რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პრობლემები. რუსული სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის შემდეგი პრობლემები: საჰაერო თავდაცვის სისტემები ახალი ფრეგატებისთვის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარების რომელი მიმართულება არ არის პერსპექტიული

რუსეთი: შოკის ეფექტი

პროცესების სერია - პირველ რიგში მთავრდება ცივი ომი; გლობალიზაციის პროცესი ცხოვრების ყველა სფეროში, მათ შორის ეკონომიკაში; პოლიტიკურმა ცვლილებებმა მსოფლიოს რიგ რეგიონებში, განსაკუთრებით ევროპაში, გამოიწვია წარმოების მოცულობის შემცირება და, შესაბამისად, თავდაცვის ინდუსტრიის შეკუმშვა არა მხოლოდ რუსეთში, არამედ ნატოს ქვეყნებშიც (სურათი 1).

მაგრამ ნატოს ქვეყნებში 10 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში შეკვეთების მოცულობის შემცირებამ არ გამოიწვია ისეთი შოკური ეფექტი თავდაცვის ინდუსტრიაზე, როგორც შეკვეთების მოცულობის ათჯერ შემცირება ჩვენს ქვეყანაში. თუმცა, იარაღის ბაზრის შეკუმშვამ მკვეთრად გააძლიერა შიდა კონკურენცია სამხედრო-სამრეწველო კორპორაციების შორის. სამრეწველო კომპანიები იძულებულნი არიან უპასუხონ მსგავს ცვლილებებს ფართომასშტაბიანი რესტრუქტურიზაციის ღონისძიებების გატარებით, რაც ზრდის მათ ეფექტურობას და მნიშვნელოვნად ამცირებს ხარჯებს.

ამრიგად, იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის შეკვეთის ერთნახევრად შემცირებით იმავე 10 წლის განმავლობაში, თავდაცვის ინდუსტრიაში დასაქმება თითქმის განახევრდა. დასაქმების შემცირების გარდა, თავდაცვის ინდუსტრიის რეაგირების მნიშვნელოვანი ელემენტი შემცირებულ ბაზრებზე იყო განვითარებისა და წარმოების კონცენტრაცია. ათი წლის განმავლობაში იარაღის წარმოებაში უშუალოდ ჩართული კომპანიების რაოდენობა მესამედით შემცირდა.

რა თქმა უნდა, 1990-იან წლებში, საშინაო თავდაცვის ინდუსტრიაც „ჩაიძირა“ მთელი რიგი ცნობილი ფაქტორების გავლენის ქვეშ. ბევრმა ბიზნესმა უბრალოდ შეწყვიტა არსებობა. მაგრამ იმ გუნდებმა, რომლებსაც ჰქონდათ სერიოზული სამეცნიერო საფუძველი და პერსპექტივები, შეძლეს გადარჩენა. ურთულეს პირობებში, როცა ხელფასს არ იხდიდნენ, ასობით პროფესიონალი დატოვა, ასეთ გუნდებში შესაძლებელი გახდა სამეცნიერო სკოლების გადარჩენა.

მაგალითად, 1994 წელს აკადემიკოს ალექსანდრე ლვოვიჩ მინტსის სახელობის რადიო საინჟინრო ინსტიტუტმა მაშინვე დაკარგა ათასზე მეტი სპეციალისტი, რომლებიც სამუშაოდ წავიდნენ ბილაინში. მაგრამ ინსტიტუტი კვლავ ნაყოფიერად მუშაობს ქვეყნის საკეთილდღეოდ, არის უდავო ლიდერი რუსეთში თანამედროვე ადრეული გამაფრთხილებელი რადარების შექმნის სფეროში.

მსოფლიო ეკონომიკის გლობალიზაციის შედეგები

ბოლო ათწლეულის განმავლობაში თავდაცვის ინდუსტრიის რესტრუქტურიზაციის ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი მსოფლიო ეკონომიკის გლობალიზაციაა.

გლობალიზაციის მამოძრავებელი ძალები თავდაცვის ინდუსტრიაში შეიძლება შეიცავდეს:

• გაიზარდა კონკურენცია 1990-იანი წლების შუა პერიოდში დაარსებულ მსხვილ კომპანიებთან, პირველ რიგში, შეერთებულ შტატებში (შერწყმა, როგორიცაა Boeing - McDonnell Douglas - Rockwell Defense, Lockheed - Martin Marietta - GD Aerospace) - Lorgan, Raytheon - Hughes და ა.შ.);
• იარაღსა და სამხედრო აღჭურვილობაზე ერთობლივი მოთხოვნის შემცირება თავდაცვის ბიუჯეტის შემცირების გამო;
• მაღალტექნოლოგიური იარაღის სისტემების შესაქმნელად R&D-ზე მოთხოვნის შედარებით ზრდა;
• მომზადება კოალიციური ომების წარმოებისთვის ყველაზე განვითარებული ქვეყნების სამხედრო დოქტრინების ფარგლებში;
• თავდაცვის ინდუსტრიების უმეტესობის სტრუქტურის არაადეკვატურობა ახალი ამოცანებისა და მოთხოვნების მიმართ, მოძველებული შესაძლებლობების სიჭარბე და მათი შემდგომი გამოყენების მზარდი არაეფექტურობა;
• ბიუჯეტის ხარჯვის ოპტიმიზაციის მიზნით პროგრამების მასობრივი განხორციელება ინვესტიციების მაქსიმალური ანაზღაურების მიზნით;
• ინდუსტრიის ორიენტაციის გაძლიერება საფონდო ბირჟაზე აქციონერთა მოგების მაქსიმალური გაზრდის ინტერესებში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში კერძო კაპიტალის მონაწილეობის გაფართოებასთან დაკავშირებით.

თავდაცვის ინდუსტრიის რესტრუქტურიზაციის პრობლემა ამ სფეროში იკვეთება მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის ფარგლებში გლობალიზაციის კიდევ ერთ დელიკატურ პრობლემასთან - ბაზრის სუბიექტების სახელმწიფო მხარდაჭერის პრობლემასთან. ამიტომ, WTO-ს ფარგლებში სავაჭრო დავების გაჩაღების გამოცდილების გათვალისწინებით, უცხოური თავდაცვის ინდუსტრიის კორპორაციები იძულებულნი არიან გაითვალისწინონ სამოქალაქო პროდუქტების არაპირდაპირი სუბსიდირების აკრძალვები სამხედრო შეკვეთების საშუალებით. დივერსიფიცირებული კორპორაციების რესტრუქტურიზაციის პროგრამებმა უნდა გაითვალისწინოს ისეთი საერთაშორისო ხელშეკრულებების შეზღუდვები, როგორიცაა WTO.

ზოგადად, პირობების სისტემა, რომელშიც იმყოფება რუსეთის თავდაცვის ინდუსტრია, მოითხოვს არა მხოლოდ მისი მასშტაბის ცვლილებას, არამედ კარნახობს მისი ფუნქციონირების ძირითადი პრინციპების, შეიარაღებულ ძალებთან, სახელმწიფოსთან ურთიერთობების მნიშვნელოვანი ცვლილების საჭიროებას. და მსოფლიო საზოგადოებას.

რუსეთის თავდაცვის ინდუსტრიის აქტუალური პრობლემები

1. თავდაცვის ინდუსტრიაში ელექტრონული ინჟინერიის შიდა ბაზის დაკარგვა.

ამჟამად რუსეთში პრაქტიკულად არ არსებობს თანამედროვე სამრეწველო აღჭურვილობის წარმოება რადიოელექტრონული ინდუსტრიისთვის. რუსეთში რადიოელექტრონული ინდუსტრია გადაიქცა იმპორტირებული საბოლოო პროდუქციის დიდ ასაწყობად ელემენტის ბაზა და აღჭურვილობა ძირითადად წამყვანი დასავლური და ჩინური ფირმებისგან.

2. თავდაცვის მრეწველობის სამეცნიერო და ტექნოლოგიური ბაზის დაკარგვა.

გარღვევის პერსპექტიული ტექნოლოგიების შიდა განვითარება ძალიან ცოტაა. მაგრამ მათი სერიულ წარმოებაში დანერგვაც კი გადაულახავ ორგანიზაციულ და ფინანსურ პრობლემებს აწყდება. ამრიგად, რადიოელექტრონული ინდუსტრია არსებობს ან შიდა, მაგრამ მოძველებულ ტექნოლოგიურ ბაზაზე, ან თანამედროვე, მაგრამ უცხოურზე. დიდი პრობლემაა ახალგაზრდა პერსპექტიული, მაღალკვალიფიციური კადრების ნაკლებობა. ჩვენ გვჭირდება ღონისძიებებისა და წახალისების კოორდინირებული სისტემა სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში ახალგაზრდების დასაცავად.

3. თავდაცვის ინდუსტრიაში ქვეყნის საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლამ არ შექმნა საბაზრო ფასების მექანიზმები.

მოქმედი ფასების სისტემა არ უწყობს ხელს საწარმოებს გაზარდონ შრომის პროდუქტიულობა და ზოგადად მუშაობის ეფექტურობა. საშუალო ხელფასების რეგულირება, მათი რაციონირება ისეა აგებული, რომ საწარმოებისთვის წამგებიანი იყოს წარმოების ეფექტურობის გაზრდა, ვინაიდან ჭარბი მოგება სახელმწიფოს შემოსავალში ირიცხება. ეს არ იძლევა წარმოების სწრაფ აღჭურვას და ეკონომიკურად უფრო წარმატებული საწარმოების სტიმულირების საშუალებას.

საჭიროა რადიკალურად შეიცვალოს ფასების სისტემა და შეიქმნას რეალური მექანიზმები შრომის პროდუქტიულობის სტიმულირებისთვის და თავდაცვის ინდუსტრიაში ინოვაციური პროდუქტების დანერგვა.

4. თავდაცვის ინდუსტრიაში განხორციელებული სამუშაოების სუსტი ურთიერთკოორდინაცია.

ინდუსტრიის საწარმოებს შორის ურთიერთქმედების მექანიზმები არაეფექტურია. ინდივიდუალური ჰოლდინგების საქმიანობა ხასიათდება „ბუნებრივი“ ეკონომიკის წარმართვით, რომელიც მიმართულია მხოლოდ მათ საჭიროებებზე. შედეგად, თავდაცვის ინდუსტრიას ჯერ არ მოუგვარებია მიმდინარე სამუშაოების დუბლირების აღმოფხვრის პრობლემა. აუცილებელია სწრაფად შეიქმნას არსებული და განვითარებული ტექნოლოგიების ერთიანი მონაცემთა ბაზა და ძლიერი ექსპერტი და ანალიტიკური სტრუქტურა, რომელიც უზრუნველყოფს ანალიტიკურ მხარდაჭერას ინდუსტრიის ხელმძღვანელობის გადაწყვეტილებებისთვის.

5. სუსტი მიზნების განლაგება სახელმწიფო პროგრამათავდაცვის ინდუსტრიის განვითარება SAP-ის მიზანშეწონილობის უზრუნველსაყოფად.

საჭიროა შემუშავდეს მიზნობრივი ფუნქციები და ინდიკატორები, რომლებიც ასახავს SAP-ის განხორციელების ხელშეწყობის მიზნების მიღწევის ხარისხს, რაოდენობრივი შეფასებისთვის, თუ რამდენად მხარს უჭერს და უზრუნველყოფს თავდაცვის ინდუსტრიის განვითარების სახელმწიფო პროგრამა. SAP. პროგრამის სტრუქტურა და მისი ორგანიზაციული ნაწილი უნდა იყოს დაკავშირებული იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის კონკრეტულ პრიორიტეტულ მოდელებთან და საწარმოებთან (ჰოლდინგებთან), რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ამ პროდუქტების განვითარებასა და წარმოებაზე. პროგრამის ასეთი სტრუქტურირება შესაძლებელს გახდის პროგრამული აქტივობებისა და SAP-ის მიზნების განხორციელებაზე პასუხისმგებლობის დეტალიზაციასა და კონსოლიდაციას.

თავდაცვის მრეწველობის განვითარების სახელმწიფო პროგრამის განსახორციელებლად, მისი განვითარებისას, აუცილებელია ყურადღება გამახვილდეს მსხვილ საწარმოებზე (ჰოლდინგებზე) - სამხედრო ტექნიკის საბოლოო მოდელების მთავარ შემქმნელებზე. პროგრამის აქტივობები უნდა იყოს დასაბუთებული და ჩამოყალიბებული მათი უშუალო მონაწილეობით, მათი როლისა და პასუხისმგებლობის გაზრდით თავდაცვის ინდუსტრიის ტექნოლოგიური მუშაობის შედეგების კონკრეტულ სახეობებში სამხედრო ტექნიკის განხორციელებაზე.

6. გადაწყვეტილების მიღების სისტემის არასრულყოფილება R&D დაფინანსების მიმართულებებზე.

R&D დაფინანსების გადაწყვეტილების მიღების სისტემა არ არის მხარდაჭერილი რადიოელექტრონიკაში ტექნოლოგიების განვითარების გრძელვადიანი ხედვით, ხოლო კონკრეტული პროექტებისთვის სახსრების განაწილებისა და კვლევის შედეგების მონიტორინგის მექანიზმი არ არის საკმარისად გამჭვირვალე და საჭიროებს დაზუსტებას და დეტალებს.

7. ეროვნული საინოვაციო სისტემის ინფრასტრუქტურის არასრულყოფილება.

ტექნოლოგიების კომერციალიზაცია დაბალ დონეზეა, საკმარისად არ არის გამოყენებული კონკურენტუნარიანი სპეციალური ტექნოლოგიების სამოქალაქო ზონებად გადაქცევის პოტენციალი. ინოვაციური ორიენტაციის სამეცნიერო განვითარების შედეგების განხორციელების ხარისხი კონკრეტულ პროდუქტებში სამრეწველო წარმოებაშიდა ბაზარზე არ აღემატება 20%-ს. წარმოებული პროდუქციის 13%-ზე ნაკლები ექსპორტზე გადის. ექსპორტში დომინირებს პროდუქტები სპეციალური დანიშნულება. ამავდროულად, შიდა მწარმოებლების მხოლოდ მცირე ნაწილი მონაწილეობს საერთაშორისო თანამშრომლობის ჯაჭვებში, ხოლო კომპანიების უმეტესობა გამოვიდა გლობალური თანამშრომლობის სისტემიდან.

8. დაბალი პროდუქტიულობა და პროცესის ეფექტურობა.

პროცესების პროდუქტიულობა და ეფექტურობა უკიდურესად დაბალ დონეზეა, რაც განპირობებულია:

• არასაკმარისი დაფინანსება მოძველებულ საწარმოო და ტექნოლოგიურ ბაზასთან, ბიზნეს მოდელებთან, მოქმედ მოდელებთან ერთად, რომლებიც არ პასუხობენ თანამედროვე ბაზრის მოთხოვნებს;
• ბევრ რუსულ კომპანიაში ბაზრის კომპეტენციების განვითარების სუსტი დონე;
• პროდუქციის ბაზარზე გაშვებისა და პოპულარიზაციის პროცესების არასაკმარისი ეფექტურობა.

ამრიგად, რუსეთის რადიოელექტრონული ინდუსტრია ამჟამინდელ მდგომარეობაში პრაქტიკულად არაკონკურენტულია გლობალურ დონეზე. ეფექტურობის უზარმაზარი უფსკრული, მცირე ბაზრის წილი და მცირე გამომუშავება, ტექნოლოგიური ხარვეზი მკვეთრად აჩენს საკითხს რადიო-ელექტრონული ინდუსტრიის ადრეული ფართომასშტაბიანი მოდერნიზაციის შესახებ.

აუცილებელია ინდუსტრიაში დაწყებული ცვლილებების გაგრძელება და ამ პროცესში რუსული კომპანიების მიერ შენარჩუნებული პოტენციალისა და კომპეტენციების მაქსიმალური გამოყენება გარკვეულ სეგმენტებსა და ბაზრის ნიშებში (სურათი 2).

თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოების სახელმწიფო მხარდაჭერის აუცილებელი ღონისძიებები

ამ შემთხვევაში წარმოქმნილი პრობლემების გადაჭრა განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია საწარმოებისთვის, რომლებიც სამუშაოს ასრულებენ საკრედიტო ავანსების ხარჯზე.

რუსეთის ფედერაციის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარების სახელმწიფო პროგრამის ფორმულირებისა და განხორციელებისას აუცილებელია თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოების ტექნიკური რეაბილიტაციისთვის სახელმწიფო მხარდაჭერის ღონისძიებების მოქნილი სისტემის შემუშავება. კერძოდ, როგორც ჩანს, აუცილებელია:

• სრულად დააბრუნოს საინვესტიციო სარგებელი საშემოსავლო გადასახადზე, კერძოდ, ინვესტიციებზე აღჭურვილობაში, ასევე R&D;
• გააუქმოს იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის წარმოების მოდერნიზაციისა და ტექნიკური გადაიარაღებისკენ მიმართული საწარმოების მოგების ნაწილის დაბეგვრა;
• შეამციროს ლიზინგის ღირებულება, როგორც დღევანდელი ერთადერთი რეალური მექანიზმი, რომელსაც შეუძლია ტექნიკური ხელახალი აღჭურვა
• რუსული მრეწველობა მოკლე დროში;
• უზრუნველყოს საგადასახადო და საბაჟო შეღავათები საწარმოებისთვის, რომლებიც ავითარებენ მოწინავე კვლევისა და განვითარების ტექნოლოგიურ ბაზას.

ორგანიზაციული თვალსაზრისით, როგორც ჩანს, სასარგებლოა:

• რუსეთის ფედერაციაში სტრუქტურის (მაგალითად, ეროვნული ცენტრის) შექმნა სახელმწიფო სამეცნიერო, ტექნიკური და ინოვაციური სტრატეგიების შემუშავებისა და განხორციელებისთვის ორმაგი დანიშნულების ტექნოლოგიების განვითარებაში და თავდაცვის ინდუსტრიის ინტერესებში ადაპტაციისთვის. ფედერალური სახსრების ხარჯზე განხორციელებული კვლევა და განვითარება;
• დარგთაშორისი საკოორდინაციო ცენტრების ორგანიზება თავდაცვის ინდუსტრიის ინტერესებიდან გამომდინარე ახალი თაობის ელემენტების ბაზის შესაქმნელად ძალისხმევის გაერთიანების მიზნით;
• ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების ეფექტური საკანონმდებლო დაცვის უზრუნველყოფა, ასევე კვლევასა და განვითარებაზე მუშაობის შედეგები.

საჭიროა გულდასმით გავაანალიზოთ მსოფლიო გამოცდილება თავდაცვის ინდუსტრიის განვითარებაში, გავითვალისწინოთ მისი საკუთარი მახასიათებლები, შეინარჩუნოთ ისტორიული უწყვეტობა შიდა თავდაცვის ინდუსტრიაში, შეაფასოთ არმიისა და საზღვაო ძალების საჭიროებები ჩვენი უსაფრთხოების თანამედროვე საფრთხეების საფუძველზე (და მათი გრძელვადიანი შორსმჭვრეტელობა). ამავდროულად აუცილებელია შიდა თავდაცვის ინდუსტრიის ჩამოთვლილი პრობლემების გადასაჭრელად ღონისძიებების სისტემის შემუშავება და პრაქტიკაში დანერგვა, მისი მართვის ეფექტურობის ამაღლება, თავდაცვის ინდუსტრიის რაც შეიძლება მალე მოდერნიზაცია და განვითარების პირობების შექმნა. შიდა კონკურენცია ამ სფეროში. ძლიერი ეროვნული ინდუსტრიის არსებობა სახელმწიფოს სუვერენიტეტისა და სიცოცხლისუნარიანობის ნიშანია.

ეს არის ის, რაც ახლა სასწრაფოდ სჭირდება ჩვენს ქვეყანას (სურათი 3).

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პრობლემა კონვერტაციის პრობლემაა. ის ძალიან რთულია, არ აქვს მარტივი გადაწყვეტილებები, მოითხოვს მუდმივ ყურადღებას და დროს. შეერთებულ შტატებშიც კი, განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის და მრეწველობის ძლიერი სამოქალაქო სექტორის მქონე ქვეყანაში, მას მოითხოვდა ფართომასშტაბიანი სტრუქტურული მანევრის განხორციელება და რადიკალური ცვლილება იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის შესყიდვის მთელ სისტემაში.

სსრკ-ს ეკონომიკა ისტორიულად განვითარდა, როგორც მილიტარიზებული ეკონომიკა, რომელიც ორიენტირებულია წმინდა ხარჯებზე დაფუძნებული წარმოების სტრუქტურაზე, კონკურენციის უნარის არმქონე, დახურული შიდა ბაზრისკენ. რამდენიმე წლის განმავლობაში განხორციელებული რეფორმის მცდელობები წარუმატებელი აღმოჩნდა. იქმნება შთაბეჭდილება, რომ შექმნილ სისტემას არ შეეძლო ევოლუციური გზით რეფორმირება. თავად სამხედრო-სამრეწველო თუ თავდაცვის კომპლექსი თანდათან გამოეყო დამოუკიდებელ ორგანიზაციულ სტრუქტურად, რომელიც მოიცავდა მართვის სისტემას, საწარმოებსა და ცხრა სამინისტროს ორგანიზაციას. თავდაცვის კომპლექსი განვითარდა და აწარმოებდა ბევრად მეტს, ვიდრე უბრალოდ სამხედრო აღჭურვილობა.

მაგალითად, 1989 წელს არასასურსათო პროდუქტების წილი სამომხმარებლო საქონელიხოლო სამოქალაქო პროდუქციამ თავდაცვის კომპლექსის მთლიან წარმოებაში 40% შეადგინა. ამას, კერძოდ, ხელი შეუწყო 1987 წელს რეფორმირებული მსუბუქი და კვების მრეწველობის სამინისტროს საწარმოთა თავდაცვის კომპლექსში გადაყვანამ.

იშვიათი არაა შემთხვევები, როდესაც თავდაცვის კომპლექსის საწარმოებში სამხედრო პროდუქციის გამოშვების წილი არ აღემატებოდა 10%-ს, ხოლო თავდაცვის სამინისტროს კუთვნილი რიგი საწარმოები საერთოდ არ აწარმოებდნენ სამხედრო პროდუქციას. თავის მხრივ, სამხედრო პროდუქციას აწარმოებდნენ იმ ინდუსტრიების საწარმოები, რომლებიც ორგანიზაციულად არ შედიოდნენ თავდაცვის კომპლექსის შემადგენლობაში.

დიდი ხნის განმავლობაში თავდაცვის კომპლექსი პრიორიტეტულად უზრუნველყოფილი იყო ფინანსური რესურსებით, სამეცნიერო და ტექნიკური პერსონალით და მატერიალური რესურსებით. იმის გათვალისწინებით, რომ თავდაცვის ინდუსტრიის კომპლექსმა დაიკავა ქვეყნის ეკონომიკაში, სამოქალაქო მრეწველობის სისუსტე, კონვერტაციის პროგრამის შემუშავებისას მიღებულ იქნა „ფიზიკური“ კონვერტაციის კონცეფცია, ანუ საწარმოო შესაძლებლობების პირდაპირი კონვერტაცია. თავდაცვის ინდუსტრია სამოქალაქო პროდუქციის წარმოებას.

იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის წარმოების შემცირების შედეგად გამოთავისუფლებული თავდაცვის მრეწველობის საწარმოო და სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალი პრიორიტეტული უნდა ყოფილიყო სახელმწიფო მოკავშირე მიზნობრივი პროგრამების განსახორციელებლად, რომლებიც უზრუნველყოფენ სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ყველაზე მნიშვნელოვანი სფეროები, მათ შორის სამოქალაქო ავიაციის განვითარება, გემთმშენებლობა, სამეცნიერო და ეროვნული ეკონომიკური მნიშვნელობის კოსმოსური პროგრამა, კომუნიკაციები, ელექტრონული ტექნოლოგიები და ინფორმატიკა, პერსპექტიული მასალების და მაღალი სისუფთავის ნაერთების წარმოება, სუფთა ენერგია, საკვები სამომხმარებლო საქონელი, ტექნოლოგიური აღჭურვილობა აგროინდუსტრიული კომპლექსის გადამამუშავებელი მრეწველობისთვის, მსუბუქი მრეწველობა, ვაჭრობა და საზოგადოებრივი კვება, სამედიცინო აღჭურვილობა, აღჭურვილობა და ხელსაწყოები გარემოსდაცვითი მიზნებისთვის. პროგრამა ითვალისწინებდა თავდაცვის კომპლექსის სამეცნიერო-ტექნიკური პოტენციალის გარდაქმნის 22 საბაზისო დარგთაშორისი სამეცნიერო, ტექნიკური, ტექნოლოგიური, საინჟინრო და სხვა ცენტრის შექმნას.

მიღებული კონვერტაციის პროგრამა შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ გეგმიური სადისტრიბუციო ეკონომიკის პირობებში და დაკავშირებული იყო უდიდეს ხარჯებთან როგორც ახალი პროდუქტების განვითარებისთვის, ასევე სამრეწველო განვითარებისთვის.

1991 წლის შემოდგომის მოვლენებმა, სხვა საკითხებთან ერთად, გამოიწვია რუსეთის ფედერაციის ახალი ხელმძღვანელობის პოზიციის რადიკალური ცვლილება ქვეყნის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის მომავალ ბედთან დაკავშირებით. მიღებული იქნა რადიკალური საბაზრო რეფორმებისა და ეკონომიკის დემილიტარიზაციის კონცეფცია. ქვეყნის ახალი ხელმძღვანელობა გეგმავდა ყველაზე მასშტაბური სტრუქტურული მანევრის განხორციელებას.

1991 წლის ნოემბერ-დეკემბერში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის დარგობრივი სტრუქტურა დაიშალა, სსრკ მინისტრთა საბჭოს სახელმწიფო კომისია სამხედრო-ტექნიკურ საკითხებზე, რომელიც მნიშვნელოვან როლს ასრულებდა ინდუსტრიის მართვის ძველ დარგობრივ სტრუქტურაში. ლიკვიდირებულია. იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის შემუშავებისა და წარმოების მენეჯმენტი მთლიანად გადაეცა თავდაცვის სამინისტროს. მოვლენების ლოგიკა მოითხოვდა როგორც სამინისტროს რეორგანიზაციას, ასევე იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის შესყიდვის არსებულ სისტემას.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი, რომელიც წარმოადგენს ორგანიზებულ მართვის სტრუქტურას, რომელიც აერთიანებს საწარმოებსა და ორგანიზაციებს, რომელთა საქმიანობა ეფუძნებოდა სახელმწიფო დაკვეთას, ცენტრალიზებულ ფინანსურ, შრომით და მატერიალურ-ტექნიკურ რესურსებს, დაგეგმვისა და განაწილების სისტემის აღმოფხვრისა და ლიბერალიზაციის შემდეგ. ფასები, დაიწყო დამოკიდებული მხოლოდ პირდაპირი ბიუჯეტის დაფინანსების მოცულობაზე. მთავრობაში სამეთაურო პოსტების დაკარგვისა და საბიუჯეტო ასიგნებების განაწილებაზე გავლენის მოხდენის უნარის გამო, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსს ჰქონდა ბოლო შესაძლებლობა ებრძოლა თავისი არსებობისთვის თავისი ყოფილი შესაძლებლობებით - შეენარჩუნებინა თავად კომპლექსი, როგორც მართვის სტრუქტურა, რომელიც დაკავშირებულია ერთთან. ორგანიზაციული სისტემა და მასზე დაქვემდებარებული საწარმოები და ორგანიზაციები. თუმცა, თავდაცვის კომპლექსის ტრანსფორმაციის მთავრობის გეგმებში მნიშვნელოვანი ადგილი დაიკავა პრივატიზაციის პროგრამამ. ამ პროგრამის შესაბამისად დაიგეგმა მრეწველობის წარმოების სექტორისა და კვლევის და განვითარების სფეროს დემილიტარიზაცია საკუთრების და მეწარმეობის არასახელმწიფო ფორმების განვითარების, სახელმწიფო სუბსიდიების შემცირებისა და არაეფექტურის შემცირების საფუძველზე. მრეწველობისა და საწარმოებისა და უცხოური კონკურენციის შეზღუდვების ეტაპობრივი მოხსნა.

თავდაპირველად, ამ პროგრამის განხორციელებისას, ამ ეტაპზე კონვერტაციის სფეროში მთავარი ამოცანები უნდა ყოფილიყო რუსეთის თავდაცვის კომპლექსის საწარმოების წარმოებისა და სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტების შენარჩუნება, მათი მაქსიმალური გამოყენება. ეკონომიკის აღდგენის, განვითარებისათვის სოციალური სფერო, იმპორტის შემცვლელი ინდუსტრიების შექმნა, ქვეყნის საექსპორტო შესაძლებლობების გაფართოება. ითვლებოდა, რომ სახელმწიფო გამოიყენებდა სახელმწიფო მხარდაჭერის საშუალებების ფართო არსენალს თავდაცვის საწარმოების გადაქცევისთვის. მათ შორის: კონვერტაციის საბიუჯეტო დაფინანსება, შეღავათიანი სახელმწიფო დაკრედიტება, გარე ბიუჯეტის სახელმწიფო სახსრების კონვერტაციისთვის გამოყენება.

ამრიგად, სახელმწიფოს მიერ კონვერტირებადი საწარმოებისა და ორგანიზაციებისთვის მატერიალური, ფინანსური და ტექნიკური დახმარების გაწევის ან ადგილობრივი და უცხოელი ინვესტორებისგან ასეთი დახმარების გაწევის ერთ-ერთი მთავარი პირობა იყო საწარმოების საკუთრების ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმის შეცვლა. მათი კორპორატიზაცია და კომერციალიზაცია საბაზრო პირობებში ეფექტური ფუნქციონირების ინტერესებიდან გამომდინარე.

ითვლებოდა, რომ რუსეთის შეიარაღებული ძალებისთვის იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის შემუშავება და წარმოება განხორციელდებოდა მცირე რაოდენობის ვიწრო პროფილის და ღრმად სპეციალიზებული თავდაცვის საწარმოებისა და ორგანიზაციების მიერ, რომლებიც სახელმწიფოს საკუთრებაში იყვნენ და მოქმედებდნენ რეგლამენტის საფუძველზე. სპეციალიზებულ სახელმწიფო საწარმოებსა და სახელმწიფო სამეცნიერო და ტექნიკურ ცენტრებზე. გარდა ამისა, საჭიროების შემთხვევაში, იგივე სამუშაო შეიძლება განხორციელდეს სახელმწიფოსგან დამოუკიდებელი მსხვილი დივერსიფიცირებული კორპორაციების მიერ, რომლებშიც გადაკეთდა თავდაცვის კომპლექსის მრავალი საწარმო და ორგანიზაცია მათი დენაციონალიზაციის შედეგად. მათი ჩართვა სამხედრო ბრძანებების შესრულებაში უნდა განხორციელდეს კონკურენტების საფუძველზე, რომლებიც ძირითადად კონკურენტულ საფუძველზე მიიღეს თავდაცვის ბრძანებების გაფორმების შესახებ დებულების შესაბამისად, რომელიც უნდა შემუშავებულიყო. იმ დროისთვის თავდაცვის სამინისტროც და სამხედრო ორდენების სისტემაც რეფორმირებული იყო. საწარმოთა უმეტესობამ უნდა გადააკეთოს თავი თავისუფალ ეკონომიკაში ფუნქციონირებაზე, სამოქალაქო და "ორმაგი" ტექნოლოგიების განვითარებაზე, რათა მიაღწიოს რუსული ინჟინერიის მაღალხარისხიან პროდუქტებს, მოიპოვოს და შეინარჩუნოს ლიდერობა სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის გარკვეულ სფეროებში და კონსოლიდირებული იყოს. რუსეთის პოზიცია მსოფლიო ბაზარზე.

ამ მოდელის განხორციელებისას სამთავრობო ორგანოებს დაევალათ სამხედრო ბრძანებების შესასრულებლად მაკროეკონომიკური პირობების შექმნა, სამობილიზაციო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელების კონტრაქტის პირობების დადგენა, საწარმოებისთვის სხვადასხვა სახის სახელმწიფო დახმარების მიწოდება თავდაცვის ბრძანებებით დატვირთვისას. ცვლილებები და ა.შ. ეს არის კონვერტაციის ალტერნატიული კონცეფცია.

ეკონომიკის დაჩქარებული გახსნისა და 1992 წელს შეიარაღებისა და სამხედრო ტექნიკის ასიგნებების 60%-ზე მეტით შემცირების კონტექსტში, ასეთი ალტერნატიული კონცეფციის განხორციელება მოითხოვდა იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის შესყიდვის სისტემის სახელმწიფო რეგულირებას. მკაფიო სამრეწველო, ტექნოლოგიური და სამხედრო ტექნოლოგიური პოლიტიკის ფორმულირება.

თუმცა, ამ გეგმის განხორციელების კარგად გააზრებული სისტემის ნაცვლად, 1990 წლის კონვერტაციის პროგრამების პროექტში ყურადღება გამახვილდა „ფიზიკურ“ კონვერტაციაზე, რომელიც ვერ განხორციელდა ახალი ეკონომიკური პოლიტიკის ფარგლებში და წარუმატებელი მცდელობები. სასწრაფოდ იქნა გამოყენებული დასავლელი ინვესტორებისთვის შიდა პროექტების შეთავაზება. შემთხვევითი არ არის, რომ მთავრობის 1993-95 და 1995-97 წლების პროგრამებში სტრუქტურული პოლიტიკის პრიორიტეტებზე მიძღვნილი შესაბამისი სექციები წმინდა დეკლარაციული პროგრამების ყველაზე ცუდ ტრადიციებშია დაცული და არ შეიცავს რაიმე კონსტრუქციულს. მთავრობის მიერ კარგად გააზრებული სამრეწველო და ტექნოლოგიური პოლიტიკის არარსებობა აშკარად ჩანს პროგრამის სექციების ისეთ დეკლარაციულ ასპექტებში, რომლებიც ეძღვნება სტრუქტურულ პოლიტიკას, როგორიცაა ორიენტაცია "შერჩევითი პოლიტიკის", "ზრდის წერტილების", "ეფექტური ინვესტიციების", განვითარებისკენ. ექსპორტზე ორიენტირებული მრეწველობისა და ა.შ., რომელსაც ხელისუფლება 4 წელია ვერ აფიქსირებს.

ახალი სამხედრო-ტექნიკური პოლიტიკის არარსებობამ, მთავრობის მიერ უარის თქმამ იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის შესყიდვის სისტემის სახელმწიფო რეგულირებაზე, რომელიც მთავრობამ ნაგულისხმევად „დაკიდა“ თავდაცვის სამინისტროს, ასიგნებების მკვეთრმა შემცირებამ გამოიწვია „ ამ სისტემის ფიბრილაცია“, რომლის შედეგები დღესაც იგრძნობა.

1992-1995 წლებში განვითარებულმა მოვლენებმა აჩვენა, რომ ხელისუფლებას, მთელი რიგი მიზეზების გამო, არ შეეძლო და არ სურდა თანმიმდევრულად შეენარჩუნებინა კონვერტაციის ჩაფიქრებული კონცეფცია და რეალურად სიტუაცია გამოვიდა აღმასრულებელი ხელისუფლების კონტროლიდან და მთავრობას უნდა თუ არა, ყველაფერი ისე გამოიყურება, თითქოს ეკონომიკის დემილიტარიზაციის უმარტივესი კონცეფცია არის არაეფექტური ინდუსტრიებისგან თავის დაღწევა ნებისმიერ ფასად, რაც საწარმოებსა და ორგანიზაციებს აძლევს უფლებას თავად მოიძიონ ადგილი ახალ ეკონომიკურ სიტუაციაში. ასეთი „კონცეფციის“ განხორციელების მთავარი და ერთადერთი მექანიზმი არის საბიუჯეტო პოლიტიკა და პრივატიზების პროგრამა, რომლებიც შექმნილია არაეფექტური საწარმოების ბუნებრივი რეაბილიტაციისთვის.

ხელისუფლების ასეთი მოცილებით სახელმწიფოს ხელთ არსებული რეგულირების ყველა სხვა მეთოდისგან, ინერციით ხორციელდება მხოლოდ ის, რაც პოტენციურად იყო გათვალისწინებული რეფორმამდელ ეკონომიკაში და არ საჭიროებს გონების ძალისხმევას და პროფესიულ ცოდნას - შემდგომში. ნედლეულის ექსპორტზე ორიენტირებული ეკონომიკის ტიპზე „სრიალი“. რუსეთის ეკონომიკის მსოფლიო ეკონომიკაში გადანერგვა შეიძლება მოხდეს გავლენის სფეროების უკვე ჩამოყალიბებული დაყოფით წინასწარ განსაზღვრულ პირობებში. შესაძლებელია სერიოზულად ვიფიქროთ გაყიდვების ბაზრებისთვის ბრძოლაში ნებისმიერი მონაწილეობის შესახებ, მიმდინარე სამთავრობო პოლიტიკით მხოლოდ იმ პოზიციებზე და იმ პირობებზე, რომლებსაც მსოფლიო საზოგადოება შემოგვთავაზებს.

თანამედროვე რუსული სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი არის საბჭოთა სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის მემკვიდრე, რომელიც ჩამოყალიბდა დაგეგმვისა და ადმინისტრაციული სისტემის რეჟიმში და ცივი ომის პირობებში, რამაც აუცილებელი გახადა მატერიალური, ენერგიისა და ენერგიის უმეტესი ნაწილის მართვა. სახელმწიფოს ადამიანური რესურსები ამ სექტორში, რითაც მცირდება ინვესტიციები სამოქალაქო სექტორში. ერთი ქვეყანა ცდილობდა თითქმის იმდენი სამხედრო აღჭურვილობის წარმოებას, რამდენსაც აწარმოებდნენ ინდუსტრიული კაპიტალისტური სახელმწიფოები. ზოგადად, სსრკ-ში, ზოგიერთი მონაცემებით, თავდაცვის მრეწველობაზე იხარჯებოდა მთლიანი შიდა პროდუქტის 15-25% (შედარებისთვის, აშშ-ში - 5-6%). შედეგად, სსრკ-ს ეკონომიკას ჰქონდა ძალიან არაპროპორციული სტრუქტურა: ჰიპერტროფიული სამხედრო წარმოება არ ტოვებდა რესურსებს და სახსრებს სამოქალაქო ინჟინერიის ხარისხობრივი განვითარებისთვის, სამომხმარებლო საქონლის წარმოებისთვის. როგორც სამხედრო, ისე სამოქალაქო პროდუქციის გარანტირებულმა გაყიდვებმა, რესურსების ცენტრალიზებულმა მიწოდებამ არ შეუწყო ხელი ახალ ეკონომიკურ პირობებში კონკურენტუნარიანი ინდუსტრიის ჩამოყალიბებასა და განვითარებას. უფრო მეტიც, მათ იწვევდნენ თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოებისა და ორგანიზაციების საბაზრო ეკონომიკურ პირობებთან ადაპტაციის უკიდურესად მტკივნეული პროცესები.

ამავდროულად, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი, რომელიც იყო საბჭოთა ეკონომიკის ბირთვი, იყო სამოქალაქო პროდუქციის მთავარი მიმწოდებელი: ამ საწარმოებმა კონცენტრირდნენ საჰაერო და საზღვაო ტრანსპორტის გაერთიანებული წარმოების 100% -ით, ასევე. კომუნიკაციები, აწარმოებს ტექნოლოგიური აღჭურვილობის (და სათადარიგო ნაწილების) 94% მსუბუქი მრეწველობისთვის, 83% - აგროინდუსტრიული კომპლექსის გადამამუშავებელი მრეწველობისთვის, 80% - ვაჭრობისა და საზოგადოებრივი კვებისათვის, 74% სამედიცინო აღჭურვილობა და 16% არა. -სასურსათო სამომხმარებლო საქონელი (რომელიც ძირითადად წარმოდგენილია რთული საყოფაცხოვრებო ტექნიკით და გამძლე პროდუქტებით).

საბჭოთა კავშირის სამხედრო ძალა ეყრდნობოდა მნიშვნელოვან ზოგადეკონომიკურ საფუძველს. მისი ეკონომიკა, სამხედრო წარმოების ფუნქციონირების შესაძლებლობების თვალსაზრისით, რთული და თვითკმარი იყო.

სახელმწიფოს ეკონომიკურ სტრუქტურაში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის როლის მსოფლიო სტატისტიკაში ყველაზე გავრცელებული და ხშირად გამოყენებული მაჩვენებლებია სამხედრო ხარჯების წილი მშპ-ში და სამხედრო წარმოების მოცულობა. სსრკ-ში 80-იან წლებში. თავდაცვის ხარჯების წილი 9-13% იყო. კომპლექსში დაახლოებით 10 მილიონი ადამიანი იყო დასაქმებული. ინდუსტრიის დარგობრივმა სტრუქტურამ და მაღალმა სამეცნიერო და ტექნიკურმა პოტენციალმა შესაძლებელი გახადა სტრატეგიული პარიტეტის უზრუნველყოფა მსოფლიოს წამყვან ეკონომიკურ და სამხედრო ქვეყანასთან - შეერთებულ შტატებთან (აშშ-ის მშპ-ის დაახლოებით 1/3).

სსრკ-სთან შედარებით, რუსეთის ეკონომიკური შესაძლებლობები საგრძნობლად გაუარესდა. დღეს მშპ-ით რუსეთი 10-ჯერ ჩამორჩება აშშ-ს, ჩინეთს - 6-ჯერ, იაპონიას - 4-ჯერ, გერმანიას - 3-ჯერ, ინდოეთს, საფრანგეთს, დიდ ბრიტანეთს და იტალიას - 2-ჯერ. მთლიანი შიდა პროდუქტის მხრივ მსოფლიოში მე-15 ადგილზე ვართ და უკან მოვიტოვეთ არა მხოლოდ ეს ქვეყნები, არამედ ესპანეთი, ბრაზილია, სამხრეთ კორეა, კანადა, მექსიკა და ინდონეზიაც კი. ერთ სულ მოსახლეზე მთლიანი შიდა პროდუქტის თვალსაზრისით, ჩვენი პოზიცია კიდევ უფრო უარესია (დაახლოებით 100-ე მსოფლიოში).

რუსეთმა მემკვიდრეობით მიიღო სსრკ-ს თავდაცვის ინდუსტრიის 80%. ეს ნიშნავს, რომ ეკონომიკის მილიტარიზაციის ხარისხი ყოფილი საბჭოთა კავშირის სხვა რესპუბლიკებთან შედარებით უფრო მაღალი აღმოჩნდა. მართალია, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში დასაქმებულთა რაოდენობა 5,4 მილიონ ადამიანამდე შემცირდა, მაგრამ მაინც გადაჭარბებული რჩება. ამრიგად, თავდაცვის ინდუსტრიაში დასაქმებულთა წილი ქვეყანაში დასაქმებულთა მთლიანი რაოდენობის 23,5%-ს შეადგენს, ხოლო დაახლოებით 2 მილიონი ადამიანი პირდაპირ აწარმოებს იარაღსა და სამხედრო აღჭურვილობას.

1999 წლის დასაწყისისთვის რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი მოიცავდა 700-მდე კვლევით ინსტიტუტს და თავდაცვის პროფილის დიზაინის ბიუროს, ასევე 1700 საწარმოს და ორგანიზაციას და რვა ინდუსტრიას. გარდა ამისა, მათთან ასოცირდება 1500-ზე მეტი ქვეკონტრაქტორი დსთ-ს 10 ქვეყანაში. თავდაცვის მრეწველობის ობიექტები მთლიანი 20%-ს აწარმოებენ საინჟინრო პროდუქტებიქვეყნები.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საწარმოებში დასაქმებული დასაქმების მაღალი წილის მქონე რეგიონები ქმნიან დიდ პოტენციალს მუშახელის მასობრივი მიგრაციისთვის სხვა სფეროებში, რაც წარმოებასა და საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაში საკმარისი ინვესტიციების არარსებობის პირობებში ქმნის ეკონომიკურ და სოციალურ დაძაბულობას. ამიტომ, ამ რეგიონებში მნიშვნელოვანია გათვალისწინებულ იქნას ადგილობრივი დასაქმების შესაძლებლობები თავდაცვის მრეწველობისგან გამოთავისუფლებული მუშაკებისთვის.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში არსებული უკიდურესად რთული ვითარება გამოიხატება წარმოების მოცულობის ძირფესვიანად ვარდნით, ფინანსური სირთულეებით, წარმოების ტექნიკური დონის დაქვეითებით, არსებული კოოპერატიული კავშირების სისტემის დარღვევით და მობილიზაციის შესაძლებლობების შემცირებით. ამ სირთულეებიდან ზოგიერთი რუსეთმა საბჭოთა კავშირიდან მიიღო, ნაწილი კი ეკონომიკური პოლიტიკის შეცდომების შედეგია.

ამრიგად, რუსეთის თავდაცვის ინდუსტრიაში არსებული სირთულეების ძირითადი მიზეზებია მენეჯმენტის არასრულყოფილება, ფინანსური მხარდაჭერის ნაკლებობა, კომპლექსის საწარმოების არასწორად მოფიქრებული კონვერტაცია და პრივატიზაცია.

მაკროეკონომიკურ დონეზე კონვერტაცია ნიშნავს ფინანსური, მატერიალური და ადამიანური რესურსების გრძელვადიან სტრუქტურულ გადაჯგუფებას ეროვნული ეკონომიკის სამხედროდან სამოქალაქო სექტორზე და გამოიხატება სახელმწიფოს სამხედრო ხარჯების საერთო შემცირებით.

თავად კონვერტაციის პროცესი ისტორიულად და ეკონომიკურად გარდაუვალი იყო. სამხედრო სექტორის ჰიპერტროფიული წილი საბჭოთა ეკონომიკის სპეციფიკური მახასიათებელი იყო; შედეგად, საჭირო იყო მისი დარგობრივი სტრუქტურის გაუმჯობესება. სამხედრო პროგრამების გადაჭარბება ქვეყნის ეკონომიკური და პოლიტიკური წინსვლის სერიოზულ დაბრკოლებად იქცა.

საღი აზრი, პოლიტიკური სიფრთხილე და ეკონომიკური გათვლა უნდა მიუთითებდეს სამხედრო წარმოების ასეთი მკვეთრი შემცირების საშიშროებაზე. შედეგად, პრაქტიკულად შეუძლებელი აღმოჩნდა თავდაცვის ინდუსტრიის შესაბამისი რესტრუქტურიზაციის განხორციელება. მსოფლიო პრაქტიკა აჩვენებს, რომ ნორმალური რესტრუქტურიზაცია, ანუ სამოქალაქო ბაზარზე ადაპტაცია, ხდება იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის წარმოების შემცირებით წელიწადში არაუმეტეს 5-7%-ით. რუსეთში კი ეს მაჩვენებელი რამდენჯერმე მაღალი იყო, უფრო მეტიც, მხოლოდ 1991-92 წლებში კომპლექსის 1238 საწარმოს გადაკეთება ჩაუტარდა და მისგან 1,08 მილიონი ადამიანი გაათავისუფლეს.

კიდევ ერთი პრობლემაა მრავალი სახის სამხედრო პროდუქციის წარმოების მოცულობის კრიტიკულ მინიმუმზე გადასვლა. ზოგადად, ბოლო წლებში, შეიარაღებისა და სამხედრო ტექნიკის დიდი ნაწილის სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთა უზრუნველყოფს საწარმოო სიმძლავრეების მაქსიმუმ 10-15%-ით ათვისებას. ყველგან თავდაცვის ბრძანება დაეცა მინიმალურ მისაღებ დონეზე, რაც იწვევს გამომუშავების ერთეულზე ხარჯების ზრდას, ასევე მაღალტექნოლოგიური ინდუსტრიების დეგრადაციას და დაკარგვას.

დღეს ხვდება, რომ საჭირო იყო კონვერტაციის ჩატარება ნაკლებად ნაჩქარევად და გაცილებით დაბალი ხარჯებით. მსოფლიო გამოცდილება და გარდაქმნილი რუსული საწარმოების მდგომარეობა ადასტურებს, რომ ამ პროცესის მაღალი ტემპი იწვევს სერიოზულ შედეგებს და აქცევს ეკონომიკის დემილიტარიზაციას მთლიანი ინდუსტრიული წარმოების დაცემის ერთ-ერთ ფაქტორად. 1990-იანი წლების დასაწყისში კონვერტაციის მასშტაბი და მაჩვენებელი გადააჭარბა თითქმის სიდიდის ბრძანებით, რაც ხდებოდა უმეტეს განვითარებულ ქვეყნებში და შეადგენდა 30-დან 60% ან მეტს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სხვადასხვა სექტორში.

თუმცა მთავარი პრობლემასამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი მწირი დაფინანსებისგან შედგება. ამ სფეროში, მსოფლიო სტატისტიკაში საყოველთაოდ მიღებულია ყოველწლიური სამხედრო ხარჯების ინდიკატორები ერთ ჯარისკაცზე და ქვეყნის ერთ მცხოვრებზე. 1997 წელს რუსეთში ერთ ჯარისკაცზე ხარჯი 14 000 დოლარი იყო, აშშ-ში 176 000 დოლარი, დიდ ბრიტანეთში 200 დოლარი, გერმანიაში 98. - 978, დიდ ბრიტანეთში - 578, საბერძნეთში - 517 დოლარი.

თავდაცვის საჭიროებებისთვის სახელმწიფო ბიუჯეტის ფაქტობრივმა ხარჯებმა 1993 წელს შეადგინა მთლიანი შიდა პროდუქტის 4,4%; 1994 წელს - 5,6%, 1995 წელს - 4-ზე ნაკლები%, 1996 წელს - 3,5%, 1997 წელს - 2,7%. ამავდროულად, მშპ-ს მოცულობა მუდმივად კლებულობდა.

შეიარაღებული ძალებისთვის იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის კონკრეტული მოდელების მიწოდებისთვის სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთის დაფინანსების შეზღუდულმა შესაძლებლობამ განაპირობა ამ მიზნით გამოყოფილი რესურსების უმეტესი ნაწილის კონცენტრირების იდეა ახალი შექმნის სფეროში კვლევასა და განვითარებაზე. იარაღის ტიპები. ეს აზრი, ექსპერტების აზრით, აბსოლუტურად სწორი იყო. მისი განხორციელება შესაძლებელს გახდის შექმნას სამეცნიერო, ტექნიკური და ტექნოლოგიური საფუძველი შეიარაღებული ძალების შემდგომი აღჭურვისთვის ხარისხობრივად ახალი იარაღითა და სამხედრო აღჭურვილობის სისტემებით.

სრულიად ნათელია, რომ დღეს რუსეთის სამხედრო და ეკონომიკურად წამყვან ქვეყნებს ამ სფეროში ჩამორჩენა მიუღებელია. მსოფლიო კიდევ ერთი სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუციის ზღვარზეა, რამაც უნდა გამოიწვიოს მნიშვნელოვანი ხარისხობრივი გარღვევა იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის ამჟამად მოქმედი მოდელების მოდერნიზაციაში, ფუნდამენტურად ახალი ტიპის იარაღის გაჩენამდე, რომელიც დაფუძნებული იქნება ახალ ფიზიკურ პრინციპებზე. და მაღალი ტექნოლოგიები. უფრო მეტიც, ორმაგი გამოყენების ტექნოლოგია გაცილებით მეტი იქნება, ვიდრე ახლანდელი იარაღის წარმოებაში გამოყენებული.

თუმცა, ჯერჯერობით პრაქტიკაში, სამხედრო კვლევა-ძიებაზე ძალისხმევის კონცენტრირების იდეა არ იყო გამყარებული შესაბამისი საბიუჯეტო რესურსებით. შედეგად, მხოლოდ 1989-1995 წწ. 10-ჯერ შემცირდა სამხედრო წარმოების სფეროში კვლევებისა და განვითარების დაფინანსება. დღეს რუსეთში ამისთვის დოლარით გამოყოფილი ბიუჯეტი 30-ჯერ ნაკლებია, ვიდრე შეერთებულ შტატებში და 10-ჯერ ნაკლებია, ვიდრე ევროპული ქვეყნებინატო. გარდა ამისა, საბიუჯეტო ასიგნებები არის მიზნობრივი მაჩვენებელი, რომელიც არასოდეს შესრულებულა ბოლო წლებში. თავდაცვითი კვლევისა და განვითარების რეალური ხარჯების პროცენტი ბევრიგანსხვავდება ორიგინალური გეგმებისგან.

ასეთმა მწირმა დაფინანსებამ სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სამეცნიერო და საპროექტო ორგანიზაციები მიიყვანა კრიტიკულ წერტილამდე, რასაც მოჰყვა რეპროდუქციული პოტენციალის დაკარგვა, განსაკუთრებით იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის მაღალტექნოლოგიური ნიმუშებისთვის. მის აღდგენას შემდგომში მნიშვნელოვნად დასჭირდება დიდი სახსრებივიდრე მისი მიმდინარე შენარჩუნება მიმდინარე დონეზე.

თავდაცვის საწარმოების ფინანსური მდგომარეობის გაუარესების ერთ-ერთი უარყოფითი შედეგია აღჭურვილობის მკვეთრი მოძველება. მართლაც, ინვესტიციების არასაკმარისი დონე ფუნქციონირებისა და მობილიზაციის შესაძლებლობების ტექნიკურ გადაიარაღებაში იწვევს მათ სწრაფ მორალურ და ფიზიკურ დაბერებას, რაც უახლოეს მომავალში უდავოდ იმოქმედებს თანამედროვე იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის წარმოების უნარზე. თავდაცვის ინდუსტრიის ძირითადი საწარმოო აქტივების აქტიური ნაწილის ტექნიკური მდგომარეობის ანალიზი აჩვენებს, რომ მრეწველობაში შეიმჩნევა ტექნიკის მოძველების უარყოფითი ტენდენცია. ვარაუდობენ, რომ 2001 წლისთვის 20 წლის ასაკის აღჭურვილობის რაოდენობა მთლიანი რაოდენობის ნახევარი იქნება.

იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის ამჟამინდელი წარმოების შემცირების და კომპლექსის საწარმოების მძიმე ფინანსური მდგომარეობის შედეგად, შრომითი კოლექტივების ფინანსური მდგომარეობა უარესდება. თავდაცვის ინდუსტრიაში ხელფასები მკვეთრად დაეცა: დღეს ისინი 30-40%-ით დაბალია, ვიდრე ზოგადად სამრეწველო წარმოებაში. ეს გამოწვეულია იმით, რომ სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში დასაქმებულთა რაოდენობის შემცირება უფრო ნელა ხდება წარმოების კლებასთან შედარებით, ისევე როგორც ქალაქის ფორმირების საწარმოების დიდ რაოდენობასთან.

თავდაცვის კომპლექსში ხელფასების დონეს თუ ავიღებთ 1997 წლის მდგომარეობით, როგორც 100%, მაშინ ელექტროენერგეტიკის მრეწველობაში ეს იყო 304%, ხოლო გაზის ინდუსტრიაში - 472%. საშუალო ხელფასი ინდუსტრიაში 1998 წელს იყო 1245 რუბლი, ხოლო კომპლექსის საწარმოებში - დაახლოებით 794 (ელექტრონული ინდუსტრიაში - 600, საკომუნიკაციო ინდუსტრიაში - 625 რუბლი). სარაკეტო და კოსმოსური ინდუსტრიაც კი, რომელიც ყველაზე აყვავებული იყო "თავდაცვის ინდუსტრიას" შორის, ამ მაჩვენებლის თვალსაზრისით (1062 რუბლი), შესამჩნევად ჩამორჩებოდა მთლიან ინდუსტრიას.

ამჟამად სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ბევრ საწარმოში ფარული უმუშევრობაა. კომპლექსში გაუარესდა სამუშაო ძალის ხარისხობრივი შემადგენლობაც. ამრიგად, დასაქმებულის საშუალო ასაკი იყო 43 წელი (და კვლევით ინსტიტუტებსა და საპროექტო ბიუროებში - 45 წელი). თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოებში 30 წლამდე ახალგაზრდები პერსონალის მთლიანი რაოდენობის 16%-ს შეადგენენ. მაღალია ქალების პროცენტული მაჩვენებელი - 52%, ხოლო მომუშავე პენსიონერები - 11,5% (კვლევით ინსტიტუტებსა და საპროექტო ბიუროებში - 12,5%). 1991 წლიდან 1997 წლამდე დაქირავებულთა შორის. მხოლოდ 2%-ს ჰქონდა უმაღლესი ან საშუალო ტექნიკური განათლება. საერთო რაოდენობაკანდიდატები და მეცნიერებათა დოქტორები 10%-ით შემცირდა.

ბოლო დროს გადადგმულმა ნაბიჯებმა სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში საკითხების გასასწორებლად, მათ შორის რიგი ორგანიზაციული და ფინანსური ღონისძიებების ჩათვლით, პოზიტიური შედეგი გამოიღო. ასე რომ, 1998 წელს შედარებითი სტაბილიზაცია გამოიკვეთა რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის ინდუსტრიაში. კერძოდ, 8 თვის პროდუქციის მთლიანმა მოცულობამ 1997 წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით 97,2% შეადგინა, მათ შორის სამოქალაქო - 92, ხოლო სამხედრო - 107%, რაც ამ უკანასკნელის წილის ზრდაზე მიუთითებს. ამავდროულად, წარმოების საკმაოდ მნიშვნელოვანი ზრდა დაფიქსირდა სარაკეტო და კოსმოსურ (119,9%) და რადიო მრეწველობაში (109%), მდგომარეობა დასტაბილურდა საავიაციო (90,1%) და საბრძოლო მასალის (93,3%) ინდუსტრიებში.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში ასევე შეწყდა დასაქმების კლება, რომელიც უფრო სწრაფი იყო, ვიდრე მთელ ინდუსტრიაში: თუ 1998 წელს დასაქმებულთა საშუალო სია შემცირდა 10,6% -ით მთელ ინდუსტრიაში, მაშინ 10,3% -ით თავდაცვის ინდუსტრიაში.

თუმცა, კომპლექსის გარკვეულ სექტორებში წარმოების შემცირება გაგრძელდა და ისეთ სტრუქტურებში, როგორიცაა შეიარაღების ინდუსტრია, რუსეთის კოსმოსური სააგენტო და საკომუნიკაციო ინდუსტრია, პროცესი დაჩქარდა. ამრიგად, 1998 წლის 8 თვის განმავლობაში (1997 წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით) გამოშვების მოცულობამ პირველ სტრუქტურაში შეადგინა 45,4%, მეორეში - 49,1%, ხოლო მესამეში - 50,4%.

რუსეთისთვის სამხედრო ინდუსტრია ასრულებს არა მხოლოდ იარაღის მიწოდების ფუნქციას და სამხედრო ტექნიკაᲨეიარაღებული ძალები; ეს არის ყველაზე მნიშვნელოვანი ექსპორტზე ორიენტირებული ინდუსტრია. საბჭოთა პერიოდში კი იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის ექსპორტი ითვლებოდა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მომგებიან სფეროდ, მაგრამ მაშინ ამ სფეროში იდეოლოგიური ასპექტი უკიდურესად ძლიერი იყო. ეს გამოიხატებოდა, კერძოდ, იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის მნიშვნელოვანი მიწოდებით ზოგიერთ ქვეყანაში კრედიტით და უმეტეს შემთხვევაში ასეთ ვალებს არ ჰქონდათ იმპორტიორი ქვეყნების მიერ დაფარვის პრაქტიკული შანსი.

მთლიანობაში რუსეთში და ასევე სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში არსებულ ეკონომიკურ ვითარებაში, იარაღის ექსპორტის კომერციული მხარე ჭარბობს. საკმარისია ითქვას, რომ ამჟამად ამ არხით კომპლექსში მიდის მთელი ფინანსური შემოსავლების 70%.

ეკონომიკური შესაძლებლობების შეზღუდვა და რუსეთის ფაქტობრივი ადგილი მსოფლიო ეკონომიკურ სისტემაში დღეს და მომავალში მომდევნო ორი-სამი ათწლეულის განმავლობაში ვარაუდობს სამხედრო ინდუსტრიის სტრუქტურის ოპტიმიზაციას. მისი არსი პირდაპირ გამომდინარეობს ყოველ ცალკეულ ეტაპზე სამხედრო დოქტრინის ძირითადი დებულებებიდან, მისი პრიორიტეტებიდან სამხედრო ორგანიზაციული განვითარების სფეროში.

ფინანსების უქონლობის გამო 2005 წლამდე გადაიდო შეიარაღებული ძალების ახალი ტიპის იარაღით ფართომასშტაბიანი გადაიარაღება. ამავდროულად, დაიწყება ქვეყნის სამხედრო ინდუსტრიის ფართომასშტაბიანი სტრუქტურული გადაჯგუფება, რათა შეესაბამებოდეს შეიარაღებისა და სამხედრო აღჭურვილობის მასობრივი მიწოდების ნომენკლატურას შეიარაღებული არმიისა და საზღვაო ძალებისთვის. იმავდროულად, არსებული რეალობის გათვალისწინებით, სამხედრო დოქტრინა გამომდინარეობს და ინარჩუნებს სტრატეგიული ბირთვული ძალების წამყვან როლს სახელმწიფოს სამხედრო სისტემაში.

შეერთებული შტატების სურვილი ცალმხრივად გამოვიდეს რუსეთთან შეთანხმებიდან სისტემების შეუქმნის შესახებ სარაკეტო თავდაცვა, მათი ძალისხმევა არსენალის გაფართოებისთვის ზუსტი იარაღიაუცილებლობას გახდის ჩვენს სახელმწიფოს საკმარისი რაოდენობის ბირთვული იარაღის შენარჩუნებას, სამხედრო საფრთხისა და განსაკუთრებით ბირთვული თავდასხმის თანამედროვე გამაფრთხილებელი სისტემების არსებობას, კონტროლის საიმედო კომპლექსს და საინფორმაციო მხარდაჭერას უწყვეტი ოპერაციისთვის და საბრძოლო გამოყენებასტრატეგიული ბირთვული ძალები.

დღეისათვის ამ მიზნებისთვის გამოყოფილია ქვეყნის სამხედრო ბიუჯეტის დაახლოებით მეოთხედი, მათ შორის ისეთი მნიშვნელოვანი ნაწილი, როგორიც არის სარაკეტო ძალები. სტრატეგიული მიზანი- 6-8%. არსებობს რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების ოფიციალური თვალსაზრისი, რომელსაც მხარს უჭერენ სამხედრო ექსპერტები, როგორც ზემოაღნიშნულ მიზნებზე აბსოლუტური დანახარჯების, ასევე სამხედრო ბიუჯეტის სტრუქტურაში სტრატეგიული ბირთვული ძალების წილის გაზრდის შესახებ. ნატოს აგრესია იუგოსლავიაში, რომელიც 1999 წლის გაზაფხულზე დაიწყო, ამ პოზიციის განმტკიცების კიდევ ერთი მიზეზი გახდა.

სტრატეგიული ბირთვული ძალების განვითარებაზე აქცენტი ასევე გულისხმობს პრიორიტეტების ცვლილებას რუსეთის ფედერაციის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში. ჩვენ უნდა ვისაუბროთ უდიდეს ყურადღებაზე სარაკეტო, კოსმოსური და ბირთვული მრეწველობის განვითარებაზე, ასევე სამხედრო თვითმფრინავებსა და გემთმშენებლობაზე. მოსალოდნელია შესაბამისი განვითარება დაკავშირებულ ინდუსტრიებში, რომლებიც აწარმოებენ პირველი ჯგუფის კომპონენტებს.

რუსეთის მთავრობამ 1998-99 წლებში აიღო. ზომებმა შესაძლებელი გახადა სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში უარყოფითი ტენდენციების შეჩერება. კერძოდ, გაიზარდა წარმოების მოცულობა რიგ სექტორებში, მისი კლება შენელდა თითქმის ყველა სექტორში და გაუმჯობესდა თავდაცვის საწარმოების ეკონომიკური აქტივობის ზოგიერთი მაჩვენებელი. მაგრამ წინ ჯერ კიდევ ძალიან რთული ამოცანებია, რომელთაგან მთავარია: არ დავკარგოთ თავდაცვისთვის მომუშავე სამეცნიერო სკოლები, მოწინავე ტექნოლოგიების შენარჩუნება, ძალისხმევის შერჩევა და კონცენტრირება 21-ე საუკუნის ყველაზე პერსპექტიულ სამხედრო-ტექნიკურ პროგრამებზე. ამჟამინდელი ქაოსიდან წამოსვლის შემდეგ, რუსეთს აუცილებლად დასჭირდება როგორც თანამედროვე არმია მომავალი დღის სტანდარტებით, ასევე შიდა სამხედრო ინდუსტრია, რომელსაც შეუძლია მისი შეიარაღება.

მიუხედავად იმისა, რომ თავდაცვის ინდუსტრიაში მნიშვნელოვანი ზრდის პოტენციალი არსებობს, სფეროები გაურკვეველი რჩება. მომდევნო ხუთი წლის განმავლობაში მთავარ საკითხად რჩება საწარმოების ფინანსური მხარდაჭერა, ამ პერიოდში საკუთარი სახსრების მნიშვნელოვანი ზრდა, დიდი ალბათობით, არ არის მოსალოდნელი. სახელმწიფო მხარდაჭერა შეიძლება მიმართოს მხოლოდ მათ, ვინც შედის კონკრეტული ფედერალური პროგრამის შემადგენლობაში ან სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქარხნების სიაში.

უნდა აღინიშნოს მნიშვნელოვანი ფაქტი. თუ საზღვარგარეთ, როგორც ექსპერტები ამბობენ, ფუნდამენტური (საუნივერსიტეტო) მეცნიერების გამოყენებით მეცნიერებასთან შერწყმის ტენდენცია მხოლოდ ახლახან დაიწყო, მაშინ SB RAS ინსტიტუტები უკვე დიდი ხანია ეწევიან გამოყენებით განვითარებას ფუნდამენტურ კვლევებთან ერთად, წარმოებამდე. მოწყობილობების, მოწყობილობებისა და მანქანების, რომლებიც მზად არიან წარმოებისთვის. ციმბირის ინსტიტუტების მხოლოდ ყველაზე მნიშვნელოვანი განვითარების სია, დაგროვილი 1998 წელს და შემოთავაზებული ფართო გამოყენებისთვის, შედგება 150 ელემენტისგან. ისინი განკუთვნილია მანქანათმშენებლობის, მეტალურგიის, მშენებლობის, ქიმიისა და ახალი მასალების წარმოებისთვის, სატყეო მრეწველობის, კომპიუტერული მეცნიერებისა და აპარატურის, სოფლის მეურნეობის, მედიცინისა და ჯანდაცვისთვის.

თუმცა უკვე აშკარაა, რომ ძლიერი მეცნიერების ინტენსიურ წარმოებაზე გადასვლა შეუძლებელია საჯარო პოლიტიკადა მხარდაჭერა. საჭიროა ღონისძიებების სისტემა ინვესტიციების მოსაზიდად, მათ შორის უცხოური, რეგიონის ტერიტორიაზე საწარმოო ობიექტების ორგანიზებისთვის, როგორც მზა პროდუქციის, ასევე შეკრების, ნაწილების, ასამბლეის წარმოებისთვის, რომლებიც დააკმაყოფილებს როგორც შიდა, ასევე საგარეო ბაზრის მოთხოვნებს. ასეთი ინდუსტრიების ზოგადი ორიენტაცია უნდა იყოს არა რაოდენობაზე, არამედ პროდუქციის ხარისხზე, მათ საიმედოობაზე, გარემოსდაცვით კეთილგანწყობაზე და დიზაინზე. მაღალტექნოლოგიური ინდუსტრიების სახელმწიფო მხარდაჭერის გარეშე, ციმბირი, ისევე როგორც მთლიანად რუსეთი, აუცილებლად დაკარგავს მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების წარმოების უნარს მოკლევადიან პერიოდში.

მოკლევადიან პერიოდში რეგიონის თითოეულმა თავდაცვითმა საწარმომ უნდა გადაჭრას შემდეგი ამოცანები:

ეფექტური წარმოების შექმნისკენ მიმართული კონკრეტული რეფორმის სტრატეგიის შერჩევა და ეკონომიკურად დასაბუთება;

სტრუქტურული ტრანსფორმაციის დეტალური ბიზნეს გეგმის შემუშავება;

წარმოების დივერსიფიკაციისა და კონვერტაციის ადრე შემუშავებული გეგმებისა და პროექტების განხილვა;

რეგიონში თავდაცვითი საწარმოების განვითარების გრძელვადიანი პერსპექტივები განისაზღვრება ინვესტიციების მოთხოვნის ინტენსივობით იმ ინდუსტრიებში, რომლებიც მოიხმარენ მათ პროდუქტებს და, შესაბამისად, დამოკიდებული იქნება ტენდენციებზე, რომლებიც აღადგენს მთლიან ეკონომიკას. თუმცა, საწარმოებისთვის, რომლებიც გააგრძელებენ არსებობას, საჭიროა ზომები, რათა ხელი შეუწყოს მათ მეოთხე და მეხუთე თაობის ტექნოლოგიებზე გადასვლას და შრომის საერთაშორისო განყოფილებაში შესვლას. ამიტომ, 21-ე საუკუნის პირველი 5-7 წლის განმავლობაში, ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანა იქნება მუდმივი მუშაობა, მათ შორის რეგიონალური ადმინისტრაციის მუშაობა, ინვესტიციების მოზიდვა, ერთობლივი საწარმოების შექმნაში დახმარება, წარმოების ორგანიზება და მათი წარმართვა. ზოგადი ორიენტაცია.

5. რუსეთში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის კონვერტაციის რეგულირება. განხორციელებული ეტაპების შედეგები და მისი განხორციელების პრობლემები თანამედროვე პერიოდში

გასული საუკუნის ბოლო ათწლეული გახდა მსოფლიოში ერთ-ერთი უძლიერესი სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ნგრევის სამწუხარო მაგალითი. კონვერტაციის ოთხმა სახელმწიფო პროგრამამ უკონტროლო პრივატიზაციის კონტექსტში და სახელმწიფო რეგულირების მექანიზმის არარსებობის პირობებში გამოიწვია ყველა სამრეწველო საწარმოს და, უპირველეს ყოვლისა, თავდაცვის ბლოკის მდგომარეობის სერიოზული გაუარესება.

2.1 სამხედრო დოქტრინა

- ჯერ არ არსებობს კარგად განსაზღვრული ფორმით. რუსეთის მთავრობა რამდენიმე წლის განმავლობაში ვერ გადაწყვეტდა შეხედულებებისა და დებულებების სისტემას, რომელიც დაადგენდა სამხედრო განვითარების მიმართულებას, ქვეყნისა და შეიარაღებული ძალების მომზადებას შესაძლო ომისთვის და მისი ჩატარების მეთოდებს. ინერციით, პოსტსაბჭოთა წლების განმავლობაში, ძირითადი აქცენტი კეთდებოდა სტრატეგიული ბირთვული ძალების განვითარებაზე. სამხედრო კონფლიქტების მსვლელობისას, რომლებშიც რუსეთი უშუალოდ თუ ირიბად მონაწილეობდა, გამოჩნდა ასეთი მიდგომის შეუფერებლობა, მაგრამ როგორც ოთხმოცდაათიან წლებში, ისე ახლა არ არსებობს ახალი ხედვა რუსული არმიის მომავლის შესახებ. კონვერტაციის დროს ეს გამართლებული იყო შეიარაღებული ძალების ახალი ტიპის იარაღით ფართომასშტაბიანი გადაიარაღებისთვის და სამხედრო ინდუსტრიის სტრუქტურული გადაჯგუფებისთვის ფინანსური რესურსების ნაკლებობით (ეს პროცესები გადაიდო 2005 წლამდე და, ფაქტობრივად, მოქმედი რეგულაცია ასე მიმდინარეობს). ამ პერიოდში სამხედრო დოქტრინის არარსებობა დიდწილად იმით არის განპირობებული, რომ ჯარის მიმდინარე რეფორმას და ამასთან დაკავშირებით განვითარებას უფრო მნიშვნელოვანი ეროვნული მნიშვნელობა აქვს. ახალი სისტემასახელმწიფო თავდაცვის ორდერი.

2.2 სახელმწიფო ბიუჯეტი: კონვერტაციის დაფინანსება, თავდაცვის ორდერი და ინვესტიციები

ცივი ომის დამთავრებისთანავე, რუსეთის მიერ განიარაღების პრაქტიკის და დემოკრატიული სახელმწიფოს აგების ამოცანის მიღების შემდეგ, სახელმწიფო ბიუჯეტი და ეკონომიკური პოლიტიკა უფრო მეტად მიმართული იყო ძირითადად სოციალური საჭიროებების დაკმაყოფილებაზე, რაც მუდმივი ბიუჯეტის დეფიციტით. , გამოიწვია შეფერხება თანხების კონვერტაციისთვის, ახალი სიმძლავრეების ექსპლუატაციაში შესვლის შეფერხება და ახალი ტექნოლოგიების დანერგვა. კონვერტაციის ყველა ეტაპისთვის დამახასიათებელი ფინანსური რესურსების გაფანტვამ გავლენა მოახდინა ამ მიზნებისათვის სახელმწიფო დაფინანსების თანდათანობით შეკვეცაზე. 2000 წლიდან ეს ხაზი მთლიანად გაქრა სახელმწიფო ბიუჯეტიდან, რაც საშუალებას აძლევს საწარმოებს გადარჩენილიყვნენ კომერციული კონვერტაციის ფონდების ხარჯზე, ფუნქციონირებს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსური პროდუქტების დარჩენილი რეზერვების ექსპორტის და კონკურენტუნარიანი ინდუსტრიების ახალი პროდუქტების წყალობით.

ათ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებას ახასიათებდა მოცულობების გაუმართლებლად დიდი კლება (წელიწადში 30% -მდე დასაშვები 3-5%), რაც უკიდურესად საზიანო გავლენას ახდენდა საწარმოო საქმიანობაზე: როდესაც ძირითადი სიმძლავრეები იყო. არასაკმარისად გამოყენებული, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საწარმოებში წარმოებული პროდუქციის ღირებულება რამდენჯერმე გაიზარდა და დაკარგა კონკურენტული თვისებები. საწარმოები, რომლებმაც დაკარგეს შეკვეთები ჩამოუყალიბებელი ბაზრის ინფრასტრუქტურის პირობებში, აღმოჩნდნენ კიდევ უფრო რთულ პირობებში, როდესაც შესაძლო სტრატეგიებიდან უმეტესობამათგან ამჯობინეს საქმიანობის შეწყვეტა ქირავნობისა და გასაყიდად თანხების ეტაპობრივი გადარიცხვით. შესყიდვების შემცირებასთან ერთად სახელმწიფომ კიდევ ერთი გადაუჭრელი პრობლემა შექმნა - მისთვის დასრულებული შეკვეთების გადახდის არაგარანტირებული პირობები, რის შედეგადაც დიდი რიცხვიგაკოტრების პირას მყოფი გადახდისუუნარო საწარმოები. დღეისათვის სახელმწიფო ბიუჯეტში თავდაცვის ორდერის პუნქტი მნიშვნელოვნად გაიზარდა - 30%-ით 2005 წელთან შედარებით, თუმცა დროული გადახდის პრობლემა კვლავ მწვავედ დგას. მაგალითად, იმისდა მიუხედავად, რომ პეტერბურგის თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოების წარმოების მოცულობაში სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთის წილი იზრდება, თავდაცვის სამინისტროს დავალიანება სამუშაოს გადახდაზე მხოლოდ იზრდება. დღეს მისი დავალიანება რამდენიმე ასეულ მილიონ რუბლს შეადგენს, პოზიტიური ცვლილებებია R&D ხარჯების პუნქტში: იზრდება მეცნიერების დაფინანსების წილი და მთლიანი მოცულობა - 2004 წლის 46,2 მილიარდი რუბლიდან 2006 წელს გამოყოფილი 72,4 მილიარდ რუბლამდე.

კონვერტაციის რეფორმების ათწლეულზე მეტი ხნის განმავლობაში, ინვესტიციების კრიტიკული შემცირება იყო როგორც წარმოებაში, ასევე R&D-ში (ახლა ისინი 30-ჯერ ნაკლებია, ვიდრე შეერთებულ შტატებში), რაც იწვევს წარმოების აღჭურვილობის სწრაფ მორალურ და ფიზიკურ დაბერებას, გაუარესებას. ტექნოლოგიური და ასაკობრივი სტრუქტურაძირითადი საწარმოო საშუალებები, ბევრის დაკარგვა, მათ შორის ტექნოლოგიები, რომლებიც სტრატეგიულად მნიშვნელოვანია ეკონომიკის განვითარებისთვის. იმის გათვალისწინებით, რომ თანამედროვე ეკონომიკის საფუძველი რჩება ნედლეულის ექსპორტზე ორიენტირებული მრეწველობის შენარჩუნება და განვითარება, ადვილი ასახსნელია, რატომ მიდის ძირითადი ინვესტიციები, როგორც შიდა, ისე უცხოური, ხოლო მეცნიერების ინტენსიური და მაღალტექნოლოგიური ინდუსტრიები. იძულებულნი არიან დაეყრდნონ საკუთარ ძალებს (მაგალითად, 2002 წელს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში ინვესტიციების სტრუქტურაში საწარმოების საკუთარი სახსრები შეადგენდა 70%-ს, ხოლო საბიუჯეტო სახსრები მხოლოდ 14,2%-ს შეადგენდა. სახელმწიფო ინვესტიციები მეცნიერების ინტენსიურ მრეწველობაში, როგორც წინა წლებში, ასევე ამჟამად, მიზნობრივი ხასიათისაა - ინდივიდუალური მრეწველობისა თუ საწარმოების რეფორმისა და განვითარების მიღებული პროგრამების შესაბამისად, როგორიცაა პროგრამა „სამოქალაქო ავიაციის განვითარება“. ინჟინერია რუსეთში 2002-2010 წლებში. და 2015 წლამდე პერიოდისთვის.

2.3 სისტემა მთავრობა აკონტროლებდა OPK

სსრკ-ს დაშლის შემდეგ სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სახელმწიფო ადმინისტრაციის სტრუქტურამ რამდენიმე ცვლილება განიცადა: 1991 წლის ნოემბერ-დეკემბერში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის დარგობრივი სტრუქტურა დაიშალა და მინისტრთა საბჭოს სახელმწიფო კომისია. სსრკ სამხედრო-ტექნიკურ საკითხებზე ლიკვიდირებული იყო. იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის შემუშავებისა და წარმოების მენეჯმენტი მთლიანად გადაეცა თავდაცვის სამინისტროს. 1997 წელს ამ სფეროში საწარმოების მართვა მთლიანად გადაეცა ეკონომიკის სამინისტროს, რისთვისაც ეს ფუნქციები შორს იყო ყველაზე მნიშვნელოვანი. ამრიგად, მძლავრი სამეცნიერო-ინდუსტრიული ბლოკი, რომელსაც მანამდე ცხრა მოკავშირე სამინისტრო ხელმძღვანელობდა, ფაქტობრივად დარჩა ფორმალური სახელმწიფო ადმინისტრაციის გარეშეც კი. 1999 წელს შეიქმნა რუსეთის ხუთი ფილიალი სააგენტო - გემთმშენებლობისთვის, კონტროლის სისტემებისთვის, ავიაციისა და კოსმოსური ტექნოლოგიებისთვის, ჩვეულებრივი იარაღისთვის, საბრძოლო მასალისთვის. 2000 წლის ზაფხულში, რუსეთის ფედერაციის მრეწველობის, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების ახალმა სამინისტრომ მიიღო გარკვეული უფლებამოსილებები, ახლა ეს არის რუსეთის ფედერაციის მრეწველობისა და ენერგეტიკის სამინისტრო. ამ დროისთვის დაცულია ხუთი უწყების მართვის სქემა, მაგრამ ამ ვრცელი სისტემის ეფექტურობის მცირე ხარისხის გამო, მიმდინარე წლის მარტში, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ვ.ვ.პუტინის ბრძანებულებით, შეიქმნა სამხედრო ინდუსტრიული კომისია. მსგავსი, რომელიც უკვე არსებობდა საბჭოთა კავშირში. კომისიას ხელმძღვანელობდა თავდაცვის მინისტრი ს.ბ.ივანოვი, გამოცხადდა მისი ძირითადი ამოცანები: სახელმწიფო შეიარაღების პროგრამის ფორმირება, სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებები და ოპერატიული საკითხების გადაწყვეტა, როგორც ინდუსტრიასთან, ასევე იმ სამთავრობო სამინისტროებთან და უწყებებთან ურთიერთქმედების საფუძველზე. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საკითხებზე: როსტომი, როსკოსმოსი, მრეწველობის ფედერალური სააგენტო, რომელთა საქმიანობაზეც მუდმივი საჩივრებია. ფაქტია, რომ სახელმწიფო თავდაცვის ორდერზე მუშაობის დაფინანსების კონტროლის გარდა, ეს სააგენტო ასევე ახორციელებს საკადრო პოლიტიკას თავდაცვის სახელმწიფო საწარმოებში, მაგრამ არა ყოველთვის ეფექტურად: 2004 წელს, ქ. პეტერბურგი თანამდებობიდან გაათავისუფლეს, მიზეზი შესაბამისი მომზადების არქონაა. „დღეს FAP-ის საკადრო სამუშაოები თავდაცვის სახელმწიფო საწარმოების ხელმძღვანელების შეცვლაზე მოდის. დანიშვნისას გადამწყვეტია არა პოტენციური დირექტორების პროფესიონალიზმი და საქმიანი თვისებები, არამედ მათი უნარი, მომგებიანად გამოიყენონ ქარხნების უძრავი ქონება. FAP-ის ქმედებები ყოველთვის არ არის მიმართული წარმოების განვითარებაზე, არაკომპეტენტური მენეჯერების მოსვლა იწვევს საწარმოებში კრიზისს და შემდგომში მათ დახურვას. პეტერბურგის ადმინისტრაციის განცხადებით, სამხედრო საწარმოებში დირექტორების დანიშვნა კოორდინირებული უნდა იყოს რეგიონალურ ხელისუფლებასთან, რაც დღეს არ ხდება - ეს არის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი პრობლემა თავდაცვის ინდუსტრიის ყველა საწარმოს რეგულირებაში: ძალიან რთულია. განასხვავებენ ფედერალური და რეგიონული ხელისუფლების უფლებამოსილებებს: ფინანსური მხარდაჭერა ისეთი ძვირადღირებული საწარმოებისთვის, როგორიცაა თავდაცვის საწარმოები, ძალიან მძიმე ტვირთად აწვება რეგიონულ ბიუჯეტებს. ამავდროულად, ხშირად რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების კომპეტენტური პოლიტიკის წყალობით იყო შესაძლებელი სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის მრავალი საწარმოს აღდგენა, რეფორმირება და განვითარება.

თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოებსა და ფედერალურ ხელისუფლებას შორის ურთიერთქმედების სირთულეები წარმოიქმნება დაფინანსების პრობლემების გამო. კერძოდ, პეტერბურგის ქარხნების დირექტორები აღნიშნავენ ზედმეტად გრძელ ვადებს შესაბამის სამინისტროებში სესხებზე განაცხადის დასამტკიცებლად. მაგალითად, Admiralty Shipyards-ს არ შეუძლია დაუყონებლივ მიიღოს სესხი 700 მილიონი რუბლისთვის. და იძულებულნი არიან დახარჯონ თავიანთი მოგება ახალი ბირთვული წყალქვეშა ნავების დიზაინზე. კიდევ ერთი პრობლემაა ხელშეკრულებების არსებული სისტემა, როდესაც თავდაცვის სამინისტრო მოითხოვს პროდუქციის წარმოების ყველა დადგენილ ვადას მკაცრად დაცვას, ჯარიმების დაწესებას მათი შეუსრულებლობისთვის, მაგრამ ამავე დროს აქვს უფლება გადაიხადოს შეძლებისდაგვარად.

2.4 თავდაცვის მრეწველობის დარგობრივი სტრუქტურა, სამხედრო-სამრეწველო ზონირება და თანამშრომლობის კავშირები

- განიცადა მძიმე დეფორმაცია. ეკონომიკის მკვეთრი გახსნის, „ველური“ პრივატიზაციის და შემცირების, ან თუნდაც ფულადი სახსრების შეწყვეტის პირობებში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში, ყველაზე ხშირად ხდებოდა „ფიზიკური“ კონვერტაცია - როგორც განვითარების უმარტივესი ვარიანტი. შედეგი არის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის დაშლა სამ კომპონენტად: სამხედრო და სამხედრო ტექნიკის წარმოების ფაქტობრივი საწარმოები, ორმაგი წარმოების ინდუსტრიები - სამხედრო და სამოქალაქო - რომლებსაც თავდაპირველად ჰქონდათ ასეთი პოტენციალი და შეინარჩუნეს იგი კონკურენტუნარიანობის წყალობით. როგორც საშინაო, ისე საგარეო ბაზრებზე, ასევე სამოქალაქო ინდუსტრიად გადაქცეული საწარმოები. მთავარი ტენდენცია ექსპორტზე ორიენტაციაა. ჯერჯერობით მსოფლიო ბაზრის მდგომარეობა ხელსაყრელია რუსი სამხედრო მწარმოებლებისთვის: 2005 წელს 61 ქვეყანაში სამხედრო პროდუქციის მიწოდების ჯამურმა რაოდენობამ გადააჭარბა 6 მილიარდ დოლარს, რაც 20%-ით მეტია დაგეგმილ დონეზე. რუსეთისთვის ეს რეკორდული თანხაა. სამოქალაქო სექტორში ახლა ყველაზე წარმატებულია გემთმშენებლობა, კოსმოსური და ბირთვული მრეწველობა, ასევე საწარმოები, რომლებიც ამარაგებენ აღჭურვილობას სამოქალაქო ნედლეულის მრეწველობისთვის: ნავთობი, გაზი, ხე-ტყე და სამთო.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საწარმოები განლაგებულია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების უმეტესობის ტერიტორიაზე, მაგრამ უკიდურესად არათანაბრად. მათ თავიანთი მდებარეობა ევალებათ საბჭოთა კავშირის ტერიტორიაზე საწარმოო ძალების განლაგების სახელმწიფო გეგმის განხორციელებას, რომელსაც, როგორც შედარებით ჩაკეტილი, თვითკმარი ეკონომიკის მქონე სახელმწიფოს, არ სჭირდებოდა დაბალანსებული ზონირება და, შესაბამისად, კომპლექსის საწარმოები ძალიან არათანაბრადაა მიმოფანტული, რომ აღარაფერი ვთქვათ იმ ფაქტზე, რომ ამ დროისთვის მათი მნიშვნელოვანი რაოდენობა განლაგებულია ყოფილი რესპუბლიკების ტერიტორიაზე, რაც ნიშნავს, რომ მათზე წვდომა შეზღუდულია. ეს უკანასკნელი დიდ პრობლემებს ქმნის იმის გამო, რომ ეს საწარმოები ტექნოლოგიურად აუცილებელია ერთიანი კომპლექსების ფუნქციონირებისთვის, ხოლო ახლის მშენებლობა ეკონომიკურად მომგებიანი არ არის. მაგალითად, უკრაინული კომპანია Motor Sich დღეს აწარმოებს რუსეთში მომუშავე თვითმფრინავებისა და ვერტმფრენების ძრავების 95%-ს. უკრაინის ნატოში შესაძლო შესვლის გათვალისწინებით, რუსეთს სურს უზრუნველყოს თავისი ტექნოლოგიური უსაფრთხოება ამ მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების წარმოების უკრაინიდან რუსეთის ტერიტორიაზე გადატანით.

გარდა ამისა, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის დიდი ნაწილი, რომელიც ეხება საიდუმლო ტექნოლოგიებს, ტერიტორიულად მდებარეობს 70 მცენარეულ ქალაქში, მათ შორის დახურულ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებში. ეს ქალაქები მთლიანად დამოკიდებულია კომპლექსის მუშაობაზე, რადგან მათში შრომის გამოყენების სხვა სფეროები პრაქტიკულად არ არსებობს. ეს მდგომარეობა ყველაზე რთულია უდმურტიაში (დასაქმებული მოსახლეობის 55.3% მუშაობს თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოებში), სარატოვის რეგიონში (50.9%). ნოვოსიბირსკის რეგიონი(43,5%), რუსეთის ჩრდილო-დასავლეთი რეგიონი (30,7%). აქ კონვერტაციის პროცესები ძალიან მტკივნეული იყო და ბევრი პრობლემა აქამდე არ მოგვარებულა - საჭიროა ქვეყნის მასშტაბით სისტემატური მიდგომა.

2.5 თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოების პრივატიზაცია და ორგანიზაციული სტრუქტურა

– ხასიათდება არადამაკმაყოფილებელი შედეგებით: კორპორატიზაციისა და პრივატიზაციის დროს ჩამოყალიბებული არაეფექტური ორგანიზაციული სტრუქტურა, ადრე არსებული ტექნოლოგიური ჯაჭვების გაწყვეტა და სახელმწიფოს მიერ კონტროლის დაკარგვა. რუსეთის სახელმწიფომ დიდი და მიუტევებელი შეცდომა დაუშვა, როდესაც გამოაცხადა თავდაცვის მრეწველობის საწარმოებისა და მათი კვლევითი ინსტიტუტების - ბაზების ერთმანეთისგან განცალკევებული სტრუქტურული ერთეულების სახით - საბაზრო ეკონომიკის სუბიექტების პრივატიზაცია, თუმცა თავდაცვითი მრეწველობა თავდაპირველად წარმოდგენილია, როგორც მეტი არაფერი. ვიდრე ერთი, განუყოფელი აგრეგატი. ახლა, თხუთმეტი წლის შემდეგ, ცალკე არსებობის მცდელობის შემდეგ, მიმდინარეობს კვლევითი ინსტიტუტებისა და დიზაინის ბიუროების სამრეწველო საწარმოებთან გაერთიანებისა და ინტეგრაციის საპირისპირო პროცესი, რომლის სამეცნიერო ბაზაც ისინი იყვნენ. თანამედროვე ორგანიზაციული ფორმები, რომლებიც ახლა გავრცელებულია თავდაცვის ინდუსტრიაში, არის, პირველ რიგში, ჰოლდინგი, ფინანსური და სამრეწველო ჯგუფები, კორპორაციები, კონცერნები. Განსაკუთრებული ყურადღებაუნდა მიეცეს ისეთ ფენომენს, როგორიცაა ტექნოპარკი - სპეციალიზებული კვლევითი ასოციაცია, რომლის პროდუქტები არის უახლესი განვითარება და ტექნოლოგიები, რომელიც დაფუძნებულია სამხედრო ინდუსტრიის გამოცდილებაზე, მაგრამ მოდერნიზებულია სამოქალაქო მიზნებისთვის. ასეთი ტექნოპარკების შექმნა მხოლოდ ზემოთ ნახსენები ქალაქ-ქარხნების ტერიტორიაზე შეიძლებოდა. ჩვენ, ვინც ვსწავლობთ კონვერტაციის პროცესებს, ასევე გვაინტერესებს ის ფაქტი, რომ საწარმოთა ახალი ორგანიზაციული ფორმები (სხვათა შორის, როგორც საჯარო, ასევე კერძო) წინასწარ განსაზღვრავს წარმოების შესაძლო კონვერტაციის პროგრამების საკუთარ, დამოუკიდებელ შესწავლას არსებული სამეცნიერო პოტენციალის საფუძველზე. ფინანსური და სამრეწველო ჯგუფების ფართო ქსელის შექმნა არის ერთ-ერთი ყველაზე ეფექტური გზა დაფინანსების ექსტრაბიუჯეტური წყაროების მოსაზიდად თავდაცვის ინდუსტრიის კრიზისიდან გამოსაყვანად, სტრუქტურული კორექტირების განსახორციელებლად და სამრეწველო საწარმოებისა და სამეცნიერო ორგანიზაციების საკუთარ სახსრებზე გადამისამართებისთვის. . თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოების ბაზაზე ფინანსურ-ინდუსტრიული ჯგუფების ჩამოყალიბება ზრდის მათი საწარმოების წინააღმდეგობას გარე გავლენის მიმართ, ხელს უწყობს საწარმოების დამოუკიდებლობის გაფართოებას საქმიანობის ყველა სფეროში, ამცირებს გაკოტრების ალბათობას და ხელს უწყობს გადანაწილებას. მენეჯერული ფუნქციები.

2.6 წარმოების დონე და ეკონომიკური განვითარების შესაძლებლობები, ინოვაციური ტექნოლოგიები

- წარმოების მოცულობის მეწყრული ვარდნა, სტრუქტურის დეფორმაცია, რიგი მნიშვნელოვანი ტიპის პროდუქციისა და სამხედრო აღჭურვილობის წარმოების შეწყვეტა ან მინიმუმამდე შემცირება, ეკონომიკის სამოქალაქო სექტორების აღჭურვილობა და მოსახლეობისთვის კონკურენტული პროდუქტები - ეს ყველაფერი საკმაოდ დიდი ხნის განმავლობაში ხდებოდა, 2002 წლამდე. ბოლო წლებში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში წარმოების მოცულობა ყოველწლიურად 8,7%-ით იზრდება. თავდაცვის მრეწველობის საწარმოების მიერ დემონსტრირებული მაჩვენებლები ერთნახევარ-ორჯერ აღემატება რუსული მრეწველობისთვის გავრცელებული საშუალო წლიური ზრდის ტემპებს. „რუსეთის თავდაცვის ინდუსტრია უზრუნველყოფს ყველა საკომუნიკაციო აღჭურვილობის 70%-ის, რთული სამედიცინო აღჭურვილობის 60%-ის წარმოებას და ასევე მნიშვნელოვნად წარმოადგენს რუსეთს მსოფლიო პროგრამულ ბაზრებზე. მსოფლიოში ყოველი მეორე კოსმოსური ხომალდი ორბიტაზე გადის რუსული გამშვები მანქანების დახმარებით, ხოლო საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის აღჭურვილობის 30% ასევე მზადდება რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საწარმოებში.

ამასთან, ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ინფორმაციით, სამხედრო-სამრეწველო საწარმოების ტექნოლოგიური აღჭურვილობის 80% მოძველებულია. ამ ბაზის გამოყენება იწვევს საბოლოო პროდუქტის ღირებულების სერიოზულ ზრდას. ახალი სამხედრო-სამრეწველო კომისიის ხელმძღვანელი ს.ივანოვი ამ პრობლემის გადაწყვეტას ორი პროგრამის განხორციელებაში ხედავს: „კვლევა და განვითარება. პრიორიტეტული სფეროებირუსეთის სამეცნიერო და ტექნოლოგიური კომპლექსის განვითარება“ და „ეროვნული ტექნოლოგიური ბაზა“. პირველი პროგრამის მიზანი (მხოლოდ წელს მის ფარგლებში 8 მილიარდ რუბლზე მეტია გამოყოფილი) იქნება ახალი ცოდნის მოპოვება, მეორე - სამეცნიერო და ტექნიკური მხარდაჭერა ეკონომიკის სექტორების თვისობრივად ახალ ტექნოლოგიურ დონეზე გადასვლისთვის და როგორც. საბოლოო მიზანი - მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების გარე და შიდა ბაზრებზე წვდომა. ტექნოლოგიური გარღვევის უზრუნველსაყოფად, რუსეთს ზოგიერთ შემთხვევაში მოუწევს გამოიყენოს „სესხების და უცხოური ტექნოლოგიების ადაპტაციის“ სტრატეგია, ამბობს თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელი. მისი თქმით, რუსეთის ხელმძღვანელობას „მშვენივრად ესმის, რომ საკუთარი ეროვნული ბაზა ყოველთვის ვერ უზრუნველყოფს ახალ ტექნოლოგიურ დონეზე გადასვლას“. ჩვენი სახელმწიფოს სამეცნიერო-ტექნიკური, სამრეწველო, საგარეო ეკონომიკური და საგადასახადო პოლიტიკა ორიენტირებულია შიდა მაღალტექნოლოგიური სექტორის პროდუქციის მსოფლიო ბაზარზე შესვლის ადეკვატური პირობების შექმნაზე არა „ტვინების გადინების“ სახით, არამედ ექსპორტით. მზა კონკურენტუნარიანი სამრეწველო პროდუქტი“, - აღნიშნა ვიცე-პრეზიდენტმა პრემიერ-მინისტრმა. და პირობა დადო, რომ 2015 წლისთვის სამოქალაქო პროდუქციის წილი ქვეყნის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში უნდა აღემატებოდეს წარმოების მთლიანი მოცულობის 70%-ს. ანუ სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი „რუსეთის ეკონომიკის ლოკომოტივის“ როლს უნდა ასრულებდეს. .

სხვათა შორის, ისეთი ფენომენი, როგორიცაა „უცხოური ტექნოლოგიების სესხება და ადაპტაცია“, ნაწილობრივ არის რევოლუციური კონვერტაციის პირდაპირი შედეგი, რომლის დროსაც არ იყო შემუშავებული საკანონმდებლო ბაზა R&D-ის შეფასებისა და ლიცენზირების შესახებ, რამაც გამოიწვია მასიური „გაფლანგვება“. საბჭოთა სამხედრო განვითარებაზე. პრივატიზაციის დროს დაიკარგა 300-მდე მნიშვნელოვანი ტექნოლოგია, კრიზისის პირობებში შენარჩუნდა უნიკალური მოწინავე ტექნოლოგიები საჰაერო კოსმოსურ და ბირთვულ მრეწველობაში, გემთმშენებლობაში, ლაზერული აღჭურვილობისა და მედიის წარმოებაში და პროგრამული უზრუნველყოფის შემუშავებაში. სწორედ ამიტომ, უახლესი მოვლენების შემდგომი მოდერნიზაციის ხელშეწყობის პოლიტიკაში მთავარი აქცენტი სწორედ ამ ინდუსტრიებზე კეთდება. ბოლო ასეთი წარმატებული პროექტია GLONASS-ის, გლობალური სანავიგაციო სატელიტური სისტემის განვითარება, რომელიც თავდაპირველად შეიქმნა ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის უზრუნველსაყოფად, მაგრამ სახელმწიფოს მეთაურის გადაწყვეტილებით, ის ახლა აქტიურად ინერგება ეროვნული ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორში. - თვალსაჩინო მაგალითიტექნოლოგიების კონვერტაცია - თავდაცვის ინდუსტრიიდან ეროვნული საჭიროებისთვის (ამის მსგავსად, ერთ დროს აშშ-ს მთავრობამ „ინტერნეტის“ სისტემის განვითარება გადაიტანა ეროვნული პროგრამის სტატუსში). ახალი ბირთვული ტექნოლოგიები შეიძლება ფართოდ იქნას გამოყენებული მშვიდობიანი მიზნებისთვის, კერძოდ, სამხედრო ბირთვული ინდუსტრიის მიერ წარმოქმნილი გარემოსდაცვითი პრობლემების გადასაჭრელად. ბირთვული მედიცინის გამოყენება შესაძლებელს ხდის დაავადებების ადრეული დიაგნოსტიკის ჩატარებას, ასევე ონკოლოგიური დაავადებების მკურნალობას მაიონებელი გამოსხივების წყაროების გამოყენებით, რაც მნიშვნელოვნად გააფართოვებს ჩვეულებრივი სამედიცინო პრაქტიკის გამოყენებას.

ისე, როგორც 90-იან წლებში. გასული საუკუნის მრეწველობის ტექნიკური და ტექნოლოგიური მოდერნიზაციის პრობლემა მწვავედ დგას, რაც მოითხოვს მრეწველობის ტექნიკური გადაიარაღების უზრუნველყოფას. ეფექტური გამოყენებათავდაცვის ინდუსტრიის ორგანიზაციების სამეცნიერო, ტექნიკური და საწარმოო პოტენციალი შიდა და საგარეო ბაზრებზე მაღალტექნოლოგიური და კონკურენტუნარიანი პროდუქციის (სამუშაოების, სერვისების) წარმოებისთვის. ის, რაც იყო ჩვენს ქვეყანაში განხორციელებული კონვერტაციის ეტაპების მთავარი მიზანი, რომელსაც შედეგი არ მოჰყოლია, ახლაც ეკონომიკური განვითარების ერთ-ერთი პრიორიტეტული მიზანია.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

მასპინძლობს http://www.allbest.ru/

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო

უმაღლესი პროფესიული განათლების დეპარტამენტი

ზოგადი ეკონომიკური თეორიის კათედრა

ᲐᲑᲡᲢᲠᲐᲥᲢᲣᲚᲘ

ავტორიეკონომიაonთემა:

« პპრობლემებისამხედრო ინდუსტრიაკომპლექსირუსეთი"

Შესრულებული:

შემოწმებულია:

ნოვოსიბირსკი 2011 წ

შესავალი 3

თავი 1. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ცნებები და სტრუქტურა

1.1 VPK-ის განმარტება

1.2 სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სტრუქტურა

1.3 სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ფილიალები

თავი 2. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარება, პრობლემები და ფაქტორები

2.1 რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პოზიცია ბოლო წლებში

2.2 რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პრობლემები

2.3 ფაქტორები, რომლებმაც ხელი შეუწყო სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში პრობლემების წარმოქმნას

2.4. ნოვოსიბირსკის რეგიონის თავდაცვის კომპლექსი

თავი 3. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პრობლემების პროგნოზები და გადაჭრის გზები

3.1 სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის მოდერნიზაციის ამოცანები და გზები

3.2 სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარების საშუალოვადიანი ტენდენციები

3.3 ზოგადი განიარაღება

დასკვნა

ბიბლიოგრაფია

შესავალი

სამხედრო ინდუსტრიული რუსეთი

თემა "რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი" ძალიან აქტუალურია, რადგან სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი არის რუსეთის ეკონომიკის განსაკუთრებული კომპონენტი, რომელსაც აქვს გამოხატული გავლენა ქვეყნის ინდუსტრიის განვითარებაზე, მოიცავს სახელმწიფო ადმინისტრაციას და ხელისუფლებას, სამრეწველო საწარმოებს. და სამეცნიერო ორგანიზაციები, რომლებიც დაკავებულნი არიან თავდაცვის კვლევებით და იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის შექმნით.

ამ ნაშრომის მომზადებისას შევისწავლეთ და გავაანალიზეთ სხვადასხვა წყაროები: სამეცნიერო სტატიები, სასწავლო ლიტერატურა, ინტერნეტ რესურსები.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი (MIC) არის წამყვანი რგოლი სახელმწიფოს შეიარაღებული ორგანიზაციის სიცოცხლის მხარდაჭერის სისტემაში (რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალები, სხვა ჯარები და სამხედრო ფორმირებები). ეს არის რთული სტრუქტურა, რომელიც შედგება მრავალი ინდუსტრიისგან, რომელიც მდებარეობს რუსეთის გეოგრაფიულ სივრცეში. რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსმა გაიარა სხვადასხვა პერიოდში მისი სტრუქტურისა და შემადგენლობის ფორმირების რთული ისტორია.

ჩვენი მუშაობის მიზანი იყო სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის დეტალური შესწავლის მცდელობა, მისი განვითარების ტემპი, მასზე მოქმედი ფაქტორები, მასთან დაკავშირებული პრობლემები და მათი გადაჭრის შესაძლო გზები. ამ მიზნის მისაღწევად, ჩვენ დავსვით შემდეგი ამოცანები:

1. გააანალიზოს ინფორმაციის წყაროები სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საკითხზე;

2. გამოავლინოს რუსეთში სამხედრო მრეწველობის ცნებები, სახეები, სტრუქტურა;

3. შეისწავლოს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ისტორია და განვითარების პერსპექტივები;

4. მისცეს სრული აღწერასამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პრობლემები.

5. გააანალიზოს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პრობლემების გადაჭრის გზები

თავი 1. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ცნებები და სტრუქტურა

1.1 VPK-ის განმარტება

სამხედრო-ინდუსტრიული კომპლექსი (MIC) არის კვლევითი, ტესტირების ორგანიზაციებისა და საწარმოო საწარმოების ერთობლიობა, რომელიც ავითარებს, აწარმოებს, ინახავს, ​​ახორციელებს სამხედრო და სპეციალურ აღჭურვილობას, საბრძოლო მასალას, საბრძოლო მასალას და ა.შ., ძირითადად, სახელმწიფო სამართალდამცავი ორგანოებისთვის და ექსპორტისთვის. ეს არის სამხედრო აღჭურვილობის, იარაღისა და საბრძოლო მასალის მწარმოებელი საწარმოების ძლიერი სისტემა. ასევე, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი არის ეკონომიკის ინდუსტრიული სექტორის სეგმენტი, რომელიც მოიხმარს სამხედრო ბიუჯეტს.

ამ დროისთვის რუსეთში ოფიციალურად გამოიყენება ტერმინი სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი. ტერმინები „სამხედრო ინდუსტრია“ და „თავდაცვითი ინდუსტრია“ ასევე გამოიყენება სამხედრო-ინდუსტრიული კომპლექსის სინონიმებად.

ამერიკელი პოლიტიკური და სამხედრო ლიდერი დ.დ.ეიზენჰაუერი ამტკიცებდა, რომ სამხედრო-ინდუსტრიული კომპლექსი არის სამხედრო ინდუსტრიის, არმიისა და სახელმწიფო აპარატისა და მეცნიერების მასთან დაკავშირებული ნაწილების ალიანსი. ხოლო სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის მასშტაბები და მისი გავლენის ზომა საგარეო და საშინაო პოლიტიკაზე არის გარკვეული ქვეყნის მილიტარიზაციის გამოხატულება.

1.2 სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სტრუქტურა

VPK მოიცავს:

კვლევითი ორგანიზაციები (მათი ამოცანაა თეორიული განვითარება);

საპროექტო ბიუროები (KB), რომლებიც ქმნიან იარაღის პროტოტიპებს (პროტოტიპებს);

სატესტო ლაბორატორიები და პოლიგონები, სადაც, პირველ რიგში, ხდება პროტოტიპების რეალურ პირობებში „დასრულება“ და მეორეც, ქარხნის კედლებიდან ახლახან გასული იარაღის გამოცდა;

საწარმოო საწარმოები, სადაც ხორციელდება იარაღის მასობრივი წარმოება.

მაგრამ სამხედრო პროდუქციის გარდა, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საწარმოები აწარმოებენ სამოქალაქო პროდუქტებს. უმეტესობა მაცივრები, მაგნიტოფონები, კომპიუტერები, მტვერსასრუტები და სარეცხი მანქანებირუსეთი იწარმოებოდა სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საწარმოებში. ტელევიზორები, ვიდეო ჩამწერები, კამერები და საკერავი მანქანები მხოლოდ სამხედრო ქარხნებში იწარმოებოდა.

ამრიგად, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი კონცენტრირდება უფრო რთული პროდუქციის წარმოებაზე. ამას ხელი შეუწყო სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსური საწარმოების უმეტესობის მაღალმა ტექნიკურმა დონემ. ეს იყო ეროვნული ეკონომიკის ის სექტორი, რომელშიც წარმოება იყო საუკეთესო მსოფლიო სტანდარტების დონეზე და ხშირ შემთხვევაში აჭარბებდა კიდეც მას.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში კონცენტრირებული იყო ყველაზე კვალიფიციური და სამეწარმეო პერსონალი, საუკეთესო აღჭურვილობა და წარმოების გამოცდილი ორგანიზატორები. მისი მასშტაბები უზარმაზარი იყო. 80-იანი წლების ბოლოს. დაახლოებით 4,5 მილიონი ადამიანი იყო დასაქმებული რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის 1800 საწარმოში, მათ შორის 800 ათასი მეცნიერების სფეროში. ეს შეადგენდა ინდუსტრიაში დასაქმებულთა დაახლოებით მეოთხედს. ოჯახის წევრების ჩათვლით, მასთან უშუალოდ 12-15 მილიონი ადამიანი იყო დაკავშირებული, ანუ რუსეთის ყოველი მეათე მცხოვრები.

ჯარისა და სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის შენარჩუნების ხარჯი ეკისრებოდა ქვეყნის მთელ მოსახლეობას, რაც ამცირებს მის ცხოვრების დონეს. თავდაცვის ინდუსტრიაში დომინირებდა რწმენა, რომ ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო რაც შეიძლება მეტი პროდუქტის წარმოება.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის მახასიათებელია მისი მრავალი საწარმოს მდებარეობა "დახურულ" ქალაქებში, რომლებიც ბოლო დრომდე არსად იყო ნახსენები, ისინი არც კი იყო დატანილი გეოგრაფიულ რუქებზე. მხოლოდ ახლახან მიიღეს ნამდვილი სახელები, მანამდე კი ისინი ნომრებით იყვნენ დანიშნულები (მაგალითად, ჩელიაბინსკი-70).

1.3 სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ფილიალები

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი შედგება რამდენიმე ძირითადი ფილიალისგან:

ბირთვული იარაღის წარმოება

საავიაციო ინდუსტრია

სარაკეტო და კოსმოსური ინდუსტრია

მცირე იარაღის წარმოება

საარტილერიო სისტემების წარმოება

სამხედრო გემთმშენებლობა

ჯავშანტექნიკა.

ბირთვული იარაღის კომპლექსი რუსეთის ბირთვული ინდუსტრიის ნაწილია. იგი მოიცავს შემდეგ პროდუქციას:

ურანის მადნის მოპოვება და ურანის კონცენტრატის წარმოება. რუსეთში კრასნოკამენსკში (ჩიტას რაიონი) ამჟამად მხოლოდ ერთი ურანის მაღარო მუშაობს. ის ასევე აწარმოებს ურანის კონცენტრატს.

ურანის გამდიდრება (ურანის იზოტოპების გამოყოფა) ხდება ქალაქებში ნოვურალსკში (სვედლოვსკი-44), ზელენოგორსკში (კრასნოიარსკი-45), სევერსკში (ტომსკი-7) და ანგარსკში. მსოფლიოში ურანის გამდიდრების შესაძლებლობების 45% კონცენტრირებულია რუსეთში. ბირთვული იარაღის წარმოების შემცირებით, ეს ინდუსტრიები სულ უფრო მეტად ორიენტირებულია ექსპორტზე. ამ საწარმოების პროდუქტები გამოიყენება როგორც სამოქალაქო ატომური ელექტროსადგურებისთვის, ასევე ბირთვული იარაღის წარმოებისთვის და სამრეწველო რეაქტორებისთვის პლუტონიუმის წარმოებისთვის.

ბირთვული რეაქტორებისთვის საწვავის ელემენტების (TVEL) წარმოება ხორციელდება ელექტროსტალსა და ნოვოსიბირსკში.

იარაღის კლასის პლუტონიუმის წარმოება და გამოყოფა ახლა მიმდინარეობს სევერსკში (ტომსკი-7) და ჟელეზნოგორსკში (კრასნოიარსკი-26). რუსეთის პლუტონიუმის მარაგი მრავალი წლის განმავლობაში გროვდებოდა, მაგრამ ამ ქალაქებში ატომური რეაქტორები არ ჩერდებიან, რადგან ისინი უზრუნველყოფენ სითბოს და ელექტროენერგიას. ადრე ოზერსკი (ჩელიაბინსკი-65) იყო პლუტონიუმის წარმოების მთავარი ცენტრი, სადაც 1957 წელს, გაგრილების სისტემის გაუმართაობის გამო, აფეთქდა ერთ-ერთი ავზი, რომელშიც ინახებოდა თხევადი წარმოების ნარჩენები. შედეგად, 23000 კმ ფართობი დაბინძურდა რადიოაქტიური ნარჩენებით.

ბირთვული იარაღის შეკრება გაიმართა საროვში (არზამას-16), ზარეჩნიში (პენზა-19), ლესნოიში (სვერდლოვსკი-45) და ტრეხგორნიში (ზლატოუსტ-16). პროტოტიპების შემუშავება განხორციელდა საროვსა და სნეჟინსკში (ჩელიაბინსკი-70). პირველი ატომური და წყალბადის ბომბი შეიქმნა საროვში, სადაც ახლა მდებარეობს რუსეთის ფედერალური ბირთვული ცენტრი.

ბირთვული ნარჩენების განადგურება დღეს ერთ-ერთი ყველაზე რთული გარემოსდაცვითი პრობლემაა. მთავარი ცენტრია სნეჟინსკი, სადაც ნარჩენები მუშავდება და კლდეებში იმარხება.

საავიაციო ინდუსტრია განლაგებულია, როგორც წესი, დიდ ინდუსტრიულ ცენტრებში, სადაც მზა პროდუქცია იკრიბება სათავეში საწარმოების ნაწილებიდან და შეკრებებიდან, რომლებსაც ასობით (და ზოგჯერ ათასობით) ქვეკონტრაქტორი აწვდის. სამრეწველო საწარმოების ადგილმდებარეობის ძირითადი ფაქტორებია სატრანსპორტო კავშირების მოხერხებულობა და კვალიფიციური მუშახელის ხელმისაწვდომობა. და თითქმის ყველა ტიპის რუსული თვითმფრინავის დიზაინს ახორციელებს მოსკოვისა და მოსკოვის რეგიონის დიზაინის ბიურო. ერთადერთი გამონაკლისი არის ბერიევის დიზაინის ბიურო ტაგანროგში, სადაც ამფიბიური თვითმფრინავების წარმოება ხდება.

სარაკეტო და კოსმოსური ინდუსტრია ერთ-ერთი ყველაზე მეცნიერულად ინტენსიური და ტექნიკურად რთული ინდუსტრიაა. მაგალითად, კონტინენტთაშორისი ბალისტიკური რაკეტა (ICBM) შეიცავს 300 ათასამდე სისტემას, ქვესისტემას, ცალკეულ მოწყობილობებსა და ნაწილებს და დიდ კოსმოსურ კომპლექსს - 10 მილიონამდე. აქედან გამომდინარე, ამ სფეროში გაცილებით მეტი მეცნიერი, დიზაინერი და ინჟინერია, ვიდრე მუშა.

ინდუსტრიის კვლევითი და დიზაინის ორგანიზაციები დიდწილად კონცენტრირებულია მოსკოვის რეგიონში. აქ მუშავდება ICBM-ები (მოსკოვში და რეუტოვში), სარაკეტო ძრავები (ხიმკიში და კოროლევში), საკრუიზო რაკეტები (დუბნასა და რეუტოვში), საზენიტო რაკეტები (ხიმკიში).

და ამ პროდუქტების წარმოება მიმოფანტულია თითქმის მთელ რუსეთში. ICBM იწარმოება ვოტკინსკში (უდმურტია), ბალისტიკური რაკეტები წყალქვეშა ნავებისთვის - ზლატოუსტსა და კრასნოიარსკში. კოსმოსური ხომალდების გასაშვები მანქანები იწარმოება მოსკოვში, სამარასა და ომსკში. კოსმოსური ხომალდები იწარმოება იმავე ადგილას, ასევე პეტერბურგში, ისტრაში, ხიმკიში, კოროლევში, ჟელეზნოგორსკში.

ყოფილი სსრკ-ს მთავარი კოსმოდრომი იყო ბაიკონური (ყაზახეთში), ხოლო რუსეთში ახლა ერთადერთი მოქმედი კოსმოდრომი არის არხანგელსკის ოლქის ქალაქ მირნიში (პლესეცკის სადგურთან ახლოს). საზენიტო-სარაკეტო სისტემების ტესტირება მიმდინარეობს ასტრახანის რეგიონში, კაპუსტინ იარზე.

სამხედრო კოსმოსური ძალების და ყველა უპილოტო კოსმოსური მანქანის კონტროლი ხორციელდება ქალაქ კრასნოზნამენსკიდან (გოლიცინო-2), ხოლო პილოტირებული - მისიის კონტროლის ცენტრიდან (MCC) მოსკოვის რეგიონის ქალაქ კოროლევში.

არტილერია და მცირე იარაღი სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ძალიან მნიშვნელოვანი დარგია. მცირე ზომის იარაღის ყველაზე ცნობილი და მასობრივი წარმოების სახეობაა კალაშნიკოვის ავტომატი, რომელიც გამოიყენება მინიმუმ 55 ქვეყანაში (ზოგიერთში კი სახელმწიფო ემბლემაზეც არის გამოსახული). მცირე იარაღის წარმოების ძირითადი ცენტრებია ტულა, კოვროვი, იჟევსკი, ვიატსკიე პოლიანი (კიროვის რეგიონი), ხოლო წამყვანი სამეცნიერო ცენტრი მდებარეობს კლიმოვსკში (მოსკოვის რეგიონი). საარტილერიო სისტემები იწარმოება ძირითადად ეკატერინბურგში, პერმში, ნიჟნი ნოვგოროდში.

ჯავშანტექნიკა იყო სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ერთ-ერთი ყველაზე განვითარებული ფილიალი. უკან ბოლო პერიოდიყოფილი სსრკ-ს ქარხნებში 100 ათასი ტანკი იწარმოებოდა. ახლა მათი მნიშვნელოვანი ნაწილი ექვემდებარება განადგურებას ევროპაში იარაღის შეზღუდვის შესახებ ხელშეკრულებით. ოთხი რუსული ქარხნიდან, ტანკები ახლა მხოლოდ ორში იწარმოება - ნიჟნი თაგილსა და ომსკში, ხოლო სანქტ-პეტერბურგსა და ჩელიაბინსკში ქარხნების რედიზაინი მიმდინარეობს. ჯავშანტექნიკა (APC) იწარმოება არზამასში, ხოლო ქვეითთა ​​საბრძოლო მანქანები (IFV) - კურგანში.

რთულია სამხედრო გემთმშენებლობის გამიჯვნა სამოქალაქო გემთმშენებლობისგან, რადგან ბოლო დრომდე რუსული გემთმშენებლობის უმეტესობა თავდაცვისთვის მუშაობდა. პეტრე I-ის დროიდან ყველაზე დიდი გემთმშენებლობის ცენტრი არის პეტერბურგი, სადაც ამ ინდუსტრიაში 40-მდე საწარმოა. აქ აშენდა თითქმის ყველა ტიპის ხომალდი. ბირთვული წყალქვეშა ნავები ადრე იწარმოებოდა ნიჟნი ნოვგოროდსა და კომსომოლსკ-ონ-ამურში. ამჟამად მათი წარმოება მხოლოდ სევეროდვინსკშია შემორჩენილი. სამხედრო გემთმშენებლობის სხვა ცენტრებია მრავალი ქალაქი მდინარეებზე, სადაც იწარმოება მცირე გემები (იაროსლავლი, რიბინსკი, ზელენოდოლსკი და ა.შ.).

თავი 2. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარება, პრობლემები და ფაქტორები

2.1 რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პოზიცია ბოლო წლებში

ბოლო დროს რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი, მრავალი მედიის პუბლიკაციების მიხედვით, ძალიან რთულ მდგომარეობაშია: კორუფცია, პროდუქციის გადაჭარბებული ფასი, თანამედროვე იარაღის შემუშავებისა და წარმოების შეუძლებლობა, რომელიც პასუხისმგებელია ქვეყნის უსაფრთხოებაზე რეალური თანამედროვე საფრთხეებისგან - მთავარი „ბრალდების პუნქტები“. ამავდროულად, თავდაცვის სამინისტრო არ ცდილობს სიტუაციის გამოსწორებას, არამედ მხოლოდ ამძიმებს ვითარებას შემდეგი ქმედებებით: სამხედრო ნაწილებისა და სამრეწველო ობიექტების რაოდენობის მნიშვნელოვანი შემცირება და დეორგანიზაცია, სანაცვლოდ მოძველებული სამხედრო ტექნიკის მოდერნიზაცია. ახალი და პერსპექტიული შეძენისთვის, შეკვეთების განთავსება საზღვარგარეთ. ასევე, თავდაცვის სამინისტრომ ფაქტობრივად გვერდი აუარა შიდა თავდაცვის ინდუსტრიის ინტერესებს და დიდ ყურადღებას აქცევს ბაზარზე არსებულ მომხმარებლებს. ეს ფაქტორები იწვევს ჩვენი ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის შესუსტებას.

საბჭოთა კავშირის სამხედრო ძალა ეყრდნობოდა მნიშვნელოვან ზოგადეკონომიკურ საფუძველს. სამხედრო წარმოების ფუნქციონირების შესაძლებლობების თვალსაზრისით, მისი ეკონომიკა რთული და თვითკმარი იყო, ანუ უახლესი იარაღის მთელი დიაპაზონის წარმოება პრაქტიკულად დამოუკიდებელი იყო საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისგან.

სახელმწიფოს ეკონომიკურ სტრუქტურაში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის როლის მსოფლიო სტატისტიკაში ყველაზე გავრცელებული და ხშირად გამოყენებული მაჩვენებლებია სამხედრო ხარჯების წილი მშპ-ში და სამხედრო წარმოების მოცულობა. სსრკ-ში 80-იან წლებში. თავდაცვის ხარჯების წილი 9-13% იყო. კომპლექსში დაახლოებით 10 მილიონი ადამიანი იყო დასაქმებული. ინდუსტრიის დარგობრივმა სტრუქტურამ და მაღალმა სამეცნიერო და ტექნიკურმა პოტენციალმა შესაძლებელი გახადა სტრატეგიული პარიტეტის უზრუნველყოფა მსოფლიოს წამყვან ეკონომიკურ და სამხედრო ქვეყანასთან - შეერთებულ შტატებთან (აშშ-ის მშპ-ის დაახლოებით 1/3).

1990-იან წლებში სსრკ-ს დაშლის შემდეგ, პრაქტიკულად მთელი რუსული ინდუსტრია, მათ შორის სამხედრო, პრაქტიკულად მთლიანად განადგურდა. გამონაკლისი იყო ნავთობისა და გაზის, კვების და სამთო მრეწველობა. 24 ათასი სამრეწველო კომპანიიდან, რომლებიც ნაწილობრივ მუშაობენ სამხედრო მიზნებისთვის და აწარმოებენ საჭირო ორმაგი დანიშნულების პროდუქტს, გადარჩა მხოლოდ 1200. ამ ყველაფერთან ერთად, ყველა ეს ქარხანა და ქარხანა, რომელსაც დაფინანსება არ ჰქონია, არ განვითარებულა - არც ტექნიკურ დონეზე და არც გონებრივად. . სანამ ისინი "ადგილზე იდგნენ", სამხედრო სპეციალური ტექნოლოგიები კონკურენტ მოწინავე ქვეყნებში წინ წაიწია. და 5,6 ათასზე მეტ სამეცნიერო კვლევით ინსტიტუტსა და ფარულ სამეცნიერო ცენტრს შორის, რომლებიც ავითარებენ თანამედროვე სამხედრო სპეციალურ ტექნოლოგიებს, მხოლოდ 677 დარჩა ძალიან დასუსტებულ ფორმაში - კვალიფიციური პერსონალის გარეშე, არსებული ტექნიკური ბაზის გარეშე. 1990 წელს რუსეთში თავდაცვის ინდუსტრიაში დასაქმებული A1-A3 კლასების 126 ათასი ექსპერტიდან (შსო სისტემატიზაციის მიხედვით) 102 ათასი, ე.ი. 80%-ზე მეტი დარჩა სამუშაოდ შორეულ ქვეყნებში.

უილიამ ფოკინგენმა (საერთაშორისო სამხედრო-ტექნიკური და თავდაცვის ინდუსტრიული თანამშრომლობა პენტაგონში), 2000 წლის ივნისში, ეროვნული უსაფრთხოების კონფერენციაზე, თქვა: ”ჩვენი შეფასებით, რუსეთის თავდაცვის პოტენციალის 6%-ზე ნაკლები რჩება. თუ არსებული ტენდენციები გაგრძელდება, 0 დარჩება 5 წელიწადში. 1999 წელს თავდაცვის ბიუჯეტმა შეადგინა მხოლოდ 3,8 მილიარდი დოლარი - თანხა, რომელიც ახლა იხარჯება 2 სახმელეთო ბრიგადის გადახდაზე. და R&D განვითარების ღირებულება მრავალი წლის განმავლობაში ნულის ტოლფასია.

სსრკ-სთან შედარებით, რუსეთის ეკონომიკური შესაძლებლობები საგრძნობლად გაუარესდა. დღეს მშპ-ით რუსეთი 10-ჯერ ჩამორჩება აშშ-ს, ჩინეთს - 6-ჯერ, იაპონიას - 4-ჯერ, გერმანიას - 3-ჯერ, ინდოეთს, საფრანგეთს, დიდ ბრიტანეთს და იტალიას - 2-ჯერ. მთლიანი შიდა პროდუქტის მხრივ მსოფლიოში მე-15 ადგილზე ვართ და უკან მოვიტოვეთ არა მხოლოდ ეს ქვეყნები, არამედ ესპანეთი, ბრაზილია, სამხრეთ კორეა, კანადა, მექსიკა და ინდონეზიაც კი. ერთ სულ მოსახლეზე მთლიანი შიდა პროდუქტის თვალსაზრისით, ჩვენი პოზიცია კიდევ უფრო უარესია (დაახლოებით 100-ე მსოფლიოში).

რუსეთმა მემკვიდრეობით მიიღო სსრკ-ს თავდაცვის ინდუსტრიის 80%. ეს ნიშნავს, რომ ეკონომიკის მილიტარიზაციის ხარისხი ყოფილი საბჭოთა კავშირის სხვა რესპუბლიკებთან შედარებით უფრო მაღალი აღმოჩნდა. მართალია, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში დასაქმებულთა რაოდენობა 5,4 მილიონ ადამიანამდე შემცირდა, მაგრამ მაინც გადაჭარბებული რჩება. ამრიგად, თავდაცვის ინდუსტრიაში დასაქმებულთა წილი ქვეყანაში დასაქმებულთა მთლიანი რაოდენობის 23,5%-ს შეადგენს, ხოლო დაახლოებით 2 მილიონი ადამიანი პირდაპირ აწარმოებს იარაღსა და სამხედრო აღჭურვილობას.

1999 წლის დასაწყისისთვის რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი მოიცავდა 700-მდე კვლევით ინსტიტუტს და თავდაცვის პროფილის დიზაინის ბიუროს, ასევე 1700 საწარმოს და ორგანიზაციას და რვა ინდუსტრიას. გარდა ამისა, მათთან ასოცირდება 1500-ზე მეტი ქვეკონტრაქტორი დსთ-ს 10 ქვეყანაში. თავდაცვის ინდუსტრიის ობიექტები აწარმოებენ ქვეყნის მთლიანი საინჟინრო პროდუქციის 20%-ს.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საწარმოები განლაგებულია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების უმეტესობის ტერიტორიაზე, თუმცა უკიდურესად არათანაბრად. ზოგიერთი რაიონი და 70-ზე მეტი ქალაქი-ქარხანა, მათ შორის დახურული ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული წარმონაქმნები, მთლიანად არის დამოკიდებული კომპლექსის ფუნქციონირებაზე, რადგან მათში პრაქტიკულად არ არსებობს შრომის გამოყენების სხვა სფეროები. ეს მდგომარეობა ყველაზე რთულია უდმურტიაში (დასაქმებული მოსახლეობის 55,3% მუშაობს თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოებში), სარატოვის რეგიონში (50,9%), ნოვოსიბირსკის რეგიონში (43,5%), რუსეთის ჩრდილო-დასავლეთის რეგიონში (30,7%).

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საწარმოებში დასაქმებული დასაქმების მაღალი წილის მქონე რეგიონები ქმნიან დიდ პოტენციალს მუშახელის მასობრივი მიგრაციისთვის სხვა სფეროებში, რაც წარმოებასა და საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაში საკმარისი ინვესტიციების არარსებობის პირობებში ქმნის ეკონომიკურ და სოციალურ დაძაბულობას. ამიტომ, ამ რეგიონებში მნიშვნელოვანია გათვალისწინებულ იქნას ადგილობრივი დასაქმების შესაძლებლობები თავდაცვის მრეწველობისგან გამოთავისუფლებული მუშაკებისთვის.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში არსებული უკიდურესად რთული ვითარება გამოიხატება წარმოების მოცულობის ძირფესვიანად ვარდნით, ფინანსური სირთულეებით, წარმოების ტექნიკური დონის დაქვეითებით, არსებული კოოპერატიული კავშირების სისტემის დარღვევით და მობილიზაციის შესაძლებლობების შემცირებით. ამ სირთულეებიდან ზოგიერთი რუსეთმა საბჭოთა კავშირიდან მიიღო, ნაწილი კი ეკონომიკური პოლიტიკის შეცდომების შედეგია.

ამრიგად, რუსეთის თავდაცვის ინდუსტრიაში არსებული სირთულეების ძირითადი მიზეზებია მენეჯმენტის არასრულყოფილება, ფინანსური მხარდაჭერის ნაკლებობა, კომპლექსის საწარმოების არასწორად მოფიქრებული კონვერტაცია და პრივატიზაცია.

2.2 რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პრობლემები

რუსული სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ძირითადი მახასიათებლების ჩამოთვლის შემდეგ, შეიძლება განვასხვავოთ მის პრობლემებთან დაკავშირებული რამდენიმე კონკრეტული წერტილი:

რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის (DIC) მრავალი საწარმო ჯერ კიდევ არ არის მზად მაღალტექნოლოგიური იარაღის სისტემების მასობრივი წარმოებისთვის. ვლადისლავ პუტილინის (რუსეთის ფედერაციის სამხედრო-სამრეწველო კომისიის თავმჯდომარის მოადგილის) თქმით, სტრატეგიული საწარმოების მხოლოდ 36% არის ფინანსურად ჯანმრთელი, ხოლო 25% გაკოტრების ზღვარზეა. რუსეთის თავდაცვის ინდუსტრია მოიცავს 948 სტრატეგიულ საწარმოს და ორგანიზაციას, რომლებიც ექვემდებარება ფედერალური კანონის "გადახდისუუნარობის (გაკოტრების) შესახებ" IX თავის მე-5 პუნქტის დებულებებს, რომლებიც ითვალისწინებს გაკოტრების სპეციალურ წესებს. ამ დროისთვის მათგან 44 გაკოტრების პროცესშია.

რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მონაცემებით, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის 170 სტრატეგიულ საწარმოს და ორგანიზაციას აქვს გაკოტრების ნიშნები. მეტი უფრო მეტიც, რაც შეეხება 150 სტრატეგიული საწარმო და ორგანიზაცია საგადასახადო ორგანოებიუკვე მიღებულია დადგენილებები მათი ქონების ხარჯზე დავალიანების ამოღების შესახებ, რომლებიც მიზნად ისახავს აღსრულებას. მანდატურები. დამატებითი პრობლემები შეიქმნა თავდაცვის მრეწველობამ და სახელმწიფო თავდაცვის დაკვეთით თანხების გადარიცხვის შეფერხებამ. საავიაციო ინდუსტრიისა და ჯავშანტექნიკის საწარმოების ანალიზი აჩვენებს, რომ ბოლო წლებში თავდაცვის ინდუსტრიამ მოახერხა ძალიან დიდი ვალების დაგროვება. საავიაციო ინდუსტრიაში: RAC "MiG" - 44 მილიარდი რუბლი., MMP მათ. V.V. Chernyshev - 22 მილიარდი რუბლი, NPK "Irkut", კომპანია "Dry" - დაახლოებით 30 მილიარდი რუბლი. ჯავშანტექნიკაში, მაგალითად, ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო ომსკის სატრანსპორტო საინჟინრო ქარხანა აწარმოებს T-80U და T-80UK ტანკებს. კომპანიის გადასახდელები შეადგენს 1,5 მილიარდ რუბლს. 2008 წელს გაფორმდა სამწლიანი კონტრაქტი რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროსა და OAO NPK Uralvagonzavod-ს შორის 189 ტანკის შესყიდვისთვის (63 ტანკი წელიწადში). 2010 წელს რუსეთის თავდაცვის სამინისტრო გეგმავდა 261 ახალი T-90 ტანკის შეძენას, რომლებიც წარმოებულია OAO NPK Uralvagonzavod-ის მიერ. თუ 18 მილიარდ რუბლზე ტანკების შეძენის შეკვეთა მაინც განხორციელდება, მაშინ ქარხანას ექნება შანსი გადაიხადოს თავისი დავალიანება - 61 მილიარდი რუბლი.

იმისდა მიუხედავად, რომ ბოლო წლებში რუსეთმა ნაწილობრივ დაიბრუნა დაკარგული პოზიციები იარაღის გლობალურ ვაჭრობაში, წარმატება არ შეიძლება გადაჭარბებული იყოს. ყოველივე ამის შემდეგ, სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის სფეროში კრიზისი ეფუძნება არა მხოლოდ და არა იმდენად სახელმწიფო ადმინისტრაციის არასრულყოფილებას (თუმცა ეს ასევე მნიშვნელოვანია), არამედ იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის მწარმოებლების პრობლემებზე. ბევრ სამხედრო ტექნოლოგიაში რუსეთი ჯერ კიდევ 1970-იან და 1980-იანი წლების დონეზეა. თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოების მდგომარეობა და მათი მნიშვნელოვანი ტექნოლოგიური დამოკიდებულება უცხოელ მომწოდებლებზე რჩება კრიტიკული. ამრიგად, 1992 წელთან შედარებით, წარმოება შემცირდა: სამხედრო თვითმფრინავი - 17-ჯერ, სამხედრო ვერტმფრენები - 5-ჯერ, საავიაციო რაკეტები - 23-ჯერ, საბრძოლო მასალა - 100-ჯერ მეტი.

საგანგაშოა სამხედრო პროდუქციის ხარისხის კლება (დეპუტატები). ჰესის წარმოების, ტესტირებისა და ექსპლუატაციის პროცესში ხარვეზების აღმოფხვრის ღირებულება მისი წარმოების მთლიანი ღირებულების 50%-ს აღწევს. მაშინ როცა ეკონომიკურად განვითარებულ ქვეყნებში ეს მაჩვენებელი 20%-ს არ აღემატება. მთავარი მიზეზი- ძირითადი აღჭურვილობის ცვეთა, რომელმაც 75%-ს მიაღწია და ხელახალი აღჭურვილობის უკიდურესად დაბალი დონე: აღჭურვილობის განახლების მაჩვენებელი წელიწადში არაუმეტეს 1%-ია, მინიმალური საჭირო საჭიროებით 8-10%.

ბოლო წლებში სამხედრო პროდუქციის ხარისხის კლება და სახელშეკრულებო ვალდებულებების შესრულების ვადების შეუსრულებლობის მზარდი შემთხვევები. რუსული საგნებისამხედრო-ტექნიკურმა თანამშრომლობამ, იარაღსა და სამხედრო აღჭურვილობის ფასის გაუმართლებელ მატებასთან ერთად, შესამჩნევად იმოქმედა სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის სფეროში სამხედრო აღჭურვილობის ტრადიციულ მყიდველებთან (პირველ რიგში ინდოეთთან და ჩინეთთან) ურთიერთობაზე და, როგორც შედეგი, მიწოდების მოცულობა.

თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოები ბოლომდე ვერ უმკლავდებიან დადებული ხელშეკრულებების შესრულებას. ზოგიერთ უცხოელ მომხმარებელს რუსული იარაღის რიგში დგომა უწევს. მართალია, ჯერ კიდევ არ არის ბოლომდე გასაგები, თუ როგორ უნდა შევინარჩუნოთ 2011 წლის ფასი სამხედრო აღჭურვილობის მთელი ასორტიმენტისთვის, რომლის შეძენასაც სამხედროები აპირებენ ინდუსტრიიდან 2020 წლამდე. რატომღაც, ბიუჯეტში შემავალი დეფლატორები ყოველთვის უფრო ნაკლები აღმოჩნდება, ვიდრე ინფლაციის რეალური ზრდა და საბოლოო პროდუქტის მასალებისა და კომპონენტების ღირებულების ზრდა. შედეგად, იარაღის ყველა პროგრამა ხუთ წელიწადში გაუწონასწორებელი აღმოჩნდება და დაკარგული თანხების რაოდენობა და, შესაბამისად, შეიარაღებული ძალების მიერ არმიღებული აღჭურვილობა 30-50%-ს აღწევს. სამხედრო პროდუქციის საექსპორტო გაყიდვების მოცულობების შედარებამ სამხედრო პროდუქციის შესყიდვებთან რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ინტერესებიდან გამომდინარე აჩვენა, რომ მრავალი წლის განმავლობაში უცხო ქვეყნებში იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის (AME) გაყიდვების მოცულობა აღემატებოდა. შიდა შესყიდვების მოცულობას და მხოლოდ ბოლო წლებში შეიმჩნევა შიდა მოთხოვნის ზრდის ტენდენცია. თუ 2000-2003 წლებში რუსეთის სამხედრო ხარჯები შეადგენდა სამხედრო ტექნიკის ექსპორტის მოცულობის დაახლოებით 30-32%-ს, მაშინ 2004-2005 წლებში ისინი შედარებითი გახდა, ხოლო 2006 წლიდან აჭარბებდა ექსპორტს, რაც 2006 წელს 114,6%-ს შეადგენდა, 2007 წელს - 13. % ეს მონაცემები ასახავს არა მხოლოდ ქვეყანაში ეკონომიკური ვითარების გაუმჯობესებას, რომელიც შეინიშნება ბოლო ხუთ-ექვს წელიწადში, არამედ სახელმწიფოს დამოკიდებულების ცვლილებას მდგომარეობის მიმართ. შეიარაღებული ძალები RF საჭიროებს ხელახალი აღჭურვილობას და მოდერნიზაციას. 2009-2011 წლების ფედერალური ბიუჯეტი ითვალისწინებს სამხედრო პროდუქციის შესყიდვების მოცულობის მნიშვნელოვან ზრდას, მიუხედავად ფინანსური კრიზისისა.

სამეცნიერო-ტექნიკური კომპლექსის დეგრადაციამ განაპირობა ის, რომ, მიუხედავად სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის ზრდისა, ახალი თაობის იარაღის წარმოება შეუძლებელია. შექმნილი ვითარება საფრთხეს უქმნის რუსეთის ეროვნულ უსაფრთხოებას.

რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის აშშ-სა და კანადის კვლევების ინსტიტუტის დირექტორის სერგეი როგოვის თქმით, წამყვანი დასავლური ქვეყნები მშპ-ს 2-3%-ს ხარჯავენ კვლევაზე და განვითარებაზე, მათ შორის 2,7%-ს აშშ-ში, ხოლო ქვეყნები, როგორიცაა იაპონია, შვედეთი და ისრაელი მშპ-ს 3,5-4,5%-ს აღწევს. ჩინეთი ზრდის კვლევისა და განვითარების ხარჯებს ძალიან მაღალი ტემპით (მშპ-ს 1.7%). მომავალი ათწლეულის განმავლობაში, სავარაუდოდ, ჩინეთი გაუსწრებს შეერთებულ შტატებს მეცნიერებაში დახარჯული ხარჯების თვალსაზრისით. R&D ხარჯები ასევე სწრაფად იზრდება ინდოეთში. 2012 წლისთვის ისინი მშპ-ს 2%-ს მიაღწევენ. ევროკავშირმა დაისახა მიზანი, გაზარდოს დანახარჯები კვლევაზე და განვითარებაზე მშპ-ს 3%-მდე. რუსეთის მიერ თავდაცვითი კვლევებისა და განვითარების ხარჯების წილი მშპ-ის 0,6%-ია, სამოქალაქო მეცნიერებაზე კი 0,4%. შედარებისთვის: სსრკ-ს არსებობის ბოლო წლებში მთლიანი დანახარჯები კვლევისა და განვითარების შესახებ შეადგენდა მშპ-ს 3,6-4,7%-ს. სამწუხაროდ, რუსეთში ფუნდამენტურ კვლევებზე მთელი დანახარჯების წილი მშპ-ს მხოლოდ 0,16%-ია. განვითარებულ ქვეყნებში საბაზისო კვლევებზე დახარჯული მშპ-ის 0,5-0,6%-ია. მსოფლიო მეცნიერების წამყვან ქვეყნებში სამეცნიერო პოლიტიკას ორი მხარე აქვს. ერთის მხრივ, სახელმწიფო უშუალოდ აფინანსებს სამეცნიერო კვლევებს, ხოლო მეორე მხრივ, საგადასახადო ღონისძიებების დახმარებით ასტიმულირებს კერძო სექტორში R&D ხარჯვას. რუსეთში, OECD-ის თანახმად, საგადასახადო სისტემა არ წაახალისებს, მაგრამ არღვევს R&D ხარჯებს. Ხარჯები რუსული ბიზნესიკვლევისთვის 7-10-ჯერ ნაკლებია, ვიდრე განვითარებულ ქვეყნებში. მხოლოდ სამი რუსული კომპანიაა მსოფლიოს 1000 უმსხვილეს კომპანიას შორის R&D ხარჯების თვალსაზრისით. ამავდროულად, როსობორონექსპორტის მოთხოვნების დაკმაყოფილება უპირატესია რუსეთის შეიარაღებული ძალების საჭიროებებზე. „როსობორონექსპორტის“ კონტრაქტები უფრო მნიშვნელოვანია სახელმწიფოსთვის, ვიდრე თავდაცვის სამინისტროს ბრძანებები, რადგან შიდა ფასები საექსპორტოზე დაბალია. ამიტომ Uralvagonzavod-ს არ შეუძლია ახალი T-95 ტანკისა და ტანკის დამხმარე საბრძოლო მანქანის (BMPT) წარმოებას.

ავტონომია რჩება რუსეთის თავდაცვის დოქტრინის მთავარ ელემენტად. თავდაცვის ინდუსტრიის ახალი პოლიტიკის განხორციელების ერთ-ერთი მთავარი მიზანია „თავდაცვის ინდუსტრიის კრიტიკული დამოკიდებულების პრევენცია უცხოური წარმოების კომპონენტებისა და მასალების მიწოდებაზე“. თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოების ხელმძღვანელების მისწრაფებები სრულად აისახება: სახელმწიფო ხელს შეუწყობს უნიკალური აღჭურვილობის შეძენას და მის იჯარას რუსეთის თავდაცვის ინდუსტრიაში.

შიდა ელექტრონული კომპონენტების ბაზის, ასევე რადიოელექტრონული, სპეციალური მეტალურგიისა და მცირე ტონაჟის ქიმიის განვითარების პრობლემები გადაიჭრება ფედერალური მიზნობრივი პროგრამებისა და სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობის ფარგლებში.

რუსეთში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის მართვის სისტემა ექვსჯერ იქნა გადახედული. შედეგად, ამ დეპარტამენტის დონე შემცირდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილედან რუსეთის ფედერაციის მრეწველობისა და ენერგეტიკის სამინისტროს დეპარტამენტის ხელმძღვანელამდე. განვითარებაში ჩართული სხვადასხვა სტრუქტურების საქმიანობა სხვადასხვა სახისსამხედრო პროდუქცია, არ არის კოორდინირებული 2002 წლის 26 სექტემბრის ფედერალურ კანონთან No127-FZ "გადახდისუუნარობის (გაკოტრების) შესახებ". ამ კანონმა შეარბილა მოთხოვნები სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სტრატეგიული საწარმოების მიმართ გადახდისუუნარობის ნიშნების თვალსაზრისით და დაადგინა ზომების გაზრდილი სია, რომლებიც მიმართული იყო მათი გაკოტრების თავიდან ასაცილებლად. თუმცა, ეს კანონი ასევე მოითხოვს რიგ ცვლილებებს. ეს განსაკუთრებით ეხება სტრატეგიული საწარმოების ფინანსური აღდგენის პერიოდში ვალდებულებების სახელმწიფო გარანტიების უზრუნველყოფის პროცედურას, კრედიტორების უფლებების შეზღუდვას მოვალის ქონების განკარგვისა და სამობილიზაციო (რეზერვის) საწარმოო შესაძლებლობების მფლობელის უფლებებს. შემოთავაზებულია, რომ შესწორებული კანონი ითვალისწინებდეს სტრატეგიული საწარმოს გაკოტრების ინიცირების უფლებას მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის მთავრობას, ან გაკოტრების საქმის აღძვრას საწარმოს სტრატეგიული სტატუსის მოხსნის შემდეგ.

წარუმატებელი პოლიტიკა შემუშავდა თავდაცვის მრეწველობის პროდუქტების ფასწარმოქმნის სფეროში. ახლა სამხედრო პროდუქციის ფასებს ამტკიცებს მომხმარებელი უწყებრივი სტანდარტების შესაბამისად, შეკვეთის მთავარი კონტრაქტორის მიერ წარმოდგენილი ხარჯების გამოთვლების საფუძველზე. ხშირად თავდაცვის ინდუსტრიის პროდუქციაზე დამტკიცებული ფასები არ შეესაბამება ბუნებრივი მონოპოლიების ტარიფების ზრდას. შედეგად, სამხედრო პროდუქციაზე ფასები მუდმივად იზრდება. ამიტომ, სახელმწიფო თავდაცვის დაკვეთაზე ხარჯების ყოველწლიური ზრდის მიუხედავად, ახალი თანამედროვე იარაღის შესაძენად საკმარისი თანხა არ არის.

თავდაცვის ინდუსტრიისთვის ისეთი მნიშვნელოვანი პრობლემის გადაწყვეტა, როგორიც გადასახადია, არ არსებობს. მიწის გადასახადი, ქონების გადასახადი და სხვა სახის გადასახადები, რომლებიც ახლა თავდაცვის ინდუსტრიის სტრატეგიულ საწარმოებს მოეთხოვებათ, გახდა მისი რეფორმის ერთ-ერთი მთავარი დამუხრუჭება. და როდესაც ჩნდება რუსული ნაგვის კონტეინერით გატანის აუცილებლობა, თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოები იყენებენ სპეციალიზებული კომპანიების მომსახურებებს, როგორიცაა CJSC Landman. მრავალი წლის განმავლობაში, თავდაცვის საწარმოების ხელმძღვანელები ითხოვდნენ დამატებული ღირებულების გადასახადის გაუქმებას თავდაცვის მრეწველობის საწარმოების მოგებაზე სახელმწიფო თავდაცვის ორდერით გაფორმებული კონტრაქტების საფუძველზე.

2.3 ფაქტორები, რომლებმაც გავლენა მოახდინეს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში პრობლემების წარმოქმნაზე

კონიუნქტურის შემდეგი მახასიათებლები შეიძლება მივაკუთვნოთ ფაქტორების ჯგუფს, რომლებიც წარმოშობს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის კრიზისს და შემდგომში პრობლემების წარმოქმნას მის ფუნქციონირებასა და განვითარებაში.

1) კონვერტაცია. კონვერტაციამდე დასახული ძირითადი მიზნებია, პირველ რიგში, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ეროვნული ეკონომიკური ეფექტურობის გაზრდა ქვეყნის ეკონომიკაში და მეორეც, თავდაცვის კომპლექსის რესურსებისა და წარმოების შესაძლებლობების გადანაწილება სამოქალაქო მრეწველობის - უპირველეს ყოვლისა, მომხმარებლის სასარგებლოდ. საქონელი და სამოქალაქო პროდუქტები (საინვესტიციო აღჭურვილობა გადამამუშავებელი მრეწველობის აგროინდუსტრიული კომპლექსი, მსუბუქი მრეწველობა, საწვავი და ენერგეტიკული კომპლექსი). კონვერტაციის პროგრამებში აშკარა პრიორიტეტი ენიჭება მიმართულებას, რომელიც დაკავშირებულია სამომხმარებლო საქონლისა და საყოფაცხოვრებო ტექნიკის გამოშვებასთან.

2) პრივატიზაცია. პრივატიზაციის მთავარი მიზანი „ეფექტური მფლობელის“ პოვნაა. პრივატიზაციის შედეგები, როგორც მთლიანობაში, ისე სამხედრო სექტორში არ არის განსაკუთრებით წარმატებული. ამის მრავალი მიზეზი არსებობს, რომელთაგან მთავარია ემპირიული დაკვირვება, რომ მესაკუთრის ტიტულის მარტივი ცვლილება არ შეიძლება იყოს სტიმული მენეჯმენტის პროგრესული ფორმების ინტენსიური განვითარებისთვის. სახელმწიფო თავდაცვის საწარმოების პრივატიზაციის თავისებურებაა შეკვეთების პროფილის შენარჩუნება პოსტპრივატიზაციის პერიოდში, სახელმწიფო გაყიდვების ბაზრების უზრუნველყოფა გარკვეული პერიოდის განმავლობაში. სახელმწიფო არის მომავალი შეკვეთებისა და შესყიდვების გარანტი. ეს მიდგომა ამართლებს თავის თავს ეკონომიკურად, რადგან ასტიმულირებს მეწარმეს განახორციელოს გრძელვადიანი ინვესტიციები საწარმოში, ხოლო სახელმწიფოს - დაეხმაროს იმ მძიმე ეკონომიკური გარემოებების შერბილებაში, რომელშიც საწარმო ჩავარდა პრივატიზაციის შემდეგ.

3) თავდაცვის მრეწველობის გრძელვადიანი განვითარებისა და რეფორმის პროგრამების არაეფექტურობა. პრივატიზაციისა და კონვერტაციის პროცესების უზრუნველსაყოფად, უნდა შემუშავდეს მთელი რიგი პროგრამების გეგმა, რათა უზრუნველყოფილი იყოს საწარმოთა შეუფერხებლად გადასვლის შესაძლებლობა ახალ ეკონომიკურ ურთიერთობებზე. სამხედრო წესრიგის მკვეთრი შემცირებით გათავისუფლებული საწარმოო რესურსების გადანაწილების მიზნით, სამოქალაქო ინდუსტრიების განვითარება და თავდაცვის კომპლექსის ფილიალების სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალი. მაგრამ ბევრი მიმართულება შეიძლება არაპერსპექტიული აღმოჩნდეს მოთხოვნის ნაკლებობის ან ამ ტიპის აღჭურვილობის საჭიროების გამო. ეს ყველაფერი ხდის პროგრამას ჰეტეროგენულს და შეუძლებელს ხდის პრიორიტეტების განსაზღვრას. შედეგად, საინვესტიციო კონვერტაციის პროგრამების განსახორციელებლად მთავრობის მიერ გამოყოფილი თანხების ძირითადი ნაწილი გამოიყენება ხელფასების გადასახდელად, საბრუნავი კაპიტალის შესავსებად, კომერციული ბანკებისთვის „არაკონვერტაციის“ სესხების პროცენტის დასაბრუნებლად ან უბრალოდ უკან დაბრუნებაზე. ბიუჯეტი გადასახადების სახით.

4) არახელსაყრელი მაკროეკონომიკური გარემო. თავდაცვის კომპლექსური საწარმოები იძულებულნი არიან იმუშაონ უკიდურესად არახელსაყრელ ეკონომიკურ გარემოში. ბოლო პერიოდში დაიწყო შემდეგი არახელსაყრელი მაკროეკონომიკური ტენდენციების გავლენა, რამაც შესაძლოა გააძლიეროს ნეგატიური პროცესები თავდაცვის სექტორში. ეს არის, პირველ რიგში, წარმოების ხარჯების ზრდა - ენერგორესურსების და სატრანსპორტო მომსახურების ღირებულების ზრდა. მეორეც, საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის სექტორების და სტრუქტურული მასალების კომპლექსის ორიენტაცია საზღვარგარეთ მიწოდებაზე გამოიწვევს იმ ფაქტს, რომ მოსალოდნელი პირობებით ეკონომიკური ზრდარესურსები ძალიან ძვირი იქნება.

5) საინვესტიციო საქმიანობის აღკვეთა. არახელსაყრელი მაკროეკონომიკური გარემოს ფონზე საწარმოთა საინვესტიციო აქტივობა საკმაოდ დუნეა. მაშინაც კი, თუ საინვესტიციო გადაწყვეტილება მიიღება, ყველაზე დიდი სირთულეები წარმოიქმნება ინვესტიციების დასაფინანსებლად სასესხო კაპიტალის მოზიდვისას. შეიძლება ჩაითვალოს დაფინანსების ხუთი პოტენციური წყარო: კონვერტაციის სესხები შემოსავალი შეიარაღების შიდა გაყიდვიდან სამოქალაქო და სამხედრო მრეწველობის ექსპორტიდან უცხოური ინვესტიციები რუსული ფინანსური რესურსების დაბრუნება უცხოეთიდან.

ამ წყაროებიდან სამომავლოდ მეტ-ნაკლებად რეალურია მხოლოდ ექსპორტი და უცხოური ინვესტიციები. ვინაიდან უცხოური ინვესტიციები (ასევე საკანონმდებლო შეზღუდვების გამო) ამჟამად 1%-ზე ნაკლებია, კომპანიას მოუწევს დაეყრდნოს საკუთარ სახსრებს და ექსპორტის შემოსავალს. ზოგადად, ექსპერტების აზრით, რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსს დაახლოებით 150 მილიარდი დოლარი დასჭირდება სამხედრო სექტორის სრულმასშტაბიანი რესტრუქტურიზაციისა და კონვერტაციის განსახორციელებლად.

2.4 ნოვოსიბირსკის რეგიონის თავდაცვის კომპლექსი

ნოვოსიბირსკის რეგიონი დღეს რჩება ერთ-ერთ უდიდეს სამხედრო-სამრეწველო ცენტრად მაღალი სამეცნიერო, ტექნიკური, სამრეწველო და ადამიანური პოტენციალით, რომელიც მთლიანობაში წარმოადგენს თავდაცვის ინდუსტრიის ყველა ძირითად დარგს. ამჟამად რეგიონის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი მოიცავს 35 საწარმოს და ორგანიზაციას, რომლებიც დაქვემდებარებულია რუსეთის ეკონომიკის სამინისტროსა და რუსეთის ატომური ენერგიის სამინისტროს.

თავდაცვის კომპლექსის თითქმის ყველა სფერო წარმოდგენილია რეგიონში (ბირთვული მრეწველობა, საჰაერო მრეწველობა, სარაკეტო და კოსმოსური ინდუსტრია, ელექტრონიკა, რადიო ინდუსტრია, საბრძოლო მასალის და სპეციალური ქიმიური მრეწველობა, კომუნიკაციები და იარაღის ინდუსტრია), მათ შორის უნიკალური და ერთ-ერთი. თავდაცვითი საწარმოები და კვლევითი ინსტიტუტები საკუთარი სპეციფიკური ტექნოლოგიით და მაღალპროფესიონალური პერსონალით, რომელთა რეპროფილირება უკიდურესად რთულია, ზოგიერთ შემთხვევაში კი უბრალოდ არაპრაქტიკული.

რეგიონის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ყველაზე მნიშვნელოვანი განმასხვავებელი მახასიათებელია სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალი, უნიკალური ხარისხისა და რაოდენობის თვალსაზრისით, ასევე სპეციალიზაციის სიგანით, რომელიც წარმოდგენილია რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის სამი ციმბირის ფილიალით. ვირუსოლოგიისა და ბიოტექნოლოგიის სახელმწიფო სამეცნიერო ცენტრი „ვექტორი“, ოცი ინდუსტრია, საპროექტო ინსტიტუტი და საპროექტო ბიურო. ჩატარებული კვლევის დონეს მსოფლიო მნიშვნელობის აქვს და თავდაცვის პროფილის არაერთი ინდუსტრიული კვლევითი ინსტიტუტი წამყვანი ორგანიზაციებია რუსეთში სხვადასხვა ტიპის იარაღის შემუშავებაში.

მიუხედავად იმისა, რომ თავდაცვის ინდუსტრიაში მნიშვნელოვანი ზრდის პოტენციალი არსებობს, სფეროები გაურკვეველი რჩება. მომდევნო ხუთი წლის განმავლობაში მთავარ საკითხად რჩება საწარმოების ფინანსური მხარდაჭერა, ამ პერიოდში საკუთარი სახსრების მნიშვნელოვანი ზრდა, დიდი ალბათობით, არ არის მოსალოდნელი. სახელმწიფო მხარდაჭერა შეიძლება მიმართოს მხოლოდ მათ, ვინც შედის კონკრეტული ფედერალური პროგრამის შემადგენლობაში ან სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქარხნების სიაში. უცხოური ინვესტიციების იმედი უმნიშვნელოა, განსაკუთრებით მოძველებული საწარმოო აღჭურვილობის მქონე საწარმოები და კონკურენტუნარიანი პროდუქციის წარმოების შეზღუდული შესაძლებლობები, მათ შორის სამხედრო, შეიძლება აღმოჩნდნენ რთულ ვითარებაში, ამიტომ აშკარაა, რომ ქალაქის ყველა თავდაცვის საწარმო არ იარსებებს. მათი ამჟამინდელი ფორმა გრძელვადიან პერსპექტივაში. ამ მხრივ, დაუყოვნებელი ამოცანებია მათი შესაძლებლობების სრული ინვენტარიზაცია, რეფორმის რეორგანიზაცია და ყველა შესაძლო ადგილობრივი მხარდაჭერა დაგეგმილი პროექტების განხორციელებაში. საწარმოების საქმიანობის შედეგების ანალიზი, რომელთა წილი ახლა მთელი ინდუსტრიის პროდუქციის 15%-ს შეადგენს, მაშინ როდესაც თავდაცვის საწარმოების ეკონომიკური მდგომარეობა ძალზე არაერთგვაროვანია: არის საწარმოები, რომლებიც მეტ-ნაკლებად „ინარჩუნებენ ზედაპირზე. ” და საწარმოები, რომლებიც განიცდიან სერიოზულ კრიზისს, მიუხედავად საკუთრების ფორმისა.

თავი 3. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პრობლემების პროგნოზები და გადაჭრის გზები

3.1 სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის მოდერნიზაციის ამოცანები და გზები

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პრობლემების გადაჭრის მთავარი ამოცანაა ახალი კონკურენტუნარიანი საწარმოების შექმნა თანამედროვე ტექნოლოგიებით და მაღალკვალიფიციური პერსონალით, უახლესი ტექნოლოგიური წესრიგის მოწინავე განვითარების უზრუნველყოფა, ეფექტური მართვის სისტემის ფორმირება. წამყვანი ქვეყნების სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარების დინამიკას დიდწილად განსაზღვრავს მაღალი ტექნოლოგიების სფეროში მოქმედი ახალი კომპანიები. ამავდროულად, ისინი დიდ ინვესტიციებს მიმართავენ ცოდნისა და ტექნოლოგიების შეძენაზე, მცირე ინვესტიციებს ძირითადი საწარმოო საშუალებების გაუმჯობესებაზე. უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია შეწყდეს უზარმაზარი რესურსების უპერსპექტივო ინექცია ისედაც უმოქმედო სს-ებსა და ფედერალურ სახელმწიფო უნიტარულ საწარმოებში, ფოკუსირება მოახდინოს იმ საწარმოების შერჩევით მხარდაჭერაზე, რომლებიც შეიძლება გახდეს ახალი რუსული სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ზრდის პუნქტი და დაამტკიცოს მათი. სიცოცხლისუნარიანობა მსოფლიო ლიდერებთან სასტიკ კონკურენციაში, უზრუნველყოს მათთვის კონკურენტუნარიანი პერსონალის მოწინავე მომზადება და კონსოლიდაცია.

უცხოური გამოცდილების ანალიზზე დაფუძნებული ზოგიერთი შეფასებით, ეკონომიკის ინოვაციური ზრდის წერტილების შექმნისას, ძირითადი საინვესტიციო ხარჯები (70%-მდე) უნდა დაიხარჯოს ადამიანური რესურსების განვითარებაზე (პირველ რიგში სამეცნიერო, საპროექტო და ტექნოლოგიურ პერსონალზე). ), და არაუმეტეს 30% უნდა იყოს აღჭურვილობის ღირებულება. ამრიგად, პერსონალის მომზადების პრობლემა საკვანძოა თავდაცვის ინდუსტრიის ინოვაციურ განვითარებაში. ამ პრობლემის გადაჭრის პირველი ნაბიჯი არის ახალი თაობის პერსონალის მომზადების პრობლემა, რომელიც მოითხოვს ხარჯების ზრდას, მათ შორის გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების, კვლევისა და განვითარებისთვის.

ცხადია, დიდწილად, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსისთვის პერსონალის მომზადებისა და გადამზადების საკითხის გადაწყვეტა დაკავშირებულია თავდაცვის ტექნოლოგიების ფედერალური უნივერსიტეტის (FUOT) ჩამოყალიბების აუცილებლობასთან. ამ უნივერსიტეტს უნდა ჰქონდეს დამოუკიდებლობა სასწავლო გეგმების შემუშავებასა და გამოყენებაში, რაც განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ისეთი სპეციფიკური ინდუსტრიისთვის, როგორიც არის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი.

თავდაცვის ინდუსტრიისთვის პროფესიონალი კადრების მომზადების ამოცანა რეალურად იყოფა ორად: 1) მოდერნიზებულ ეკონომიკაში საწარმოების პერსონალის მომზადება; 2) მოდერნიზაციის უნარის მქონე პერსონალის ფორმირება.

ცხადია, ეს არის ორი განსხვავებული ამოცანა, რომელიც მოითხოვს სხვადასხვა მიდგომას და სხვადასხვა მეთოდს მათი გადაწყვეტისთვის. ისინი უნდა გადაწყდეს ვირტუალურად ერთდროულად, რადგან მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების მომზადების რეალური ციკლი (მათ შორის უმაღლესი სამეცნიერო კვალიფიკაციის მქონე პერსონალი) იღებს ათ წლამდე, რაც რეალურად ემთხვევა 2020 წლის კონცეფციით გამოყოფილ დროს ქვეყნის მოდერნიზაციისთვის. ეკონომია. სანამ ახალ „თავდაცვით ინდუსტრიაში“ უნდა იმუშაონ სპეციალისტების გადამზადება, საჭიროა გვქონდეს დრო მისი მოდერნიზაციისთვის სპეციალისტების დახმარებით, რომლებიც ამისთვის უფრო სწრაფად უნდა გაიარონ მომზადება. ეს სპეციალისტები უნდა მოიძებნონ დღევანდელ საინჟინრო და მენეჯმენტის გარემოში და მოაწყონ მათთვის შესაბამისი მოკლე, მაგრამ ინტენსიური გადამზადება დამატებითი პროფესიული განათლების (AVE) ფარგლებში. შემდეგ ჩამოაყალიბეთ მენეჯერებისა და სპეციალისტების ეფექტური გუნდები და თავდაცვის ინდუსტრიის რეფორმირება.

ახალ საწარმოო გარემოში ძირითადი პერსონალი იქნება სპეციალისტები, რომლებიც სათანადოდ არიან მომზადებულნი და კარგად ერკვევიან გარკვეული, მაგრამ საკმაოდ ფართო სამეცნიერო და ტექნიკური მიმართულების არსებულ მდგომარეობასა და პერსპექტივებში. ესენი არიან „სინთეზატორები“, რომლებსაც შეუძლიათ თავიანთი იდეები გადააკეთონ კონკრეტულ ტექნიკურ გადაწყვეტილებებად კომპიუტერული ტექნოლოგიების დახმარებით და „ანალიტიკოსები“, რომელთა ამოცანაა შემუშავებული სისტემების ეფექტურობისა და მუშაობის კრიტიკული ანალიზი.

3.2 სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარების საშუალოვადიანი ტენდენციები

საუბარისამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საშუალოვადიან განვითარებასთან დაკავშირებით, არსებობს რამდენიმე პუნქტი, რომელიც მომავალში შეცვლის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის როლს როგორც ეკონომიკაში, ასევე პოლიტიკაში.

1. ქვეყნებს შორის შედარებების სტატისტიკური ანალიზი მიუთითებს, რომ ეკონომიკის ზრდასთან ერთად იზრდება იარაღის საჭიროება. ამრიგად, შეიძლება ითქვას, რომ იარაღი ერთგვარი „ფუფუნებაა“. ამიტომ, მომავალში აზრი აქვს განვითარებადი ქვეყნებიდან იარაღის შესყიდვას.

2. მსოფლიოს გეოპოლიტიკური სურათის ცვლილებებიდან გამომდინარე, სამომავლოდ სავსებით შესაძლებელია ველოდოთ სამხედრო ძალაუფლების შემდგომ გადანაწილებას. ეს ნიშნავს, რომ ეს პროცესები შეძლებს გააძლიეროს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის, როგორც სამხედრო-ეკონომიკური ზეწოლის ინსტრუმენტის როლი.

3. სამხედრო-განვითარებული ქვეყნის არმიის წინაშე მდგარი ამოცანების გადახედვა გამოიწვევს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში წარმოებული პროდუქციის ხარისხის ცვლილებას. ახალ ეტაპზე შეიარაღებული ძალების მთავარი ამოცანა იქნება ლოკალურ კონფლიქტებში მონაწილეობა მასობრივი განადგურების იარაღის გამოყენების გარეშე. პენტაგონის სამხედრო ანალიტიკოსების აზრით, აშშ-ს შეიარაღებულ ძალებს მომავალში უნდა ჰქონდეთ ძალები და საშუალებები, რომ აწარმოონ არა ერთი გლობალური ომი, არამედ ორი ადგილობრივი სამხედრო კონფლიქტი. თუმცა, როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, მცირე ომის პირობებში, მაღალი სიზუსტის, „ინტელექტუალურ“ იარაღს უდიდესი მნიშვნელობა ექნება.

ეს ნიშნავს, რომ სამხედრო წესრიგი ორიენტირებულია თავდაცვის ინდუსტრიის ტექნოლოგიურად აღმატებულ პროდუქტებზე. ეს ასტიმულირებს უახლეს ტექნოლოგიებზე დაფუძნებული იარაღის წარმოებას და შესაბამის სფეროებში კვლევისა და განვითარების დაჩქარებას. სამხედრო აღჭურვილობის გაძვირების ტენდენცია ჯარზე დანახარჯების შემცირების ფონზე გამოიწვევს შეიარაღებული ძალების რაოდენობის შემდგომ შემცირებას და სამხედრო მოსამსახურეების კვალიფიკაციის ამაღლებას.

4. ახალ ელფერს შეიძენს ქვეყნების შედარებითი უპირატესობა სამხედრო-ეკონომიკური განვითარების სფეროში. ადრე აქცენტი კეთდებოდა სტრატეგიულ პარიტეტზე, როდესაც მტრის უპირატესობა იარაღების ზოგიერთ სახეობაში კომპენსირდება სხვა ტიპის შემუშავებით.

მიდგომა ბაზრის ეფექტურობის თვალსაზრისით, ე.ი. არა წმინდა სამხედრო, არამედ ეკონომიკურ-სამხედრო პარიტეტის მხრივ, აღმოფხვრის ამ სირთულეებს. ეკონომიკურ-სამხედრო პარიტეტი ქვეყნების სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის შედარებითი უპირატესობაა. ამ მიდგომით მხედველობაში მიიღება არა მხოლოდ იარაღის ცალკეული ტიპები, არამედ, უპირველეს ყოვლისა, ტექნოლოგიები, რომლებიც შექმნილია იმისთვის, რომ უზრუნველყოს გარკვეული ტიპის იარაღის წარმოება, საჭიროების შემთხვევაში, საკმარისი რაოდენობით და იაფად. ამიტომ, სამომავლოდ აზრი აქვს ვისაუბროთ არა პარიტეტზე იარაღის ტიპების, არამედ ტექნოლოგიების თვალსაზრისით. ბაზრის მექანიზმი ასტიმულირებს ახალი, პერსპექტიული ტექნოლოგიების განვითარებას, ადაპტირებს მათ სამოქალაქო სექტორში გამოსაყენებლად.

5. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის შედარებით უპირატესობებზე გადასვლის შედეგად შეიარაღების რბოლა შეიცვლება სამხედრო ტექნოლოგიების რბოლით. და ამას არაერთი მნიშვნელოვანი შედეგი აქვს სამხედრო-ტექნიკური პოლიტიკის შემუშავებისთვის. პირველი, გარღვევა მაღალი ტექნოლოგიების სფეროში შესაძლებელია მხოლოდ ფართომასშტაბიანი შედეგით ფუნდამენტური კვლევა, რომლის შედეგებიც ასახულია ექსპერიმენტული დიზაინის განვითარებაში. და ეს ნიშნავს, რომ დღეს მეცნიერების სფეროში არსებული კრიტიკული მდგომარეობა იწვევს კონკურენტუნარიანობის დაკარგვას. მეორეც, ტექნოლოგიების ევოლუცია და დახვეწა შესაძლებელია მხოლოდ იქ, სადაც ის შემუშავებულია ნულიდან.

6. სამხედრო-სამრეწველო კაპიტალის კონცენტრირებისა და მონოპოლიზებისკენ უკვე აღნიშნული ტენდენციები გამოიწვევს იარაღის წარმოებიდან „არაძირითადი“ ქვეყნების გადაადგილებას. რაც, სხვათა შორის, უკვე ხდება. ფაქტობრივად, ამით შეიქმნება ქვეყნების მცირე ჯგუფი (აშშ, საფრანგეთი, დიდი ბრიტანეთი, ისრაელი, რუსეთი), რომლებიც წარმოადგენენ იარაღის მიმწოდებელს მსოფლიო ბაზარზე. ამ ბაზარზე კონკურენტუნარიანობის დაკარგვა ნიშნავს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ლიკვიდაციას და ბაზრის თითქმის სამუდამოდ დაკარგვას. ამიტომ აუცილებელია იარაღის მსოფლიო ბაზრებზე ვითარების მუდმივი მონიტორინგი და ადგილობრივი მწარმოებლების მიერ პროდუქციის კონკურენტუნარიანობის დაკარგვის თავიდან აცილება. უპირველეს ყოვლისა, ეს ეხება ტექნოლოგიის „ინტელექტუალური შევსების“ მხარდაჭერას, რომელიც გამოიხატება შიდა ფუნდამენტური მეცნიერების სტიმულირებაში.

რუსეთში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ეკონომიკის ევოლუციაზე საუბრისას, აუცილებელია გამოვყოთ ორი ფაქტორი, რომლებიც წარმოქმნიან ამ ევოლუციას. ერთის მხრივ, ეს არის წმინდა ეკონომიკური ფაქტორი, რომელიც ძირითადად განასახიერებს რეფორმებისა და ეკონომიკური პოლიტიკის ცვლილებების შედეგებს როგორც სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის, ისე მთლიანად ინდუსტრიის სფეროში. მეორე (პოლიტიკური) ფაქტორი იქნება საბოლოო მოთხოვნის (შინაური და საგარეო მოთხოვნიდან ჩამოყალიბებული) გავლენა თავდაცვის ინდუსტრიის პროდუქტებზე.

პირველი ფაქტორი განსაზღვრავს ტექნოლოგიური სტრუქტურების ევოლუციას და წაახალისებს საწარმოებს შექმნან ეკონომიკურად ყველაზე ეფექტური საწარმოო ინფრასტრუქტურა.

მეორე ფაქტორი მომავალში განსაზღვრავს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სპეციალიზაციას როგორც ეროვნული ბაზრის ფარგლებში, ასევე მსოფლიო იარაღის ბაზრის სფეროში. როგორც ჩანს, ეს ორი ფაქტორი ერთმანეთს ავსებს, ხოლო ეკონომიკური ფაქტორი გადამწყვეტია. თავდაცვის მრეწველობაში ირაციონალური ეკონომიკური ინფრასტრუქტურის არსებობით, ადამიანს არ შეუძლია გრძელვადიან პერსპექტივაში დაიკავოს საკუთარი პოზიციები, თუნდაც წარმატებით განხორციელდეს პროგნოზი იარაღის საჭიროების შესახებ, როგორც შიდა, ასევე გარე მომხმარებლების მხრიდან. ეს გამომდინარეობს იქიდან, რომ განუვითარებელ ინფრასტრუქტურაში შეცვლილ საბაზრო გარემოსთან ადაპტაცია გამოიწვევს ე.წ. უფრო მაღალი პროდუქციის დანახარჯები, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სექტორები, რაც საბოლოოდ გამოიწვევს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის კონკურენტუნარიანობის შემდგომ შემცირებას მსოფლიო ასპარეზზე.

3.3 ზოგადი განიარაღება

სტრატეგიული უსაფრთხოებისა და სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სფეროში ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი საკითხია მსოფლიოში შეიარაღების კონტროლი და განიარაღება. ჩვენ, როგორც ამ ნარკვევის ავტორებს, გვჯერა, რომ სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პრობლემების ერთ-ერთი ყველაზე ეფექტური, პროდუქტიული და მიზანშეწონილი გადაწყვეტა არა მხოლოდ რუსეთში, არამედ მთელ მსოფლიოში არის ზოგადი განიარაღება.

განიარაღება არის ომის საშუალებების შემცირება, რომელსაც სახელმწიფოები ფლობენ. სახელმწიფოების მიერ განიარაღების ღონისძიებები შეიძლება მოიცავდეს როგორც სახელმწიფოთაშორის შეთანხმებებს, ასევე ცალმხრივ ქმედებებს; ეს შეიძლება იყოს შედარებით მარტივი შეთანხმებები, რომლებიც გავლენას ახდენენ შეზღუდულ ტერიტორიებზე, ან დახვეწილი ფორმულები, რომლებიც მიზნად ისახავს მთელი მსოფლიოს დემილიტარიზაციას.

მშვიდობის სახელით განიარაღების იდეა არაერთხელ გაჩნდა კაცობრიობის ისტორიაში. როგორც სახელმწიფო პოლიტიკის ერთ-ერთი მიმართულება, განიარაღება ცნობილია XIX საუკუნიდან. მე-20 საუკუნეში, სამხედრო ტექნოლოგიების სწრაფი განვითარების გამო, მისი როლი მრავალჯერ გაიზარდა. ორი დამანგრეველი მსოფლიო ომის შემდეგ, განიარაღება გახდა დიპლომატიური საქმიანობის ყველაზე მნიშვნელოვანი ასპექტი, რომელიც მიზნად ისახავს ომების აღმოფხვრას. ბირთვულ ეპოქაში ყველას ყურადღება გამახვილებულია მოლაპარაკებებზე სტრატეგიული ბირთვული იარაღის კონტროლის, შეზღუდვისა და შემცირების შესახებ. ამასთან დაკავშირებით, გაერომ და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებმა განახორციელეს შეიარაღების კონტროლი და განიარაღება სამ სფეროში: ბირთვული, ჩვეულებრივი და ბიოლოგიური იარაღი. თუმცა, სამწუხაროდ, ადამიანთა საზოგადოებას ჯერ კიდევ არ აქვს ზოგადი განიარაღების მკაფიო პროგრამა.

ამჟამად იარაღით ვაჭრობა მთლიანი მსოფლიო ვაჭრობის მნიშვნელოვანი ნაწილია, უფრო სწორად 5 ტრილიონიდან დაახლოებით 16%. მსოფლიო ვაჭრობის დოლარს შეადგენს, ეს არის 800 მილიარდი.. მსოფლიოში იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის გაყიდვა კვლავ იზრდება, ისე, რომ იარაღისა და თავდაცვის საწარმოები 2002-2003 წლებში. გაიზარდა წარმოება 25%-ით. 2003 წელს ამ ბიზნესებმა გამოიმუშავეს 236 მილიარდი დოლარის იარაღის გაყიდვები, აშშ-ს კომპანიები კი 63%-ს შეადგენდნენ. შეერთებული შტატები იყო მსოფლიოში ყველაზე დიდი იარაღის მიმწოდებელი ცივი ომის დასრულების შემდეგ. მათ მოსდევს რუსეთი, დიდი ბრიტანეთი და საფრანგეთი.

შეიარაღების დაგროვების დამანგრეველი შედეგების გამო, კერძოდ, ომები, კონფლიქტები, ნგრევა და მასთან დაკავშირებული კოლოსალური ხარჯები, მსოფლიო საზოგადოება მრავალი წელია ცდილობს როგორმე შეზღუდოს შეიარაღების რბოლა და მიაღწიოს საერთო განიარაღებას. ბოლო წლებში, სულ უფრო ახალი იარაღის შემუშავებაში მიღწეული პროგრესის შედეგად, სულ უფრო რთული ხდება მსოფლიოში იარაღის წარმოების ხარისხობრივი და რაოდენობრივი შეფასებების გაკეთება. სირთულეს ემატება, ერთი მხრივ, განადგურების მზარდი სიზუსტე და, მეორე მხრივ, ამ იარაღების დაჭერის ახალი საშუალებების შემუშავება. დღეს საბრძოლო საშუალებების ხარისხობრივი, ტექნიკური განვითარების ტემპი მუდმივად ჩქარდება. ამიტომ, პირველი ნაბიჯი არის "შენელება". თუმცა, ყველა ნიშანი მიუთითებს იმ ფაქტზე, რომ მსოფლიო საზოგადოებას ჯერ კიდევ არ მიუღწევია მნიშვნელოვან წარმატებებს შეიარაღების კონტროლში, შეიარაღების რბოლისა და ზოგადი განიარაღების შეზღუდვაში.

იარაღით ვაჭრობით მიღებული უზარმაზარი მოგების გამო სამხედრო მრეწველობა მუდმივად ვითარდება და იყენებს უახლეს ტექნოლოგიებს წარმოებაში. ამავდროულად, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში მზარდი ინვესტიციები, ძირითადად დასავლეთის ქვეყნების კერძო სექტორიდან, ზრდის მთელი ადამიანური საზოგადოების შფოთვასა და შიშს.

დასკვნა

გაწეული სამუშაოს შედეგებიდან გამომდინარე, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი მძიმე პერიოდებს გადის. ყოფილ სსრკ-ში მისი ზრდის პიკიდან იგი გადის წარმოების მოცულობის მკვეთრი შემცირების, თავდაცვის შეკვეთების დაფინანსების შემცირების და კვალიფიციური პერსონალის გადინების ეტაპს. თუმცა ის მაინც ერთადერთია წარმოების სისტემაშეუძლია მრავალი ტექნოლოგიური პრობლემის გადაჭრა თანამედროვე მოთხოვნების დონეზე. უფრო მეტიც, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი იყო და რჩება დღეს ერთადერთი ბაზა რუსული ტექნოლოგიების გარღვევისთვის პროდუქციის მსოფლიო ბაზარზე და არა მხოლოდ მასზე.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის აღორძინების დაჩქარებისა და ეროვნული ეკონომიკის სამეცნიერო, ტექნიკურ და ტექნოლოგიურ ბაზად გადაქცევის მიზნით, აუცილებელია განვითარება და მიღება. ფედერალური დონეთავდაცვის ინდუსტრიის ინოვაციური განვითარების სტიმულირების ღონისძიებათა სისტემა.

ჩვენ განვიხილეთ სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის არსებობისა და ფუნქციონირების ყველა მნიშვნელოვანი ასპექტი და გავაანალიზეთ მისი საქმიანობა. ჩვენი მუშაობის მიზნები შეიძლება მიღწეულ მივიჩნიოთ.

ბიბლიოგრაფია

1. გლაზიევი ს.იუ. „კონვერსიის ორი ცნება და წარუმატებლობის მიზეზები“. მოსკოვი, ნაუკა, 2008 წ.

2. ჩისტოვა ვ.ე. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის რეფორმის ფინანსური ასპექტები. 2005 წ

მსგავსი დოკუმენტები

რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის კონცეფცია. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ძირითადი დარგების მახასიათებლები. რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის თავისუფალ ეკონომიკაში გადაქცევა მაღალი ხარისხის საინჟინრო პროდუქციის მისაღწევად.

საკონტროლო სამუშაო, დამატებულია 10/12/2011


არსი, პრობლემები, რუსეთის ეკონომიკის ინდიკატორები XX-XXI საუკუნეების მიჯნაზე: მიღწევები სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სფეროში, ინდუსტრიაში არაეფექტური ტექნოლოგიური ფორმების რეპროდუქცია. ქვეყნის ეკონომიკის თანამედროვე განვითარების ძირითადი ამოცანები და ტენდენციები.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 01/06/2012


აგროინდუსტრიული კომპლექსის შემადგენლობა, მისი განვითარების მიზანი. რუსეთის აგროინდუსტრიული კომპლექსის სახელმწიფო რეგულირების მიმართულებები, მეთოდები, მექანიზმები. რუსეთის აგროინდუსტრიული კომპლექსის ამჟამინდელი მდგომარეობა და მისი განვითარების სტრატეგია.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 18/04/2011


სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის კონცეფცია, მისი ურთიერთობა სახელმწიფოს ეკონომიკურ პოლიტიკასთან და როგორ შეიძლება ამ პოლიტიკამ გავლენა მოახდინოს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარებაზე. სსრკ-ში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ჩამოყალიბება და განვითარება. რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი, კრიზისის მიზეზები და შედეგები.

რეზიუმე, დამატებულია 01/11/2011


სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განმარტება, როგორც მრეწველობის მიერ გაერთიანებული სამხედრო და სამოქალაქო პროდუქციის შემუშავებითა და წარმოებით დაკავებული საწარმოების ერთობლიობა. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარების პრობლემები და მისი როლი ეროვნულ ეკონომიკაში.

რეზიუმე, დამატებულია 02/07/2012


რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის რეფორმის შედეგების გაცნობა, როგორც მისი კრიზისიდან გამოყვანის გზა. თავდაცვის ინდუსტრიის საწარმოების გარდაქმნის, დივერსიფიკაციისა და რესტრუქტურიზაციის თავისებურებები. ენერგეტიკული სტრუქტურების ახალი სამხედრო ტექნიკით აღჭურვის პრობლემა.

ანგარიში, დამატებულია 14/11/2010


სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ადგილი ეკონომიკურ სტრუქტურაში. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ანალიზი. კონვერტაციის არსი და მეთოდები. რუსეთში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ტრანსფორმაციის პროცესები. საწარმოთა სახეები OPK საკუთრების სტრუქტურაში.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 30/09/2010


ტულას რეგიონის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განვითარების პრობლემები და პერსპექტივები. ინდუსტრიაში ინოვაციური საქმიანობის განვითარების საინვესტიციო სტრატეგიის ძირითადი მიმართულებები. პროგრამის შემუშავება „თავდაცვითი ინდუსტრიის რეფორმაცია და განვითარება (2002-2006 წწ.)“.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 02/12/2012


ქალაქური მეურნეობის სამრეწველო კომპლექსის მახასიათებლები და მახასიათებლები. კომპლექსის ძირითადი მახასიათებლები, სტრუქტურა და ფუნქციონალური მიმართულება, მისი როლი მუნიციპალიტეტის ეკონომიკურ ცხოვრებაში. საწარმოთა ეკონომიკური აქტივობის ინდიკატორები.

საკონტროლო სამუშაოები, დამატებულია 15.06.2016წ


ბრიანსკის ქიმიური ქარხნის ფინანსური რესტრუქტურიზაცია. ტექნოლოგიურ გადაიარაღებაში ფულის დაბანდების ეფექტურობის შეფასება. უცხო ქვეყნებში სამხედრო-ტექნიკური ქონების საგარეო ეკონომიკური მიწოდების გაფართოების გზები.

ვ.ა. ბარაბანი
მოადგილე Vzlyot JSC (მოსკოვი) გენერალური დირექტორი

ჩვენს ქვეყანაში არსებული მდგომარეობა ხასიათდება მძიმე სისტემური კრიზისით, რომელმაც მოიცვა რუსული საზოგადოების ეკონომიკური, სოციალური, პოლიტიკური, დემოგრაფიული, ეკოლოგიური და სხვა სფეროები.

რუსეთში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის რეფორმის საკამათო პროცესს ყურადღებით ადევნებენ თვალს მეცნიერები, პოლიტიკური მოღვაწეები და საზოგადოება, თუმცა მეცნიერები უფრო მეტ ყურადღებას აქცევენ რეფორმის ეკონომიკურ, სამხედრო, ორგანიზაციულ და გარემოსდაცვით შედეგებს და სოციალურ-ეკონომიკურ შედეგებს. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პოლიტიკური პრობლემები შიდა მკვლევარების თვალთახედვის მიღმა რჩება, თუმცა ეს არის რეფორმის სოციალური შედეგები. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი ყველაზე მტკივნეული აღმოჩნდა ქვეყნისთვის და მოსახლეობის სხვადასხვა ფენისთვის.

სსრკ-ს დაშლამდე მის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში მუშაობდა კვლევითი ინსტიტუტების მთელი საკადრო პოტენციალის 75%, ხოლო საწარმოებში 10 მილიონამდე მუშა და თანამშრომელი იყო დასაქმებული.

რუსეთმა მემკვიდრეობით მიიღო საბჭოთა სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის 70%. საგანმანათლებლო დაწესებულებები, საშუალო სკოლები, კულტურული დაწესებულებები და ა.შ.

90-იანი წლების დასაწყისისთვის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის წილი შეადგენდა ყოფილი სსრკ-ის მთლიანი ეროვნული პროდუქტის 20-25%-ს და ქვეყნის მრეწველობის დაახლოებით 80% დაკავშირებული იყო ამ კომპლექსთან. ინდუსტრიული კომპლექსი გახდა. ქვეყნის ეროვნული ეკონომიკის ბირთვი და თავდაცვის საწარმოები განსაზღვრავდნენ ქვეყანაში სამეცნიერო და ტექნოლოგიური მიღწევების დონეს და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ტემპს. ქვეყნის სამეცნიერო, ტექნიკური და ინოვაციური პოტენციალის ძირითადი ნაწილი. შეიქმნა სამრეწველო კომპლექსი - სამშობლოს დამცველი საუკეთესო საქონელიშიდა ბაზრისთვის და, მართლაც, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საწარმოებმა 80-იანი წლების ბოლოს აწარმოეს ტელევიზორების და საკერავი მანქანების 100%, მაცივრების და მაგნიტოფონების 97%. 70% მტვერსასრუტები და 60% მოტოციკლები

ამასთან, სამხედრო-სამრეწველო წარმოების ფუნქციონირებამ, უზარმაზარი არმიის შენარჩუნებამ გამოიწვია სამხედრო ხარჯების მნიშვნელოვანი ზრდა და მძიმე ტვირთი დააკისრა ეროვნულ ეკონომიკას.

სამწუხაროდ, 1990-იანი წლების დასაწყისში, არაერთი თავდაცვის საწარმოს სამოქალაქო პროდუქციის წარმოებაზე გადაყვანის ნაცვლად, რაც მთავრობამ გამოაცხადა, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი სასტიკად განადგურდა და მისი სოციალური ბაზა დაიწყო დაშლა. სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსმა არამარტო არ გაზარდა სამოქალაქო პროდუქციის რაოდენობა და ხარისხი შიდა ბაზარზე, არამედ გაანადგურა ყოფილი საწარმოო ობიექტები, დატოვა ადგილი უცხოურ საქონელს ბაზარზე 1991 წელთან შედარებით 6-ჯერ შემცირებული წარმოება, რაც უარყოფითად აისახა. გავლენა მოახდინა ქვეყნის შრომითი რესურსების ყველაზე კვალიფიციური ნაწილის რეპროდუქციის პროცესზე, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის მილიონი თანამშრომელი მათი უმეტესობა უმუშევარი ხდება, კარგავს კვალიფიკაციას თავდაცვითი ობიექტების მაღალი კონცენტრაციის მქონე რაიონებში უმუშევრობის დონე 3-4-ს შეადგენს. რუსეთის საშუალო მაჩვენებელზე ჯერ მაღალი, მუშების უმეტესობა ნახევარ განაკვეთზე მუშაობს ინდუსტრიის საშუალო 40%-ით

სახელმწიფო დონეზე მიღებული სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის რეფორმირების სხვადასხვა პროგრამა არ განხორციელდა, რამაც გამოიწვია ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის შესუსტება. მეცნიერთა და ეკონომისტთა უმეტესობის აზრით, რუსული თავდაცვის საწარმოების კონვერტაციის პროგრამები 1993-1995 წლებში. და 1995-1997 წწ ჩავარდა მხოლოდ ერთი მიზეზის გამო - მხოლოდ 11%-ით დაფინანსდა. შეფერხებულია ყველა პრიორიტეტული კონვერტაციის ფედერალური პროგრამის განხორციელება, როგორიცაა ელექტრონული ტექნოლოგიების განვითარება რუსეთში, რუსეთის საზღვაო ძალების აღორძინება, რუსეთში სამოქალაქო ავიაციის ინჟინერიის განვითარება და ა.შ.. თავდაცვის ინდუსტრია იშლება, მთელი სფეროები. დაიკარგა სამხედრო ტექნოლოგიები და წარმოება, მათ შორის ისეთი მნიშვნელოვანი სფეროები, როგორიცაა კომპიუტერული მეცნიერება, ახალი მასალები, კოსმოსური ინჟინერია, ბიოტექნოლოგია.

მთავრობის მიერ დასახული ამოცანა, ჭარბი სამხედრო პროდუქციის სამოქალაქო რელსებზე გადატანა, თავდაცვის ინდუსტრიის სამეცნიერო და მაღალტექნოლოგიური პოტენციალის შენარჩუნებით, ვერ შესრულდა მისი ყოველწლიური დაფინანსების გამო. მხოლოდ 1997 წელს დაუფინანსებლობამ შეადგინა ბიუჯეტით გათვალისწინებული თანხის 66%. შედეგად, ამჟამად კონვერტაციის დროს გამოშვებული თავდაცვის მრეწველობის საწარმოების სიმძლავრეების ნახევარს არაფრის დატვირთვა აქვს და ის ჩაკეტილია. მეორე ნახევარი დატვირთულია შემთხვევითი პროდუქტებით, რომლებიც თანდათან ანადგურებენ თავდაცვის ინდუსტრიის წარმოებისა და ტექნოლოგიურ პოტენციალს.

ჯარში გაჩნდა სოციალური პრობლემების კომპლექსი. ჩვენს ქვეყანაში ერთი სამხედრო მოსამსახურის ტექნიკური მომსახურების, მომზადებისა და ყველა სახის მხარდაჭერის ღირებულება 10-15-ჯერ დაბალია, ვიდრე მსგავსი ხარჯები წამყვან დასავლურ ქვეყნებში. განსაკუთრებით აქტუალურია სამხედრო პერსონალის საცხოვრებლით უზრუნველყოფის პრობლემა, რომელიც გამოწვეულია როგორც ქვეყანაში სოციალური პროგრამების, მათ შორის საცხოვრებლის შემცირებით გამოწვეული ზოგადი სიტუაციით, ასევე სამხედრო ტერიტორიის სპეციფიკით - ჯარების მასობრივი გადანაწილებით ახლომდებარე ქვეყნებიდან და შორს საზღვარგარეთ. სამხედრო მოსამსახურეთა 200 000-ზე მეტი ოჯახი და რეზერვში გადაყვანილი არ არის უზრუნველყოფილი საცხოვრებელი ფართით (იხ. როსიისკაია გაზეტა, 1998 წლის 18 თებერვალი).

ბუღალტრული აღრიცხვისა და კონტროლის სისტემაში არსებული ხარვეზების გამო, ცუდი უსაფრთხოების, არმიის ჩინოვნიკების კორუფციის გამო, ხდება სამხედრო იარაღის უპრეცედენტო გაჟონვა კრიმინალურ სტრუქტურებში და ბანდების ფორმირებებში არა მხოლოდ "ცხელ წერტილებში", არამედ მთელ რუსეთში. ამ იარაღმა შეცვალა რუსეთის ქვესკნელის სახე, შექმნა დაძაბულობა ქვეყნის ბევრ რეგიონში და იწვევს სიკვდილამდე.

როგორც შიდა, ისე გარე უსაფრთხოებისთვის დიდ საფრთხეს წარმოადგენს „ტვინების გადინება“, რადიოაქტიური მასალების უკანონო წარმოება და მიყიდვა „მესამე ქვეყნებში“, რაც ქმნის ბირთვული ტექნოლოგიის შესაძლებლობას მასობრივი განადგურების იარაღის წარმოებისთვის „ცხელ წერტილებში“. ეთნიკური და რეგიონული კონფლიქტების ცენტრებში, ტერორისტების ხელში. რუსი მეცნიერები და ექსპერტები ბირთვულ, ქიმიურ და ბიოლოგიურ ტექნოლოგიებში მუშაობენ განვითარებად ქვეყნებში, როგორიცაა ალჟირი, ინდოეთი, ერაყი, ირანი, ლიბია, ტაივანი და ა.შ.

საზოგადოებაში იზრდება შეშფოთება სხვადასხვა ტიპის არასახელმწიფო შეიარაღებული დაჯგუფებების, სამხედრო ჯგუფების, კომერციული უსაფრთხოების სამსახურების გაჩენის გამო, სადაც ათასობით ცეცხლსასროლი იარაღი უკანონოდ არის განთავსებული. გარდა ამისა, ჯარებმა დააგროვეს გაუმართავი იარაღის კრიტიკული მასა, მათ შორის თვითმფრინავები, წყალქვეშა ნავები, ხომალდები, გამშვებები, რაც საფრთხეს უქმნის იმ ადგილების მოსახლეობას, სადაც ისინი არიან განლაგებული.

სამხედრო მოსამსახურეების დისკვალიფიკაციის გამო გახშირდა ტექნიკის იშვიათი გაკვეთილების დროს პერსონალის დაშავებისა და გარდაცვალების შემთხვევები. ჯარში ჯარისკაცის რაციონი ამოწურულია, არ არის საკმარისი თანხა უნიფორმისთვის და სამხედროების სოციალური საჭიროებები. ნაწილ-ნაწილ იზრდება სოციალური დაძაბულობა, იქმნება წინაპირობები „გაჟონვის“, ზედმეტად კანონიერი ურთიერთობებისთვის, მატულობს მკვლელობათა და თვითმკვლელობათა რიცხვი წოდებრივში. 1997 წელს 12000-ზე მეტი ჯარისკაცი დეზერტირების სიაში იყო და 40000-ზე მეტმა წვევამდელმა თავი აარიდა სამხედრო სამსახურს. მემკვიდრეობით სსრკ-დან

რუსეთმა მიიღო მსოფლიო დონის სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალი სამეცნიერო და დიზაინის ორგანიზაციების განვითარებული ქსელით: 80-იანი წლების ბოლოს. სსრკ-ში ფუნქციონირებდა სხვადასხვა დონის 5 ათასზე მეტი სამეცნიერო დაწესებულება. 1,500,000-ზე მეტი მაღალკვალიფიციური სპეციალისტი, მათ შორის 50,000 მეცნიერებათა დოქტორი და 490,000-ზე მეტი მეცნიერებათა კანდიდატი, ეწეოდა სამეცნიერო კვლევებს ფილიალის კვლევით ინსტიტუტებში და სამინისტროებისა და დეპარტამენტების დიზაინის ბიუროებში, სსრკ მეცნიერებათა აკადემიის კვლევით ინსტიტუტებსა და ლაბორატორიებში. და რესპუბლიკების მეცნიერებათა აკადემია, უნივერსიტეტების პრობლემურ ლაბორატორიებში.

ქვეყნის სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის უდიდესი ნაწილი თავდაცვით კომპლექსში იყო თავმოყრილი. მხოლოდ 1990 წელს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში ჩატარებული კვლევითი და განვითარების სამუშაოების (R&D) მოცულობამ შეადგინა მთლიანი რაოდენობის 79%, ხოლო 53% პირდაპირ თავდაცვის ინტერესებში შედიოდა. ქვეყნის ეროვნული ეკონომიკის სამოქალაქო ნაწილის ინტერესებიდან გამომდინარე, ამ პერიოდში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის R&D კომპლექსმა დაასრულა სამუშაოების 38%.

სამომავლოდ, სამხედრო კომპლექსისთვის მძლავრი სამეცნიერო ბაზის შენარჩუნების პარალელურად, დაიგეგმა ეტაპობრივად გადაადგილება და ეროვნული ეკონომიკის მიზნებისთვის სამეცნიერო კვლევებზე დანახარჯების მნიშვნელოვნად გაზრდა. ასე რომ, 1992 წელს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის R&D მთლიან მოცულობაში სამოქალაქო თემების მოცულობა უკვე 65% უნდა ყოფილიყო. მაგრამ შოკურმა თერაპიამ შეაფერხა ეს პროცესი. 1992 წლიდან R&D სისტემა ფუნქციონირებს დაფინანსების უკიდურეს რეჟიმში, ბოლო დროს კი, ხანგრძლივი შეფერხებებისა და დაფინანსების შეფერხების პირობებში.

საგარეო პოლიტიკის, ეროვნული უსაფრთხოების კრიტერიუმების, სამხედრო დოქტრინის, შეიარაღებული ძალების რეფორმის გაგების სიცხადის ნაკლებობა. შეიარაღების პროგრამებმა, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში ძალაუფლების უმაღლეს ეშელონში კადრების მუდმივმა ცვლილებამ, მიღებული გადაწყვეტილებების ნაჩქარევობამ და გაუგებრობამ უარყოფითი გავლენა მოახდინა სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სამეცნიერო პოტენციალის მდგომარეობაზე. თუ ბოლო შვიდი წლის განმავლობაში რუსეთის მთლიანი შიდა პროდუქტის მოცულობა შემცირდა დაახლოებით 5-6-ჯერ, ხოლო კვლევისა და განვითარების მთლიანი ხარჯები ამ პერიოდის განმავლობაში შემცირდა 3.6-4.7%-დან მშპ-ს 0.3-0.4%-მდე, მაშინ სამეცნიერო კვლევების რეალური დაფინანსება. ათჯერ დაეცა. ამჟამად სამხედრო კვლევაზე დახარჯული დანახარჯები თავდაცვის მთლიანი დანახარჯების 1-8%-ს შეადგენს (აშშ-ში - 22-23%).დასავლეთის წამყვან ქვეყნებში კვლევის დაფინანსება ერთ მეცნიერზე 33-43-ჯერ აჭარბებს რუსეთის დონეს.

1992 წლიდან ანაზღაურების დონე, რომელიც შედის კვლევისა და განვითარების სამუშაოების ფასში, უკვე წინასწარ დაბალი იყო საარსებო მინიმუმზე. მაგალითად, მაღალტექნოლოგიური საწარმოების თანამშრომლების ხელფასები 30% -ით დაბალია, ვიდრე საშუალო რუსეთში და 4-ჯერ დაბალია, ვიდრე ხელფასები, ხელფასები ნედლეულის კომპლექსებში. მეცნიერთა ნახევარმილიონიანი არმია და 3 მილიონზე მეტი წარმოების მუშაკი ბიუჯეტიდან იღებს ხელფასებისთვის საჭირო თანხების მხოლოდ 16%-ს. შედეგად, განადგურებულია თავდაცვის მრეწველობის საკადრო პოტენციალი: იზრდება მეცნიერთა და სპეციალისტთა გადინება სტრუქტურებში, რომლებიც არ არის დაკავშირებული სამეცნიერო და ტექნიკურ საქმიანობასთან, უარესდება მეცნიერთა პროფესიული და ასაკობრივი შემადგენლობა, რასაც თან ახლავს მექანიზმის განადგურება. სამეცნიერო ცოდნის გადაცემისთვის, უწყვეტობის დაკარგვა, სამეცნიერო სკოლების დაკარგვა; რჩება გამოუცხადებელი უმაღლესი ფიზიკა-მათემატიკა და „პოლიტექნიკური განათლება (კონვერტაცია 1996 No. 3)

ასეთ ვითარებაში „ტვინების გადინება“ მოქმედებს როგორც ბუნებრივი პროცესი. ჩვენი ქვეყნიდან 200-ზე მეტი სპეციალისტი მუშაობს აშშ-ს საჰაერო კოსმოსურ სისტემაში, ხოლო ისრაელის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში მისი თანამშრომლების დაახლოებით 90% მოდის ყოფილი სსრკ-დან 1991 წლიდან 1997 წლამდე, 100 ათასზე მეტმა ნიჭიერმა მეცნიერმა დატოვა რუსეთი. დასავლეთი.

ფულის უქონლობის, გადარჩენის სურვილის გამო, ცალკეული სამეცნიერო ორგანიზაციები ყიდიან სამეცნიერო და ტექნიკურ განვითარებას მსოფლიო ბაზარზე (ხშირად გარიგების ფასებში) და ეს იმ დროს, როდესაც დასავლური ფირმების აზრით, რუსეთს აქვს ტექნოლოგიური განვითარება, რომელიც მნიშვნელოვნად აღემატება მსოფლიო დონეზე. მათმა ცივილიზებულმა კომერციალიზაციამ შეიძლება გამოიწვიოს ისეთი ეფექტი, რომელიც შეედრება რუსეთის საგარეო ვაჭრობას საწვავით და ენერგორესურსებით. თუმცა, ახალი აღჭურვილობისა და ტექნოლოგიური ობიექტების 80%-ზე მეტი რჩება გამოუცხადებელი. აქვე უნდა აღინიშნოს რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობებისადმი მიდგომის ცალმხრივობა და, შესაბამისად, არაეფექტურობა. ისინი ძირითადად იარაღით ვაჭრობას ეხება და თუ იარაღის მსოფლიო ბაზარი ბოლო 10 წლის განმავლობაში თითქმის 1,5-ჯერ შემცირდა, მაშინ რუსული იარაღის ექსპორტი რამდენჯერმე შემცირდა. მოწინავე მეცნიერების ინტენსიური ტექნოლოგიების უზარმაზარი პოტენციალის მქონე, ჩვენ აღმოვჩნდებით შრომის საერთაშორისო დანაწილების მიღმა და არ ვიღებთ ზომებს საერთაშორისო სამხედრო-ტექნიკურ პროექტებში ინტეგრაციისთვის. ამ პრობლემების გადაჭრა ხელს შეუწყობს საექსპორტო შემოსავლების არაპირველადი წყაროების მნიშვნელოვან ზრდას, არსებულის შენარჩუნებას და ახალი სამუშაო ადგილების შექმნას, ქვეყნის ტექნოლოგიური უსაფრთხოებისა და ახალი ბაზრების უზრუნველყოფას.

ქვეყნის სამეცნიერო და საინჟინრო პოტენციალის განადგურების პროცესი არა იმდენად რაოდენობრივ შემცირებაშია, არამედ ნეგატიურ ხარისხობრივ ძვრებში. და თავდაცვის R&D არის იმ მდგომარეობის ზღვარზე, რომელიც შეიძლება შეფასდეს, როგორც შეუქცევადი.

ქვეყანაში შეიქმნა ვითარება, როდესაც მოსახლეობის უმრავლესობისთვის ყოველთვის არ არის ნათელი, რა არის ქვეყნის თავზე დავარდნილი მძიმე ტვირთის არსი - წარსულის მემკვიდრეობაში თუ გაჩენილი ახალი პრობლემები . ასეა თუ ისე, თანამედროვე ცხოვრების რეალობა უკიდურესად მწვავე გახდა და გამოიწვია კონფლიქტის მაღალი პოტენციალი რუსულ საზოგადოებაში. თავდაცვის მრეწველობაში ნეგატიური პროცესები იჩენს თავს ყველაზე კონცენტრირებულ ფორმაში, იკარგება პერსპექტივა და იზრდება სიტუაციის გაუარესების ტენდენცია.

ჩვენ ვეთანხმებით გ.ვ.ოსიპოვსა და ე.მ.ანდრიევს, რომლებიც ასკვნიან, რომ შესაძლებელია კონფლიქტები რუსული საზოგადოების სხვადასხვა სუბიექტს შორის, მათ შორის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსს შორის. ჯარი და ძალა (იხ.: სოციალურ-პოლიტიკური ჟურნალი. 1995, No1. გვ. 13). იმის გათვალისწინებით, რომ ამ კომპლექსში დაახლოებით 2 ათასი საწარმოა, 3,5 მილიონი მაღალკვალიფიციური მუშაკი, ანუ ეროვნულ ეკონომიკაში დასაქმებულთა 5% და ინდუსტრიაში დასაქმებულთა 17%, და რომ, მათი ოჯახების გათვალისწინებით, სამხედრო- სამრეწველო კომპლექსის მუშები შეადგენენ რუსეთის მთელი მოსახლეობის 6-7%-ს (იხ.: Russian Economic Journal. 1997. No 1. P. 27). შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ ასეთ კონფლიქტებში შეიძლება ჩართული იყოს მოსახლეობის დიდი ნაწილი.

სამწუხაროდ, ხელისუფლებას არ აქვს მკაფიო კონცეფცია და სტრატეგია სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის კრიზისიდან გამოსაყვანად. მაგალითად, 1997 წლის მთავრობის შვიდ „ყველაზე მნიშვნელოვან საქმეს“ შორის შეიარაღებული ძალებისა და თავდაცვის ინდუსტრიის რეფორმა არც კი იყო ნახსენები, ხოლო მიღებული გადაწყვეტილებების დამუშავების ნაკლებობას ამძიმებს ის ფაქტი, რომ მოსაზრება ქ. არ არის გათვალისწინებული ქვეყნის საზოგადოება, მთელი მოსახლეობა.

სახელმწიფო სამხედრო დოქტრინის არარსებობა და სამხედრო რეფორმის მკაფიო ამოცანები მოსახლეობას არ აძლევს საშუალებას გაიაზროს მიმდინარე რეფორმების არსი და მათი სოციალური შედეგები. მცირე დოზით რეფორმების შინაარსის შესახებ ინფორმაცია ძირითადად ვრცელდება პოლიტიკური და სამხედრო ლიდერების გამოსვლებში, ასევე მიკერძოებული მედიის საშუალებით. შედეგად, ადამიანებს არ აქვთ მკაფიო წარმოდგენა არა მხოლოდ სამხედრო რეფორმის მიზნებზე, არამედ ჯარში არსებულ რეალურ მდგომარეობასა და მის პერსპექტივაზე.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ამჟამინდელი მდგომარეობის, მისი რეფორმის სოციალური შედეგების გაანალიზებისას, უნდა აღინიშნოს, რომ კრიზისი სოციალურ-პოლიტიკურ და ეკონომიკურ პროცესებში ყოველთვის არ არის დაცემის ნიშანი, ის ასევე განვითარების უმნიშვნელოვანესი მომენტია; ხოლო მეცნიერთა და პოლიტიკოსთა ამოცანაა არა იმდენად უარყოფითი ფენომენების და პროცესების გამოვლენა, არამედ კრიზისული ფენომენების დაძლევის ეფექტური გზების ძიება და პოვნა.

ამ მხრივ, ჩვენი აზრით, მთავრობამ უნდა შეცვალოს ეკონომიკური რეფორმების კურსი, რომელსაც საზოგადოებაში სულ უფრო ნაკლებად უჭერენ მხარს. საუბარია არა რეფორმაზე, როგორც ასეთზე, არამედ ხელისუფლების მიერ მიღებულ რეფორმის მეთოდებზე. ამ კურსის გაგრძელება, რომელშიც გაუფასურდა სოციალური და მორალური შინაარსი, რადგან რეფორმები ტარდება მოსახლეობის უმრავლესობის გაღატაკებისა და უმცირესობის გამდიდრების ხარჯზე და საბაზრო რეფორმების ფასი აღმოჩნდა. საზოგადოებისთვის ზედმეტად მაღლა ყოფნა, უდავოდ იწვევს ჩიხში „და კონფლიქტს მოქალაქეებსა და ხელისუფლებას შორის.

რუსებს სურთ გაიგონ. როგორი საზოგადოება იქმნება ქვეყანაში, რა საშუალებებით და ვის ინტერესებში. ამიტომ საზოგადოებაში უნდა იყოს შეთანხმება რეფორმების სოციალური შინაარსისა და სოციალური შედეგების შესახებ. ვინაიდან კრიზისული პროცესები საზოგადოების ყველა სფეროში ვლინდება, აუცილებელია სახელმწიფო ანტიკრიზისული პროგრამის შემუშავება.

აუცილებელია დაიწყოს (არა სიტყვით, არამედ საქმით) სახელმწიფო სამხედრო დოქტრინის შემუშავება, რომელიც შეიძლება გახდეს სამხედრო რეფორმის განხორციელების საფუძველი, განსაზღვროს მოკლევადიანი და გრძელვადიანი სამხედრო საჭიროებები, რომლებიც აკმაყოფილებს სახელმწიფოს ინტერესებს და. საზოგადოება.

აუცილებელია დაძლიოს მთავრობის ქმედებების არსებული იზოლაცია სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის რეფორმირების მიზნით ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ზოგადი მიმართულებიდან, კონვერტაციის დაკავშირება ეკონომიკასა და მრეწველობაში ეროვნულ პრიორიტეტებთან და სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის გადახედვა. სამრეწველო კომპლექსი სამხედრო მშენებლობის ხარისხობრივ პარამეტრებს. მისთვის შეუსაბამო ფუნქციებით გადაჭარბებული „მონსტრის“ ნაცვლად უნდა შეიქმნას კომპაქტური, ეფექტურად მოქმედი სამხედრო სექტორი, სტრუქტურულად და ორგანიზაციულად რესტრუქტურიზებული ჩვენი ეროვნული ინტერესების შესაბამისად.

კვლევისა და განვითარების შემდგომი შემცირების პრევენცია უნდა ჩაითვალოს უპირველესი მნიშვნელობის ეროვნულ ინტერესად. უნდა აღორძინდეს სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის მაღალტექნოლოგიური ინდუსტრიული საწარმოები, განსაკუთრებით დუალური ტექნოლოგიები, რომლებიც საფუძვლად უდევს თანამედროვე სამხედრო პოტენციალს. მეცნიერულად ინტენსიური პროდუქციის ადგილობრივი მწარმოებლის დასაცავად საჭიროა ყოვლისმომცველი ღონისძიებები: სახელმწიფო პროტექციონიზმი (მათ შორის პრიორიტეტული დაფინანსება), საგადასახადო და სხვა შეღავათების უზრუნველყოფა. აუცილებელია სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ფუნქციონირების პროცესში საკანონმდებლო ველის ფორმირებაში ჩამორჩენის აღმოფხვრა.

ჩვენ გვჭირდება სოციალურად ორიენტირებული პროგრამა ჯარის რეფორმისთვის, განსაკუთრებით მისი რაოდენობრივი შემცირებით. აუცილებელია ჯარების მეთაურობისა და კონტროლის რეფორმა, გაუქმდეს 15 დეპარტამენტის უმეტესი ნაწილი, რომელსაც ჰყავს საკუთარი ჯარი, რადგან ისინი არ იქცნენ ქვეყნის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ეფექტურ ინსტრუმენტად.

კრიტიკული შეფასება მოითხოვს რუსეთში დემოკრატიის დამკვიდრების პროცესს. დემოკრატია არ შემოიფარგლება სხვადასხვა სახის უფლებებითა და თავისუფლებებით. ის უნდა იყოს აქტიური, შემოქმედებითი, გარანტირებული იყოს ყველა მოქალაქისა და ხელისუფლების ორგანოების რეალური თანასწორობის კანონის წინაშე, უნდა უზრუნველყოს საზოგადოებისა და მოქალაქეების დაცვა უკანონო ქმედებებისგან; შექმნილია პიროვნებისადმი პატივისცემის გასავითარებლად; გაუქმდეს პრივილეგიები გარკვეული სოციალური ჯგუფებისა და მოქალაქეების კატეგორიის, ინსტიტუტებისა და ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციისთვის; უნდა აცნობოს ყველა არსებით მოვლენასა და პროცესს; მუდმივი კონტაქტი ყველა ხელისუფლებასთან. დემოკრატია არ იძლევა ძალაუფლების ცენტრალური და ადგილობრივი ინსტიტუტების კომპეტენციის და პასუხისმგებლობის დაქვეითებას, ის გულისხმობს ძალაუფლების დაახლოებას მოსახლეობის ცხოვრებასთან, მის ინტერესებთან და საჭიროებებთან და ა.შ.

რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში მიმდინარე პროცესები არ აკმაყოფილებს ზემოაღნიშნულ კრიტერიუმებს, რაც ხელს არ უწყობს ხელისუფლების ქმედებებისადმი გულგრილობის დაძლევას, არ იწვევს ბიზნესკომპეტენტურობას და სამოქალაქო მორალს, მოვალეობის გრძნობას და პასუხისმგებლობის გრძნობას. საზოგადოებასთან ურთიერთობის სფერო. დემოკრატია არ გახდა საზოგადოებას, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსსა და ხელისუფლებას შორის კონსოლიდაციური კომპონენტი, უსაფრთხოებისა და სტაბილურობის გარანტი. დემოკრატიის იდეა დისკრედიტირებულია მისი განხორციელების პრაქტიკით.

სოციალური რეფორმის სტრატეგიის შემუშავებაში. განსაკუთრებით სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში რუსული სოციალური მეცნიერება საზოგადოების მოვალე აღმოჩნდა.

ქვეყნის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ღრმა კრიზისის პირობებში, რუსული მეცნიერების როლი, ჩვენი აზრით, არის სოციალურ-პოლიტიკური პრობლემების სისტემატური შესწავლა სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის რეფორმის საკამათო პროცესში. ამ პროცესის ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად პრაქტიკული რეკომენდაციების შემუშავება. კერძოდ, ყურადღება უნდა მიექცეს თანამედროვე პირობებში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის არსის და შინაარსის შესწავლას (შიდა და მსოფლიო პროცესების გათვალისწინებით), სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის რეფორმის პროცესის იდენტიფიცირებასა და ანალიზს. რუსეთი, მისი გავლენა საზოგადოების პოლიტიკურ და სოციალურ სფეროებზე; სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში რეფორმების შედეგად წარმოქმნილი სოციალური პრობლემების გადასაჭრელად პრაქტიკული რეკომენდაციების დასაბუთება, სამხედრო მოსამსახურეების, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსში დასაქმებული მუშაკებისა და მათი ოჯახების სოციალური დაცვის მიზნით.

განსაკუთრებით საინტერესოა სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის რეფორმის პოლიტიკური პრობლემების, რუსეთში სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის რეფორმის პოლიტიკური მიზეზების, სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის მიმართ სახელმწიფოს პოლიტიკური კურსის შესწავლა. მისი რეფორმის პოლიტიკური პირობები (შიდა და გარე); სახელმწიფოს, აღმასრულებელი და საკანონმდებლო შტოების, პოლიტიკური პარტიებისა და სოციალური მოძრაობების პოლიტიკური როლი სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის რეფორმის პროცესში, პოლიტიკური ინტერესები სახელმწიფოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფაში, თანამედროვე მსოფლიოს რეალობის გათვალისწინებით. ; პოლიტიკური გადაწყვეტილებები ჩაატაროს და შექმნას ორგანიზაციული პირობები ამ უსაფრთხოების განხორციელებისთვის

გაკვეთილის მიზანი: კომპოზიციის გაცნობა,
ამის ადგილი და მნიშვნელობა
კომპლექსი ქვეყნის ეკონომიკაში,
მისი მთავარი პრობლემები

გაკვეთილის მიზნები:

- ჩამოაყალიბეთ იდეა სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განსაკუთრებული როლის შესახებ,
სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ფილიალების ადგილმდებარეობის პრინციპების დაკონკრეტება,
სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის საწარმოების გადაკეთება;
- მუშაობის უნარის გაუმჯობესება
დამატებითი მასალები გაკვეთილის თემაზე, უნარი
გაანალიზეთ პრობლემები, დაამყარეთ მიზეზ-შედეგობრივი კავშირი:
- სიამაყის გრძნობის ამაღლება, თანაგრძნობა და
პატრიოტიზმი თავისი ქვეყნისთვის.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის მთავარი ამოცანა:

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი აუცილებელი ინდუსტრიაა, რომლის მთავარი მიზანია
არის შეიარაღებისა და სამხედრო ტექნიკის წარმოება ქ
სამშობლოს დასაცავად.

ძირითადი თარიღები და მოვლენები არმიის ფორმირებაში

1918 წლის 23 თებერვალი - წითელის ჩამოყალიბების წელი
Არმია.
1941 წლის 22 ივნისი - მოღალატური თავდასხმა
ნაცისტური გერმანია საბჭოთა კავშირის წინააღმდეგ.
საბჭოთა არმიის უკანდახევა სუსტია
შეიარაღებული, ომისთვის მოუმზადებელი.
1945 წლის 9 მაისი - გამარჯვების დღე მრავალი ადამიანის ფასად
დანაკარგები.
2010 წლის 9 მაისი – ერ დიდი დღესასწაულიგამარჯვების 65 წლისთავი.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის სტრუქტურა და შემადგენლობა.

- კვლევითი ორგანიზაციები (მათი ამოცანაა
თეორიული განვითარება);
- დიზაინის ბიუროები (KB), პროტოტიპების შექმნა
(პროტოტიპები) იარაღი;
- საგამოცდო ლაბორატორიები და საცდელი ადგილები, სადაც
ხდება, პირველ რიგში, პროტოტიპების "დასრულება".
რეალური პირობები და მეორე, იარაღის ტესტირება,
უბრალოდ დატოვა ქარხნის კედლები;
- საწარმოო ქარხნები, სადაც
იარაღის მასობრივი წარმოება.

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის ფილიალები

- ბირთვული იარაღის წარმოება;
- საავიაციო ინდუსტრია;
- სარაკეტო და კოსმოსური ინდუსტრია;
- მცირე იარაღის წარმოება;
- საარტილერიო სისტემების წარმოება;
- სამხედრო გემთმშენებლობა;
- ჯავშანტექნიკა.

სამოქალაქო პროდუქტები

რუსული იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის ექსპორტი.

ექსპორტი 1,7-4 მილიარდი დოლარია
ექსპორტიორ ქვეყნებს შორის რუსეთი მეოთხე ადგილზეა
სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსი უზრუნველყოფს რუსული ექსპორტის 4%-ზე ნაკლებს
რუსული იარაღის იმპორტიორი ქვეყნები
ინდოეთი
ჩინეთი
სამხრეთი
კორეა
საბერძნეთი
ბანგლადეში
ვიეტნამი
ბირმა
იემენი

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის განთავსების ძირითადი ფაქტორები

Უსაფრთხოება
მაღალი
კვალიფიკაცია
კონსერვაცია
ტევადობა
ტრანსპორტი
მეცნიერების ინტენსივობა

ქალაქები - უხილავი

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის გეოგრაფია

მრავალფუნქციური ყველა ამინდის საბრძოლო ვერტმფრენი Ka-52 "Alligator" არის Ka-50 თავდასხმის ვერტმფრენის ორადგილიანი მოდიფიკაცია. შექმნილია
საბრძოლო მისიების ფართო სპექტრის გადასაჭრელად ნებისმიერ დროს
სეზონი Ka-50-ის განადგურების ყველა საშუალების გამოყენებით. ყოფნა
არმიის ავიაციის სამეთაურო მანქანა ხელს უწყობს
საბრძოლო ვერტმფრენების ჯგუფური მოქმედებების ეფექტურობის გაზრდა

ფრონტის გამანადგურებელი Su-27
თვითმფრინავის მაქსიმალური ასაფრენი წონაა 28 ტონა
მაქსიმალური სიჩქარე -2500 კმ/სთ
ფრთების სიგრძე - 14,7 მ სიგრძე - 21,93 მ სიმაღლე - 5,93 მ.
შეუძლია საბრძოლო მოქმედებების ჩატარება ნებისმიერ ამინდის პირობებში, დღის ნებისმიერ დროს.

საავიაციო ინდუსტრია

დიდი კვლევითი და წარმოების ცენტრი - ქალაქი მოსკოვი
ქარხნები, რომლებიც აწარმოებენ კომპონენტებსა და შეკრებებს თვითმფრინავებისთვის და
ვერტმფრენები მოსკოვის გარშემო. ეს არის ჟუკოვსკი,
სტუპინო, ბალაშიხა, რამენსკოე
თვითმფრინავების წარმოების უდიდესი ცენტრები მდებარეობს
ნიჟნი ნოვგოროდი, ყაზანი, ულიანოვსკი, სამარა,
ომსკი, ნოვოსიბირსკი, ულან-უდე, კომსომოლსკი-ამური.
ვერტმფრენები იწარმოება დონის როსტოვში, ყაზანში,
არსენიევი.

ჯავშანტექნიკა

მთავარი ცენტრები
დაჯავშნული
ინდუსტრია -
ნიჟნი თაგილი,
ომსკი, კურგანი,
არზამასი

არტილერია - მცირე იარაღი

არტილერიის წარმოების მნიშვნელოვანი ცენტრები
იარაღი - პერმი, ნიჟნი ნოვგოროდი, ეკატერინბურგი;
მცირე იარაღი - ტულა, იჟევსკი, კოვროვი

გემთმშენებლობა

მთავარი სამხედრო ცენტრი
გემთმშენებლობა - სანკტ-პეტერბურგი, მეტია
300 გემთმშენებლობა,
რომლებიც აწარმოებენ განსხვავებულს
გემები - ნავებიდან და წყალქვეშა ნავებიდან
ნავები, ბირთვული რაკეტები
კრეისერები.
ბირთვული წყალქვეშა ნავები
ასევე წარმოებული
სევეროდვინსკი, ნიჟნი
ნოვგოროდი, კომსომოლსკი-ამური

რაკეტა - კოსმოსური ინდუსტრია

საკონტინენტთაშორისო წარმოება
ბალისტიკური რაკეტები - ქ
ვოტკინსკი (უდმურტია)
ბალისტიკური რაკეტებისთვის
წყალქვეშა ნავები - Zlatoust,
კრასნოიარსკი
სარაკეტო მატარებლები - მოსკოვი, სამარა,
ომსკი
ფერდობები გამშვები მანქანებისთვის,
მზის ბატარეები - ობნინსკი
კოსმოსური ხომალდი - სანკტ-პეტერბურგი, ომსკი, ჟელეზნოგორსკი

კოსმოსური პორტები

მირნი“ - მდებარეობს არხანგელსკის ქალაქ პლესეცკის მახლობლად
ტერიტორიები
"კაპუსტინ იარი" - ასტრახანის რეგიონი
"Svobodny" - ამურის რეგიონი
მისიის კონტროლის ცენტრი (MCC) მდებარეობს ქალაქში
მოსკოვის რეგიონის დედოფლები, ცენტრი მდებარეობს ახლოს
კოსმონავტების მომზადება - ქალაქი ზვეზდნი

ბირთვული იარაღის წარმოება

1. ურანის მადნის მოპოვება კრასნოკამენსკი (ჩიტას რაიონი)..
2. ურანის გამდიდრება ნოვურალსკი (სვედლოვსკი-44), ზელენოგორსკი
(კრასნოიარსკი-45), სევერსკი (ტომსკი-7) და ანგარსკი რუსეთში
კონცენტრირებულია მსოფლიოში ურანის გამდიდრების შესაძლებლობების 45%.
3. საწვავის ელემენტების (TV ელემენტები) წარმოება
ატომური რეაქტორები ხორციელდება ელექტროსტალში და
ნოვოსიბირსკი.
4. იარაღის კლასის პლუტონიუმის წარმოება და გამოყოფა სევერსკში
(ტომსკი-7) და ჟელეზნოგორსკი (კრასნოიარსკი-26).
5. ბირთვული იარაღის შეკრება საროვში (არზამას-16), ზარეჩნი
(პენზა-19), ლესნოი (სვერდლოვსკი-45) და ტრეხგორნი (ზლატოუსტ-16).
6. პროტოტიპების შემუშავება საროვსა და სნეჟინსკში
(ჩელიაბინსკი-70).

სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის პრობლემები

- სსრკ-ს დაშლა - ახალი საზღვრები
- კონვერტაციის პრობლემები
- არასაკმარისი დაფინანსება
სახელმწიფო
- ახალი ტექნოლოგიების დანერგვა
- პროფესიული ჯარი და ა.შ.

განვითარების პერსპექტივები

- 700
კვლევა
ინსტიტუტები (NII) და დიზაინი
თავდაცვის პროფილის ბიურო (KB), ასევე
1700 საწარმო და ორგანიზაცია
- მეცნიერულად ინტენსიური წარმოების განვითარება
- კონვერტაციის გაფართოება
- ჯარის გადაიარაღება.

 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა:

• წმიდა მიროს მატარებელი ქალების დღე;
• ვნების მატარებელი ევგენი ბოტკინი მოწამე ევგენი ბოტკინი;
• სასულიერო რეპი: ჩუვაშური "ოხლობისტინი" ასწავლის მოზარდებს სიყვარულსა და თავმდაბლობას რეჩიტატივით;
• ეპარქიული მისიონერული კურსები: ლექცია პროტოდიაკონის მისიონერულ მოღვაწეობაზე ა;
• როგორ გავიგოთ, რა მოსწონს მორიელს;
• Zombie Apocalypse ონლაინ მეგობრებთან ერთად;
• ონლაინ თამაშები Zombie Apocalypse თამაში;
• პრობლემები ფიფას თამაშის დაწყებასთან დაკავშირებით;