რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს ენერგეტიკის კომიტეტის თავმჯდომარე. სახელმწიფო დუმის ენერგეტიკის კომიტეტი გვთავაზობს მრიცხველის მოწყობილობების დაყენების პროცედურის რეფორმირებას

ზავალნი

ნიკოლაევიჩი

სახელმწიფო სათათბიროს ენერგეტიკის კომიტეტის თავმჯდომარე

Ძვირფასო კოლეგებო!

უპირველეს ყოვლისა, ენერგეტიკის კომიტეტი დადებითად აფასებს ქვეყნის საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის მეთექვსმეტე წელს მუშაობის შედეგებს და ზოგადად იმ სფეროებში, რომლებიც მინისტრის მოხსენებიდან იყო, ყველა სექტორმა განაგრძო მდგრადი განვითარება და ამავდროულად შეხვდა. ყველა სახის ენერგიის შიდა მოთხოვნილება. ბიუჯეტის შემოსავლების ექსპორტი, მათ შორის სავალუტო შემოსავლები, შემოსავლების ზრდა უკვე პირველ კვარტალში, ენერგეტიკის კომიტეტსა და ენერგეტიკის სამინისტროს შორის ურთიერთქმედების ეფექტურობა ერთ-ერთია. ყველაზე მნიშვნელოვანი პირობებისაწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის განვითარების მაღალი ხარისხის საკანონმდებლო მხარდაჭერა. ენერგეტიკის კომიტეტი არის სამთავრობო პლატფორმა დიალოგისთვის აღმასრულებელ ხელისუფლებასა და დანარჩენ საზოგადოებას შორის. უფრო მეტიც, კოლეგებო, ეს არის ენერგეტიკის კომიტეტი, რომელიც წარმოადგენს ენერგეტიკის პროფესიულ ინტერესებს სახელმწიფო სათათბიროში. ამავდროულად, კომიტეტის ყველა წევრი, დეპუტატი, წარმოადგენს ამომრჩეველთა, ამ ენერგიის მომხმარებელთა ინტერესებს სახელმწიფო სათათბიროს ახალ მოწვევაში. კომიტეტმა ყველაფერი გააკეთა იმისთვის, რომ გაუმჯობესებულიყო სამუშაოს ხარისხი და ორგანიზება ასეთ ადგილზე. ჯერ ერთი, მნიშვნელოვნად შეიცვალა კომიტეტის რაოდენობრივი და ხარისხობრივი შემადგენლობა და დღეს მასში შედიან საწვავ-ენერგეტიკული კომპლექსის სხვადასხვა სექტორში პროფესიული გამოცდილების მქონე დეპუტატები. ამავდროულად, უნდა ითქვას, კოლეგებო, თქვენ ალბათ ეს იცით, სახელმწიფო სათათბიროს შემადგენლობა მთლიანად შეიცვალა 60 პროცენტით, 50 პროცენტი ერთმანდატიანია, ანუ ხარისხობრივად გაიზარდა და ჩვენს კომიტეტში რაოდენობრივად განახლდა - დღეს არის 18, ხოლო სპეციალისტ მოადგილეებში 14 და 80 პროცენტიანი განახლება მოხდა. საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის ბევრი სპეციალისტი პროფესიონალი ადამიანია, ამიტომ კომიტეტის შემადგენლობა ძალიან ძლიერია. და ჩვენ ხელახლა ჩამოვაყალიბეთ საექსპერტო საბჭო, სულ 23 განყოფილება ჩამოყალიბდა საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის ფაქტიურად ყველა სფეროში და ახლა თითოეული მოადგილე პასუხისმგებელია თავისი მუშაობის ერთ ან მეტ სფეროზე. სექციებში შედიოდნენ პროფესიონალი ექსპერტები, ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენლები, კომპანიები და აკადემიური წრეები. საზოგადოებრივი ორგანიზაციებიჯამში 400-ზე მეტი ადამიანი. ჩვენ განზრახული გვაქვს მრგვალი მაგიდების და საპარლამენტო მოსმენების ფარგლებში კანონპროექტების კანონში შესვლის განხილვის პრაქტიკა და ექსპერტთა საბჭოების მუშაობა. დარწმუნებული ვარ, რომ ეს გააუმჯობესებს ჩვენი ერთობლივი მუშაობის ხარისხს და ეფექტურობას. კოლეგებო, ყველა კანონში უნდა დავინახოთ პერსპექტივა და ვიმედოვნებთ, რომ გავაძლიერებთ საექსპერტო მუშაობას, მათ შორის, ბიზნესის მონაწილეობით. რაც შეეხება რეალურ კანონშემოქმედებას, 2016 წელს კომიტეტმა თავისი წვლილი შეიტანა იდეებისა და პროექტების მიღებაში, რომელთაგან ორი ეხებოდა ელექტროენერგიის ინდუსტრიას, ბირთვულ უსაფრთხოებას, თითო სითბოს მიწოდებასა და ენერგომომარაგებას. მუშაობის ყველაზე მნიშვნელოვანი სფერო რჩება თბოენერგეტიკა, სითბოს მიწოდება: ეს არის ყველაზე რთული ინდუსტრია. მთავრობის ფედერალური კანონის პროექტი, რომელიც შეიმუშავებს სითბოს მიწოდების ცენტრალიზებული ბაზრის მიზნობრივ მოდელს, განხილვის პროცესშია. მინდა მადლობა გადავუხადო ვიაჩესლავ მიხაილოვიჩ კრავჩენკოს, რომელიც მონაწილეობს ყველა ღონისძიებაში, რომელიც დაკავშირებულია ამ კანონპროექტის განხილვასთან და დღეს ჩვენ მივედით მეორე მოსმენის ეტაპზე. იმედი მაქვს, აპრილში მეორე მოსმენაში მივიღებთ მონაწილეობას და შინაგანი რწმენა მაქვს, რომ ეს მოხდება.

დარწმუნებული ვარ, ერთობლივი ძალისხმევით ჩვენ შევძლებთ იმ ძირითადი რისკების აღმოფხვრას, რაც აბნევს დეპუტატებს, კომპანიებისა და რეგიონების წარმომადგენლებს. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის სითბოს ღირებულების არაგონივრული ზრდის რისკი, ქვეყნის მონოპოლიური პოზიციის გამოყენების რისკი და ერთიანი სითბოს მიწოდების ორგანიზაციები მათი როლის გაძლიერებისას, ხარისხისა და საიმედოობის შესაძლო შემცირების რისკი. ტერიტორიების მიწოდება, სადაც ამ სფეროში სახელმწიფო მუნიციპალური კონტროლი მცირდება. დარწმუნებული ვარ, რომ კანონის მიღება საბოლოოდ უზრუნველყოფს სითბოს ბაზრის ნედლეულის მოდელს და სითბოს და ელექტროენერგიის ბაზრის დაბალანსებას, რათა ამ ტიპის საქმიანობა იყოს კონკურენტუნარიანი, ეკონომიკურად გამართლებული და ხელმისაწვდომი მომხმარებლისთვის, მათ შორის ფასები და უზრუნველყოფს საიმედო, უსაფრთხო სითბოს მიწოდებას.

აქ არის ჩვენი კომიტეტის კიდევ ერთი წინადადება. ამ ტიპის საქმიანობა, ETO-ს მუშაობა, უნდა იყოს ლიცენზირებული, რათა ETO-მ მიიღოს ლიცენზია, რათა არსებობდეს სახელმწიფო ოპერატიული კონტროლი მის მუშაობაზე. ვფიქრობ, ეს გააძლიერებს სახელმწიფო კონტროლს ETO-ს მუშაობაზე. ისევე, როგორც ოდესღაც გავაძლიერეთ კონტროლი მმართველი კომპანიების მუშაობაზე, ახლა გავაძლიერებთ კონტროლს ენერგიის გაყიდვის კომპანიებზე.

რაც შეეხება მთლიანად ელექტროენერგეტიკას, ჩვენი მთავარი ამოცანაა ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიის რეფორმის ფაქტობრივად დასრულება, უპირველეს ყოვლისა, მომხმარებლის ინტერესებიდან გამომდინარე. ეს შესაძლებელია მხოლოდ კონკურენციის განვითარებით ყველა სფეროში: ენერგიის ცენტრალიზებულ მიწოდებასა და განაწილებულ ენერგიას შორის, სითბოს ენერგიის გამომუშავების ტიპებს შორის, მწარმოებლებს შორის, ქსელურ კომპანიებს შორის და, სადაც ეს შესაძლებელია, გაყიდვების კომპანიებს შორის. თქვენ იცით ჩემი პოზიცია ინდუსტრიის წარსულ რეფორმასთან დაკავშირებით. იგი განხორციელდა მომხმარებლებზე ყურადღების გარეშე. მისი მიზნები იყო ენერგეტიკის სექტორის მოდერნიზაცია, ინვესტიციების გაზრდა და ინდუსტრიის როგორც ასეთი მომგებიანობის გაზრდა. საპარლამენტო მოსმენებმა, რომელიც სულ რაღაც სამი დღის წინ ჩავატარეთ, მხოლოდ ამ გაგებაში გამიძლიერა.

