერთაშორისო ურთიერთობების სფეროსთან დაკავშირებული უნივერსალური ადამიანური პრობლემების ჯგუფი. გლობალისტური კვლევების გაჩენის დღიდან, ამ ჯგუფმა, როგორც ცენტრალური, შეადგინა მშვიდობის შენარჩუნების პრობლემა ან, როგორც მას ასევე ფართოდ უწოდებენ, სამხედრო-პოლიტიკური გლობალური პრობლემა. ამ ჯგუფში ასევე შედის მრავალი განვითარებადი ქვეყნის ეკონომიკური ჩამორჩენილობის პრობლემა, ნაციონალიზმისა და ეთნოპოლიტიკური კონფლიქტების პრობლემა, საერთაშორისო საზოგადოების გლობალური კონტროლირებადობის პრობლემა და ა.შ.

IN Ბოლო დროსპრობლემა საერთაშორისო ტერორიზმიგახდა ჩვენი დროის ერთ-ერთი ყველაზე აქტუალური გლობალური პრობლემა, რომელიც დაკავშირებულია საერთაშორისო ურთიერთობების სფეროსთან. ეს ტრანსფორმაცია, ჩვენი აზრით, განპირობებულია შემდეგი მიზეზებით:

ჯერ ერთი, საერთაშორისო ტერორიზმი, სამწუხაროდ, სულ უფრო ფართოვდება პლანეტარული მასშტაბით. იგი თავს იჩენს როგორც ტრადიციულ რეგიონებში საერთაშორისო კონფლიქტები(მაგალითად, ახლო აღმოსავლეთი, სამხრეთ აზია) და ყველაზე განვითარებული და აყვავებული სახელმწიფოები (კერძოდ, აშშ და დასავლეთ ევროპა) არ იყვნენ დაზღვეული ამ საშიში ფენომენისგან.

მეორეც, საერთაშორისო ტერორიზმი სერიოზულ საფრთხეს უქმნის ცალკეული სახელმწიფოების უსაფრთხოებას და მთლიანად მსოფლიო საზოგადოებას. ყოველწლიურად მსოფლიოში ასობით საერთაშორისო ტერორიზმის აქტი ხდება და მათი მსხვერპლის სამწუხარო რიცხვი ათასობით მოკლულ და დასახიჩრებულ ადამიანს შეადგენს;

მესამე, ერთი დიდი სახელმწიფოს ან თუნდაც მაღალგანვითარებული სახელმწიფოების ჯგუფის ძალისხმევა არ არის საკმარისი საერთაშორისო ტერორიზმთან საბრძოლველად. საერთაშორისო ტერორიზმის, როგორც ესკალაციის გლობალური პრობლემის დაძლევა მოითხოვს ჩვენი პლანეტის სახელმწიფოებისა და ხალხების უმრავლესობის, მთელი მსოფლიო საზოგადოების კოლექტიურ ძალისხმევას.

მეოთხე, კავშირი საერთაშორისო ტერორიზმის თანამედროვე ფენომენსა და ჩვენი დროის სხვა აქტუალურ გლობალურ პრობლემებს შორის სულ უფრო მკაფიო და თვალსაჩინო ხდება. დღეისათვის საერთაშორისო ტერორიზმის პრობლემა საყოველთაო, გლობალური პრობლემების მთელი კომპლექსის მნიშვნელოვან ელემენტად უნდა განიხილებოდეს.

საერთაშორისო ტერორიზმის პრობლემას აქვს სხვა უნივერსალური პრობლემებისთვის დამახასიათებელი მრავალი საერთო მახასიათებელი, როგორიცაა მანიფესტაციის პლანეტარული მასშტაბი; დიდი სიმკვეთრე; ნეგატიური დინამიზმი, როდესაც იზრდება უარყოფითი გავლენა კაცობრიობის ცხოვრებაზე; გადაუდებელი გადაწყვეტის საჭიროება და ა.შ. ამასთან, საერთაშორისო ტერორიზმის გლობალურ პრობლემასაც აქვს სპეციფიკური, დამახასიათებელი ნიშნები. მოდით უფრო დეტალურად განვიხილოთ მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანი.

უპირველეს ყოვლისა, ყურადღება უნდა მიაქციოთ იმას, რომ საერთაშორისო ტერორიზმის პრობლემა დაკავშირებულია მსოფლიო საზოგადოებისა და ცალკეული ქვეყნების საზოგადოებების ცხოვრების ძირითად სფეროებთან: პოლიტიკასთან, ეროვნულ ურთიერთობებთან, რელიგიასთან, ეკოლოგიასთან, კრიმინალურ თემებთან და ა.შ. ეს კავშირი არსებობაში აისახება სხვადასხვა სახისტერორიზმი, რომელიც მოიცავს: პოლიტიკურ, ნაციონალისტურ, რელიგიურ, კრიმინალურ და გარემოსდაცვით ტერორიზმს.

პოლიტიკური ტერორის განმახორციელებელი ჯგუფების წევრები თავიანთ ამოცანად ადგენენ პოლიტიკური, სოციალური თუ ეკონომიკური ცვლილებების მიღწევას კონკრეტულ სახელმწიფოში, აგრეთვე სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობებისა და საერთაშორისო სამართლისა და წესრიგის შელახვას. ნაციონალისტური (ან როგორც მას ასევე უწოდებენ ეროვნულ, ეთნიკურ ან სეპარატისტულ) ტერორიზმი გადაჭრის მიზნებს მისდევს ეროვნული საკითხი, რომელიც ბოლო წლებში სულ უფრო მეტად იძენს სეპარატისტული მისწრაფებების ხასიათს სხვადასხვა მრავალეთნიკურ სახელმწიფოებში.

რელიგიური ტიპის ტერორიზმი გამოწვეულია ამა თუ იმ რელიგიის მომხრე შეიარაღებული ჯგუფების მცდელობით, ებრძოლონ სახელმწიფოს, სადაც დომინირებს სხვა რელიგია ან სხვა რელიგიური ტენდენცია. კრიმინალური ტერორიზმი ყალიბდება ნებისმიერი კრიმინალური ბიზნესის საფუძველზე (ნარკოტრაფიკი, იარაღის უკანონო ვაჭრობა, კონტრაბანდა და ა.შ.) ქაოსისა და დაძაბულობის შექმნის მიზნით, რომლის პირობებშიც მას დიდი ალბათობით ჭარბი მოგება აქვს. გარემოსდაცვითი ტერორიზმი ხორციელდება ჯგუფების მიერ, რომლებიც იყენებენ ძალადობრივ მეთოდებს ზოგადად სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის, გარემოს დაბინძურების, ცხოველების მკვლელობისა და ბირთვული ობიექტების მშენებლობის წინააღმდეგ.

საერთაშორისო ტერორიზმის გლობალური პრობლემის კიდევ ერთი გამორჩეული თვისებაა მასზე საერთაშორისო კრიმინალური თემების, გარკვეული პოლიტიკური ძალების და ზოგიერთი სახელმწიფოს მნიშვნელოვანი გავლენა. ეს გავლენა უდავოდ იწვევს განსახილველი პრობლემის გამწვავებას.

IN თანამედროვე სამყაროარის სახელმწიფო ტერორიზმის გამოვლინებები, რომლებიც დაკავშირებულია უცხო სახელმწიფოების მეთაურების ლიკვიდაციის მცდელობებთან და სხვა პოლიტიკოსები; უცხო ქვეყნების მთავრობების დამხობისკენ მიმართული ქმედებებით; უცხო ქვეყნების მოსახლეობაში პანიკის შექმნა და ა.შ.

საერთაშორისო ტერორიზმი ახლა არის ტრანსნაციონალური კრიმინალური ორგანიზაციების გამრავლების განუყოფელი ნაწილი, რომლებსაც მხარს უჭერენ კორუმპირებული ხელისუფლების წარმომადგენლები და პოლიტიკოსები. ამრიგად, ინგლისელი მეცნიერების ფართოდ ცნობილ ნაშრომში „გლობალური ტრანსფორმაციები“ აღნიშნულია: „არსებობს უარყოფითი ფორმებიც. საერთაშორისო ორგანიზაციები, როგორიცაა ტერორისტული და კრიმინალური ორგანიზაციები. კონტრაბანდისტებსა და ხელისუფლებას შორის მრავალსაუკუნოვანი კონფლიქტის მიუხედავად, ბოლო წლებიტრანსნაციონალური კრიმინალური ორგანიზაციების ზრდა დაკავშირებულია ნარკოვაჭრობასთან (ახლა, ექსპერტების აზრით, მისი წლიური ბრუნვა $300 მილიარდ დოლარზე მეტია) და ორგანიზებული დანაშაულის ფართოდ გავრცელებასთან. ამ საკითხების მოგვარება მთავარ გამოწვევად იქცა მთავრობებისთვის და პოლიციისთვის მთელ მსოფლიოში“.

საერთაშორისო ტერორიზმის გლობალური პრობლემის კიდევ ერთი სპეციფიკური მახასიათებელია მისი პროგნოზირების სირთულე. ხშირ შემთხვევაში, ტერორიზმის სუბიექტები არიან ფსიქიკურად არასტაბილური ადამიანები და ზედმეტად ამბიციური პოლიტიკოსები. ტერორიზმი ხშირად განიხილება, როგორც მიზნების მიღწევის გზა მსოფლიო ასპარეზზე და საერთაშორისო ურთიერთობებში, რომელთა მიღწევა შეუძლებელია სხვა მეთოდებით. IN თანამედროვე პირობებიტერორისტული საქმიანობის ფორმები სულ უფრო რთულდება და მზარდ წინააღმდეგობაში მოდის უნივერსალურ ადამიანურ ღირებულებებთან და მსოფლიო განვითარების ლოგიკასთან.

ამრიგად, საერთაშორისო ტერორიზმის პრობლემა რეალურ პლანეტარული საფრთხეს უქმნის მსოფლიო საზოგადოებას. Ეს პრობლემააქვს თავისი სპეციფიკა, რაც განასხვავებს მას სხვა უნივერსალური ადამიანური სირთულეებისგან. თუმცა, ტერორიზმის პრობლემა მჭიდროდ არის დაკავშირებული თანამედროვე საერთაშორისო ურთიერთობების გლობალურ პრობლემებთან. ის შეიძლება ჩაითვალოს ჩვენი დროის ერთ-ერთ ყველაზე აქტუალურ გლობალურ პრობლემად.

თუმცა, უპირველეს ყოვლისა, ბოლო ტერაქტები ტრაგიკული მოვლენები 2001 წლის 11 სექტემბერი ნიუ-იორკში, თავისი მასშტაბებით და მსოფლიო პოლიტიკის შემდგომ კურსზე გავლენით, უპრეცედენტო გახდა კაცობრიობის ისტორიაში. 21-ე საუკუნის დასაწყისში ტერორისტული თავდასხმებით გამოწვეული ნგრევის მსხვერპლთა რაოდენობა, მასშტაბები და ხასიათი შედარებული იყო შეიარაღებული კონფლიქტებისა და ადგილობრივი ომების შედეგებთან. ამ ტერორისტული აქტებით გამოწვეულმა საპასუხო ზომებმა განაპირობა საერთაშორისო ანტიტერორისტული კოალიციის შექმნა, რომელშიც შედიოდა ათეულობით სახელმწიფო, რომელიც ადრე ხდებოდა მხოლოდ დიდი შეიარაღებული კონფლიქტებისა და ომების შემთხვევაში. საპასუხო ანტიტერორისტულმა სამხედრო მოქმედებებმა ასევე შეიძინა პლანეტარული მასშტაბები.

ამ პირობებში საერთაშორისო ტერორიზმის გლობალური პრობლემა, ჩვენი აზრით, არ შეიძლება ჩაითვალოს მხოლოდ დამოუკიდებელ ფენომენად. მან დაიწყო მნიშვნელოვანი გახდეს კომპონენტიომისა და მშვიდობის ფუნდამენტურ საკითხებთან დაკავშირებული უფრო ზოგადი სამხედრო-პოლიტიკური გლობალური პრობლემა, რომლის გადაწყვეტაზეა დამოკიდებული კაცობრიობის ცივილიზაციის შემდგომი არსებობა.

ტერორიზმი, ისევე როგორც მისი შედეგები, ერთ-ერთი მთავარი და ყველაზე საშიში პრობლემაა თანამედროვე სამყაროს წინაშე. დღევანდელი რეალობა არის ის ფაქტი, რომ ტერორიზმი სულ უფრო მეტად ემუქრება უმრავლესობის უსაფრთხოებას და იწვევს უზარმაზარ პოლიტიკურ, ეკონომიკურ და მორალურ ზარალს. ნებისმიერი ქვეყანა, ნებისმიერი ადამიანი შეიძლება გახდეს მისი მსხვერპლი. ტერორიზმის პრობლემა XX-XXI საუკუნეების მიჯნაზე. ნაპოვნია განსაკუთრებული მნიშვნელობამისი გლობალიზაციის, გაზრდილი აქტივობის და, შესაბამისად, საფრთხის მზარდი მასშტაბის გამო.

ტერორიზმი ყველაზე მეტად განვითარდა მე-20 საუკუნის 60-იანი წლებიდან, როდესაც მსოფლიოს მთელი რეგიონები დაფარული იყო ტერორისტული ორგანიზაციებისა და სხვადასხვა ორიენტაციის ჯგუფების საქმიანობის ზონებითა და ცენტრებით. დღეს მსოფლიოში 500-მდე არალეგალური ტერორისტული ორგანიზაციაა. 1968 წლიდან 1980 წლამდე მათ ჩაიდინეს დაახლოებით 6700 ტერორისტული თავდასხმა, რის შედეგადაც დაიღუპა 3668 და დაშავდა 7474.

ტერორისტული თავდასხმების უპრეცედენტო ზრდა მოხდა მე-20 საუკუნის ბოლო ათწლეულში. ათი წლის განმავლობაში განხორციელდა 6500 საერთაშორისო ტერორიზმის აქტი, რომელმაც დაიღუპა 5 ათასი ადამიანი და დაშავდა 11 ათასზე მეტი ადამიანი. ათასობით რიგითი მოქალაქე მსოფლიოს სხვადასხვა ქალაქში გახდა ტერორის მსხვერპლი, მათ შორის მოსკოვში, სანკტ-პეტერბურგში, ბუდენოვსკში, პერვომაისკში, გროზნოში და დაღესტნის რიგ რეგიონებში.

ამჟამად იზრდება ტერორიზმის საზოგადოებრივი საფრთხე, როგორც საერთაშორისო ურთიერთობებისთვის, ასევე ეროვნული უსაფრთხოებისთვის, კონსტიტუციური წესრიგისა და მსოფლიოს ყველაზე მრავალფეროვანი ქვეყნების მოქალაქეების უფლებებისთვის. ტერორიზმი თანამედროვეობაში გრძელვადიანი ფაქტორი ხდება პოლიტიკური ცხოვრება. გარდა ამისა, სახელმწიფო და საშინაო ტერორიზმს შორის კავშირი გრძელდება და მძაფრდება.

ეს დასკვნები დაადასტურა 2001 წლის 11 სექტემბრის მოვლენებმა ნიუ-იორკსა და ვაშინგტონში. ეს ტერორისტული აქტები საერთაშორისო ტერორისტების ყველაზე გაბედული და მასშტაბური ქმედებაა, რის შედეგადაც რამდენიმე ათასი ადამიანი მაშინვე დაიღუპა.

ტერორიზმი მრავალმხრივი ფენომენია: ის ერთმანეთში ერწყმის პოლიტიკურ, სამართლებრივ, ფსიქოლოგიურ, ფილოსოფიურ, ისტორიულ, ტექნოლოგიურ და სხვა ასპექტებს. შემთხვევითი არ არის, რომ საერთაშორისო საზოგადოებამ ვერ შეძლო ამ მნიშვნელოვანი პოლიტიკური კატეგორიის საყოველთაოდ მისაღები დეფინიციის შემუშავება.

ტერორის მსგავსი სპეციალური ფორმაპოლიტიკური ძალადობა ხასიათდება სისასტიკით, მიზანდასახულობით და აშკარა ეფექტიანობით. ამ მახასიათებლებმა წინასწარ განსაზღვრა ტერორის ფართოდ გამოყენება კაცობრიობის ისტორიაში, როგორც პოლიტიკური ბრძოლის საშუალება სახელმწიფოს, ორგანიზაციებისა და ადამიანთა ცალკეული ჯგუფების ინტერესებისთვის.

რუსულად „ტერორი“ განიმარტება, როგორც მტრის დაშინება ფიზიკური ძალადობის გზით, განადგურებამდე და მათ შორის, ხოლო ტერორიზმი არის ტერორის პრაქტიკა. ტერორისტების ქმედებები ყოველთვის არ არის დაკავშირებული მკვლელობასთან, მაგრამ ყოველთვის მოიცავს ძალადობას, იძულებას და მუქარას. მიზნებიც შეიძლება იყოს განსხვავებული: წმინდა ეგოისტური, მოგების წყურვილის საფუძველზე; პოლიტიკური, მათ შორის ვიწრო კორპორატიულიდან დამხობამდე პოლიტიკური სისტემა. ტერორისტული აქტებიც ჩადენილია იდეის გულისთვის. ამიტომ ისინი, ვინც ტერორისტის იდეებს იზიარებენ, მას ხშირად უწოდებენ პატრიოტს, თავისუფლებისთვის მებრძოლს, ოპოზიციონერს და ა.შ.

თანამედროვე პირობებში ხდება ექსტრემისტული პირების, ჯგუფებისა და ორგანიზაციების მიერ ტერორისტული მოქმედებების ესკალაცია, უფრო რთული ხდება მისი ბუნება, იზრდება ტერორისტული აქტების დახვეწილობა და არაადამიანურობა. არაერთი რუსი მეცნიერის კვლევისა და უცხოური კვლევითი ცენტრების მონაცემების მიხედვით, ტერორიზმის სფეროში ჯამური ბიუჯეტი ყოველწლიურად 5-დან 20 მილიარდ დოლარამდეა.

ტერორიზმმა უკვე შეიძინა საერთაშორისო, გლობალური ხასიათი. შედარებით ბოლო დრომდე ტერორიზმზე შეიძლება საუბარი ადგილობრივ ფენომენზე. 80-90-იან წლებში. XX საუკუნე ის უკვე გახდა ფენომენი მსოფლიო მასშტაბით. ეს განპირობებულია ექსპანსიითა და გლობალიზაციის გამო საერთაშორისო ურთიერთობებიდა ურთიერთქმედება სხვადასხვა სფეროში.

მსოფლიო საზოგადოების შეშფოთება ტერორისტული აქტივობის ზრდასთან დაკავშირებით განპირობებულია ტერორისტების მსხვერპლთა დიდი რაოდენობით და უზარმაზარი მატერიალური ზიანიტერორით გამოწვეული.

ყოველწლიურად ასობით და თუნდაც ათასობით ადამიანი იღუპება ტერორისტული თავდასხმების შედეგად მსოფლიოს სხვადასხვა კუთხეში. როგორც წესი, ეს არის მშვიდობიანი მოქალაქეები, რომლებიც გახდნენ ვიღაცის ბოროტი ნების უნებლიე მძევლები.

ასე რომ, ორი დღის განმავლობაში, 2004 წლის 1-დან 2 სექტემბრამდე, ბესლანის No1 სკოლის სპორტულ დარბაზში (რესპუბლიკა). ჩრდილოეთ ოსეთი- ალანია) ტერორისტებს ჰყავდათ მასწავლებლები, სტუდენტები და მათი მშობლები - სულ 1200-ზე მეტი ადამიანი. ტერორისტების მიერ განხორციელებული აფეთქების შედეგად სპორტული დარბაზის სახურავი ჩამოინგრა. დაიღუპა 331 ადამიანი, მათ შორის 172 ბავშვი, დაშავდა 559 ადამიანი.

იზრდება ტერორისტული აქტივობების მრავალფეროვნება, რაც სულ უფრო მეტად უკავშირდება ეროვნულ, რელიგიურ, ეთნიკური კონფლიქტები, სეპარატისტული და განმათავისუფლებელი მოძრაობები.

ტერორისტული საქმიანობა თანამედროვე პირობებში ხასიათდება:

ფართო მასშტაბი, მკაფიოდ განსაზღვრული სახელმწიფო საზღვრების არარსებობა, საერთაშორისო ტერორისტულ ცენტრებთან და ორგანიზაციებთან კომუნიკაციისა და ურთიერთქმედების არსებობა;

ხისტი ორგანიზაციული სტრუქტურა, რომელიც შედგება მენეჯმენტისა და ოპერატიული დონისგან, დაზვერვისა და კონტრდაზვერვის ქვედანაყოფებისგან, ლოგისტიკის, საბრძოლო ჯგუფებისა და საფარისგან;

მკაცრი საიდუმლოება და პერსონალის ფრთხილად შერჩევა;

აგენტების ხელმისაწვდომობა სამართალდამცავ და სამთავრობო უწყებებში;

კარგი ტექნიკური აღჭურვილობა, რომელიც კონკურენციას უწევს და აღემატება სამთავრობო სამხედრო ნაწილების აღჭურვილობას;

საიდუმლო თავშესაფრების, სასწავლო ბაზებისა და სასწავლო მოედნების ფართო ქსელის არსებობა.

დამახასიათებელია დირიჟორის თანამედროვე საშუალებების მიღების შემდეგ საინფორმაციო ომისაერთაშორისო ტერორიზმი თავის იდეებს და სიტუაციის შეფასებებს აწესებს ხალხებს და ფართოდ და წარმატებით წყვეტს სამობილიზაციო ამოცანებს თავის რიგებში ახალგაზრდების მოსაზიდად, რომ აღარაფერი ვთქვათ პროფესიონალ დაქირავებულებზე.

დღეს ტერორიზმი აღარ არის მხოლოდ მარტოხელა დივერსანტების, თვითმფრინავის გამტაცებლების და კამიკაძეების მკვლელებზე. თანამედროვე ტერორიზმი შედგება ძლიერი სტრუქტურებისგან მათი მასშტაბის შესაბამისი აღჭურვილობით. ავღანეთის, ტაჯიკეთის, კოსოვოს, ჩეჩნეთის მაგალითები და მათ უკან მყოფი ძლიერი მფარველები და დონორები აჩვენებს, რომ თანამედროვე ტერორიზმს შეუძლია აწარმოოს დივერსიული და ტერორისტული ომი და მონაწილეობა მიიღოს ფართომასშტაბიან შეიარაღებულ კონფლიქტებში. ტერორიზმი გადაიქცა ძალიან მომგებიან ბიზნესად გლობალური მასშტაბით განვითარებული „შრომის ბაზრით“ (დაქირავებულები და სხვა) და კაპიტალის ინვესტიციით (იარაღის მომწოდებლები, ნარკოტიკების ვაჭრობა და ა.შ.).

განსაკუთრებით შემაშფოთებელია საერთაშორისო ტერორიზმის გააქტიურება და მისი კავშირების გაფართოება ტრანსნაციონალურ ორგანიზებულ დანაშაულთან, ნარკოტრაფიკთან, ფულის გათეთრებასთან, შესყიდვებთან. დიდი პარტიებიიარაღი და საბრძოლო მასალა, აგრეთვე ბირთვული, ქიმიური, ბიოლოგიური და სხვა საშიში მასალები თანამედროვე მსოფლიოში სხვადასხვა ქვეყნებისა და ხალხის წინააღმდეგ საბრძოლველად.

თანამედროვე ტერორიზმის გამორჩეული ნიშნებია:

საერთაშორისო და რეგიონული მმართველობითი ორგანოების ჩამოყალიბება ტერორისტული ქმედებების დაგეგმვის, კონკრეტული ოპერაციების მომზადებისა და წარმართვის საკითხების გადასაჭრელად, კონკრეტულ მოქმედებაში ჩართულ ცალკეულ ჯგუფებსა და შემსრულებლებს შორის ურთიერთქმედების ორგანიზებას;

საზოგადოებაში ანტისახელმწიფოებრივი განწყობების გაღვივება გავლენისა და ძალაუფლებისთვის წარმატებით ბრძოლის მიზნით;

შეღწევა საზოგადოებრივ და სახელმწიფო პოლიტიკურ, ეკონომიკურ და უსაფრთხოების სტრუქტურებში;

ბოევიკების მომზადებისა და დამხმარე ოპერაციების ცენტრებისა და ბაზების ფართო ქსელის შექმნა მსოფლიოს სხვადასხვა რეგიონში, მიწისქვეშა, სამალავი და იარაღისა და საბრძოლო მასალის საწყობების ქსელის შექმნა სხვადასხვა ქვეყანაში და რეგიონში;

ფირმების, კომპანიების, ბანკების, ფონდების ქსელის შექმნა, რომლებიც გამოიყენება ტერორისტების საფარად, მათი ოპერაციების დაფინანსება და ყოვლისმომცველი მხარდაჭერა;

ფინანსური რესურსების კონცენტრაცია ტერორისტების ხელში ტერორიზმის ნარკოტრაფიკთან და იარაღით ვაჭრობასთან შერწყმის გამო;

არაერთი სახელმწიფოს მიერ გათვალისწინებული პოლიტიკური თავშესაფრის, ბინადრობის, საქმიანობისა და ბაზის უფლებით სარგებლობა;

გამოიყენეთ კონფლიქტური და კრიზისული სიტუაციები თქვენი გავლენის გასავრცელებლად.

ტერორისტული ჯგუფები აქტიურად იყენებენ მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების თანამედროვე მიღწევებს თავის სასარგებლოდ და მოიპოვეს ფართო წვდომა ინფორმაციაზე და თანამედროვე სამხედრო ტექნოლოგიებზე. ტერორიზმი ახალ ფორმებსა და შესაძლებლობებს იძენს საერთაშორისო თანამეგობრობის მზარდი ინტეგრაციის, საინფორმაციო, ეკონომიკური და ფინანსური კავშირების განვითარების, მიგრაციული ნაკადების გაფართოებისა და საზღვრის გადაკვეთაზე კონტროლის შესუსტების გამო.

ტერორიზმი ეძებს დაშინების ახალ, სულ უფრო სასტიკ და ფართომასშტაბიან მეთოდებს. ტერორისტებმა გადაკვეთეს ფუნდამენტური საზღვარი - მათ მიმართეს (იაპონიის მეტროში) მასობრივი განადგურების საშუალებების გამოყენებას. უცხოელი ექსპერტების აზრით, ტერორისტებმა უკვე არაერთხელ სცადეს მასობრივი განადგურების იარაღის გზის „დახვეწა“, სცადეს მათი ხელში ჩაგდება ან წარმოება, შეაღწიონ ბირთვულ დაწესებულებებში ან ობიექტებში, გამოიყენონ ძლიერი ტოქსიკური აგენტები, განეხორციელებინათ დივერსია არსებულ და ქვეშ მყოფებთან მიმართებაში. ატომური დანადგარების და ატომური ელექტროსადგურების მშენებლობა. რიგ ქვეყნებში საზოგადოებრივი აზრი გამუდმებით აგიჟებს ჭორებით ქურდობისა და არალეგალური კომერციული ტრანზაქციების შესახებ დაშლელი მასალებით და მათი ფარული ტრანსპორტირება საზღვარგარეთ.

ამრიგად, ტერორიზმი პირდაპირ კავშირში იყო კაცობრიობის გადარჩენისა და სახელმწიფოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემასთან. ის არ არის მიდრეკილი არაფერზე შეჩერდეს მიზნების მისაღწევად. საერთაშორისო მასშტაბით, ტერორიზმი საშინელი ეპიდემიის მსგავსად გავრცელდა.

ტერორიზმის მზარდი აქტივობა მოითხოვს საერთაშორისო მასშტაბის გადაუდებელი ზომების მიღებას.

ტერორიზმთან ბრძოლა, როგორც საერთაშორისო და საშინაო გამოცდილება გვიჩვენებს, შეიძლება იყოს ეფექტური, თუ იგი აგებულია შემდეგ პრინციპებზე:

ტერორისტული აქტების პრევენცია სათანადოდ ორგანიზებული ოპერატიული აქტივობების, დაგეგმვისა და დაგეგმილი ტერორისტული მოქმედებების ჩაშლის მიზნით;

მინიმალური დათმობები ტერორისტებისთვის. მოლაპარაკებების დროს შესაძლებელია მხოლოდ კერძო, ტაქტიკური დათმობების დაშვება, რათა მოიპოვონ დრო და განახორციელონ მოსამზადებელი ღონისძიებები არსებული პირობებით ყველაზე ეფექტური ოპერაციის განსახორციელებლად;

ანტიტერორისტული ოპერაციის დროს მსხვერპლისა და ზარალის მინიმიზაცია;

ტერორისტული ქმედებებისთვის სასჯელის გარდაუვალობა.

ამჟამად ტერორიზმთან ბრძოლა, მისი სპეციფიკური ფორმებიდან და ისტორიული მახასიათებლებიდან გამომდინარე, უნდა განხორციელდეს ყოვლისმომცველად, რამდენიმე ძირითად სფეროში:

1. სპეციალური სტრუქტურების საქმიანობის გაუმჯობესებით, რომლებიც უშუალოდ არიან პასუხისმგებელნი ტერორიზმთან ბრძოლაზე. თანამედროვე პირობებში მკვეთრად იზრდება სადაზვერვო საქმიანობის როლი, რომელსაც შეუძლია წინასწარმეტყველება, ანუ მკვეთრად იზრდება. ტერორისტული თავდასხმის თავიდან აცილება.

2. სამხედრო ოპერაციების გზით.

საერთაშორისო სამართალი დასაშვებად მიიჩნევს ტერორისტების წინააღმდეგ საპასუხო ძალას, როდესაც ტერორისტული აქტის ჩამდენი ეჭვგარეშეა. გარდა ამისა, საპასუხო დარტყმა უნდა შეესაბამებოდეს ტერორისტების მიერ მიყენებულ ზარალს; ტერორიზმის მსხვერპლმა უნდა მოიძიოს ზემოქმედების სხვა საშუალებები ტერორისტული ქმედებების უშუალო ჩამდენებზე და თანამონაწილეებზე, რათა თავიდან აიცილოს მათი განმეორება მომავალში.

3. მოლაპარაკების პროცესის გამოყენება, რომელიც მიზნად ისახავს ტერორისტული ქმედებების შეწყვეტას, მწვავე სოციალური პრობლემების თანდათანობით გადაჭრას და ჩამოყალიბებას. ხანგრძლივი მშვიდობაქვეყანაში ან რეგიონში.

საერთაშორისო გამოცდილება აჩვენებს, რომ ტერორისტებთან მოლაპარაკებებს შეიძლება ჰქონდეს გარკვეული წარმატება.

1. საერთაშორისო ტერორიზმის გლობალურ საფრთხედ გადაქცევასთან დაკავშირებით აუცილებელია მსოფლიოს ქვეყნების ძალისხმევის კოორდინაცია ამ ბოროტებასთან საბრძოლველად და დასაპირისპირებლად.

მოსკოვის ტრაგიკულმა მოვლენებმა 2002 წლის 23-26 ოქტომბერს დუბროვკას კულტურის ცენტრში და 2004 წლის 1-2 სექტემბერს ბესლანში კიდევ ერთხელ შეგვახსენა, რომ აუცილებელია ტერორიზმთან დაუნდობელი ბრძოლა. ამ ბრძოლის აუცილებელი ეფექტურობის უზრუნველსაყოფად, ერთდროული მიზანმიმართული ზემოქმედება სოციალური ფაქტორებიდა პირობები, რომლებიც განსაზღვრავს ტერორიზმს და ხელს უწყობს მის გავრცელებას. სახელმწიფო ორგანოების ფართო სპექტრი საზოგადოების ჩართულობით უნდა მონაწილეობდეს სოციალური, კრიმინოლოგიური და სპეციალური პრევენციის განხორციელებისთვის განკუთვნილი პრობლემების გადაჭრაში.

ძალაშია 1998 წლის 4 აგვისტოდან ფედერალური კანონი„ტერორიზმთან ბრძოლის შესახებ“ პირველად ჩვენი ქვეყნის ისტორიაში დააკანონა ზომების სისტემა ამ საფრთხის დასაძლევად.

კანონის მიხედვით, ტერორიზმთან ბრძოლაში უშუალოდ ჩართული სუბიექტები ქ რუსეთის ფედერაცია, არის: ფედერალური სამსახურიუსაფრთხოების სამსახური (FSB), შინაგან საქმეთა სამინისტრო (MVD), საგარეო დაზვერვის სამსახური (SVR), უშიშროების ფედერალური სამსახური (FSO), თავდაცვის სამინისტრო (MO) და პირები, რომლებიც მონაწილეობენ ტერორისტული ქმედებების პრევენციაში, გამოვლენასა და აღკვეთაში. მათი კომპეტენციაა და სხვა ფედერალური ხელისუფლება აღმასრულებელი ხელისუფლება, რომელთა ჩამონათვალს განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა (კანონის მე-6 მუხლის მე-3 პუნქტი).

ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის სტრატეგია მოიცავს:

მოქალაქეებში ტერორისტული ზრახვებისა და განწყობების ფორმირებაზე იდეოლოგიური, საინფორმაციო, ორგანიზაციული კონტრაქცია;

ტერორისტული (ექსტრემისტული) ჯგუფებისა და ორგანიზაციების წარმოშობის სამართლებრივი, საინფორმაციო, ადმინისტრაციული და ოპერატიული წინააღმდეგობა;

ტერორისტული განზრახვის მატარებელი პირების მიერ იარაღის, საბრძოლო მასალის და დანაშაულებრივი ქმედებების განხორციელების სხვა საშუალებების შეძენის პრევენცია;

ტერორისტული ქმედებების პრევენცია მათი მომზადებისა და მცდელობის ეტაპზე;

ტერორისტული ქმედებების ოპერატიული, საბრძოლო, კრიმინალურ-სამართლებრივი აღკვეთა მათი განხორციელების ეტაპზე.

ბოლო წლებში განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება ტერორიზმის კერების გამოვლენას ახლო და შორეულ საზღვარგარეთ, რომლებიც საფრთხეს უქმნის რუსეთის ინტერესებს და მის ეროვნულ უსაფრთხოებას. განსაკუთრებულ საფრთხეს წარმოადგენენ მუსლიმური სამყაროს ექსტრემისტული და ტერორისტული ორგანიზაციები, რომლებიც თავიანთ მიზნებს აღწევენ დივერსიული სამუშაოების წამოწყებით, მათ შორის შეიარაღებული ბრძოლა რუსეთისა და მისი მეზობელი ქვეყნების ტერიტორიაზე.

ჩეჩნეთში მდებარე რადიკალური მუსლიმური ორგანიზაციები ფინანსურ დახმარებას იღებენ თავიანთი ორგანიზაციებისგან საუდის არაბეთი, ქუვეითი, UAE, კატარი, ეგვიპტე, იორდანია, პაკისტანი. ერთ-ერთი სპონსორი საუდელი მილიარდერი ოსამა ბინ ლადენია. ისლამისტური ორგანიზაციების საქმიანობას ჩეჩნეთში მუდმივი მხარდაჭერა უტარდება უკრაინელი ნაციონალისტები UNA - UNSO ორგანიზაციისგან.

ეს არ არის საერთაშორისო ტერორიზმის საქმიანობის სრული სურათი, რომელიც სულ უფრო მეტად ცდილობს გარდაქმნას პოსტსაბჭოთა სივრცეგანსაკუთრებით რუსეთი, მათი აქტიური მოქმედების ზონაში. მხოლოდ სასტიკი და უკომპრომისო ბრძოლა ტერორთან მიმართავს რუსეთს და მის მოქალაქეებს მომავლის ნდობას.

რუსეთი მზადაა თავისი წვლილი შეიტანოს ანტიტერორისტული კოალიციის საერთო ძალისხმევაში, მიუხედავად იმისა, რომ მასში მონაწილე დასავლეთის ბევრმა სახელმწიფომ ბოლო დროს მწვავედ გვაკრიტიკა ჩვენი ქმედებების გამო. ფედერალური ძალებიჩეჩნეთში ბოევიკებთან ბრძოლაში.

ტერორიზმის პრობლემა უნდა გადაწყდეს... საზოგადოებრივი აზრის შესწავლის სრულიად რუსულმა ცენტრმა (VTsIOM) წარმოადგინა მონაცემები თავისი წარმომადგენლობითი გამოკითხვის შესახებ რუსეთის მაცხოვრებლების დამოკიდებულების შესახებ ვოლგოგრადში ტერორისტული თავდასხმების მიმართ, როგორ აფასებენ ისინი ხელისუფლების შესაძლებლობებს დაიცვან მოსახლეობა ახალი ტერორისტული თავდასხმებისგან და როგორ უნდა მოგვარდეს ტერორიზმის პრობლემა. რუსეთის მაცხოვრებლების 45% ფიქრობს, რომ ვოლგოგრადში დეკემბრის ტერაქტების აცილება შეიძლებოდა. თავის მხრივ, გამოკითხულთა 44%, პირიქით, ფიქრობს, რომ ტერორისტული თავდასხმების თავიდან აცილება შეუძლებელია და შეუძლებელია ტერორიზმისგან დაცვა. ვოლგოგრადში პირველი (ოქტომბერი) ტერაქტის შემდეგ ასე ფიქრობდა 49%. რესპონდენტები (63%) სკეპტიკურად უყურებენ ხელისუფლების შესაძლებლობებს, დაიცვას მოსახლეობა ახალი ტერორისტული თავდასხმებისგან . გამოკითხულთა მხოლოდ მესამედი (29%) არის დარწმუნებული ამაში რუსეთის ხელისუფლებაშეძლებს მოქალაქეების დაცვას ტერორისტული აქტებისაგან. 3 წლის წინ მოსკოვის მეტროში მომხდარი აფეთქებების შემდეგ მსგავსი პასუხი გასცა გამოკითხულთა 36%-მა (2010 წლის აპრილი), ხოლო ბესლანში სკოლის დაკავების შემდეგ, 10 წლის წინ, გამოკითხულთა 28%-მა (2004 წლის სექტემბერი). ტერორიზმის პრობლემა მხოლოდ ტერორისტების ლიკვიდაციით უნდა გადაწყდეს - ამ აზრს იზიარებს რუსეთის მოსახლეობის უმრავლესობა (78%). . ბოლო 10 წლის განმავლობაში რუსი მაცხოვრებლების აზრი ამ საკითხზე პრაქტიკულად არ შეცვლილა (2002 წელს გამოკითხულთა 70%-მა გასცა მსგავსი პასუხი). დღეს გამოკითხულთა მხოლოდ 15% საუბრობს ტერორისტებთან მოლაპარაკების აუცილებლობაზე.

ი.აREX: შესაძლებელია თუ არა დაეთანხმო აზრსრომ ტერორიზმის პრობლემა ტერორისტების ლიკვიდაციით უნდა გადაწყდეს?

სერგეი სკოკოვი, რეზერვის გენერალ-ლეიტენანტი, მთავარი შტაბის უფროსი - რუსეთის შეიარაღებული ძალების სახმელეთო ჯარების მთავარსარდლის პირველი მოადგილე 2011 წლის ოქტომბრამდე:

შენს წმინდანზე შურისძიება

ობოლი ხანჯლს აჭედებს.

დაიბადა იმ ობლად,

ხანჯალი ობლებს შობს.

რასულ გამზატოვი

ჩემი აზრით, სახიფათო და არაეფექტურია ცუდად შესწავლილ და ბოლომდე გააზრებულ ფენომენთან ბრძოლა. ტერორიზმთან ბრძოლა უნდა ეფუძნებოდეს უკომპრომისო სახელმწიფო პოლიტიკას, რომელიც შემუშავებულია მეცნიერული ცოდნისა და საბრძოლო გამოცდილების საფუძველზე: ჩვენი ქვეყანა ყველაზე მეტად მოკლე დროაუცილებელია მეცნიერებასა და სამხედრო ხელოვნებაში ახალი მიმართულებების შექმნა, რაც საშუალებას მოგვცემს შევისწავლოთ და გავიგოთ ეს ფენომენი. სწორედ ამ პრობლემას მიეძღვნა ჩემი დეტალური სტატია "", რომელიც ადრე გამოქვეყნდა საინფორმაციო სააგენტო REX-ის ვებსაიტზე. გარდა ამისა, ტერორიზმთან ბრძოლაზე საუბრისას, მიზანშეწონილია ანალოგიის გაკეთება ჩვენი სოფლის მცხოვრებთა ცხოვრებასთან: რაც უფრო ხშირად თიბავს გლეხი თავის ნაკვეთზე სარეველას, მით უფრო სქელი და სწრაფად იზრდება იგი. ტერორისტული მიწისქვეშა ერთ-ერთი ფილიალი ჩამოვართვი, მის ადგილას ხშირად ვიღებთ კიდევ რამდენიმე განგსტერულ ჯგუფს, რაც ხდება ფენომენის არასრული ცოდნის, გარე ზეწოლის არსებობისა და შიდა გადაუჭრელი წინააღმდეგობების გამო. მრავალი ადამიანისთვის, რომლებიც მოექცნენ შესაბამისი დესტრუქციული პროპაგანდის გავლენის ქვეშ, სიმართლის ძიება მხოლოდ ომის, ნგრევისა და ტკივილის - ტერორიზმის გზით ხდება შესაძლებელი. სხვა ადამიანებისთვის ტერორიზმი - მისი სხვადასხვა გამოვლინებით - არის სიმდიდრის შეძენის ბანალური გზა, ერთგვარი ბიზნესი. სხვა მოქალაქეებისთვის, რომლებსაც აქვთ ერთგვარი იმუნიტეტი, რომელიც დაფუძნებულია ღირსეულ აღზრდაზე და ცოდნაზე, ტერორიზმი არის მშვიდობიან ცხოვრებაში მიუღებელი საშუალება.

საბოლოო ჯამში, ტერორიზმთან ბრძოლა შეიძლება ეფექტურად წარიმართოს სხვადასხვა ფორმით და გზებით, ძალების და საშუალებების ფართო სპექტრის მოზიდვით და მათი სხვადასხვა მატრიცული კომბინაციებით. ჩვენს მიერ დაგროვილი ბოევიკების უკომპრომისო განადგურების გამოცდილება, რომლებსაც არ სურთ დანებება. სპეციალური სერვისებიგანსაკუთრებით ჩრდილოეთ კავკასიაში. ინგუშეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტის იუნუს-ბეკ ევკუროვის გამოცდილება და ხელმძღვანელი ჩეჩნეთის რესპუბლიკარამზან კადიროვი, რომლებმაც დანერგეს და აქტიურად იყენებენ ბოევიკების ადაპტაციის პრაქტიკას. საინტერესოა ბოლო წლებში დაგროვილი ჭიდაობის გამოცდილება სამოქალაქო ომისირიაში. და, რა თქმა უნდა, მიღებული გამოცდილება საბჭოთა ძალაუფლებაეთნიკური და რელიგიათაშორისი მშვიდობის განმტკიცებაზე, გამოცდილება საკუთარი ტრენინგისხვადასხვა რელიგიის პერსონალი. მაგრამ ნებისმიერ შემთხვევაში, ჩემი აზრით, ჩვენ უნდა დავრწმუნდეთ, რომ ჩვენს მშობლიურ მიწაზე არ იყოს სარეველა, რათა ყველგან მწვანე იყოს აყვავებული, ლამაზი გაზონის ბალახი, რომელსაც მხოლოდ დროდადრო მოვლა და მორთვა სჭირდება.

ილია როზენფელდიპოლიტოლოგი (ისრაელი):

ისრაელში მათ შესთავაზეს და ახლაც სთავაზობენ სიკვდილით დასჯის შემოღებას ტერორის ყოველი ახალი რაუნდის დროს და ქმნიან და სთავაზობენ მსგავსი პეტიციების ხელმოწერას ინტერნეტში. მეჩვენება, რომ საკითხის გადაჭრის ერთ-ერთი სწორი მიდგომა არის „ტერორის ინფრასტრუქტურის“ კონცეფცია, ასევე, როგორ გავუმკლავდეთ მას. ინფრასტრუქტურა არ არის ფიზიკური რესურსები და ფაქტორები, არამედ იდეოლოგია, რომელიც ხელს უწყობს ადამიანებს ტერორისტული თავდასხმების ჩადენისკენ, მათი გადაბირებისკენ. ანუ მენტალურ ფაქტორზეა საუბარი. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ტერორის მთავარი ინფრასტრუქტურა მათ თავებშია, ვინც მას ახორციელებს. ეს ნიშნავს, რომ ტერორისტის ან ტერორისტების უჯრედის, ან თუნდაც მთელი ტერორისტული ორგანიზაციის განადგურებით ან განეიტრალებით ტერორიზმი არ აღმოიფხვრება. მაგრამ მას ასევე ჰყავს წყარო - მქადაგებლები მეჩეთებში (და ისრაელში ებრაელი ტერორისტების შემთხვევაში - მქადაგებლები ებრაულ რელიგიურ დაწესებულებებში, რომლებსაც აკონტროლებს შინ ბეტის "ებრაული დეპარტამენტი" - გენერალური უსაფრთხოების სამსახური). ამიტომ, ჩემი აზრით, დამნაშავეები უნდა ვეძებოთ არა თავად ტერორისტებსა და მათ ოჯახებში (რომლებიც ასევე შიშით ცხოვრობენ და ყოველთვის არ სჯერათ, რომ მათი შვილები რწმენისთვის დაიღუპნენ), არამედ მათში, ვინც მათ ამზადებს და აფინანსებს. შესაძლებელია, რომ შეთქმულების თეორიის სულისკვეთებით, ძიებამ შეიძლება გამოიწვიოს ძალზე უჩვეულო ძალაუფლება, უსაფრთხოება და ფინანსური სტრუქტურები ერთი შეხედვით ურთიერთსაწინააღმდეგო ინტერესებით.

კირილ მიამლინიპუბლიცისტი:

ტერორიზმის პრობლემა თავდაპირველად შეიძლება გადაწყდეს სოციალური სამართლიანობის აღდგენით და მორალური სტანდარტების აღდგენით. ჩვენ უნდა მივაქციოთ ყურადღება, ვინ ხდება დღეს ტერორისტი - ხშირად მკვიდრი რუსები. რატომ? რუსეთი, ოკუპირებული „ლიბერალური ეროვნების პირების“ მიერ, სადაც ერი არავის მიერ არის გაერთიანებული, მოღალატე ანტიქრისტიანობის ფონზე. მმართველი რეჟიმიდა საეკლესიო იერარქებს შორის თანამშრომლობამ დაიწყო მასიური გადასვლა რადიკალურ ისლამზე - როგორც პროტესტის ფორმა "პროფესიული კონსუმერიზმის" და მუდმივი მცდელობის წინააღმდეგ, რათა ქვეყანა "მსოფლიო ცივილიზებულ"კენ მიისწრაფოდეს მეორე კლასის ერის პირობებში. რეალურად, აქედან მომდინარეობს რუსების გადასვლა რადიკალურ ისლამზე - სთავაზობენ, ერთი მხრივ, „უმას“ - თანამორწმუნეთა საზოგადოებას, რომლებიც მზად არიან დაეხმარონ ერთმანეთს, როგორც ამას რელიგია მოითხოვს და, მეორე მხრივ, საპროტესტო ორგანიზაციას. ორგანიზებული გასამხედროებული ფორმირება და მკაცრ პრინციპებზე დაფუძნებული რელიგიური სექტა ეწინააღმდეგებოდა გარემომცველ რეალობას, რომელშიც ადამიანი ვერ ხედავს რაიმე პერსპექტივას. ის, რომ ამ მოძრაობას აფინანსებენ იდეოლოგიურად და ფინანსურად, მ.შ. უცხოეთიდან საქმეს არ ცვლის. იმიტომ, რომ დღეს ტერორისტ-აღმასრულებელი არ არის გამოგზავნილი ჯაშუში, რომელსაც ჩვენ არ ვწუხვართ, არამედ ჩვენი ქვეყნის მოქალაქეები. მაშასადამე, „ტერორიზმის შეჩერება ტერორისტების მკვლელობით“ უდრის საკუთარი თავისგან ნაჭრების მოჭრას მანამ, სანამ საკუთარ თავს მთლიანად არ დავჭრით. სხვათა შორის, ტერორი სასარგებლოა არა მხოლოდ „გლობალური მანიპულატორებისთვის“ - არამედ ადგილობრივი ხელისუფლების მფლობელებისთვისაც. იმის გამო, რომ პერიოდული შეტყობინებები „ტერორისტების განადგურების“ შესახებ ამაღლებს მათ რეიტინგს და აიძულებს „ცხვრები მწყემსებს აახლოონ“.

იური იურიევიპოლიტიკური კონსტრუქტორი:

მათთან, ვინც ტერორისტის სტატუსში გადავიდა, სალაპარაკო არაფერია. და ჩვენ უნდა ვესაუბროთ მათ, ვინც შეიძლება გახდეს ტერორისტი. და გულწრფელად ილაპარაკე. რაც უფრო მეტად განვიხილავთ ნებისმიერი შუამავლის პრობლემებს, მით უფრო ნაკლებად მოგვიწევს დამნაშავეების დაგმობა. სხვათა შორის, კომუნიკაციას შეუძლია ანტისოციალური ადამიანების იდენტიფიცირება ადრეულ ეტაპზე. როგორც წესი, გამოირჩევიან აღვირახსნილი შოკისმომგვრელობით, ერთგვარი ემოციური შენაძენით სხვისი სურვილის საწინააღმდეგოდ და მათ ხარჯზე. როგორც კი ადამიანი უპატივცემულობას იჩენს ადამიანების, კულტურის, ეტიკეტისა და კაცობრიობის დანარჩენი ცივილიზაციური აკუმულაციების მიმართ, ის უკვე მჟღავნდება, როგორც საკვებად ექცევა სხვებს.

ბატალოვი ადილხან ბეისენოვიჩი, მენეჯმენტის მაგისტრი

ტერორიზმი- პოლიტიკური ბრძოლის ტაქტიკის ერთ-ერთი ვარიანტი, რომელიც დაკავშირებულია იდეოლოგიურად მოტივირებული ძალადობის გამოყენებასთან.

ტერორიზმის არსი არის ძალადობა დაშინების მიზნით. ტერორისტული ძალადობის საგანი არიან ფიზიკური პირები ან არასამთავრობო ორგანიზაციები. ძალადობის ობიექტია მთავრობა, რომელსაც წარმოადგენს ცალკეული საჯარო მოხელეები ან საზოგადოება, რომელსაც წარმოადგენს ცალკეული მოქალაქეები (მათ შორის, უცხოელები ან სხვა სახელმწიფოების საჯარო მოხელეები). გარდა ამისა – კერძო და საჯარო საკუთრება, ინფრასტრუქტურა, სიცოცხლის მხარდაჭერის სისტემები. ძალადობის მიზანია ტერორისტებისთვის სასურველი მოვლენების განვითარება - რევოლუცია, საზოგადოების დესტაბილიზაცია, გაჩაღება. უცხო სახელმწიფოსთან, გარკვეული ტერიტორიის დამოუკიდებლობის მოპოვება, ხელისუფლების პრესტიჟის დაცემა, ხელისუფლების მხრიდან პოლიტიკური დათმობები და ა.შ.

ტერორიზმი ასოცირდება ტერორის უფრო ზოგად, ზოგად კონცეფციასთან. ტერორი არის საზოგადოების კონტროლის საშუალება პრევენციული დაშინების გზით. პოლიტიკური მოქმედების ამ მეთოდს შეუძლია მიმართოს როგორც სახელმწიფოს, ისე ორგანიზაციებს (ან ძალებს), რომლებიც საკუთარ თავს პოლიტიკურ მიზნებს უსახავთ.

აუცილებელი პირობატერორიზმი - ტერორისტული ქმედების რეზონანსი საზოგადოებაში. ტერორიზმი ფუნდამენტურად დეკლარაციულია. ფართოდ გავრცელებული ინფორმაცია ტერორისტული თავდასხმის შესახებ, რაც მას ყველაზე განხილულ მოვლენად აქცევს, ტერორისტული ტაქტიკის ძირითადი ელემენტია. ტერორისტული თავდასხმა, რომელიც შეუმჩნეველი რჩება ან კლასიფიცირებულია, ყოველგვარ მნიშვნელობას კარგავს.

ეს განასხვავებს ტერორისტულ აქტს მსგავსი ფენომენებისგან, როგორიცაა დივერსია ან პოლიტიკური მკვლელობა. დივერსია არის დივერსიული ხასიათის ძალისმიერი ქმედება, რომელსაც ახორციელებენ სახელმწიფო დაზვერვის სამსახურები. დივერსია ღირებულია მტრისთვის პირდაპირი ზიანის გამო, ოპერაციის საჯარო რეზონანსი არ არის დივერსანტისთვის საინტერესო და საშიშიც კი. იდეალურ შემთხვევაში, დივერსია მიბაძავს ადამიანის მიერ განხორციელებულ კატასტროფას, უბედურ შემთხვევას ან ძალის მოქმედებას, რომელიც ჩადენილია სხვა ძალის მიერ. რეალური დამნაშავეები ურჩევნიათ ცრუ დამნაშავეებს დააბრალონ ისეთი დივერსიები, როგორიცაა სპეცსამსახურების მიერ ჩადენილი პოლიტიკური მკვლელობები.

ტერორისტებს საზოგადოების განწყობის შესაცვლელად ტერორისტულ აქტზე საზოგადოებრივი რეაგირება სჭირდებათ. ტერორისტული თავდასხმები გავლენას ახდენს მასის ფსიქოლოგიაზე. ტერორისტული ორგანიზაციები ავლენენ თავიანთ ძალას და მზადყოფნას ბოლომდე წავიდნენ, სწირავენ როგორც საკუთარ, ისე მსხვერპლთა სიცოცხლეს. ტერორისტი ხმამაღლა აცხადებს, რომ ამ საზოგადოებაში, ამ სამყაროში არის ძალა, რომელიც არავითარ შემთხვევაში არ მიიღებს არსებულ წესრიგს და იბრძოლებს მას გამარჯვებამდე, ან მის დასასრულამდე.

ტერორისტული აქტი:

1. ავლენს საზოგადოების წინაშე ხელისუფლების უძლურებას. დროში და სივრცეში, სადაც მოხდა ტერორისტული თავდასხმა, მთავრობამ დაკარგა მონოპოლია ძალადობაზე, კანონები და სამთავრობო რეგულაციები უხერხულად დაირღვა. ტერაქტის ზონაში ალტერნატიული ძალა განხორციელდა.

2. ქმნის პრეცედენტებს აქტიური დაუმორჩილებლობისა და ძალაუფლებისადმი ძალადობრივი წინააღმდეგობისთვის. ტერორისტი იდეოლოგები ამას „საქმით პროპაგანდას“ უწოდებენ. ტერორისტული თავდასხმა შეიცავს მოწოდებას ტერორისტული საქმის თანამგრძნობი ძალებისადმი, შეუერთდნენ ხელისუფლების აქტიურ ოპოზიციას.

3. როგორც წესი, ის ააქტიურებს ნებისმიერ ძალასა და განწყობილებას ხელისუფლების წინააღმდეგ, მათ შორის ტერორიზმის ტაქტიკებისგან დისტანცირებულებს. ტერორისტული თავდასხმა განიმარტება, როგორც საზოგადოებაში მწვავე კრიზისის უდავო ნიშანი. ეს ყველაფერი უბიძგებს საზოგადოებას და მის უკან ხელისუფლებას, დათმობაზე წავიდნენ პოლიტიკურ ძალებთან, რომლებიც იყენებენ ტერორისტულ ტაქტიკას.

4. გავლენას ახდენს ეკონომიკაზე, ამცირებს ქვეყნის საინვესტიციო მიმზიდველობას, აუარესებს მის იმიჯს, ამცირებს საერთაშორისო ტურისტების ნაკადს და ა.შ.

5. უბიძგებს ქვეყანას პოლიტიკური კურსის რადიკალიზაციისკენ, მმართველობის ავტორიტარული ფორმებისკენ. ხშირად ეს ევოლუცია შეესაბამება ტერორისტების მიზნებს.

ტერორიზმი საზოგადოების პოლიტიკური დესტაბილიზაციის ყველაზე საშიში (დაბანდებული რესურსების / მიღებული შედეგების კრიტერიუმით) გზაა. დესტაბილიზაციის ისეთი მეთოდები, როგორიცაა სამხედრო ინტერვენცია, აჯანყება, სამოქალაქო ომის დაწყება, არეულობები, საყოველთაო გაფიცვადა სხვები საჭიროებენ მნიშვნელოვან რესურსებს და საჭიროებენ ფართო მასობრივ მხარდაჭერას იმ ძალებისთვის, რომლებიც დაინტერესებულნი არიან დესტაბილიზაციაში. ტერორისტული აქტების კამპანიის დასაწყებად საკმარისია ტერორისტული საქმის მხარდაჭერა საზოგადოების შედარებით ვიწრო ფენისგან, უკიდურესი რადიკალების მცირე ჯგუფიდან, რომლებიც ყველაფერზე ეთანხმებიან და მოკრძალებულ ორგანიზაციულ და ტექნიკურ რესურსებს. ტერორიზმი ძირს უთხრის ძალაუფლებას და ანადგურებს პოლიტიკური სისტემაშტატები. იურისტები ტერორისტულ აქტებს „კონსტიტუციური წესრიგისა და სახელმწიფო უსაფრთხოების საფუძვლების წინააღმდეგ მიმართულ დანაშაულებად“ აფასებენ.

Მიხედვით ზოგადი აზრიიურისტები, ტერორიზმი მისი ნებისმიერი ფორმით არის სოციალურად ყველაზე საშიში სისხლის სამართლის კანონმდებლობით აღწერილი ყველა დანაშაულიდან (ტერორისტული ხასიათის დანაშაულისთვის სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის მქონე მუხლების სანქციებში უნდა იყოს ყველაზე მკაცრი სასჯელი ყველა სახის სასჯელზე. სისხლის სამართლის კანონით გათვალისწინებული).

ტერორიზმი არ არის უნივერსალური ფენომენი. ამ ტაქტიკის გამოყენება გულისხმობს საზოგადოების სოციოკულტურული და პოლიტიკური მახასიათებლების ერთობლიობას. თუ ეს მახასიათებლები აკლია, ტერორიზმის ტაქტიკა ვერ განხორციელდება.2011 წელს ყაზახეთმა ტერორისტული აქტები დაინახა. მათ მოიცავდა ყაზახეთის შვიდი დიდი ქალაქი და რეგიონალური ცენტრი.

1999 წელს მიღებული საერთაშორისო კონვენციატერორიზმის დაფინანსების წინააღმდეგ ბრძოლაზე. კონვენციის ფარგლებში შემუშავდა პრაქტიკული ღონისძიებები ფინანსური ნაკადების კონტროლის ეფექტური სისტემის შესაქმნელად როგორც საერთაშორისო, ისე შიდა დონეზე. იგი აღნიშნავს, რომ „ყველა სახელმწიფომ უნდა:

ა) ტერორისტული აქტების დაფინანსების აღკვეთა და აღკვეთა;

ბ) კრიმინალიზაცია მოახდინოს სახსრების მიზანმიმართულ მიწოდებაზე ან შეგროვებაზე, ნებისმიერი საშუალებით, პირდაპირ ან ირიბად, მათი მოქალაქეების ან მათ ტერიტორიაზე იმ განზრახვით, რომ ასეთი სახსრები გამოყენებული იქნას - ან იმის ცოდნა, რომ ისინი გამოყენებული იქნება ტერორისტული აქტები;

გ) დაუყონებლივ გაყინოს ტერორისტული აქტების ჩამდენი ან მცდელობის მქონე პირთა სახსრები და სხვა ფინანსური აქტივები ან ეკონომიკური რესურსები;

სახელმწიფოს შესაძლებლობები ამ პრობლემების გადასაჭრელად .

უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფომ უნდა მოაგვაროს ყველა ეს პრობლემა, მაგრამ ასევე ყველა ადამიანი უნდა იყოს ფხიზლად სიცოცხლისთვის, რადგან არ ვიცით სად შეიძლება გველოდეს ეს ბოროტება. მას შეუძლია ნებისმიერ დროს მოხვდეს ტერორისტების ხაფანგში (სიარულის დროს, მუშაობისას, მეტროში, მაღაზიებში და ა.შ.)

ტერორიზმის პრობლემის გადაჭრის გზები. უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფომ მკაფიოდ უნდა შეიმუშაოს ტერორისტული საქმიანობის ლიკვიდაციის პროგრამები. ამ საყოველთაო საფრთხესთან საბრძოლველად აუცილებელია ყველა სახელმწიფო და საზოგადოებრივი სტრუქტურის, ხელისუფლების შტოების, საშუალებების ძალისხმევის გაერთიანება. მასმედია. ჩვენ გვჭირდება ტერორიზმთან ბრძოლის სტრატეგია. აუცილებელია მკაფიოდ განისაზღვროს და დასახელდეს ტერორისტული გამოვლინების წყაროები და განმსაზღვრელი ფაქტორები. ასევე საჭიროა მეტი გარე და შიდა სათვალთვალო კამერების დაყენება. გარე ვიდეო მეთვალყურეობა არის უსაფრთხოების თანამედროვე სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს გარე პერიმეტრის დაცვას. ტერორიზმის ცხოვრებიდან განდევნისთვის აუცილებელია საზოგადოებაში ჩამოყალიბდეს მაღალი პოლიტიკური და სამართლებრივი კულტურა და მკაფიოდ დაწესდეს სამართლებრივი სანქციები ტერორისტული ქმედებებისთვის.

ლიტერატურა

1) http:// ru. ვიკიპედია. ორგ/ ვიკი/

ბოლო დროს საერთაშორისო ტერორიზმის პრობლემა გახდა ჩვენი დროის ერთ-ერთი ყველაზე აქტუალური გლობალური პრობლემა, რომელიც დაკავშირებულია საერთაშორისო ურთიერთობების სფეროსთან. ეს ტრანსფორმაცია, ჩვენი აზრით, განპირობებულია შემდეგი მიზეზებით:

ჯერ ერთი, საერთაშორისო ტერორიზმი, სამწუხაროდ, სულ უფრო ფართოვდება პლანეტარული მასშტაბით. იგი ვლინდება როგორც ტრადიციული საერთაშორისო კონფლიქტების რეგიონებში (მაგალითად, ახლო აღმოსავლეთი, სამხრეთ აზია), ასევე ყველაზე განვითარებული და აყვავებული სახელმწიფოებიც კი (კერძოდ აშშ და დასავლეთ ევროპა) არ არიან დაზღვეული ამ საშიში ფენომენისგან.

უპირველეს ყოვლისა, ყურადღება უნდა მიაქციოთ იმას, რომ საერთაშორისო ტერორიზმის პრობლემა დაკავშირებულია მსოფლიო საზოგადოებისა და ცალკეული ქვეყნების საზოგადოებების ცხოვრების ძირითად სფეროებთან: პოლიტიკასთან, ეროვნულ ურთიერთობებთან, რელიგიასთან, ეკოლოგიასთან, კრიმინალურ თემებთან და ა.შ. ეს კავშირი აისახება სხვადასხვა სახის ტერორიზმის არსებობაში, რომელიც მოიცავს: პოლიტიკურ, ნაციონალისტურ, რელიგიურ, კრიმინალურ და გარემოსდაცვით ტერორიზმს.

პოლიტიკური ტერორის განმახორციელებელი ჯგუფების წევრები თავიანთ ამოცანად ადგენენ პოლიტიკური, სოციალური თუ ეკონომიკური ცვლილებების მიღწევას კონკრეტულ სახელმწიფოში, აგრეთვე სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობებისა და საერთაშორისო სამართლისა და წესრიგის შელახვას. ნაციონალისტური (ან როგორც მას ასევე უწოდებენ ეროვნულ, ეთნიკურ ან სეპარატისტულ) ტერორიზმი ატარებს ეროვნული საკითხის გადაჭრის მიზნებს, რაც ბოლო დროს სულ უფრო და უფრო სეპარატისტულ მისწრაფებად იქცა სხვადასხვა მრავალეთნიკურ სახელმწიფოებში.

რელიგიური ტიპის ტერორიზმი გამოწვეულია ამა თუ იმ რელიგიის მომხრე შეიარაღებული ჯგუფების მცდელობით, ებრძოლონ სახელმწიფოს, სადაც დომინირებს სხვა რელიგია ან სხვა რელიგიური ტენდენცია. კრიმინალური ტერორიზმი ყალიბდება ნებისმიერი კრიმინალური ბიზნესის საფუძველზე (ნარკოტრაფიკი, იარაღის უკანონო ვაჭრობა, კონტრაბანდა და ა.შ.) ქაოსისა და დაძაბულობის შექმნის მიზნით, რომლის პირობებშიც მას დიდი ალბათობით ჭარბი მოგება აქვს. გარემოსდაცვითი ტერორიზმი ხორციელდება ჯგუფების მიერ, რომლებიც ზოგადად იყენებენ ძალადობრივ მეთოდებს სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის, გარემოს დაბინძურების, ცხოველების მკვლელობისა და ბირთვული ობიექტების მშენებლობის წინააღმდეგ.

თანამედროვე მსოფლიოში არის სახელმწიფო ტერორიზმის გამოვლინებები, რომლებიც დაკავშირებულია უცხო სახელმწიფოების მეთაურებისა და სხვა პოლიტიკური მოღვაწეების ლიკვიდაციის მცდელობებთან; უცხო ქვეყნების მთავრობების დამხობისკენ მიმართული ქმედებებით; უცხო ქვეყნების მოსახლეობაში პანიკის შექმნა და ა.შ.

საერთაშორისო ტერორიზმის გლობალური პრობლემის კიდევ ერთი სპეციფიკური მახასიათებელია მისი პროგნოზირების სირთულე. ხშირ შემთხვევაში, ტერორიზმის სუბიექტები არიან ფსიქიკურად არასტაბილური ადამიანები და ზედმეტად ამბიციური პოლიტიკოსები. ტერორიზმი ხშირად განიხილება, როგორც მიზნების მიღწევის გზა მსოფლიო ასპარეზზე და საერთაშორისო ურთიერთობებში, რომელთა მიღწევა შეუძლებელია სხვა მეთოდებით. თანამედროვე პირობებში ტერორისტული საქმიანობის ფორმები სულ უფრო და უფრო რთული ხდება და სულ უფრო მეტად ეწინააღმდეგება უნივერსალურ ადამიანურ ღირებულებებს და მსოფლიო განვითარების ლოგიკას იუ.ვ. კოსოვს. საერთაშორისო ტერორიზმი, როგორც გლობალური პრობლემა // კრებული „ადამიანის პერსპექტივები გლობალიზაციის სამყაროში“. - 2005, No5..

ამრიგად, საერთაშორისო ტერორიზმის პრობლემა რეალურ პლანეტარული საფრთხეს უქმნის მსოფლიო საზოგადოებას. ამ პრობლემას აქვს თავისი სპეციფიკა, რაც განასხვავებს მას სხვა უნივერსალური ადამიანური სირთულეებისგან. თუმცა, ტერორიზმის პრობლემა მჭიდროდ არის დაკავშირებული თანამედროვე საერთაშორისო ურთიერთობების გლობალურ პრობლემებთან. ის შეიძლება ჩაითვალოს ჩვენი დროის ერთ-ერთ ყველაზე აქტუალურ გლობალურ პრობლემად.

თუმცა, უახლესი ტერორისტული თავდასხმები, პირველ რიგში, 2001 წლის 11 სექტემბრის ტრაგიკული მოვლენები ნიუ-იორკში, უპრეცედენტო გახდა კაცობრიობის ისტორიაში მათი მასშტაბებითა და მსოფლიო პოლიტიკის შემდგომ კურსზე გავლენით. 21-ე საუკუნის დასაწყისში ტერორისტული თავდასხმებით გამოწვეული ნგრევის მსხვერპლთა რაოდენობა, მასშტაბები და ხასიათი შედარებული იყო შეიარაღებული კონფლიქტებისა და ადგილობრივი ომების შედეგებთან. ამ ტერორისტული აქტებით გამოწვეულმა საპასუხო ზომებმა განაპირობა საერთაშორისო ანტიტერორისტული კოალიციის შექმნა, რომელშიც შედიოდა ათეულობით სახელმწიფო, რომელიც ადრე ხდებოდა მხოლოდ დიდი შეიარაღებული კონფლიქტებისა და ომების შემთხვევაში. საპასუხო ანტიტერორისტულმა სამხედრო მოქმედებებმა ასევე შეიძინა პლანეტარული მასშტაბები.

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: