ველური ბუნების გამოყენებისა და დაცვის სამართლებრივი რეჟიმი. ველური ბუნების დაცვის სამართლებრივი ზომები
ცხოველთა სამყარო - ყველა სახის გარეული ცხოველის ცოცხალი ორგანიზმების მთლიანობა, რომლებიც მუდმივად ან დროებით ბინადრობენ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და იმყოფებიან ბუნებრივ თავისუფლებაში, აგრეთვე კონტინენტური შელფის ბუნებრივ რესურსებთან და ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონასთან. რუსეთის ფედერაცია.
ფაუნა, როგორც სამართლებრივი დაცვის ობიექტი, ხასიათდება მთელი რიგი თავისებურებებით, რომლებიც დაფიქსირებულია გარემოსდაცვითი და ფაუნისტური კანონმდებლობით. Ესენი მოიცავს:
- - ველური ფაუნის კუთვნილება;
- - გარეული ცხოველების პოვნა ბუნებრივ თავისუფლებაში, რაც გულისხმობს ცხოველის უშუალო ბუნებრივ კავშირს გარემოსთან; ველური ცხოველები ზოოპარკებში, გარეუბანში, აგრეთვე ცხოველთა ზოგიერთი სახეობა (მაგალითად, ირემი), რომლებიც ინახება ნახევრად თავისუფალ პირობებში, დაცულია ინვენტარიზაციის საგნად სამოქალაქო კანონმდებლობის მოთხოვნების შესაბამისად;
- – გარეული ცხოველის არსებობისთვის ტერიტორიული საზღვრების დადგენა; მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ისინი შედიან ერთიან სახელმწიფო ფაუნისტურ ფონდში, ეს მნიშვნელოვანია გადამფრენი ცხოველების განსაზღვრისას;
- - არამოხმარებადი ობიექტი, ე.ი. როდესაც ცალკეული ცხოველი გადადის რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიიდან სხვა სახელმწიფოს ტერიტორიაზე, აგრეთვე ცალკეული ნიმუშების განადგურებისას ნადირობის, თევზაობის და ა.შ. ცხოველთა სამყაროზოგადად, როგორც დაცვის ობიექტი არ ქრება; ტერმინი "მოხმარებადი" არ ეხება ცხოველთა სამყაროს ცალკეულ ობიექტებს ან სახეობებს (რომლებიც, რა თქმა უნდა, მოიხმარენ), არამედ მთლიანად ფაუნისტურ ფონდს, რადგან თუნდაც ერთი გარეული ცხოველი, რომელიც აკმაყოფილებს დასახელებულ მახასიათებლებს, გადარჩება. , შემორჩენილია ფაუნისტური ფონდი.
არაერთმა კვლევამ ადრე მიუთითა კიდევ ერთ მახასიათებელზე - სარგებლიანობაზე, რომელიც 1960-იანი წლების კანონმდებლობაში იყო დაფიქსირებული. თუმცა, შემდგომში მეცნიერთა უმეტესობამ და კანონმდებელმა მიატოვა ცხოველების დაყოფა სასარგებლო და მავნე, რადგან ეს ყოველთვის პირობითი იყო. ვინაიდან ბუნებაში ყველაფერი ურთიერთდაკავშირებულია, მაშინ გარკვეული ტიპებიცხოველები სხვადასხვა გარემოში შეიძლება იყოს როგორც მავნე, ასევე სასარგებლო. ამრიგად, კურდღელი ან გარეული ღორი, ოპტიმალური რაოდენობის სანადირო ადგილებზე 1 კილომეტრზე, სასარგებლო ცხოველია, მაგრამ თუ მათი რაოდენობა გადააჭარბებს, ისინი უკვე საზიანოა, რადგან მათ შეუძლიათ მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენონ სატყეო და სოფლის მეურნეობას.
ცხოველთა სამყაროს გამოყენება ცხოველთა სამყაროს ობიექტების შესწავლა, მოპოვება ან მათგან სარგებლის მიღება სხვა გზით, რათა დააკმაყოფილოს ადამიანის მატერიალური ან სულიერი მოთხოვნილებები გარემოდან მათი მოშორებით ან მის გარეშე. ცხოველთა სამყაროს ობიექტების გამოყენებამ გრძელვადიან პერსპექტივაში არ უნდა გამოიწვიოს ცხოველთა სამყაროს ბიოლოგიური მრავალფეროვნების ამოწურვა.
ცხოველთა დაცვა - საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნებას და ცხოველთა სამყაროს მდგრადი არსებობის უზრუნველყოფას, აგრეთვე ველური ბუნების ობიექტების მდგრადი გამოყენებისა და რეპროდუქციისთვის პირობების შექმნას. ველური ბუნების დაცვის საქმიანობის ერთ-ერთი სფეროა ცხოველთა სამყაროს ჰაბიტატის დაცვა.
საკანონმდებლო გზით ჩამოყალიბდა ცხოველთა დაცვის ორი რეჟიმი.
დაცვის ზოგადი რეჟიმი დადგენილია „ფაუნის შესახებ“ კანონით.
ნადირობისა და თევზაობის ობიექტად ყოფნის შესაძლებლობის კრიტერიუმით. ეს კანონიგანსაზღვრავს ცხოველთა სამყაროს ობიექტების ორ კატეგორიას ზოგადი რეჟიმისამართლებრივი დაცვა:
- - ცხოველთა სამყაროს ობიექტები, რომლებიც ნადირობის ან თევზაობის ობიექტებია (მათი სია მითითებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებებში); ცხოველთა სამყაროს ასეთ ობიექტებთან მიმართებაში გათვალისწინებულია ნადირობის ჰუმანური მეთოდები;
- - ცხოველთა სამყაროს ობიექტები, რომლებიც არ არის კლასიფიცირებული ნადირობის ან თევზაობის ობიექტებად; მათი მოპოვება ან სხვა გამოყენება, ხელოვნების შესაბამისად. ფაუნის შესახებ კანონის 43, დასაშვებია მხოლოდ სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების ნებართვით.
აღნიშნული კანონით დადგენილია სპეციალური დაცვის რეჟიმი ცხოველთა სამყაროს ობიექტებთან მიმართებაში, რომლებიც კლასიფიცირდება როგორც სპეციალურად დაცული, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნში და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წითელ წიგნებში.
ამავდროულად, წესები ვრცელდება ცხოველთა სამყაროს ობიექტთა ყველა მითითებულ კატეგორიაზე. მათ შორისაა შეზღუდვებისა და კონტროლის სისტემის დაწესება ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მათი ჰაბიტატიდან მოცილებაზე (მაგალითად, აკლიმატიზაციის ან ჰიბრიდიზაციისთვის), მოთხოვნები ბუნების მომხმარებელთა განხორციელებისას. ეკონომიკური აქტივობა(სამეურნეო ან სხვა სამუშაოების ჩასატარებლად ტექნოლოგიების სავალდებულო გამოყენება, რომელიც არ ანადგურებს ცხოველთა სამყაროს ობიექტებს), აგრეთვე სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შექმნა.
ასე რომ, ხელოვნების შესაბამისად. სპეციალურად დაცული კანონის 15 ბუნებრივი ტერიტორიებიეროვნული პარკის საზღვრებში აკრძალულია კომერციული ნადირობა და თევზაობა, საქმიანობა, რომელიც იწვევს ფლორისა და ფაუნის საყოფაცხოვრებო პირობების დარღვევას, ბიოლოგიური კოლექციების შეგროვებას და ა.შ. შესაბამისად, დაცვას ექვემდებარება ამ კატეგორიის დაცული ტერიტორიების საზღვრებში მდებარე მცენარეთა და ცხოველთა ყველა სახეობა.
ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მინიჭება იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების კატეგორიაში ნიშნავს, რომ მათი რაოდენობა და დიაპაზონი მკვეთრად შემცირდა და კვლავ მცირდება პირდაპირი განადგურების, ჰაბიტატების განადგურების ან სხვა მიზეზების გამო. ეს ბიოლოგიური სახეობები ვერ გადარჩებიან ადამიანის აქტიური ჩარევის გარეშე.
მათი კონსერვაციისთვის დადგენილია დაცვის სპეციალური რეჟიმი, ხოლო იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეებისა და ცხოველების აღრიცხვისა და დაცვის სამი დონეა წითელი წიგნების მოვლის გზით. პირველი დონე არის მონაწილეობა დსთ-ს წევრი ქვეყნების საერთაშორისო წითელ წიგნში და წითელ წიგნში, მეორე დონე არის რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნის შენარჩუნება და მესამე არის დსთ-ს შემადგენელი ერთეულების წითელი წიგნები. Რუსეთის ფედერაცია.
მაგალითად, 2003 წელს გამოქვეყნებული როსტოვის რეგიონის წითელ წიგნში შედიოდა იშვიათი ცხოველის 253 სახეობა.
თუმცა, რუსეთის ფედერაციის თითქმის ყველა სუბიექტში რეგიონალური წითელი წიგნების განვითარების მიუხედავად, ცხოველთა და მცენარეთა დაცვის ამ სფეროს ეფექტურობის გაზრდის პრობლემა გადაუჭრელი რჩება. მისი ერთ-ერთი ასპექტია ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის არარსებობა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების დარღვევისთვის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წითელ წიგნებზე. ასეთი ნორმები შეიძლება შეიცავდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსს (ისევე, როგორც რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ნიადაგების წითელი წიგნის დებულებების დარღვევისთვის პასუხისმგებლობის ნორმებს).
რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნი - ოფიციალური დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, კონტინენტზე მცხოვრები (მზარდი) იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების (ქვესახეობები, პოპულაციები) გარეული ცხოველების და ველური მცენარეების და სოკოების სტატუსის, გავრცელების და დაცვის ზომების შესახებ. თაროზე და ექსკლუზიურში ეკონომიკური ზონა RF. თავისი სამართლებრივი ბუნებით, წითელი წიგნები ერთგვარი კადასტრია. ბუნებრივი რესურსებიდა ობიექტები. რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნს აწარმოებს რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო.
რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნი უნდა გამოქვეყნდეს მინიმუმ ათ წელიწადში ერთხელ. მცენარეები და ცხოველები, რომლებიც იქ მოხვდნენ, ყველგან ექვემდებარება ეკონომიკურ გამოყენებას. აკრძალულია ნებისმიერი საქმიანობა, რომელიც იწვევს მათი რაოდენობის შემცირებას ან ჰაბიტატის გაუარესებას. იურიდიული პირები და მოქალაქეები, რომლებიც ეწევიან ეკონომიკურ საქმიანობას იმ ტერიტორიებსა და წყალში, სადაც ასეთი ცხოველები ცხოვრობენ, ეკისრებათ გაზრდილი პასუხისმგებლობა ამ ცხოველური ობიექტების განადგურებაზე და ფლორახელოვნების შესაბამისად. სისხლის სამართლის კოდექსის 259 „წითელ წიგნში ჩამოთვლილი ორგანიზმებისთვის კრიტიკული ჰაბიტატების განადგურება. რუსეთის ფედერაცია".
ცხოველთა და მცენარეთა სამყაროს ობიექტები შეიძლება ასევე მოხვდნენ ქვეშ საერთაშორისო ხელშეკრულებებიდა კონვენციები, ან იყოს ჩამოთვლილი საერთაშორისო წითელ წიგნში და დსთ-ს წევრი ქვეყნების წითელ წიგნში.
ამრიგად, რუსეთის ფედერაციაში მცხოვრები უხერხემლოების ექვსი სახეობა და ხერხემლიანების 123 სახეობა შეტანილია ბუნების დაცვის საერთაშორისო კავშირის წითელ ნუსხაში.
საერთაშორისო გარემოსდაცვითი ორგანოები განსაკუთრებულ ყურადღებას უთმობენ ჩვენი ფაუნის იშვიათი წარმომადგენლების დაცვას, მათ შორისაა უსური ვეფხვი. შორეული აღმოსავლეთის ლეოპარდი, პოლარული დათვი, ზღვის წავი, ვალერი, ბეწვის ბეჭედი და ყველა ვეშაპისებრი. ცხოველთა მრავალი სახეობის (საიგას ანტილოპა, გაზელი, ყუბანისა და დაღესტნის ტურები, მანული და ა.შ.) კონსერვაცია მოითხოვს სპეციალურად შემუშავებულ ზომებს. ფედერალური დონე.
რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნშია ჩამოთვლილი ცხოველების 415 სახეობა (ქვესახეობა, პოპულაცია) და 533 სახეობა მცენარე, 17 სახეობა სოკო. ცხოველთა სია, რომლებიც ჩამოთვლილია რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნში ბოლო წლები, გაიზარდა 1,6-ჯერ. ამავდროულად, 38 სახეობის ცხოველი გამორიცხულია რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნიდან, რადგან მათ გადაშენების საფრთხე აღარ ემუქრება.
ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მოპოვება, რომლებიც მიეკუთვნება რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნში ჩამოთვლილ სახეობებს, ნებადართულია გამონაკლის შემთხვევებში ამ ობიექტების შენარჩუნების, მათი რაოდენობის რეგულირების, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვის, ადამიანის სიცოცხლისთვის საფრთხის აღმოფხვრის, სასოფლო-სამეურნეო და სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების დასაცავად. სხვა შინაური ცხოველები მასობრივი დაავადებებისგან, უზრუნველყოფენ ძირძველი მოსახლეობის ტრადიციულ საჭიროებებს და სხვა მიზნებისთვის.
განსახილველ პრობლემას კიდევ ერთი აქვს მნიშვნელოვანი ასპექტიდებულებებიდან გამომდინარე საერთაშორისო ხელშეკრულებებიიშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეებისა და ცხოველების იმპორტის, ექსპორტისა და ტრანზიტის რეგულირება. Მათ შორის საერთაშორისო დოკუმენტებიკონვენცია გადაშენების პირას მყოფი ველური ფაუნისა და ფლორის სახეობებით საერთაშორისო ვაჭრობის შესახებ (ვაშინგტონი, 3 მარტი, 1973 წ.), აგრეთვე ძუძუმწოვრების, ფრინველების, ქვეწარმავლების, ამფიბიების, თევზების, უხერხემლოებისა და მცენარეების სახეობების სია, ექსპორტი, რეექსპორტი. და რომლის იმპორტი, ისევე როგორც მათი ნაწილები ან წარმოებულები, შემუშავებულია ამ კონვენციის შესაბამისად.
კონვენციის მოთხოვნების შესრულებამ და კონვენციის წევრი ქვეყნების კონფერენციების შემდგომმა რეზოლუციებმა და გადაწყვეტილებებმა განაპირობა ეროვნული კანონმდებლობის შემუშავება და განხორციელება, რომელიც არეგულირებს ველური ცხოველებისა და მცენარეების სახეობების (მათი ნაწილები, წარმოებულები და სხვა) ვაჭრობასა და გამოყენებას. პროდუქტები მათგან) შეტანილი კონვენციის სიებში. ასეთი მოთხოვნების შემოღება და. 3 ხელოვნება. დაცვის აქტის 60 გარემონიშნავს შესაბამისი საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების საკანონმდებლო დონეზე დაწესებას, რაც მოიცავს გარეული ცხოველებისა და მცენარეების ნიმუშების სამოქალაქო ბრუნვაზე გარკვეული შეზღუდვების დაწესებას, აგრეთვე მათი მიმოქცევის სფეროში დარღვევისთვის პასუხისმგებლობის ზომების დაწესებას. გამოყენება.
ამჟამად, კონვენციის სიებში შეტანილი გარეული ცხოველებისა და მცენარეების მიმოქცევის რეგულირება ხორციელდება ფაუნის შესახებ კანონის, რუსეთის ფედერაციის საბაჟო კოდექსის, სხვა ფედერალური კანონებისა და რიგი კანონქვემდებარე აქტების საფუძველზე. . ამ დოკუმენტებიდან გამომდინარეობს, რომ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიიდან ცხოველთა და მცენარეთა სახეობების, მათი ნაწილების ან კონვენციის წარმოებულების ექსპორტი დასაშვებია რუსეთის ფედერაციაში კონვენციით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული ორგანოს სპეციალური ნებართვით. ასეთი სახეობის ცხოველებისა და მცენარეების იმპორტი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე - კონვენციით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული ორგანოს ან ექსპორტიორი ქვეყნის სხვა კომპეტენტური ორგანოს ნებართვით, და კონვენციით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და რუსეთის ფედერაციაში კონვენციით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული ორგანოს ნებართვა.
რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ან უცხო სახელმწიფოებში კონვენციის ქვეშ მყოფი ცხოველებისა და მცენარეების სახეობების, მათი ნაწილების ან წარმოებულების იმპორტი ღია ზღვაზე რუსეთის ფედერაციის დროშის ქვეშ მცურავი გემებით, დასაშვებია ნებართვის არსებობის შემთხვევაში ( მოწმობა) რუსეთის ფედერაციაში კონვენციით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული ორგანო. ეს ორგანო ასევე წყვეტს ჩამორთმეული და სახელმწიფო საკუთრებაში ქცეული გარეული ცხოველებისა და მცენარეების, მათი ნაწილების ან მათგან დამზადებული პროდუქტების - წარმოებულების, რომლებიც მიეკუთვნება კონვენციის მოქმედების სფეროს.
რუსეთის ფედერაციაში ამ კონვენციიდან გამომდინარე ვალდებულებების ადმინისტრაციული ორგანოა ბუნებრივი რესურსების ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური, რომელიც ექვემდებარება რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს იურისდიქციას (გადაშენების პირას მყოფი ველური ფაუნისა და ფლორის სახეობებთან მიმართებაში, გარდა ზუთხის თევზის სახეობებისთვის), ასევე მეთევზეობის ფედერალური სააგენტო (ზუთხის თევზის სახეობებთან დაკავშირებით).
თუმცა, იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ცხოველებისა და მცენარეების დაცვის ღონისძიებების ეფექტურობა ჯერ კიდევ არ არის საკმარისად მაღალი და არსებული საკანონმდებლო ბაზა საჭიროებს გაუმჯობესებას.
- Სმ.: მალაია ტ.ნ.ცხოველთა სამყაროს საკუთრება: ავტორი. დის. ... კანდი. ლეგალური მეცნიერებები. M., 1996. S. 11–13.
ველური ბუნების სამართლებრივი დაცვა(ფაუნისტური კანონი) in ფართო გაგებითარის იურიდიული ნორმების სისტემა, რომელიც არეგულირებს ცხოველთა სამყაროს და მისი ჰაბიტატის დაცვას და გამოყენებას, საზოგადოებასთან ურთიერთობები, რომელიც წარმოიქმნება ადამიანისა და საზოგადოების ურთიერთქმედების პროცესში გარემოს ისეთ კომპონენტთან, როგორიცაა ცოცხალი სამყარო; ეკოლოგიურად მნიშვნელოვანი სამართლებრივი ქმედებებისა და ადამიანების უმოქმედობის ერთობლიობა (კანონიერი ეკოლოგიურად მნიშვნელოვანი ქცევა) ველური ბუნების და მისი ჰაბიტატის დაცვისა და გამოყენების სფეროში; კანონშემოქმედებითი, მმართველობითი, საკონტროლო და სამეთვალყურეო და სხვა ფუნქციების განმახორციელებელი სახელმწიფო ორგანოების სისტემა, აგრეთვე ველური ბუნების კანონმდებლობის დარღვევისთვის სამართლებრივი პასუხისმგებლობის ღონისძიებების განხორციელება; იურიდიული იდეოლოგია, სამართლებრივი შეხედულებები, გრძნობები და ემოციები, როგორც საზოგადოების, ინდივიდის სამართლებრივი ცნობიერების ელემენტები სოციალური ჯგუფებიდა მოქალაქეები ცხოველთა სამყაროსთან მიმართებაში.
ვიწრო გაგებით, ეს არის სამართლებრივი ნორმებისა და სამართლებრივი ურთიერთობების ერთობლიობა, რომელიც წარმოიქმნება ცხოველთა სამყაროს დაცვასა და გამოყენებასთან დაკავშირებით.
ველური ბუნების დაცვის სამართლებრივი ზომები მოიცავს:
– ველური ბუნების დაცვისა და გამოყენების მარეგულირებელი საკანონმდებლო და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შემუშავება, მიღება და გამოყენება;
- ველური ბუნების გამოყენების შეზღუდვების დაწესება, აგრეთვე ველური ბუნების და ჰაბიტატების დაცვისა და გამოყენების სტანდარტები და რეგულაციები;
- ცხოველთა გარკვეული კატეგორიის და მათი ჰაბიტატის დაცვის, სპეციალური ტერიტორიების დაცვის რეგულირების სამართლებრივი ბაზის შექმნა;
– ველური ბუნებისა და მისი ჰაბიტატის დაცვის შესახებ კანონმდებლობის დარღვევისთვის სამართლებრივი პასუხისმგებლობის ზომების სისტემის ჩამოყალიბება;
– ველური ბუნების და მისი ჰაბიტატის დაცვისა და გამოყენების სფეროში სამართალდამცავი და სამართალდამცავი საქმიანობის განხორციელება;
– იურიდიული განათლება და დარღვევების პრევენცია.
ფედერალურ კანონში მნიშვნელოვანი პუნქტია ეკონომიკური რეგულირებაველური ბუნების ობიექტების დაცვა და გამოყენება. იგი ითვალისწინებს დაარსებას და რეგულირებას ეკონომიკური ურთიერთობებიცხოველთა სამყაროს ობიექტების დაცვისა და გამოყენების სფეროში, მათ შორის სხეულებს შორის სახელმწიფო ძალაუფლებარუსეთის ფედერაცია და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები, აგრეთვე ველური ბუნების მომხმარებლებსა და სხვა სახის ბუნებრივი რესურსების მომხმარებლებს შორის.
ველური ბუნების დაცვისა და გამოყენების ეკონომიკური რეგულირება მოიცავს: ველური ბუნების ობიექტების აღრიცხვასა და ეკონომიკურ შეფასებას; ველური ბუნებით სარგებლობისთვის გადახდების ეკონომიკურად გამართლებული სისტემა; ველური ბუნების ობიექტების დაცვისა და რეპროდუქციის ღონისძიებების საბიუჯეტო დაფინანსება; ველური ბუნების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის დარღვევისთვის ჯარიმებისა და ზარალის ანაზღაურების ეკონომიკურად გამართლებული სისტემა; ცხოველთა სამყაროს ობიექტების უკანონო მოპოვებისთვის ხელსაწყოების კონფისკაციის შედეგად მიღებული თანხების მიზანმიმართული გამოყენება, სატრანსპორტო საშუალებადა პროდუქტები.
ველური ბუნების დაცვის მიზნით, სპეციალურად დაცულ ტერიტორიებზე ცხოველების გამოყენების მკაცრი რეჟიმია დადგენილი. აქ აკრძალულია ველური ბუნების გამოყენება და დაწესებულია უფრო მკაცრი პასუხისმგებლობა.
იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეებისა და ცხოველების დასაცავად, დადგენილია რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნი, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წითელი წიგნები.
63. ველური ბუნების სამართლებრივი დაცვა.
ველური ბუნების სამართლებრივი დაცვა- ეს არის კანონით დაფიქსირებული ღონისძიებების სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნებას და ცხოველთა სამყაროს მდგრადი არსებობის უზრუნველყოფას, აგრეთვე ველური ბუნების ობიექტების უწყვეტი გამოყენებისა და რეპროდუქციისთვის პირობების შექმნას.
ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებების განხორციელებისთვის აუცილებელი პირობებია ფედერალური და ტერიტორიული შემუშავება და განხორციელება სამთავრობო პროგრამები ცხოველთა სამყაროს და მისი ჰაბიტატის დასაცავად; დირიჟორობა სახელმწიფო აღრიცხვა, სახელმწიფო კადასტრიდა გარემოს მონიტორინგიცხოველთა სამყაროს ობიექტები.
ველური ბუნების მომხმარებლები ვალდებულნი არიან ყოველწლიურად აწარმოონ ჩანაწერები მათ მიერ გამოყენებული ცხოველთა სამყაროს ობიექტებისა და მათი ამოღების მოცულობის შესახებ და წარუდგინონ ეს მონაცემები კომპეტენტურ სახელმწიფო ორგანოებს, რომლებიც აწარმოებენ ცხოველთა სამყაროს ობიექტების აღრიცხვასა და კადასტრს. ცხოველთა სამყაროს ობიექტების სახელმწიფო მონიტორინგი აუცილებელია ცხოველთა სამყაროს მდგომარეობის ცვლილებების დროული გამოვლენისთვის, ნეგატიური პროცესებისა და ფენომენების შედეგების პრევენციისა და აღმოფხვრის მიზნით, რათა შევინარჩუნოთ ბიოლოგიური მრავალფეროვნება, ცხოველთა სამყაროს რაციონალური გამოყენება *.
ამ საქმიანობის ორგანიზება და განხორციელება რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით "სახელმწიფო ჩანაწერების, სახელმწიფო კადასტრის და ველური ბუნების ობიექტების სახელმწიფო მონიტორინგის წესის შესახებ" 1996 წლის 10 ნოემბრის No1342.
ველური ბუნების დაცვის სავალდებულო ღონისძიებაა სახელმწიფო ეკოლოგიური ექსპერტიზა,ეკონომიკური გადაწყვეტილებების მიღებამდე, რამაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს ცხოველთა სამყაროზე და მის ჰაბიტატზე. სავალდებულო სახელმწიფო ექსპერტიზა ექვემდებარება სასუქებს, პესტიციდებს და მცენარეთა ზრდის ბიოსტიმულატორებს, აგრეთვე მასალებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მოცილების მოცულობას (კვოტას, ლიმიტს) და ამ ობიექტების აკლიმატიზაციასა და ჰიბრიდიზაციაზე მუშაობას. იგი ტარდება სამთავრობო სააგენტობუნებრივი გარემოს დასაცავად ველური ბუნების დაცვის ორგანოების მონაწილეობით.
ყველა იურიდიული პირისა და მოქალაქის მიერ ცხოველთა სამყაროს შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად, სახელმწიფო კონტროლიზოგადი და სპეციალური კომპეტენციის ორგანოები (რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტრო, სახელმწიფო კომიტეტირუსეთის ფედერაცია გარემოს დაცვისთვის, ფედერალური სამსახურირუსეთის სატყეო მეურნეობა და ა.შ.), რომელთა შორის განსაკუთრებული ადგილი უკავია სპეციალიზებულ დანაყოფებს - სანადირო ინსპექტირებას, თევზის დაცვას და ა.შ.
ამ ორგანოების მოხელეებს აქვთ ფართო უფლებამოსილებები თავიანთი კონტროლის ფუნქციების განხორციელებისას (ცხოველთა სამყაროს შესახებ კანონის 31-ე მუხლი):
შეამოწმეთ იურიდიული პირებიდა მოქალაქეთა დოკუმენტები ველური ბუნებით სარგებლობის უფლების, სპეციალურად დაცულ ტერიტორიაზე (წყლის ზონაში) ყოფნის უფლებისა და ცეცხლსასროლი იარაღის შენახვისა და ტარების ნებართვა შინაგან საქმეთა ორგანოებიდან;
დააკავონ ცხოველთა სამყაროს კანონმდებლობის დამრღვევები, შეადგინონ ოქმები მათ მიერ ჩადენილი სამართალდარღვევების შესახებ და გადასცენ ეს დამრღვევები სამართალდამცავ ორგანოებს;
დაკავებულთა ნივთების დათვალიერება და პირადი ჩხრეკა, მანქანების გაჩერება და ჩხრეკა, იარაღის და სხვა იარაღების შემოწმება ცხოველთა სამყაროს ობიექტების, მათგან მიღებული პროდუქტების მოსაპოვებლად;
სამართალდამრღვევთაგან უკანონოდ მოპოვებული პროდუქცია, იარაღი და ველური ბუნების მოსაპოვებლად სხვა იარაღები, მათ შორის სატრანსპორტო საშუალებების, აგრეთვე შესაბამისი დოკუმენტების ჩამორთმევა;
სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას სამსახურებრივი ცეცხლსასროლი იარაღისა და სპეციალური საშუალებების შენახვა და ტარება;
გამოიყენეთ ფიზიკური ძალა დადგენილი წესით, სპეციალური საშუალებები: ხელბორკილები, რეზინის ჩხირები, ცრემლსადენი გაზი, მანქანები იძულებითი მოძრაობის შეჩერებისთვის, სამსახურის ძაღლებიდა ცეცხლსასროლი იარაღი.
ცხოველთა სამეფოს შესახებ კანონის ამ მუხლის შესაბამისად და შესაბამისად ფედერალური კანონი„იარაღის შესახებ“ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1998 წლის 2 თებერვლის No133 დადგენილებით დამტკიცდა სამსახურებრივი იარაღისა და სპეციალური საშუალებების გამოყენებისა და გამოყენების წესები. ოფიციალური პირებირუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობისა და სურსათის სამინისტროს ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის გარემოს დაცვის სახელმწიფო კომიტეტი და რუსეთის ფედერალური სატყეო სამსახური და მათი ტერიტორიული ორგანოები.
ცხოველთა სამყაროს კონსერვაცია შეიძლება მიღწეული იყოს როგორც თავად ცხოველებისა და მათი პოპულაციების უშუალო დაცვის პროცესში, ასევე მათი ჰაბიტატის დაცვის პროცესში. მაშასადამე, ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებები ხორციელდება სამ ძირითად სფეროში:
ცხოველთა სამყაროს რაციონალური გამოყენების ორგანიზაცია, ცხოველთა რაოდენობის და მათი გამრავლების რეგულირება;
ცხოველთა სახეობრივი მრავალფეროვნების შენარჩუნება (ცხოველთა თემების გენეტიკური ფონდი);
ცხოველთა ჰაბიტატის დაცვა.
1. რაციონალური გამოყენების რეგულირებაცხოველთა სამყარო. იგი ძირითადად ხორციელდება ცხოველთა სამყაროს დაცვისა და გამოყენების სფეროში რეგულირების გზით, რომელიც მოიცავს ლიმიტები (მოცულობები, კვოტები)ცხოველების გამოყენება და სტანდარტები, ნორმები და წესებიმათი რაციონალური გამოყენება და დაცვა.
განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს დაწესებულებას აკრძალვები და შეზღუდვებიველური ბუნების გამოყენებისთვის. მათი შენარჩუნებისა და გამრავლების მიზნით, ცხოველთა სამყაროს ცალკეული ობიექტების გამოყენება ან გამოყენება შეიძლება შეიზღუდოს, შეჩერდეს ან აიკრძალოს გარკვეულ ადგილებში ან გარკვეული პერიოდის განმავლობაში (ცხოველთა სამყაროს შესახებ კანონის 17, 21 მუხლები). . ამ ღონისძიებების განხორციელების საკითხი დაისვა ველური ბუნების გამოყენების სამართლებრივი რეგულირების განხილვასთან დაკავშირებით.
| " |
ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებების განხორციელებისთვის აუცილებელი პირობები იქნება ველური ბუნებისა და მისი ჰაბიტატის დაცვის ფედერალური და ტერიტორიული სახელმწიფო პროგრამების შემუშავება და განხორციელება; სახელმწიფო აღრიცხვის წარმოება, სახელმწიფო კადასტრი და ველური ბუნების ობიექტების გარემოსდაცვითი მონიტორინგი.
აღსანიშნავია, რომ ველური ბუნების მომხმარებლები ვალდებულნი არიან ყოველწლიურად აწარმოონ ჩანაწერები მათ მიერ გამოყენებული ველური ობიექტებისა და მათი ამოღების მოცულობის შესახებ და წარუდგინონ ეს მონაცემები კომპეტენტურ სახელმწიფო ორგანოებს, რომლებიც აწარმოებენ ველური ბუნების აღრიცხვასა და კადასტრს. ველური ბუნების ობიექტების სახელმწიფო მონიტორინგი აუცილებელია ველური ბუნების მდგომარეობის ცვლილებების დროული გამოვლენისთვის, ნეგატიური პროცესებისა და ფენომენების შედეგების პრევენციისა და აღმოფხვრის მიზნით, რათა შევინარჩუნოთ ბიოლოგიური მრავალფეროვნება, ველური ბუნების რაციონალური გამოყენება *.
* სახელმწიფო კადასტრის და ველური ბუნების ობიექტების მონიტორინგის შესახებ დამატებითი ინფორმაციისთვის იხილეთ წინამდებარე სახელმძღვანელოს მე-4 და მე-5 თავები.
ამ საქმიანობის ორგანიზება და განხორციელება რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით "სახელმწიფო ჩანაწერების, სახელმწიფო კადასტრის და ველური ბუნების ობიექტების სახელმწიფო მონიტორინგის წესის შესახებ" 1996 წლის 10 ნოემბრის No1342.
ველური ბუნების დაცვის სავალდებულო ღონისძიება იქნება სახელმწიფო ეკოლოგიური ექსპერტიზა, რომელიც წინ უძღვის ეკონომიკური გადაწყვეტილებების მიღებას, რამაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს ველურ ბუნებაზე და მის ჰაბიტატზე. სავალდებულო სახელმწიფო ექსპერტიზა ექვემდებარება სასუქებს, პესტიციდებს და მცენარეთა ზრდის ბიოსტიმულატორებს, აგრეთვე მასალებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ცხოველთა სამყაროს ობიექტების გაყვანის მოცულობას (კვოტას, ლიმიტს) და ამ ობიექტების აკლიმატიზაციასა და ჰიბრიდიზაციაზე მუშაობას. აღსანიშნავია, რომ მას ახორციელებს ბუნებრივი გარემოს დაცვის სახელმწიფო ორგანო ველური ბუნების დაცვის ორგანოების მონაწილეობით.
იმისათვის, რომ ყველა იურიდიული პირი და მოქალაქე შეესაბამებოდეს ველური ბუნების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნებს, სახელმწიფო კონტროლს ახორციელებენ ზოგადი და სპეციალური კომპეტენციის ორგანოები (რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობის სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო კომიტეტი). გარემოს დაცვისთვის, რუსეთის ფედერალური სატყეო სამსახური და ა.შ.), მათ შორის განსაკუთრებული ადგილი უკავია სპეციალიზებულ დანაყოფებს - ნადირობის ინსპექტირებას, თევზის დაცვას და ა.შ.
* რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება „სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების შესახებ ველური ბუნების ობიექტებისა და მათი ჰაბიტატების დაცვის, კონტროლისა და გამოყენების რეგულირების შესახებ“ 1998 წლის 19 იანვრის No67.
ამ ორგანოების მოხელეებს აქვთ ფართო უფლებამოსილებები თავიანთი კონტროლის ფუნქციების განხორციელებისას (ცხოველთა სამყაროს შესახებ კანონის 31-ე მუხლი):
იურიდიულ პირებთან და მოქალაქეებთან გადაამოწმეთ ველური ბუნებით სარგებლობის უფლების, სპეციალურად დაცულ ტერიტორიაზე (წყლის ზონაში) ყოფნის უფლებისა და ცეცხლსასროლი იარაღის შენახვისა და ტარების შინაგან საქმეთა ორგანოების ნებართვის საბუთები;
დააკავონ ცხოველთა სამყაროს კანონმდებლობის დამრღვევები, შეადგინონ ოქმები მათ მიერ ჩადენილი სამართალდარღვევების შესახებ და გადასცენ ეს დამრღვევები სამართალდამცავ ორგანოებს;
დაკავებულთა ნივთების დათვალიერება და პირადი ჩხრეკა, მანქანების გაჩერება და ჩხრეკა, იარაღის და სხვა იარაღების შემოწმება ცხოველთა სამყაროს ობიექტების, მათგან მიღებული პროდუქტების მოსაპოვებლად;
ჩამორთმევა უკანონოდ მოპოვებული პროდუქცია, იარაღი და სხვა იარაღები დამრღვევთაგან ველური ბუნების ობიექტების მოსაპოვებლად, მათ შორის. მანქანები, ასევე დამხმარე დოკუმენტები;
სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას სამსახურებრივი ცეცხლსასროლი იარაღისა და სპეციალური საშუალებების შენახვა და ტარება;
გამოიყენეთ ფიზიკური ძალა დადგენილი წესით, სპეციალური საშუალებები: ხელბორკილები, რეზინის ჩხირები, ცრემლსადენი გაზი, ტრანსპორტის იძულებითი გაჩერების მოწყობილობები, სამსახურებრივი ძაღლები და ცეცხლსასროლი იარაღი.
ფაუნის შესახებ კანონის ამ მუხლის შესაბამისად და ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii-ში „იარაღის შესახებ“ ფედერალური კანონით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1998 წლის 2 თებერვლის No133 დადგენილებით დამტკიცდა სამსახურებრივი იარაღის გამოყენებისა და გამოყენების წესები. და სპეციალური საშუალებები რუსეთის ფედერაციის სოფლის მეურნეობისა და სურსათის სამინისტროს, რუსეთის ფედერაციის გარემოს დაცვის სახელმწიფო კომიტეტისა და რუსეთის ფედერალური სატყეო სამსახურისა და მათი ტერიტორიული ორგანოების მოხელეების მიერ.
ცხოველთა სამყაროს კონსერვაცია შეიძლება მიღწეული იყოს როგორც თავად ცხოველებისა და მათი პოპულაციების უშუალო დაცვის პროცესში, ასევე მათი ჰაბიტატის დაცვის პროცესში. აქედან გამომდინარე, ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებები ხორციელდება სამ ძირითად სფეროში:
ცხოველთა სამყაროს რაციონალური გამოყენების ორგანიზაცია, ცხოველთა რაოდენობის და მათი გამრავლების რეგულირება;
ცხოველთა სახეობრივი მრავალფეროვნების შენარჩუნება (ცხოველთა თემების გენეტიკური ფონდი);
ცხოველთა ჰაბიტატის დაცვა.
1. ცხოველთა სამყაროს რაციონალური გამოყენების რეგულირება. მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რომ ის ძირითადად ხორციელდება ცხოველთა სამყაროს დაცვისა და გამოყენების სფეროში რეგულირების გზით, რომელიც მოიცავს ცხოველების გამოყენების ლიმიტების (მოცულობების, კვოტების) დაწესებას, აგრეთვე სტანდარტებს, ნორმებსა და წესებს. მათი რაციონალური გამოყენება და დაცვა.
განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს ცხოველთა სამყაროს ობიექტების გამოყენების აკრძალვებისა და შეზღუდვების დაწესებას. აღსანიშნავია, რომ მათი კონსერვაციისა და რეპროდუქციისთვის, ცხოველთა სამყაროს ცალკეული ობიექტების გამოყენება ან გამოყენება შეიძლება შეიზღუდოს, შეჩერდეს ან აიკრძალოს გარკვეულ ადგილებში ან გარკვეული პერიოდის განმავლობაში (ცხოველთა შესახებ კანონის 17, 21 მუხლები). მსოფლიო).დაკავშირება ველური ბუნების გამოყენების სამართლებრივი რეგულირების გათვალისწინებასთან.
2. ცხოველთა ჰაბიტატის, გამრავლების პირობებისა და მიგრაციის გზების დაცვა.
კანონი ადგენს ზოგადი წესირომ ნებისმიერი საქმიანობა, რომელიც იწვევს ცხოველთა ჰაბიტატის ცვლილებას და მათი გამრავლების, კვების, დასვენებისა და მიგრაციის გზების პირობების გაუარესებას, უნდა განხორციელდეს ველური ბუნების დაცვის მოთხოვნების დაცვით.
კერძოდ, დასახლებების, საწარმოების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსების, დაპროექტების, აშენებისას, არსებულის კეთილმოწყობისა და ახლის დანერგვისას. ტექნოლოგიური პროცესებიხელუხლებელი მიწების ეკონომიკურ მიმოქცევაში შეყვანა, მელიორაცია, ტყითსარგებლობა, გეოლოგიური მოპოვება, სამთო მოპოვება, პირუტყვის საძოვრების ადგილების განსაზღვრა, ტურისტული მარშრუტები და საზოგადოებრივი დასასვენებელი ადგილების მოწყობა და ა.შ. ცხოველთა მიგრაციის მარშრუტები.
საავტომობილო გზების, ელექტროგადამცემი და საკომუნიკაციო ხაზების, აგრეთვე არხების, კაშხლების და სხვა ჰიდრავლიკური ნაგებობების განთავსებისა და მშენებლობისას უნდა იქნას მიღებული ზომები ველური ბუნების მიგრაციის მარშრუტებისა და მათი მუდმივი კონცენტრაციის ადგილების შესანარჩუნებლად, მათ შორის. გამრავლების და გამოზამთრების სეზონზე (ფაუნის შესახებ კანონის 22-ე მუხლი)
იშვიათი ან მეცნიერულად ან ეკონომიკურად ღირებული ცხოველების ჰაბიტატების დაცვის მიზნით გამოიყოფა ადგილობრივი მნიშვნელობის, მაგრამ მათი სასიცოცხლო ციკლისთვის აუცილებელი ტერიტორიების და წყლის ტერიტორიების დამცავი ტერიტორიები. ისინი კრძალავენ გარკვეული სახის ეკონომიკურ საქმიანობას ან არეგულირებენ მათი განხორციელების ვადებსა და წესებს.
მიწის, სატყეო მეურნეობის, წყლის კანონმდებლობის, წიაღის და სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ კანონმდებლობის ნორმები ასევე მიზნად ისახავს ცხოველთა ჰაბიტატის დაბინძურებისა და განადგურებისგან დაცვის უზრუნველყოფას.
3. In ყველაზეცხოველთა თემების სრული და ეფექტური კონსერვაცია შეიძლება უზრუნველყოფილი იყოს ნაკრძალებში, ნაკრძალებში, ეროვნულ პარკებში და სხვა სპეციალურად დაცულ ტერიტორიებზე. ამ ტერიტორიებზე მთლიანად აკრძალულია ან შეზღუდულია ველური ბუნების გამოყენება, ისევე როგორც ნებისმიერი საქმიანობა, რომელიც შეუთავსებელია ცხოველთა დაცვის მიზნებთან.
4. აღსანიშნავია, რომ იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ცხოველთა სახეობების შენარჩუნების მიზნით, რომელთა გამრავლება ბუნებრივ პირობებში შეუძლებელია, სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანოები ვალდებულნი არიან მიიღონ ზომები. აუცილებელი პირობებიმათი ტყვეობაში მოშენებისთვის - ნახევრად თავისუფალ პირობებში და ხელოვნურად შექმნილ ჰაბიტატში (ცხოველთა სამეფოს შესახებ კანონის 26-ე მუხლი). მათ ჰუმანურად მოპყრობა, სათანადო სანიტარიულ-ვეტერინარული და ზოოლოგიური მოთხოვნების დაცვა. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ისინი შეიძლება დაისაჯონ და ცხოველები დაექვემდებაროს სასამართლო კონფისკაციას.
5. კანონი „ფაუნის შესახებ“ ითვალისწინებს სპეციალურ ზომებს წარმოების პროცესში ცხოველთა დაღუპვის თავიდან ასაცილებლად. ეს მოთხოვნები მითითებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1996 წლის 13 აგვისტოს №997 განკარგულებაში, რომელმაც დაამტკიცა „ცხოველთა სამყაროს ობიექტების სიკვდილის პრევენციის მოთხოვნები საწარმოო პროცესების განხორციელებისას, აგრეთვე სატრანსპორტო მაგისტრალების, მილსადენების, საკომუნიკაციო ხაზების და ელექტროგადამცემი გზების ექსპლუატაცია“. ეს მოთხოვნები ეხება სასოფლო-სამეურნეო, სატყეო და ხე-ტყის მრეწველობის საქმიანობას, სატრანსპორტო მაგისტრალებისა და ობიექტების ექსპლუატაციას, გადამცემი და საკომუნიკაციო ხაზებს, სამრეწველო და წყლის მართვის პროცესებს, სარწყავი და სამელიორაციო სამუშაოებსა და ობიექტებს და ა.შ.
ეს ეხება ცხოველების დაღუპვის პრევენციას ჰაბიტატის ცვლილებისა და მიგრაციის მარშრუტების დარღვევის, წყალმიმღების სტრუქტურებში, საწარმოო აღჭურვილობის ერთეულებში, მოძრავ სატრანსპორტო საშუალებებსა და სასოფლო-სამეურნეო მანქანებში ჩავარდნის შედეგად, აგრეთვე მშენებლობის შედეგად. საწარმოო ობიექტების, ნედლეულის მოპოვება, გადამუშავება და ტრანსპორტირება, მავთულხლართებთან შეჯახება და ელექტრული დენის მოქმედება, ელექტრომაგნიტური ველების ზემოქმედება, ხმაური და ვიბრაცია და ა.შ.
ამდენად, აკრძალულია მცენარეული საფარის დაწვა, პესტიციდების და სასუქების შენახვა და გამოყენება ცხოველთა დაცვის ზომების დაცვით, მაგისტრალებზე უნდა დამონტაჟდეს სპეციალური გამაფრთხილებელი ნიშნები ან ღობეები იმ ადგილებში, სადაც ცხოველები არიან კონცენტრირებულნი, მილსადენების მშენებლობისას უნდა იყოს გათვალისწინებული გადამფრენი ცხოველების გადასასვლელები. , მისი გამოყენება დაუშვებელია სოფლის მეურნეობატექნოლოგიები და მექანიზმები, რომლებიც იწვევენ ცხოველების მასობრივ სიკვდილს და ა.შ.
6. რუსეთის ფედერაციაში ველური ბუნების დაცვის ინტერესებიდან გამომდინარე, ქვეყნდება რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნი და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წითელი წიგნები. აღსანიშნავია, რომ ისინი შეიცავს ინფორმაციას ცხოველთა და მცენარეთა იშვიათი, გადაშენების პირას მყოფი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების მდგომარეობის შესახებ, მათი კონსერვაციისთვის საჭირო ღონისძიებების შესახებ (ფაუნის შესახებ კანონის 24-ე მუხლი).
ამა თუ იმ სახეობის ცხოველის წითელ წიგნში შეტანის საფუძველია მონაცემები მათი რაოდენობის, საცხოვრებელი პირობების ცვლილების შესახებ, რაც მოითხოვს სასწრაფო მოქმედებას. წიგნში ჩართვა ნიშნავს ამ სახეობის ცხოველთა განადგურების, ხაფანგში მოქცევის, სროლისა და მათი ჰაბიტატის განადგურების საყოველთაო აკრძალვას.
ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1996 წლის 19 თებერვლის №158 დადგენილებით „რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნის შესახებ“, წიგნი ქვეყნდება არანაკლებ 10 წელიწადში ერთხელ, ხოლო მის გამოცემას შორის პერიოდებში, სიები. მზადდება და ნაწილდება წითელ წიგნში ჩამოთვლილი ცხოველების (სია).
7. კანონმდებლობა არეგულირებს ცხოველების შეძენას ზოოლოგიური კოლექციებისთვის (ფაუნის შესახებ კანონის 29-ე მუხლი) - აფინანსებს ზოოლოგიური ინსტიტუტების, უნივერსიტეტების, მუზეუმების სამეცნიერო კოლექციებს, აგრეთვე ფიტულების, ცხოველთა პრეპარატებისა და ნაწილების, ზოოპარკების ცოცხალ კოლექციებს. , ცირკები, ბაგა-ბაღები, ოკეანარიუმები და ა.შ.
სახელმწიფო რეგისტრაციას ექვემდებარება სამეცნიერო, კულტურული, საგანმანათლებლო, საგანმანათლებლო და ესთეტიკური ღირებულების ყველა ზოოლოგიური კოლექცია, კოლექციების ინდივიდუალური გამორჩეული ექსპონატი, მიუხედავად მათი საკუთრების ფორმისა.
ზოოლოგიური კოლექციების დამუშავების წესი დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1996 წლის 17 ივლისის დადგენილებით „სახელმწიფო რეგისტრაციის, შევსების, შენახვის, შეძენის, გაყიდვის, გადაზიდვის, ექსპორტის, რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ და მასში იმპორტის პროცედურის შესახებ. ზოოლოგიური კოლექციების ტერიტორია“.
8. ველური ბუნების შესახებ კანონი ასევე განსაზღვრავს ველური ბუნების დაცვასთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებს - ცხოველთა აკლიმატიზაცია, განსახლება და ჰიბრიდიზაცია (მუხ. 25), ცხოველთა რაოდენობის რეგულირება ადამიანის ჯანმრთელობისა და სიცოცხლის დაცვის მიზნით, ეროვნული ზიანის თავიდან ასაცილებლად. ეკონომიკა და ბუნებრივი გარემო (მუხ. 27) და სხვ.
ცხოველთა სამყაროს სამართლებრივი დაცვა არის კანონით დადგენილ ღონისძიებათა სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნებას და ცხოველთა სამყაროს მდგრადი არსებობის უზრუნველყოფას, აგრეთვე ველური ბუნების ობიექტების უწყვეტი გამოყენებისა და რეპროდუქციისთვის პირობების შექმნას.
ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებების განხორციელების აუცილებელ პირობებს წარმოადგენს ველური ბუნებისა და მისი ჰაბიტატის დაცვის ფედერალური და ტერიტორიული სახელმწიფო პროგრამების შემუშავება და განხორციელება; სახელმწიფო აღრიცხვის წარმოება, სახელმწიფო კადასტრი და ველური ბუნების ობიექტების გარემოსდაცვითი მონიტორინგი.
ველური ბუნების მომხმარებლები ვალდებულნი არიან ყოველწლიურად აწარმოონ ჩანაწერები მათ მიერ გამოყენებული ცხოველთა სამყაროს ობიექტებისა და მათი ამოღების მოცულობის შესახებ და წარუდგინონ ეს მონაცემები კომპეტენტურ სახელმწიფო ორგანოებს, რომლებიც აწარმოებენ ცხოველთა სამყაროს ობიექტების აღრიცხვასა და კადასტრს. ველური ბუნების ობიექტების სახელმწიფო მონიტორინგი აუცილებელია ველური ბუნების მდგომარეობის ცვლილებების დროული გამოვლენისთვის, ნეგატიური პროცესებისა და ფენომენების შედეგების პრევენციისა და აღმოფხვრის მიზნით, ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნების, ველური ბუნების რაციონალური გამოყენების მიზნით.
ამ საქმიანობის ორგანიზება და განხორციელება რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით "სახელმწიფო ჩანაწერების, სახელმწიფო კადასტრის და ველური ბუნების ობიექტების სახელმწიფო მონიტორინგის წესის შესახებ" 1996 წლის 10 ნოემბრის No1342.
ველური ბუნების დაცვის სავალდებულო ღონისძიებაა სახელმწიფო ეკოლოგიური ექსპერტიზა, რომელიც წინ უძღვის ეკონომიკური გადაწყვეტილებების მიღებას, რამაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს ველურ ბუნებაზე და მის ჰაბიტატზე. სავალდებულო სახელმწიფო ექსპერტიზა ექვემდებარება სასუქებს, პესტიციდებს და მცენარეთა ზრდის ბიოსტიმულატორებს, აგრეთვე მასალებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ცხოველთა სამყაროს ობიექტების მოცილების მოცულობას (კვოტას, ლიმიტს) და ამ ობიექტების აკლიმატიზაციასა და ჰიბრიდიზაციაზე მუშაობას. მას ახორციელებს ბუნებრივი გარემოს დაცვის სახელმწიფო ორგანო ველური ბუნების დაცვის ორგანოების მონაწილეობით.
ცხოველთა სამყაროს კონსერვაცია შეიძლება მიღწეული იყოს როგორც თავად ცხოველებისა და მათი პოპულაციების უშუალო დაცვის პროცესში, ასევე მათი ჰაბიტატის დაცვის პროცესში. მაშასადამე, ველური ბუნების დაცვის ღონისძიებები ხორციელდება სამ ძირითად სფეროში:
ცხოველთა სამყაროს რაციონალური გამოყენების ორგანიზაცია, ცხოველთა რაოდენობის და მათი გამრავლების რეგულირება;
ცხოველთა სახეობრივი მრავალფეროვნების შენარჩუნება (ცხოველთა თემების გენეტიკური ფონდი);
ცხოველთა ჰაბიტატის დაცვა.
1. ცხოველთა სამყაროს რაციონალური გამოყენების რეგულირება. იგი ძირითადად ხორციელდება ცხოველთა სამყაროს დაცვისა და გამოყენების სფეროში რეგულირების გზით, რომელიც მოიცავს ცხოველების გამოყენების ლიმიტების (მოცულობების, კვოტების) დაწესებას, აგრეთვე მათი რაციონალური გამოყენებისა და დაცვის სტანდარტებს, ნორმებსა და წესებს.
2. ცხოველთა ჰაბიტატის, გამრავლების პირობებისა და მიგრაციის გზების დაცვა.
კანონი ადგენს ზოგად წესს, რომ ნებისმიერი საქმიანობა, რომელიც იწვევს ცხოველთა ჰაბიტატის ცვლილებას და მათი გამრავლების, კვების, დასვენებისა და მიგრაციის გზების პირობების გაუარესებას, უნდა განხორციელდეს ველური ბუნების დაცვის მოთხოვნების დაცვით.
3. ცხოველთა თემების ყველაზე სრულყოფილი და ეფექტური კონსერვაციის უზრუნველყოფა შესაძლებელია ნაკრძალებში, ნაკრძალებში, ნაციონალური პარკიდა სხვა სპეციალურად დაცული ტერიტორიები. ამ ტერიტორიებზე მთლიანად აკრძალულია ან შეზღუდულია ველური ბუნების გამოყენება, ისევე როგორც ნებისმიერი საქმიანობა, რომელიც შეუთავსებელია ცხოველთა დაცვის მიზნებთან.
4. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ცხოველთა სახეობების შესანარჩუნებლად, რომელთა გამრავლება ბუნებრივ პირობებში შეუძლებელია, სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანოები ვალდებულნი არიან მიიღონ ზომები მათი ტყვეობაში - ნახევრად თავისუფალ და ხელოვნურად შექმნილ პირობებში გამრავლებისთვის აუცილებელი პირობების შესაქმნელად. ჰაბიტატი (ცხოველთა სამყაროს შესახებ კანონის 26-ე მუხლი).
5. კანონი „ფაუნის შესახებ“ ითვალისწინებს სპეციალურ ზომებს წარმოების პროცესში ცხოველთა დაღუპვის თავიდან ასაცილებლად. ეს ეხება ცხოველების დაღუპვის პრევენციას ჰაბიტატის ცვლილებისა და მიგრაციის მარშრუტების დარღვევის, წყალმიმღების სტრუქტურებში, საწარმოო აღჭურვილობის ერთეულებში, მოძრავ სატრანსპორტო საშუალებებსა და სასოფლო-სამეურნეო მანქანებში ჩავარდნის შედეგად, აგრეთვე მშენებლობის შედეგად. საწარმოო ობიექტების, ნედლეულის მოპოვება, გადამუშავება და ტრანსპორტირება, მავთულხლართებთან შეჯახება და ელექტრული დენის მოქმედება, ელექტრომაგნიტური ველების ზემოქმედება, ხმაური და ვიბრაცია და ა.შ.
6. რუსეთის ფედერაციაში ველური ბუნების დაცვის ინტერესებიდან გამომდინარე, ქვეყნდება რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნი და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წითელი წიგნები. ისინი შეიცავს ინფორმაციას ცხოველთა და მცენარეთა იშვიათი, გადაშენების პირას მყოფი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების მდგომარეობის შესახებ, მათი კონსერვაციისთვის საჭირო ღონისძიებების შესახებ (ფაუნის შესახებ კანონის 24-ე მუხლი).
ამა თუ იმ სახეობის ცხოველის წითელ წიგნში შეტანის საფუძველია მონაცემები მათი რაოდენობის, საცხოვრებელი პირობების ცვლილების შესახებ, რაც მოითხოვს სასწრაფო მოქმედებას. წიგნში ჩართვა ნიშნავს ამ სახეობის ცხოველთა განადგურების, ხაფანგში მოქცევის, სროლისა და მათი ჰაბიტატის განადგურების საყოველთაო აკრძალვას.
7. კანონმდებლობა არეგულირებს ცხოველთა შეძენას ზოოლოგიური კოლექციებისთვის (ფაუნის შესახებ კანონის 29-ე მუხლი) - აფინანსებს ზოოლოგიური ინსტიტუტების, უნივერსიტეტების, მუზეუმების სამეცნიერო კოლექციებს, აგრეთვე ფიტულების კოლექციებს, პრეპარატებს და.
შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა:
- საზღვარგარეთ მკურნალობა. ნუ გეშინია. საზღვარგარეთ მკურნალობა - სამედიცინო ტურიზმის ძირითადი მიმართულებები საზღვარგარეთ მკურნალობა სად ჯობია;
- მე მაქვს კითხვა: როგორ მოვიშოროთ სტრესი;
- მთავარი ტრაგედიები Romina Power Albano Carrisi ბავშვების ცხოვრებაში რას აკეთებენ ისინი;
- რა უნდა გააკეთოს, თუ ბავშვს არ სურს საბავშვო ბაღში მეგობრობა;
- ქინძი - სასარგებლო თვისებები და გამოყენება ქინძის ეთერზეთი კოსმეტოლოგიაში;
- კლასიკური ვინეგრეტი მჟავე კომბოსტოთი - ეტაპობრივი რეცეპტი ფოტოთი;
- ჯანსაღ სხეულში ჯანსაღი გონება?;
- პენსიონერის სამსახურიდან გათავისუფლების პროცედურა: არსებული საფუძველი და შეზღუდვები და როგორ შეგიძლიათ დაიცვათ თქვენი უფლებები?;