მიმაჩნია, რომ საბაზრო მოდელი, რომელიც ჩვენ შევქმენით რეფორმის შედეგად და რომლის მიხედვითაც ახლა ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრია მუშაობს, ჯერ კიდევ შორს არის სრულყოფისაგან. მას აქვს შინაგანი სტიმული გაზარდოს საკუთარი ეფექტურობა. განმარტების ცალკე თემაა დასაშვები დონემისთვის ჯვარედინი სუბსიდირების ოდენობის შემცირება. ამ სამუშაოს გარეშე სამომავლოდ შეუძლებელია ენერგიის სრულყოფილი საბაზრო მოდელის შემუშავება. დღეს საბითუმო ვაჭრობაში ბაზრის წილი 25%-ია, საცალო ვაჭრობაში 50%-ზე ცოტა მეტი. საბითუმო ბაზარზე ყველა სახის ტვირთის მოცულობა იზრდება. და რა თქმა უნდა, ჩვენ უნდა დავსვათ ამ გადატვირთვის შეზღუდვის ამოცანა, წინააღმდეგ შემთხვევაში უბრალოდ უნდა დავივიწყოთ საბაზრო ურთიერთობები ენერგეტიკულ სექტორში.

ალექსანდრე ვალენტინოვიჩმა თავის მოხსენებაში თქვა, რომ ამაზე მუშაობა მიმდინარეობს და ეს კარგია.

ფაქტობრივად, დღეს ბაზარი ხელით კონტროლს ექვემდებარება, მაშინ როცა კომიტეტის მიერ განხილული გადასახადების ნახევარზე მეტი ელექტროენერგიის სექტორს ეხება. მთავრობისგან შემოსული კანონები წყვეტს მნიშვნელოვან, მაგრამ ადგილობრივ პრობლემებს. მსურს ვიხილო სტრატეგიული მიდგომა მიზნობრივი ეკონომიკური მოდელის მიმართ პერსპექტიული განვითარებაინდუსტრია, საბაზრო ურთიერთობების განვითარება, კონკურენცია, სისტემური გადაწყვეტახელმისაწვდომობისა და ხარისხის გაზრდის, მიწოდების უსაფრთხოების საკითხები, პირველ რიგში, მომხმარებლის ინტერესებიდან გამომდინარე. და რა თქმა უნდა, ჩვენ მხარს ვუჭერთ ენერგეტიკის სამინისტროს წინადადებას საცალო ბაზრების განვითარების შესახებ. და, კოლეგებო, ლიცენზირების საკითხთან დაკავშირებით, გუშინ სახელმწიფო დუმამ პირველი მოსმენით მიიღო კანონი გაყიდვების საქმიანობის ლიცენზირების შესახებ. მხოლოდ პარტიამ მისცა ხმა ერთიანი რუსეთი. ოპოზიციურმა პარტიებმა მას მხარი არ დაუჭირეს. რადგან მათი ლიცენზირების ფაქტი არ შეესაბამება ამ ტიპის საქმიანობას, მიზეზი მხოლოდ ერთია. ამასთან, ჩემი პოზიციაა, რომ ეს უნდა გაკეთდეს, რადგან ეს დაგვეხმარება ელექტროენერგიის საცალო ბაზრის განვითარებაში. ისე, რომ ამ ბაზარზე არაკეთილსინდისიერი მონაწილეები არ იყვნენ. ეს ძალიან მგრძნობიარე თემაა.

ნავთობის ინდუსტრიაში მთავარ გამოწვევად რჩება მარაგების სტრუქტურის გაუარესება. მათი მთავარი ამოცანაა მონაწილეობა მიიღოს ინდუსტრიის განვითარების უზრუნველყოფაში, სტაბილური წარმოების უზრუნველყოფა, ჩემი აზრით, წიაღით სარგებლობის პირობების გაუმჯობესება ნავთობის მოპოვების ეფექტური დაბეგვრის თვალსაზრისით და ნავთობის გადამუშავებისა და სახელმწიფო მხარდაჭერის პროგრამების შემუშავება. ნავთობქიმიკატები. ჩვენ არ შეგვიძლია ამ საკითხის გარეშე. თუ ავიღებთ რეზერვების სტრუქტურას და მიმდინარე წარმოების სტრუქტურას, დავინახავთ, რომ მდგომარეობა წლიდან წლამდე მხოლოდ უარესდება. მომავალში კი ნავთობის მოპოვება მხოლოდ გაიზრდება.

ამასთან დაკავშირებით, ჩვენ ველოდებით სამთავრობო გადასახადების გამოჩენას, როგორც DPI–ს გაუმჯობესებასთან დაკავშირებით, ეს ადრეც იყო ნახსენები, ასევე NFR–სა და AIT–ზე გადასვლას. ენერგეტიკის კომიტეტი მზად არის შეუერთდეს კანონპროექტზე მუშაობის დაჩქარებას შესაბამის სამინისტროებთან და საბიუჯეტო კომიტეტთან ერთად. ასევე მინდოდა ხაზი გავუსვა თანამედროვე შიდა ტექნოლოგიების განვითარების მნიშვნელობას, მათ შორის ნავთობის წარმოების ტექნოლოგიებს, რეგულაციების შემუშავებას და მიღებას მათი ტესტირებისა და გადამუშავებისთვის საცდელი ადგილების შესაქმნელად. ასეთი კანონი ბუნებრივი რესურსების სამინისტრომ მოამზადა. ჩვენც ველოდებით მის დანერგვას და ამ პროექტების დასაწყებად წელს უნდა მივიღოთ.

ნავთობისა და გაზის ინდუსტრიის სტრატეგიული ამოცანა, ჩემი აზრით, არის პარადიგმის შეცვლა ექსპორტზე ორიენტირებული მიდგომიდან შიდა ბაზრის უფრო დინამიური განვითარების სასარგებლოდ, გაზის გამოყენების გაფართოებისა და მოწინავე გადამუშავების მიზნით. აუცილებელია სწრაფად გამოიკვეთოს გაზის ბაზრის ფორმირების ძირითადი მიდგომები და პრინციპები. საბოლოოდ გაზის შიდა ბაზრის სახელმწიფო კონცეფციის მიღება. ამ ამოცანას განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება ევრო-აზიის ეკონომიკური კავშირის გაზის საერთო შიდა ბაზრის რეფორმის მაღალი ტემპით. ჩვენ არ გვინდა, რომ EEC-ის სხვა წევრებმა დაგვიწერონ შიდა ბაზრის განვითარების წესები, მაშინ როდესაც EEC ბაზრის განვითარების კონცეფცია უკვე არსებობს, დამტკიცებულია და მიღებულია. მაგრამ მთავარი მონაწილეები ვერ შეთანხმდებიან გაზის შიდა ბაზრის კონცეფციაზე.

მთლიანობაში ნავთობისა და გაზის ინდუსტრიაში, საჭიროა მთელი რიგი პრობლემები, რომლებიც წარმოიქმნება კონტინენტური შელფის განვითარებასთან დაკავშირებით და, კერძოდ, კონტინენტურ შელფზე რუსეთის ფედერაციის სუვერენული გეგმების განხორციელების უზრუნველყოფის საკითხებთან დაკავშირებით. საკანონმდებლო რეგულირება. თაროზე განთავსებული ხელოვნური დანადგარებისა და სტრუქტურების საკითხი. ხელოვნური კუნძულებიდან ქვეყანაში უკან დახევის საკითხი, თაროზე კონსტრუქციების დამონტაჟება. შესაბამისი კანონპროექტები უკვე მთავრობაშია. ჩვენ შევიმუშავეთ ისინი რუსეთის გაზის საზოგადოების ადგილზე და კომიტეტი მზად არის სწრაფად დაიწყოს მათთან მუშაობა.

თანაბრად მნიშვნელოვანია წიაღით სარგებლობისა და საინვესტიციო საქმიანობის აგრესიული ბარიერების შემცირება. რუსეთის გაზის საზოგადოების ადგილზე მყოფმა კომიტეტმა წამყვან კომპანიებთან ერთად არაერთი კანონპროექტი მოამზადა. მინდა ენერგეტიკის სამინისტროს მხარდაჭერა უწყებათაშორისი კომისიის ფარგლებში მათ ბუნებრივი რესურსების სამინისტროსთან კოორდინაციაში და კანონმდებლობაში შესაბამისი ცვლილებების შეტანაში. ეს განსაკუთრებით აქტუალური ხდება ნავთობისა და გაზის ინდუსტრიაში გარემოსდაცვითი მოთხოვნების გამკაცრების ფონზე. კანონებს ორჯერ წინ და უკან ვაყენებთ. გთხოვთ, მხარი დაუჭირეთ, ალექსანდრე ვალენტინოვიჩს, მათ ერთობლივ პოპულარიზაციასა და დაცვაში.

კოლეგებო, საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის ზოგადად გარემოსდაცვითი მოთხოვნების გამკაცრების თემა, საუკეთესო ხელმისაწვდომ ტექნოლოგიებზე გადასვლის მოთხოვნა რიგი შესაბამისი ფედერალური კანონის ძალაში შესვლით, პრინციპში, გარკვეულ შეშფოთებას იწვევს ინდუსტრიის საზოგადოებაში. . ამ მხრივ საჭირო მთელი წარმოების მოდერნიზაცია ძალიან დიდ ინვესტიციებს მოითხოვს. მზად არის საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსი ამისთვის და გამოიწვევს თუ არა ეს ენერგო ტარიფის ზრდას?

კოლეგებო, პირველი იანვრიდან მომავალ წელსეს მოგვიწევს, ივნისში ვგეგმავთ ამ თემაზე მრგვალი მაგიდის გამართვას. და თემა სერიოზულია, რადგან ეს არის კანონმდებლობის გამკაცრების მოთხოვნები, საშემოსავლო გადასახადზე გადასვლა და საუკეთესო ხელმისაწვდომი ტექნოლოგიები. ეს გამოიწვევს ტარიფების ზრდას, განსაკუთრებით ნახშირის წარმოებაში და არა მარტო.

ქვანახშირის მრეწველობისთვის მთავარი პრობლემაკვლავ უკავშირდება ქვანახშირის ბაზარზე მოთხოვნის შემცირებას. უპირველეს ყოვლისა, ქვანახშირის წარმოების შემცირებისა და გაზის წარმოების გადაადგილების გამო. აქ კი, როგორც ვხედავთ, სიტუაცია არ შეცვლილა წლის განმავლობაში უკეთესი მხარე. ეს ამცირებს მრეწველობის მომგებიანობას და უარყოფითად აისახება ნახშირის მომპოვებელი რეგიონების სოციალურ მდგომარეობაზე და სამრეწველო უსაფრთხოებაზე. მსოფლიო ბაზრებზე ექსპორტი და ქვანახშირის ფასები ეხმარება. ეს ვითარება პირდაპირი შედეგია ქვეყანაში საწვავთან დაკავშირებული კონკურენციის განუვითარებლობისა და ზოგჯერ საწვავის და ენერგეტიკული ბალანსის გაუმართლებელი დისბალანსის მიმართ. ბუნებრივი აირი. შესაბამისად, აუცილებელია TEP-ის ფორმირებისა და საწვავის შორის კონკურენციის მიდგომების ცვლილება, რაც თავის მხრივ გამოიწვევს საწვავის და ენერგეტიკული ბალანსის ოპტიმიზაციას. ჩვენ ვსაუბრობთ ამაზე მრავალი წლის განმავლობაში, "მაგრამ ყველაფერი ჯერ კიდევ არსებობს". TEP-ის, როგორც პოლიტიკის დოკუმენტის როლის შეუფასებლობა სტატიკური შეცდომაა, მაგრამ ზოგჯერ მასზეა დამოკიდებული ქვეყნის უსაფრთხოება. ღრმად ვარ დარწმუნებული, რომ სტრატეგიული ამოცანების განსაზღვრა საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსის როლისთვის მთელი ეკონომიკისთვის, განსაზღვრებით, უნდა დაიწყოს მომავალი საწვავის და ენერგიის ბალანსიდან, რომელიც უზრუნველყოფს ენერგიის წარმოების ეროვნულ სტრუქტურას და. მოხმარება ეკონომიკის სტრუქტურებიდან და რეგიონული ასპექტიდან გამომდინარე.

თუ ადრე TEP იყო მთავარი დოკუმენტი ენერგეტიკის სტრატეგიის მიღებისას, ახლა ის არის საცნობარო დოკუმენტი. კოლეგებო, ეს სიმართლეს არ შეესაბამება.

ჯერ კიდევ 10 წლის წინ, მომდევნო მოწვევისას, სახელმწიფო სათათბიროს ენერგეტიკისა და სატრანსპორტო ურთიერთობების კომიტეტმა, რომელმაც განიხილა TEP-ის პრობლემა საპარლამენტო მოსმენების ფარგლებში, რეკომენდაცია გაუწია რუსეთის მთავრობას შეემუშავებინა კანონპროექტი, რომელიც დაარეგულირებდა შედგენისა და საკითხებს. მიმდინარე პერსპექტიული ნაშთების გამოყენება. მეჩვენება, რომ ამ წინადადებაში საღი მარცვალი იყო. დღეს შესაძლოა მიზანშეწონილი იყოს ამ საკითხის გადაჭრა სამთავრობო რეგულაციების დახმარებით, როგორც საკანონმდებლო ბაზის ნაწილი, რუსეთის ფედერაციაში სტრატეგიული დაგეგმვის შესახებ ფედერალური კანონის განხორციელების ფარგლებში. მაგრამ მომავალი საწვავის ენერგეტიკული ბალანსის, როგორც ერთიანი დოკუმენტის შემუშავება უბრალოდ აუცილებელია. როგორც ფედერალური ეკონომიკის სექტორებში, ასევე რეგიონებში.

ჩემი აზრით, სტრატეგიული საკითხი მოიცავს ენერგოეფექტურობისა და ენერგიის დაზოგვის საკითხს. სამწუხაროდ, დღეს ამაზე ცოტა თქმულა. ეს განსაზღვრავს ჩვენი ეკონომიკის კონკურენტუნარიანობას მსოფლიოში მისი ინტეგრაციის კონტექსტში, ასევე გარემოსდაცვითი პრობლემების გადაჭრაში, მავნე ემისიების შემცირებაში, მათ შორის, როგორც განხორციელების ნაწილი. პარიზის შეთანხმებები. ჩვენ ნებაყოფლობით შევუერთდით ამას. კოლეგებო, მავნე ნივთიერებების მთლიანი გამონაბოლქვით მსოფლიოში მეხუთე ადგილზე ვართ, ხოლო ერთ სულ მოსახლეზე სპეციფიური ემისიებით მსოფლიოში მესამეზე. ძალიან ბევრია.

ალექსანდრე ვალენტინოვიჩის მოხსენებიდან ვხედავთ, რომ სამუშაოები მიმდინარეობს, მაგრამ გვსურს, რომ ეს სამუშაო უფრო გააქტიურდეს. მთლიანობაში ქვეყანაში პირველადი ენერგორესურსების ენერგიის დაზოგვის პოტენციალი 30%-ზე მეტს შეადგენს. თუ ავიღებთ იგივე გაზის მრეწველობას, ენერგეტიკული ბალანსი არის 52%, ენერგიის დაზოგვის პოტენციალი 180-200 მილიარდი კუბური მეტრია. ეს შედარებულია ექსპორტთან. ეს უფრო დიდია, ვიდრე ნებისმიერი უდიდესი ველი, პოლარული და ახლად შემოღებული. არაეფექტურობის გამო მთელ ველს ვწვავთ.

პოტენციური დანაზოგის რეალიზება მოითხოვს ენერგორესურსების მოხმარებისა და აღრიცხვის ორგანიზების სისტემის უფრო აქტიურ გაგრძელებას, გადახდის დისციპლინის გაზრდას და ენერგოეფექტურობის სისტემაში წახალისებისა და ჯარიმების მკაცრ სისტემას. კოლეგებო, აქ არის გვერდითი შენიშვნა ნავთობი გაზიჩვენ დავაწესეთ ბარი 95%, დავაწესეთ ვადები და ვინც ვერ მიაღწევს იხდის ჯარიმას. ეს ჯარიმები შევიდა ეკონომიკაში და დღეს უკვე 93-95% და მეტია. იგივეა საჭირო ნებისმიერი ტიპის ენერგორესურსისთვის. თუ არაეფექტურად ხარჯავთ - არსებობს საუკეთესო ხელმისაწვდომი ტექნოლოგიები - გადაიხადეთ ჯარიმა ან გაზრდილი ფასი. აი, მაგალითად, გაზი, რომელიც გამოიყენება ქვაბის ოთახში. ქვაბის ოთახი VD 18. ეფექტურობა 60%. არის საქვაბე ოთახები ეფექტურობით 90%. თუ საქვაბე ოთახს მართავთ, სამწლიანი ვადა მოგცეს ქვაბის ოთახის გამოსაცვლელად, თუ არ შეცვლით, გთხოვთ, გაზში გადაიხადოთ 1,5-ჯერ მეტი. ეს ხელს შეუწყობს. შემდეგ კი ჩვენ ძალიან სწრაფად, 50 წლის განმავლობაში, მივაღწევთ ენერგეტიკული სტრატეგიის მიზნებს. ჩვენ ჩამოვაყალიბეთ ჩვენი წინადადებები მრგვალი მაგიდის ფორმატში, ისინი ყველა იქ არის, შეგიძლიათ წაიკითხოთ უფასო წვდომით.

დასასრულს, მინდა აღვნიშნო რუსეთის ენერგეტიკული სტრატეგიის 2035 წლამდე დამტკიცების მნიშვნელობა, თუნდაც მასზე გაკეთებული კომენტარების ფონზე და, სამწუხაროდ, მასზე არის კომენტარები. იმის გამო, რომ ოფიციალურად ჩამოყალიბებული მიზნების ნაკლებობა მკვეთრად ანელებს საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის განვითარებას.

დასასრულს, მინდა მადლობა გადავუხადო სამინისტროს კომიტეტთან გასული წლის განმავლობაში კონსტრუქციული ურთიერთობისთვის და გამოვთქვა რწმენა, რომ ჩვენ გავაგრძელებთ არანაკლებ ეფექტურად თანამშრომლობას.

Გმადლობთ ყურადღებისთვის.

ღონისძიება გაიმართება 2018 წლის 19 თებერვალს, 11.00 საათზე, დარბაზი No830 (გეორგიევსკის შესახვევი, 2).

გამომსვლელთა სიაში შედის ენერგეტიკის მინისტრის მოადგილე ვიაჩესლავ კრავჩენკორუსეთის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის ელექტრული მრეწველობის რეგულირების დეპარტამენტის უფროსი დიმიტრი ვასილიევი, ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილე ანდრეი გაბოვიასოციაცია „NP Market Council“-ის გამგეობის თავმჯდომარე. მაქსიმ ბისტროვი, აღმასრულებელი დირექტორისს FORTUM ალექსანდრე ჩუვაევი, გამგეობის თავმჯდომარე - პსს „რუსჰიდროს“ გენერალური დირექტორი ნიკოლაი შულგინოვი, ექსპერტთა საზოგადოების წარმომადგენლები.

განხილვის საგანი ქ მრგვალი მაგიდაიქნება რუსული თაობის მოდერნიზაციაში ინვესტიციების მოზიდვის პროგრამა. დღეს, აღჭურვილობის საშუალო ანაზღაურება ინდუსტრიაში 34 წელია, აღჭურვილობის 30%-ზე მეტი 45 წელზე მეტი ასაკისაა.

2017 წლის ნოემბერში, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან შეხვედრის შემდეგ, იგი ზოგადად დამტკიცდა ახალი პროგრამამოდერნიზაცია დაფუძნებული CSA (სიმძლავრის მიწოდების ხელშეკრულებები), რომელიც ცნობილია როგორც CSA-stroke. ელექტროენერგიის რეფორმის დროს დაწყებულმა CSA-ის პირველმა პროგრამამ შესაძლებელი გახადა ქვეყანაში დაყენებული ელექტროენერგიის წარმოების მთლიანი სიმძლავრის დაახლოებით 15%-ის განახლება. ამჟამად, CSA პროექტები ძირითადად დასრულებულია ან დასასრულს უახლოვდება. 2021 წლიდან მიმდინარე ტარიფებში გამოშვებული თანხების ოდენობა ენერგეტიკის სამინისტროს მიერ შეფასებულია 130-250 მილიარდ რუბლამდე. წელიწადში, ანუ დაახლოებით 1,5 ტრილიონი რუბლი. 2030 წლისთვის შემოთავაზებულია ამ თანხების გამოყენება დაახლოებით 40 გიგავატი დადგმული სიმძლავრის მოდერნიზაციისთვის, თერმული გამომუშავების აქცენტით.

ამავდროულად, დარგის არაერთი წარმომადგენელი და ექსპერტი გამოთქვამს შეშფოთებას, რომ ასეთი პროგრამა არ მოუტანს ახალ ტექნოლოგიებს ან არ გაზრდის ეფექტურობას ელექტროენერგეტიკის ინდუსტრიაში და შეამცირებს ინტერესს წარმოების მაღალტექნოლოგიური ინვესტიციების მიმართ.

ასევე განიხილება თავად მიდგომა, რომლის დროსაც წარმოების სიმძლავრეების მოდერნიზაციას რეალურად გადაიხდიან არა ენერგეტიკული კომპანიები, არამედ ისევ ინდუსტრიული მომხმარებლები, მიუხედავად იმისა, რომ გენერატორ კომპლექსს აქვს საკმარისი რესურსი სიმძლავრეების განახლებისთვის არსებულის ფარგლებში. საბაზრო მექანიზმები და საკუთარი ეფექტურობის გაზრდის მნიშვნელოვანი პოტენციალი.

გარდა ამისა, მიმდინარეობს გარკვეული დისკუსიები სიმძლავრის მოცულობის შესახებ, რომელიც სჭირდება ელექტროენერგეტიკულ ინდუსტრიას სითბოსა და ელექტროენერგიაზე მოთხოვნილების დასაკმაყოფილებლად საშუალოვადიან პერსპექტივაში, დღეს არსებული ჭარბი სიმძლავრის და განაწილებული პროდუქციის განვითარების მნიშვნელოვანი პოტენციალის გათვალისწინებით. ენერგია.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დადგენილი DPM- ინსულტის სქემით გენერაციის ობიექტების მოდერნიზაციის პროგრამის დაწყების მთავარი პირობაა ინფლაციაზე მაღლა მომხმარებელთა გადახდების არ გაზრდის, რაც ასევე რთული ამოცანაა ექსპერტებისა და ინდუსტრიისთვის. მონაწილეები.

მრგვალი მაგიდის ფარგლებში ელექტროენერგიის წარმოების ობიექტების მოდერნიზაციაში ინვესტიციების მოზიდვის ზემოაღნიშნული და სხვა პრობლემური საკითხების განხილვის შედეგი იქნება ენერგეტიკის კომიტეტის რეკომენდაციები შესაბამისი სამთავრობო ორგანოებისადმი.

რუსებს აღარ მოუწევთ გაზის, წყლისა და ელექტროენერგიის მრიცხველების დაყენება საკუთარი ხარჯებით. წინადადება გადაეტანა ეს პასუხისმგებლობა მაცხოვრებლებიდან მომწოდებლებზე, სახელმწიფო სათათბიროს კომიტეტებმა ბუნებრივი რესურსებიდა ეკონომიკური პოლიტიკა. საბინაო კოდექსში შესაბამისი ცვლილებები შეიძლება განიხილებოდეს ნოემბრის დასაწყისში. ახლა მოსახლეობის დაახლოებით 30%-ს, რომლებსაც არ გააჩნიათ აღრიცხვის მოწყობილობები, ევალებათ გაზრდილი ტარიფის გადახდა. ცვლილებების მიღებით ისინი გათავისუფლდებიან ასეთი ხარჯებისგან მანამ, სანამ მათი ბინები აღრიცხვის მოწყობილობებით არ აღიჭურვება. დეპუტატების ინიციატივას კონცეპტუალურად უჭერენ მხარს სამშენებლო და ენერგეტიკის სამინისტროები.

ახლა მომხმარებელს რეალურად არ აქვს ვალდებულება სითბოს, სინათლისა და გაზის მრიცხველების დაყენება. უფრო მეტიც, თუ მოწყობილობა აკლია, მოქალაქე იხდის პრემიას. გასული წლის 1 ივლისიდან ის საბაზო ტარიფის 50%-ით განისაზღვრა.

ეს უსამართლოა მომხმარებლის მიმართ, თვლის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების ჯგუფი, რომელსაც ხელმძღვანელობენ ბუნებრივი რესურსების, ქონებისა და მიწის ურთიერთობების კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე იური აფონინი და კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილე. ეკონომიკური პოლიტიკა, ინოვაციური განვითარება და მეწარმეობა ნიკოლაი არეფიევი. მათ მოამზადეს ცვლილებები საბინაო კოდექსში (157-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი) და ფედერალურ კანონში „ენერგოდაზოგვის შესახებ...“ (დოკუმენტს „იზვესტია“ გაეცნო). ამ წინადადებებს ასევე მხარს უჭერს სახელმწიფო სათათბიროს შესაბამისი ენერგეტიკული კომიტეტის ხელმძღვანელი პაველ ზავალნი.

შემოთავაზებული ცვლილებები დაზოგავს მაცხოვრებლების ფულს არა მხოლოდ მონტაჟზე, არამედ საცხოვრებლისა და კომუნალური მომსახურების გადახდაზე. „ენერგოდაზოგვის შესახებ...“ კანონის თანახმად, 2014 წლიდან მრიცხველის არმქონე რუსებისთვის მომსახურების ტარიფში შემოღებულ იქნა მზარდი კოეფიციენტი. 2015 წლის 1 იანვრიდან 1.1 იყო, 2016 წლის 1 ივლისიდან კი უკვე 1.5 იყო. დეპუტატების წინადადებით, მზარდი კოეფიციენტი მანამ არ გავრცელდება, სანამ მომხმარებელი თავად არ იტყვის უარს მიმწოდებლის ხარჯზე ტექნიკის დამონტაჟებაზე. მშენებლობისა და საბინაო და კომუნალური მომსახურების სამინისტროს მონაცემებით, ქვეყნის შინამეურნეობების დაახლოებით 70%-ს ახლა მრიცხველი აქვს.

„ეს კანონპროექტი მიმწოდებელ ორგანიზაციებს აკისრებს აღრიცხვის მოწყობილობების დაყენების, მონიტორინგის და გამოცვლის ვალდებულებას კომუნალური მომსახურება. ეს შეესაბამება საბაზრო ეკონომიკის კანონებს, მრიცხველებს ამით დაინტერესებული პირები აყენებენ“, - აღნიშნეს დეპუტატები განმარტებით ბარათში.

მსგავსი ინიციატივით 31 ოქტომბერს საკანონმდებლო საბჭოს პრეზიდიუმის სხდომაზე ისაუბრა სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარის მოადგილემ ირინა იაროვაიამ. საკითხის განხილვისას მის წინადადებას მხარი დაუჭირეს ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის (FAS) და მშენებლობის სამინისტროს წარმომადგენლებმა.

ენერგეტიკის სამინისტრომ ასევე მხარი დაუჭირა მრიცხველებზე პასუხისმგებლობის მიმწოდებლებზე გადაცემას. ეს ბიძგს მისცემს ელექტროენერგიის ჭკვიანი აღრიცხვის განვითარებას მთელი ქვეყნის მასშტაბით, განუცხადეს „იზვესტიას“ დეპარტამენტის პრესსამსახურში.

ელექტროენერგიის ჭკვიანი გამრიცხველიანების დანერგვისას, ენერგეტიკული კომპანიებისთვის მთავარი სარგებელი იქნება ქურდობის შემცირება, ხარჯების შემცირება და ქსელებსა და ენერგეტიკის გაყიდვის ორგანიზაციებს შორის ურთიერთქმედების გამჭვირვალე მექანიზმის ჩამოყალიბება. მომხმარებელს ყოველთვიურად არ მოუწევს მრიცხველის ჩვენების გადაცემა, ეს მოხდება ავტომატურად“, - აცხადებენ დეპარტამენტში. - 15 წლის განმავლობაში ძველი მოწყობილობების ახლით ჩანაცვლებით, ჩვენ შევძლებთ სრულად განვაახლოთ აღრიცხვის მოწყობილობების პარკი.

თუმცა, ენერგეტიკის მუშაკები არ ეთანხმებიან ასე სწრაფად გადასვლას ახალ სამუშაო მოდელზე. ცვლილებები მოითხოვს მრიცხველების ხარჯების ჩართვას ტარიფში, რაც, თავის მხრივ, გამოიწვევს ჯვარედინი სუბსიდირებას: მაცხოვრებლები, რომლებმაც უკვე დაამონტაჟეს მრიცხველები, გადაიხდიან მათ, ვინც ამას ჯერ არ გააკეთებს, აღნიშნავს დიდის პრესსამსახური. სითბოს და ელექტროენერგიის მიმწოდებელი Quadra. გარდა ამისა, გაუგებარია რა უნდა ჩაითვალოს მესაკუთრის უარს აღრიცხვის მოწყობილობების დამონტაჟებაზე, დასძინეს კომპანიამ.

აღრიცხვის მოწყობილობები საჭიროებს სპეციალურ პირობებს ინსტალაციისა და ნორმალური მუშაობისთვის, რაც მხოლოდ მფლობელს შეუძლია. თუ მოწყობილობა გაუმართავს, გაურკვეველია, ვინ იქნება პასუხისმგებელი, ამბობს მწარმოებელი კომპანია Fortum-ის წარმომადგენელი.

აუცილებელია ეტაპობრივად გადაადგილება, დაწყებული საყოფაცხოვრებო მრიცხველის მოწყობილობების გადაცემით რესურსების მომწოდებელ ორგანიზაციებზე და მხოლოდ ამის შემდეგ გადავიდეთ ინდივიდუალურზე და ჭკვიანი გამრიცხველიანების სისტემების პარალელურად დაყენებით, ამბობს T Plus-ის წარმომადგენელი. კომპანია.

Gazprom Mezhregiongaz-ისა და Enel Russia-ს, ისევე როგორც FAS-ის წარმომადგენლებმა კომენტარის გაკეთებაზე უარი განაცხადეს.

მშენებლობისა და საბინაო-კომუნალური მომსახურების სამინისტრო ცვლილებებს ჯერ არ იცნობს, მაგრამ მხარს უჭერს მიმწოდებლების ხარჯზე აღრიცხვის სისტემების დაყენებაზე გადასვლას. ეს უნდა იყოს თანამედროვე მრიცხველები, რომლებიც აღჭურვილია ინფორმაციის ონლაინ გადაცემით პირდაპირ მიმწოდებელთან, განუცხადა იზვესტიას დეპარტამენტის უფროსის მოადგილემ ანდრეი ჩიბისმა. მან ასევე აღნიშნა, რომ უბრალოდ „ინდივიდუალური აღრიცხვის მოწყობილობების ინსტალაციის რესურსების მიმწოდებელ კომპანიებზე გადატანით, ჩვენ არ გავხდით სისტემას უფრო გამჭვირვალე და ეფექტურს, მაშინ როცა მონაცემთა დისტანციური გადაცემით ონლაინ აღრიცხვის სისტემებს ამის შესაძლებლობა აქვთ“.

ბინების აღრიცხვის მოწყობილობებით აღჭურვის პასუხისმგებლობის მიმწოდებლებზე გადატანით, სახელმწიფო კიდევ ერთ პრობლემას მოაგვარებს. ხშირად, მესამე მხარის ორგანიზაციები ატყუებენ მოსახლეობას, თითქოს მოძველებული მრიცხველების ხელახლა დაყენების შეთავაზებით. მაგალითად, მოსკოვში მოქალაქეები ყოველთვიურად იღებენ მძიმე გაფრთხილებებს წყლის მრიცხველების ხელახლა დაყენების შესახებ, თუმცა მათი მომსახურების ვადა შორს არის ამოწურული, აღნიშნავენ დეპუტატები თავიანთ ინიციატივაში. ეს ხშირად ხდება დავის მიზეზი მაცხოვრებლებსა და რესურსების მომწოდებელ კომპანიებს შორის, დაადასტურა ვლადიმერ სტარინსკიმ, Starinsky, Korchago and Partners ადვოკატთა ასოციაციის მმართველმა პარტნიორმა.

მისივე თქმით, სამართლებრივი თვალსაზრისით არანაირი დაბრკოლება არ არსებობს, რომ მრიცხველების დამონტაჟება რესურსის მომწოდებლების პასუხისმგებლობა იყოს. გარდა ამისა, ეს მნიშვნელოვნად გაზრდის მრიცხველებით აღჭურვილი სახლების წილის ზრდის ტემპს - ტექნიკის დამონტაჟება მიმწოდებლის ინტერესებში იქნება, მიიჩნევს ექსპერტი.

თუ მრიცხველის არმქონე მაცხოვრებლებისთვის მზარდი კოეფიციენტი გაუქმდება, გადახდა 30-40%-ით შემცირდება, პროგნოზირებს დიმიტრი კუმანოვსკი, საინვესტიციო კომპანია LMS-ის ანალიტიკური განყოფილების ხელმძღვანელი.

სახელმწიფო სათათბიროს შესაბამისი ენერგეტიკული კომიტეტის ხელმძღვანელის, პაველ ზავალნის თქმით, ცვლილებები შეიძლება მიღებულ იქნას სხვა ცვლილებებთან ერთად, რომლის წყალობითაც მომწოდებლები თავად შეაგროვებენ საფასურს საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაზე, მმართველი კომპანიების გვერდის ავლით. როგორც „იზვესტია“ წერს, შესაბამისი ინიციატივით ამჟამად სამშენებლო სამინისტრო მუშაობს.
2017 წლის 10 ნოემბერი, არსენი პოღოსიანი,
"ახალი ამბები",

ზავალნი

ნიკოლაევიჩი

სახელმწიფო სათათბიროს ენერგეტიკის კომიტეტის თავმჯდომარე

უპირველეს ყოვლისა, მოხარული ვარ, რომ მაქვს შესაძლებლობა შედარებით ახალ სტატუსში ვისაუბრო ასეთზე მნიშვნელოვანი მოვლენა. ერთ წელზე ცოტა ნაკლებია, რაც კომიტეტს ვხელმძღვანელობ და მაღალი ხარისხის საკანონმდებლო საქმიანობის ერთ-ერთ მნიშვნელოვან პირობად მიმაჩნია ენერგეტიკის სამინისტროსთან ეფექტური ურთიერთობა.

ჩემი აზრით, ენერგეტიკის კომიტეტს შეუძლია და უნდა იმოქმედოს, როგორც სახელმწიფო პლატფორმა აღმასრულებელ შტოსა და ინდუსტრიულ საზოგადოებას შორის დიალოგის, საკანონმდებლო ინიციატივების ექსპერტული განხილვის, საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის პრობლემებისა და მათი გადასაჭრელად აუცილებელი გადაწყვეტილების სახით.

რაც შეეხება 2015 წლის შედეგებს, ენერგეტიკის მუდმივმა კომიტეტმა, მთლიანობაში საწვავის და ენერგეტიკის კომპლექსმა აჩვენა ეფექტური მუშაობა და მდგრადი განვითარება, რასაც მოწმობს ალექსანდრე ვალენტინოვიჩის ზემოაღნიშნულ მოხსენებაში მოცემული ინდიკატორები. და რაც მთავარია, მათი ცვლილებების დადებითი დინამიკა.

ენერგეტიკის საკანონმდებლო მხარდაჭერის კუთხით, 2015 წელს ენერგეტიკის კომიტეტმა განიხილა 21 კანონპროექტი, რომელთაგან ორი, რუსეთის მთავრობის მიერ წარდგენილი, სახელმწიფო დუმამ მიიღო. პირველი მიზნად ისახავდა რესურსის მომხმარებელთა გადახდის დისციპლინის გაძლიერებას, როგორც აღინიშნა. მასზე მუშაობას წელიწადნახევარზე მეტი დასჭირდა. კანონის საბოლოო ვერსიაში ჩვენ ვსაუბრობთყველა სახის მოხმარებული რესურსისთვის გადახდის დისციპლინის გაძლიერების შესახებ, შეიცავს მექანიზმებს, რომლებიც მიმართულია წარმოშობილი დავალიანების დასრულებაზე. დარწმუნებული ვარ, რომ ამ კანონის ძალაში შესვლა და მისი გამოყენების პრაქტიკა საგრძნობლად გააუმჯობესებს გადახდის დისციპლინას ენერგიის მოხმარების სფეროში, რაც დადებითად აისახება საწვავის და ენერგიის მუშაობის საიმედოობაზე და საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაზე. ორგანიზაციები. ისე, იქნება აპლიკაციის პრაქტიკა, საჭიროების შემთხვევაში მოვაწესრიგებთ და გავაუმჯობესებთ.

2015 წელს მიღებული მეორე სამთავრობო კანონპროექტი შესწორებით ფედერალური კანონიელექტროენერგეტიკული მრეწველობის შესახებ ტექნოლოგიური კავშირისთვის გადახდის განაკვეთების დადგენის შესახებ ელექტრო ქსელები. ჩემი აზრით, მნიშვნელოვნად გააუმჯობესა მომხმარებლებისთვის ელექტროენერგიის ხელმისაწვდომობის პირობები და ეს შედეგები უკვე ჩანს.

კომიტეტმა დაამყარა პრაქტიკა კომიტეტის მუშაობის ძირითად სფეროებში საჯარო ღონისძიებების გამართვის პრაქტიკა წარმომადგენლების მონაწილეობით ფედერალური ორგანოებირუსეთის ფედერაციის და რეგიონული ხელისუფლების ორგანოები, ასევე ენერგეტიკული კომპანიების წარმომადგენლები, განიხილავენ ძირითადი კანონპროექტების განხილვას სახელმწიფო სათათბიროს გავლით.

2015 წელს ჩვენ ჩავატარეთ 10 ასეთი გაფართოებული შეხვედრა და 8 მრგვალი მაგიდა, რომელიც დაკავშირებულია ენერგეტიკის ყველა სექტორის განვითარების მარეგულირებელ მხარდაჭერასთან. კომიტეტის სამუშაო გეგმები საგაზაფხულო სესიაზე 32 კანონპროექტს მოიცავს, საიდანაც 7 სამთავრობო კანონპროექტია. დღეს 10 განიხილება, 2 მიიღეს, მათგან ერთი სამთავრობოა, დანარჩენზე მუშაობა მიმდინარეობს.

ჩვენი ამოცანაა შევეცადოთ საგაზაფხულო სესიაზე განვიხილოთ კანონპროექტების უმრავლესობა, რათა არ მივატოვოთ ისინი სახელმწიფო სათათბიროს მომდევნო მოწვევისთვის.

შემდეგ, მინდა მოკლედ შევეხო ძირითად პრობლემურ საკითხებს, რომლებიც დაკავშირებულია საწვავის და ენერგეტიკული სექტორის გარკვეული სექტორების განვითარებასთან და მათი დაძლევის გზების ჩვენს ხედვაზე, მათ შორის კანონმდებლობის დახვეწით.

კომიტეტის მიერ განხილული კანონპროექტების ორი მესამედი ელექტროენერგიის სექტორს ეხება. ეს უპირველეს ყოვლისა მიუთითებს იმაზე, რომ ინდუსტრიის რეფორმა, რომელიც უკვე ფორმალურად დასრულებულია, არსებითად გრძელდება და რიგი საკითხები ჯერ კიდევ გადასაწყვეტია. მათ შორისაა ელექტროენერგიის საბითუმო ბაზრის ფუნქციონირების გაუმჯობესების პრობლემები, ელექტროენერგიის საცალო ბაზრებისა და განაწილებული ენერგიის არასაკმარისი განვითარება, ელექტროენერგიის ხელმისაწვდომობა, ელექტროენერგიის მიწოდების საიმედოობა და ხარისხი. და ასევე ჯვარედინი სუბსიდირების პრობლემა სხვადასხვა კატეგორიის მომხმარებელთა შორის.

საკმარისია ითქვას, რომ კოლეგებო სოფლის მეურნეობაელექტროენერგიას იღებს 30-40%-ით უფრო მაღალი ვიდრე სხვა მომხმარებლები, სამრეწველო მომხმარებლები და ამავდროულად ქსელის კომპონენტი დაახლოებით 70%-ია. სოფლის მეურნეობის მწარმოებლები არიან ის, ვინც გვაჭმევს. მე ვფიქრობ, რომ ეს ენერგეტიკის ინჟინრებს რაიმე დამსახურებას არ ანიჭებს.

რჩება პრობლემები ქსელის კომპლექსის განვითარებასთან დაკავშირებით და ქსელის კომპონენტის მაღალი წილი საბოლოო მომხმარებლისთვის ტარიფში. საჭიროა ენერგორესურსების აღრიცხვის საკითხების გაუმჯობესება. და ჩვენი წინადადება, კოლეგებო, ენერგეტიკის კომიტეტის წინადადება არის, რომ ენერგომრიცხველების დაყენებაზე, ექსპლუატაციაზე და გადამოწმებაზე პასუხისმგებლობა ეკისრება მიმწოდებელს და მომხმარებელს აქვს მხოლოდ ამ მრიცხველების დაყენების უფლება. და ჩვენ მივეცით ეს რეკომენდაციები მრგვალი მაგიდიდან ამ პრობლემასთან დაკავშირებით.

ტექნოლოგიური და კომერციული ზარალი მოითხოვს შემცირებას, ხოლო გადახდის დისციპლინა ჯერ კიდევ არასაკმარისია. ასევე (ეს ითქვა) საჭიროა რეფორმა და თბომომარაგების ეფექტურობის გაზრდა, განსაკუთრებით გენერირებაში.

მინისტრმა სიტყვით გამოსცა პრობლემების დაძლევის ძირითადი გზები, მათზე დაწვრილებით არ შევჩერდები. მე მხოლოდ აღვნიშნავ, რომ, ჩემი აზრით, ჩვენი მთავარი ამოცანა, მიუხედავად ამისა, არის ელექტროენერგიის და თბომომარაგების ინდუსტრიის რეფორმის ფაქტობრივად დასრულება და, პირველ რიგში, მომხმარებლის ინტერესებიდან გამომდინარე. მთავარი მიზანი- ეფექტური მოთხოვნის დაკმაყოფილება ელექტრო და თერმული ენერგიაამ ენერგიის ხარისხის, მიწოდების უსაფრთხოების, ხელმისაწვდომობისა და ენერგეტიკული ინფრასტრუქტურის უზრუნველყოფისას. მისი მიღწევა, ჩემი ღრმა დარწმუნებით, შესაძლებელია მხოლოდ კონკურენციის განვითარებით ყველა მიმართულებით: ცენტრალიზებულ ენერგომომარაგებასა და განაწილებულ ენერგიას შორის, ელექტროენერგიის და სითბოს გამომუშავების ტიპებს შორის, მწარმოებლებს შორის, ქსელურ ორგანიზაციებს შორის, სადაც ეს შესაძლებელია, და გაყიდვების კომპანიებს შორის. ამ მიზანს დირექტიული მეთოდებით ვერ მივაღწევთ.

ნავთობის მრეწველობაში, მიუხედავად გასულ წელს აჩვენა წარმოების მაღალი მაჩვენებლებისა, არსებობს წარმოების შემცირების რისკი და უკვე საშუალოვადიან პერიოდში. დღეს ინდუსტრიის წინაშე მდგარი მთავარი გამოწვევა, ჩემი აზრით, არის რეზერვების სტრუქტურის გაუარესება და ასევე ტექნოლოგიური ჩამორჩენილობის დაძლევა, ნავთობის აღების ფაქტორის მსოფლიო დონეზე გაზრდა.

იმისათვის, რომ ნავთობისა და გაზის კომპლექსმა განაგრძოს რუსეთის ეკონომიკის მხოლოდ საყრდენის როლის შესრულება, დღეს აუცილებელია ზომების მიღება, რომლებიც მიმართულია ნავთობისა და გაზის წარმოების ეკონომიკური მომგებიანობის გაძლიერებისა და გაზრდისკენ. ეს ზომები მდგომარეობს საგადასახადო სფეროში და შიდა ტექნოლოგიების განვითარებაში.

პირველ რიგში, აუცილებელია არსებული საგადასახადო სისტემების გაუმჯობესება. სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების გადასახადის შემდგომი დივერსიფიკაცია არა მხოლოდ ცალკეული საბადოების, არამედ, შესაძლოა, ჭაბურღილების თვალსაზრისითაც. ნავთობისა და გაზის კომპლექსის განვითარების საკანონმდებლო მხარდაჭერის კომიტეტის ადგილზე გამართულ მრგვალ მაგიდაზე, რომელიც სამი დღის წინ გავმართეთ ხანტი-მანსიისკში, ამ თემაზე კონკრეტული წინადადებები გაკეთდა და ისინი შევა კომიტეტის წინადადებებში. რეკომენდაციები და გაეგზავნა ენერგეტიკის სამინისტროს და სხვა შესაბამის ორგანოებს.

მეორეც, საჭიროა სწრაფად დაინერგოს პროგრესული დაბეგვრის მექანიზმები ფინანსურ შედეგებზე დაფუძნებული, რაც საშუალებას მისცემს დარგის განვითარებაში არსებული რისკების გაზიარებას ინვესტორსა და სახელმწიფოს შორის. ხანტი-მანსისკის მიერ შემოღებული კანონპროექტი NFR-ზე გადასვლის შესახებ ავტონომიური ოკრუგიუგრა სახელმწიფო სათათბიროში განიხილება გასული წლის ოქტომბრიდან. ენერგეტიკის კომიტეტი არის მისი თანაშემსრულებელი. გარდა ამისა, უგრიდან მოადგილედ დავინიშნე მის განხილვაზე.

სავარაუდოდ, კანონპროექტი ცვლილებებს განიცდის და შედეგი იქნება უგრასა და რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს მიერ შემოთავაზებული მიდგომების დაახლოება. ეს არ არის ურთიერთგამომრიცხავი, მაგრამ დამატებითი მოდელები. ენერგეტიკის კომიტეტი მზადაა შეუერთდეს კანონპროექტზე მუშაობის დაჩქარებას, რათა გაზაფხულის სესიის დასრულებამდე მაინც მიაღწიოს მის პირველ მოსმენას. ამისათვის აუცილებელია ჩვენი ძალისხმევის გაერთიანება შესაბამის სამინისტროებთან.

მესამე, აუცილებელია თანამედროვე შიდა ტექნოლოგიებისა და ნავთობის წარმოების ტექნოლოგიების განვითარება. ეს ითქვა. გადაუდებელი აუცილებლობაა შეიქმნას შესაბამისი სატესტო ადგილები მათი ტესტირებისა და ტესტირებისთვის. ეს მოითხოვს შესაბამის მარეგულირებელ მხარდაჭერას. არის ასეთი ინიციატივები, მათ შორის ხანტი-მანსისკის ოლქიასეთ ინიციატივას იღებს ამოწურულ საბადოებში, ნავთობის ძნელად აღდგენის საბადოებში, რათა შექმნას ასეთი საცდელი ადგილები წელს.

გაზის ინდუსტრიაში პრიორიტეტიჩემი ღრმა რწმენაა, რომ რუსეთში გაზის სრულფასოვანი შიდა ბაზრის შექმნა აუცილებელია, რომელიც იქნება განვითარების საიმედო წყარო მისი ყველა მონაწილისთვის. ერთი მხრივ, გლობალურ ენერგეტიკულ ბაზარზე არსებული ვითარება გვიბიძგებს ამისკენ. მეორე მხრივ, წინააღმდეგობები დარგის რეალურ განვითარებასა და მისი ფუნქციონირების დადგენილ სამართლებრივ და ინსტიტუციურ საფუძვლებს შორის არა მხოლოდ ხელს უშლის თავად დარგის მდგრად განვითარებას, არამედ ქმნის საშიშ დისბალანსს ეკონომიკაში.

მათი აღმოფხვრა შეუძლებელია გაზის შიდა ბაზრის კონფიგურაციის შეცვლის, მისი ოპტიმიზაციის, ფასების სისტემის შეცვლისა და, პირველ რიგში, საწვავის შიდა კონკურენციის განვითარების გარეშე.

არასოდეს მბეზრდება საუბარი ამ სფეროში გადაწყვეტილების რაც შეიძლება სწრაფად მიღების აუცილებლობაზე. და ჩვენ უნდა დავიწყოთ გაზის შიდა ბაზრის კონცეფციის შემუშავებით, მისი მიზნობრივი მოდელით. უფრო მეტიც, ჩვენ უნდა დავიწყოთ არა წარმოებიდან, რომლის შესაძლებლობა დღეს ბევრად აღემატება მიმდინარე და მომავალი მოხმარების საჭიროებას. თუ თქვენ ნახეთ ეს სლაიდი, ერთადერთი სლაიდი, რომელიც აჩენს კითხვებს, დღეს მოხმარების და წარმოების დონე არის 635 მილიარდი კუბური მეტრი, ხოლო 2015 წელს დაფიქსირდა გაზის მოპოვების კლება 1%-ით, რაც ნიშნავს, რომ მთლიანობაში მოთხოვნა შემცირდა. 1%-ით. ამასთან, 2020 წელს უნდა ვაწარმოოთ 723 მილიარდი კუბური მეტრი, ანუ პლუს 88 მილიარდი, ანუ პლუს 17,5 მილიარდი, ყოველწლიურად წარმოების ზრდა ნიშნავს მოთხოვნის ზრდას. მართალი გითხრათ, ასეთ მოთხოვნას ვერ ვხედავ. კარგი, იქნებ ექსპორტზე დასავლეთ ევროპა, მოთხოვნის მცირე ზრდა იქნება, მაგრამ შიდა ბაზარზე ეს ნაკლებად სავარაუდოა.

ამიტომ გაზის ინდუსტრიის განვითარების არასწორი მიზნები და გაიდლაინები თავიდანვე უკვე დასახული იყო. ასეთი დამახინჯება.

ენერგეტიკის კომიტეტმა და რუსეთის გაზის საზოგადოებამ წამოიწყეს მუშაობა წამყვანი კომპანიებისა და სამეცნიერო ინსტიტუტების მოზიდვის მიზნობრივ მოდელზე. ვიმედოვნებთ სამინისტროს აქტიური მონაწილეობისა და მხარდაჭერის.

დღეს ნავთობისა და გაზის კომპლექსში გადაუდებელი ამოცანაა წიაღით სარგებლობის ადმინისტრაციული ბარიერების შემცირება, რაც უარყოფითად აისახება პროექტების ეკონომიკაზე. სხვადასხვა ექსპერტი მიიჩნევს, რომ ადმინისტრაციულმა ბარიერებმა შეიძლება შეანელოს ეკონომიკური განვითარება თითქმის 20%-ით.

პრობლემის გადაჭრა მოითხოვს ხელისუფლების ყველა შტოსა და დონის კოორდინირებულ მუშაობას. სახელმწიფო დუმის ენერგეტიკის კომიტეტის დაქვემდებარებაში, რუსეთის გაზის საზოგადოებასთან ერთად, არსებობს სამუშაო ჯგუფიშემცირდეს ადმინისტრაციული ბარიერები წიაღით სარგებლობის სფეროში. მის შემადგენლობაში შედიან ნავთობისა და გაზის წამყვანი კომპანიების წარმომადგენლები, მათ მოამზადეს კონსოლიდირებული წინადადებები წიაღით სარგებლობის სფეროში ურთიერთობების მარეგულირებელი რეგულაციების შესაცვლელად. მათი ზოგიერთი წინადადება უკვე განხორციელდა, ნაწილი ამჟამად კოორდინირებულია ხელისუფლებასთან აღმასრულებელი ხელისუფლება. და რისკები იქ ძალიან მაღალია.

საკმარისია ითქვას, რომ დღეს ნავთობისა და გაზის წარმოების ყველა ობიექტი კლასიფიცირებულია სამრეწველო უსაფრთხოების პირველ კატეგორიაში. ეს ბევრ პრობლემას იწვევს. ტყის საკადასტრო აღრიცხვის, ნარჩენების გატანის საკითხები, რომლებიც ჯერ არ არის გადაწყვეტილი. ეს ყველაფერი ზრდის წიაღით სარგებლობის რისკებს და გავლენას მოახდენს ჩვენი კომპანიების ეფექტურ მუშაობაზე.

ქვანახშირის მრეწველობისთვის მთავარი პრობლემა შიდა ბაზარზე ნახშირზე მოთხოვნის შემცირებას უკავშირდება და ეს ითქვა, უპირველეს ყოვლისა, ნახშირის გამომუშავების წილის დაცემისა და გაზის გამომუშავებაში მისი გადაადგილების გამო. ეს ამცირებს დარგის მომგებიანობას და ასევე უარყოფითად მოქმედებს სამრეწველო უსაფრთხოებაზე, რადგან სამრეწველო უსაფრთხოება ეკონომიკური კატეგორიაა და სახსრების დეფიციტის პირობებში ის ყოველთვის განიცდის. ეს არის ერთ-ერთი იმ ძალიან საშიში დამახინჯება ეკონომიკაში, რომელიც წარმოიქმნება მსოფლიოში ყველაზე დაბალი რეგულირებული ფასებით, გაზის საბითუმო ფასებით, რაზეც ზემოთ ვისაუბრე. მის მოსაშორებლად აუცილებელია საწვავთან კონკურენციის განვითარება, რაც თავის მხრივ გამოიწვევს საწვავის და ენერგეტიკული ბალანსის კორექტირებას. მოგეხსენებათ, გაზისკენ არის გადახრილი, 52%. თუ წინა (...) სტრატეგიები ითვალისწინებდა ენერგეტიკულ ბალანსში გაზის წილის შემცირებას, მაშინ უახლეს პროექტში ამაზე არც არის საუბარი. მაგრამ ყველაზე ცუდი ის არის, რომ განვითარების დროს, პროექტის განხილვისას (...) არც კი იყო გაანალიზებული, თუ რა შეიძლება და რა უნდა გაკეთდეს ამ დისბალანსის შესამცირებლად.

ბირთვული ინდუსტრია აჩვენებს არა მხოლოდ მდგრად განვითარებას, არამედ რეალურ ტექნოლოგიურ მიღწევებს, რომელთაგან მთავარია ახალი თაობის BN-800 რეაქტორის ელექტროგადამცემი. ეფექტურად მიმდინარეობს მუშაობა ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების გასაძლიერებლად, მათ შორის მარეგულირებელი მხარდაჭერის კუთხით და მიიღება შესაბამისი კანონები. ბოლო ერთ თვეზე ნაკლები ხნის წინ მიიღეს.

მაგრამ ინდუსტრიის ეკონომიკის კუთხით, ჩემი აზრით, არის პრობლემები, რომლებიც გადასაჭრელია. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის ახალი აგრეგატების მშენებლობის ღირებულების შემცირება, ამისთვის გამოყოფილი საბიუჯეტო სახსრების წილი და შიდა ბაზარზე ბირთვული წარმოების რეალური კონკურენტუნარიანობის გაზრდა.

აუცილებელია, პრინციპში, მკაფიო პასუხის გაცემა კითხვაზე, რომელიც ეხება თერმული და ქვანახშირისა და გაზის წარმოქმნას, ბირთვულ და ჰიდროგენერაციას შორის ოპტიმალურ ურთიერთობას, მის როლსა და ადგილს, ელექტროენერგიის წარმოების ღირებულების გათვალისწინებით. და ეს პასუხი უნდა იყოს სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტებში, უპირველეს ყოვლისა, ენერგეტიკის სტრატეგიაში 2035 წ. ჩემი აზრით, არსებულ პროექტში არის დამახინჯებები.

ენერგოდაზოგვისა და ენერგოეფექტურობის საკითხებს კრიტიკულად მივაკუთვნებდი. ეს ითქვა. ისე, 2030 წლის სტრატეგიის მიზნები მშპ-ს ენერგეტიკული ინტენსივობის 40%-ით შემცირების შესახებ 2020 წლისთვის ნაკლებად სავარაუდოა, რომ მიღწეული იქნება. სტრატეგია 2035-ის მიზანია 1,4-1,6-ჯერ, მიუხედავად იმისა, რომ ექსპერტების აზრით, ორჯერ შემცირებაა საჭირო.

ენერგიის მთლიანი მოხმარება 1 მილიარდ ტონას აჭარბებს სტანდარტული საწვავი. ამავდროულად, თავად საწვავი-ენერგეტიკული კომპლექსი მოიხმარს ამ მოცულობის მესამედს და აქვს (...) დანაზოგი მინიმუმ 20%. (...) მთლიანობაში ქვეყანაში პირველადი რესურსების დაზოგვა 30%-ზე მეტი რჩება. თუმცა, მისი განხორციელება მოითხოვს სახელმწიფოს ნებას და მხარდაჭერას, წახალისებისა და ჯარიმების მკაცრ სისტემას, იგივე APG-ს გამოყენებას და ენერგიის დაზოგვის ყველა ღონისძიების მკაფიო კოორდინაციას, მათ შორის მრეწველობასა და ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის. ეს მოითხოვს შესაბამის გადაწყვეტილებებს მარეგულირებელ სფეროში. Ჩემი აზრით, Ბოლო დროსამ თემას საკმარისი ყურადღება არ ექცევა და ენერგოდაზოგვისა და ენერგოგანვითარების პროგრამაში 2016 წლის საბიუჯეტო კოტირებში, ის მცირე თანხაც კი, რომელიც ამ პროგრამებისთვის იყო გამოყოფილი, დაყადაღებულია.

მინდა მადლობა გადავუხადო ენერგეტიკის სამინისტროს ენერგეტიკის სტრატეგია 2035 პროექტის საჯარო, ფართო საექსპერტო განხილვის ინიცირებისთვის, რომელშიც აქტიური მონაწილეობა მიიღო ენერგეტიკის კომიტეტმაც. მთავრობაში ენერგეტიკული სტრატეგიის განხილვისთვის მომზადების მიზნით, კომიტეტმა პროექტის წინადადებები გაუგზავნა ენერგეტიკის მინისტრს და ზედამხედველ ვიცე-პრემიერს.

დასასრულს, კიდევ ერთხელ მინდა მადლობა გადავუხადო სამინისტროს კომიტეტთან და სახელმწიფო სათათბიროსთან გასული წლის განმავლობაში კონსტრუქციული ურთიერთობისთვის და გამოვთქვა რწმენა, რომ წელსაც არანაკლებ ეფექტურად ვითანამშრომლებთ. Გმადლობთ ყურადღებისთვის.



 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: