Anlamsız istatistik reformu. Geri kalanına gelince, harika bir markiz... Malkov Pavel Viktorovich Ekonomik Kalkınma Bakanlığı

Yeni lider Federal hizmet eyalet istatistikleri Pavel Malkov, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'ndan atandı. Selefi Alexander Surinov "kendi isteği üzerine" görevinden alındı. Basında çıkan haberlere göre Surinov, iç ekonomiye ilişkin yeterince iyimser istatistikler vermedi.

Pavel Malkov, Rusya Federasyonu Federal Devlet İstatistik Servisi'nin (Rosstat) yeni başkanı olarak atandı. Başbakan Dmitry Medvedev'in ilgili emri 24 Aralık'ta hükümetin web sitesinde yayınlandı.

Rosstat'ın 2009'dan bu yana bu daireye başkanlık eden önceki başkanı Alexander Surinov, "kendi isteği üzerine" hükümet başkanının başka bir emriyle görevinden alındı. Rosstat'ın başkan değişikliğinin arifesinde Argumenty Nedeli, Surinov'un yakında istifa edeceğini duyurdu ve iç ekonomiye ilişkin yeterince iyimser istatistikler yayınladı.

Yayının kaynaklarına göre Surinov, kendi departmanının Bakanlığa dahil edilmesine karşıydı ekonomik gelişme ve fikrini asla saklamadı ve bu departmanın başkanı Maxim Oreshkin, Rosstat tarafından gösterilen Rus ekonomisinin büyüme göstergelerinden son derece memnun değildi.

Yayının muhatapları, "Sürekli olarak daha iyimser olmayı talep ediyordu" dedi. "Bir profesyonel ve bilim adamı olarak Surinov, kendi kurallarına göre oynuyor, yine de sağduyunun şamandıralarının ötesine geçmemeye çalışıyordu." AN'ın muhataplarına göre, " yeni yönetici muhtemelen daha iyimser olacak" ve "yalnızca gerekli istatistikleri gösterecek."

Şu anki atanmasından önce Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nda kamu yönetimi departmanının başkanlığını yapan Malkov, yeni göreve atanmasının ardından liderliğindeki departmanın öncelikli görevlerini sıraladı. Bunlar arasında 2020 Rusya nüfus sayımına da isim verdi.

Interfax, "Üç temel iş bloğunu belirliyoruz. Bunlardan ilki, istatistik sisteminin kendisinin reformu," diyor ve ekliyor: "Bu, toplanan verilerin kalitesinin ve analizlerin kalitesinin artırılmasını, hesaplama sonuçlarının yayımlanma hızının artırılmasını ve uygulanmasını içerir. modern yöntemler ve alternatif kaynaklardan gelen verilerin kullanılması da dahil olmak üzere bilgi işleme yöntemleri."

“İkinci blok raporlama sisteminin reformudur” diye devam etti yeni bölüm Rosstat. - Her yıl giderek daha fazla farklı raporun toplandığı ve bu durumun işletmelerin omuzlarına ağır bir yük getirdiği bir sır değil. Devlet kurumları. Bizim görevimiz bu yükü azaltmak ve raporlama sistemini tek tip standartlara getirmektir."

Malkov, çalışmanın üçüncü yönünün 2020'de Tüm Rusya Nüfus Sayımının gerçekleştirilmesi olduğunu özetledi.

Ayrıca Rosstat'ın "istatistikten analitiklere niteliksel bir geçişe ihtiyacı olduğuna; verilerle nasıl çalışılacağını öğrenmenin, bunları açıklamayı öğrenmenin, araştırmanızın sonuçları hakkında her tüketicinin anlayabileceği bir dilde konuşmayı öğrenmenin önemli olduğuna" inanıyor.

Aynı zamanda Rostat'ın yeni atanan başkanı, departmanın "istatistik sisteminin yeni görevlere yanıt verme hızından" yoksun olduğunu itiraf etti. Malkov, "Dijital ekonomide yeni verilere ve doğru analizlere olan ihtiyaç artıyor ve Rosstat genellikle ortaya çıkan taleplere anında yanıt vermeye hazır değil" dedi.

Başbakan Dmitry Medvedev, Rosstat başkanı Alexander Surinov'u görevden aldı. Bu konudaki talimat hükümetin internet sitesinde yayınlandı. Belgede, kararın bizzat Surinov'un talebi üzerine verildiği belirtiliyor.

Başka bir emirle, daha önce Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın kamu yönetimi dairesi müdürü olan Pavel Malkov bu göreve atandı. Göreve atanmasının ardından Interfax'a verdiği röportajda, özellikle istatistik sisteminin reformu ve 2020'de Tüm Rusya nüfus sayımının yapılması gibi çalışmalarının kilit bloklarını vurguladığını söyledi. Rosstat'ta reformun tavsiye edilebilirliği üzerine yetkili, reformdan değil modernizasyondan bahsetmenin daha doğru olacağını vurguladı.

Ekonomik Kalkınma Bakanı Maxim Oreshkin, Vedomosti'ye, Rosstat'ın yeni başkanının iş süreçlerini, BT süreçlerini oluşturma, birincil verilerin toplanmasını ve işlenmesini iyileştirmenin yanı sıra vergi hizmeti ve diğer büyük veri sağlayıcılarıyla etkileşim kurma göreviyle karşı karşıya olduğunu söyledi. Ona göre Malkov'un böyle bir deneyimi var: özellikle Rusya'da çok işlevli "Belgelerim" merkezlerinin geliştirilmesi projesinde yer aldı. Oreshkin, Rosstat'ın yöntemlerini uluslararası standartlara göre onaylandığı ve "ciddi bir sorun bulunmadığı" için değiştirme görevi yok, Rosstat'ın neden bir istatistik kurumunda çalışma deneyimi olmayan bir kişi tarafından yönetildiğini açıklıyor. Ayrıca Oreshkin, işletmelerin Rosstat'a gereksiz belgeler göndermek zorunda kalmaması için raporlamanın basitleştirilmesi gerektiğini söylüyor.

Surinov Rosstat dokuz yıl önce, Aralık 2009'da, o zamanlar başbakan olarak görev yapan Vladimir Putin'in emriyle. 15 Eylül 1958'de doğdu. 1981'de SSCB'nin istatistik toplayan bir hükümet dairesi olan Merkezi İstatistik Ofisi'nde (CSO) çalışmaya başladı ve 1992 yılına kadar orada çalıştı (o sırada departman Goskomstat olarak biliniyordu). 1992'den 1998'e kadar Hükümet Ekonomik Araştırma Merkezi'nde çalıştı, ardından 2004'te Rosstat olarak yeniden adlandırılan Goskomstat'a döndü.

Malkov 29 Ocak 1980'de Saratov'da doğdu. 2000'li yılların başında çalıştı ticari organizasyonlar, 2003 yılından bu yana hükümete taşındı Saratov bölgesi. Ekim 2017'de Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nda kamu yönetimi departmanı direktörlüğü görevini üstlendi. Daha önce Rosstat'ta çalışmamıştı.

Rosstat'ta farklı zaman Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından veya doğrudan hükümet tarafından yönetiliyordu. Özellikle, Nisan 2004'te hizmet Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı'na bağlandı, aynı yılın Mayıs ayında yeniden hükümete bağlandı, 2008'de Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na, 2012'de ise hükümete iade edildi. Nisan 2017'de ise tekrar Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na devredildi. Surinov'dan önce Rosstat başkanlığı görevini yürüten Vladimir Sokolin, özellikle 2008 yılında hizmeti Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na devretme kararı nedeniyle görevinden ayrıldı.

Başkan Vladimir Putin'in 20 Aralık'ta düzenlediği basın toplantısındaGazeta.ru muhabiri, Rusların yaşam standardına ilişkin istatistiklerde hükümet yetkililerinin, uzman hesaplamalarıyla karşılaştırılamayan "sayılarla hokkabazlık yaptığını" söyledi ve "resmi istatistiklerde ince ayar yapmanın" zamanının gelip gelmediğini sordu.Putin, istatistiklerin "ideal olmadığını" kabul ederek yanıt verdi ancak şunları kaydetti:Ö En önemli göstergelerden biri - nüfusun harcanabilir geliri ve satış hacimleri - "aşağı yukarı gerçek durumla çelişiyor."

Siluanov, Rosstat'ın ciddi bir reforma ihtiyacı olduğunu belirterek, "Ekibin güncellenmesi, ilkelerin, yöntemlerin ve çalışmaların güncellenmesi konusunu konuşmamız gerekiyor." Özellikle Federal Vergi Hizmetinin araçlarını kullanabilirsiniz; şimdilik Rosstat birçok bilgiyi modern yöntemler kullanmadan manuel olarak topluyor.”

Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nda Rosstat nasıl değişti?

1990'ların başından beri Rosstat (eski adıyla Goskomstat) farklı formatlarda çalışıyordu. Esas olarak hükümete bağlıydı, ancak 2004'teki üç ay boyunca ve ayrıca 2008-2012'de Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın yetkisi altındaydı. Yetkililer, yakın zamanda Ekonomik Kalkınma Bakanı görevini üstlenen Maxim Oreshkin'in Rosstat verilerine saldırmasının ardından 2017 yılında bu uygulamaya geri dönmeye karar verdi. Geçen yılın Nisan ayında resmi olarak Rosstat Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na bağlıydı. Ekonomistler bu durumun istatistiklerin bağımsızlığı üzerinde baskı yaratacağını söylüyor. Daha sonra görevini sürdüren Surinov, mevcut mevzuatın bunu önleyeceğini ve Oreshkin, bakanlığının öncelikle finansman açısından Rosstat için lobici olacağını söyledi.

Verilere göre Rosstat'a yapılan tahsisler aşağıdaki gibidir federal bütçeÖnümüzdeki üç yıl içinde 18,4 milyar, 33,9 milyar ve 20,4 milyar ruble olacak. 2020'de gerçekleşecek finansmanın zirvesi, bu yılki Tüm Rusya Nüfus Sayımı ile bağlantılı. Rosstat'ın Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın yetki alanına girdiği 2017 yılında giderleri 16,8 milyar ruble olarak gerçekleşti. - 2,3 milyar ruble. Bütçe oluşturulurken başlangıçta tahmin edilenden daha fazlası. Ancak bir yıl önce daha fazla fon vardı - 23 milyar ruble.

Alexander Surinov (Fotoğraf: Andrey Gordeev / Vedomosti / TASS)

2017 yılına kadar Ekonomik Kalkınma Bakan Yardımcısı olarak görev yapan RANEPA Yapısal Araştırma Merkezi direktörü Alexey Vedev, Rosstat'ın Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın yetki alanına girmesinden sonra çalışmalarının kötüleştiğini söylüyor. Vedev, Rosstat'ın "sıcaklığı ölçen bir termometre olduğunu ve eğer yanlış gösterirse toplumun yanlış yönlendirileceğini" belirtiyor.

  • Vedev, istatistiklerin kalitesindeki bozulmanın bir örneğinin üçüncü çeyrekteki yatırım dinamikleri olduğunu söylüyor: "Tüm dolaylı göstergeler en azından durgunluğumuzun olduğunu gösterirken, Rosstat büyüme gösteriyor." RBC'ye göre Rosstat'ın üçüncü çeyrekte yatırımların yüzde 5'ten fazla hızlanarak büyümesine ilişkin verileri uzmanların ve Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın tahminleriyle örtüşmüyor.
  • Vedev, bir başka örneğin de Rosstat'ın neredeyse hiç değiştirmediği GSYİH tahminleri olduğunu ekliyor.
  • Ekonomistler, Nisan ayında sanayi verilerinin sert bir şekilde revize edilmesi karşısında da şaşkınlığa uğradı. Rosstat'ın işletmelerden aldığı ek veriler sonucunda, önceki aylarda endüstriyel büyüme oranlarına ilişkin tahminini kabaca üç katına çıkardı.

PF Capital baş ekonomisti Evgeniy Nadorshin, "Rosstat'ın bağlılık yapısı tam bağımsızlığı dışlıyor" diyor. Ancak enflasyon araştırmaları laboratuvarının başkanı, bağımsızlık meselesinin o kadar da önemli olmadığını söylüyor ve ekonomik büyüme Lise ekonomi Vladimir Bessonov. Ekonomist, doğrudan hükümete rapor veren Rosstat'ın (2017'ye kadar olduğu gibi) idari açıdan zayıf bir departman olduğunu ve Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın mevcut konfigürasyonuyla konumunu güçlendirdiğini söylüyor. Malkov da bundan bahsediyor ve bakanlığın Rosstat'ı sektör için önemli girişimleri savunma konusunda güçlendirdiğini söylüyor.

Biyografide istatistik yok

Rosstat'ın önceki başkanlarının aksine, Pavel Malkov daha önce orada çalışmamıştı (Surinov, Rosstat'a gitmeden önce orada on yıldan fazla çalıştı). Bessonov, istatistiksel arka planın eksikliğinin endişe verici olduğunu söylüyor.

“Diğer birçok departmanın aksine burada (Rosstat'ta) pek çok ayrıntı var. İstatistikte reform yapmak çok hassas bir konudur. Bunu beyin ameliyatına benzetebilirim: Garip bir hareket ölümcül sonuçlara yol açabilir” diyor Bessonov.

Malkov, Rosstat'ın "istatistik sisteminin yeni görevlere yanıt verme hızından" yoksun olduğuna inanıyor. Yetkili Interfax'a, doğru analizlere yönelik artan ihtiyaç göz önüne alındığında, Rosstat'ın "ortaya çıkan taleplere hemen yanıt vermeye genellikle hazır olmadığını" söyledi.

Yeni yıl - yeni göstergeler

2019'dan itibaren Rosstat'ın daha fazla işi olacak. Servis başkanının resmi olarak değiştirildiği Pazartesi günü, Dmitry Medvedev yeni ayrıntılar hakkında konuştu ulusal projeler(Başkan Vladimir Putin'in Mayıs kararnamesini uygulamak için geliştirildi). Rusya Başbakanı, ulusal projelerin 90'dan fazla göstergesinin "istatistiksel muhasebenin nesnesi haline geleceğini ve herkese açık olacağını" söyledi.

Bu, Rosstat'ın Mayıs kararnamelerinin geliştirilmesi sonucunda ortaya çıkan yeni göstergelerle ilk karşılaşması değil. Böylece, 2012 kararnameleri, 2020 yılına kadar 25 milyon yüksek verimli iş (HPE) yaratma hedefini belirledi. Daha önce Rosstat böyle bir göstergeyi analiz etmemişti ve ilk olarak 2013 yılında VPRM sayısını hesaplamıştı - o zaman sayıları 17,5 milyondu. Ancak Rosstat'ın yüksek verimliliği tanımlayan doğrudan bir kriteri yoktu ve geliştirdiği metodoloji de ileri üretim teknolojileri de yoktu. ne çalışanların nitelikleri ne de performansı. Temel alınan tek kriter, işletmedeki ortalama maaştı: Rosstat'ın belirlediği belirli bir eşik değeri aşarsa, bu kuruluşun tüm çalışanları otomatik olarak "yüksek verimli" kategorisine dahil ediliyor.

2017 yılı sonunda bu yöntemle hesaplanan GPRM sayısı 2013 yılı seviyesindeydi. Siluanov, bunun "açık hedef belirleme ve görevlerin yerine getirilmemesinden" kaynaklandığını söyledi.

“90 göstergeyi uygulamaya koymak çoğu zaman temel istatistikleri hesaplamak kadar zor değil. Özellikler nedeniyle ekonomik ilişkiler ve Rosstat'ın elindeki kaynakların yetersizliği, temel istatistiklerde bile bazı zorluklar var. Yeni göstergeler her zaman anlamlı olmuyor: Rosstat'a aşırı yük bindiriyorlar gereksiz iş Sonuçlardan doğru sonuçlar çıkarmanın imkansız olduğu ve bunları [göstergelerin] iptal edilmesinin imkansız olduğu” diyor Nadorshin.

Bessonov, 90 yeni göstergenin uygulamaya konmasının istatistik açısından "büyük bir felaket" olabileceğine de inanıyor. GPRM göstergesini uygulamaya koyma kararı, gerekli uzmanlık olmadan verildi ve Rosstat, bu göstergeyi ana işinin zararına olacak şekilde izlemek zorunda kaldı - bunun "tamamen saçmalık" olduğunu vurguladı.

Baboşkin

Saratov bölgesi hükümetinin bir buçuk yıllık çalışmaları boyunca, bölgesel bakanlar kurulunun üçte biri değişti

İyi mi kötü mü? Eğer personel rotasyonu yapıya fayda sağlıyorsa bu kesinlikle iyidir. Personelin niteliklerinin düşük olması, profesyonellerin Kabine'de çalışma konusundaki isteksizliği nedeniyle personel değişikliği meydana gelirse, bu kötü bir durumdur. Ve eğer üst düzey yetkililer ofislerinden doğrudan ranzalarına taşınırsa, bu korkunç bir durumdur.

Saratov bölgesi hükümetinin nasıl kurulduğunu zaten birkaç kez yazmıştık. Vali Valery Radaev seçiminde özgür değildi. Ona bireysel adaylar dayatıldı ve her kişiden onay alınması gerekiyordu. Sonunda Radaev istediğini aldı. Yani, son derece heterojen bir şekilde çalışan ve bir yetkilinin sıklıkla diğerinin işine müdahale ettiği, çok belirsiz bir hükümet. Rekabet duygusundan, puan kazanma arzusundan, kişisel hırslardan dolayı - ama bunların hepsi önemli değil. Önemli olan tüm bu dengesizliklerin hükümet denilen karmaşık ve çelişkili mekanizmanın işleyişine zarar vermesidir.

Başkan Yardımcısının atılımı

Başbakan yardımcıları bölgesel yönetimin ilk ve en zayıf halkasıdır.

Bir yıldan az bir süre çalışan sosyal milletvekili Andrei Rossoshansky başlangıçta yapının dışındaydı yürütme gücü. Ve bu, Andrei Vladimirovich'in Vali Ayatskov hükümetinde çalışma tecrübesine sahip olmasına rağmen. Ancak o ilk yıllarda bile Rossoshansky'yi işyerinde yakalamak, bir belge imzalamak veya bir çalışma planı üzerinde anlaşmak çok zordu. Ancak bu, tüm kabinenin çalışmasını etkilemedi çünkü Rossoshansky, Radaev gibi tüm sosyal alandan değil, bilgi veya gençlikten sorumluydu. Ve sonra Devlet Televizyon ve Radyo Yayıncılığı Şirketi Saratov'un liderliği ve milletvekili olması şeklinde bir günah vardı, Andrei Vladimirovich on saatlik çalışma günü alışkanlığını tamamen kaybetti. Bu yüzden çabuk yoruldum ve uzun süre hasta kaldım. Ve hükümetten ayrılmak zorunda kaldım.

Uzun süre Rossoshansky'nin yerini alacak birini aradılar - Radaev için çalışmaya istekli insan kuyruğu yoktu. Birçok adayın bu onurlu görevden kaçmasının ardından Mikhail Goremyko'yu bulmak zorlaştı. Bugün Mihail Vladimiroviç de farklı değil. Neyse ki onunla ilgili herhangi bir skandal yaşanmadı. Ama aynı zamanda özel başarılar V sosyal alan Ayrıca hayır. Goremyko bir medya insanı olmadı; zaman zaman Vali Radaev'in maiyetinde televizyon ekranlarında görülebiliyor.

Başka bir başkan yardımcısı Yuri Moiseev statüsünü keskin bir şekilde kaybetti. Ancak işteki başarısızlıklar nedeniyle değil - iş eksikliği nedeniyle hiçbiri yoktu, ancak aniden kilo alan ve hızla bakanlık koltuğunu aşan Sergei Kancher'in intraspesifik mücadelesindeki yenilgi nedeniyle.

Kancher, sanayi hariç ekonominin tüm reel sektörünü devraldı ve Moiseev efsanevi özel projeler aldı. Yani bugün Yuri Mihayloviç Saburovka'daki havaalanının inşaatını denetliyor. Bu kadar.

Ve Kancher inşaatçılarla neşeyle tartışıyor, gazetecilere güvenle yorum yapıyor veya vermiyor. Yani faaliyetlerini düzenli olarak vergi mükelleflerine raporlamaktadır. Ancak Sergei Vasilyevich'in alt yapılarla arası pek iyi değil. Kancher'in yerine İnşaat, Konut ve Toplumsal Hizmetler Bakanı olarak getirilen Dmitry Tepin, inşaat, konut ve toplumsal hizmetler konularında kendine güvenmiyor ve açıkça zayıf. Rosaeronavigasyon kurallarına aykırı olarak inşa edilen milletvekili Sergeev'in evleriyle ilgili skandal, Kancher için birdenbire ortaya çıktı. Yetimlere barınma sağlanmasında, hizmete giren metrekarelerin raporlanmasında sorunlar olmuştur ve olacaktır. Ancak iki çok katlı yeni binanın olası yıkımıyla ilgili skandal, açık bürokratik trajediyle karşılaştırıldığında hiçbir şey değil - Kancher'in astı Alexander Surkov'un yedi milyon dolarlık rüşvet nedeniyle tutuklanması.

Tarımsal sanayi kompleksinden sorumlu bir başka başbakan yardımcısı Alexander Solovyov, bakanlığa terfi ettirildi Tarım. Bunun yine personel eksikliğinden kaynaklandığına dair şüpheler var. Artık eski bakan Ivan Baboshkin'in skandallarla dolu Saratov bölgesine nakledilmesi gerekiyordu.

Alexander Alexandrovich'in herhangi bir başarısı yok. Tahmin edilen büyük hasat yağmurla doldu. Çiftçilerin topraklarına el konulmasıyla ilgili skandallar devam ediyor. Soloviev durumu düzeltemiyor. Ya da bunu yapmak istemiyor.

Başkan yardımcısının kulübünde sadece iki kişi istikrarlı ve değişmez. Vali Yardımcısı Denis Fadeev ve ekonomi sektörü başkanı Pavel Bolshedanov. Pavel Vladimirovich hakkında söylenecek hiçbir şey yok çünkü ne yaptığını anlamak zor. Ancak ekonomi vekilinin başka bir skandalın kahramanı olma ihtimali de var.

Sayısız başarısızlığını sıralayarak kişiyi üzmemek için muhtemelen Vali Yardımcısı Denis Fadeev hakkında konuşmaya değmez. Saratov Bölge Gazetesi'nde anlaşılmaz konularla başlayıp Pugachev'deki skandalla bitiyor.

Ya ayrılanlar için iyi, ya da...

Radaev hükümetinin bir buçuk yıl boyunca bir başbakan yardımcısı ve sekiz bakanı ayrıldı.

Yukarıda milletvekili Rossoshansky'den bahsedilmişti. Şimdi çeşitli nedenlerle hükümetten ayrılan bakanlara bir göz atalım.

İlk bakanlar kabinesi geçen yılın Kasım ayı ortasında ayrıldı Pavel Malkov Bakan - Bilgilendirme Komitesi Başkanı görevini yürüten. Pavel Viktorovich çok zeki bir genç, ileri düzey bir İnternet kullanıcısı ve iyi bir programcıdır. Yani teorik olarak gelecek vaat eden bir çalışan. Malkov, Moskova'da çalışma daveti aldı. Ve dedikleri gibi, bunu memnuniyetle kabul etti. Söylentilere göre birçok kişi onu kıskanıyordu. Malkov'un başkanlığını ise yürütme kurulu başkanlığı görevinden gelen Larisa Kuznetsova üstlendi. Birleşik Rusya"ve bilişimden çok uzak. Ancak parti çalışması bunun için harika bir basamaktır. kariyer gelişimi. Bölgede bilişimleşmenin şu anda nasıl ilerlediği ve devam edip etmediği bilinmiyor.

Kelimenin tam anlamıyla ertesi gün Malkov'un arkasındaki bakan hükümetten ayrıldı Vladimir İlyuşkin- Yol Komitesi Başkanı. Vladimir Aleksandroviç o kadar sessizdi ki ayrılışı fark edilmedi. Komitenin liderliğini devralan Nikolai Churikov, mektup türüne eğilimlidir ve onarımlar için paranın olmadığını ancak "yolun düzgünlüğünün iyileştirileceğini" memnuniyetle bildirebilir. Neredeyse bir yıllık çalışma boyunca özel bir şey göze çarpmadı. Bu aslında üzücü değil.

Kelimenin tam anlamıyla bir ay sonra bakanlar kabinesi ayrıldı Andrey Andryuşçenkoçalışmayı tercih eden federal yapı- çevre yönetimi alanında denetim hizmeti. Andryushchenko'nun Valery Radaev'i belirli bir atık işleme tesisinin kurucu ortağı olmaya teşvik ettiğini söylüyorlar. Görünüşe göre bu başarısız oldu. Belki Andrei Evgenievich'in iş değiştirmesinin başka nedenleri de vardır. Üçüncü oldu. Ve bununla birlikte bakanların kış göçü de sona erdi.

2013 yazında işten çıkarmalarla yeni bir istifa dalgası başladı. kendi isteğiyle Enformasyon ve Basın Bakanı Romana Chuychenko. Chuychenko'nun yaklaşan ayrılışı hakkında o kadar çok konuşma yapıldı ki, beklenmedik olduğu kadar öngörülebilir olan bu olayın olasılığına neredeyse inanmayı bıraktılar. Roman Yuryevich, Kommersant Yayınevi bünyesinde çalıştığı Moskova'ya taşındı. "Gazetecilerin dostunun" infaz yeri uzun süre boştu, ta ki sonunda gerçek bir parti üyesi olan Natalya Lindigrin Duma'dan hükümete seferber edilene kadar.

Benzersiz kişi Sergey Nesterov 5 Haziran 2013 tarihinde Toprak İşleri Bakanı görevinden ayrıldı. Bölgelerle olan çalışmalarında tamamen ve geri dönülemez bir şekilde başarısız oldu, ancak utanç içinde sınır dışı edilmedi, ancak Saratov şehrinin BTI'sında yeni bir gelişme aşamasına geçti. Burası bir sığınaktı, çünkü artık Sergei Anatolyevich Saratov'un vekili bölgesel Duma ve önünde bir milletvekili olarak parlak bir kariyer var.

Eski Bakan Roman Fedoseev Vali Radaev bölgesel hükümeti optimize etmeye başladığında işten çıkarıldı. Fedoseev başkanlığındaki Yatırım Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı ile birleşti. Yapının ortadan kaybolduğunu kimse fark etmedi, çünkü Roman Borisovich çalışma yılı boyunca bölgeye yatırım çekemedi. Aslında Fedoseev bir çalışma bakanı değil, siyasi bir bakandı. Bölgesel hükümetin oluşumu sırasında taklit edilmeye çalışıldı. siyasi birleşme seçkinler Fedoseev LDPR'yi taklit etti.

Yakın zamanda yaşanan bir kayıp da Tarım Bakanı'nın hükümetten ayrılmasıdır. Ivan Baboshkina Vekil memurun tutuklanmasının ardından çılgınca Saratov bölgesinin sorumluluğuna atıldı. belediye idaresi başkanı Vasily Sinichkin.

Ve çok üzücü bir hikaye: 3 Eylül'de gözaltı Alexandra Surkova yedi milyon ruble rüşvet aldıktan sonra. Sermaye inşaat komitesi başkanlığı bugün de boş.

Hükümet reformuyla ilgili bakanlık kadrosunda hâlâ kayıplar var. Böylece Orman Bakanlığı, komisyonla birleşen bir komisyona dönüştürüldü. çevre. Sonuç bir bakanlık oldu doğal Kaynaklar ve bölgenin ekolojisi Dmitry Sokolov'un öncülüğünde. Orman Bakanı Igor Potapov artık bir bakan gibi görünmüyor ancak bölgesel hükümetin web sitesinde bu şekilde listeleniyor. Muhtemelen sonsuz yeniden yapılanma sürecinin sonuna kadar.

Güçlü profesyonellerden oluşan bir ekip mi?

Aslında Radaev hükümetinde güçlü profesyoneller var. Ve bu memnun ediyor. Sanayi Bakanı Sergei Lisovsky, Maliye Bakanı Alexander Larionov, Sağlık Bakanı Alexey Danilov, Ekonomi Bakanı Vladimir Pozharov ve Devlet Tarife Düzenleme Komitesi Başkanı Larisa Novikova işlerini biliyor. İsimleriyle ilgili herhangi bir skandal yok. Başka bir şey de bölgeyi omuzlarınızdan dışarı çekmek. Ekonomik kriz Yapamazlar. Ülkedeki genel durum ve bölgedeki birçok nedenden dolayı.

Sosyal bloğun bakanları için bu daha zor. Eğitim Bakanı Marina Epifanova'nın adı, Dmitry Kozlachkov'un "rüşvet yoğun" ceza davasıyla ilgili skandal bağlamında giderek daha fazla anılıyor.

Larisa Kolyazina astlarıyla çok az iletişim kuruyor. Ancak Larisa Viktorovna ile tanışmayı başaranlar onu son derece olumlu bir şekilde nitelendiriyor. Nailya Brilenok ve Svetlana Krasnoshchekova'nın küme düşme adayları olduğu söylentileri sık sık ortaya çıkıyor. Her iki bayan da oldukça iyi çalışmasına rağmen. Spor başarıları Gençlik KVN'nin birinci lige girdiği açık. En azından kültür ölmüyor. Hatta Filarmoni Orkestrası'nın yakında onarılacağına dair umut bile var. Doğru, kültür çalışanlarına maaş ödemelerinin ertelendiğini söylüyorlar ancak bu söylentiler henüz resmi olarak doğrulanmadı.

Natalya Sokolova düzenli olarak basınla buluşuyor ve istihdam alanındaki başarılar hakkında bilgi veriyor. Sergei Nesterov'un yerine atanan Lyudmila Zhukovskaya, selefinden miras aldığı bölgesel varlıkların Augean ahırlarını tarıyor.

Oleg Galkin bölgesel mülkleri düzenli olarak belediyelere devrediyor veya duruma ve yasaya göre elinden alıyor. Doğru, günlerce Saratov'un başkanı Oleg Grishchenko Galkin'i baş belası olarak nitelendirdi, ancak bu tezin hala kanıtlanması gerekiyor.

Ebedi Boris Shinchuk'un Saratov bölgesinin çok uluslu halkıyla yoğun ve nispeten çatışmasız bir dostluğu var. Boris Leonidovich kendini kaptırıyor ama genel olarak bölgedeki duruma zarar vermiyor. Hatta bazen bunu komik bile hale getiriyor.

Sırada kimin ayrılacağına dair iddiaya girmek anlamsız: Personel hareketlerinde mantık yok. Ve en önemlisi hiçbir anlamı yok. Büyükbaba Krylov ölümsüz dizeleriyle anılıyor: “Ve siz arkadaşlar, nasıl oturursanız oturun…”

İstatistikçilerin çalışmalarının eleştirilmesi ve Rosstat'ın daimi başkanı Alexander Surinov'un görevden alınmasının ardından hükümet, hizmette reform yapılacağını duyurdu. Yeni atanan lider Pavel Malkov'un buna dayanarak bir Ulusal Veri Yönetim Sistemi oluşturması gerekiyor. Bununla birlikte, yedi yıl önce hükümet zaten benzer bir şey yaptı ve EMISS'in (Birleşik Bölümler Arası Bilgi ve İstatistik Sistemi) geliştirilmesi ve işletilmesi için multimilyon dolarlık sözleşmeler imzaladı.


İÇİNDE modern dünyaİstatistiksel verilerin güvenilirliğine ikna olan çok az kişi kaldı. Yakın zamana kadar hepsi görünüşe göre Rusya'da yaşıyordu ve devlet inşaatıyla meşguldü. Çalışma Bakanı Maxim Topilin'in Rusların gelirlerindeki benzeri görülmemiş artış oranlarına ilişkin açıklamasını başka nasıl açıklayabiliriz? Ve tüm bunlar arka planda bakanlık sarayları ve Biysk'in büyükbabasının "x*#"ını tuzsuz bitirmesi karşısında. Ve aniden, 20 Aralık'ta Vladimir Putin basın toplantısında Rus istatistiklerinin kusurlu olduğunu söyledi. "Biraz ince ayar yapmanın zamanı gelmedi mi?" - Gazeta.ru gazetecisi Rustam Falyakhov, Putin'in açıkça itiraf ettiği başkana şunu önerdi: sadece bazı insanların maaşları artıyor, bazıları ise artmıyor.


Sibirya'nın ortasındaki merada

Özel muhabirimiz Anton Starkov'u, "yemeğini tuzsuz yiyen" dedeyi bulması için Sibirya'ya gönderdik. 14 Aralık 2018

Başkan, hesaplamaların özelliklerini Ruslara açıklarken, "Bir yerlerde petrol işçileri veya metalurjistler arasında göreceli olarak bu artış var, ancak bir yerlerde durum böyle değil" tavsiyesinde bulundu.

Maliye Bakanı Anton Siluanov'un istatistikçileri azarlamasının üzerinden bir hafta bile geçmedi: hesaplamaların kalitesi berbat, hizmeti temizlemenin ve metodolojiyi değiştirmenin zamanı geldi. Başbakan Dimitri Medvedev görevden alındı Eski lider Dokuz yıl boyunca Rosstat'a başkanlık eden 60 yaşındaki Alexander Surinov, göreve Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın yerlisi olan 38 yaşındaki Pavel Malkov'u, özel bir iş deneyimi olmayan olarak atadı.

Ancak Ekonomik Kalkınma Bakanı Maxim Oreshkin Vedomosti'ye buna gerek olmadığını açıkladı, çünkü Malkov Rosstat'ta iş ve BT süreçlerini geliştirecek, birincil verilerin toplanmasını ve işlenmesini iyileştirecek. Bakana göre metodolojinin değiştirilmesine gerek yok: uluslararası standartlara göre geliştirildi.

“Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Rosstat'ın, Pavel Malkov liderliğinde, tüm toplum için yüksek kaliteli verilerin kilit toplayıcısı ve bağımsız tedarikçisi olarak gelişmesini ve Rusya Federasyonu'nun temel unsurlarından biri haline gelmesini bekliyor. Ulusal Veri Yönetim Sistemi” diyor bakanlığın resmi web sitesinde.

Teorik olarak sistem birleşik hale gelmeli bilgi alanıçeşitli departmanlardan gelen istatistiklerle. Başbakan Dmitry Medvedev, Şubat ayında böyle bir üsse olan ihtiyacın olgunlaştığını ve NSUD konseptinin Aralık ayı başında sunulduğunu duyurdu. Rusya Federasyonu Hükümeti'ne bağlı Analitik Merkez tarafından geliştirildi ancak Daily Storm, sunumda aynı türden haberler dışında herhangi bir bilgi bulamadı. Merkezin basın servisinin açıkladığı gibi, konseptin metni yayınlanmadı; belge, onaylanmış bir proje haline gelir gelmez ücretsiz olarak kullanıma sunulacak.




Ancak geliştiricilerin özlü yorumlarından, sistemin 300 kayıtlı federal hükümet bilgi sisteminden farklı verileri birleştireceği ve işletmelerin raporlama yükünü hafifleteceği anlaşılıyor. Hükümet 2010 yılında benzer - kapsamlı, anlaşılır ve kullanışlı - bir şey yaratmaya çalıştı. Daha sonra beyin çocuğuna EMISS - Birleşik Bölümler Arası Bilgi ve İstatistik Sistemi adı verildi. EMISS'in çözmesi gereken temel sorunlardan biri, bilginin "dağılması" ve kullanıcıların bu bilgiyi elde etmede karşılaştığı zorluklardı." Yönetmeliklere göre sistemin istatistiksel kaynakları, meta verileri, referans kitaplarını ve sınıflandırıcıları birleştirmesi gerekiyordu; böylece insanlar, gerekirse elektronik imzayla onaylanmış güncel bilgilere erişebiliyordu.

Son dört yılda Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, EMISS'in geliştirilmesi ve işletilmesi için bütçeden 220 milyon rubleden fazla harcadı. 2013'ten 2014'e kadar, kötü şöhretli Armada şirketinin yapıları tarafından sözleşmeler kazanıldı. O zamanlar şirket kurumsal skandallara batmıştı ve medyada yönetim sahtekarlığı suçlamaları vardı. borsalar. Bu arada, EMISS'in oluşturulması, “Devlet İstatistiklerinin Geliştirilmesi” federal hedef programının bütçelerinin geliştirilmesiyle aynı dönemde gerçekleşti. 2007'den 2011'e kadar neredeyse iki milyar ruble yatırım yapıldı.




"İçinde federal proje"Dijital kamu Yönetimi» oluşturuluyor ulusal sistem veri yönetimi (NDMS), bileşenlerden biri dijital analitik platformdur (DAP), endüstriyel operasyon 2021 yılı için planlanıyor. Aynı zamanda EMISS, DAC'a entegre edilecek" diye açıkladı basın servisi Analitik Merkez Rusya Federasyonu hükümeti altında.

Aynı zamanda geliştiricilerin beklentilerine göre yeni platform, EMISS'in yeteneklerini önemli ölçüde artıracak: indirilen verilerin kalitesi artacak, göstergelerin güncellenmesi otomatik hale gelecek ve sezgisel bir arayüz geliştirilecek.

Şimdi, EMISS'in yedi yıllık varlığına rağmen, güncel olmayan bilgilere sahip, bir diyagram oluşturamayan bir site (Daily Storm işaretlendi). Örneğin, İçişleri Bakanlığı'nın EMISS'teki trafik kazalarına ilişkin istatistikleri en son 2015 yılında, Adalet Bakanlığı'nın avukat sayısına ilişkin verileri ise 2014 yılında güncellenmiştir. Yandex.Metrica analizine göre son yedi yıldır haftalık site trafiği 8-10 bin kişi civarında sabit kaldı. Siteye yapılan doğrudan ziyaretlerin oranı yalnızca %30'dur, harcanan ortalama süre yedi dakikayı geçmez ve hemen çıkma oranı neredeyse %45'tir.

Bir NSUD'nin yaratılmasının sonuçta bütçeye ne kadara mal olacağı henüz bilinmiyor. Ancak sistemin, 2024 yılına kadar maliyetleri 1,8 trilyon rubleyi aşacak olan Dijital Ekonomi ulusal projesinin bütçelerinin gelişmesine paralel olarak oluşturulacağı dikkat çekiyor.



 

Okumak faydalı olabilir: