თავისუფლების კურსი, რომელიც არის ევროპის ყველა ქვეყანაში. ევროკავშირის ოთხი ძირითადი ეკონომიკური თავისუფლება

საერთაშორისო სამართლის მიხედვით. ჩამოტვირთეთ უფასოდ.

სამუშაოს მოცულობა: 13 გვერდი; წელი: 2011; ქვეყანა: ყველა.

1. დაასახელეთ ევროკავშირის ოთხი ძირითადი ეკონომიკური თავისუფლება და მიეცით მათი მოკლე აღწერა.

ცნობილია, რომ ეკონომიკის გლობალიზაცია, რომელიც ზრდის ეროვნული ეკონომიკის ურთიერთდამოკიდებულებას, სინქრონიზაციაში ვლინდება. ეკონომიკური ზრდაშტატები. რეგიონული ეკონომიკური ინტეგრაციის დაჯგუფებების ფორმირება გარკვეულწილად არღვევს ამ პროცესს. მაშინაც კი, თუ "პროფილი" ემთხვევა ეკონომიკური განვითარებაზრდის ტემპები არ ემთხვევა. ინტეგრაციის ხარისხის მატებასთან ერთად ეს ტენდენცია სულ უფრო მკვეთრად ვლინდება.
მეოცე საუკუნის 90-იანი წლების შუა პერიოდიდან ევროკავშირმა (შემდგომში ევროკავშირი) მოახერხა, მეტ-ნაკლებად, თავისი საზღვრებში გაეტარებინა ოთხი ძირითადი „თავისუფლება“ - საქონლის, კაპიტალის თავისუფალი გადაადგილება. , შრომა და მომსახურება. ამან საშუალება მისცა საზოგადოებას შეენარჩუნებინა და გაეძლიერებინა თავისი პოზიცია მსოფლიო მშპ-ში, პირდაპირ უცხოური ინვესტიცია, საერთაშორისო ვაჭრობაში.
ოთხი თავისუფლება (ინგლ. ოთხი თავისუფლება) - ტერმინი, რომელიც გამოიყენება ევროპული ეკონომიკური ინტეგრაციის ფარგლებში. ამ ტერმინის სათავე უბრუნდება 1957 წლის 25 მარტის რომის ხელშეკრულებას „ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობის შექმნის შესახებ“ (შემდგომში - რომის ხელშეკრულება).
შიდა ბაზარი არის საფუძველი, ბირთვი, რომლის ირგვლივ ვითარდება როგორც თემის სამართალი, ასევე თავად გაერთიანება. ამ ბირთვის ცენტრი, მისი მნიშვნელობა არის ოთხი პრინციპი, ანუ ოთხი შიდა ბაზრის თავისუფლება.
ოთხივე თავისუფლება ჩამოთვლილია რომის ხელშეკრულების ტექსტში. პუნქტი „გ“ § 1 მუხ. ხელშეკრულების მე-3 პუნქტში ნათქვამია, რომ საზოგადოებისთვის დასახული მიზნების მისაღწევად, „საზოგადოების საქმიანობა უნდა მოიცავდეს ... შიდა ბაზარს, რომელიც ხასიათდება საქონლის, პირების, მომსახურებისა და კაპიტალის თავისუფლების გადაადგილების დაბრკოლებების გაუქმებით. წევრ სახელმწიფოებს შორის“. ამ სტატიიდან შეგვიძლია განვსაზღვროთ ამ თავისუფლებების სია:
1) საქონლის გადაადგილების თავისუფლება;
2) პირთა გადაადგილების თავისუფლება;
3) გადაადგილების (ან, უფრო ზუსტად, მომსახურების გაწევის) თავისუფლება;
4) კაპიტალის მოძრაობის თავისუფლება.
გარდა ამისა, ამ სტატიის ტექსტიდან გამომდინარეობს, რომ ხელშეკრულების ავტორებს მიაჩნდათ, რომ ეს ოთხი თავისუფლება არის მთავარი მახასიათებლები და, შესაბამისად, შიდა (ერთი) ბაზრის ძირითადი კომპონენტები, რომელთა გარეშეც ის ვერ იარსებებს. თავის მხრივ, ერთიანი ბაზრის გარეშე, საზოგადოების მიზნები ვერ განხორციელდება. ზოგადად, მინდა აღვნიშნო, რომ ერთიანი ბაზარი ალბათ ყველაზე მნიშვნელოვანი და განვითარებული მიღწევაა საზოგადოებისა და ოთხი თავისუფლება არის ევროკავშირის სამართლის ერთ-ერთი ყველაზე განვითარებული სექცია, როგორც ამ რეგულაციების რაოდენობით მიღებული. ფართობი და სასამართლოს გადაწყვეტილებების რაოდენობა მისი პირდაპირი და მავნე იურისდიქციის ფარგლებში.
ტერმინი „თავისუფლების“ გამოყენებისას უნდა გვესმოდეს, რას ნიშნავს იგი. პირველი, თითოეული ზემოთ ჩამოთვლილი თავისუფლება ევროკავშირის შიდა ბაზრის პრინციპია, რომლის გარეშეც ის ვერ იარსებებს.
მეორეც, ვიწრო გაგებით, თითოეული თავისუფლება ნიშნავს ევროკავშირის მოქალაქეების, ევროკავშირის წევრი ქვეყნების ტერიტორიაზე რეგისტრირებული იურიდიული პირების და ასევე, ზოგიერთ შემთხვევაში, უცხოელების გარკვეულ სუბიექტურ უფლებას. მაგალითად, საქონლის გადაადგილების თავისუფლება მისი ვიწრო გაგებით ნიშნავს რომელიმე ამ პირის უფლებას თავისუფლად და შეუფერხებლად გადაიტანოს საქონელი წევრ სახელმწიფოებს შორის.
მესამე, დროთა განმავლობაში, ევროკავშირის კანონმდებლობაში ტერმინი „თავისუფლება“ უფრო მეტად გამოიყენებოდა ფართო გაგებითდა იგულისხმება არა მხოლოდ გარკვეული ქმედებების განხორციელების ფაქტობრივი თავისუფლება, არამედ უფლებათა და მოვალეობების მთელი კომპლექსი, რომელიც დაკავშირებულია ასეთ თავისუფლებასთან და გათვალისწინებულია რეგულაციებითანამეგობრობას, წევრ სახელმწიფოებს, ასევე სასამართლოს გადაწყვეტილებებში.
ევროკავშირის კანონი, რომელიც არეგულირებს ოთხ თავისუფლებას, ისევე, როგორც სხვა თანამეგობრობის სამართალი, იზიარებს სამართლებრივ პრინციპებს, როგორიცაა პირდაპირი ეფექტის პრინციპი, დისკრიმინაციის აკრძალვის პრინციპი და ევროკავშირის კანონის უზენაესობა.
„2007 წლის ლისაბონის ხელშეკრულება ევროკავშირის რეფორმის შესახებ არ იწვევს ფუნდამენტურ ცვლილებებს სამართლებრივი რეჟიმიევროკავშირის შიდა ბაზარი“. ამ დოკუმენტის ძალაში შესვლის შემდეგ განსახილველი პრინციპები და შიდა ბაზრის სხვა წესები დაფიქსირდება ევროკავშირის 1957 წლის ხელშეკრულების მესამე ნაწილში, რომელსაც ეწოდა ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ ხელშეკრულება (შემდგომში - TFEU).

1) საქონლის თავისუფალი გადაადგილება.

TFEU-ის შესაბამისად, კავშირი მოიცავს საბაჟო კავშირს, რომელიც ვრცელდება მთელ სავაჭრო ბრუნვაზე და მოიცავს წევრ ქვეყნებს შორის საბაჟო გადასახადის აკრძალვას იმპორტისა და ექსპორტის და ნებისმიერი ექვივალენტური გადასახადის, აგრეთვე მათში საერთო საბაჟო ტარიფის მიღებას. ურთიერთობა მესამე ქვეყნებთან (მუხლი 26). იმპორტსა და ექსპორტზე საბაჟო გადასახადი ან ექვივალენტური გადასახადი აკრძალულია წევრ სახელმწიფოებს შორის. ეს აკრძალვა ასევე ვრცელდება საგადასახადო ხასიათის საბაჟო გადასახდელებზე (მუხლი 30).
იმპორტსა და ექსპორტზე რაოდენობრივი შეზღუდვები, ისევე როგორც ნებისმიერი ექვივალენტური ღონისძიება, აკრძალულია წევრ სახელმწიფოებს შორის (მუხლები 35 და 36).
თუმცა, 34-ე და 35-ე მუხლების დებულებები არ გამორიცხავს იმპორტის, ექსპორტის ან ტრანზიტის აკრძალვებს ან შეზღუდვებს, რომლებიც გამართლებულია საზოგადოებრივი მორალი, საზოგადოებრივი წესრიგისაზოგადოებრივი უსაფრთხოება, ადამიანებისა და ცხოველების ჯანმრთელობისა და სიცოცხლის დაცვა, ან მცენარეების კონსერვაცია, მხატვრული, ისტორიული ან არქეოლოგიური ღირებულების ეროვნული საგანძურის დაცვა ან სამრეწველო და კომერციული საკუთრების დაცვა. თუმცა, ასეთი აკრძალვები ან შეზღუდვები არ უნდა იყოს თვითნებური დისკრიმინაციის საშუალება ან წევრ სახელმწიფოებს შორის ვაჭრობის ფარული შეზღუდვა.
როგორც ხელშეკრულების ზემოაღნიშნული მუხლებიდან ირკვევა, საქონლის გადაადგილების თავისუფლება შედგება:
1) ექვივალენტური ეფექტის მქონე საბაჟო გადასახდელებისა და მოსაკრებლების გაუქმება;
2) დისკრიმინაციული შიდა გადასახადების აკრძალვები;
3) რაოდენობრივი შეზღუდვებისა და ეკვივალენტური ეფექტის მქონე ღონისძიებების აკრძალვა.

2) ხალხის თავისუფალი გადაადგილება.

საზოგადოების შიგნით გარანტირებული იყო მშრომელთა თავისუფალი გადაადგილება. ასეთი გადაადგილების თავისუფლება უნდა მოიცავდეს ნებისმიერი დისკრიმინაციის გაუქმებას წევრი სახელმწიფოების მუშაკების მიმართ ეროვნების საფუძველზე დასაქმების, ანაზღაურებისა და სამუშაოსა და დასაქმების სხვა პირობებთან დაკავშირებით (მუხლი 45 TFEU). მუშათა გადაადგილება, ამავე მუხლის მიხედვით, მოიცავს „საზოგადოებრივი წესრიგის, საზოგადოებრივი უსაფრთხოებისა და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის გათვალისწინებით შეზღუდული უფლებას:
ა) მიიღოს რეალურად შეთავაზებული სამუშაო;
ბ) ამ მიზნებისათვის თავისუფლად გადაადგილება წევრი სახელმწიფოების ტერიტორიაზე;
გ) იყოს ერთ-ერთ წევრ სახელმწიფოში, რომელიც ეწევა შრომით საქმიანობას იმ საკანონმდებლო, მარეგულირებელი და ადმინისტრაციული დებულებების შესაბამისად, რომლებიც არეგულირებს ამ სახელმწიფოს მოქალაქეების დასაქმებას;
დ) დარჩეს ერთ-ერთი წევრი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე ამ სახელმწიფოში დასაქმების დასრულების შემდეგ, რეგლამენტით განსაზღვრული პირობებით.“.
ამასთან, 45-ე მუხლის დებულებები არ ექვემდებარება განცხადებას საჯარო ადმინისტრაციაში სამუშაოდ.
მუხლი 49 TFEU შემდეგი დებულებების ფარგლებში კრძალავს ერთი წევრი სახელმწიფოს მოქალაქეების მეორის ტერიტორიაზე დამკვიდრების თავისუფლების შეზღუდვას. ეს აკრძალვა ასევე ვრცელდება ერთ-ერთი წევრი სახელმწიფოს მოქალაქეების მიერ წარმომადგენლობითი ოფისების, ფილიალების ან შვილობილი კომპანიების დაარსების შეზღუდვებზე, რომლებმაც საკუთარი ბიზნესი დააარსეს რომელიმე მათგანის ტერიტორიაზე.
დაფუძნების თავისუფლება მოიცავს ხელმისაწვდომობას და ახორციელებს სხვა საქმიანობას, გარდა სახელფასო შრომისა, აგრეთვე საწარმოების (მათ შორის, კომპანიების 54-ე მუხლის მეორე პუნქტის მნიშვნელობით) შექმნასა და მართვასა და მათ მართვას საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ პირობებში. დაარსების ქვეყანა საკუთარი მოქალაქეებისთვის, დედაქალაქების შესახებ თავის დებულებების შესაბამისად.
წევრი სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი საზოგადოებები, რომლებსაც აქვთ რეგისტრირებული ოფისი, ცენტრალური ადმინისტრაცია ან შტაბ-ბინა კავშირის ფარგლებში, ამ თავის დებულებების მიზნებისათვის გაიგივებული იქნება. პირები- წევრი სახელმწიფოების მოქალაქეები.
„საზოგადოებები“ ნიშნავს სამოქალაქო ან კომერციული სამართლის საზოგადოებებს (მათ შორის კოოპერატივებს) და საჯარო ან კერძო სამართლის სხვა იურიდიულ პირებს, გარდა იმათგან, რომლებიც არ არიან გამიზნული მოგების მისაღებად (მუხ. 54).

3) სერვისების თავისუფალი გადაადგილება.

TFEU-ის 56-ე მუხლის თანახმად, აკრძალულია კავშირის ფარგლებში სერვისების უფასო მიწოდების შეზღუდვა წევრი სახელმწიფოების მოქალაქეების მიერ, რომლებმაც საკუთარი ბიზნესი დააარსეს წევრ სახელმწიფოში, გარდა იმისა, სადაც მდებარეობს მომსახურების მიმღები.
ხელშეკრულებების მიზნებისათვის, „მომსახურება“ ნიშნავს იმ მომსახურებას, რომლებიც ჩვეულებრივ უზრუნველყოფილია ანაზღაურებით, იმდენად, რამდენადაც ისინი არ ექვემდებარება დებულებებს საქონლის, კაპიტალისა და პირების თავისუფალ გადაადგილებასთან დაკავშირებით.
"მომსახურებები" მოიცავს, კერძოდ:
ა) სამრეწველო ხასიათის საქმიანობა;
ბ) კომერციული ხასიათის საქმიანობა;
გ) ხელოსანთა საქმიანობა;
დ) შტატგარეშე თანამშრომლების საქმიანობა.
დაწესებულების უფლების შესახებ თავის დებულებების შეზღუდვის გარეშე, მომსახურების მიმწოდებელს, მისი მიწოდების მიზნით, შეუძლია დროებით იმუშაოს წევრ სახელმწიფოში, სადაც არის მომსახურება, იმავე პირობებით, რასაც ეს სახელმწიფო აკისრებს მას. საკუთარი მოქალაქეები“.

4) კაპიტალის თავისუფალი მოძრაობა.

კაპიტალის თავისუფალი მოძრაობა ერთ-ერთია სავალდებულო პირობებიერთიანი ბაზრის ფორმირება და განვითარება, ფუნდამენტურია „კაპიტალის თავისუფლების“ პრინციპი. ეს გამოწვეულია იმით, რომ ეს არის კაპიტალის თავისუფალი მოძრაობა მთელი რეგიონული ეკონომიკური სუბიექტის საზღვრებში, რაც აჩქარებს ეროვნული ეკონომიკის ადაპტაციას პანეევროპულ მოთხოვნებთან (ინტერესებთან), რაც ხელს უწყობს მათ აქტიურ ჩართვას პან-ევროპულ დაყოფაში. შრომის, გამრავლების გაძლიერებისა და ახალი ტექნოლოგიური საფუძვლის ფორმირება.
ამრიგად, TFEU 63-ე მუხლის თანახმად, აკრძალული იყო კაპიტალის გადაადგილების ყველა შეზღუდვა წევრ სახელმწიფოებს შორის, ასევე წევრ სახელმწიფოებსა და მესამე ქვეყნებს შორის. ის ასევე აკრძალა წევრ სახელმწიფოებს შორის გადახდების შესახებ ყველა შეზღუდვა, ასევე წევრ სახელმწიფოებსა და მესამე ქვეყნებს შორის.
ამავდროულად, 63-ე მუხლის დებულებები არ უნდა იმოქმედოს წევრი სახელმწიფოების კომპეტენციაზე:
ა) გამოიყენონ თავიანთი საგადასახადო კანონმდებლობის შესაბამისი დებულებები, რომლებიც განასხვავებენ გადასახადის გადამხდელებს, რომლებიც არ იმყოფებიან იმავე მდგომარეობაში საგადასახადო ადგილსამყოფელის ან ინვესტიციის ადგილის მიხედვით;
ბ) მიიღოს ყველა საჭირო ზომა ეროვნული კანონმდებლობისა და რეგულაციების დარღვევის თავიდან ასაცილებლად აღმასრულებელი ხელისუფლებაგანსაკუთრებით საგადასახადო და საფინანსო ინსტიტუტების საქმიანობის ფრთხილად კონტროლის სფეროში, ან ადმინისტრაციული და სტატისტიკური მიზნებისთვის კაპიტალის მოძრაობის შესახებ მონაცემების დეკლარაციის პროცედურის დაწესება ან გამართლებული ზომების მიღება. საჯარო პოლიტიკა ან სახელმწიფო უსაფრთხოება(65-ე მუხლი).
კაპიტალის თავისუფალი მოძრაობა შეიძლება მოიცავდეს, პირველ რიგში, კაპიტალის ინვესტირებას საზოგადოების ერთი წევრი ქვეყნიდან მეორეში ყოველგვარი შეზღუდვის გარეშე. ამ პრინციპის კიდევ ერთი კომპონენტია კრედიტის თავისუფლება და ფულის გადარიცხვები; მესამე არის ერთიანი კაპიტალის ბაზრის შექმნა, რაც გულისხმობს ერთიან ფულად სისტემას ერთიანი ფულადი ვალუტის საშუალებით. ეს კომპონენტები, როგორც იქნა, არის პრინციპის ჩარჩო, მუშაობის ვექტორები თითოეული მიმართულებით, რომელიც ითვალისწინებს კონკრეტულ ნაბიჯებს მისი ყველა კომპონენტის ჰარმონიზაციისთვის (დაზოგვის გადასახადი, საკრედიტო განაკვეთები, გაცვლითი კურსის სტაბილურობა და მრავალი სხვა). .
ევროპის თანამეგობრობამ დიდი ყურადღება დაუთმო ამ საკითხს რომის ხელშეკრულებაში, რომელიც არ აყენებდა მონეტარული და ფინანსური კავშირის შექმნის ამოცანას. გაცვლითი კურსის სტაბილურობა აღიარებულ იქნა ერთ-ერთ უმნიშვნელოვანეს საკითხად, ხოლო მისი შენარჩუნება - საზოგადოების ერთ-ერთ უმნიშვნელოვანეს ამოცანად.
ამრიგად, ტერმინი „ევროკავშირის ოთხი ძირითადი ეკონომიკური თავისუფლება“, რომელიც გამოიყენება ევროპული ეკონომიკური ინტეგრაციის ფარგლებში, გულისხმობს მოძრაობას საქონლის, მომსახურების, შრომისა და კაპიტალის თავისუფალი გადაადგილებისთვის პირობების შექმნისკენ. თავდაპირველად, ამ ტერმინის გამოყენება დაიწყო 1957 წლის 25 მარტის რომის ხელშეკრულებაზე „ევროპული ეკონომიკური თანამეგობრობის შექმნის შესახებ“ ხელმოწერის გამო.

2. აქვს თუ არა ევროკავშირს საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება?

„საერთაშორისო სამართლის დოქტრინაში იურიდიული პიროვნება განიხილება ორი ასპექტით: 1) როგორც საერთაშორისო სამართლის სისტემის ელემენტი; 2) როგორც საერთაშორისო სამართლის სუბიექტის თვისებრივი მახასიათებელი. როგორც საერთაშორისო სამართლის სისტემის ელემენტი, იურიდიული პიროვნება წარმოადგენს სისტემურ ინსტიტუტს. საერთაშორისო სამართლებრივი პიროვნება, როგორც თვისებრივი მახასიათებელი, გამოიხატება პირის უნარში იყოს საერთაშორისო სამართლის სუბიექტი, საერთაშორისო უფლება-მოვალეობების მატარებელი, საერთაშორისო სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილე. სუბიექტის საერთაშორისო სამართლებრივ ურთიერთობებში მონაწილეობის ხარისხი განისაზღვრება საერთაშორისო სამართლის ნორმებით მისთვის მინიჭებული უფლება-მოვალეობების მოცულობით.
საერთაშორისო სამართლებრივი პიროვნება - „საერთაშორისო სამართლის სუბიექტის შესაძლებლობა იყოს მონაწილე საერთაშორისო სამართლებრივი ურთიერთობებში, კერძოდ, დადოს და შეასრულოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები.
საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება შედგება საერთაშორისო სამართლის ნორმებით დადგენილი შესაბამისი უფლებებისა და მოვალეობების არსებობაში.
განსხვავებულია საერთაშორისო სამართლის პირველადი და მეორადი სუბიექტების იურიდიული პიროვნება. ასე რომ, სახელმწიფოებისთვის იურიდიული პიროვნება უნივერსალურია, ისინი სრულად ფლობენ მას შექმნის მომენტიდან. ერებს და ხალხებს, რომლებიც იბრძვიან თავიანთი თვითგამორკვევისთვის, უფლება აქვთ მოითხოვონ საერთაშორისო სამართლის სუბიექტებად აღიარება მხოლოდ გარკვეული პირობების დაკმაყოფილების შემთხვევაში. თავისთავად, საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება ავტომატურად არ გამომდინარეობს გაეროს წესდებით გათვალისწინებული მათი თვითგამორკვევის უფლების რეალიზებიდან.
საერთაშორისო სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციის იურიდიული პიროვნება შეზღუდულია ამ ორგანიზაციის შემადგენელი დოკუმენტით. ამრიგად, მათი საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება ფუნქციონალური ხასიათისაა, ვინაიდან იგი შემოიფარგლება მის შემადგენელ დოკუმენტებში გათვალისწინებული საერთაშორისო ორგანიზაციის მიზნებითა და ამოცანებით.
საერთაშორისო სამართლის სუბიექტები - საერთაშორისო ურთიერთობების მონაწილეები, რომლებიც ფლობენ საერთაშორისო უფლება-მოვალეობებს, ახორციელებენ მათ საერთაშორისო სამართლის საფუძველზე და, საჭიროების შემთხვევაში, ეკისრებათ საერთაშორისო სამართლებრივი პასუხისმგებლობა.
საერთაშორისო სამართლის სუბიექტებად ითვლება:
ძირითადი საგნები:
o სახელმწიფოები - მთავარი მოქმედი პირები
o საერთაშორისო სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციები
ასევე, გარკვეულ პირობებში, სუბიექტებად შეიძლება აღიარებულ იქნეს შემდეგი:
o სახელმწიფოს მსგავსი სუბიექტები
o ეროვნულ-განმათავისუფლებელი მოძრაობები
ყველა ამ სუბიექტს აქვს საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება, რომელიც მოიცავს ისეთ მნიშვნელოვან უფლებებს, როგორიცაა:
1. ხელშეკრულების დადება
2. იყოს საერთაშორისო ორგანიზაციების წევრები
3. მონაწილეობა საერთაშორისო კონფერენციებში
4. ჰქონდეთ საკუთარი დიპლომატიური და საკონსულო წარმომადგენლობები.
ევროკავშირის შესახებ ხელშეკრულების 47-ე მუხლის შესაბამისად (შესწორებული ლისაბონის ხელშეკრულებით), ევროკავშირს აქვს იურიდიული პიროვნება.
რაც საკმაოდ ვრცელია, ვინაიდან „კავშირს აქვს უფლება დადოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები არა მხოლოდ მის საგარეო პოლიტიკასთან, არამედ შიდა კომპეტენციასთან დაკავშირებულ საკითხებზე (მაგალითად, შეთანხმებები დაცვის შესახებ. გარემო, საავტორო უფლებები, დანაშაულთან ბრძოლის სფეროში).
ამჟამად, მესამე ქვეყნებთან შეთანხმებების აბსოლუტური უმრავლესობა გაფორმებულია ევროკავშირის სახელით, „რადგან სწორედ აქ არის კონცენტრირებული ამ ორგანიზაციის უფლებამოსილების დიდი ნაწილი“. .
თავის მხრივ, წევრ სახელმწიფოებს არ აქვთ უფლება დადონ შეთანხმებები, რომლებიც ეწინააღმდეგება კავშირის შემადგენელ დოკუმენტებს ან კანონმდებლობას, ასევე ამ უკანასკნელის ექსკლუზიურ კომპეტენციას შემავალ საკითხებზე. მაგალითად, შეთანხმებები, რომლებიც ითვალისწინებს მესამე ქვეყნების პროდუქტებზე საბაჟო გადასახადების შემცირებას ან გაუქმებას, შეიძლება დადოს მხოლოდ ევროკავშირი.
ფართო საერთაშორისო იურიდიული პიროვნების წყალობით, ევროკავშირს აქვს შესაძლებლობა გახდეს სხვადასხვა ტიპის საერთაშორისო ორგანიზაციების სრულუფლებიანი წევრი: WTO (მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაცია), გაეროს ეკონომიკური კომისია ევროპისთვის და ა.შ.
ძალაში შესვლის შემდეგ ევროკავშირმა შეიძინა ერთიანი საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება, რომელიც ვრცელდება მისი კომპეტენციის ყველა საკითხზე. "ახალი" ევროკავშირი ასევე გახდა ყველას მემკვიდრე საერთაშორისო ხელშეკრულებებიადრე დადებული ევროპული თანამეგობრობის სახელით.

3. გამოწვევა: პროფესიონალი ფრანგი ფეხბურთელი X თამაშობს ინგლისის პრემიერ ლიგაში. ის იძულებულია იჯდეს სკამზე, რადგან პირველ გუნდში კიდევ სამი უცხოელი თამაშობს. ევროპის ფეხბურთის ასოციაციის (UEFA) წესების თანახმად, მატჩში მონაწილეობა შეუძლია არაუმეტეს სამი უცხოელი ფეხბურთელისა. X-მა შეიტანა სარჩელი ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლოში, რომ უცხოელი მოთამაშეების რაოდენობის შეზღუდვა მხოლოდ ევროკავშირის არაწევრ მოთამაშეებზე უნდა გავრცელდეს. ევროკავშირის სხვა ქვეყნებიდან მოთამაშეებთან მიმართებაში, ასეთი შეზღუდვა არღვევს ევროკავშირის ძირითად ეკონომიკურ თავისუფლებებს. დაადგინეთ: უეფას შეზღუდვა არღვევს მოთამაშე X-ის უფლებებს?

პასუხი:
ევროკავშირის შესახებ ხელშეკრულების თანახმად, საფრანგეთი და დიდი ბრიტანეთის გაერთიანებული სამეფო და Ჩრდილოეთ ირლანდიაარიან ევროკავშირის წევრები (პრეამბულა და მუხლი 1 TEC).
TFEU-ს მე-20 მუხლის თანახმად, კავშირის მოქალაქეა ყოველი პირი, რომელსაც აქვს წევრი სახელმწიფოს მოქალაქეობა.
ევროკავშირის 2000 წლის 7 დეკემბრის ფუნდამენტური უფლებების ქარტიის მე-15 მუხლის თანახმად, თითოეულ ადამიანს აქვს უფლება იმუშაოს და ეწეოს მის მიერ თავისუფლად არჩეულ ან აღქმულ პროფესიას. კავშირის თითოეულ მოქალაქეს შეუძლია თავისუფლად მოიძიოს დასაქმება, მუშაობა, შექმნას ბიზნესი და უზრუნველყოს მომსახურება ყველა წევრ ქვეყანაში.
შრომა არის ადამიანის მიზანმიმართული საქმიანობა, რომელიც აცნობიერებს თავის ფიზიკურ და გონებრივ შესაძლებლობებს გარკვეული მატერიალური ან სულიერი სარგებლის მისაღებად, რომელსაც წარმოებაში უწოდებენ შრომის პროდუქტს, წარმოების პროდუქტს.
პროფესიონალი არის ფეხბურთელი, რომელსაც აქვს წერილობითი კონტრაქტი კლუბთან და უხდიან იმაზე მეტს, ვიდრე რეალურ ხარჯებს ახორციელებს საფეხბურთო საქმიანობასთან დაკავშირებით. ყველა სხვა მოთამაშე განიხილება მოყვარულად (მოთამაშეების სტატუსისა და ტრანსფერის შესახებ დებულების მუხლი 2, მიღებულია ფიფას აღმასრულებელი კომიტეტის მიერ 2010 წლის 7 ივნისს).
ხელოვნების შესაბამისად. 45 TFEU კავშირის ფარგლებში უზრუნველყოფს მშრომელთა თავისუფალ გადაადგილებას. იგი გულისხმობს ნებისმიერი დისკრიმინაციის გაუქმებას წევრი სახელმწიფოების თანამშრომლებს შორის ეროვნული მოქალაქეობის საფუძველზე დასაქმების საკითხებში, ხელფასებიდა სხვა სამუშაო პირობები. მუშაკთა თავისუფალი გადაადგილება, სხვა საკითხებთან ერთად, მოიცავს უფლებას: მიიღოს რეალური სამუშაო შეთავაზება; ამ მიზნით თავისუფლად გადაადგილება წევრი სახელმწიფოების ტერიტორიაზე;
X - როგორც საფრანგეთის მოქალაქე, ახორციელებს ევროკავშირის მოქალაქის უფლებებს. შესაბამისად, მას უფლება აქვს იმუშაოს ევროკავშირის ყველა წევრ ქვეყანაში, მათ შორის დიდ ბრიტანეთში, მის მიერ თავისუფლად არჩეულ ან მიღებულ პროფესიაში. X ასევე არ ექვემდებარება დისკრიმინაციას ეროვნების საფუძველზე წევრი სახელმწიფოების თანამშრომლებს შორის დასაქმების, ხელფასების და სხვა სამუშაო პირობების საკითხებში.
ვინაიდან X არის პროფესიონალი მოთამაშე, X-სა და ინგლისის პრემიერ ლიგის გუნდს შორის გაფორმებულია კონტრაქტი, რომლის ანაზღაურების ოდენობა ასევე დამოკიდებულია მოედანზე ჩატარებული თამაშების რაოდენობაზე.
მაშასადამე, უეფას შეზღუდვა მატჩში არაუმეტეს სამი უცხოელი მოთამაშისა არღვევს პროფესიონალი ფეხბურთელის X-ის უფლებას იმუშაოს მის მიერ არჩეულ პროფესიაში ეროვნული მოქალაქეობის საფუძველზე დისკრიმინაციის გამო დასაქმებისა და ხელფასის საკითხებში. რაც, თავის მხრივ, ფეხბურთელ X-ს ართმევს შესაძლებლობას სრულად გამოიყენოს „მუშათა გადაადგილების თავისუფლების“ უფლება.

გამოყენებული წყაროების სია

1. დიდი იურიდიული ლექსიკონი. მე-3 გამოცემა, დაამატეთ. და გადამუშავდა. / რედ. პროფ. ა.ია სუხარევი. - M.: INFRA-M, 2007 წ.
2. ევროპის თანამეგობრობის დამფუძნებელი ხელშეკრულება (კონსოლიდირებული ტექსტი, ნიცას ცვლილებების გათვალისწინებით) // ევროკავშირის სამართლის დეპარტამენტი, ევროკავშირის სამართლის ცენტრი. მოსკოვის სახელმწიფო სამართლის აკადემია [ელექტრონული რესურსი] - წვდომის რეჟიმი: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/uchred_docs/evr_soob_nice.htm - 2011 წ.
3. ევროკავშირი: დამფუძნებელი აქტები შესწორებული ლისაბონის ხელშეკრულებით კომენტარებით / S.Yu. კაშკინ.- მ.: INFRA-M. 2008. - 698გვ.
4. კაშკინი S.Yu., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A. ევროკავშირის კანონი: სახელმძღვანელო(პასუხისმგებელი რედაქტორი S.Yu. Kashkin). - მე-3 გამოცემა, შესწორებული. და დამატებითი – M.: Prospekt, 2011 – 274გვ.
5. მამედოვი უ.იუ. საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება: განვითარების ძირითადი ტენდენციები./ U.Yu. მამედოვი./ რეზიუმე. diss. შეგირდობისთვის ნაბიჯი. დოქტორი - ყაზანი: ყაზანის შტატი. უნტ., 2001. - გვ.6-7.
6. რეგლამენტი მოთამაშეთა სტატუსისა და ტრანსფერის შესახებ, რომელიც მიღებულია ფიფას აღმასრულებელი კომიტეტის მიერ 2010 წლის 7 ივნისს.
7. საბჭოთა ფილოსოფიური ლექსიკონი, მ., 1974 - 659 წ.
8. ჩეტვერიკოვი, ა.ო. ხელშეკრულება ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ / ევროკავშირის კანონი [ელექტრონული რესურსი] -2010 .- წვდომის რეჟიმი: http://www.eulaw.ru/treaties/tfeu - 2011 წ.
9. ჩეტვერიკოვი, ა.ო. ხელშეკრულება ევროკავშირის შესახებ / ევროკავშირის კანონი [ელექტრონული რესურსი] -2010 .- წვდომის რეჟიმი: http://www.eulaw.ru/treaties/teu - 2011 წ.
10. ჩეტვერიკოვი, ა.ო. Lisbon Treaty amending the Treaty on the European Union and the Treaty დამფუძნებელი ევროპული თანამეგობრობის / Law of the European Union [Electronic Resource] -2010.- წვდომის რეჟიმი: http://eulaw.ru/treaties/lisbon - 2011 წ.
11. ლისაბონის ხელშეკრულება ევროკავშირის შესახებ ხელშეკრულებისა და ევროპული თანამეგობრობის დამფუძნებელი ხელშეკრულების შესწორების შესახებ// Eur-lex. ევროკავშირის კანონმდებლობაზე წვდომა - წვდომის რეჟიმი: http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/index.htm - 2011 წ.
12. ხელშეკრულება ევროკავშირის შესახებ (92/C 191/01) //Eur-lex. ევროკავშირის კანონმდებლობაზე წვდომა - წვდომის რეჟიმი: http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/dat/11992M/htm/11992M.html#0001000001-2011.
13. ევროპის ეკონომიკური თანამეგობრობის დამფუძნებელი ხელშეკრულება (1957 წ.) // Eur-lex. ევროკავშირის კანონმდებლობაზე წვდომა - წვდომის რეჟიმი: http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/index.htm - 2011 წ.
14. მოთამაშეთა სტატუსისა და ტრანსფერის მუდმივი ბრძანებები, FIFA - 2010// fifa.com - წვდომის რეჟიმი: http://www.fifa.com/aboutfifa/organization/statutes.html - 2011 წ.
15. ევროკავშირის ფუნდამენტური უფლებების ქარტია // europarl.europa.eu - წვდომის რეჟიმი: http://www.europarl.europa.eu/charter/default_en.htm.

Მეორე Მსოფლიო ომი(1939-1945) თავიდან დიდად არ იმოქმედა შეერთებული შტატების ინტერესებზე, მაგრამ გამოიწვია შესამჩნევი რეაქცია ფართო ამერიკული საზოგადოების მხრიდან. ემიგრანტების ქვეყანა, რომლებმაც დიდწილად შეინარჩუნეს ემოციური კავშირი სამშობლოსთან ან წინაპრების სამშობლოსთან, ვერ დარჩებოდა გულგრილი ყოფილი თანამემამულეების ბედის მიმართ. ამავდროულად, იზოლაციონისტების პოზიცია შეერთებულ შტატებში მტკიცედ რჩებოდა, აგრძელებდნენ დაჟინებით მოითხოვს დაიცვან ამერიკული სახელმწიფოს დამფუძნებელი მამების შეთანხმება - თავი შეიკავონ ევროპული კონფლიქტებისგან.
ამ პირობებში, აშშ-ს პრეზიდენტმა ფრანკლინ დელანო რუზველტმა, რომელიც ორი თვით ადრე აირჩიეს მესამე ვადით, გადაწყვიტა მიეძღვნა თავისი შემდეგი მიმართვა შეერთებული შტატების კონგრესს ანალიზისთვის. საგარეო პოლიტიკური სიტუაციამსოფლიოში და ამ ვითარებასთან დაკავშირებით შეერთებული შტატების წინაშე მდგარი გამოწვევები. 1941 წლის 6 იანვარს მან წარმოთქვა სიტყვით კონგრესის წევრები, რომელიც შევიდა ამერიკის ისტორიაში, როგორც "ოთხი თავისუფლების" სიტყვა.

ფრანკლინ დელანო რუზველტი (1882-1945)

ბატონო სპიკერო, 77-ე კონგრესის წევრებო!

მივმართავ თქვენ, ამ ახალი კონგრესის წევრებს, ჩვენი კავშირის ისტორიაში უპრეცედენტო მომენტში. მე ვიყენებ სიტყვას "უპრეცედენტო", რადგან არასდროს ყოფილა ამერიკის უსაფრთხოება გარედან ისეთი სერიოზული საფრთხის წინაშე, როგორც დღეს.
მას შემდეგ, რაც ჩვენ საბოლოოდ ჩამოვაყალიბეთ ჩვენი მთავრობა კონსტიტუციის შესაბამისად 1789 წელს, ჩვენი ისტორიის კრიზისული პერიოდების უმეტესობა დაკავშირებულია ჩვენს საშინაო საქმეებთან. და, საბედნიეროდ, მხოლოდ ერთმა მათგანმა - ოთხწლიანმა ომმა სახელმწიფოებს შორის - პირველად წარმოადგინა საფრთხე ჩვენი ეროვნული ერთიანობისთვის. დღეს, მადლობა ღმერთს, 130 მილიონმა ამერიკელმა 48 შტატში დაივიწყა, სად მიუთითებდა ჩვენი ეროვნული ერთიანობის კომპასის ნემსები. მართალია, 1914 წლამდე შეერთებულ შტატებს ხშირად აწუხებდა მოვლენები სხვა კონტინენტებზე. ჩვენ ორ ომშიც კი მივიღეთ მონაწილეობა ევროპულ ძალებთან და რამდენიმეში გამოუცხადებელი ომებიდასავლეთ ინდოეთში, ხმელთაშუა ზღვასა და წყნარ ოკეანეში, იცავს ამერიკის უფლებებს და მშვიდობიანი ვაჭრობის პრინციპებს. მაგრამ არავითარ შემთხვევაში არ ყოფილა სერიოზული საფრთხე ჩვენი ნაციონალური უსაფრთხოებაანუ ჩვენი დამოუკიდებლობის შენარჩუნება.
მსურს თქვენს ცნობიერებაში მოვიყვანოთ ისტორიული სიმართლე, რომელიც არის ის, რომ შეერთებული შტატები, როგორც ერი, ყოველთვის ეწინააღმდეგებოდა - აშკარად და აუცილებლად - ყოველგვარ მცდელობას, ჩაგვკეტოს ძველი ჩინეთის კედლის მიღმა, მაშინ როცა ცივილიზაციის პროცესი გვერდის ავლით იყო. ჩვენ. დღეს, ჩვენი შვილების და მათი შვილების გათვალისწინებით, ჩვენ ვსაუბრობთ იზოლაციის წინააღმდეგ, რომელიც ჩვენზე დაწესებულია ამერიკის კონტინენტის ნებისმიერ სხვა ნაწილში.
ეს ჩვენი განსაზღვრა, რომელიც ჩვენ მთელი ამ წლების მანძილზე ვაჩვენეთ, დავამტკიცეთ, მაგალითად, საფრანგეთის რევოლუციის შემდგომი 25-წლიანი ომების დასაწყისში. ნათელია, რომ არც მაშინ, როდესაც ნაპოლეონის ომები ნამდვილად ემუქრებოდა შეერთებული შტატების ინტერესებს, დასავლეთ ინდოეთში და ლუიზიანაში ფრანგული დასაყრდენის გათვალისწინებით, და არც მაშინ, როდესაც ჩვენ ვმონაწილეობდით 1812 წლის ომში მშვიდობიანი ვაჭრობის უფლების დასაცავად, არც მაშინ. არც საფრანგეთი, არც დიდი ბრიტანეთი და არც რომელიმე სხვა სახელმწიფო ისწრაფოდა დომინირებისკენ მთელ მსოფლიოში.
ანალოგიურად, 1815 წლიდან 1914 წლამდე - 99 წლის განმავლობაში - არც ერთი ომი ევროპასა და აზიაში არ წარმოადგენდა რეალურ საფრთხეს ჩვენს მომავალსა და სხვა ამერიკული სახელმწიფოს მომავალზე.
მექსიკაში მაქსიმილიანთან მოკლე ეპიზოდის გარდა, არც ერთ უცხო ძალას არ უცდია ჩვენს ნახევარსფეროში თავის დამკვიდრება. და ბრიტანული ფლოტის ძალა შემოვიდა ატლანტის ოკეანეიყო მეგობრული ძალა და ასეა დღემდე. მაშინაც კი, როდესაც მეორე მსოფლიო ომი დაიწყო 1941 წელს, ეს მხოლოდ მცირე ნაწილი იყო ჩვენივე ამერიკული მომავლის საფრთხისა. მაგრამ, როგორც გვახსოვს, დროთა განმავლობაში ამერიკელმა ხალხმა გააცნობიერა, თუ რას შეიძლება ნიშნავდეს დემოკრატიული სახელმწიფოების დაცემა ჩვენი დემოკრატიისთვის.
ჩვენ არ უნდა გავაზვიადოთ ვერსალის ხელშეკრულების ნაკლოვანებები. უსასრულოდ არ უნდა გავიმეოროთ, რომ დემოკრატიებმა ვერ გაუმკლავდნენ მსოფლიოს აღდგენის პრობლემებს. უნდა გვახსოვდეს, რომ 1919 წლის მშვიდობა გაცილებით ნაკლებად უსამართლო იყო, ვიდრე დაწყნარების ფორმა, რომელიც ჯერ კიდევ მიუნხენამდე დაიწყო და რომელიც გრძელდება ახალი წესრიგის ტირანიის პირობებში, რომელიც დღეს ყველა კონტინენტზე გავრცელებას ცდილობს. ამერიკელი ხალხი დაუნდობელ დაპირისპირებაში შევიდა ამ ტირანიასთან.
მე მჯერა, რომ ეს ყველა რეალისტმა იცის ამ მომენტშიდემოკრატიული ცხოვრების წესი მსოფლიოს ყველა კუთხეში თავდასხმის ქვეშაა - თავს დაესხნენ იარაღით ან ფარულად ავრცელებენ შხამიან პროპაგანდას მათ მიერ, ვინც ცდილობს გაანადგუროს ერთიანობა და დათესოს უთანხმოება ჯერ კიდევ მშვიდობიან ერებს შორის.
თექვსმეტი თვის განმავლობაში ამ თავდასხმებმა დიდი რაოდენობით გაანადგურა დემოკრატიული ცხოვრების მოდელი. დამოუკიდებელი სახელმწიფოები, დიდი და პატარა. და თავდამსხმელი მხარე კვლავ მარშია და ემუქრება სხვა დიდ და პატარა სახელმწიფოებს.
ამიტომ, ჩემი, როგორც თქვენი პრეზიდენტის რანგში, ჩემი კონსტიტუციური მოვალეობის შესრულებისას კონგრესისთვის ანგარიშის წარდგენა კავშირის მდგომარეობის შესახებ, მე სამწუხაროდ იძულებული ვარ გაცნობოთ, რომ ჩვენი ერის და ჩვენი დემოკრატიის მომავალი და უსაფრთხოება დიდად არის დამოკიდებული შორეულ მოვლენებზე. ჩვენს საზღვრებს მიღმა.
დემოკრატიული ცხოვრების პირობების შეიარაღებული დაცვა ახლა გაბედულად მიმდინარეობს ოთხ კონტინენტზე. თუ ეს თავდაცვა ვერ მოხერხდება, მთელი მოსახლეობა და ევროპისა და აზიის, აფრიკისა და ავსტრალიის მთელი რესურსი დაეცემა დამპყრობლების ბატონობის ქვეშ. და გავიხსენოთ, რომ ამ ოთხი კონტინენტის მთლიანი მოსახლეობა და მათი რესურსების რაოდენობა ბევრად აღემატება საერთო რაოდენობამოსახლეობა და მთელი დასავლეთ ნახევარსფეროს რესურსების მოცულობა - დიახ, მრავალჯერ მეტი.
ასეთ დროს არაგონივრულად და ასევე არასწორად გვეჩვენება ზოგიერთის მიერ ტრაბახობა, რომ მარტო მოუმზადებელ ამერიკას, ცალი ხელით ზურგზე მიბმული, შეუძლია მთელი მსოფლიო გააკონტროლოს.
ვერც ერთი რეალისტი ამერიკელი ვერ მოელის დიდგვაროვნებას საერთაშორისო ურთიერთობებიჭეშმარიტი დამოუკიდებლობის დაბრუნება, ზოგადი განიარაღება, სიტყვის თავისუფლების, რელიგიური თავისუფლების ან თუნდაც ღირსეული პირობების დაცვა დიქტატორის მიერ დაწესებული სამყაროდან. ასეთი მშვიდობა არც ჩვენ და არც მეზობლებს არ მოუტანს უსაფრთხოებას. ისინი, ვინც მზად არიან შესწირონ ფუნდამენტური თავისუფლება შეზღუდული დროებითი უსაფრთხოების მოსაპოვებლად, არ იმსახურებენ არც თავისუფლებას და არც უსაფრთხოებას.
ჩვენ, როგორც ერს, შეგვიძლია ვიამაყოთ იმით, რომ კეთილგანწყობილი ვართ, მაგრამ არ შეგვიძლია ვიყოთ სულელები. ჩვენ ყოველთვის ფრთხილად უნდა ვიყოთ მათ მიმართ, ვინც საყვირებს უბერავს და სცემს ტიმპანს, ქადაგებს დამშვიდების თეორიას. განსაკუთრებით ფრთხილად უნდა ვიყოთ ეგოისტების იმ მცირე ჯგუფის მიმართ, რომლებიც მზად არიან ამერიკულ არწივს ფრთები მოაჭრონ საკუთარი ბუდეების დასადგმელად.
ახლახან აღვნიშნე, რამდენად სწრაფად, თანამედროვე სამხედრო ხელოვნების პირობებში, ჩვენი ყოველდღიური ცხოვრებისშესაძლოა ფიზიკურ შეტევაზე მოექცნენ, რასაც საბოლოოდ უნდა ველოდოთ, თუ დიქტატორული სახელმწიფო ამ ომს მოიგებს.
ახლა ბევრი ცარიელია ლაპარაკი ჩვენს იმუნიტეტზე ადრეული და პირდაპირი ჩარევისგან ოკეანის გადაღმა. ცხადია, სანამ ბრიტანელები საზღვაო ძალებიინარჩუნებს ძალას, ასეთი საფრთხე არ არსებობს. მაშინაც კი, თუ ბრიტანული საზღვაო ფლოტი არ არსებობდეს, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ მტერი იყოს ისეთი სულელი, რომ თავს დაესხას ჩვენს ჯარებს, რომლებიც ათასობით ოკეანის მილს გადასცემდნენ შეერთებულ შტატებში, სანამ ისინი შექმნიდნენ სტრატეგიულ ბაზებს, საიდანაც მოქმედებდნენ.
მაგრამ ჩვენ ბევრს ვსწავლობთ ევროპაში წარსული მოვლენების გაკვეთილებიდან, განსაკუთრებით ნორვეგიის გაკვეთილებიდან, რომლის სასიცოცხლო პორტები დაიპყრო ღალატმა და ასევე რამდენიმე წლის განმავლობაში მომზადებული თავდასხმის მოულოდნელობამ.
ჩვენი ნახევარსფეროში შეჭრის პირველი ეტაპი არ იქნება რეგულარული ჯარების დაშვება. მნიშვნელოვან სტრატეგიულ ობიექტებს დაიკავებენ საიდუმლო აგენტები და მათი თანამზრახველები, დიდი რიცხვირომელიც უკვე აქ და ლათინურ ამერიკაშია. როდესაც აგრესორი სახელმწიფოები აგრძელებენ წინსვლას, სწორედ ისინი ირჩევენ თავდასხმის დროს, ადგილს და ფორმას. და ამიტომაა, რომ დღეს ამერიკის ყველა რესპუბლიკის მომავალს დიდი საფრთხე ემუქრება. ამიტომაც ეს წლიური შეტყობინებაკონგრესი უნიკალურია ჩვენს ისტორიაში. სწორედ ამიტომ, სახელმწიფოს აღმასრულებელი შტოს თითოეულ წევრს და კონგრესის თითოეულ წევრს აქვს უზარმაზარი საპასუხისმგებლო ამოცანა - ანგარიშვალდებულების შენარჩუნება.
დღევანდელი მომენტის მოთხოვნაა, რომ ჩვენი ქმედებები და პოლიტიკა პირველ რიგში - თითქმის ექსკლუზიურად - დაქვემდებარებული იყოს უცხოეთიდან მომდინარე საფრთხეებთან ბრძოლას. ყველა ჩვენი შიდა პრობლემებიახლა ამ უზარმაზარი საგანგებო სიტუაციის მხოლოდ ნაწილია. ისევე როგორც ჩვენი ეროვნული პოლიტიკასაშინაო საქმეებში ეფუძნებოდა ყველა ჩვენი თანამემამულეების უფლებებისა და ღირსების სათანადო პატივისცემას, საგარეო საქმეებში ჩვენი ეროვნული პოლიტიკა ეფუძნებოდა ყველა სახელმწიფოს, დიდი და პატარა, უფლებებისა და ღირსების სათანადო პატივისცემას. და მაღალ მორალზე დამყარებული უფლება უნდა გაიმარჯვოს და საბოლოოდ გაიმარჯვოს.
ჩვენი ეროვნული პოლიტიკა ასეთია.
Პირველი. საზოგადოებრივი ნების ძლიერი გამოხატვის შემდეგ და პარტიული ინტერესების გათვალისწინების გარეშე, ჩვენ ვალდებული ვართ გავუწიოთ ყოვლისმომცველი ეროვნული დაცვა.
მეორე. საზოგადოებრივი ნების ძალისმიერი გამოხატვისა და პარტიული ინტერესების უგულებელყოფის შემდეგ, ჩვენ ვალდებული ვართ, ყველგან მხარი დავუჭიროთ ყველა მტკიცე ადამიანს, რომელიც ეწინააღმდეგება აგრესიას და ამით თავიდან ავიცილოთ ომის გავრცელება ჩვენს კონტინენტზე. ამ მხარდაჭერით გამოვთქვამთ ჩვენს რწმენას, რომ დემოკრატიის საქმე გაიმარჯვებს და გააძლიერებს ჩვენი სახელმწიფოს თავდაცვას და უსაფრთხოებას.
მესამე. საზოგადოებრივი ნების ძალისმიერი გამოხატვისა და პარტიული ინტერესების უგულებელყოფის შემდეგ, ჩვენ ვალდებულნი ვართ, რომ მაღალი ზნეობის პრინციპები და საკუთარი უსაფრთხოების მოსაზრებები არასოდეს მოგვცემს საშუალებას მივიღოთ აგრესორების მიერ ნაკარნახევი და მხარდაჭერილი მშვიდობის პირობები. გაატარეთ პოლიტიკის დამშვიდება. ჩვენ ეს ვიცით ხანგრძლივი მშვიდობავერ მიიღწევა სხვა ხალხების თავისუფლების ხარჯზე.
ბოლო ნაციონალური არჩევნების დროს ორ ძირითად პარტიას შორის არ ყოფილა მნიშვნელოვანი უთანხმოება ეროვნული პოლიტიკის საკითხებზე. არც ერთ საკითხს არ გამოუწვევია სერიოზული შეტაკებები ამერიკელ ამომრჩეველს შორის. დღეს კი სრულიად ნათელია, რომ ამერიკის მოქალაქეები ყველგან ითხოვენ დაუყოვნებლივ და ყოვლისმომცველ მოქმედებას, აღიარებენ აშკარა საფრთხის არსებობას.
ამის შედეგად, ჩვენი სამხედრო წარმოების სწრაფი და შეუცვლელი ზრდა გადაუდებელი აუცილებლობაა. ჩვენს ზარს მრეწველობისა და პროფკავშირების ლიდერები უპასუხეს. გამოვლინდა ზრდის ტემპების გაზრდის საბოლოო წერტილები. ზოგიერთ შემთხვევაში, ეს მიზნები მიიღწევა ვადაზე ადრე. ზოგიერთ შემთხვევაში, ისინი მიიღწევა დროულად. ზოგჯერ არის მცირე შეფერხებები. და რიგ შემთხვევებში - და მე მძულს ამაზე ლაპარაკი - რიგ ძალიან სერიოზულ შემთხვევებში, ჩვენ ყველას ძალიან ვღელავთ ჩვენი გეგმების განხორციელების ნელი ტემპით.
თუმცა, in ბოლო წლებიარმიამ და საზღვაო ფლოტმა მნიშვნელოვანი პროგრესი განიცადა. გროვდება ყოველდღე პრაქტიკული გამოცდილებადა ჩვენი წარმოების მეთოდების გაუმჯობესება. და დღევანდელი საუკეთესო ხვალინდელი დღისთვის საკმარისი არ არის.
აქამდე მიღწეული პროგრესით არ ვარ კმაყოფილი. პროგრამის განმახორციელებელი ადამიანები საუკეთესოები არიან მომზადების, შესაძლებლობებისა და პატრიოტიზმის მხრივ და ისინი არ არიან კმაყოფილი დღემდე მიღწეული პროგრესით. სამუშაოს დასრულებამდე არცერთი ჩვენგანი არ იქნება კმაყოფილი.
იმისდა მიუხედავად, ჩვენი საწყისი გეგმები ძალიან მაღალია თუ დაბალი, ჩვენი მიზანია მივაღწიოთ უფრო სწრაფ და უკეთეს შედეგებს. ამას ილუსტრირებას გავაკეთებ ორი მაგალითით.
თვითმფრინავების წარმოების პროგრამის განხორციელებაში ჩამოვრჩებით. დღედაღამ ვმუშაობთ უამრავი პრობლემის მოსაგვარებლად და გრაფიკის მიხედვით.
ჩვენ წინ ვართ ხომალდების მშენებლობის განრიგს, მაგრამ ვმუშაობთ იმისთვის, რომ დავიცვათ ეს გრაფიკი. მთელი ქვეყნის რეორგანიზაცია მშვიდობიან პირობებში მშვიდობიანი შრომის ინსტრუმენტების წარმოებიდან ომის პირობებში საბრძოლო საშუალებების წარმოებამდე ადვილი საქმე არ არის. ყველაზე სერიოზული სირთულეები წარმოიქმნება სამხედრო პროგრამის დასაწყისში, როდესაც პირველი ნაბიჯი არის ახალი ხელსაწყოების, ახალი ქარხნის შენობების, ახალი შეკრების ხაზების, ახალი მარაგების შექმნა. მხოლოდ ამის შემდეგ დამყარდება მზა პროდუქციის უწყვეტი და სწრაფი წარმოება ახალშექმნილ ბაზაზე.
რა თქმა უნდა, კონგრესს ყოველთვის უნდა ჰქონდეს ინფორმაცია პროგრამის მიმდინარეობის შესახებ. თუმცა არის გარკვეული რამ, რაც, როგორც თავად კონგრესი უდავოდ აღიარებს, აუცილებლად გასაიდუმლოებული უნდა იყოს, როგორც ჩვენი უსაფრთხოების, ასევე იმ ერების უსაფრთხოების ინტერესებიდან, რომლებსაც ჩვენ მხარს ვუჭერთ.
ახლად წარმოქმნილი გარემოებები მუდმივად აყენებს ახალ მოთხოვნებს ჩვენი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. მე მოვითხოვ კონგრესს მნიშვნელოვანი ზრდაასიგნებები და უფლებამოსილება განვახორციელოთ ის, რაც უკვე დავიწყეთ.
მე ასევე ვთხოვ ამ კონგრესს, დაამტკიცოს უფლებამოსილებები და მითვისებები, რომლებიც საკმარისია დამატებითი შეიარაღებისა და საბრძოლო მასალის წარმოებისთვის. სხვადასხვა სახისიმ სახელმწიფოებისთვის გადაცემისთვის, რომლებიც რეალურ ომში არიან აგრესორ სახელმწიფოებთან. დღეს ჩვენი ყველაზე სასარგებლო და მნიშვნელოვანი როლი არის ვემსახუროთ როგორც მათ, ასევე საკუთარ არსენალს. მათ არ სჭირდებათ ცოცხალი ძალა, მაგრამ თავდაცვისთვის მათ მილიარდობით დოლარის იარაღი სჭირდებათ.
დგება დრო, როდესაც ისინი ვერ შეძლებენ მის გადახდას მთლიანად ნაღდი ანგარიშსწორებით. ჩვენ არ შეგვიძლია და არ ვუთხრათ მათ, რომ კაპიტულაცია უნდა მოახდინონ იმის გამო, რომ ვერ გადაიხდიან იმ იარაღს, რომელიც ვიცით, რომ მათ სჭირდებათ.
არ ვურჩევ მათ დოლარში სესხის მიცემას, რომლითაც იარაღს გადაიხდიან, სესხი, რომელიც დოლარში უნდა დაფარონ. მე გირჩევთ, რომ ამ ქვეყნებს საშუალება მივცეთ, გააგრძელონ სამხედრო მარაგების მიღება შეერთებული შტატებიდან, მათი შეკვეთების ჩვენს პროგრამებში ჩართვის გზით. და პრაქტიკულად მთელი მათი სამხედრო ტექნიკა შეიძლება, თუ დრო მოვა, სასარგებლო იყოს ჩვენი თავდაცვისთვის. გავითვალისწინებთ გავლენიანი სამხედრო და საზღვაო ექსპერტების რჩევებს, გადავწყვიტეთ რა არის საუკეთესო ჩვენი უსაფრთხოებისთვის, ჩვენ თავისუფლად შეგვიძლია გადავწყვიტოთ წარმოებული ქონების რა ნაწილი უნდა დარჩეს აქ და რა ნაწილი გავუგზავნოთ ჩვენს უცხოელ მეგობრებს, რომლებიც თავიანთი გადაწყვეტილებით. და გმირული წინააღმდეგობა, მოგვცეს დრო საკუთარი თავდაცვის მოსამზადებლად.
რასაც ჩვენ ვაგზავნით საზღვარგარეთ, უნდა გადაიხადოთ და გადაიხადოთ საომარი მოქმედებების დასრულების შემდეგ გონივრულ ვადაში, გადაიხადოთ მსგავსი ქონებით, ან, ჩვენი არჩევანით, სხვადასხვა საქონლით, რომელიც მათ შეუძლიათ და რაც ჩვენ გვჭირდება.
ვთქვათ ეს დემოკრატიული ქვეყნები„ჩვენ ამერიკელებს გვაქვს სასიცოცხლო ინტერესი თქვენი თავისუფლების დასაცავად. ჩვენ გთავაზობთ ჩვენს ენერგიას, ჩვენს რესურსებს და ჩვენს ორგანიზაციულ ძალას, რათა მოგცეთ ძალაუფლება თავისუფალი სამყაროს აღდგენასა და შენარჩუნებაში. ჩვენ გამოგიგზავნით გემებს, თვითმფრინავებს, ტანკებს და იარაღს მუდმივად მზარდი რაოდენობით. ეს არის ჩვენი მიზანი და ჩვენი ვალდებულება“.
ამ მიზნის მისაღწევად, ჩვენ არ შეგვაშინებს დიქტატორების მუქარა, რომ ისინი განიხილავენ ჩვენს დახმარებას დემოკრატიული სახელმწიფოებისთვის, რომლებიც გაბედავენ წინააღმდეგობა გაუწიონ მათ აგრესიას, როგორც საერთაშორისო სამართლის დარღვევას ან ომის აქტს. ასეთი დახმარება არ არის ომის აქტი, მაშინაც კი, თუ დიქტატორი ცალმხრივად გამოაცხადებს ამას.
იმ შემთხვევაში, თუ დიქტატორები მზად არიან ჩვენთან საომრად წავიდნენ, მათ არ მოუწევთ ომის გამოცხადების ლოდინი.
მათ ომი არ გამოუცხადებიათ ნორვეგიის, ბელგიისა და ნიდერლანდების შემთხვევაში. მათ მხოლოდ აინტერესებთ ახალი ცალმხრივი საერთაშორისო სამართალი, რომელიც მოკლებულია ორმხრივობას მის დაცვაში და ამით ხდება ჩაგვრის ინსტრუმენტად. ამერიკელების მომავალი თაობის ბედნიერება შეიძლება მთლიანად იყოს დამოკიდებული იმაზე, თუ რამდენად ეფექტურად და სწრაფად შეგვიძლია ჩვენი დახმარება ხელშესახები გავხადოთ. ვერავინ შეძლებს ზუსტად განსაზღვროს იმ საგანგებო სიტუაციების ბუნება, რომელთა წინაშეც შეიძლება აღმოჩნდეთ. სახელმწიფოს ხელები არ უნდა იყოს შეკრული, როცა სახელმწიფოს სიცოცხლეს საფრთხე ემუქრება.
დიახ, ჩვენ ყველანი მზად უნდა ვიყოთ იმ მსხვერპლშეწირვისთვის, რომელიც მოითხოვს საგანგებო სიტუაციებს, თითქმის ისეთივე სერიოზული, როგორც თავად ომი. ყველაფერი, რაც აფერხებს სწრაფ და ეფექტურ თავდაცვას, მუდმივ თავდაცვით მზადყოფნას, ადგილი უნდა დაუთმოს ეროვნულ საჭიროებებს.
თავისუფალ სახელმწიფოს უფლება აქვს მოელოდეს მოსახლეობის ყველა ფენის სრულ თანამშრომლობას. თავისუფალ სახელმწიფოს აქვს უფლება მოელოდეს ლიდერებს ბიზნეს სამყარო, პროფკავშირები და სოფლის მეურნეობის სექტორი, რომ ისინი უხელმძღვანელებენ ენთუზიასტების ძალისხმევას თავიანთ ჯგუფებში.
ქვეყნის დასაცავად საჭიროა ბრძოლა ლოფერებსა და აურზაურებს, რომლებიც ცოტანი არიან, მაგრამ ჩვენ შორის არიან. უპირველეს ყოვლისა, პატრიოტულმა მაგალითმა უნდა შეარცხვინონ ისინი და თუ ამას სასურველ შედეგს არ მოიტანს, ხელისუფლების ძალაუფლებას მიმართონ.
როგორც ადამიანი მარტო პურით არ ცხოვრობს, ის იბრძვის არა მარტო იარაღით. მათ, ვინც თავდაცვის ხაზზე დგას და მათ, ვინც მათ უკან დგას და ჩვენს თავდაცვას აშენებს, უნდა ჰქონდეთ გამძლეობა და გამბედაობა, რომელიც მოდის ურყევი რწმენით ცხოვრების წესის მიმართ, რომელსაც ისინი იცავენ. დიდი საქმე, რომლისკენაც ჩვენ მოვუწოდებთ, არ შეიძლება იყოს დაფუძნებული იმ ყველაფრის იგნორირებაზე, რისთვისაც ღირს ბრძოლა.
ერი ხატავს დიდი ძალარაც გაკეთდა მისი თითოეული წარმომადგენლის მიერ ამერიკაში დემოკრატიული ცხოვრების შენარჩუნების პირადი ინტერესის რეალიზაციის სახელით. ამ ყველაფერმა გააძლიერა ჩვენი ხალხის ზნეობრივი საფუძვლები, აღადგინა რწმენა და გააძლიერა მათი ერთგულება იმ ინსტიტუტების მიმართ, რომელთა დასაცავად ვემზადებით. რა თქმა უნდა, ახლა არ არის დრო, რომ რომელიმე ჩვენგანმა დაივიწყოს სოციალური და ეკონომიკური პრობლემები, რომლებიც მთავარი მიზეზია სოციალური რევოლუციებირომლებიც დღეს არიან ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორიარეულობა მსოფლიოში. არაფერია იდუმალი იმის შესახებ, თუ რა არის ჯანსაღი და ძლიერი დემოკრატიის საფუძველი. მთავარი, რასაც ჩვენი ხალხი ელის მათი პოლიტიკური და ეკონომიკური სისტემა, არ ჩანს რთული. ეს:
თანაბარი შესაძლებლობები ახალგაზრდებისა და მოსახლეობის სხვა სეგმენტებისთვის;
იმუშავეთ მათთვის, ვისაც შეუძლია მუშაობა;
უსაფრთხოება მათთვის, ვისაც ეს სჭირდება;
ელიტასთვის სპეციალური პრივილეგიების აღმოფხვრა;
ყველასთვის სამოქალაქო თავისუფლებების დაცვა;
მეცნიერული პროგრესის შედეგების მიღება უფრო მაღალი და მუდმივად მზარდი ცხოვრების დონის პირობებში.
ეს არის მთავარი რამ, რაც ჩვენს არეულობასა და წარმოუდგენელ სირთულეშია თანამედროვე სამყაროარასოდეს არ უნდა იყოს შეუმჩნეველი. ეფექტურობა ჩვენი ეკონომიკური და პოლიტიკური სისტემადამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად აკმაყოფილებს იგი ამ მოლოდინებს.
ჩვენს სოციალურ ეკონომიკასთან დაკავშირებული ბევრი პრობლემა სასწრაფოდ უნდა გადაიჭრას. Მაგალითად:
უნდა ჩავეხუტოთ მეტიმოხუცებულთა პენსიითა და უმუშევრობის დაზღვევის მქონე მოქალაქეები;
ჩვენ უნდა ავიყვანოთ სამედიცინო დახმარება სწორ დონეზე;
ჩვენ უნდა შევქმნათ უკეთესი სისტემა, რომლითაც მათ შეუძლიათ მიიღონ ისინი, ვისაც სჭირდება და იმსახურებს მომგებიანი სამუშაო.
მე მოვუწოდე პირადი მსხვერპლისკენ და დარწმუნებული ვარ თითქმის ყველა ამერიკელის მზადყოფნაში გამოეხმაუროს ამ მოწოდებას. ამ მსხვერპლის ნაწილი უფრო მეტს იხდის დიდი თანხებიფული გადასახადების სახით. ჩემს საბიუჯეტო გზავნილში მე გირჩევთ, რომ ჩვენი უზარმაზარი თავდაცვის პროგრამის უფრო დიდი ნაწილი, ვიდრე დღეს, დაფინანსდეს საგადასახადო შემოსავლებიდან. არავის არ უნდა ეცადოს და არავის მიეცემა ამ პროგრამით სარგებლობის უფლება და ჩვენი კანონმდებლობის შემუშავებისას ყოველთვის უნდა ვიხელმძღვანელოთ გადასახადების გადახდის უნარის მიხედვით გადასახადების პრინციპით.
თუ კონგრესი მხარს დაუჭერს ამ პრინციპებს, ტაშს მოგცემენ ამომრჩევლები, რომლებიც პატრიოტიზმს თავიანთი საფულის ინტერესებზე წინ აყენებენ.
მომავალში, რომლის დაცვასაც ჩვენ ვცდილობთ, ვიმედოვნებთ, რომ შევქმნით სამყაროს, რომელიც დაფუძნებულია ადამიანის ოთხ ფუნდამენტურ თავისუფლებაზე.
პირველი არის სიტყვისა და გამოხატვის თავისუფლება - ყველგან მსოფლიოში.
მეორე არის ყოველი ადამიანის თავისუფლება, თაყვანი სცეს ღმერთს ისე, როგორც თავად აირჩევს - ყველგან მსოფლიოში.
მესამე არის გაჭირვებისგან თავისუფლება, რაც ყველასთვის გასაგებ ენაზე თარგმნილი ნიშნავს ეკონომიკურ შეთანხმებებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ყველა სახელმწიფოს მოსახლეობას ჯანსაღი მშვიდობიანი ცხოვრებით - მსოფლიოს ყველგან.
მეოთხე არის შიშისგან თავისუფლება, რაც ყველასთვის გასაგებ ენაზე თარგმნილი ნიშნავს შეიარაღების ისეთ საფუძვლიან შემცირებას მთელ მსოფლიოში, რომ არცერთ სახელმწიფოს არ შეუძლია ფიზიკური აგრესიის ჩადენა თავისი მეზობლების მიმართ - მსოფლიოს ნებისმიერ წერტილში. .
ეს არ არის ოცნება შორეული ათასწლეულისთვის. ეს არის სიმშვიდის საფუძველი, რომელიც შეიძლება მიღწეული იყოს ჩვენს დროში და ჩვენი თაობის სიცოცხლეში. ეს არის სამყარო, რომელიც ეწინააღმდეგება ეგრეთ წოდებული ახალი წესრიგის ტირანიის, რომლის დაბომბვას დიქტატორები ცდილობენ.
ამ ახალ წესრიგს ჩვენ ვეწინააღმდეგებით მორალური წესრიგის უფრო დიდ კონცეფციას. კარგ საზოგადოებას შეუძლია შიშის გარეშე შეხედოს მცდელობებს, მოიგოს მსოფლიო ბატონობა ან მოახდინოს რევოლუცია. ჩვენი ამერიკის ისტორიის დასაწყისიდანვე, ჩვენ ვვითარდებით მიმდინარე მშვიდობიანი რევოლუციის მსვლელობისას, რომელიც, ცვალებად პირობებთან ადაპტაციით, ხორციელდება თანაბრად, ჩუმად, გარეშე. საკონცენტრაციო ბანაკიან თხრილში ჩასხმული ცაცხვი. მსოფლიო წესრიგი, რომლისკენაც ჩვენ ვისწრაფვით, არის თავისუფალი ერების ურთიერთთანამშრომლობა, რომლებიც მუშაობენ მეგობრულ, ცივილიზებულ საზოგადოებაში.
ჩვენმა ქვეყანამ თავისი ბედი მიანდო მილიონობით თავისუფალი კაცისა და ქალის ხელებს, გონებას და გულებს და ღვთის მფარველობით თავისუფლების რწმენას. თავისუფლება ნიშნავს ადამიანის უფლებების დაცვას ყველგან. ჩვენი მხარდაჭერა არის მათთვის, ვინც იბრძვის ამ უფლებების მოსაპოვებლად და მათი შესანარჩუნებლად. ჩვენი ძალა ჩვენი მიზნების ერთიანობაშია.
ამ დიდი კონცეფციის განხორციელება შეიძლება გაგრძელდეს განუსაზღვრელი ვადით, სანამ გამარჯვება არ მიიღწევა.

ნიდერლანდების მნიშვნელოვანი რაოდენობის მაცხოვრებლების გასაკვირად, ქვეყანამ დიდი ყურადღება მიიპყრო ევროპის ფარგლებს გარეთაც კი. შეიძენს თუ არა ევროსკეპტიციზმი და მემარჯვენე ტენდენცია დამატებით ენერგიას და კითხვის ნიშნის ქვეშ დააყენებს თუ არა ევროკავშირის მომავალს?

წელს ევროპის ქვეყნები უმასპინძლებენ მნიშვნელოვანი არჩევნები. და ისინი იყვნენ პირველები. Მაისში - საპრეზიდენტო არჩევნებისაფრანგეთში, სექტემბერში - საპარლამენტო გერმანიაში. ამას დაუმატეთ ოქტომბერში ჩეხეთის რესპუბლიკის პარლამენტის ქვედა პალატის არჩევნები და 2018 წლის იანვრის საპრეზიდენტო არჩევნები. აპრილში პრეზიდენტს სერბეთში აირჩევენ. ეს შორს არის სრული სიაარჩევნები ევროპის ქვეყნებში. ზოგიერთი მათგანი, ისევე როგორც საფრანგეთი და გერმანია, ძალიან მნიშვნელოვანია, ზოგიც, როგორც ჩეხეთის რესპუბლიკაში ან სერბეთში, იქნება ძველი სამყაროს პოლიტიკური კურსის დამატებითი დადასტურება.

მოტეხილობა ან მცირე ნაკაწრი

პირველი სიგნალი იმისა, რომ ულტრამემარჯვენე ტალღა იწყებს კლებას, მოვიდა ავსტრიიდან. გასული წლის დეკემბერში პრეზიდენტად აირჩიეს მწვანეთა პარტიის ლიდერი ალექსანდრ ვან დერ ბელენი, Die Grunen - Die Grune Alternative, თუმცა ბევრი იწინასწარმეტყველა ნაციონალისტური ავსტრიის თავისუფლების პარტიის კანდიდატის გამარჯვება.

ახლა ულტრამემარჯვენე პოპულისტებმა და ევროსკეპტიკოსებმა მეორე და ბევრად უფრო სერიოზული მარცხი განიცადეს. პრემიერ-მინისტრ მარკ რუტეს წამყვანმა სახალხო პარტიამ თავისუფლებისა და დემოკრატიისთვის პარლამენტში 33 ადგილი მოიპოვა, მან რვა დაკარგა. თავისუფლების პარტიის პოპულისტებმა 20 ადგილი მოიპოვეს და მათი წარმომადგენლობა 5 მანდატით გაზარდეს. ნამდვილი გამარჯვებულები მწვანე მემარცხენეები იყვნენ. მათ მიიღეს 14 მანდატი, რაც ათი მანდატით გაიზარდა. მთლიანობაში, აშკარა იყო ხმების გადინება ე.წ. ტრადიციული პარტიებიდან. ყველაზე მეტი დაკარგა ლეიბორისტულმა პარტიამ: ახლა მას აქვს ცხრა მანდატი წინა მოწვევის 29-ის წინააღმდეგ და პირიქით, ახალი პოლიტიკური ფორმირებები ემატება. უკვე ნახსენები მწვანეებიდან დაწყებული ცხოველთა პარტიამდე ხუთი ადგილია.

მეორე გამორჩეული თვისებაბოლო არჩევნები ნიდერლანდებში არის ის, რომ თავისუფლების პარტიის პოპულისტების გარდა, არც ერთი პარტია არ აყენებს საკითხს ევროკავშირიდან გასვლის შესახებ.ეს იწვევს ძალიან მნიშვნელოვან დაკვირვებას. , ყოველ შემთხვევაში, ნიდერლანდებში, გარკვეული ზრდის მიუხედავად, რჩება მარგინალურ პოლიტიკურ ფენომენად და ჯერ არ გააჩნია სერიოზული სოციალური საფუძველი. ტრადიციული პარტიებით უკმაყოფილო ამომრჩევლებიც კი ამჯობინებენ ხმა მისცენ შედარებით ახალს, მაგრამ განსხვავებულებს. მეტიც, ამომრჩეველთა აბსოლუტურ უმრავლესობას არანაირად არ სურს ქვეყნის გასვლა ერთიანი ევროპიდან. უფრო მეტიც, ეს არის ტრადიციის დარღვევა. ბოლოს და ბოლოს, ნიდერლანდები იყო საერთო ბაზრის ექვს დამფუძნებელს შორის და 1957 წელს ხელი მოაწერა რომის ხელშეკრულებას, რომელიც 60 წლის ხდება.

Საკმარისია დიდი დრონიდერლანდების მთავრობები კოალიციაა. ასე იქნება ბოლო არჩევნების შემდეგაც. განსხვავება ისაა, რომ ახლა კოალიცია უნდა შეიქმნას არა სამი პარტიიდან, არამედ ოთხი ან ხუთიდან. ეს რთული ამოცანაა, თუ გავითვალისწინებთ, რომ პარლამენტში მყოფ პარტიებს ხელისუფლების პოლიტიკაზე საკმაოდ განსხვავებული შეხედულებები აქვთ. ამ თვალსაზრისით ლიდერი სახალხო პარტიათავისუფლებისა და დემოკრატიისთვის და ამჟამინდელ პრემიერ-მინისტრ მარკ რუტეს გაუჭირდება.

არა ბოლო როლიარჩევნების შედეგებში ორმა ფაქტორმა ითამაშა.

ჯერ ერთი, ჰოლანდიის ეკონომიკა საკმაოდ წარმატებით ვითარდება. მშპ სტაბილურად იზრდება წელიწადში 2-2,5%-ით და ასე იქნება, პროგნოზების მიხედვით, მომავალი წლები. აქედან გამომდინარეობს უმუშევრობის შედარებით დაბალი მაჩვენებელი. დამახასიათებელია მემარჯვენე რადიკალები და ევროსკეპტიკოსები თავიანთ საარჩევნო პროპაგანდაში ეკონომიკური და ფინანსური საკითხებითითქმის არასდროს შეხებია. აქ მათ უბრალოდ არაფერი ჰქონდათ სათქმელი. შესაბამისად, ტრადიციული პარტიები ხაზს უსვამდნენ სწორედ ამ ფაქტებს, თუმცა მათი გადაცემების სოციალური ნაწილები ძალიან განსხვავებულია.

ნიდერლანდები ბევრად მეტს მიიღებს ევროკავშირში გაწევრიანების შედეგად, ვიდრე მისი დატოვების შემთხვევაში. ეს იმდენად აშკარა ფაქტია, რომ თუნდაც ყველაზე ჩაფიქრებული ევროსკეპტიკოსები, მათ შორის გეერტ უილდერსი, გამარჯვების შემთხვევაში პრიორიტეტული ქმედებების სიის ბოლოში აყენებენ ევროკავშირის დატოვებას. მათთვის გაცილებით მნიშვნელოვანი იყო ბრძოლა მიგრაციასთან და ე.წ. ისლამის საფრთხესთან.

მართლაც, რაღაც მომენტში ამან გამოიწვია დაძაბულობა საზოგადოებაში. მათგან მომდინარე საფრთხე საგულდაგულოდ იყო გადაჭარბებული, ქსენოფობიის შიშები გულმოდგინედ იყო მხარდაჭერილი. და ეს არის ნიდერლანდებში, რომელიც 500 წელზე მეტია არის ეროვნული უმცირესობებისა და რელიგიური ჯგუფების მიმართ ტოლერანტული დამოკიდებულების ევროპული მოდელი. უკვე მე-17 საუკუნეში, ნიდერლანდები იყო ყველაზე თავისუფალი ევროპული ქვეყანა, სიტყვის თავისუფლებისა და რელიგიური თავისუფლების თვალსაზრისით. საინტერესოა, რომ ამსტერდამის გამომცემლებმა დიდი ფული იშოვეს აკრძალული წიგნების ბეჭდვაზე, კერძოდ, საფრანგეთში. სწორედ აქ იხილა განმანათლებლობის ბევრმა წიგნმა დღის სინათლე პირველად.

მეორეც, ფაქტიურად კენჭისყრამდე ხელისუფლებამ მიიღო მთელი რიგი ზომები მიგრაციის შეზღუდვისა და მოსახლეობის ექსტრემისტებისგან დასაცავად.სკანდალი თურქეთის საგარეო საქმეთა მინისტრის ვიზიტის აკრძალვასთან დაკავშირებით თურქებს შორის აგიტაციის მიზნით, მნიშვნელოვნად ითამაშა პრემიერ-მინისტრ რუტეს პარტიის სასარგებლოდ. მეტიც, თურქეთის პრეზიდენტმა ერდოღანმა მხოლოდ თავისი წვლილი შეიტანა პრემიერის პოპულარობაში. ისევე როგორც ევროპის სხვა ქვეყნების სოლიდარობა. პირველ რიგში გერმანია და საფრანგეთი.

მიუხედავად იმისა, რომ ოპონენტები ხელისუფლებას სკანდალის განზრახ პროვოცირებაში ადანაშაულებენ, როგორც ამბობენ, გამარჯვებულებს არ აფასებენ. რუტემ და მისმა პარტიამ დამატებითი ხმები მიიღეს გადაუწყვეტელი ამომრჩევლებისგან და მათგანაც კი, ვისაც თავდაპირველად სურდა ხმის მიცემა მემარჯვენე რადიკალებისთვის. როგორც იქნა, მწვანეებმაც გაიმარჯვეს.

ამ თვალსაზრისით, ჰოლანდიური გამოცდილება გულდასმით შეისწავლება სხვა ქვეყნებში და ჩვენ შევძლებთ მსგავსი რამის ნახვას, თუ არა წინა დღეს, მაშინ კენჭისყრის თარიღამდე ცოტა ხნით ადრე იმ ქვეყნებში, სადაც ანტიმიგრანტების ტალღა ჯერ კიდევ საკმაოდ არის. მაღალი.

როგორც მან დაწერა გაზეთი Theნიუ-იორკ თაიმსის უტრეხტის უნივერსიტეტის პოლიტოლოგი მარკ ბოუენსი, ზომიერი პარტიები ნაციონალისტური დღის წესრიგის ნაწილს ართმევენ რადიკალებს. გარდა ამისა, პოლიტოლოგი აღნიშნავს, რომ უილდერსის პარტიამ ნაკლები მანდა მიიღო, ვიდრე 2010 წლის არჩევნების დროს, როდესაც მემარჯვენე რადიკალებს ქვედა პალატაში 25 დეპუტატი ჰყავდათ.

რა თქმა უნდა, ჯერ ნაადრევია იმის თქმა, თუ რამდენად სტაბილურია მემარჯვენე რადიკალური ტალღის კლების ტენდენცია ჰოლანდიაში არჩევნების შემდეგ. უილდერსის გერმანელი თანამოაზრეები პარტია „ალტერნატივა გერმანიისთვის“ მხარდაჭერას კარგავენ. Forsa-ს ცნობით, გერმანელების 9% მზადაა პარტიას მისცეს ხმა, თუმცა ჯერ კიდევ იანვარში იყო 12%. ასევე არ იზრდება ლე პენის მხარდამჭერთა რიცხვი, ზოგიერთი გამოკითხვის მიხედვით, მისი რეიტინგის უმნიშვნელო კლებაა.

საქმე ის კი არ არის, რომ მარინ ლე პენი საფრანგეთის პრეზიდენტი არ გახდება. გაცილებით მნიშვნელოვანია რამდენ ხმას მიიღებს და როგორია მისი მხარდამჭერების ტერიტორიული განაწილება. გერტ უილდერსის წარუმატებლობა გარკვეულწილად მემარჯვენე რადიკალებს არახელსაყრელ ფონს უქმნის და არ უწყობს ხელს გადაუწყვეტელების მოზიდვას.თუმცა, ყველაფერი არ არის წინასწარ განსაზღვრული და სიტუაცია საფრანგეთში ლე პენის ოპონენტების ბანაკში შორს არის გარკვეული, თუმცა კენჭისყრის თარიღი განუწყვეტლივ ახლოვდება.

მოსკოვის იმედგაცრუება

საერთოდ, გაუგებარია, რატომ იყო ასე სასურველი უილდერსის გამარჯვება რუსეთის დედაქალაქში. თითქმის ყველა თვალსაზრისით ის არ შეესაბამება პრორუსი პოლიტიკოსის იმიჯს.

პირველ რიგში, ის არის თავისუფალი ურთიერთობების მომხრე და მხარს უჭერს ლბგტ თემს.

მეორე, მას, ლე პენისგან განსხვავებით, არ აქვს თბილი გრძნობები პუტინის მიმართ და არ უჭერს მხარს მის ექსპანსიონისტურ პოლიტიკას. შესაბამისად, ის არ მოითხოვს ყირიმისა და დონბასისთვის რუსეთის წინააღმდეგ სანქციების გაუქმებას. დონბასში ჩამოგდებული მალაიზიური Boeing MH17-ის ისტორიაში ვილდერსი უკიდურესად მკაცრ ანტირუსულ პოზიციას იკავებს.

მესამე, მისი ანტიარაბული და, ზოგადად, ანტიმუსლიმური რიტორიკა სრულიად ეწინააღმდეგება მოსკოვის კურსს. ვილდერსი ყველაფერში მხარს უჭერს ისრაელს, რაც ასევე ეწინააღმდეგება კრემლის პოლიტიკას.

ერთადერთი, რამაც მოსკოვი მიიზიდა მასში, იყო ევროსკეპტიციზმი და ხელისუფლებაში მოსვლის შემთხვევაში ნიდერლანდების შესაძლო გასვლა ევროკავშირიდან. და ეს ისეთი ძლიერი არგუმენტი აღმოჩნდა, რომ მათ უბრალოდ ამჯობინეს დაივიწყონ ყველაფერი, რაც მათ არანაირად არ შეეფერებოდა. ევროპაში ნებისმიერი გზით სიძნელეების შექმნა, სანქციების წინააღმდეგ ერთიანი ფრონტის ამ დროისთვის გაყოფა ისეთი სასურველი მიზანია, რომ შეიძლება დაივიწყოს ყველაფერი და დახარჯოს იმდენი ფული, რამდენიც სურს მის მისაღწევად. პირველ რიგში, პროპაგანდისტული ძალისხმევა.

მაშინაც კი, როდესაც თავისუფლების პარტიის პოპულარობის შემცირების ტენდენცია იყო, ფედერალური არხები აგრძელებდნენ ძველი სიმღერის სიმღერას ევროსკეპტიკოსების გარდაუვალი გამარჯვების შესახებ. თუ იქ ყველაფერი ნათქვამი და ნაჩვენებია ნომინალური მნიშვნელობით აღებული, მაშინ ძალიან რთულია იმის ახსნა, თუ როგორ მოხდა ზუსტად საპირისპირო. თუმცა მოსკოვი ასეთ წვრილმანებს ყურადღებას არ აქცევს. ახლა რუსეთის მოქალაქეებს აუხსნიან, რომ ვილდერსმა ფაქტობრივად მოიგო, მეტი მანდატი მიიღო და ევროპა კიდევ უფრო იშლება. მხოლოდ ახლა ის არანაირად არ გაიყოფა, პუტინისა და კომპანიის დიდი გაღიზიანების გამო.

თუ ჰოლანდიის არჩევნებით გამოკვეთილი ტენდენცია გაგრძელდება და გაძლიერდება საფრანგეთისა და გერმანიის არჩევნების შემდეგ, ეს სერიოზულ გავლენას მოახდენს აშშ-ის კურსზე ევროპისკენ. როგორც ჩანს, აშშ-ს ადმინისტრაცია სულ უფრო მეტად ამახვილებს ყურადღებას წამყვან არაბულ ქვეყნებთან კავშირების აღდგენაზე, როგორც ირანის საპირწონე.

შესაბამისად, მოსკოვისთვის მანევრირების სფერო სერიოზულად მცირდება, მათ შორის ევროპაშიც, რომელიც ასევე გადადის კონფრონტაციაში სირიაში და თურქეთის წინააღმდეგ. მეტწილად ამ უკანასკნელის გამო.

ჩინეთსაც არ სურს რუსეთთან დაახლოება. პეკინს აქვს თავისუფალი ხელი და ამ თვალსაზრისით არ ამართლებს კრემლის იმედებს.

შედეგად, მოხდება რუსეთისა და ირანის დაახლოება და გაიზრდება დაპირისპირება აშშ-სა და ისრაელთან. მოსკოვის მზარდი აქტიურობა ლიბიაში შეუმჩნეველი არ დარჩება და აუცილებლად გახდება ტრამპისა და ეგვიპტის პრეზიდენტის შეხვედრის განხილვის საგანი.

გარკვეული თვალსაზრისით, ნიდერლანდების არჩევნები უკრაინისთვის ხელსაყრელი აღმოჩნდა. საფუძვლიანი საფუძველია ვივარაუდოთ, რომ ასოცირების ხელშეკრულებები რატიფიცირებული იქნება ახალი პარლამენტის მიერ.ეს გავლენას მოახდენს არა მხოლოდ ჩვენს ქვეყანაზე, არამედ სერბეთზეც, რომელიც მოსკოვის ზეწოლის მიუხედავად აგრძელებს კურსს ევროინტეგრაციისკენ.

დადგინდება უკრაინის მიმართ პოლიტიკის პარამეტრები გვიან შემოდგომაგერმანიის არჩევნების შემდეგ. ვაშინგტონი აშკარად გადააქვს თავისი პოლიტიკის სიმძიმის ცენტრს ახლო აღმოსავლეთისა და აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონისკენ. ამ თვალსაზრისით, ევროპაში მემარჯვენე რადიკალიზმის ტალღის დაცემა მხოლოდ ამგვარ მოძრაობას გააძლიერებს. შედეგად, დონბასში კონფლიქტში მოძრაობის ნაკლებობა. არც გერმანიას და არც საფრანგეთს არ აქვთ ბერკეტები რუსეთზე. აქედან გამომდინარეობს, რომ წინ ხანგრძლივი კონფლიქტი გველის.

იური რაიხელი

 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: