De ce este ilegal referendumul din Crimeea? State nerecunoscute și autoproclamate

Obama tocmai a spus: „Referendumul programat pentru 16 martie de către autorităţile autoproclamate din Crimeea va încălca dreptul internaţional şi Constituţia Ucrainei. Orice discuţie despre soarta Ucrainei ar trebui să aibă loc cu participarea guvernului legitim al ţării. "

Ei, fată, dă-i dracu’ cu mama ta!
Referendumul, spuneți dumneavoastră, din Crimeea nu este federal și, prin urmare, ilegitim? Ei bine, întoarce-ți gulerul - către tine vizitatori a zburat.
În sensul citatului SUA și UE din 2009 - despre referendumul din Kosovo. Care a fost recunoscut ca „neîncălcarea dreptului internațional în legătură cu situația obiectivă”.

Mă întreb ce vor spune acum Raguli și Occidentul? Să sperii Rusia cu cheltuieli pentru aderarea la autonomie (dacă așa decide Crimeea)? Înspăimântați apa potabilă la prețul gazului (în dreptul internațional, întreruperea sau restrângerea furnizării bând apă- genocid)? Sau să te masturbezi pe un distrugător american care a intrat în Marea Neagră ca parte a unui exercițiu semnat în 2013?
Oh, stiu. Amenință că Kaliningradul se va separa prin referendum sau Cecenia. Vai și ah - spre deosebire de Crimeea sau Scoția cu Catalonia, nici Cecenia, nici Siberia, nici Kaliningrad nu sunt autonomie.
Deci hopa

În Crimeea a avut loc un referendum privind statutul autonomiei, peste 90% dintre cei veniți la secțiile de votare s-au exprimat în favoarea aderării republicii cu Rusia.

Pe 22 februarie a avut loc o schimbare a puterii în Ucraina, care are semne de lovitură de stat. Rada Supremă l-a înlăturat de la putere pe președintele Viktor Ianukovici, a schimbat constituția și l-a numit alegeri prezidentiale pe 25 mai. La 23 februarie, printr-o rezoluție a Radei Supreme, Oleksandr Turchynov, Președintele Radei, a fost numit președinte interimar al Ucrainei.

Consiliul Local al Sevastopolului pentru crearea unui comitet executiv în oraș, condus de Alexei Chaly. Pe 24 februarie, locuitorii din Sevastopol au început să organizeze constant mitinguri în centrul orașului în sprijinul primarului poporului. În apropiere au fost ținute și pichete unitati militare Ucraina cu apeluri de a nu întoarce armele împotriva oamenilor.

Locuitorii pro-ruși din Crimeea au început un protest pe termen nedeterminat în apropierea clădirii Consiliului Suprem, cerând deputaților să nu recunoască noua conducere a țării, care a ajuns la putere după revoltele și ciocnirile de la Kiev. Participanții la acțiunea Crimeei în ediția din 1992, conform căreia republica avea propriul său președinte și un independent politica externa. În plus, participanții au cerut un referendum, în care locuitorii Crimeei să poată alege calea dezvoltării ulterioare a regiunii: în statutul actual de republică autonomă în Ucraina, ca stat independent sau ca parte a Rusiei.

Pe 26 februarie, tătarii din Crimeea s-au adunat și ei în apropierea clădirii parlamentului, susținând schimbarea puterii în Ucraina. Au avut loc ciocniri între două grupuri de protestatari, în urma cărora. În fugă, un bărbat, o altă femeie au murit în spital din cauza rănilor primite în mulțime.

Forțele de autoapărare ale populației de limbă rusă au ocupat clădirile Consiliului Suprem și ale Consiliului de Miniștri al Crimeei.

Consiliul Suprem al Crimeei a numit liderul partidului " unitatea rusă„Serghei Aksenov.

(Parlamentul) Crimeei a programat pentru 25 mai un referendum privind extinderea puterilor autonomiei cu întrebarea: „Susțineți autodeterminarea de stat a Crimeei ca parte a Ucrainei pe baza tratate internationale si acorduri?

Consiliul Suprem al Crimeei este guvernul republicii autonome. a fost format noua compozitie Consiliul de Miniștri al Republicii Autonome.

Bărbați înarmați neidentificați au încercat să pună mâna pe clădirile Consiliului de Miniștri și ale Consiliului Suprem al Crimeei.

La 1 martie, șeful guvernului, Serghei Aksyonov, la prima ședință a Consiliului de Miniștri al Crimeei în noua componență, a declarat: „... Având în vedere situația dificilă din autonomie și înțelegerea responsabilitatii mele față de viață și liniștea cetățenilor care locuiesc pe teritoriul republicii, am decis să solicit ajutor de la (președintele Rusiei) lui Vladimir Vladimirovici Putin, pentru a ajuta la stabilirea unei ordini constituționale legale pe teritoriul Republicii Autonome Crimeea" .

În aceeași zi, președintele rus Vladimir Putin s-a adresat Consiliului Federației cu privire la utilizarea Forțelor Armate Ruse pe teritoriul Ucrainei, în Republica Autonomă Crimeea, până la normalizarea situației sociale și politice din această țară. Camera superioară a parlamentului a susținut în unanimitate apelul șefului statului și a intrat în vigoare.

Parlamentul Crimeei a decis să alăture autonomiei Rusiei. De asemenea, s-a decis amânarea referendumului pentru 16 martie. Întrebările puse la referendum au fost:

„Sunteți pentru reunificarea Crimeei cu Rusia ca subiect Federația Rusă?"

„Sunteți pentru restaurarea Constituției Republicii Crimeea din 1992 și pentru statutul Crimeei ca parte a Ucrainei?”

Consiliul Suprem al Crimeei, de asemenea Adunarea Federală al Federației Ruse cu o propunere de începere a procedurii de aderare la Federația Rusă ca entitate constitutivă a Federației Ruse.

Consiliul de Stat Sevastopol, într-o sesiune extraordinară, a decis să alăture orașului Federației Ruse. În plus, Consiliul Local al Sevastopolului a susținut decizia Consiliului Suprem al Crimeei de a organiza un referendum pentru întreaga Crimeea pe 16 martie.

Consiliul Suprem al Crimeei a adoptat o declarație de susținere a independenței regiunii față de Ucraina și intenția de a deveni parte a Federației Ruse.

Declarația a menționat că Parlamentul Crimeei și Consiliul Local din Sevastopol au adoptat această decizie, „pe baza prevederilor Cartei ONU și a altora documente internaționale fixarea dreptului poporului la autodeterminare, precum și luarea în considerare a confirmării Curtea Internationala de Justitie ONU cu privire la Kosovo din 22 iulie 2010 privind faptul că declarația unilaterală de independență a unei părți a statului nu încalcă nicio normă de drept internațional.

Peninsula a organizat un referendum soarta viitoare regiune. Două întrebări au fost incluse în buletinul de vot: „Sunteți pentru reunificarea Crimeei cu Rusia ca subiect al Federației Ruse?” și „Sunteți pentru restaurarea Constituției Republicii Crimeea din 1992 și pentru statutul Crimeei ca parte a Ucrainei?”. Majoritatea celor care au votat (96,77%) au fost în favoarea reunificării cu Rusia. Potrivit lui Mihail Malyshev, șeful Comisiei pentru referendum din Crimeea, prezența la vot a fost de 83,1%.

Consiliul Suprem al Crimeei, pe baza rezultatelor referendumului, a adoptat o rezoluție privind independența față de Ucraina. Parlamentul a înaintat și o propunere de acceptare a Crimeei ca parte a Federației Ruse ca subiect.

Consiliul Suprem al Crimeei va folosi cuvintele „Republica Crimeea” în locul cuvintelor „Republica Autonomă Crimeea” în numele oficiale ale autorităților Republicii Crimeea și ale altor organisme.

Președintele rus Vladimir Putin, conducerea Crimeei și primarul orașului Sevastopol au semnat un acord privind intrarea Republicii Crimeea și a Sevastopolului în Rusia.

Acordul a fost ulterior aprobat de Duma de Stat și de Consiliul Federației.

Președintele Vladimir Putin a semnat legea privind ratificarea tratatului de aderare a Crimeei și Sevastopolului la Rusia și legea constituțională federală privind procedura de intrare a acestora în Rusia.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

Avocatul Ilya Remeslo analizează cele mai frecvente concepții greșite despre referendumul din Crimeea din 16 martie 2014 și îl evaluează pentru conformitatea cu Constituția Ucrainei și dreptul internațional

Luni, Rusia a marcat aniversarea referendumului privind statutul Crimeei. Până acum, în preajma acestui eveniment, disputele nu s-au potolit cu privire la legalitatea votului locuitorilor peninsulei. Să analizăm cele mai comune concepții greșite asociate cu acest referendum.

Concepție greșită #1. Referendumul este ilegal pentru că a contrazis Constituția Ucrainei

Potrivit articolului 73 din Constituția Ucrainei, soluționarea întrebărilor despre teritoriul Ucrainei este permisă numai la un referendum întreg ucrainean. Cu toate acestea, această prevedere trebuie evaluată împreună cu restul prevederilor Legii fundamentale, precum și cu normele dreptului internațional, care fac parte din legislația ucraineană.

Articolul 5 din Constituția Ucrainei stabilește că numai poporul este sursa puterii și nimeni nu o poate uzurpa. După cum se știe, în timpul referendumului din Crimeea nu a existat un guvern ales legal în Ucraina. a fost produs lovitură de stat, președintele Ianukovici și guvernul legitim al Ucrainei au fost răsturnați fără a urma nicio procedură de demitere.

Autoritățile ucrainene spun că Rada Supremă legitimă a numit un nou guvern, deoarece era necesar să guverneze statul. Cu toate acestea, în Ucraina, puterea este împărțită în legislativă, executivă și judiciară, ceea ce asigură un sistem de control și echilibru. Fiecare ramură a guvernului are funcții strict definite.

Se pare că Parlamentul Ucrainei și-a asumat ilegal funcțiile putere executiva ceea ce face ca puterea în general să fie ilegitimă. Ce ar spune „opoziția” dacă Ianukovici ar ordona arestarea tuturor membrilor parlamentului (în ciuda imunității lor), i-ar forța să fugă din Ucraina și apoi ar începe de unul singur să aprobe legi fără acordul parlamentului? Așa e – l-aș numi uzurpator. Dar Rada Supremă a făcut același lucru.

Într-o astfel de situație, când instituţiile statului distruse și nu funcționează, după ce trebuia să se ghideze oamenii din Crimeea? Prin propria sa voință și prin normele de drept internațional general recunoscute.

Carta ONU, Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale prevăd că toate popoarele au dreptul la autodeterminare. În virtutea acestui drept, ei își stabilesc liber statutul politic și își urmăresc liber dezvoltarea economică, socială și culturală. Toate statele părți la prezentul Pact trebuie, în conformitate cu prevederile Cartei Națiunilor Unite, să promoveze exercitarea dreptului la autodeterminare și să respecte acest drept.

În situație de vid juridic, atunci când autoritățile centrale se formează și acționează contrar Constituției și voinței poporului, în stat democratic poporul are dreptul de a-și exprima direct voința, inclusiv de autodeterminare până la secesiune.

Concepție greșită #2. Dreptul internațional pornește de la principiul integrității teritoriale și al inviolabilității frontierelor. Precedentul Crimeei subminează fundamentele dreptului internațional

Cei care susțin acest lucru ignoră subordonarea principiului integrității teritoriale dreptului la autodeterminare. Declarația privind principiile dreptului internațional prevede că „nimic din acțiunile statelor nu va fi interpretat ca autorizând sau încurajând vreo acțiune care ar duce la dezmembrarea sau la perturbarea parțială sau totală a integrității teritoriale sau a unității politice a suveranului și state independente respectând în acțiunile lor principiul egalității în drepturi și al autodeterminării popoarelor”.

Se afirmă clar că principiul integrității teritoriale se aplică numai statelor suverane care respectă egalitatea și autodeterminarea popoarelor. Era Ucraina un stat „suveran”, unde a avut loc o lovitură de stat, iar interesele lingvistice și culturale ale populației de limbă rusă nu au fost puse în nimic?

Concepție greșită #3. Pentru a organiza un referendum, a fost necesar să se obțină acordul Kievului

După cum sa menționat deja, autoritățile ucrainene și-au pierdut legitimitatea în februarie 2014. Să presupunem că ar fi de acord să organizeze un referendum integral ucrainean. Ar putea Crimeea atunci să se separe de Ucraina?

Potrivit articolului 157 din Constituția Ucrainei, acesta nu poate fi modificat dacă modificările vizează încălcarea integrității teritoriale a Ucrainei. Dar fără modificarea Constituției, dreptul la autodeterminare nu poate fi realizat în principiu. Articolul 133 din Legea fundamentală determină componența teritorială a subiecților care fac parte din Ucraina. Se pare că realizarea dreptului la autodeterminare conform constituției ucrainene este practic imposibilă. Cum, atunci, pentru a fi, până la urmă, dreptul universal recunoscut la autodeterminare trebuie într-un fel realizat?

Aici intră în vigoare însăși normele dreptului internațional care, conform articolului 9 din Constituție, fac parte din legislația Ucrainei.

Astfel, desfășurarea referendumului din Crimeea sa bazat de fapt pe implementarea directă de către popor a normelor de drept internațional recunoscute de Ucraina. Dreptul la autodeterminare implică faptul că partea care se autodetermina nu cere permisiunea întregului.

A existat un referendum național în Serbia privind secesiunea Kosovo? Sau, când a avut loc un referendum privind independența Scoției, toți englezii li s-a cerut părerea cu privire la statutul vecinilor?

Concepție greșită #4. Crimeea nu avea dreptul de a se separa de Ucraina, deoarece a fost recunoscută ca parte a acesteia la secesiunea de URSS.

Aici ar fi potrivit să ne amintim faptele care demonstrează încălcarea de către Ucraina a suveranității Crimeei în anii 1990. În ianuarie 1991, în Crimeea a avut loc un referendum, la care au participat peste 83% dintre locuitorii Crimeei. În conformitate cu rezultatele referendumului, Republica Autonomă Sovietică Socialistă a fost formată ca parte a URSS. La 5 mai 1992, Consiliul Suprem al Crimeei a adoptat o declarație privind suveranitatea statului. Dar în 1995, Rada Supremă a Ucrainei a anulat totul reguli Crimeea, inclusiv Constituția.

De facto, în ultimele decenii, Crimeea a fost un teritoriu ocupat ilegal de Ucraina.

Concepție greșită #5. Rusia, susținând referendumul, a încălcat Memorandumul de la Budapesta care a garantat integritatea teritorială a Ucrainei

Pe 16 martie 2014, în Republica Autonomă Crimeea și Sevastopol va avea loc un referendum în întreaga Crimeea privind statutul Crimeei.

Primul referendum pe teritoriul Crimeei (primul referendum din istoria URSS) a avut loc la 20 ianuarie 1991. Decizia de a o ține a fost luată la 12 noiembrie 1990, la o sesiune extraordinară a Consiliului Regional al Crimeei. deputații poporului. Întrebarea a fost supusă la vot: „Sunteți pentru reînființarea Sovietului Autonom Crimeea Republica Socialistă 1.777.841 milioane de cetăţeni din Crimeea au avut drept de vot. 1.441 milioane de persoane (81,3%), inclusiv locuitorii din Sevastopol, au participat la referendum. 1.343.855 milioane de persoane (93,26%) au răspuns pozitiv. Votul a fost boicotat de majoritatea tătarii din Crimeea. Cu toate acestea, la 12 februarie, Consiliul Suprem al RSS Ucrainei a adoptat o lege privind restaurarea RSS Crimeea ca parte a RSS Ucrainei. Patru luni mai târziu, au fost aduse modificări corespunzătoare în constituția RSS Ucrainei în 1978, iar regiunea Crimeea a fost transformată în RSS Crimeea.

La 5 mai 1992, în ședința Parlamentului Crimeea, a fost adoptat un act privind independența de stat a Republicii Crimeea, care urma să intre în vigoare după confirmarea lui prin referendumul din întreaga Crimeea programat pentru 2 august. Participanții săi au trebuit să răspundă la două întrebări: „Sunteți pentru o Crimeea independentă în alianță cu alte state?” și „Confirmați actul de independență de stat a Republicii Crimeea?”. La 13 mai, Consiliul Suprem al Ucrainei a recunoscut deciziile Parlamentului Crimeei privind proclamarea unui act de independență a statului și organizarea unui referendum ca fiind contrare Constituției Ucrainei și a suspendat acțiunea acestora. Pe 9 iulie, Consiliul Suprem al Crimeei a anunțat un moratoriu asupra propriei decizii de a organiza un referendum.

În martie 1995, prin decizia Radei Supreme și a Președintelui Ucrainei, a fost desființată constituția Republicii Crimeea, iar postul de președinte a fost desființat. Pe 25 aprilie, Consiliul Suprem al Crimeei a decis să organizeze un referendum în toată Crimeea pe 25 iunie. Crimeenii au fost rugați să răspundă la următoarele întrebări: „1. Aprobați constituția Republicii Crimeea, care a fost anulată unilateral de Consiliul Suprem al Ucrainei la 17 martie 1995? 2. Susțineți legea Ucrainei „Cu privire la Republica Autonomă Crimeea" din 17 martie 1995?" Cu toate acestea, pe 31 mai, parlamentul Crimeei și-a anulat decizia privind referendumul, fiind de acord cu propunerea Consiliului Suprem al Ucrainei de a adopta constituția republicii autonome pe baza legii Ucrainei „Cu privire la delimitarea puterilor între Ucraina. și Crimeea”.

În 1998, ordinea de zi a sesiunii Consiliului Suprem al Crimeei a inclus întrebări privind organizarea unui referendum, inclusiv cu privire la problema acordării statutului limbii de stat limbii ruse, precum și ridicarea moratoriului asupra referendumurilor privind statutul Crimeea. Cu toate acestea, deputații nu au ajuns la un consens cu privire la organizarea unui referendum.

La 22 februarie 2006, Consiliul Suprem al Crimeei a încercat din nou să organizeze un referendum republican pe 26 martie cu privire la statutul limbii ruse. Inițiativa a aparținut Partidului Regiunilor lui Viktor Ianukovici. Comisia Electorală Centrală ucraineană a interzis comisiilor electorale de secții din Crimeea să voteze pe această problemă.

Pe 16 decembrie 2006, Crimeii au votat într-un referendum popular neoficial împotriva cursului politic al președintelui ucrainean Viktor Iuşcenko aderarea la NATO. Autoritățile din Crimeea au refuzat să ofere spații pentru vot, iar organizatorii - Adunarea Poporului Crimeea - au organizat un referendum pe străzi. 98,7% din cei aproape 900.000 de cetăţeni care au luat parte la vot au fost împotriva aderării Ucrainei la Alianţa Nord-Atlantică. Acest referendum nu a avut forță juridică.

Din anumite motive, ne este foarte frică de un al doilea referendum în Crimeea. Este clar de ce: administrația prezidențială nu are încredere în propriii oameni și chiar și într-o situație în care convingerile de masă coincid complet cu ceea ce face, preferă să modeleze voința poporului, în loc să implementeze pur și simplu ceea ce este obiectiv. Complet gresit!

Ce s-ar întâmpla dacă Rusia ar propune astăzi un al doilea referendum în Crimeea? Nu face nimic! Crimeea ar fi votat pentru Rusia. Să presupunem că Ucraina nu ar fi de acord cu o astfel de formulare a întrebării: lor Persoane publice să declare că toată Ucraina ar trebui să voteze. Grozav! Cu toate acestea, din moment ce Crimeea urmează să se alăture Rusiei, nu ar fi deplasat ca și rușii să voteze. Se conturează o minunată, absolut nouă realitate „geopolitică” (ne place acest cuvânt gol): pentru prima dată în 25 de ani, popoarele URSS-ului prăbușit rezolvă împreună unele probleme.

Ceea ce este interesant aici nu este doar referendumul în sine, ci și consecințele care vor apărea în timpul pregătirii și desfășurării acestuia. Rusia va avea o oportunitate absolut legală excelentă de a se adresa direct cetățenilor Ucrainei, ocolind toți intermediarii în persoana Autoritățile ucrainene. Resursele, irosite fără sens pe 3 tancuri Armata și 2 avioane Su, ar putea fi folosite în această direcție - și să obțină ceea ce oamenii deștepți cu mitraliere și fagi nu ar putea realiza. De exemplu, primul lucru care îmi vine în minte este vânzarea directă de gaze de către Gazprom către populația Ucrainei, folosind aceleași reguli privind independența transporturilor și vânzărilor pe care Gazprom este oprimată în Europa. Doar pentru a oferi - asta va fi mai mult decât suficient! Puteți promite un fel de compensație indirectă, dar orice este posibil! Există loc pentru creativitate, spre deosebire de situația în care toată creativitatea se limitează la modul de a transporta în liniște echipamentul peste graniță.

Desigur, Ucraina va avea și oportunitatea de a opera pe teritoriul Rusiei. Da, si la sanatate! Lasă Shusterii, Kiselevs, Ganapolskyi lor să vină la noi - că nu-i cunoaștem, sau ce? Da, ne-au lăsat acolo! Lasă-i să-și aducă Lyashko, Timoshenko, Klitschko și chiar Saakashvili. Vectorul ucrainean al independenței se bazează pe izolarea față de Rusia, încercarea Rusiei de a „depăși”: există motive obiective pentru aceasta. Lasă-i să vină la noi și să ne spună de ce trebuie să fie independenți de noi! Și le vom spune de ce ar trebui să fim împreună! Doar, bineînțeles, fără legături spirituale, deoarece aspectele destul de practice ale economiei sunt suficiente.

Următorul argument pe care l-ar putea aduce Ucraina este de ce doar Crimeea? Să ridicăm, deci, problema Teritoriului Krasnodar și Regiunea Voronej(au o anumită justificare pentru pretențiile față de aceste regiuni). Și haideți! Doar - în conformitate cu modul în care se desfășoară de obicei referendumurile: dați-i drumul și strângeți semnături în aceste regiuni pentru a iniția un astfel de referendum. Numai să fie, atunci, și ni se va oferi posibilitatea de a strânge astfel de semnături la Harkov, Herson, Odesa, Dnepropetrovsk. Da, în același Donețk și Lugansk! Nu există nicio îndoială că există un grup semnificativ de cetățeni în Crimeea care pledează pentru unificarea cu Rusia. Dacă există cetățeni cu sentimente similare în Herson și Voronezh - trebuie să aflăm mai întâi. Cu toate acestea, Rusia câștigă în orice caz: ce mai multe regiuni va fi implicat în necesitatea reevaluării relației dintre cele două popoare – cu atât mai bine.

Lucrul amuzant aici este că probabil că nu va trebui să faci nimic. Este puțin probabil ca partenerii noștri ucraineni, europeni și americani să fie de acord: pentru că ei înțeleg la fel de bine ca și noi cum se va încheia un astfel de referendum. Dar vom avea un argument puternic în politica internațională! Vom vorbi limba lor, cea impusă de comunitatea internațională: limba democrației! Churkin, în loc să înjure și să iasă, va fi suficient cu toată ardoarea să „împingă” acest referendum – și nu va avea nimic de răspuns. Rusia își va face în sfârșit o idee, pe lângă spiritele strămoșilor lor: salvăm democrația de cei care au brevetat-o și o folosesc în propriul lor interes. Va deveni imediat mai ușor pentru ofițerii noștri de informații, lobbyiștii, agenții de influență să lucreze. Dacă acum își justifică pretențiile doar cu bani, în viitor se va putea pune ideea pe primul loc - orice ofițer de informații știe că în problema delicată a recrutării acesta este cel mai important factor!

Dacă, totuși, se ajunge la un referendum, să-și trimită observatori. Cât vor, unde vor! Numai noi, și noi, îi vom trimite pe al nostru în Ucraina. Și aici avem un avantaj: este aproape imposibil să închidem toată Rusia cu observatori, în timp ce noi, dimpotrivă, avem destui „activiști” tineri care sunt crescuți de aproape fiecare guvernator.

În cel mai rău caz, vom pierde Crimeea. Este o întrebare cu adevărat stupidă! Nu „vom pierde”, ci cetăţenii îşi vor exprima voinţa. În principiu, Crimeea de astăzi împovărează doar bugetul, iar având în vedere incertitudinea poziției sale „geopolitice”, această situație nu poate fi schimbată. Cu toate acestea, nu îmi pot imagina ce ar trebui să se întâmple ca oamenii să voteze pentru întoarcerea Crimeei în Ucraina. În orice caz, ambiguitatea de astăzi reprezintă o amenințare mai mare decât un al doilea referendum. Sau, ceea ce este foarte important: decât fără ambiguitate exprimat ideea unui al doilea referendum.

Ar putea fi util să citiți: