Ulusal Güvenlik Stratejisi Yasal referans sistemleri "danışman plus"

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenlik sisteminin geliştirilmesini planlamaya yönelik temel belge, hükümet organları, kuruluşları ve kuruluşları arasındaki etkileşimin temeli olarak anlaşılmaktadır. kamu dernekleri Rusya Federasyonu ulusal çıkarların korunması ve bireylerin, toplumun ve devletin güvenliğinin sağlanması alanında. Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Stratejisi her altı yılda bir güncellenmekte ve son baskısı 2022 yılına kadar olan dönem için tasarlanmıştır.

“Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Stratejisi” 6 bölüm ve 116 maddeden oluşmaktadır:

I. Genel hükümler

II. Modern dünyada Rusya

III. Ulusal çıkarlar ve stratejik ulusal öncelikler

IV. Ulusal güvenliğin sağlanması

1. Ulusal savunma

2. Devlet ve kamu güvenliği

3. Rus vatandaşlarının yaşam kalitesinin iyileştirilmesi

4. Ekonomik büyüme

5. Bilim, teknoloji ve eğitim

6. Sağlık

7. Kültür

8. Yaşam sistemlerinin ekolojisi ve rasyonel çevre yönetimi

9. Stratejik istikrar ve eşit stratejik ortaklık

V. Bu Stratejinin uygulanmasına yönelik organizasyonel, düzenleyici ve bilgi temelleri

VI. Ulusal güvenliğin durumunun ana göstergeleri

Rusya Federasyonu'nun ulusal önceliği, Rusya'nın önde gelen dünya güçlerinden biri olma statüsünü güvence altına almaktır. Belgede "Uzun vadeli ulusal çıkarlar şunlardır: ... faaliyetleri çok merkezli bir dünyada stratejik istikrarı ve karşılıklı yarar sağlayan ortaklıkları sürdürmeyi amaçlayan Rusya Federasyonu'nun önde gelen dünya güçlerinden biri olarak statüsünü pekiştirmek" diyor.

Ülke savunmasının güçlendirilmesi, ülkenin anayasal düzeninin, egemenliğinin, devlet ve toprak bütünlüğünün sağlanması, ulusal uyumun güçlendirilmesi, yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, kültürün geliştirilmesi ve korunması, ekonominin rekabet gücünün güçlendirilmesi ve ulusal öncelikler olarak özel bir önem verilmektedir. Devlet güvenliğinin diğer ilkeleri.

Belgede stratejik hedefler arasında “Rusya Federasyonu'nun gıda bağımsızlığının sağlanması” yoluyla gıda güvenliğinin sağlanmasından bahsediliyor. Buna ek olarak, tarımsal sanayi kompleksinin hızlandırılmış gelişimini, tarımsal üreticilere yönelik devlet desteğinin verimliliğinin artırılmasını, GDO'lu ürünlerin kontrolsüz dolaşımının önlenmesini ve kırsal kesim için yüksek nitelikli uzmanların yetiştirilmesini ima ediyor.

Rusya'nın ulusal güvenliğinin sağlanmasına yönelik stratejik hedefler aynı zamanda geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerlerinin korunması ve geliştirilmesidir.

Stratejinin 78. paragrafına göre, geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerleri şunları içerir:

Manevi olanın maddi olana üstünlüğü,

Koruma insan hayatıİnsan hakları ve özgürlükleri,

Yaratıcı iş,

Vatana Hizmet,

Ahlak ve ahlak standartları,

Hümanizm,

merhamet,

Adalet,

Karşılıklı yardım

Kolektivizm,

Rusya halklarının tarihi birliği,

Anavatanımızın tarihinin sürekliliği.

Kamu otoritelerinin sorumluluklarından biri:

Merhamet geleneklerinin yeniden canlandırılması (Strateji'nin 75. maddesi).

Stratejinin tüm hükümlerinin tüm hükümet makamları ve organları tarafından uygulanması zorunludur. yerel hükümet(Strateji'nin 109. maddesi).

Bu Stratejinin uygulanmasıyla ülke ekonomisinin gelişmesine katkıda bulunulması, vatandaşların yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, güçlendirilmesi amaçlanmaktadır. politik istikrar toplumda ülkenin savunmasını, devlet ve kamu güvenliğini sağlamak, Rusya Federasyonu'nun rekabet gücünü ve uluslararası prestijini arttırmak.

Stratejinin tam metni: http://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html

31 Aralık 2015 N 683 Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı
"Rusya Federasyonu'nun Ulusal Güvenlik Stratejisi Üzerine"

28 Haziran 2014 tarihli ve N 172-FZ "Rusya Federasyonu'nda Stratejik Planlama Hakkında" federal yasalara uygun olarak:

2. Geçersiz olarak tanımak için:

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 12 Mayıs 2009 tarihli Kararnamesi N 537 “Rusya Federasyonu'nun 2020'ye Kadar Ulusal Güvenlik Stratejisi Hakkında” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2009, N 20, Madde 2444);

1 Temmuz 2014 tarih ve 483 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin 1 No'lu Ekinin 27. paragrafı “Rusya Federasyonu Başkanının belirli eylemlerinin değiştirilmesi ve geçersiz kılınması hakkında” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2014, 27, Madde 3754).

3. Bu Kararname imzalandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Rusya Federasyonu Başkanı

Moskova Kremlin

Strateji
Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği
(31 Aralık 2015 N 683 Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanmıştır)

I. Genel hükümler

1. Bu Strateji, Rusya Federasyonu'nun ulusal çıkarlarını ve stratejik ulusal önceliklerini, iç ve dış ilişkiler alanındaki amaçlarını, hedeflerini ve önlemlerini tanımlayan temel bir stratejik planlama belgesidir. dış politika Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin güçlendirilmesi ve ülkenin uzun vadede sürdürülebilir kalkınmasının sağlanması amaçlanıyor.

2. Bu Stratejinin yasal dayanağı, Rusya Federasyonu Anayasası, 28 Aralık 2010 tarihli N 390-FZ “Güvenlik Hakkında” ve 28 Haziran 2014 tarihli N 172-FZ “Rusya Federasyonu'nda Stratejik Planlama Hakkında” federal yasalardır. , diğer federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici yasal düzenlemeleri.

3. Bu Strateji, federal hükümet organlarının ve diğer kuruluşların çabalarını birleştirmeyi amaçlamaktadır. Devlet kurumları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri (bundan sonra devlet yetkilileri olarak anılacaktır), yerel yönetim organları, kurumlar sivil toplum Rusya Federasyonu'nun ulusal çıkarlarının ve stratejik ulusal önceliklerinin uygulanması için uygun iç ve dış koşullar yaratmak.

4. Bu Strateji, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin sağlanması alanında devlet politikasının oluşturulması ve uygulanmasının temelini oluşturur.

5. Bu Strateji, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği ile ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması arasındaki ayrılmaz ilişki ve karşılıklı bağımlılığa dayanmaktadır.

6. Bu Strateji aşağıdaki temel kavramları kullanır:

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği(bundan böyle - ulusal güvenlik olarak anılacaktır) - bireyin, toplumun ve devletin iç ve dış etkenlerden korunma durumu dış tehditler Rusya Federasyonu vatandaşlarının (bundan sonra vatandaşlar olarak anılacaktır) anayasal hak ve özgürlüklerinin uygulanmasını, makul bir yaşam kalitesi ve standardı, egemenliği, bağımsızlığı, devlet ve toprak bütünlüğünü, Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmasını sağlayan. Ulusal güvenlik, ülkenin savunmasını ve başta devlet, kamu, bilgi, çevre, ekonomi, ulaşım, enerji güvenliği, kişisel güvenlik olmak üzere Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü her türlü güvenliği içerir;

Rusya Federasyonu'nun ulusal çıkarları(bundan sonra - ulusal çıkarlar olarak anılacaktır) - bireyin, toplumun ve devletin güvenliklerini ve sürdürülebilir kalkınmalarını sağlamak için nesnel olarak önemli ihtiyaçları;

ulusal güvenlik tehdidi- ulusal çıkarlara zarar verme olasılığını doğrudan veya dolaylı olarak yaratan bir dizi koşul ve faktör;

ulusal güvenliğin sağlanması- ulusal güvenliğe yönelik tehditlere karşı koymayı ve ulusal çıkarları tatmin etmeyi amaçlayan siyasi, askeri, örgütsel, sosyo-ekonomik, bilgilendirici, yasal ve diğer tedbirlerin sivil toplum kurumlarıyla etkileşim halinde devlet yetkilileri ve yerel yönetimler tarafından uygulanması;

Rusya Federasyonu'nun stratejik ulusal öncelikleri(bundan sonra stratejik ulusal öncelikler olarak anılacaktır) - ulusal güvenliğin sağlanmasının en önemli alanları;

ulusal güvenlik sistemi- Ulusal güvenliğin sağlanması alanında devlet politikasını uygulayan bir dizi devlet otoritesi ve yerel yönetim ve ellerindeki araçlar.

II. Modern dünyada Rusya

7. Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin ve sosyo-ekonomik gelişiminin sağlanması alanındaki devlet politikası, stratejik ulusal önceliklerin uygulanmasına ve ulusal çıkarların etkin bir şekilde korunmasına katkıda bulunur. Şu anda, Rusya Federasyonu'nun ekonomik, politik, askeri ve manevi potansiyelini daha da geliştirmek ve yeni ortaya çıkan çok merkezli dünyada rolünü artırmak için istikrarlı bir temel oluşturuldu.

8. Rusya, egemenliğini, bağımsızlığını, devlet ve toprak bütünlüğünü sağlama ve yurt dışındaki yurttaşlarının haklarını koruma becerisini göstermiştir. En önemli sorunların çözümünde Rusya Federasyonu'nun rolü uluslararası sorunlar, askeri çatışmaların çözülmesi, stratejik istikrarın sağlanması ve devletlerarası ilişkilerde uluslararası hukukun üstünlüğü.

9. Rusya ekonomisi, küresel ekonomideki istikrarsızlık ve bazı ülkelerin Rusya Federasyonu'na karşı uyguladığı kısıtlayıcı ekonomik önlemlerin uygulanması koşullarında potansiyelini koruma ve güçlendirme yeteneğini göstermiştir.

10. Vatandaşların sağlığının iyileştirilmesine yönelik sorunların çözümünde olumlu eğilimler ortaya çıkmıştır. Nüfusta doğal bir artış ve ortalama yaşam süresinde bir artış var.

11. Geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerleri yeniden canlandırılıyor. Genç nesil, Rusya tarihine karşı değerli bir tutum geliştiriyor. Rusya'nın özgürlüğü ve bağımsızlığı, hümanizm, etnik gruplar arası barış ve uyum, Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkının kültür birliği, aileye saygı gibi devletliğin temelini oluşturan ortak değerler etrafında sivil toplumun birleşmesi var. ve dini gelenekler, vatanseverlik.

12. Rusya'nın güçlenmesi, ulusal güvenliğe yönelik karmaşık ve birbiriyle bağlantılı yeni tehditlerin olduğu bir ortamda gerçekleşiyor. Rusya Federasyonu'nun bağımsız bir dış ve iç politika izlemesi, dünya meselelerinde hakimiyetini sürdürmek isteyen ABD ve müttefiklerinin muhalefetine neden oluyor. Rusya'yı kontrol altına almak için uyguladıkları politika, Rusya üzerinde siyasi, ekonomik, askeri ve bilgi baskısı yapmayı içeriyor.

13. Dünya düzeninin yeni çok merkezli modelinin oluşturulması sürecine, küresel ve bölgesel istikrarsızlıktaki artış eşlik ediyor. Dünya gelişimindeki eşitsizlik, ülkelerin refah seviyeleri arasındaki genişleyen uçurum, kaynaklara yönelik mücadele, pazarlara erişim ve ulaşım arterleri üzerindeki kontrol ile bağlantılı çelişkiler yoğunlaşıyor. Devletler arasındaki rekabet giderek değerleri ve modelleri benimsiyor sosyal Gelişim, insani, bilimsel ve teknolojik potansiyeller. Dünya Okyanusu ve Kuzey Kutbu kaynaklarının geliştirilmesinde liderlik bu süreçte özellikle önemlidir. Uluslararası arenada nüfuz mücadelesi tüm siyasi, mali, ekonomik ve bilgi araçlarını kapsamaktadır. Özel hizmetlerin potansiyeli giderek daha fazla kullanılıyor.

14. Uluslararası ilişkilerde güç faktörünün rolü azalmaz. Saldırı silahlarını inşa etme ve modernize etme, yeni türlerini yaratma ve konuşlandırma arzusu, küresel güvenlik sisteminin yanı sıra silah kontrolü alanındaki anlaşmalar ve anlaşmalar sistemini de zayıflatıyor. Avrupa-Atlantik, Avrasya ve Asya-Pasifik bölgelerinde eşit ve bölünmez güvenlik ilkeleri gözetilmiyor. Rusya'ya komşu bölgelerde militarizasyon süreçleri ve silahlanma yarışı gelişiyor.

Sistem bileşenlerinin Avrupa, Asya-Pasifik bölgesi ve Orta Doğu'da konumlandırılması durumunda küresel ve bölgesel istikrarı koruma yeteneği önemli ölçüde azalır. füze savunması ABD, kavramın pratik uygulaması bağlamında " küresel etki", stratejik nükleer olmayan hassas silah sistemlerinin konuşlandırılmasının yanı sıra uzaya silah yerleştirilmesi durumunda.

16. Uluslararası sorunların çözümüne yönelik devam eden blok yaklaşımı, tüm modern zorluklara ve tehditlere karşı koymaya katkıda bulunmuyor. Afrika ve Orta Doğu'dan Avrupa'ya göç akışının yoğunlaşması, Avrupa-Atlantik bölgesindeki NATO ve Avrupa Birliği temelinde inşa edilen bölgesel güvenlik sisteminin tutarsızlığını ortaya koydu.

17. Batı'nın entegrasyon süreçlerine karşı koymayı ve Avrasya bölgesinde gerilim yatakları yaratmayı amaçlayan konumu, Negatif etki Rus ulusal çıkarlarının uygulanması için. ABD ve Avrupa Birliği'nin Ukrayna'daki anayasaya aykırı darbeye verdiği destek, Ukrayna toplumunda derin bir bölünmeye ve silahlı çatışmanın ortaya çıkmasına yol açtı. Aşırı sağ milliyetçi ideolojinin güçlenmesi, Ukrayna halkı arasında Rusya karşısında kasıtlı olarak düşman imajının oluşturulması, iç çelişkilerin güçlü çözümüne açık bir şekilde bel bağlanması ve derin sosyo-ekonomik kriz, Ukrayna'yı Avrupa'da ve doğrudan Rusya sınırlarında uzun vadeli bir istikrarsızlık kaynağı.

18. Meşru siyasi rejimleri devirme ve iç istikrarsızlığı ve çatışmaları kışkırtma uygulaması giderek yaygınlaşıyor. Yakın ve Orta Doğu, Afrika, Güney Asya ve Kore Yarımadası'nda kalan gerilim yataklarının yanı sıra yeni "sıcak noktalar" ortaya çıkıyor ve hiçbir devletin otoriteleri tarafından kontrol edilmeyen bölgeler genişliyor. Silahlı çatışma bölgeleri terörizmin, etnik nefretin, dini nefretin ve aşırılığın diğer tezahürlerinin yayılmasının temeli haline geliyor. Kendisini İslam Devleti ilan eden bir terör örgütünün ortaya çıkması ve etkisinin güçlenmesi, bazı devletlerin terörle mücadelede uyguladığı çifte standart politikasının bir sonucuydu.

19. Nükleer silahlara sahip ülke sayısında artış, kimyasal silahların yayılması ve kullanılması riskinin yanı sıra yabancı devletlerin biyolojik silahlara sahip olduğu ve bu silahların kendi ülkeleri için potansiyellerinin mevcut olup olmadığına ilişkin belirsizlikler devam etmektedir. geliştirme ve üretim. ABD askeri biyolojik laboratuvarlarının ağı, Rusya'ya komşu devletlerin topraklarında genişliyor.

20. Özellikle istikrarsız iç siyasi duruma sahip devletlerde, tehlikeli nesne ve malzemelerin fiziksel güvenliğinin kritik durumu ve konvansiyonel silahların kontrolsüz yayılması, bunların teröristlerin eline geçme olasılığını artırmaktadır.

21. Uluslararası durumun doğası, bazı ülkelerin kamu bilincini manipüle etmek ve tarihi tahrif etmek de dahil olmak üzere jeopolitik hedeflerine ulaşmak için bilgi ve iletişim teknolojilerini kullanma arzusundan kaynaklanan, küresel bilgi alanında artan çatışmadan giderek daha fazla etkilenmektedir.

22. Özellikle bilgi, iletişim ve yüksek teknolojilerin kullanıldığı yeni yasa dışı faaliyet biçimleri ortaya çıkıyor. Kontrolsüz ve yasa dışı göç, insan ticareti, uyuşturucu kaçakçılığı ve sınır ötesi organize suçun diğer belirtileriyle bağlantılı tehditler yoğunlaşıyor.

23. Küresel demografik durum, çevre sorunları ve gıda güvenliği giderek daha karmaşık hale geliyor. Tatlı su kıtlığı ve iklim değişikliğinin sonuçları giderek daha belirgin hale geliyor. Birçoğu yeni, daha önce bilinmeyen virüslerin neden olduğu salgın hastalıklar yayılıyor.

24. Siyasi faktörlerin ekonomik süreçler üzerindeki artan etkisi ve ayrıca tek tek devletlerin jeopolitik sorunlarını çözmek için ekonomik yöntemleri, mali, ticari, yatırım ve teknolojik politika araçlarını kullanma girişimleri, uluslararası ekonomik ilişkiler sisteminin istikrarını zayıflatır. Küresel ekonomi ve finansal sistemdeki yapısal dengesizlikler, büyüyen devlet borcu ve enerji piyasasındaki oynaklık devam ediyor yüksek risk Büyük ölçekli finansal ve ekonomik krizlerin tekrarlanması.

25. Devletler, artan uluslararası istikrarsızlığa tepki olarak, bölgelerindeki işlerin sorumluluğunu giderek daha fazla üstleniyorlar. Bölgesel ve alt bölgesel ticaret ve diğer ekonomik anlaşmalar, kriz olgusuna karşı korunmanın en önemli araçlarından biri haline geliyor. Bölgesel para birimlerinin kullanımına ilgi artıyor.

26. Rusya Federasyonu, ulusal güvenliğe yönelik tehditleri önlemek için çabalarını Rus toplumunun iç birliğini güçlendirmeye, sosyal istikrarı, etnik gruplar arası uyumu ve dini hoşgörüyü sağlamaya, ekonomideki yapısal dengesizlikleri ortadan kaldırmaya ve modernleştirmeye ve ülkenin savunmasını artırmaya odaklıyor. kabiliyet.

27. Rusya, ulusal çıkarlarını korumak amacıyla, maliyetli çatışmaları (yeni bir silahlanma yarışı dahil) dışlayan açık, rasyonel ve pragmatik bir dış politika izlemektedir.

28. Rusya Federasyonu, uluslararası ilişkileri uluslararası hukuk ilkeleri üzerine kurar, devletlerin güvenilir ve eşit güvenliğini sağlar, halklara karşılıklı saygı gösterir, kültürlerinin, geleneklerinin ve çıkarlarının çeşitliliğini korur. Rusya, yabancı ülkelerle karşılıklı yarar sağlayan, eşit ticaret ve ekonomik işbirliğini geliştirmekle ilgilenmektedir ve çok taraflı ticaret sisteminin sorumlu bir katılımcısıdır. Rusya Federasyonu'nun amacı dünyanın farklı yerlerinde mümkün olduğunca çok sayıda eşit ortak elde etmektir.

29. Rusya, uluslararası güvenlik alanında, her şeyden önce siyasi ve hukuki araçları, diplomasi ve barışı koruma mekanizmalarını kullanmaya kararlıdır. Ulusal çıkarları korumak için askeri gücün kullanılması, ancak şiddet içermeyen tüm önlemlerin etkisiz olduğunun kanıtlanması durumunda mümkündür.

III. Ulusal çıkarlar ve stratejik ulusal öncelikler

30. Uzun vadede ulusal çıkarlar şunlardır:

ülke savunmasının güçlendirilmesi, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin dokunulmazlığının, egemenliğinin, bağımsızlığının, devlet ve toprak bütünlüğünün sağlanması;

ulusal uyumun, siyasi ve sosyal istikrarın güçlendirilmesi, demokratik kurumların geliştirilmesi, devlet ile sivil toplum arasındaki etkileşim mekanizmalarının iyileştirilmesi;

yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, halk sağlığının güçlendirilmesi, ülkenin istikrarlı demografik gelişiminin sağlanması;

kültürün korunması ve geliştirilmesi, geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerleri;

ulusal ekonominin rekabet gücünün arttırılması;

Faaliyetleri çok merkezli bir dünyada stratejik istikrarı ve karşılıklı yarar sağlayan ortaklıkları sürdürmeyi amaçlayan Rusya Federasyonu için önde gelen dünya güçlerinden birinin statüsünü pekiştirmek.

31. Ulusal çıkarlar, aşağıdaki stratejik ulusal önceliklerin uygulanması yoluyla sağlanır:

Ulusal Savunma;

devlet ve kamu güvenliği;

Rus vatandaşlarının yaşam kalitesinin iyileştirilmesi;

ekonomik büyüme;

bilim, teknoloji ve eğitim;

sağlık hizmeti;

kültür;

yaşam sistemlerinin ekolojisi ve çevre yönetimi;

stratejik istikrar ve eşit stratejik ortaklık.

IV. Ulusal güvenliğin sağlanması

32. Ulusal güvenliğin durumu doğrudan stratejik ulusal önceliklerin uygulanma derecesine ve ulusal güvenlik sisteminin etkinliğine bağlıdır.

Ulusal Savunma

33. Ülke savunmasının stratejik hedefleri, Rusya Federasyonu'nun barışçıl ve dinamik sosyo-ekonomik gelişimi için koşullar yaratmak ve askeri güvenliğini sağlamaktır.

34. Ülkenin savunmasının stratejik hedeflerine ulaşılması, askeri çatışmaların stratejik olarak kontrol altına alınması ve önlenmesi, devletin askeri organizasyonunun iyileştirilmesi, Rus Silahlı Kuvvetlerinin kullanım biçimleri ve yöntemleri yoluyla askeri politikanın uygulanması çerçevesinde gerçekleştirilir. Federasyon, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organlar, Rusya Federasyonu'nun seferberlik hazırlığının ve sivil savunma güçlerinin ve araçlarının hazırlığının artırılması.

35. Askeri politikanın ana hükümleri ve ülkenin savunmasına yönelik askeri-ekonomik destek görevleri, askeri tehlikeler ve askeri tehditler Rusya Federasyonu Askeri Doktrini tarafından belirlenir.

36. Stratejik caydırıcılığı sağlamak ve askeri çatışmaları önlemek amacıyla, Rusya'ya karşı askeri güç kullanılmasını önlemek, egemenliğini korumak ve Rusya'nın egemenliğini korumak amacıyla birbiriyle bağlantılı siyasi, askeri, askeri-teknik, diplomatik, ekonomik, bilgilendirme ve diğer tedbirler geliştirilmekte ve uygulanmaktadır. toprak bütünlüğü. Stratejik caydırıcılık ve askeri çatışmaların önlenmesi, nükleer caydırıcılık potansiyelinin yeterli düzeyde tutulması ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, diğer birliklerin, askeri oluşumların ve organların savaş kullanımına belirli bir hazırlık düzeyinde tutulmasıyla gerçekleştirilir.

37. Devletin askeri örgütlenmesinin iyileştirilmesi, mevcut ve gelecekteki askeri tehlikelerin ve askeri tehditlerin zamanında belirlenmesi, askeri örgütün bileşenlerinin dengeli bir şekilde geliştirilmesi, savunma potansiyelinin oluşturulması, Rus Silahlı Kuvvetlerinin donatılması temelinde gerçekleştirilir. Federasyon, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve modern silahlara, askeri ve özel teçhizata sahip organlar, Rusya Federasyonu'nun askeri-sanayi kompleksinin yenilikçi gelişimi.

38. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, diğer birliklerin, askeri oluşumların ve organların kullanım şekil ve yöntemlerinin iyileştirilmesi, modern savaşların ve silahlı çatışmaların değişen doğasındaki eğilimlerin zamanında dikkate alınmasını ve Silahlı Kuvvetlerin en eksiksiz şekilde uygulanması için koşulların yaratılmasını içerir. birliklerin (kuvvetlerin) savaş yetenekleri, gelecek vaat eden oluşumlar için gereksinimlerin geliştirilmesi ve yeni silahlı mücadele araçları.

39. Rusya Federasyonu'nun seferberliğe hazır olma durumunun arttırılması, Rusya Federasyonu'nda seferberlik hazırlığı ve seferberliği sağlamaya yönelik önlemlerin planlanmasının iyileştirilmesi ve bunların gerekli ölçüde uygulanması, askeri-teknik potansiyelin zamanında güncellenmesi ve yeterli düzeyde tutulması yoluyla gerçekleştirilir. Devletin askeri teşkilatlanması. Seferberlik eğitiminin iyileştirilmesi için en önemli alanlar Rusya Federasyonu ekonomisinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ekonomisinin, ekonominin hazırlanmasıdır. belediyeler Devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin ve kuruluşların, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, diğer birliklerin, askeri oluşumların ve organların amaçlarına uygun görevleri yerine getirmeleri ve devletin ve savaş zamanında halkın ihtiyaçlarını karşılamaları için hazırlanması.

40. Sivil savunma güçlerinin ve araçlarının hazırlığı, Rusya Federasyonu topraklarındaki nüfusun, maddi ve kültürel değerlerin askeri çatışmalar veya askeri çatışmalar sırasında ortaya çıkan tehlikelerden korunmasına ve korunmasına yönelik hazırlıklar yapılarak önceden sağlanır. Bu çatışmaların bir sonucu olarak, doğal ve insan yapımı nitelikteki acil durumların yanı sıra.

41. Ülkenin savunmasının, askeri olmayan müdahale yöntem ve araçları, diplomasi ve barışı koruma mekanizmaları, uluslararası askeri ve askeri-teknik işbirliğinin genişletilmesi de dahil olmak üzere rasyonel yeterlilik ve verimlilik ilkeleri temelinde yürütülmesinin sağlanması , silahların kontrolü ve diğer uluslararası yasal araçların kullanımı.

Devlet ve kamu güvenliği

42. Devlet ve kamu güvenliğinin stratejik hedefleri, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin, egemenliğinin, devlet ve toprak bütünlüğünün, insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerinin korunması, korunmasıdır. sivil barış Toplumda siyasi ve sosyal istikrar, nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korunması.

43. Devlet ve kamu güvenliğine yönelik başlıca tehditler şunlardır:

yabancı devletlerin, bireylerin özel hizmet ve kuruluşlarının ulusal çıkarlara zarar veren istihbarat ve diğer faaliyetleri;

Rusya Federasyonu'nun anayasal sistemini zorla değiştirmeyi, devlet kurumlarının çalışmalarını istikrarsızlaştırmayı, askeri ve endüstriyel tesislerin işleyişini, nüfus için yaşam destek tesislerini, ulaşım altyapısını, nüfusu korkutmayı tahrip etmeyi veya bozmayı amaçlayan terör ve aşırılık yanlısı örgütlerin faaliyetleri; kitle imha silahlarının, radyoaktif, zehirli, toksik, kimyasal ve biyolojik olarak tehlikeli maddelerin ele geçirilmesi, nükleer terörizm eylemlerinin gerçekleştirilmesi, Rusya Federasyonu'nun kritik bilgi altyapısının güvenliğinin ve sürdürülebilirliğinin ihlal edilmesi dahil;

Milliyetçi ve dini aşırı ideolojiyi kullanan radikal kamu dernekleri ve gruplarının, yabancı ve uluslararası sivil toplum kuruluşlarının, mali ve ekonomik yapıların yanı sıra bireylerin Rusya Federasyonu'nun birliğini ve toprak bütünlüğünü ihlal etmeyi, iç siyasi ve ilham verici “renkli devrimler”, geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerlerinin yok edilmesi de dahil olmak üzere ülkedeki sosyal durum;

uyuşturucu ve psikotrop maddelerin, silahların, mühimmatın, patlayıcıların yasa dışı ticareti, yasa dışı göçün organizasyonu ve insan ticareti ile ilgili, ulusötesi olanlar da dahil olmak üzere suç örgütlerinin ve gruplarının faaliyetleri;

faşizm, aşırılık, terörizm ve bölücülük ideolojisini yaymak ve teşvik etmek, toplumdaki sivil barışı, siyasi ve sosyal istikrarı bozmak amacıyla bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanılmasına ilişkin faaliyetler;

Kişiye, mülkiyete, devlet gücüne, kamu ve ekonomik güvenliğe yönelik suç teşkil eden saldırılar;

yolsuzluk;

küresel iklim değişikliğine bağlı olanlar da dahil olmak üzere doğal afetler, kazalar ve felaketler, altyapı tesislerinin teknik durumunun bozulması ve yangınların ortaya çıkması.

44. Devlet ve kamu güvenliğini sağlamanın ana yönleri, devletin kişisel güvenlik ve mülkiyet haklarının garantörü olarak rolünü güçlendirmek, suçun önlenmesi (bilgi alanı dahil), yolsuzluk, terörizm ve aşırıcılık, uyuşturucuyla ilgili yasal düzenlemelerin iyileştirilmesidir. insan ticareti ve bu tür olgularla mücadele, devlet güvenliği ile kolluk kuvvetleri ve sivil toplum arasındaki etkileşimin geliştirilmesi, vatandaşların kolluk kuvvetlerine olan güveninin artırılması ve yargı sistemleri Rusya Federasyonu, yurtdışındaki Rus vatandaşlarının haklarını ve meşru çıkarlarını korumanın etkinliği, devlet ve kamu güvenliği alanında uluslararası işbirliğinin genişletilmesi.

45. Faaliyetlerin etkinliğinin artırılması yoluyla devlet ve kamu güvenliğinin sağlanması gerçekleştirilir. kanun yaptırımı ve özel hizmetler, devlet kontrol (denetim) organları, başta küçükler olmak üzere suçların ve diğer suçların önlenmesi için birleşik devlet sisteminin iyileştirilmesi (kolluk uygulamalarının etkinliğinin izlenmesi ve değerlendirilmesi dahil), azaltmayı amaçlayan özel önlemlerin geliştirilmesi ve kullanılması Halkla ilişkilerin suç sayılma düzeyi.

46. Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir kalkınmasına ve stratejik ulusal önceliklerin uygulanmasına engel olan yolsuzluğa yol açan neden ve koşulların ortadan kaldırılmasına özellikle dikkat edilmektedir. Bu amaçlar doğrultusunda, Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Stratejisi ve ulusal yolsuzlukla mücadele planları uygulanmakta, toplumda bu olgunun kabul edilemezliği atmosferi yaratılmakta, yolsuzluk suçlarına ilişkin sorumluluk düzeyi artırılmakta ve bu alanda kolluk uygulamaları yapılmaktadır. iyileştiriliyor.

47. Devlet ve kamu güvenliğinin sağlanması amacıyla:

Federal yürütme makamlarının yapısı ve faaliyetleri iyileştirilmekte, ulusal çıkarlara zarar veren yabancı devletlerin özel hizmetlerinin ve kuruluşlarının istihbaratını ve diğer yıkıcı faaliyetlerini, terör eylemlerini, dini radikalizmin tezahürlerini tespit etmek, önlemek ve bastırmak için bir sistem geliştirilmektedir; milliyetçilik, ayrılıkçılık, diğer aşırılık biçimleri, organize suçlar ve Rusya Federasyonu'nun anayasal sistemine, insan ve sivil hak ve özgürlüklere, devlet ve özel mülkiyete, kamu düzenine ve kamu güvenliğine yönelik diğer suç saldırıları;

sosyal ve etnik gruplar arası çatışmaları önlemek ve etkisiz hale getirmek, ayrıca Rus vatandaşlarının yurtdışındaki suç ve terörist grupların faaliyetlerine katılımını engellemek için mekanizmalar oluşturuluyor;

Güvenli operasyon rejimi güçlendiriliyor, ülkenin askeri-endüstriyel, nükleer, kimyasal, yakıt ve enerji komplekslerindeki kuruluşların terörle mücadele koruma düzeyi, nüfus için yaşam destek tesisleri, ulaşım altyapısı ve diğer kritik öneme sahip ve potansiyel olarak tehlikeli tesisler artıyor;

bilgi alanındaki tehditleri belirleme, analiz etme ve bunlara karşı koyma sistemi geliştiriliyor;

Vatandaşların ve toplumun aşırılık yanlısı ve yıkıcı bilgi etkisinden korunmasını artırmak için önlemler alınmaktadır. terör örgütleri yabancı özel hizmetler ve propaganda yapıları;

kolluk kuvvetlerinin ve özel hizmetlerin kapsamlı bir şekilde geliştirilmesi gerçekleştirilmekte, çalışanları için sosyal garantiler güçlendirilmekte, kolluk kuvvetleri faaliyetlerine yönelik bilimsel ve teknik destek iyileştirilmekte, gelecek vaat eden özel araç ve ekipmanlar benimsenmekte, mesleki eğitim sistemi devlet ve kamu güvenliğinin sağlanması alanında uzman kadrosu geliştirilmektedir;

Devletin ve kamu güvenliği kurumlarının sosyal sorumluluğu artıyor.

48. Sınır bölgesinde ulusal güvenliğin sağlanması, Rusya Federasyonu devlet sınırında yüksek teknolojili ve çok işlevli sınır kompleksleri ve sistemlerinin konuşlandırılması, sınır faaliyetlerinin etkinliğinin artırılması, bölümler arası etkileşimin ve eyaletler arası sınır işbirliğinin iyileştirilmesi, sürecin yoğunlaştırılması yoluyla gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'nun devlet sınırının ve sosyo-ekonomik kalkınma sınır bölgelerinin uluslararası yasal tescili.

49. Nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan yapımı acil durumlardan korunması alanında, yangın güvenliği alanında ulusal güvenliğin sağlanması, acil durumların önlenmesi ve müdahalesine yönelik birleşik bir devlet sisteminin iyileştirilmesi ve geliştirilmesi yoluyla gerçekleştirilir. bölgesel ve işlevsel alt sistemleri, benzer yabancı sistemlerle etkileşimi, nüfusun güvenliğini sağlama alanında yerel yönetimlerin yetkilerinin uygulanmasının etkinliğini artırmak, potansiyel olarak tehlikeli tesislerde teknolojik ekipman ve üretim teknolojileri filosunu güncellemek ve Nüfus için yaşam destek tesisleri, Acil durumları izlemek ve tahmin etmek için bir sistem geliştirmek, Nüfusu bilgilendirmek ve uyarmak için modern teknik araçların getirilmesi, Modern teknik ekipmanın ve yangın ve kurtarma kuvvetlerinin hazırlığının uygun düzeyde sürdürülmesi, Denetim faaliyetlerinin iyileştirilmesine, önleyici tedbirlerin uygulanmasına ve ayrıca nüfus için bir can güvenliği kültürü yaratılmasına dayalı olarak acil durum ve yangın riskini azaltmaya yönelik önleyici tedbirler.

Rus vatandaşlarının yaşam kalitesinin iyileştirilmesi

50. Rus vatandaşlarının yaşam kalitesinin iyileştirilmesi alanında ulusal güvenliğin sağlanmasının stratejik hedefleri, insan potansiyelinin geliştirilmesi, vatandaşların maddi, sosyal ve manevi ihtiyaçlarının karşılanması, sosyal ve mülkiyet eşitsizliği seviyesinin azaltılmasıdır. nüfus, öncelikle gelirindeki artıştan kaynaklanmaktadır.

51. Rus vatandaşlarının yaşam kalitesine yönelik tehditler arasında ekonomik gelişmenin olumsuz dinamikleri, teknolojik gelişmede gecikme, Rusya Federasyonu'na karşı kısıtlayıcı ekonomik önlemlerin alınması, bütçe tahsislerinin uygunsuz harcanması, nüfusun gelir düzeyine göre artan farklılaşması, Nüfusa sunulan tüketim malları ve hizmetlerinin kalitesinde azalma.

52. Vatandaşların yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, gıda güvenliğinin sağlanması, konforlu konutların daha fazla bulunması, yüksek kaliteli ve güvenli mal ve hizmetler, modern eğitim ve sağlık hizmetleri, spor tesisleri, yüksek verimli işlerin yaratılmasının yanı sıra uygun koşulların sağlanmasıyla garanti altına alınmaktadır. sosyal hareketliliğin artırılması için koşullar, iş kalitesi, makul ödeme, sosyal açıdan önemli istihdamın desteklenmesi, engelli insanlar ve diğer düşük hareket kabiliyetine sahip gruplar için sosyal, mühendislik ve ulaşım altyapısına erişilebilirliğin sağlanması ve makul emeklilik sağlanması.

53. Sivil toplum kurumlarıyla etkileşim halinde vatandaşların, devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin yaşam kalitesine yönelik tehditlere karşı koymak:

mevzuatın, yargı ve kanun uygulama sistemlerinin geliştirilmesi yoluyla insan hakları ve özgürlüklerinin korunmasının iyileştirilmesi;

vatandaşların refahının artmasını teşvik etmek, nüfusun gelir düzeyine göre farklılaşmasını azaltmak, emeklilik sisteminin geliştirilmesi, belirli vatandaş kategorileri için sosyal destek ve sosyal hizmet sisteminin iyileştirilmesi dahil olmak üzere yoksulluğun azaltılması;

Nüfusun istihdamına destek sağlamak, işçilerin çalışma haklarına uyumu kontrol etmek, işsizliğe karşı koruma sistemini iyileştirmek, engelli kişilerin çalışma faaliyetlerine katılımı için koşullar yaratmak;

doğum oranını artırmak, nüfusun ölüm oranını azaltmak, sağlıklı bir yaşam tarzını sürdürmek, çocuklar ve gençler için kitle sporlarını geliştirmek, sağlıklı bir yaşam tarzının tanıtımını organize etmek için koşullar yaratmak;

ulaşım, konut ve toplumsal altyapının iyileştirilmesi ve geliştirilmesi;

Nüfusu doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korumak ve bunların Rusya Federasyonu topraklarında meydana gelme riskini azaltmak için önlemler almak;

bilgi altyapısının geliştirilmesini, toplumun sosyo-politik, ekonomik ve manevi yaşamının çeşitli konularında bilginin kullanılabilirliğini, bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanılması da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu genelinde kamu hizmetlerine eşit erişimin sağlanması;

Vatandaşların yaşam kalitesini iyileştirmek amacıyla bütçe tahsislerinin kullanımı üzerindeki kontrol sisteminin ve kamu-özel ortaklık mekanizmasının iyileştirilmesi.

54. Gıda güvenliğinin sağlanması aşağıdaki yollarla sağlanır:

Rusya Federasyonu'nun gıda bağımsızlığının sağlanması;

tarımsal sanayi ve balıkçılık komplekslerinin, gıda endüstrisinin ve iç pazar altyapısının hızlandırılmış gelişimi ve modernizasyonu;

tarımsal üreticilere yönelik devlet desteğinin etkinliğinin arttırılması ve onların ürün pazarlarına erişimlerinin genişletilmesi;

yetiştirme, seçme, tohum üretimi ve su ürünleri yetiştiriciliğinin (balık yetiştiriciliği) geliştirilmesi, tarımsal bitki tohumları için yeterli federal fonların oluşturulması (tohum sigortası fonları dahil), karma yem, protein-vitamin, mineral katkı maddeleri ve ön karışımların üretiminin geliştirilmesi, veterinerlik (zooteknik) ) ilaçlar;

toprak verimliliğinin artırılması, tarım arazileri ve ekilebilir arazilerin tükenmesinin ve azalmasının önlenmesi;

çevreye salınması amaçlanan genetiği değiştirilmiş organizmaların ve bu organizmalar kullanılarak elde edilen veya bunları içeren ürünlerin kontrolsüz dolaşımının önlenmesi;

insan sağlığı için gıda güvenliğinin sağlanması alanında teknik düzenleme, sıhhi ve bitki sağlığı denetimi, kontrol sisteminin iyileştirilmesi;

tarım alanında bilim adamlarının ve yüksek nitelikli uzmanların eğitimi.

Ekonomik büyüme

55. Ulusal güvenliğin sağlanmasına yönelik stratejik hedefler, ülke ekonomisinin geliştirilmesi, ekonomik güvenliğin sağlanması ve kişisel gelişim için koşulların yaratılması, ekonominin yeni bir teknolojik gelişme seviyesine geçişi, Rusya'nın ekonomik açıdan önde gelen ülkeler arasına girmesidir. gayri safi yurtiçi hasıla ve iç ve dış tehditlerin etkisine karşı başarılı direnç.

56. Ekonomik alanda ulusal güvenliğe yönelik ana stratejik tehditler, düşük rekabet gücü, hammadde ihracat modelinin korunması ve dış ekonomik koşullara yüksek bağımlılık, gelecek vaat eden teknolojilerin geliştirilmesinde ve uygulanmasındaki gecikme, güvenlik açığıdır. Yurt dışı yerleşiklerin ve spekülatif yabancı sermayenin eylemlerinden kaynaklanan ulusal finansal sistem, kırılganlık bilgi altyapısı, ulusal bütçe sistemindeki dengesizlik, yabancı yargı bölgelerindeki kuruluşların önemli bir kısmıyla ilgili mülkiyet haklarının tescili, ham kaynakların bozulması ve tükenmesi Maddi temel, Stratejik öneme sahip madenlerin üretim ve rezervlerinde azalma, İlerleyen iş gücü sıkıntısı, Kayıt dışı ekonominin önemli bir kısmının korunması, Yolsuzluk koşulları ve ekonomik ve mali ilişkilerin suç sayılması, yasadışı göç, bölgelerin eşitsiz gelişimi, ulusal istikrarın azalması yerleşim sistemi.

57. Rusya Federasyonu'na uygulanan kısıtlayıcı kısıtlamalar ekonomik güvenliğe olumsuz etki yapıyor ekonomik önlemler küresel ve bölgesel ekonomik krizler, artan haksız rekabet, yasal yolların hukuka aykırı kullanımı, ulusal ekonominin konularına ısı ve enerji tedarik istikrarının bozulması ve gelecekte de maden, su ve biyolojik kaynak sıkıntısı yaşanacaktır.

58. Ekonomik güvenlik, endüstriyel ve teknolojik temelin ve ulusal inovasyon sisteminin geliştirilmesi, ulusal ekonominin öncelikli sektörlerinin modernleştirilmesi ve geliştirilmesi, Rusya Federasyonu'nun yatırım çekiciliğinin arttırılması, iş ortamının iyileştirilmesi ve uygun bir iş ortamının yaratılması yoluyla sağlanmaktadır. Ekonomik güvenliğin sağlanmasında en önemli faktörler; sürdürülebilir ekonomik büyümenin sağlanması için ekonominin devlet tarafından düzenlenmesinin etkinliğinin artırılması, işgücü verimliliğinin artırılması, yeni kaynak kaynaklarının geliştirilmesi, finansal sistemin istikrarlı işleyişi ve geliştirilmesi, güvenliğinin artırılması, para birimi düzenlemeleridir. ve kontrol, mali rezerv birikimi, mali istikrarın korunması, bütçe sisteminin dengelenmesi, bütçeler arası ilişkilerin iyileştirilmesi, sermaye ve nitelikli uzman çıkışının aşılması, yurt içi tasarruf hacminin artırılması ve yatırıma dönüştürülmesi, enflasyonun düşürülmesidir. Ayrıca yolsuzlukla, gölge ekonomiyle ve suç ekonomisiyle mücadelenin yanı sıra askeri, gıda, bilgi ve enerji güvenliği alanında faaliyet gösteren Rus üreticilerin devlet tarafından korunması için aktif önlemlere ihtiyaç var.

59. Ekonomik güvenliğin sağlanması için temel çabalar ekonomideki dengesizliklerin ortadan kaldırılması, bölgesel kalkınma, işgücü piyasasının geliştirilmesi, ulaşım, bilgi, sosyal ve eğitim altyapıları, yeni bir ekonomik büyüme coğrafyasının oluşturulması, yeni sektörlerin geliştirilmesi amaçlanmaktadır. ekonomi, sanayi, bilim ve eğitim merkezleri ve temel ve uygulamalı bilimsel araştırmaların etkinleştirilmesi, genel, mesleki ve yüksek öğrenimin kalitesinin iyileştirilmesi, ulusal yatırım ve finans kurumlarının iyileştirilmesi, üretimin diğer ülkelerden Rusya'ya göçünün teşvik edilmesi.

60. Ekonomi alanında ulusal güvenliğin uzun vadede sağlanmasının ana yönlerinden biri, standart kalitede enerji kaynaklarına yönelik yurt içi talebin sürdürülebilir şekilde sağlanmasını, enerji verimliliğinin ve enerji tasarrufunun artırılmasını içeren enerji güvenliği düzeyinin artırılmasıdır, yerli enerji şirketlerinin ve enerji üreticilerinin rekabet gücü ve yakıt kıtlığının önlenmesi -enerji kaynakları, stratejik yakıt rezervlerinin oluşturulması, rezerv kapasiteleri, bileşen ekipmanlarının üretimi, enerji ve ısı tedarik sistemlerinin istikrarlı çalışması.

61. Gerekli koşullar Enerji güvenliğinin sağlanması verimliliği artırıyor hükümet kontrolü yakıt ve enerji kompleksi, tüketicilere enerji kaynaklarının güvenilirliği ve kesintisiz temini, ülkenin küresel enerji pazarında teknolojik egemenliğinin sağlanması, gelecek vaat eden enerji tasarrufu ve enerji verimli teknolojilerin tanıtılması, enerji kaynaklarının işlenme derecesinin artırılması, Rusya'ya karşı ayrımcılığın önlenmesi dış pazarlardaki enerji tedarikçileri ve Rusya Federasyonu dışındaki hidrokarbon yataklarının geliştirilmesinde Rus madencilik şirketleri, bazı devletlerin enerji piyasalarını ekonomik çıkarlardan ziyade siyasi çıkarlara dayalı olarak düzenleme girişimlerine, gelecek vaat eden enerji tasarrufu teknolojilerinin geliştirilmesine ve uluslararası değişime karşı çıkıyor. onlardan.

62. Ekonomik güvenliğe yönelik tehditlere karşı koymak amacıyla devlet yetkilileri ve yerel yönetimler, sivil toplum kurumlarıyla etkileşim halinde, aşağıdakileri sağlayan devlet sosyo-ekonomik politikalarını uygular:

makroekonomik durumun istikrarını sağlamak, gelişmiş ülkelerdeki büyüme oranlarını aşan ekonomik büyüme oranlarını teşvik etmek, ekonominin reel sektörünü desteklemek;

Devletin ekonomi yönetiminin etkinliğini ve kalitesini artırmak, maliyetleri ve etkisiz bütçe harcamalarını azaltmak, kamu fonlarının kötüye kullanımı ve hırsızlığıyla, yolsuzlukla mücadele etmek, devlete ait varlıkların yönetiminin verimliliğini artırmak;

Finansal sistemin güçlendirilmesi, egemenliğinin sağlanması, ruble döviz kurunun istikrarı, döviz düzenlemesi ve kontrolünün optimize edilmesi, enflasyonun düşürülmesi, finansal piyasaların ulusal altyapısının geliştirilmesi, banka faiz oranlarının düşürülmesi, doğrudan yatırım seviyesinin artırılması, kredi kullanılabilirliği “uzun vadeli” para kullanmak, yurt içi tasarrufları çekmek, ekonominin offshorelaştırılması, Rus sermayesinin geri dönüşü ve yurt dışına ihracatının azaltılması;

Rusya Federasyonu'nda dengeli bir bütçe sisteminin sağlanması ve bütçeler arası ilişkilerin geliştirilmesi;

Rus yargı yetkisinin çekiciliğini arttırmak, girişimcilik faaliyeti rekabetin geliştirilmesi, devlet kontrol (denetim) organlarının faaliyetlerine yönelik yeni yaklaşımların geliştirilmesi, vergi ve hukuk sistemlerinde istikrarın sağlanması, özel mülkiyet haklarının garantili korunması ve sözleşmelerin yürütülmesi;

rasyonel ithalat ikamesinin uygulanması, yabancı teknolojilere ve endüstriyel ürünlere olan kritik bağımlılığın azaltılması, tarımsal sanayi kompleksinin ve ilaç endüstrisinin gelişimini hızlandırdı;

yeni yüksek teknoloji endüstrilerinin geliştirilmesi, uzay araştırmaları, nükleer enerji alanındaki konumların güçlendirilmesi, geleneksel sanayi sektörlerinde (ağır mühendislik, uçak ve alet yapımı) liderliğin geri getirilmesi, elektronik ve hafif sanayinin restorasyonu, gemi yapımı ve takım tezgahı yapımı, teknolojik devlet ekonomik sektörlerinin düzeyinin istatistiksel değerlendirmesine yönelik sistemlerin yanı sıra;

modernleşmenin motoru olarak ülkenin askeri-endüstriyel kompleksinin gelişimi endüstriyel üretim askeri-endüstriyel kompleks kuruluşlarının üretim tabanını yeni bir teknolojik temelde güncellemek, insan kaynaklarını geliştirmek ve talep gören sivil ürünler üretmek;

Rusya Federasyonu'nun seferberlik ihtiyaçlarını ve ülke ekonomisinin uzun vadede ihtiyaçlarını garanti altına almaya yetecek stratejik maden kaynakları rezervlerinin oluşturulması;

Verimli ulaşım altyapısının dengeli, hızlandırılmış gelişimine ve Rusya Federasyonu'nun ulaşım bağlantı seviyesinin büyümesine dayalı birleşik bir ulaşım alanının oluşturulması, ulaşım koridorlarının ve çok modlu ulaşım ve lojistik merkezlerinin oluşturulması, hacmin arttırılması ve iyileştirilmesi yol inşaatının kalitesi;

Ekonomik kalkınmanın stratejik sorunlarının çözümü için kamu-özel ortaklığı araçlarının kullanımının yaygınlaştırılması, Kuzey Kutbu, Doğu Sibirya ve Uzak Doğu başta olmak üzere temel ulaşım, enerji, bilgi ve askeri altyapı oluşumunun tamamlanması, Kuzey Denizi Rotasının geliştirilmesi, Baykal-Amur ve Trans-Sibirya demiryolları;

Bir iş faaliyetine başlama maliyetlerini azaltarak imalat sektöründeki küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimini teşvik etmek, vergi yükünü azaltarak kuruluş aşamasında desteklemek, kuluçka merkezleri, endüstri parkları ve teknoloji parkları oluşturmak, iş faaliyetlerine talep yaratmak küçük ve orta ölçekli işletmelerin ürünleri, devlet şirketlerinin satın alma olanaklarına erişimin genişletilmesi, büyük projelerin uygulanmasına katılım;

kayıt dışı istihdamın azaltılması ve çalışma ilişkilerinin yasallaştırılması, insan sermayesinin geliştirilmesine yönelik yatırımların artırılması;

etnik, dilsel, kültürel ve dini farklılıkları dikkate alarak yerli halk ile göçmen işçiler arasında, yabancı vatandaşlar da dahil olmak üzere, çıkarlar dengesinin sağlanması, göç kayıtlarının iyileştirilmesi, bölgelerin işgücü kaynakları ihtiyaçlarına göre işçi göçmenlerinin makul bölgesel dağılımı;

uluslararası iş bağlantılarının geliştirilmesi, cazibe dış yatırım ve teknolojiler, ortak projelerin uygulanması, Rus ürünlerine yönelik pazarların genişletilmesi, yabancı devletlerin dünya pazarlarını kendi siyasi ve ekonomik çıkarlarına göre düzenleme girişimlerine karşı koyma.

63. Ekonomik güvenliğin güçlendirilmesi, Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve makro bölgelerin stratejik planlama belgeleri temelinde kamu yönetiminin iyileştirilmesiyle kolaylaştırılmaktadır.

64. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının dengeli, entegre ve sistematik gelişimi, aralarındaki ekonomik bağların genişletilmesi ve güçlendirilmesi yoluyla bölgesel düzeyde istikrarlı bir ulusal güvenlik durumu sağlanır.

65. Bölgesel düzeyde (orta vadede) ulusal güvenliği sağlamanın ana yönlerinden biri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sosyo-ekonomik gelişiminde bölgeler arası farklılaşma düzeyini azaltmaya yönelik bir mekanizmanın oluşturulmasıdır. Ülkenin dengeli bölgesel kalkınması, Altyapı kısıtlamalarının ortadan kaldırılması, Ulaştırma, mühendislik ve sosyal altyapıların her düzeyde yerleştirilmesini koordine edecek bir mekanizmanın getirilmesi, Stratejik ve bölgesel planlama sisteminin iyileştirilmesi, Sektörel ve bölgesel kalkınmanın karşılıklı tutarlılığının sağlanması, Ulusal kalkınmanın iyileştirilmesi yerleşim sistemi ve üretici güçlerin Rusya Federasyonu topraklarına yerleştirilmesi sistemi.

66. Uzun vadede, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bağımsız ekonomik kalkınmasını ve aralarındaki işbirliğini teşvik ederek, yatırım ve girişimcilik faaliyetlerini artırarak, Rusya bölgelerinin gelişimindeki dengesizlikten kaynaklanan ulusal güvenliğe yönelik tehditlerin ortadan kaldırılması tavsiye edilir. bütçe güvenliğinin güçlendirilmesi, bütçeler arası ilişkilerin iyileştirilmesi, hızlı sosyo-ekonomik kalkınma bölgeleri de dahil olmak üzere ekonomik büyüme merkezlerinin sayısının genişletilmesi.

Bilim, teknoloji ve eğitim

67. Bilim, teknoloji ve eğitim alanında ulusal güvenliğin sağlanmasına yönelik stratejik hedefler şunlardır:

ulusal ekonominin modernizasyonunu, Rusya Federasyonu'nun rekabet avantajlarının uygulanmasını, ülkenin savunmasını, devlet ve kamu güvenliğini sağlamanın yanı sıra bilimsel oluşumu sağlayabilecek bir bilimsel, tasarım ve bilimsel-teknolojik organizasyonlar sisteminin geliştirilmesi ve geleceğe yönelik teknik rezervler;

sosyal hareketliliğin arttırılması, genel, mesleki ve yüksek eğitimin kalitesi, tüm vatandaş kategorileri için erişilebilirliği ve temel bilimsel araştırmaların geliştirilmesi.

68. Bilim, teknoloji ve eğitim alanında ulusal güvenliği olumsuz yönde etkileyen faktörler; yüksek teknolojilerin gelişimindeki gecikme, ithal bilimsel malzemelere, test ekipmanlarına, aletlere ve elektronik bileşenlere, bilgisayar yazılım ve donanımına, stratejik malzemelere bağımlılık, Rekabetçi yerli teknolojilerin yurtdışına yetkisiz transferi, Rus bilim ve eğitim kuruluşlarına karşı haksız tek taraflı yaptırımlar, düzenleyici çerçevenin yetersiz gelişimi, bilim, yenilik ve endüstriyel teknolojiler alanındaki faaliyetlere yönelik etkisiz teşvik sistemi, öğretimin prestijinin azalması ve mühendislik meslekleri, mühendislik çalışanlarının teknik, öğretim ve bilimsel öğretim personelinin sosyal koruma düzeyi, genel, orta mesleki ve yüksek öğretimin kalitesi.

69. Bilim, teknoloji ve eğitim alanında ulusal güvenliğin sağlanmasının ana yönlerinden biri, bilgi alanı da dahil olmak üzere teknolojik güvenlik düzeyinin arttırılmasıdır. Bunu başarmak için, yüksek vasıflı uzmanların ve işçilerin yetiştirilmesine yönelik devlet inovasyonu ve sanayi politikası, federal sözleşme sistemi ve devlet düzeni sistemi iyileştiriliyor, öncelikli gelişme bilim ve teknoloji alanında temel ve uygulamalı bilim, eğitim, kamu-özel ortaklıkları geliştirilmekte, bilim, eğitim ve sanayinin entegrasyonu için koşullar yaratılmakta, askeriyenin stratejik sorunlarının çözümü amacıyla sistematik araştırmalar yürütülmektedir. , devlet ve kamu güvenliği ve ülkenin sürdürülebilir kalkınması.

70. Bilim, teknoloji ve eğitim alanındaki ulusal güvenlik sorunlarının çözümü için şunlar gereklidir:

bilimsel potansiyelin kapsamlı gelişimi, tüm bilimsel ve üretim döngüsünün restorasyonu - temel bilimsel araştırmalardan uygulamalı bilim başarılarının Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik, bilimsel ve bilimsel-teknolojik gelişiminin önceliklerine uygun olarak üretime dahil edilmesine kadar;

ulusal inovasyon sisteminin geliştirilmesi, yüksek katma değerli yüksek teknolojili ürünler de dahil olmak üzere yüksek teknolojili ürünler için pazarın geliştirilmesinin teşvik edilmesi ve desteklenmesi;

stratejik ulusal önceliklerin uygulanmasına yönelik örgütsel ve bilimsel destek amacıyla temel ve uygulamalı bilimsel araştırma sisteminin oluşturulması ve bunun devlet desteği;

gelecek vaat eden yüksek teknolojilerin geliştirilmesi (genetik mühendisliği, robotik, biyolojik, bilgi ve iletişim, bilişsel teknolojiler, nanoteknolojiler, doğa benzeri yakınsak teknolojiler);

eğitim kurumları ve araştırma merkezleri ile endüstriyel işletmeler arasındaki etkileşimin geliştirilmesi, uzun vadeli temel bilimsel araştırma ve programların devlet ve ticari kuruluşlar tarafından ortak finansman uygulamasının genişletilmesi uzun dönemler uygulama;

Rusya ekonomisini teknolojik yenilikler temelinde modernleştirme sorunlarını çözebilecek bilim adamlarının, mühendislerin ve teknik uzmanların eğitim kalitesinin artırılması, bilim ve eğitimin gelişmesini, rekabetçi teknolojilerin ve yüksek teknoloji ürün örneklerinin geliştirilmesini sağlamak ve yüksek teknolojili üretimin organizasyonu;

ikincil gelişimi mesleki Eğitim en iyi küresel standartlara ve ileri teknolojilere uygun nitelikli çalışanlar yetiştirmek amacıyla;

bilimsel faaliyet için uygun koşullar yaratmak;

Rusya'nın temel matematik eğitimi, fizik, kimya, biyoloji, teknik bilimler, beşeri bilimler ve sosyal bilimler alanında lider konumunu sağlamak;

disiplinlerarası araştırmanın geliştirilmesi;

okulun gençleri geleneksel Rus manevi, ahlaki, kültürel ve tarihi değerleri temelinde Rusya'nın sorumlu vatandaşları olarak yetiştirmenin yanı sıra aşırılık ve radikal ideolojinin önlenmesindeki rolünün arttırılması;

Rus dili ve edebiyatı öğretiminin kalitesinin artırılması, ulusal tarih laik ahlakın temelleri, geleneksel dinler;

yetenekli çocuklara destek sisteminin geliştirilmesi, ders dışı ek eğitim, çocukların teknik ve sanatsal yaratıcılığı, genel eğitim organizasyonlarında aşırı kalabalıklaşma sorunlarının çözülmesi;

bilim ve eğitim alanında uluslararası ilişkilerin aktif olarak geliştirilmesi, başta Bağımsız Devletler Topluluğu üye devletlerine kaliteli eğitim hizmetlerinin ihracatını artırmak, küresel eğitim hizmetleri pazarında Rusça eğitimin çekiciliğini artırmak.

Sağlık hizmeti

yaşam beklentisinin arttırılması, sakatlık ve ölüm oranlarının azaltılması, nüfus büyüklüğünün arttırılması;

tıbbi bakımın kullanılabilirliğini ve kalitesini artırmak;

ilaçların kalite kontrolü, etkinliği ve güvenliğine yönelik dikey sistemin iyileştirilmesi;

sağlığın korunması alanında vatandaşların haklarının gözetilmesi ve bu haklarla ilgili devlet garantilerinin sağlanması.

72. Vatandaşların sağlığının korunması alanında ulusal güvenliğe yönelik tehditler; salgın hastalıkların ve salgın hastalıkların ortaya çıkması, onkolojik, kardiyovasküler, endokrinolojik, HIV enfeksiyonları, tüberküloz, uyuşturucu bağımlılığı ve alkolizm gibi hastalıkların büyük oranda yayılması, vakalardaki artıştır. Yaralanmalar ve zehirlenmeler, psikoaktif ve psikotropik uyuşturucu maddelerin yasadışı tüketime sunulması.

73. Vatandaşların sağlığının korunması alanında ulusal güvenliği olumsuz etkileyen faktörler, tıbbi bakımın mevcudiyetinin sağlanması ve garantilerinin uygulanması açısından vatandaşların sağlığının korunması alanında devlet politikasının uygulanmasındaki eksikliklerdir. nüfusa sağlanan hizmet, mevcut sağlık sigortası sisteminin kusurlu olması, yüksek teknolojili tıbbi bakım sisteminin yetersiz finansmanı ve sağlık çalışanlarının niteliklerinin düşük düzeyde olması, bu alanda eksik oluşturulmuş bir düzenleyici çerçeve.

74. Vatandaşların sağlığının korunması alanındaki devlet politikasının hedefleri, hastalıkları önlemek, başkaları için tehlike oluşturan hastalıkların büyümesini önlemek, nüfusun tıbbi bakıma erişilebilirliğini artırmak, tıbbi hizmetlerin verimliliğini ve kalitesini artırmaktır. hizmetler sunmak, engellilik düzeyini azaltmak, yeni tıbbi teknolojiler ve ilaç fonları geliştirmek ve uygulamak. Bu alanda devlet politikasını uygulamak için vatandaşların sağlığını korumaya, sağlık hizmetlerinin ve yönetiminin örgütsel temellerini iyileştirmeye, bu alandaki yetki ve sorumlulukları açıklığa kavuşturmaya yönelik bir sistemin geliştirilmesine yönelik uzun vadeli bir stratejinin formüle edilmesi gerekmektedir. federal hükümet organlarının vatandaşlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarının ve yerel yönetimlerin vatandaşlarının sağlığını korumak, sağlık yetkilileri arasındaki etkileşim prosedürünü belirlemek ve ayrıca önlenmesi ve tedavisi için ulusal bilimsel ve pratik tıp merkezleri oluşturmak. sosyal açıdan önemli hastalıklar.

75. Vatandaşların sağlığının korunması alanındaki tehditlere karşı koymak amacıyla, devlet yetkilileri ve yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği içinde:

vatandaşlara ücretsiz tıbbi bakım sağlanmasına ilişkin devlet garantilerinin uygulanması, zorunlu sağlık sigortası sisteminin mali istikrarının artırılması ve sigorta ilkelerine geçişin tamamlanması;

tıbbi hizmetlerin ruhsatlandırılması alanında yasal düzenlemenin etkinliğinin arttırılması, tıbbi kuruluşların çalışma kalitesinin izlenmesi, tıbbi kurumların çalışmalarının Rusya Federasyonu ve belediyelerin kurucu kuruluşları düzeyinde değerlendirilmesi için tek tip kriterlerin getirilmesi;

koruyucu hekimlik ve temel sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi, kırsal alanlar ve ulaşılması zor alanlar da dahil olmak üzere yeni kurumsal tıbbi bakım biçimlerinin tanıtılması;

ileri teknoloji, tıbbi bakım, acil durum (özel acil tıbbi bakım da dahil olmak üzere) dahil olmak üzere uzmanlık sağlamanın verimliliğinin artırılması, tıbbi tahliye organizasyonunun iyileştirilmesi;

ana ve çocuk sağlığı hizmetlerinin geliştirilmesi;

çocuklar da dahil olmak üzere palyatif tıbbi bakımın geliştirilmesi;

yenilikçi teşhis, önleme ve tedavi yöntemlerinin geliştirilmesi ve uygulanmasının yanı sıra kişiselleştirilmiş tıbbın temellerinin oluşturulması;

sağlık hizmetlerine yönelik temel ve uygulamalı bilimsel araştırmaların hızlandırılmış gelişimi ve sonuçlarının uygulanması;

modern bilgi ve iletişim teknolojilerinin tanıtılması;

ilaç endüstrisinin gelişmesi, hammadde ve teknolojik olarak yabancı tedarikçilere bağımlılığının aşılması ve ayrıca yüksek kaliteli, etkili ve güvenli ilaçların mevcudiyeti için koşullar yaratmak;

Rusya Federasyonu topraklarındaki biyolojik durumu izlemek için bir sistemin geliştirilmesi;

Nüfusun tıbbi rehabilitasyonunun geliştirilmesi ve çocuklar da dahil olmak üzere sanatoryum ve tatil yeri tedavisi sisteminin iyileştirilmesi;

vatandaşların sağlığını koruma alanında yeterli sayıda uzman yetiştirmek, bu eğitimin kalitesini artırmak ve sürekli bir tıp eğitimi sistemi oluşturmak;

merhamet geleneklerinin yeniden canlandırılması;

kamu sağlığı alanında kamu-özel sektör ortaklığı araçlarının yaygın şekilde tanıtılması;

Rus sağlık hizmetlerinin küresel pazardaki rekabet gücünü artırmak.

Kültür

76. Kültür alanında ulusal güvenliğin sağlanmasına yönelik stratejik hedefler şunlardır:

Rus toplumunun temeli olarak geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerlerinin korunması ve geliştirilmesi, çocukların ve gençlerin vatandaşlık ruhuyla eğitimi;

ülkenin tek kültürel alanı olan Rusya Federasyonu halklarının tüm Rusya kimliğinin korunması ve geliştirilmesi;

Rusya'nın küresel insani ve kültürel alanda rolünü arttırmak.

77. Rusya Federasyonu halklarının tüm Rusya kimliğinin temeli, tarihsel olarak kurulmuş ortak manevi, ahlaki, kültürel ve tarihi değerler sistemi ile Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkının orijinal kültürlerinin ayrılmaz bir parçası olarak yatmaktadır. Rus kültürünün bir parçası.

78. Geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerleri arasında maneviyatın maddiyattan önceliği, insan yaşamının korunması, insan hakları ve özgürlükleri, aile, yaratıcı çalışma, Anavatan'a hizmet, ahlaki standartlar, hümanizm, merhamet, adalet, karşılıklı yardımlaşma, kolektivizm, Rusya halklarının tarihi birliği, Anavatanımızın tarihinin sürekliliği.

79. Kültür alanında ulusal güvenliğe yönelik tehditler, geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerlerinin aşınması ve Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkının birliğinin dış kültürel ve bilgi yayılımı (düşük düzeydeki bilgilerin yayılması dahil) yoluyla zayıflamasıdır. kaliteli kitle kültürü ürünleri), hoşgörü ve şiddet propagandası, ırksal, ulusal ve dini hoşgörüsüzlük, ayrıca Rus dilinin dünyadaki rolünün azalması, Rusya'da ve yurtdışında öğretiminin kalitesi, Rusçayı tahrif etme girişimleri ve dünya tarihi, kültürel nesnelere yasa dışı saldırılar.

80. Kültür alanında ulusal güvenliğin sağlanmasına yönelik stratejik hedeflere ulaşmak için, geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerlerinin güçlendirilmesini ve geliştirilmesini, ulusal, dini, ırksal hoşgörünün sağlanmasını amaçlayan devlet kültür politikası ve devlet ulusal politikası uygulanmaktadır. ve Rusya Federasyonu halklarına karşılıklı saygının teşvik edilmesinin yanı sıra etnik gruplar arası ve bölgeler arası kültürel bağların geliştirilmesi. İlgili federal yürütme makamlarının ve Rusya Bilimler Akademisi'nin devlet kültür politikasının uygulanmasına ilişkin faaliyetlerinin koordinasyonu güçlendirilmektedir.

81. Kültür alanında ulusal güvenliğin güçlendirilmesi için özellikle önemli olan, ülkenin devlet bütünlüğünü ve etnik gruplar arası iletişimi sağlamanın bir yolu olan Rusya Federasyonu'nun devlet dili olarak Rus dilinin işlevini uygulamaya yönelik devlet politikasının uygulanmasıdır. Rusya Federasyonu halklarının entegrasyon süreçlerinin gelişmesinin temeli Sovyet sonrası uzay ve yurtdışındaki yurttaşların dilsel ve kültürel ihtiyaçlarını karşılama araçları. Rusya, Avrasya entegrasyon süreçlerini hızlandırmak amacıyla Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye ülkelerde Rus dili ve kültürünün incelenmesini destekleyen programlar uyguluyor.

82. Kültür alanında ulusal güvenliğin güçlendirilmesi aşağıdakilerle kolaylaştırılmaktadır:

Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkının birliğinin güçlendirilmesi, geleneksel Rus manevi, ahlaki ve kültürel değerlerinin korunması ve geliştirilmesinde kültürün birincil rolünün tanınması;

Rusya toplumunu dış ideolojik ve değer genişlemesinden ve yıkıcı bilgi ve psikolojik etkilerden korumak için önlemler alarak Rusya Federasyonu'nun kültürel egemenliğini sağlamak, bilgi alanında kontrol uygulamak ve aşırı içerikli, şiddet propagandası, ırksal, ırkçı, dini ve etnik gruplar arası hoşgörüsüzlük;

vatandaşların manevi, ahlaki ve vatansever eğitim sisteminin oluşturulması, manevi ve ahlaki gelişim ilkelerinin eğitim sistemine, gençlik ve ulusal politikaya dahil edilmesi, kültürel ve eğitimsel faaliyetlerin genişletilmesi;

kültürel organizasyonların maddi ve teknik temelinin iyileştirilmesi, boş zamanların düzenlenmesi için koşulların yaratılması, vatandaşların yaratıcı gelişiminin ve sanatsal eğitiminin teşvik edilmesi;

yerli kültür ve eğitim turizminin geliştirilmesi;

sinematografik ve basılı ürünlerin, televizyon ve radyo programlarının ve İnternet kaynaklarının oluşturulmasına yönelik devlet emirlerinin oluşturulması;

kültürel miras alanlarının (tarihi ve kültürel anıtlar) durumu üzerindeki devlet kontrolünün güçlendirilmesi; bunların korunması, kullanılması ve devlet tarafından korunmasına ilişkin gerekliliklerin ihlaline ilişkin sorumluluğun arttırılması;

tarih ve kültür alanında uzman yetiştirme sisteminin yanı sıra sosyal güvenliklerinin iyileştirilmesi;

Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devletlerin topraklarında ve komşu bölgelerde ortak bir insani yardım ve bilgi ve telekomünikasyon ortamının geliştirilmesi;

Rusya'nın kültürel potansiyelinin çok taraflı uluslararası işbirliğinin çıkarları doğrultusunda kullanılması.

Yaşam sistemlerinin ekolojisi ve çevre yönetimi

83. Çevre güvenliğinin ve doğal kaynakların akılcı kullanımının sağlanmasına yönelik stratejik hedefler şunlardır:

doğal sistemlerin korunması ve restorasyonu, insan yaşamı ve sürdürülebilir ekonomik kalkınma için gerekli çevre kalitesinin sağlanması;

çevreye verilen zararın ortadan kaldırılması ekonomik aktivite artan ekonomik aktivite koşullarında ve küresel değişiklikler iklim.

84. Çevre güvenliğinin durumu, doğal kaynakların etkisiz ve "yırtıcı" kullanımı, madencilik ve kaynak yoğun endüstrilerin baskınlığı da dahil olmak üzere maden, hammadde, su ve biyolojik kaynak rezervlerinin tükenmesinden olumsuz etkilenir. Ekonomide ve doğal kaynakların kullanımında kayıt dışı ekonominin büyük payı, çevresel açıdan elverişsiz bölgelerin varlığı, yüksek derece Doğal komplekslerin kirlenmesi ve bozulması. Ekoloji alanındaki sorunlar, çevreye zararlı çok sayıda endüstrinin varlığı, atmosferik emisyonların, endüstriyel ve belediye atık sularının arıtılması, katıların arıtılması, nötrleştirilmesi, bertaraf edilmesi, bertaraf edilmesi ve işlenmesi için kapasite eksikliği nedeniyle ağırlaşmaktadır. üretim ve tüketimden kaynaklanan atıkların yanı sıra sınır ötesi taşımacılığın neden olduğu çevre kirliliğinden kaynaklanan atıklar zehirli maddeler, patojenler bulaşıcı hastalıklar ve diğer devletlerin topraklarından gelen radyoaktif maddeler. Bu faktörlerin etkisinin yoğunlaşması, çevrenin durumu üzerindeki devlet kontrolünün yetersiz etkinliği ve ticari kuruluşların çevre standartlarına uygunluğunun yanı sıra nüfusun düşük çevre eğitimi ve çevre kültürü ile kolaylaştırılmaktadır.

85. Çevre güvenliği ve doğal kaynakların rasyonel kullanımına ilişkin stratejik hedeflere ulaşmak, Rusya Federasyonu'nun doğal ve ekolojik potansiyelinin korunmasını ve çoğaltılmasını, çevre eğitimi düzeyinin artırılmasını amaçlayan uzun vadeli devlet politikasının oluşturulması ve uygulanması yoluyla gerçekleştirilir. ve vatandaşların çevre kültürü.

86. Çevre güvenliği ve doğal kaynakların akılcı kullanımı alanındaki tehditlere karşı koymak amacıyla devlet otoriteleri ve yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği içinde:

yenilikçi teknolojilerin tanıtımını ve çevre dostu üretimin geliştirilmesini teşvik etmek;

üretim ve tüketim atıklarının geri dönüşümü ve geri dönüşümüne yönelik sanayinin gelişmesi için;

katı endüstriyel ve tüketici atıklarının bertarafı, bertarafı ve işlenmesi için modern çevre standartlarını karşılayan depolama alanları oluşturmak;

arıtma tesislerinin inşası ve modernizasyonunun yanı sıra emisyonları azaltacak teknolojilerin tanıtılması için zararlı maddeler ve atık su;

insan yapımı afetler ve diğer acil durumların olumsuz çevresel sonuçlarını önlemek ve ortadan kaldırmak için faaliyetlere katılan kuvvetlerin teknik potansiyelini ve donanımını artırmak;

antropojenik etkinin çevre üzerindeki zararlı sonuçlarını ortadan kaldırmak ve askeri faaliyetler de dahil olmak üzere bu tür etkilerin sonucu olarak kirlenen bölgeleri ve su alanlarını rehabilite etmek;

Maden kaynaklarının aranması ve çıkarılması ile bozulan arazilerin ıslahı sırasında çevreye verilen zararı en aza indirmek;

devlet çevre kontrol ve denetimi sisteminin geliştirilmesi, çevrenin, hayvanların ve hayvanların devlet tarafından izlenmesi için bitki örtüsü, arazi kaynakları, radyasyonu, kimyasal ve biyolojik olarak tehlikeli atıkları izlemek, içme suyu, atmosferik hava ve toprakla ilgili sıhhi-epidemiyolojik ve sıhhi-hijyenik standartlara uyumu sağlamak;

çevre standartlarının gerekliliklerini arttırmak ve bir çevre fonları sistemi oluşturmak;

deniz alanları da dahil olmak üzere özel olarak korunan doğal alanlar, nadir ve nesli tükenmekte olan bitki ve hayvan türlerinin, eşsiz doğal manzaraların ve yaşam sistemlerinin korunması için bir sistemin geliştirilmesi;

Rusya Federasyonu sınır bölgelerinde çevresel risklerin azaltılması da dahil olmak üzere çevre koruma alanında uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi.

Stratejik istikrar ve eşit stratejik ortaklık

87. Ulusal çıkarların sağlanması, Rusya Federasyonu'nun uluslararası hukuka dayalı ve eşitlik, karşılıklı saygı, iç müdahale etmeme ilkelerine dayanan istikrarlı ve sürdürülebilir bir uluslararası ilişkiler sistemi oluşturmayı amaçlayan aktif dış politikasıyla kolaylaştırılmaktadır. devletlerin işleri, karşılıklı yarar sağlayan işbirliği, küresel ve bölgesel kriz durumlarının siyasi çözümü. Rusya, Birleşmiş Milletler ve Güvenlik Konseyi'ni böyle bir uluslararası ilişkiler sisteminin merkezi unsuru olarak görüyor.

88. Rusya Federasyonu, BRICS (Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin, Güney Afrika), RIC (Rusya, Hindistan, Çin), Şanghay İşbirliği Örgütü, Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği forumu ve G20 içindeki ortaklarıyla etkileşimini artırıyor. ve diğer uluslararası kuruluşlar.

89. Bağımsız Devletler Topluluğu üyesi ülkeler, Abhazya Cumhuriyeti ve Güney Osetya Cumhuriyeti ile ikili ve çok taraflı işbirliği ilişkilerinin geliştirilmesi, Rusya Federasyonu'nun dış politikasının kilit alanlarından biridir. Rusya, Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devletler alanında, Milletler Topluluğu'nun yanı sıra Antlaşma Örgütü çerçevesinde bölgesel ve alt bölgesel entegrasyon ve koordinasyon potansiyelini geliştiriyor toplu güvenlik Bağımsız Devletler Topluluğu, Abhazya Cumhuriyeti ve Güney Osetya Cumhuriyeti'ne üye devletlerin sınırındaki bölgelerdeki genel durum üzerinde istikrar sağlayıcı bir etkiye sahip olan Avrasya Ekonomik Birliği, Birlik Devleti.

90. Rusya Federasyonu, Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütünün niteliksel gelişimini, bölgesel zorluklara ve askeri-politik ve askeri-stratejik nitelikteki tehditlere (uluslararası terörizm ve aşırılık, yasa dışı kaçakçılık dahil) karşı koyabilecek evrensel bir uluslararası örgüte dönüşmesini desteklemektedir. narkotik ilaçlar ve psikotrop maddeler, yasadışı göç) ve bilgi alanındaki tehditler.

91. Avrasya Ekonomik Birliği'nin oluşumu Avrasya alanında yeni bir entegrasyon aşamasını başlattı. Rusya Federasyonu, Birlik üyesi devletlerin ekonomilerinin küresel ekonomi içinde daha fazla entegrasyon, istikrarlı kalkınma, kapsamlı modernizasyon, işbirliği ve rekabet gücünün artırılması amacıyla Birliğin güçlendirilmesine mümkün olan her şekilde katkıda bulunur. nüfuslarının yaşam standartlarının yükseltilmesi, malların, hizmetlerin, sermaye ve işgücü kaynaklarının hareket özgürlüğünün sağlanması, ortak altyapı ve yatırım projelerinin uygulanması.

92. Rusya Federasyonu ekler önemliŞangay İşbirliği Örgütü'nün siyasi ve ekonomik potansiyelini geliştirmek, çerçevesinde karşılıklı güven ve ortaklığı güçlendirmeye katkıda bulunacak pratik önlemleri teşvik etmek Orta Asya ve ayrıca ikili bazda diyalog ve işbirliği de dahil olmak üzere üye devletler, gözlemciler ve Örgütün ortaklarıyla etkileşimin geliştirilmesi. Örgüt'e tam üye olarak katılma arzusunu ifade eden ülkelerle çalışmaya özellikle dikkat edilmektedir.

93. Rusya Federasyonu, Çin ile kapsamlı ortaklık ve stratejik etkileşime dayalı ilişkiler geliştiriyor Halk Cumhuriyeti Bunları küresel ve bölgesel istikrarın korunmasında kilit bir faktör olarak görüyoruz.

94. Rusya Federasyonu, Hindistan Cumhuriyeti ile ayrıcalıklı bir stratejik ortaklığa önemli bir rol vermektedir.

95. Rusya Federasyonu, Asya-Pasifik bölgesinde bölgesel istikrar ve güvenliğin bağlantısız temelde sağlanması için güvenilir mekanizmaların yaratılmasından, bu bölge ülkeleriyle siyasi ve ekonomik işbirliğinin etkinliğinin artırılmasından, ülkeler arası etkileşimin genişletilmesinden yanadır. Bölgesel entegrasyon yapıları dâhil olmak üzere bilim, eğitim ve kültür alanı.

96. Rusya Federasyonu, Latin Amerika, Afrika ve Afrika devletleriyle siyasi, ticari, ekonomik, askeri-teknik işbirliği, güvenlik alanında etkileşimin yanı sıra insani ve eğitimsel temasları geliştiriyor. bölgesel dernekler bu eyaletler.

97. Rusya Federasyonu, Avrupa ve Sovyet sonrası alanda entegrasyon süreçlerinin uyumlaştırılması ve Avrupa-Atlantik bölgesinde açık bir kolektif güvenlik sisteminin oluşturulması için Avrupa devletleri ve Avrupa Birliği ile karşılıklı yarar sağlayan işbirliğinin güçlendirilmesinden yanadır. açık bir yasal temele dayanmaktadır.

98. Rusya Federasyonu, ekonomik alan da dahil olmak üzere örtüşen çıkarlara dayalı olarak ve Rusya-Amerikan ilişkilerinin uluslararası durumun durumu üzerindeki temel etkisini dikkate alarak Amerika Birleşik Devletleri ile tam teşekküllü bir ortaklık kurmakla ilgilenmektedir. bir bütün olarak. Bu ortaklığın en önemli alanları, uluslararası anlaşmalarla sağlanan silah kontrol mekanizmalarının iyileştirilmesi, güven artırıcı önlemlerin güçlendirilmesi, kitle imha silahlarının yayılmasının önlenmesine ilişkin sorunların çözülmesi, terörle mücadelede işbirliğinin genişletilmesi ve terörizmle mücadelede işbirliğinin genişletilmesi ve çözümlerin sağlanmasıdır. bölgesel çatışmalar.

99. Kuzey Kutbu'nda eşit ve karşılıklı yarar sağlayan uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi özel bir öneme sahiptir.

100. Rusya Federasyonu'nun uzun vadede sürdürülebilir kalkınması için uygun koşulların yaratılması, evrensel güvenilir ve eşit güvenliğin güçlendirilmesi bağlamında, nükleer silahlardan arınmış bir dünyaya doğru kademeli ilerleme de dahil olmak üzere stratejik istikrarın sağlanması yoluyla gerçekleştirilir, küresel stratejik istikrarı etkileyen tüm faktörleri dikkate alarak, tek tip ve adil uluslararası hukuk ilkeleri temelinde.

101. Rusya Federasyonu, uluslararası toplumla ilişkilerinde, stratejik saldırı silahları alanında istikrar ve öngörülebilirliğin korunması ilkelerine dayanmaktadır. Bu tür ilişkilerin pratikte uygulanması, stratejik saldırı silahlarının azaltılması ve sınırlandırılmasına ilişkin varılan uluslararası anlaşmalara uyulması ve gerekirse bu alanda yeni anlaşmaların geliştirilmesiyle kolaylaştırılmaktadır.

102. Rusya Federasyonu, stratejik istikrarın sağlanması sürecine, başta nükleer silahlara sahip olanlar ve küresel güvenliği sağlamaya yönelik ortak eylemlerle ilgilenenler olmak üzere diğer devletlerin katılımını teşvik etmektedir.

103. Rusya Federasyonu, uluslararası alanda, nükleer silahların ve diğer kitle imha silahlarının, bunların fırlatılma araçlarının ve bunlarla ilgili nükleer silahların yayılmasının önlenmesine yönelik uluslararası mekanizmaların güçlendirilmesine diğer devletlerle birlikte katılma yönündeki değişmez bir politika bakış açısıyla hareket etmektedir. mal ve teknolojiler ve Birleşmiş Milletler Şartı'na aykırı olarak askeri güç kullanımının önlenmesinin yanı sıra silahların kontrolü ve askeri kalkınmada rasyonel yeterliliğe bağlılık açısından.

104. Stratejik istikrarı korumak amacıyla Rusya Federasyonu:

uluslararası hukuk sisteminin istikrarının korunmasına, parçalanmasının, zayıflamasının ve seçici uygulanmasının, istikrarsızlığa ve çatışmalara yol açmasının önlenmesine katkıda bulunur;

silah kısıtlamaları ve azaltımları alanında mevcut düzenlemeleri uygular Uluslararası anlaşmalar ve anlaşmalar, ulusal çıkarları karşılayan yeni anlaşmaların geliştirilmesine ve sonuçlandırılmasına katılır;

nükleer potansiyellerin azaltılması konularını ikili anlaşmalar temelinde ve çok taraflı formatlarda daha fazla tartışmaya hazırdır ve ayrıca uluslararası güvenlik ve stratejik istikrardan ödün vermeden nükleer silahların azaltılmasına olanak tanıyan uygun koşulların yaratılmasına katkıda bulunur;

Konvansiyonel silahlı kuvvetlerin azaltılması ve sınırlandırılması süreçlerine katılım ve askeri alanda güven artırıcı önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanması yoluyla bölgesel istikrarın güçlendirilmesine katkıda bulunur;

uluslararası barışı korumayı silahlı çatışmaların çözümünde etkili bir araç olarak görür ve buna katılır, bu kurumun Birleşmiş Milletler Şartı ilkelerine tam olarak uygun olarak güçlendirilmesini savunur;

uluslararası bir bilgi güvenliği sisteminin oluşumunu teşvik eder;

Birleşmiş Milletler ve diğer kuruluşların himayesinde düzenlenen etkinliklere katılır Uluslararası organizasyonlar doğal ve insan kaynaklı felaketleri ve diğer acil durumları ortadan kaldırmaya yönelik tedbirlerin yanı sıra etkilenen ülkelere insani yardım sağlanması.

105. Rusya Federasyonu, uluslararası alanda stratejik istikrarın ve eşit çok taraflı etkileşimin sağlanması amacıyla, stratejik saldırı silahları alanındaki caydırıcılık potansiyelini en az maliyetli düzeyde sürdürmek için gerekli her türlü çabayı göstermektedir.

106. NATO ile ilişkilerde belirleyici faktör, ittifakın askeri faaliyetlerini artırmanın ve askeri altyapısını Rusya sınırlarına yakınlaştırmanın, füze savunma sistemi oluşturmanın ve bloğa uygulanan küresel işlevler kazandırma girişimlerinin Rusya Federasyonu açısından kabul edilemezliği olmaya devam etmektedir. uluslararası hukuku ihlal ediyor.

107. Rusya Federasyonu, Avrupa-Atlantik bölgesinde küresel güvenliğin güçlendirilmesi amacıyla NATO ile eşitlik temelinde ilişkiler geliştirmeye hazırdır. Bu tür ilişkilerin derinliği ve içeriği, ittifakın askeri-politik planlamayı gerçekleştirirken Rusya Federasyonu'nun meşru çıkarlarını dikkate almaya ve uluslararası hukuk normlarına saygı göstermeye hazır olmasıyla belirlenecek.

V. Bu Stratejinin uygulanmasına yönelik organizasyonel, düzenleyici ve bilgi temelleri

108. Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğin sağlanması alanındaki devlet politikasının uygulanması, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının liderliğinde ve Rusya Federasyonu'nun koordinasyon rolüyle sistemin tüm unsurlarının koordineli eylemleri yoluyla gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi.

109. Bu Strateji, devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin çaba ve kaynaklarının birleştirilmesi, sivil toplum kuruluşlarıyla etkileşimlerinin geliştirilmesi ve ayrıca siyasi, örgütsel, sosyo-ekonomik, Rusya Federasyonu'nda stratejik planlama çerçevesinde geliştirilen hukuki, bilgilendirme, askeri, özel ve diğer önlemler. Bu Stratejinin hükümleri, tüm devlet otoriteleri ve yerel yönetimler tarafından uygulanması zorunludur ve Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin ve sosyo-ekonomik gelişiminin sağlanması alanında stratejik planlama belgelerinin ve programlarının geliştirilmesi ve ayarlanmasının temelini oluşturur. devlet yetkililerinin ve yerel yönetim organlarının faaliyetlerine ilişkin belgeler olarak. Aktivite Merkez Bankası Rusya Federasyonu'nun stratejik planlamaya katılımcı olarak katılımı, ulusal çıkarların sağlanması ve stratejik ulusal önceliklerin uygulanması amacıyla yürütülmektedir.

110. Bu Stratejinin uygulanmasındaki ilerlemenin izlenmesi, ulusal güvenliğin durumunun devlet tarafından izlenmesi çerçevesinde gerçekleştirilir; sonuçları, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi Sekreteri'nin ulusal güvenliğin durumu ve onu güçlendirmeye yönelik tedbirler hakkında Rusya Federasyonu Başkanına sunduğu yıllık rapora yansıtılmaktadır.

111. Bu Stratejiyi uygulamak için, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının liderliğinde, Rusya Federasyonu'nun kamu yönetimi sistemi, ulusal güvenliğin ve sosyo-ekonomik kalkınmanın sağlanması alanında stratejik planlama geliştirilmekte, stratejik planlama geliştirilmektedir. belgeler geliştirilip uygulanmakta, ulusal güvenliğin ve stratejik planlamanın sağlanması alanında nitelikli uzmanların yetiştirilmesine yönelik tedbirler alınmaktadır.

112. Bu Stratejinin uygulanmasına yönelik bilgi temeli, devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin bilgi kaynaklarını, dağıtılmış durumsal merkez sistemlerini ve devlet bilimsel organizasyonlarını içeren federal stratejik planlama bilgi sistemidir.

113. Bu Strateji uygulanırken stratejik ulusal öncelikler dikkate alınarak bilgi güvenliğinin sağlanmasına özel önem verilmektedir.

114. Bu Stratejinin uygulanmasına yönelik bilgi ve bilgi-analitik destek, uygulamanın izlenmesinin sonuçları ve ulusal güvenliğin durumu üzerinde önemli etkisi olan değişiklikler dikkate alınarak her altı yılda bir gerçekleştirilen ayarlamalar yürütülmektedir. Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'nin koordinasyon rolünü üstlendi.

VI. Ulusal güvenliğin durumunun ana göstergeleri

115. Ulusal güvenliğin durumunu değerlendirmek için gerekli ana göstergeler şunlardır:

vatandaşların, cezai saldırılar da dahil olmak üzere anayasal hak ve özgürlüklerinin, kişisel ve mülkiyet çıkarlarının korunma derecesinden memnuniyeti;

Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde, diğer birliklerde, askeri oluşumlarda ve organlarda modern silahların, askeri ve özel teçhizatın payı;

yaşam beklentisi;

kişi başına gayri safi yurtiçi hasıla;

ondalık katsayı (en zengin nüfusun yüzde 10'unun ve en fakir nüfusun yüzde 10'unun gelir oranı);

enflasyon oranı;

işsizlik oranı;

bilim, teknoloji ve eğitimin geliştirilmesine yönelik harcamaların gayri safi yurtiçi hasıla içindeki payı;

gayri safi yurt içi hasıla içinde kültür harcamalarının payı;

Rusya Federasyonu topraklarının çevre standartlarına uymayan payı.

116. Ulusal güvenliğin durumuna ilişkin ana göstergelerin listesi, izleme sonuçlarına göre güncellenebilir.

Bu Stratejinin uygulanması, ulusal ekonominin gelişmesine, vatandaşların yaşam kalitesinin iyileştirilmesine, toplumdaki siyasi istikrarın güçlendirilmesine, ülkenin savunmasının, devlet ve kamu güvenliğinin sağlanmasına, Rusya'nın rekabet gücünün ve uluslararası prestijinin artırılmasına katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. Federasyon.

Stratejide ayrıca Rusya'nın egemenlik, bağımsızlık, devlet ve toprak bütünlüğünü sağlama ve yurtdışındaki yurttaşlarının haklarını koruma becerisini gösterdiği belirtiliyor. Rusya Federasyonu'nun en önemli uluslararası sorunların çözümünde, askeri çatışmaların çözümünde, stratejik istikrarın sağlanmasında ve devletlerarası ilişkilerde uluslararası hukukun üstünlüğünde rolü arttı. Rusya ekonomisi, küresel ekonomideki istikrarsızlık ve kısıtlayıcı ekonomik önlemlerin uygulanması koşullarında potansiyelini koruma ve güçlendirme yeteneğini gösterdi.

Yeni Strateji, Rusya'nın aşağıdaki uzun vadeli ulusal çıkarlarının listesini netleştiriyor ve genişletiyor:

Ülke savunmasının güçlendirilmesi, Rusya'nın anayasal sisteminin dokunulmazlığının, egemenliğinin, bağımsızlığının, devlet ve toprak bütünlüğünün sağlanması;

Ulusal uyumun, siyasi ve sosyal istikrarın güçlendirilmesi, demokratik kurumların geliştirilmesi, devlet ile sivil toplum arasındaki etkileşim mekanizmalarının iyileştirilmesi;

Yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, halk sağlığının güçlendirilmesi, ülkenin istikrarlı demografik gelişiminin sağlanması;

Kültürün, geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerlerinin korunması ve geliştirilmesi;

Ulusal ekonominin rekabet gücünün arttırılması;

Faaliyetleri çok merkezli bir dünyada stratejik istikrarı ve karşılıklı yarar sağlayan ortaklıkları sürdürmeyi amaçlayan Rusya'nın önde gelen dünya güçlerinden biri olarak statüsünü pekiştirmek.

Ulusal güvenliğin durumunu değerlendirmek için gereken ana göstergeler şunları içerir:

Vatandaşların, cezai saldırılar da dahil olmak üzere anayasal hak ve özgürlüklerinin, kişisel ve mülkiyet çıkarlarının korunma derecesinden memnuniyeti;

Rusya Silahlı Kuvvetlerinde modern silahların, askeri ve özel teçhizatın payı;

Yaşam beklentisi;

Kişi başına gayri safi yurtiçi hasıla;

Enflasyon oranı;

Gayri safi yurt içi hasıla içinde kültür, bilim, teknoloji ve eğitimin geliştirilmesine yapılan harcamaların payı;

Rusya Federasyonu topraklarının çevre standartlarına uymayan payı.

Strateji, Dünya Okyanusu ve Kuzey Kutbu kaynaklarının geliştirilmesinde liderliğin özel önemini vurgulamaktadır.

Uluslararası alanda nüfuz mücadelesine siyasi, mali, ekonomik ve enformasyon araçlarının tamamının dahil olduğu belirtiliyor. Özel hizmetlerin potansiyeli giderek daha fazla kullanılıyor. Güç faktörünün uluslararası ilişkilerdeki rolü azalmamıştır. Saldırı silahlarını inşa etme ve modernize etme, yeni türlerini yaratma ve konuşlandırma arzusu, küresel güvenlik sisteminin yanı sıra silah kontrolü alanındaki anlaşmalar ve anlaşmalar sistemini de zayıflatıyor. Avrupa-Atlantik, Avrasya ve Asya-Pasifik bölgelerinde eşit ve bölünmez güvenlik ilkeleri gözetilmiyor. Rusya'ya komşu bölgelerde militarizasyon süreçleri ve silahlanma yarışı gelişiyor.

Strateji, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini güçlendirmeyi ve Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir kalkınmasını sağlamayı amaçlayan, Rusya'nın ulusal çıkarlarını ve stratejik ulusal önceliklerini, iç ve dış politika alanındaki amaçlarını, hedeflerini ve önlemlerini tanımlayan temel bir stratejik planlama belgesidir. Uzun vadede ülke. Strateji, Rusya'nın ulusal çıkarlarının ve stratejik ulusal önceliklerinin uygulanması için uygun iç ve dış koşullar yaratmak amacıyla devlet yetkililerinin ve yerel özyönetimlerin yanı sıra sivil toplum kuruluşlarının çabalarını pekiştirmek için tasarlandı.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 12 Mayıs 2009 tarihli ve Rusya Federasyonu'nun 2020 yılına kadar mevcut ulusal güvenlik stratejisini onaylayan N 537 sayılı Kararnamesi geçersiz ilan edildi.

I. Genel hükümler

1. Bu Strateji, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini güçlendirmeyi ve Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamayı amaçlayan iç ve dış politika alanındaki ulusal çıkarları ve stratejik ulusal öncelikleri, amaçlarını, hedeflerini ve önlemlerini tanımlayan temel bir stratejik planlama belgesidir. Uzun vadede ülkenin sürdürülebilir kalkınması.

3. Bu Strateji, federal hükümet organlarının, diğer hükümet organlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarının (bundan sonra hükümet organları olarak anılacaktır), yerel yönetim organlarının, sivil toplum kurumlarının olumlu iç ve dış ortam yaratma çabalarını birleştirmeyi amaçlamaktadır. Rusya Federasyonu'nun ulusal çıkarlarının ve stratejik ulusal önceliklerinin uygulanmasına yönelik koşullar.

4. Bu Strateji, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin sağlanması alanında devlet politikasının oluşturulması ve uygulanmasının temelini oluşturur.

5. Bu Strateji, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği ile ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması arasındaki ayrılmaz ilişki ve karşılıklı bağımlılığa dayanmaktadır.

6. Bu Strateji aşağıdaki temel kavramları kullanır: Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği (bundan böyle - ulusal güvenlik olarak anılacaktır) - bireyin, toplumun ve devletin anayasal hakların uygulanmasını sağlayan iç ve dış tehditlerden korunma durumu ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının (bundan sonra vatandaşlar olarak anılacaktır) özgürlükleri, iyi kalite ve yaşam standardı, egemenlik, bağımsızlık, devlet ve toprak bütünlüğü, Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir sosyo-ekonomik gelişimi. Ulusal güvenlik, ülkenin savunmasını ve başta devlet, kamu, bilgi, çevre, ekonomi, ulaşım, enerji güvenliği, kişisel güvenlik olmak üzere Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü her türlü güvenliği içerir; Rusya Federasyonu'nun ulusal çıkarları (bundan sonra ulusal çıkarlar olarak anılacaktır) - bireyin, toplumun ve devletin güvenliklerini ve sürdürülebilir kalkınmasını sağlamaya yönelik nesnel olarak önemli ihtiyaçları; ulusal güvenliğe tehdit - doğrudan veya dolaylı olarak ulusal çıkarlara zarar verme olasılığı yaratan bir dizi koşul ve faktör; ulusal güvenliğin sağlanması - ulusal güvenliğe yönelik tehditlere karşı koymayı ve ulusal çıkarları tatmin etmeyi amaçlayan siyasi, askeri, örgütsel, sosyo-ekonomik, bilgilendirici, yasal ve diğer önlemlerin sivil toplum kurumlarıyla etkileşim halinde devlet yetkilileri ve yerel yönetimler tarafından uygulanması; Rusya Federasyonu'nun stratejik ulusal öncelikleri (bundan sonra stratejik ulusal öncelikler olarak anılacaktır) - ulusal güvenliğin sağlanmasına yönelik en önemli yönler; Ulusal güvenliği sağlamaya yönelik sistem - ulusal güvenliğin sağlanması alanında devlet politikasını uygulayan bir dizi devlet otoritesi ve yerel yönetim ve ellerindeki araçlar.

II. Modern dünyada Rusya

8. Rusya, egemenliğini, bağımsızlığını, devlet ve toprak bütünlüğünü sağlama ve yurt dışındaki yurttaşlarının haklarını koruma becerisini göstermiştir. Rusya Federasyonu'nun en önemli uluslararası sorunların çözümünde, askeri çatışmaların çözümünde, stratejik istikrarın sağlanmasında ve devletlerarası ilişkilerde uluslararası hukukun üstünlüğünde rolü arttı.

13. Dünya düzeninin yeni çok merkezli modelinin oluşturulması sürecine, küresel ve bölgesel istikrarsızlıktaki artış eşlik ediyor. Dünya gelişimindeki eşitsizlik, ülkelerin refah seviyeleri arasındaki genişleyen uçurum, kaynaklara yönelik mücadele, pazarlara erişim ve ulaşım arterleri üzerindeki kontrol ile bağlantılı çelişkiler yoğunlaşıyor. Devletler arasındaki rekabet giderek artan bir şekilde toplumsal kalkınmanın, insani, bilimsel ve teknolojik potansiyelin değer ve modellerini kapsamaktadır. Dünya Okyanusu ve Kuzey Kutbu kaynaklarının geliştirilmesinde liderlik bu süreçte özellikle önemlidir. Uluslararası arenada nüfuz mücadelesi tüm siyasi, mali, ekonomik ve bilgi araçlarını kapsamaktadır. Özel hizmetlerin potansiyeli giderek daha fazla kullanılıyor.

15. Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'nün (NATO) güç potansiyelinin artırılması ve ona uluslararası hukuka aykırı olarak uygulanan küresel işlevler kazandırılması, blok ülkelerinin askeri faaliyetlerinin yoğunlaştırılması, ittifakın daha da genişletilmesi ve Askeri altyapısının Rusya sınırlarına yakın olması ulusal güvenliğe tehdit oluşturuyor. ABD füze savunma sisteminin bileşenleri, “küresel saldırı” konseptinin pratik uygulaması bağlamında Avrupa, Asya-Pasifik bölgesi ve Orta Doğu'da konuşlandırıldığında, küresel ve bölgesel istikrarı koruma yeteneği önemli ölçüde azalır. stratejik nükleer olmayan hassas silah sistemlerinin konuşlandırılmasının yanı sıra silahların uzaya konuşlandırılması durumunda.

17. Batı'nın entegrasyon süreçlerine karşı koymayı ve Avrasya bölgesinde gerilim yatakları yaratmayı amaçlayan tutumu, Rusya'nın ulusal çıkarlarının uygulanması üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir. ABD ve Avrupa Birliği'nin Ukrayna'daki anayasaya aykırı darbeye verdiği destek, Ukrayna toplumunda derin bir bölünmeye ve silahlı çatışmanın ortaya çıkmasına yol açtı. Aşırı sağ milliyetçi ideolojinin güçlenmesi, Ukrayna halkı arasında Rusya karşısında kasıtlı olarak düşman imajının oluşturulması, iç çelişkilerin güçlü çözümüne açık bir şekilde bel bağlanması ve derin sosyo-ekonomik kriz, Ukrayna'yı Avrupa'da ve doğrudan Rusya sınırlarında uzun vadeli bir istikrarsızlık kaynağı.

24. Siyasi faktörlerin ekonomik süreçler üzerindeki artan etkisi ve ayrıca tek tek devletlerin jeopolitik sorunlarını çözmek için ekonomik yöntemleri, mali, ticari, yatırım ve teknolojik politika araçlarını kullanma girişimleri, uluslararası ekonomik ilişkiler sisteminin istikrarını zayıflatır. Küresel ekonomi ve finansal sistemdeki yapısal dengesizlikler, artan devlet borcu ve enerji piyasasındaki dalgalanmalar karşısında, büyük ölçekli finansal ve ekonomik krizlerin tekrarlanma riski yüksek olmaya devam ediyor.

27. Rusya, ulusal çıkarlarını korumak amacıyla, maliyetli çatışmaları (yeni bir silahlanma yarışı dahil) dışlayan açık, rasyonel ve pragmatik bir dış politika izlemektedir.

III. Ulusal çıkarlar ve stratejik ulusal öncelikler

30. Uzun vadeli ulusal çıkarlar şunlardır: ülkenin savunmasının güçlendirilmesi, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin dokunulmazlığının, egemenliğinin, bağımsızlığının, devlet ve toprak bütünlüğünün sağlanması; ulusal uyumun, siyasi ve sosyal istikrarın güçlendirilmesi, demokratik kurumların geliştirilmesi, devlet ile sivil toplum arasındaki etkileşim mekanizmalarının iyileştirilmesi; yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, halk sağlığının güçlendirilmesi, ülkenin istikrarlı demografik gelişiminin sağlanması; kültürün korunması ve geliştirilmesi, geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerleri; ulusal ekonominin rekabet gücünün arttırılması; Faaliyetleri çok merkezli bir dünyada stratejik istikrarı ve karşılıklı yarar sağlayan ortaklıkları sürdürmeyi amaçlayan Rusya Federasyonu için önde gelen dünya güçlerinden birinin statüsünü pekiştirmek.

31. Ulusal çıkarlar, aşağıdaki stratejik ulusal önceliklerin uygulanması yoluyla sağlanır: ulusal savunma; devlet ve kamu güvenliği; Rus vatandaşlarının yaşam kalitesinin iyileştirilmesi; ekonomik büyüme; bilim, teknoloji ve eğitim; sağlık hizmeti; kültür; yaşam sistemlerinin ekolojisi ve çevre yönetimi; stratejik istikrar ve eşit stratejik ortaklık.

IV. Ulusal güvenliğin sağlanması

32. Ulusal güvenliğin durumu doğrudan stratejik ulusal önceliklerin uygulanma derecesine ve ulusal güvenlik sisteminin etkinliğine bağlıdır.

Ulusal Savunma

33. Ülke savunmasının stratejik hedefleri, Rusya Federasyonu'nun barışçıl ve dinamik sosyo-ekonomik gelişimi için koşullar yaratmak ve askeri güvenliğini sağlamaktır.

39. Rusya Federasyonu'nun seferberliğe hazır olma durumunun arttırılması, Rusya Federasyonu'nda seferberlik hazırlığı ve seferberliği sağlamaya yönelik önlemlerin planlanmasının iyileştirilmesi ve bunların gerekli ölçüde uygulanması, askeri-teknik potansiyelin zamanında güncellenmesi ve yeterli düzeyde tutulması yoluyla gerçekleştirilir. Devletin askeri teşkilatlanması. Seferberlik eğitiminin iyileştirilmesi için en önemli alanlar Rusya Federasyonu ekonomisinin hazırlanması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ekonomisi, belediyelerin ekonomisi, devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin ve kuruluşların hazırlanması, Silahlı Kuvvetlerin hazırlanmasıdır. Rusya Federasyonu, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organların amaçlarına uygun görevleri yerine getirmesi ve devletin ihtiyaçlarını ve savaş zamanında halkın ihtiyaçlarını karşılaması.

Devlet ve kamu güvenliği

42. Devlet ve kamu güvenliğinin stratejik hedefleri, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin, egemenliğinin, devlet ve toprak bütünlüğünün, insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerinin, sivil barışın, toplumda siyasi ve sosyal istikrarın korunmasıdır. Nüfusun ve bölgelerin doğal ve teknolojik nitelikteki acil durumlardan korunması.

43. Devlet ve kamu güvenliğine yönelik ana tehditler şunlardır: yabancı devletlerin, bireylerin özel hizmet ve kuruluşlarının ulusal çıkarlara zarar veren istihbarat ve diğer faaliyetleri; Rusya Federasyonu'nun anayasal sistemini zorla değiştirmeyi, devlet kurumlarının çalışmalarını istikrarsızlaştırmayı, askeri ve endüstriyel tesislerin işleyişini, nüfus için yaşam destek tesislerini, ulaşım altyapısını, nüfusu korkutmayı tahrip etmeyi veya bozmayı amaçlayan terör ve aşırılık yanlısı örgütlerin faaliyetleri; kitle imha silahlarının, radyoaktif, zehirli, toksik, kimyasal ve biyolojik olarak tehlikeli maddelerin ele geçirilmesi, nükleer terörizm eylemlerinin gerçekleştirilmesi, Rusya Federasyonu'nun kritik bilgi altyapısının güvenliğinin ve sürdürülebilirliğinin ihlal edilmesi dahil; Milliyetçi ve dini aşırı ideolojiyi kullanan radikal kamu dernekleri ve gruplarının, yabancı ve uluslararası sivil toplum kuruluşlarının, mali ve ekonomik yapıların yanı sıra bireylerin Rusya Federasyonu'nun birliğini ve toprak bütünlüğünü ihlal etmeyi, iç siyasi ve ilham verici “renkli devrimler”, geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerlerinin yok edilmesi de dahil olmak üzere ülkedeki sosyal durum; uyuşturucu ve psikotrop maddelerin, silahların, mühimmatın, patlayıcıların yasa dışı ticareti, yasa dışı göçün organizasyonu ve insan ticareti ile ilgili, ulusötesi olanlar da dahil olmak üzere suç örgütlerinin ve gruplarının faaliyetleri; faşizm, aşırılık, terörizm ve bölücülük ideolojisini yaymak ve teşvik etmek, toplumdaki sivil barışı, siyasi ve sosyal istikrarı bozmak amacıyla bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanılmasına ilişkin faaliyetler; Kişiye, mülkiyete, devlet gücüne, kamu ve ekonomik güvenliğe yönelik suç teşkil eden saldırılar; yolsuzluk; küresel iklim değişikliğine bağlı olanlar da dahil olmak üzere doğal afetler, kazalar ve felaketler, altyapı tesislerinin teknik durumunun bozulması ve yangınların ortaya çıkması.

44. Devlet ve kamu güvenliğini sağlamanın ana yönleri, devletin kişisel güvenlik ve mülkiyet haklarının garantörü olarak rolünü güçlendirmek, suçun önlenmesi (bilgi alanı dahil), yolsuzluk, terörizm ve aşırıcılık, uyuşturucuyla ilgili yasal düzenlemelerin iyileştirilmesidir. insan ticareti ve bu tür olaylarla mücadele, devlet güvenliği ile kolluk kuvvetleri ve sivil toplum arasındaki etkileşimin geliştirilmesi, vatandaşların Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri ve yargı sistemlerine olan güveninin arttırılması, yurtdışındaki Rus vatandaşlarının haklarının ve meşru çıkarlarının korunmasının etkinliği Devlet ve kamu güvenliği alanında uluslararası işbirliğinin genişletilmesi.

45. Devlet ve kamu güvenliğinin sağlanması, kolluk kuvvetlerinin ve özel hizmetlerin, devlet kontrol (denetim) organlarının verimliliğinin artırılması, başta küçükler olmak üzere suçların ve diğer suçların (izleme dahil) önlenmesi için birleşik devlet sisteminin iyileştirilmesi yoluyla gerçekleştirilir. ve kolluk kuvvetleri uygulamalarının etkinliğinin değerlendirilmesi), halkla ilişkilerin suç sayılma düzeyini düşürmeyi amaçlayan özel önlemlerin geliştirilmesi ve kullanılması.

47. Devlet ve kamu güvenliğini sağlamak için: Federal yürütme makamlarının yapısı ve faaliyetleri iyileştirilmekte, yabancı devletlerin özel hizmetlerinin ve kuruluşlarının ulusal zarara yol açan istihbarat ve diğer yıkıcı faaliyetlerini tespit etmek, önlemek ve bastırmak için bir sistem geliştirilmektedir. çıkarlar, terör eylemleri, dini radikalizmin tezahürleri, milliyetçilik, ayrılıkçılık, diğer aşırılık biçimleri, organize suçlar ve Rusya Federasyonu'nun anayasal sistemine, insan ve sivil hak ve özgürlüklere, devlet ve özel mülkiyete, kamu düzenine ve kamu güvenliği; sosyal ve etnik gruplar arası çatışmaları önlemek ve etkisiz hale getirmek, ayrıca Rus vatandaşlarının yurtdışındaki suç ve terörist grupların faaliyetlerine katılımını engellemek için mekanizmalar oluşturuluyor; Güvenli operasyon rejimi güçlendiriliyor, ülkenin askeri-endüstriyel, nükleer, kimyasal, yakıt ve enerji komplekslerindeki kuruluşların terörle mücadele koruma düzeyi, nüfus için yaşam destek tesisleri, ulaşım altyapısı ve diğer kritik öneme sahip ve potansiyel olarak tehlikeli tesisler artıyor; bilgi alanındaki tehditleri belirleme, analiz etme ve bunlara karşı koyma sistemi geliştiriliyor; vatandaşların ve toplumun aşırılık yanlısı ve terör örgütlerinin, yabancı özel servislerin ve propaganda yapılarının yıkıcı bilgi etkisinden korunmasını artırmak için önlemler alınıyor; kolluk kuvvetlerinin ve özel hizmetlerin kapsamlı bir şekilde geliştirilmesi gerçekleştirilmekte, çalışanları için sosyal garantiler güçlendirilmekte, kolluk kuvvetleri faaliyetlerine yönelik bilimsel ve teknik destek iyileştirilmekte, gelecek vaat eden özel araç ve ekipmanlar benimsenmekte, mesleki eğitim sistemi devlet ve kamu güvenliğinin sağlanması alanında uzman kadrosu geliştirilmektedir; Devletin ve kamu güvenliği kurumlarının sosyal sorumluluğu artıyor.

49. Sahada nüfusu ve bölgeleri doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan koruma alanında ulusal güvenliğin sağlanması yangın Güvenliği acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması için birleşik bir devlet sisteminin, bölgesel ve işlevsel alt sistemlerinin iyileştirilmesi ve geliştirilmesi, benzer yabancı sistemlerle etkileşimin sağlanması, can güvenliğinin sağlanması alanında yerel yönetimlerin yetkilerinin uygulanmasının etkinliğinin arttırılması yoluyla gerçekleştirilir. Nüfusun azaltılması, potansiyel olarak tehlikeli tesisler ve nüfus için yaşam destek tesislerinde teknolojik ekipman ve üretim teknolojileri filosunun güncellenmesi, acil durumların izlenmesi ve tahmin edilmesi için bir sistemin geliştirilmesi, nüfusu bilgilendirmek ve uyarmak için modern teknik araçların getirilmesi, modern teknik ekipmanın bakımı Yangın ve kurtarma kuvvetlerinin uygun düzeyde hazır bulundurulması ve hazırlığının sağlanması, denetim faaliyetlerinin iyileştirilmesine dayalı olarak acil durum ve yangın riskini azaltmaya yönelik önleyici tedbirlerin alınmasına yönelik bir sistemin geliştirilmesi, önleyici tedbirlerin uygulanması ve ayrıca çalışanlar için can güvenliği kültürünün oluşturulması. nüfus.

Rus vatandaşlarının yaşam kalitesinin iyileştirilmesi

53. Sivil toplum kurumlarıyla etkileşim içinde vatandaşların, devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin yaşam kalitesine yönelik tehditlere karşı koymak: mevzuat, yargı ve kanun uygulama sistemlerinin geliştirilmesi yoluyla insan hakları ve özgürlüklerinin korunmasını geliştirmek; vatandaşların refahının artmasını teşvik etmek, nüfusun gelir düzeyine göre farklılaşmasını azaltmak, emeklilik sisteminin geliştirilmesi, belirli vatandaş kategorileri için sosyal destek ve sosyal hizmet sisteminin iyileştirilmesi dahil olmak üzere yoksulluğun azaltılması; Nüfusun istihdamına destek sağlamak, işçilerin çalışma haklarına uyumu kontrol etmek, işsizliğe karşı koruma sistemini iyileştirmek, engelli kişilerin çalışma faaliyetlerine katılımı için koşullar yaratmak; doğum oranını artırmak, nüfusun ölüm oranını azaltmak, sağlıklı bir yaşam tarzını sürdürmek, çocuklar ve gençler için kitle sporlarını geliştirmek, sağlıklı bir yaşam tarzının tanıtımını organize etmek için koşullar yaratmak; ulaşım, konut ve toplumsal altyapının iyileştirilmesi ve geliştirilmesi; Nüfusu doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korumak ve bunların Rusya Federasyonu topraklarında meydana gelme riskini azaltmak için önlemler almak; bilgi altyapısının geliştirilmesini, toplumun sosyo-politik, ekonomik ve manevi yaşamının çeşitli konularında bilginin kullanılabilirliğini, bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanılması da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu genelinde kamu hizmetlerine eşit erişimin sağlanması; Vatandaşların yaşam kalitesini iyileştirmek amacıyla bütçe tahsislerinin kullanımı üzerindeki kontrol sisteminin ve kamu-özel ortaklık mekanizmasının iyileştirilmesi.

54. Gıda güvenliğinin sağlanması şu yollarla sağlanır: Rusya Federasyonu'nun gıda bağımsızlığının sağlanması; tarımsal sanayi ve balıkçılık komplekslerinin, gıda endüstrisinin ve iç pazar altyapısının hızlandırılmış gelişimi ve modernizasyonu; tarımsal üreticilere yönelik devlet desteğinin etkinliğinin arttırılması ve onların ürün pazarlarına erişimlerinin genişletilmesi; yetiştirme, seçme, tohum üretimi ve su ürünleri yetiştiriciliğinin (balık yetiştiriciliği) geliştirilmesi, tarımsal bitki tohumları için yeterli federal fonların oluşturulması (tohum sigortası fonları dahil), karma yem, protein-vitamin, mineral katkı maddeleri ve ön karışımların üretiminin geliştirilmesi, veterinerlik (zooteknik) ) ilaçlar; toprak verimliliğinin artırılması, tarım arazileri ve ekilebilir arazilerin tükenmesinin ve azalmasının önlenmesi; çevreye salınması amaçlanan genetiği değiştirilmiş organizmaların ve bu organizmalar kullanılarak elde edilen veya bunları içeren ürünlerin kontrolsüz dolaşımının önlenmesi; insan sağlığı için gıda güvenliğinin sağlanması alanında teknik düzenleme, sıhhi ve bitki sağlığı denetimi, kontrol sisteminin iyileştirilmesi; tarım alanında bilim adamlarının ve yüksek nitelikli uzmanların eğitimi.

Ekonomik büyüme

57. Rusya Federasyonu'na karşı getirilen kısıtlayıcı ekonomik önlemler, küresel ve bölgesel ekonomik krizler, artan haksız rekabet, hukuka aykırı yasal yolların kullanılması, ulusal ekonominin konularına yönelik ısı ve enerji tedarik istikrarının bozulması ve gelecekte de olumsuz etkileri olacaktır. Ekonomik güvenlik, hammaddeler, su ve biyolojik kaynaklar üzerinde olumsuz etki.

61. Enerji güvenliğinin sağlanması için gerekli koşullar, yakıt ve enerji kompleksinin devlet yönetiminin verimliliğinin arttırılması, tüketicilere enerji kaynaklarının güvenilirliği ve kesintisiz tedariki, ülkenin küresel enerji pazarında teknolojik egemenliğinin sağlanması, umut verici enerji tasarrufu sağlanmasıdır. ve enerji verimli teknolojiler, enerji kaynaklarının işlenme derecesinin arttırılması ve Rusya Federasyonu dışında hidrokarbon yatakları geliştirilirken dış pazarlarda Rus enerji tedarikçilerine ve Rus madencilik şirketlerine karşı ayrımcılığın önlenmesi, bazı devletlerin enerji piyasalarını temel alarak düzenleme girişimlerine karşı koyma ekonomik çıkarlardan ziyade politik çıkarlar, gelecek vaat eden enerji tasarrufu teknolojilerinin geliştirilmesi ve bunların uluslararası değişimi üzerine.

62. Ekonomik güvenliğe yönelik tehditlere karşı koymak amacıyla, devlet yetkilileri ve yerel yönetimler, sivil toplum kurumlarıyla etkileşim halinde, aşağıdakileri sağlayan devlet sosyo-ekonomik politikalarını uygular: makroekonomik durumun istikrarını sağlamak, ekonomik büyüme oranlarını aşan ekonomik büyüme oranlarını teşvik etmek Ekonominin reel sektörünü destekleyen gelişmiş ülkeler; Devletin ekonomi yönetiminin etkinliğini ve kalitesini artırmak, maliyetleri ve etkisiz bütçe harcamalarını azaltmak, kamu fonlarının kötüye kullanımı ve hırsızlığıyla, yolsuzlukla mücadele etmek, devlete ait varlıkların yönetiminin verimliliğini artırmak; Finansal sistemin güçlendirilmesi, egemenliğinin sağlanması, ruble döviz kurunun istikrarı, döviz düzenlemesi ve kontrolünün optimize edilmesi, enflasyonun düşürülmesi, finansal piyasaların ulusal altyapısının geliştirilmesi, banka faiz oranlarının düşürülmesi, doğrudan yatırım seviyesinin artırılması, kredi kullanılabilirliği “uzun vadeli” para kullanmak, yurt içi tasarrufları çekmek, ekonominin offshorelaştırılması, Rus sermayesinin geri dönüşü ve yurt dışına ihracatının azaltılması; Rusya Federasyonu'nda dengeli bir bütçe sisteminin sağlanması ve bütçeler arası ilişkilerin geliştirilmesi; Rus yargı yetkisinin çekiciliğini arttırmak, ticari faaliyet koşullarını iyileştirmek, rekabeti geliştirmek, devlet kontrol (denetleme) organlarının faaliyetlerine yeni yaklaşımlar geliştirmek, vergi ve hukuk sistemlerinde istikrarı sağlamak, özel mülkiyet haklarının garanti altına alınması ve sözleşmelerin uygulanması; rasyonel ithalat ikamesinin uygulanması, yabancı teknolojilere ve endüstriyel ürünlere olan kritik bağımlılığın azaltılması, tarımsal sanayi kompleksinin ve ilaç endüstrisinin gelişimini hızlandırdı; yeni yüksek teknoloji endüstrilerinin geliştirilmesi, uzay araştırmaları, nükleer enerji alanındaki konumların güçlendirilmesi, geleneksel sanayi sektörlerinde (ağır mühendislik, uçak ve alet yapımı) liderliğin geri getirilmesi, elektronik ve hafif sanayinin restorasyonu, gemi yapımı ve takım tezgahı yapımı, teknolojik devlet ekonomik sektörlerinin düzeyinin istatistiksel değerlendirmesine yönelik sistemlerin yanı sıra; ülkenin askeri-sanayi kompleksinin endüstriyel üretimin modernizasyonu için bir motor olarak geliştirilmesi, askeri-sanayi kompleksi kuruluşlarının üretim tabanının yeni bir teknolojik temelde güncellenmesi, personel potansiyellerinin ve talep gören sivil ürünlerin üretiminin iyileştirilmesi; Rusya Federasyonu'nun seferberlik ihtiyaçlarını ve ülke ekonomisinin uzun vadede ihtiyaçlarını garanti altına almaya yetecek stratejik maden kaynakları rezervlerinin oluşturulması; Verimli ulaşım altyapısının dengeli, hızlandırılmış gelişimine ve Rusya Federasyonu'nun ulaşım bağlantı seviyesinin büyümesine dayalı birleşik bir ulaşım alanının oluşturulması, ulaşım koridorlarının ve çok modlu ulaşım ve lojistik merkezlerinin oluşturulması, hacmin arttırılması ve iyileştirilmesi yol inşaatının kalitesi; Ekonomik kalkınmanın stratejik sorunlarının çözümü için kamu-özel ortaklığı araçlarının kullanımının yaygınlaştırılması, Kuzey Kutbu, Doğu Sibirya ve Uzak Doğu başta olmak üzere temel ulaşım, enerji, bilgi ve askeri altyapı oluşumunun tamamlanması, Kuzey Denizi Rotasının geliştirilmesi, Baykal-Amur ve Trans-Sibirya demiryolları; Bir iş faaliyetine başlama maliyetlerini azaltarak imalat sektöründeki küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimini teşvik etmek, vergi yükünü azaltarak kuruluş aşamasında desteklemek, kuluçka merkezleri, endüstri parkları ve teknoloji parkları oluşturmak, iş faaliyetlerine talep yaratmak küçük ve orta ölçekli işletmelerin ürünleri, devlet şirketlerinin satın alma olanaklarına erişimin genişletilmesi, büyük projelerin uygulanmasına katılım; kayıt dışı istihdamın azaltılması ve çalışma ilişkilerinin yasallaştırılması, insan sermayesinin geliştirilmesine yönelik yatırımların artırılması; etnik, dilsel, kültürel ve dini farklılıkları dikkate alarak yerli halk ile göçmen işçiler arasında, yabancı vatandaşlar da dahil olmak üzere, çıkarlar dengesinin sağlanması, göç kayıtlarının iyileştirilmesi, bölgelerin işgücü kaynakları ihtiyaçlarına göre işçi göçmenlerinin makul bölgesel dağılımı; uluslararası iş bağlantılarını geliştirmek, yabancı yatırım ve teknolojiyi çekmek, ortak projeler uygulamak, Rus ürünleri için pazarları genişletmek, yabancı devletlerin dünya pazarlarını kendi siyasi ve ekonomik çıkarlarına göre düzenleme girişimlerine karşı koymak.

Bilim, teknoloji ve eğitim

67. Bilim, teknoloji ve eğitim alanında ulusal güvenliğin sağlanmasının stratejik hedefleri şunlardır: ulusal ekonominin modernizasyonunu sağlayabilecek bir bilimsel, tasarım ve bilimsel-teknolojik organizasyonlar sisteminin geliştirilmesi, rekabet avantajlarının uygulanması Rusya Federasyonu, ulusal savunma, devlet ve kamu güvenliğinin yanı sıra geleceğe yönelik bilimsel ve teknik temellerin oluşturulması; sosyal hareketliliğin arttırılması, genel, mesleki ve yüksek eğitimin kalitesi, tüm vatandaş kategorileri için erişilebilirliği ve temel bilimsel araştırmaların geliştirilmesi.

69. Bilim, teknoloji ve eğitim alanında ulusal güvenliğin sağlanmasının ana yönlerinden biri, bilgi alanı da dahil olmak üzere teknolojik güvenlik düzeyinin arttırılmasıdır. Bunu başarmak için, yüksek vasıflı uzmanların ve işçilerin yetiştirilmesine yönelik devlet inovasyonu ve sanayi politikası, federal sözleşme sistemi ve devlet düzeni sistemi iyileştirilmekte, temel ve uygulamalı bilim ve eğitim öncelikli olarak geliştirilmekte, kamu-özel sektör ortaklıkları geliştirilmektedir. bilim ve teknoloji alanında geliştirilen bilim, eğitim ve sanayinin entegrasyonu için koşullar yaratılıyor, askeri, devlet ve kamu güvenliğinin stratejik sorunlarının çözümü ve ülkenin sürdürülebilir kalkınması amacıyla sistematik araştırmalar yapılıyor.

70. Bilim, teknoloji ve eğitim alanındaki ulusal güvenlik sorunlarını çözmek için gereklidir: bilimsel potansiyelin kapsamlı gelişimi, tüm bilimsel ve üretim döngüsünün restorasyonu - temel bilimsel araştırmalardan başarıların tanıtılmasına kadar. Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik, bilimsel ve bilimsel-teknolojik gelişiminin önceliklerine uygun olarak uygulamalı bilimi üretime dönüştürmek; ulusal inovasyon sisteminin geliştirilmesi, yüksek katma değerli yüksek teknolojili ürünler de dahil olmak üzere yüksek teknolojili ürünler için pazarın geliştirilmesinin teşvik edilmesi ve desteklenmesi; stratejik ulusal önceliklerin uygulanmasına yönelik örgütsel ve bilimsel destek amacıyla temel ve uygulamalı bilimsel araştırma sisteminin oluşturulması ve bunun devlet desteği; gelecek vaat eden yüksek teknolojilerin geliştirilmesi (genetik mühendisliği, robotik, biyolojik, bilgi ve iletişim, bilişsel teknolojiler, nanoteknolojiler, doğa benzeri yakınsak teknolojiler); eğitim kurumları ve araştırma merkezleri ile endüstriyel işletmeler arasındaki etkileşimin geliştirilmesi, uzun vadeli temel bilimsel araştırma ve uzun uygulama dönemli programların devlet ve ticari kuruluşlar tarafından ortak finansman uygulamasının genişletilmesi; Rusya ekonomisini teknolojik yenilikler temelinde modernleştirme sorunlarını çözebilecek bilim adamlarının, mühendislerin ve teknik uzmanların eğitim kalitesinin artırılması, bilim ve eğitimin gelişmesini, rekabetçi teknolojilerin ve yüksek teknoloji ürün örneklerinin geliştirilmesini sağlamak ve yüksek teknolojili üretimin organizasyonu; nitelikli işçileri en iyi dünya standartlarına ve ileri teknolojilere uygun olarak yetiştirmek amacıyla orta mesleki eğitim sisteminin geliştirilmesi; bilimsel faaliyet için uygun koşullar yaratmak; Rusya'nın temel matematik eğitimi, fizik, kimya, biyoloji, teknik bilimler, beşeri bilimler ve sosyal bilimler alanında lider konumunu sağlamak; disiplinlerarası araştırmanın geliştirilmesi; okulun gençleri geleneksel Rus manevi, ahlaki, kültürel ve tarihi değerleri temelinde Rusya'nın sorumlu vatandaşları olarak yetiştirmenin yanı sıra aşırılık ve radikal ideolojinin önlenmesindeki rolünün arttırılması; Rus dilini, edebiyatını, ulusal tarihini, laik ahlakın temellerini, geleneksel dinleri öğretme kalitesinin iyileştirilmesi; yetenekli çocuklara destek sisteminin geliştirilmesi, ders dışı ek eğitim, çocukların teknik ve sanatsal yaratıcılığı, genel eğitim organizasyonlarında aşırı kalabalıklaşma sorunlarının çözülmesi; bilim ve eğitim alanında uluslararası ilişkilerin aktif olarak geliştirilmesi, başta Bağımsız Devletler Topluluğu üye devletlerine kaliteli eğitim hizmetlerinin ihracatını artırmak, küresel eğitim hizmetleri pazarında Rusça eğitimin çekiciliğini artırmak.

Sağlık hizmeti

71. Sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi ve Rusya Federasyonu nüfusunun sağlığının güçlendirilmesi, ulusal güvenliğin sağlanmasında en önemli alandır ve uygulanması için sağlığın korunması alanında uzun vadeli devlet politikası izlenmektedir. vatandaşlar. Böyle bir politikanın stratejik hedefleri şunlardır: yaşam beklentisinin arttırılması, sakatlık ve ölüm oranlarının azaltılması, nüfus büyüklüğünün arttırılması; tıbbi bakımın kullanılabilirliğini ve kalitesini artırmak; ilaçların kalite kontrolü, etkinliği ve güvenliğine yönelik dikey sistemin iyileştirilmesi; sağlığın korunması alanında vatandaşların haklarının gözetilmesi ve bu haklarla ilgili devlet garantilerinin sağlanması.

75. Vatandaşların, devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin sağlığının korunması alanındaki tehditlere karşı sivil toplum kurumlarıyla etkileşim halinde olmak için şunları sağlayın: vatandaşlara ücretsiz tıbbi bakım konusunda devlet garantilerinin uygulanması, zorunlu sağlık hizmetlerinin mali istikrarının artırılması sağlık sigortası sistemi ve sigorta esaslarına geçişin tamamlanması; tıbbi hizmetlerin ruhsatlandırılması alanında yasal düzenlemenin etkinliğinin arttırılması, tıbbi kuruluşların çalışma kalitesinin izlenmesi, tıbbi kurumların çalışmalarının Rusya Federasyonu ve belediyelerin kurucu kuruluşları düzeyinde değerlendirilmesi için tek tip kriterlerin getirilmesi; koruyucu hekimlik ve temel sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi, kırsal alanlar ve ulaşılması zor alanlar da dahil olmak üzere yeni kurumsal tıbbi bakım biçimlerinin tanıtılması; ileri teknoloji, tıbbi bakım, acil durum (özel acil tıbbi bakım da dahil olmak üzere) dahil olmak üzere uzmanlık sağlamanın verimliliğinin artırılması, tıbbi tahliye organizasyonunun iyileştirilmesi; ana ve çocuk sağlığı hizmetlerinin geliştirilmesi; çocuklar da dahil olmak üzere palyatif tıbbi bakımın geliştirilmesi; yenilikçi teşhis, önleme ve tedavi yöntemlerinin geliştirilmesi ve uygulanmasının yanı sıra kişiselleştirilmiş tıbbın temellerinin oluşturulması; sağlık hizmetlerine yönelik temel ve uygulamalı bilimsel araştırmaların hızlandırılmış gelişimi ve sonuçlarının uygulanması; modern bilgi ve iletişim teknolojilerinin tanıtılması; ilaç endüstrisinin gelişmesi, hammadde ve teknolojik olarak yabancı tedarikçilere bağımlılığının aşılması ve ayrıca yüksek kaliteli, etkili ve güvenli ilaçların mevcudiyeti için koşullar yaratmak; Rusya Federasyonu topraklarındaki biyolojik durumu izlemek için bir sistemin geliştirilmesi; Nüfusun tıbbi rehabilitasyonunun geliştirilmesi ve çocuklar da dahil olmak üzere sanatoryum ve tatil yeri tedavisi sisteminin iyileştirilmesi; vatandaşların sağlığını koruma alanında yeterli sayıda uzman yetiştirmek, bu eğitimin kalitesini artırmak ve sürekli bir tıp eğitimi sistemi oluşturmak; merhamet geleneklerinin yeniden canlandırılması; kamu sağlığı alanında kamu-özel sektör ortaklığı araçlarının yaygın şekilde tanıtılması; Rus sağlık hizmetlerinin küresel pazardaki rekabet gücünü artırmak.

Kültür

76. Kültür alanında ulusal güvenliğin sağlanmasının stratejik hedefleri şunlardır: Rus toplumunun temeli olan geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerlerinin korunması ve geliştirilmesi, çocukların ve gençlerin vatandaşlık ruhuyla eğitilmesi; ülkenin tek kültürel alanı olan Rusya Federasyonu halklarının tüm Rusya kimliğinin korunması ve geliştirilmesi; Rusya'nın küresel insani ve kültürel alanda rolünü arttırmak.

Mevcut incelemeye konu olan belgenin tam metni: Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 31 Aralık 2015 tarihli Kararnamesi N 683 “Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Stratejisi Hakkında”, metnin seçilen kısmına tıklayarak indirilebilir (

28 Aralık 2010 tarihli N 390-FZ "Güvenlik Hakkında" ve 28 Haziran 2014 tarihli N 172-FZ "Rusya Federasyonu'nda Stratejik Planlama Hakkında" federal yasalara uygun olarak Karar veriyorum:

1. Rusya Federasyonu'nun ekteki Ulusal Güvenlik Stratejisini onaylayın.

2. Geçersiz olarak tanımak için:

1 Temmuz 2014 tarih ve 483 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin 1 No'lu Ekinin 27. Maddesi “Rusya Federasyonu Başkanının belirli eylemlerinin değiştirilmesi ve geçersiz kılınması hakkında” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2014, No) 27, Madde 3754).

3. Bu Kararname imzalandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Rusya Federasyonu Başkanı
V.Putin

Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Stratejisi

1. Genel Hükümler

4. Bu Strateji, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin sağlanması alanında devlet politikasının oluşturulması ve uygulanmasının temelini oluşturur.

5. Bu Strateji, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği ile ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması arasındaki ayrılmaz ilişki ve karşılıklı bağımlılığa dayanmaktadır.

6. Bu Strateji aşağıdaki temel kavramları kullanır:

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği (bundan sonra ulusal güvenlik olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu vatandaşlarının anayasal hak ve özgürlüklerinin uygulanmasını sağlayan bireyi, toplumu ve devleti iç ve dış tehditlerden koruma durumudur (bundan böyle Rusya Federasyonu'nun makul bir yaşam kalitesi ve standardı, egemenliği, bağımsızlığı, devlet ve toprak bütünlüğü, sürdürülebilir sosyo-ekonomik gelişimi. Ulusal güvenlik, ülkenin savunmasını ve başta devlet, kamu, bilgi, çevre, ekonomi, ulaşım, enerji güvenliği, kişisel güvenlik olmak üzere Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü her türlü güvenliği içerir;

Rusya Federasyonu'nun ulusal çıkarları (bundan sonra ulusal çıkarlar olarak anılacaktır), bireyin, toplumun ve devletin güvenliğini ve sürdürülebilir kalkınmasını sağlamak için nesnel olarak önemli ihtiyaçlarıdır;

Ulusal güvenliğe yönelik tehdit, doğrudan veya dolaylı olarak ulusal çıkarlara zarar verme olasılığı yaratan bir dizi koşul ve faktördür;

Ulusal güvenliğin sağlanması - ulusal güvenliğe yönelik tehditlere karşı koymayı ve ulusal çıkarları tatmin etmeyi amaçlayan siyasi, askeri, örgütsel, sosyo-ekonomik, bilgilendirme, yasal ve diğer önlemlerin sivil toplum kurumlarıyla etkileşim halinde devlet yetkilileri ve yerel yönetimler tarafından uygulanması;

Rusya Federasyonu'nun stratejik ulusal öncelikleri (bundan böyle stratejik ulusal öncelikler olarak anılacaktır), ulusal güvenliğin sağlanmasına yönelik en önemli yönlerdir;

Ulusal güvenliği sağlamaya yönelik sistem, ulusal güvenliğin sağlanması alanında devlet politikası uygulayan devlet otoriteleri ve yerel yönetimlerin ve bunların elindeki araçların oluşturduğu bir bütündür.

II. Modern dünyada Rusya

Devletler arasındaki rekabet giderek artan bir şekilde toplumsal kalkınmanın, insani, bilimsel ve teknolojik potansiyelin değer ve modellerini kapsamaktadır. Dünya Okyanusu ve Kuzey Kutbu kaynaklarının geliştirilmesinde liderlik bu süreçte özellikle önemlidir. Uluslararası arenada nüfuz mücadelesi tüm siyasi, mali, ekonomik ve bilgi araçlarını kapsamaktadır. Özel hizmetlerin potansiyeli giderek daha fazla kullanılıyor.

ABD füze savunma sisteminin bileşenleri, “küresel saldırı” konseptinin pratik uygulaması bağlamında Avrupa, Asya-Pasifik bölgesi ve Orta Doğu'da konuşlandırıldığında, küresel ve bölgesel istikrarı koruma yeteneği önemli ölçüde azalır. stratejik nükleer olmayan hassas silah sistemlerinin konuşlandırılmasının yanı sıra silahların uzaya konuşlandırılması durumunda.

24. Siyasi faktörlerin ekonomik süreçler üzerindeki artan etkisi ve ayrıca tek tek devletlerin jeopolitik sorunlarını çözmek için ekonomik yöntemleri, mali, ticari, yatırım ve teknolojik politika araçlarını kullanma girişimleri, uluslararası ekonomik ilişkiler sisteminin istikrarını zayıflatır. Küresel ekonomi ve finansal sistemdeki yapısal dengesizlikler, artan devlet borcu ve enerji piyasasındaki dalgalanmalar karşısında, büyük ölçekli finansal ve ekonomik krizlerin tekrarlanma riski yüksek olmaya devam ediyor.

27. Rusya, ulusal çıkarlarını korumak amacıyla, maliyetli çatışmaları (yeni bir silahlanma yarışı dahil) dışlayan açık, rasyonel ve pragmatik bir dış politika izlemektedir.

III. Ulusal çıkarlar ve stratejik ulusal öncelikler

30. Uzun vadede ulusal çıkarlar şunlardır:

Ülke savunmasının güçlendirilmesi, Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin dokunulmazlığının, egemenliğinin, bağımsızlığının, devlet ve toprak bütünlüğünün sağlanması;
ulusal uyumun, siyasi ve sosyal istikrarın güçlendirilmesi, demokratik kurumların geliştirilmesi, devlet ile sivil toplum arasındaki etkileşim mekanizmalarının iyileştirilmesi;
yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, halk sağlığının güçlendirilmesi, ülkenin istikrarlı demografik gelişiminin sağlanması;
kültürün korunması ve geliştirilmesi, geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerleri;
ulusal ekonominin rekabet gücünün arttırılması;
Faaliyetleri çok merkezli bir dünyada stratejik istikrarı ve karşılıklı yarar sağlayan ortaklıkları sürdürmeyi amaçlayan Rusya Federasyonu için önde gelen dünya güçlerinden birinin statüsünü pekiştirmek.

31. Ulusal çıkarlar, aşağıdaki stratejik ulusal önceliklerin uygulanması yoluyla sağlanır:

Ulusal Savunma;
devlet ve kamu güvenliği;
Rus vatandaşlarının yaşam kalitesinin iyileştirilmesi;
ekonomik büyüme;
bilim, teknoloji ve eğitim;
sağlık hizmeti;
kültür;
yaşam sistemlerinin ekolojisi ve çevre yönetimi;
stratejik istikrar ve eşit stratejik ortaklık.

IV. Ulusal güvenliğin sağlanması

32. Ulusal güvenliğin durumu doğrudan stratejik ulusal önceliklerin uygulanma derecesine ve ulusal güvenlik sisteminin etkinliğine bağlıdır.

Ulusal Savunma

33. Ülke savunmasının stratejik hedefleri, Rusya Federasyonu'nun barışçıl ve dinamik sosyo-ekonomik gelişimi için koşullar yaratmak ve askeri güvenliğini sağlamaktır.

39. Rusya Federasyonu'nun seferberliğe hazır olma durumunun arttırılması, Rusya Federasyonu'nda seferberlik hazırlığı ve seferberliği sağlamaya yönelik önlemlerin planlanmasının iyileştirilmesi ve bunların gerekli ölçüde uygulanması, askeri-teknik potansiyelin zamanında güncellenmesi ve yeterli düzeyde tutulması yoluyla gerçekleştirilir. Devletin askeri teşkilatlanması. Seferberlik eğitiminin iyileştirilmesi için en önemli alanlar Rusya Federasyonu ekonomisinin hazırlanması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ekonomisi, belediyelerin ekonomisi, devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin ve kuruluşların hazırlanması, Silahlı Kuvvetlerin hazırlanmasıdır. Rusya Federasyonu, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organların amaçlarına uygun görevleri yerine getirmesi ve devletin ihtiyaçlarını ve savaş zamanında halkın ihtiyaçlarını karşılaması.

Devlet ve kamu güvenliği

42. Devlet ve kamu güvenliğinin stratejik hedefleri, Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeninin, egemenliğinin, devlet ve toprak bütünlüğünün, insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerinin, sivil barışın, toplumda siyasi ve sosyal istikrarın korunmasıdır. . Nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korunması.

43. Devlet ve kamu güvenliğine yönelik başlıca tehditler şunlardır:

Yabancı devletlerin, bireylerin özel hizmet ve kuruluşlarının ulusal çıkarlara zarar veren istihbarat ve diğer faaliyetleri;

Rusya Federasyonu'nun anayasal sistemini zorla değiştirmeyi, devlet kurumlarının çalışmalarını istikrarsızlaştırmayı, askeri ve endüstriyel tesislerin işleyişini, nüfus için yaşam destek tesislerini, ulaşım altyapısını, halkı korkutmayı tahrip etmeyi veya bozmayı amaçlayan terör ve aşırılıkçı örgütlerin faaliyetleri kitle imha silahlarının, radyoaktif, zehirli, toksik, kimyasal ve biyolojik olarak tehlikeli maddelerin satın alınması, nükleer terör eylemlerinin gerçekleştirilmesi, Rusya Federasyonu'nun kritik bilgi altyapısının güvenliğinin ve sürdürülebilirliğinin ihlal edilmesi dahil;

Milliyetçi ve dini aşırı ideolojiyi kullanan radikal kamu dernekleri ve gruplarının, yabancı ve uluslararası sivil toplum kuruluşlarının, mali ve ekonomik yapıların yanı sıra bireylerin Rusya Federasyonu'nun birliğini ve toprak bütünlüğünü ihlal etmeyi, iç siyasi istikrarı bozmayı amaçlayan faaliyetleri İlham veren "renkli devrimler", geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerlerinin yok edilmesi de dahil olmak üzere ülkedeki sosyal durum ve durum;

Narkotik uyuşturucu ve psikotrop maddelerin, silahların, mühimmatın, patlayıcıların yasa dışı ticareti, yasa dışı göçün organizasyonu ve insan ticareti ile ilgili, ulusötesi olanlar da dahil olmak üzere suç örgütlerinin ve gruplarının faaliyetleri;

Faşizm, aşırılık, terörizm ve bölücülük ideolojisini yaymak ve teşvik etmek, toplumdaki sivil barışı, siyasi ve sosyal istikrarı bozmak amacıyla bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanılmasına ilişkin faaliyetler;

Kişiye, mülke, devlet gücüne, kamu ve ekonomik güvenliğe yönelik suç teşkil eden saldırılar;

Yolsuzluk;

Küresel iklim değişikliğine bağlı olanlar da dahil olmak üzere doğal afetler, kazalar ve felaketler, altyapı tesislerinin teknik durumunun bozulması ve yangınların ortaya çıkması.

44. Devlet ve kamu güvenliğini sağlamanın ana yönleri, devletin kişisel güvenlik ve mülkiyet haklarının garantörü olarak rolünü güçlendirmek, suçun önlenmesi (bilgi alanı dahil), yolsuzluk, terörizm ve aşırıcılık, uyuşturucuyla ilgili yasal düzenlemelerin iyileştirilmesidir. insan ticareti ve bu tür olaylarla mücadele, devlet güvenliği ile kolluk kuvvetleri ve sivil toplum arasındaki etkileşimin geliştirilmesi, vatandaşların Rusya Federasyonu'nun kolluk kuvvetleri ve yargı sistemlerine olan güveninin arttırılması, yurtdışındaki Rus vatandaşlarının haklarının ve meşru çıkarlarının korunmasının etkinliği Devlet ve kamu güvenliği alanında uluslararası işbirliğinin genişletilmesi.

47. Devlet ve kamu güvenliğinin sağlanması amacıyla:

Federal yürütme organlarının yapısı ve faaliyetleri iyileştirilmekte, ulusal çıkarlara zarar veren yabancı devletlerin özel hizmetlerinin ve kuruluşlarının istihbaratını ve diğer yıkıcı faaliyetlerini, terör eylemlerini, dini radikalizmin tezahürlerini tespit etmek, önlemek ve bastırmak için bir sistem geliştirilmektedir. milliyetçilik, ayrılıkçılık, diğer aşırılık biçimleri, organize suçlar ve Rusya Federasyonu'nun anayasal sistemine, insan ve sivil hak ve özgürlüklere, devlet ve özel mülkiyete, kamu düzenine ve kamu güvenliğine yönelik diğer suç saldırıları;

Sosyal ve etnik gruplar arası çatışmaları önlemek ve etkisiz hale getirmek, ayrıca Rus vatandaşlarının yurtdışındaki suç ve terörist grupların faaliyetlerine katılımını engellemek için mekanizmalar oluşturuluyor;

Güvenli operasyon rejimi güçlendiriliyor, ülkenin askeri-endüstriyel, nükleer, kimyasal, yakıt ve enerji kompleksleri, yaşam destek tesisleri, ulaşım altyapısı ve diğer kritik öneme sahip ve potansiyel olarak tehlikeli tesislerin örgütlerinin terörle mücadele koruma düzeyi artıyor ;
bilgi alanındaki tehditleri belirleme, analiz etme ve bunlara karşı koyma sistemi geliştiriliyor;
vatandaşların ve toplumun aşırılık yanlısı ve terör örgütlerinin, yabancı özel servislerin ve propaganda yapılarının yıkıcı bilgi etkisinden korunmasını artırmak için önlemler alınıyor;
kolluk kuvvetlerinin ve özel hizmetlerin kapsamlı bir şekilde geliştirilmesi gerçekleştirilmekte, çalışanları için sosyal garantiler güçlendirilmekte, kolluk kuvvetleri faaliyetlerine yönelik bilimsel ve teknik destek iyileştirilmekte, gelecek vaat eden özel araç ve ekipmanlar benimsenmekte, mesleki eğitim sistemi devlet ve kamu güvenliğinin sağlanması alanında uzman kadrosu geliştirilmektedir;
Devletin ve kamu güvenliği kurumlarının sosyal sorumluluğu artıyor.

53. Sivil toplum kurumlarıyla etkileşim halinde vatandaşların, devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin yaşam kalitesine yönelik tehditlere karşı koymak:

Mevzuat, yargı ve kanun uygulama sistemlerinin geliştirilmesi yoluyla insan hakları ve özgürlüklerinin korunmasının iyileştirilmesi;

Vatandaşların refahındaki artışı teşvik etmek, nüfusun gelir düzeyine göre farklılaşmasını azaltmak, emeklilik sisteminin geliştirilmesi, belirli vatandaş kategorileri için sosyal destek ve sosyal hizmet sisteminin iyileştirilmesi dahil olmak üzere yoksulluğun azaltılması;

Nüfusun istihdamına destek sağlamak, işçilerin çalışma haklarına uyumunu kontrol etmek, işsizliğe karşı koruma sistemini iyileştirmek, engelli kişilerin çalışma faaliyetlerine katılımı için koşullar yaratmak;

Doğum oranını artırmak, nüfusun ölüm oranını azaltmak, sağlıklı bir yaşam tarzını sürdürmek, çocuklar ve gençler için kitlesel sporları geliştirmek, sağlıklı bir yaşam tarzının tanıtımını organize etmek için koşullar yaratmak;

Ulaşım, konut ve toplumsal altyapının iyileştirilmesi ve geliştirilmesi;

Nüfusu doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korumak ve bunların Rusya Federasyonu topraklarında meydana gelme riskini azaltmak için önlemler almak;

Bilgi altyapısının geliştirilmesini, toplumun sosyo-politik, ekonomik ve manevi yaşamının çeşitli konularında bilginin kullanılabilirliğini, bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanılması da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu genelinde kamu hizmetlerine eşit erişimi sağlamak;

Vatandaşların yaşam kalitesini iyileştirmek amacıyla bütçe tahsislerinin kullanımı üzerindeki kontrol sistemini ve kamu-özel ortaklık mekanizmasını geliştiriyorlar.

54. Gıda güvenliğinin sağlanması aşağıdaki yollarla sağlanır:

Rusya Federasyonu'nun gıda bağımsızlığının sağlanması;
tarımsal sanayi ve balıkçılık komplekslerinin, gıda endüstrisinin ve iç pazar altyapısının hızlandırılmış gelişimi ve modernizasyonu;
tarımsal üreticilere yönelik devlet desteğinin etkinliğinin arttırılması ve onların ürün pazarlarına erişimlerinin genişletilmesi;
yetiştirme, seçme, tohum üretimi ve su ürünleri yetiştiriciliğinin (balık yetiştiriciliği) geliştirilmesi, tarımsal bitki tohumları için yeterli federal fonların oluşturulması (tohum sigortası fonları dahil), karma yem, protein-vitamin, mineral katkı maddeleri ve ön karışımların üretiminin geliştirilmesi, veterinerlik (zooteknik) ) ilaçlar;
toprak verimliliğinin artırılması, tarım arazileri ve ekilebilir arazilerin tükenmesinin ve azalmasının önlenmesi;
çevreye salınması amaçlanan genetiği değiştirilmiş organizmaların ve bu organizmalar kullanılarak elde edilen veya bunları içeren ürünlerin kontrolsüz dolaşımının önlenmesi;
insan sağlığı için gıda güvenliğinin sağlanması alanında teknik düzenleme, sıhhi ve bitki sağlığı denetimi, kontrol sisteminin iyileştirilmesi;
tarım alanında bilim adamlarının ve yüksek nitelikli uzmanların eğitimi.

Ekonomik büyüme

Makroekonomik durumun istikrarının sağlanması, gelişmiş ülkelerin üzerinde ekonomik büyüme oranlarının teşvik edilmesi, ekonominin reel sektörünün desteklenmesi;

Rusya Federasyonu'nda dengeli bir bütçe sisteminin sağlanması ve bütçeler arası ilişkilerin geliştirilmesi;

Rusya'nın yargı yetkisinin çekiciliğini artırmak, ticari faaliyet koşullarını iyileştirmek, rekabeti geliştirmek, devlet kontrol (denetleme) organlarının faaliyetlerine yeni yaklaşımlar geliştirmek, vergi ve hukuk sistemlerinde istikrarı sağlamak, özel mülkiyet haklarının garanti altına alınması ve sözleşmelerin uygulanması;

Rasyonel ithalat ikamesinin uygulanması, yabancı teknolojilere ve endüstriyel ürünlere olan kritik bağımlılığın azaltılması, tarımsal sanayi kompleksinin ve ilaç endüstrisinin gelişimini hızlandırdı;

Yeni yüksek teknoloji endüstrilerinin geliştirilmesi, uzay araştırmaları, nükleer enerji alanındaki konumların güçlendirilmesi, geleneksel sanayi sektörlerinde (ağır mühendislik, uçak ve alet yapımı) liderliğin geri getirilmesi, elektronik ve hafif sanayinin restorasyonu, gemi yapımı ve takım tezgahı yapımı, teknolojik devlet ekonomik sektörlerinin düzeyinin istatistiksel değerlendirmesine yönelik sistemlerin yanı sıra;

Endüstriyel üretimin modernizasyonu için bir motor olarak ülkenin askeri-sanayi kompleksinin geliştirilmesi, askeri-endüstriyel kompleks kuruluşlarının üretim tabanının yeni bir teknolojik temelde güncellenmesi, personel potansiyellerinin ve talep gören sivil ürünlerin üretiminin iyileştirilmesi;

Rusya Federasyonu'nun seferberlik ihtiyaçlarını ve ülke ekonomisinin uzun vadede ihtiyaçlarını garanti altına almaya yetecek stratejik maden kaynakları rezervlerinin oluşturulması;

Verimli ulaştırma altyapısının dengeli, hızlandırılmış gelişimine ve Rusya Federasyonu'nun ulaştırma bağlantı düzeyindeki büyümeye, ulaştırma koridorlarının ve çok modlu ulaştırma ve lojistik merkezlerinin oluşturulmasına, hacmin arttırılmasına ve kalitesinin iyileştirilmesine dayalı birleşik bir ulaştırma alanının oluşturulması. yol inşaatı;

Ekonomik kalkınmanın stratejik sorunlarının çözümü için kamu-özel ortaklık araçlarının kullanımının yaygınlaştırılması, Arktik, Doğu Sibirya ve Uzak Doğu başta olmak üzere temel ulaşım, enerji, bilgi ve askeri altyapı oluşumunun tamamlanması, Kuzey Deniz Rotasının geliştirilmesi, Baykal-Amur ve Trans-Sibirya demiryolları;

İmalat sektöründeki küçük ve orta ölçekli işletmelerin bir iş faaliyetine başlama maliyetlerini azaltarak gelişimini teşvik etmek, vergi yükünü azaltarak kuruluş aşamasında desteklemek, kuluçka merkezleri, endüstri parkları ve teknoloji parkları oluşturmak, iş faaliyetine talep yaratmak küçük ve orta ölçekli işletmelerin ürünleri, devlet şirketlerinin satın almalara erişiminin genişletilmesi, büyük projelerin uygulanmasına katılım;

Kayıt dışı istihdamın azaltılması ve çalışma ilişkilerinin yasallaştırılması, beşeri sermayenin geliştirilmesine yönelik yatırımların artırılması;

Etnik, dilsel, kültürel ve dinsel farklılıkları dikkate alarak yerli halk ile göçmen işçiler arasında, yabancı vatandaşlar da dahil olmak üzere, çıkarlar dengesinin sağlanması, göç kayıtlarının iyileştirilmesi, göçmen göçmenlerin bölgelerin işgücü kaynakları ihtiyaçlarına göre makul bölgesel dağılımının sağlanması;

Uluslararası iş bağlantılarının geliştirilmesi, yabancı yatırımların ve teknolojilerin çekilmesi, ortak projelerin uygulanması, Rus ürünleri için pazarların genişletilmesi, yabancı devletlerin dünya pazarlarını kendi siyasi ve ekonomik çıkarlarına göre düzenleme girişimlerine karşı koyma.

Bilim, teknoloji ve eğitim

67. Bilim, teknoloji ve eğitim alanında ulusal güvenliğin sağlanmasına yönelik stratejik hedefler şunlardır:

Ulusal ekonominin modernizasyonunu, Rusya Federasyonu'nun rekabet avantajlarının uygulanmasını, ülkenin savunmasını, devlet ve kamu güvenliğini sağlamanın yanı sıra bilimsel oluşumu sağlayabilecek bir bilimsel, tasarım ve bilimsel ve teknolojik organizasyonlar sisteminin geliştirilmesi. ve geleceğe yönelik teknik rezervler;

Sosyal hareketliliğin arttırılması, genel, mesleki ve yüksek eğitimin kalitesi, tüm vatandaş kategorileri için erişilebilirliği ve temel bilimsel araştırmaların geliştirilmesi.

69. Bilim, teknoloji ve eğitim alanında ulusal güvenliğin sağlanmasının ana yönlerinden biri, bilgi alanı da dahil olmak üzere teknolojik güvenlik düzeyinin arttırılmasıdır. Bunu başarmak için, yüksek vasıflı uzmanların ve işçilerin yetiştirilmesine yönelik devlet inovasyonu ve sanayi politikası, federal sözleşme sistemi ve devlet düzeni sistemi iyileştirilmekte, temel ve uygulamalı bilim ve eğitim öncelikli olarak geliştirilmekte, kamu-özel sektör ortaklıkları geliştirilmektedir. bilim ve teknoloji alanında geliştirilen bilim, eğitim ve sanayinin entegrasyonu için koşullar yaratılıyor, askeri, devlet ve kamu güvenliğinin stratejik sorunlarının çözümü ve ülkenin sürdürülebilir kalkınması amacıyla sistematik araştırmalar yapılıyor.

70. Bilim, teknoloji ve eğitim alanındaki ulusal güvenlik sorunlarının çözümü için şunlar gereklidir:

Bilimsel potansiyelin kapsamlı gelişimi, tüm bilimsel ve üretim döngüsünün restorasyonu - temel bilimsel araştırmalardan uygulamalı bilim başarılarının Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik, bilimsel ve bilimsel-teknolojik gelişiminin önceliklerine uygun olarak üretime dahil edilmesine kadar;

Ulusal inovasyon sisteminin geliştirilmesi, yüksek katma değerli yüksek teknolojili ürünler de dahil olmak üzere yüksek teknolojili ürünler için pazarın gelişiminin teşvik edilmesi ve desteklenmesi;

Stratejik ulusal önceliklerin uygulanmasına yönelik örgütsel ve bilimsel destek amacıyla temel ve uygulamalı bilimsel araştırma sisteminin oluşturulması ve bunun devlet desteği;

Gelecek vaat eden yüksek teknolojilerin geliştirilmesi (genetik mühendisliği, robotik, biyolojik, bilgi ve iletişim, bilişsel teknolojiler, nanoteknolojiler, doğaya benzer yakınsak teknolojiler);

Eğitim kurumları ve araştırma merkezleri ile endüstriyel işletmeler arasındaki etkileşimin geliştirilmesi, uzun vadeli temel bilimsel araştırma ve uzun uygulama dönemli programların devlet ve ticari kuruluşlar tarafından ortak finansman uygulamasının genişletilmesi;

Rusya ekonomisini teknolojik yenilikler temelinde modernleştirme sorunlarını çözebilecek bilim adamlarının, mühendislerin, teknik uzmanların eğitim kalitesinin artırılması, bilim ve eğitimin gelişmesinin sağlanması, rekabetçi teknolojilerin geliştirilmesi ve yüksek teknolojili ürün örneklerinin sağlanması, ve yüksek teknolojili üretimin organizasyonu;

Nitelikli işçileri en iyi dünya standartlarına ve ileri teknolojilere uygun olarak yetiştirmek amacıyla orta mesleki eğitim sisteminin geliştirilmesi;

Bilimsel faaliyet için uygun koşulların yaratılması;

Rusya'nın temel matematik eğitimi, fizik, kimya, biyoloji, teknik bilimler, beşeri bilimler ve sosyal bilimler alanında lider konumunu sağlamak;

Disiplinlerarası araştırmanın geliştirilmesi;

Gençleri geleneksel Rus manevi, ahlaki, kültürel ve tarihi değerlerine dayanarak Rusya'nın sorumlu vatandaşları olarak yetiştirmenin yanı sıra aşırılık ve radikal ideolojinin önlenmesinde okulun rolünün arttırılması;

Rus dilini, edebiyatını, ulusal tarihini, laik ahlakın temellerini, geleneksel dinleri öğretme kalitesini artırmak;

Yetenekli çocuklara yönelik bir destek sisteminin geliştirilmesi, okul dışı ek eğitim, çocukların teknik ve sanatsal yaratıcılığı, genel eğitim organizasyonlarında aşırı kalabalık sorunlarının çözülmesi;

Bilim ve eğitim alanında uluslararası ilişkilerin aktif olarak geliştirilmesi, başta Bağımsız Devletler Topluluğu üye devletlerine kaliteli eğitim hizmetlerinin ihracatının arttırılması, küresel eğitim hizmetleri pazarında Rusça eğitimin çekiciliğinin arttırılması.

Sağlık hizmeti

Yaşam beklentisinin artması, sakatlık ve ölüm oranlarının azalması, nüfusun artması;

Tıbbi bakımın erişilebilirliğini ve kalitesini artırmak;

İlaçların kalitesini, etkinliğini ve güvenliğini izlemeye yönelik dikey sistemin iyileştirilmesi;

Sağlığın korunması alanında vatandaşların haklarına saygı gösterilmesi ve bu haklara ilişkin devlet garantilerinin sağlanması.

75. Vatandaşların sağlığının korunması alanındaki tehditlere karşı koymak amacıyla, devlet yetkilileri ve yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği içinde:

Vatandaşlara ücretsiz tıbbi bakım sağlanmasına ilişkin devlet garantilerinin uygulanması, zorunlu sağlık sigortası sisteminin mali istikrarının artırılması ve sigorta ilkelerine geçişin tamamlanması;

Tıbbi hizmetlerin ruhsatlandırılması alanında yasal düzenlemenin etkinliğinin arttırılması, tıbbi kuruluşların çalışma kalitesinin izlenmesi, tıbbi kurumların çalışmalarının Rusya Federasyonu ve belediyelerin kurucu kuruluşları düzeyinde değerlendirilmesi için tek tip kriterlerin getirilmesi;

Koruyucu hekimliğin ve temel sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi, kırsal alanlar ve ulaşılması zor alanlar da dahil olmak üzere yeni organizasyonel tıbbi bakım biçimlerinin tanıtılması;

Yüksek teknoloji, tıbbi bakım, özel acil tıbbi bakım da dahil olmak üzere acil durum hizmetleri de dahil olmak üzere uzmanlık sağlamanın verimliliğinin artırılması, tıbbi tahliye organizasyonunun iyileştirilmesi;

Anne ve çocuk sağlığı hizmetlerinin geliştirilmesi;

Çocuklar da dahil olmak üzere palyatif tıbbi bakımın geliştirilmesi;

Yenilikçi teşhis, önleme ve tedavi yöntemlerinin geliştirilmesi ve uygulanmasının yanı sıra kişiselleştirilmiş tıbbın temellerinin oluşturulması;

Sağlık hizmetlerine yönelik temel ve uygulamalı bilimsel araştırmaların hızlandırılmış gelişimi ve sonuçlarının uygulanması;

Modern bilgi ve iletişim teknolojilerinin tanıtılması;

İlaç endüstrisinin gelişmesi, hammadde ve teknolojik olarak yabancı tedarikçilere bağımlılığının aşılması ve yüksek kaliteli, etkili ve güvenli ilaçların mevcudiyeti için koşullar yaratmak;

Rusya Federasyonu topraklarında biyolojik durumun izlenmesi için bir sistemin geliştirilmesi;

Nüfusun tıbbi rehabilitasyonunun geliştirilmesi ve çocuklar da dahil olmak üzere sanatoryum ve tatil yeri tedavisi sisteminin iyileştirilmesi;

Vatandaşların sağlığını yeterli miktarda koruma, bu eğitimin kalitesini artırma ve sürekli tıp eğitimi sistemi oluşturma alanında uzmanların eğitimi;

Merhamet geleneklerinin yeniden canlandırılması;

Vatandaşların sağlığının korunması alanında kamu-özel ortaklığı araçlarının yaygınlaştırılması;

Rus sağlık hizmetlerinin küresel pazardaki rekabet gücünü artırmak.

Kültür

76. Kültür alanında ulusal güvenliğin sağlanmasına yönelik stratejik hedefler şunlardır:

Rus toplumunun temeli olarak geleneksel Rus manevi ve ahlaki değerlerinin korunması ve geliştirilmesi, çocukların ve gençlerin vatandaşlık ruhuyla eğitimi;

Ülkenin ortak kültürel alanı olan Rusya Federasyonu halklarının tüm Rusya kimliğinin korunması ve geliştirilmesi;

Rusya'nın küresel insani ve kültürel alandaki rolünün arttırılması.

81. Kültür alanında ulusal güvenliğin güçlendirilmesi için özellikle önemli olan, ülkenin devlet bütünlüğünü ve etnik gruplar arası iletişimi sağlamanın bir yolu olan Rusya Federasyonu'nun devlet dili olarak Rus dilinin işlevini uygulamaya yönelik devlet politikasının uygulanmasıdır. Rusya Federasyonu halklarının Sovyet sonrası alanda entegrasyon süreçlerinin geliştirilmesinin temeli ve yurtdışındaki yurttaşların dilsel ve kültürel ihtiyaçlarının karşılanmasının yolu. Rusya, Avrasya entegrasyon süreçlerini hızlandırmak amacıyla Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye ülkelerde Rus dili ve kültürünün incelenmesini destekleyen programlar uyguluyor.

82. Kültür alanında ulusal güvenliğin güçlendirilmesi aşağıdakilerle kolaylaştırılmaktadır:

Rusya toplumunu dış ideolojik ve değer genişlemesinden ve yıkıcı bilgi ve psikolojik etkilerden korumak için önlemler alarak Rusya Federasyonu'nun kültürel egemenliğini sağlamak, bilgi alanında kontrol uygulamak ve aşırı içerikli, şiddet propagandası yapan, ırksal, ırkçı, dini ve etnik gruplar arası hoşgörüsüzlük;

Vatandaşların manevi, ahlaki ve vatansever eğitim sisteminin oluşturulması, manevi ve ahlaki gelişim ilkelerinin eğitim sistemine, gençlik ve ulusal politikaya dahil edilmesi, kültürel ve eğitimsel faaliyetlerin genişletilmesi;

Kültürel organizasyonların maddi ve teknik temelinin iyileştirilmesi, boş zamanların düzenlenmesi için koşullar yaratılması, vatandaşların yaratıcı gelişiminin ve sanatsal eğitiminin teşvik edilmesi;

Yurtiçi kültür ve eğitim turizminin geliştirilmesi;

Sinematografik ve basılı ürünlerin, televizyon ve radyo programlarının ve İnternet kaynaklarının oluşturulmasına yönelik devlet emirlerinin oluşturulması;

Kültürel miras alanlarının (tarihi ve kültürel anıtlar) durumu üzerindeki devlet kontrolünün güçlendirilmesi, bunların korunması, kullanılması ve devlet tarafından korunmasına ilişkin gerekliliklerin ihlali sorumluluğunun artırılması;

Tarih ve kültür alanında uzman yetiştirme sisteminin yanı sıra sosyal güvenliklerinin iyileştirilmesi;

Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devletlerin topraklarında ve komşu bölgelerde ortak bir insani yardım ve bilgi ve telekomünikasyon ortamının geliştirilmesi;

Rusya'nın kültürel potansiyelinin çok taraflı uluslararası işbirliğinin çıkarları doğrultusunda kullanılması.

Yaşam sistemlerinin ekolojisi ve çevre yönetimi

83. Çevre güvenliğinin ve doğal kaynakların akılcı kullanımının sağlanmasına yönelik stratejik hedefler şunlardır:

Doğal sistemlerin korunması ve restorasyonu, insan yaşamı ve sürdürülebilir ekonomik kalkınma için gerekli çevre kalitesinin sağlanması;

Artan ekonomik aktivite ve küresel iklim değişikliği bağlamında ekonomik faaliyetlerden kaynaklanan çevresel zararların ortadan kaldırılması.

84. Çevre güvenliğinin durumu, doğal kaynakların etkisiz ve "yırtıcı" kullanımı, madencilik ve kaynak yoğun endüstrilerin baskınlığı da dahil olmak üzere maden, hammadde, su ve biyolojik kaynak rezervlerinin tükenmesinden olumsuz etkilenir. ekonomide ve doğal kaynakların kullanımında kayıt dışı ekonominin büyük payı, yüksek derecede kirlilik ve doğal komplekslerin bozulması ile karakterize edilen çevresel açıdan elverişsiz bölgelerin varlığı. Ekoloji alanındaki sorunlar, çevreye zararlı çok sayıda endüstrinin varlığı, atmosferik emisyonların, endüstriyel ve belediye atık sularının arıtılması, katıların arıtılması, nötrleştirilmesi, bertaraf edilmesi, bertaraf edilmesi ve işlenmesi için kapasite eksikliği nedeniyle ağırlaşmaktadır. üretim ve tüketimden kaynaklanan atıkların yanı sıra toksik maddelerin, bulaşıcı hastalık ajanlarının ve radyoaktif maddelerin diğer devletlerin topraklarından sınır ötesi transferinden kaynaklanan çevre kirliliği nedeniyle. Bu faktörlerin etkisinin yoğunlaşması, çevrenin durumu üzerindeki devlet kontrolünün yetersiz etkinliği ve ticari kuruluşların çevre standartlarına uygunluğunun yanı sıra nüfusun düşük çevre eğitimi ve çevre kültürü ile kolaylaştırılmaktadır.

Yenilikçi teknolojilerin tanıtımını ve çevre dostu üretimin gelişimini teşvik etmek;

Üretim ve tüketim atıklarının geri dönüşümü ve geri dönüşümüne yönelik sektörün gelişmesi için;

Katı endüstriyel ve tüketici atıklarının bertarafı, bertarafı ve işlenmesi için modern çevre standartlarını karşılayan depolama alanları oluşturmak;

Arıtma tesislerinin inşası ve modernizasyonunun yanı sıra zararlı madde ve atık su emisyonlarının hacmini azaltacak teknolojilerin tanıtılması için;

İnsan kaynaklı afetler ve diğer acil durumların olumsuz çevresel sonuçlarını önlemek ve ortadan kaldırmak için faaliyetlere katılan kuvvetlerin teknik potansiyelini ve donanımını artırmak;

Antropojenik etkinin çevre üzerindeki zararlı sonuçlarını ortadan kaldırmak ve askeri faaliyetler de dahil olmak üzere bu tür etkilerin sonucu olarak kirlenen bölgeleri ve su alanlarını rehabilite etmek;

Maden kaynaklarının aranması, çıkarılması ve bozulan arazilerin ıslahı sırasında çevreye verilen zararı en aza indirmek;

Bir devlet çevre kontrol ve denetimi sistemi geliştirmek, çevrenin, flora ve faunanın, toprak kaynaklarının devlet tarafından izlenmesi, radyasyonun, kimyasal ve biyolojik tehlikeli atıkların izlenmesi, içme ile ilgili sıhhi-epidemiyolojik ve sıhhi-hijyenik standartlara uygunluğun sağlanması su ve atmosferik hava ve toprak;

Çevre standartlarının gerekliliklerini arttırmak ve bir çevre fonları sistemi oluşturmak;

Deniz alanları da dahil olmak üzere özel olarak korunan doğal alanlar sisteminin geliştirilmesi, nadir ve nesli tükenmekte olan bitki ve hayvan türlerinin, eşsiz doğal manzaraların ve yaşam sistemlerinin korunması;

Rusya Federasyonu sınır bölgelerinde çevresel risklerin azaltılması da dahil olmak üzere çevre koruma alanında uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi.

Stratejik istikrar ve eşit stratejik ortaklık

89. Bağımsız Devletler Topluluğu üyesi ülkeler, Abhazya Cumhuriyeti ve Güney Osetya Cumhuriyeti ile ikili ve çok taraflı işbirliği ilişkilerinin geliştirilmesi, Rusya Federasyonu'nun dış politikasının kilit alanlarından biridir. Rusya, Commonwealth bünyesindeki Bağımsız Devletler Topluluğu üye devletlerinin yanı sıra Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü, Avrasya Ekonomik Birliği ve Birlik Devleti alanında bölgesel ve alt bölgesel entegrasyon ve koordinasyon potansiyelini geliştiriyor. Üye devletler Bağımsız Devletler Topluluğu, Abhazya Cumhuriyeti ve Güney Osetya Cumhuriyeti ile komşu olan bölgelerdeki genel durum üzerinde istikrar sağlayıcı etki.

92. Rusya Federasyonu, Şangay İşbirliği Örgütü'nün siyasi ve ekonomik potansiyelinin oluşturulmasına büyük önem vermekte, Orta Asya'da karşılıklı güven ve ortaklığın güçlendirilmesine katkıda bulunan pratik tedbirlerin çerçevesini teşvik etmenin yanı sıra üye devletler ve gözlemcilerle etkileşimi geliştirmeye büyük önem vermektedir. ve Örgütün ortakları, ikili bazda diyalog ve işbirliği şeklinde de dahil olmak üzere. Örgüt'e tam üye olarak katılma arzusunu ifade eden ülkelerle çalışmaya özellikle dikkat edilmektedir.

93. Rusya Federasyonu, Çin Halk Cumhuriyeti ile kapsamlı ortaklık ve stratejik etkileşime dayalı ilişkiler geliştiriyor ve bunları küresel ve bölgesel istikrarın korunmasında kilit bir faktör olarak görüyor.

94. Rusya Federasyonu, Hindistan Cumhuriyeti ile ayrıcalıklı bir stratejik ortaklığa önemli bir rol vermektedir.

96. Rusya Federasyonu, Latin Amerika, Afrika devletleri ve bu devletlerin bölgesel birlikleriyle siyasi, ticari, ekonomik, askeri-teknik işbirliği, güvenlik alanında etkileşimin yanı sıra insani ve eğitimsel temasları geliştirmektedir.

99. Kuzey Kutbu'nda eşit ve karşılıklı yarar sağlayan uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi özel bir öneme sahiptir.

104. Stratejik istikrarı korumak amacıyla Rusya Federasyonu:

Uluslararası hukuk sisteminin istikrarının korunmasına, parçalanmasının, zayıflamasının ve seçici uygulanmasının, istikrarsızlığa ve çatışmalara yol açmasının önlenmesine katkıda bulunur;

Silahların sınırlandırılması ve azaltılması alanında yürürlükte olan uluslararası anlaşma ve anlaşmalara uyar, ulusal çıkarlara uygun yeni anlaşmaların geliştirilmesine ve sonuçlandırılmasına katılır;

Nükleer potansiyellerin azaltılması konularını ikili anlaşmalar temelinde ve çok taraflı formatlarda daha fazla tartışmaya ve ayrıca uluslararası güvenlik ve stratejik istikrardan ödün vermeden nükleer silahların azaltılmasına olanak tanıyan uygun koşulların yaratılmasına katkıda bulunmaya hazır;

Konvansiyonel silahlı kuvvetlerin azaltılması ve sınırlandırılması süreçlerine katılımın yanı sıra askeri alanda güven artırıcı önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanması yoluyla bölgesel istikrarın güçlendirilmesine katkıda bulunur;

Uluslararası barışı korumayı silahlı çatışmaların çözümünde etkili bir araç olarak görür ve buna katılır, bu kurumun Birleşmiş Milletler Şartı ilkelerine sıkı sıkıya bağlı olarak güçlendirilmesini savunur;

Uluslararası bir bilgi güvenliği sisteminin oluşumunu teşvik eder;

Doğal ve insan kaynaklı afetler ile diğer acil durumların ortadan kaldırılması ve etkilenen ülkelere insani yardım sağlanması amacıyla Birleşmiş Milletler ve diğer uluslararası kuruluşların himayesinde yürütülen faaliyetlere katılır.

V. Bu Stratejinin uygulanmasına yönelik organizasyonel, düzenleyici ve bilgi temelleri

109. Bu Strateji, devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin çaba ve kaynaklarının birleştirilmesi, sivil toplum kuruluşlarıyla etkileşimlerinin geliştirilmesi ve ayrıca siyasi, örgütsel, sosyo-ekonomik, Rusya Federasyonu'nda stratejik planlama çerçevesinde geliştirilen hukuki, bilgilendirme, askeri, özel ve diğer önlemler. Bu Stratejinin hükümleri, tüm devlet otoriteleri ve yerel yönetimler tarafından uygulanması zorunludur ve Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin ve sosyo-ekonomik gelişiminin sağlanması alanında stratejik planlama belgelerinin ve programlarının geliştirilmesi ve ayarlanmasının temelini oluşturur. devlet yetkililerinin ve yerel yönetim organlarının faaliyetlerine ilişkin belgeler olarak. Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın stratejik planlamaya katılımcı olarak faaliyetleri ulusal çıkarların sağlanması amacıyla yürütülmektedir.
Stratejik ulusal önceliklerin uygulanması.

113. Bu Strateji uygulanırken stratejik ulusal öncelikler dikkate alınarak bilgi güvenliğinin sağlanmasına özel önem verilmektedir.

VI. Ulusal güvenliğin durumunun ana göstergeleri

115. Ulusal güvenliğin durumunu değerlendirmek için gerekli ana göstergeler şunlardır:

Vatandaşların, cezai saldırılar da dahil olmak üzere anayasal hak ve özgürlüklerinin, kişisel ve mülkiyet çıkarlarının korunma derecesinden memnuniyeti;

Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde, diğer birliklerde, askeri oluşumlarda ve organlarda modern silahların, askeri ve özel teçhizatın payı;

Yaşam beklentisi;

Kişi başına gayri safi yurtiçi hasıla;

Ondalık katsayı (en zengin nüfusun yüzde 10'unun ve en fakir nüfusun yüzde 10'unun gelir oranı);

Enflasyon oranı;

İşsizlik oranı;

Bilim, teknoloji ve eğitimin geliştirilmesine yönelik harcamaların gayri safi yurtiçi hasıla içindeki payı;

Gayri safi yurt içi hasıla içinde kültür harcamalarının payı;

Rusya Federasyonu topraklarının çevre standartlarına uymayan payı.

116. Ulusal güvenliğin durumuna ilişkin ana göstergelerin listesi, izleme sonuçlarına göre güncellenebilir.

* * *
Bu Stratejinin uygulanması, ulusal ekonominin gelişmesine, vatandaşların yaşam kalitesinin iyileştirilmesine, toplumdaki siyasi istikrarın güçlendirilmesine, ülkenin savunmasının, devlet ve kamu güvenliğinin sağlanmasına, Rusya'nın rekabet gücünün ve uluslararası prestijinin artırılmasına katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. Federasyon.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 12 Mayıs 2009 tarihli Kararnamesi ile N537 “Rusya Federasyonu'nun 2020'ye Kadar Ulusal Güvenlik Stratejisi Hakkında” Rusya'nın Ulusal Güvenlik Stratejisi onaylandı ve yürürlüğe girdi. Makalenin konusuyla ilgili olarak bu Stratejiyi daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Strateji, güvenlik alanında devlet politikasının sürekliliği ilkelerine ve Rusya'nın ulusal öncelikleri sistemine dayanmaktadır. Belge, 2020'ye kadar olan dönem için Rusya'nın sosyo-ekonomik kalkınma Konsepti ile tamamen bağlantılıdır. Rusya Federasyonu Başkanı, Güvenlik Konseyi'nin 6 Nisan 2009 tarihli toplantısında yaptığı değerlendirmede, Stratejinin ana fikrinin "kalkınma yoluyla güvenlik" olarak tanımlanabileceğini kaydetti. Kamu yönetiminin kalitesini artırmayı amaçlamaktadır ve Rusya'nın ulusal çıkarlarını korumak ve bireylerin, toplumun ve devletin güvenliğini sağlamak için hükümet organlarının, devlet ve kamu kuruluşlarının faaliyetlerini koordine etmek için tasarlanmıştır.

Rusya Federasyonu'nun uzun vadeli ulusal çıkarları arasında şunlar yer almaktadır: demokrasinin ve sivil toplumun geliştirilmesi, ulusal ekonominin rekabet gücünün arttırılması; Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin, toprak bütünlüğünün ve egemenliğinin dokunulmazlığı; Rusya'yı bir dünya gücü haline getirmek. Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin temel öncelikleri ulusal savunma, devlet ve kamu güvenliğidir. Ulusal savunmanın stratejik hedefleri arasında küresel ve bölgesel savaş ve çatışmaların önlenmesi, ülkenin askeri güvenliğinin sağlanması çıkarları doğrultusunda stratejik caydırıcılık yer almaktadır.

Önde gelen bazı yabancı ülkelerin askeri alanda üstün bir üstünlük elde etmeye yönelik politikaları, Rusya Federasyonu'nun askeri güvenliğine yönelik bir tehdit olarak değerlendiriliyor. Bu bağlamda, stratejik nükleer kuvvetlerin potansiyelini koruyan, kalıcı hazırlık birimlerinin sayısını artıran ve birliklerin operasyonel ve savaş eğitimini iyileştiren Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin niteliksel olarak yeni bir görünümüne geçiş öngörülüyor. Devlet ve kamu güvenliğine yönelik ana tehdit aşağıdakilerle temsil edilmektedir: terörizm; aşırılık; yabancı istihbarat servislerinin istihbarat faaliyetleri; Organize suç. Bu bağlamda kolluk kuvvetlerinin ve istihbarat servislerinin verimliliğinin artırılması, birleşik bir suç önleme sisteminin oluşturulması, toplumun yolsuzluk ve kriminalizasyon düzeyinin azaltılması gerekmektedir. Rusya Federasyonu'nun devlet sınırlarının korunmasına özellikle dikkat edilmelidir.

Ulusal güvenliğin stratejik hedeflerinden biri Rusların yaşam kalitesini arttırmaktır. Bu alandaki ana görevler kişisel güvenliği, konforlu konutların mevcudiyetini, yüksek kaliteli ve güvenli mal ve hizmetleri ve makul ücretleri sağlamaktır. Ekonomik büyümeye (Rusya orta vadede GSYİH açısından ilk 5 ülkeye girmeyi planlıyor), bilim, teknoloji, sağlık ve eğitimin geliştirilmesine ve kültürel potansiyelin korunmasına büyük önem veriliyor.

Rusya Federasyonu'nun daha önce onaylanmış ulusal güvenlik kavramları geçersiz ilan edildi.

Devlet ve kamu güvenliği alanına dikkat etmek gerekiyor. Strateji, ulusal güvenliğe yönelik modern iç ve dış tehditler ile devletin sürdürülebilir kalkınması üzerinde kısıtlayıcı etkisi olan stratejik risklere ilişkin yeni bir değerlendirme oluşturdu. Bu yönüyle mevcut Milli Güvenlik Konsepti'nden önemli ölçüde farklılık göstermektedir. Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi Sekreteri N.P. Patrushev, bu belgeler arasındaki temel farklılıklara dikkat çekti: “Her şeyden önce fark, belgelerin formatında yatıyor. 1997 yılında kabul edildiği sırada bu kavram yalnızca ulusal güvenliğin sağlanmasına ilişkin çeşitli alanlarda devlet faaliyeti vektörünü formüle ediyordu; ulusal güvenliğe yönelik tehditleri belirleme prosedürü açıklığa kavuşturuldu. Strateji, ulusal güvenliğin sağlanması ilkesini kökten değiştiriyor; stratejik ulusal öncelikleri, ulusal güvenliğin sağlanmasına yönelik yön olarak tanımlıyor. Strateji aynı zamanda devletin ve toplumun birleşik çabalarının uygulanması ve bunların ulusal güvenliğin sağlanması gibi karmaşık bir kamu yönetimi alanındaki etkinliğinin değerlendirilmesi için yeni bir mekanizma oluşturuyor.

Strateji, devletin sürdürülebilir kalkınması ve ulusal güvenliğin sağlanması arasındaki ilişki ve karşılıklı bağımlılık hakkındaki temel öneriye dayanırken, Stratejide de belirtildiği gibi ulusal güvenlik, aşağıdakileri içeren birbiriyle ilişkili stratejik ulusal önceliklerin başarılmasıyla sağlanır: ulusal savunma, devlet ve kamu güvenliği; Rus vatandaşlarının yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, ekonomik büyüme, bilim, teknoloji, eğitim, sağlık ve kültür, ekoloji ve çevre yönetimi, stratejik istikrar ve eşit stratejik ortaklık.

Dikkatinizi çekmek isterim: Rusya'da insanlar için insan onuruna yakışır yaşam koşullarının sağlanması, ulusal güvenliğin sağlanmasında geleneksel alanlarla aynı öncelik olarak kabul edilmektedir: savunma kapasitesi ve devlet güvenliği. Söz konusu Stratejinin en önemli özelliği, sosyal ve sosyo-politik yönelimi budur.”

Stratejideki asıl dikkatin, tehdit analizinden onları etkisiz hale getirmeye yönelik tedbirlere kadar, tek bir metodolojik şemaya göre stratejik ulusal önceliklerin her birine ulaşılması çerçevesinde ulusal güvenliğin sağlanması konularına odaklandığı vurgulanmalıdır.

Strateji, “ulusal güvenlik”, “Rusya'nın ulusal çıkarları”, “ulusal güvenliğe tehdit”, “stratejik ulusal öncelikler”, “ulusal güvenliği sağlama sistemi”, “ulusal güvenliği sağlama güçleri ve araçları” gibi kavramları açıkça formüle etmektedir:

“Ulusal güvenlik”, anayasal hakları, özgürlükleri, vatandaşlar için insana yakışır bir yaşam kalitesi ve standardı, egemenliği, toprak bütünlüğünü ve sürdürülebilirliğini sağlamamıza olanak tanıyan, bireyin, toplumun ve devletin iç ve dış tehditlerden korunması durumudur. Rusya Federasyonu'nun gelişimi, devletin savunması ve güvenliği;

“Rusya Federasyonu'nun ulusal çıkarları” - bireyin, toplumun ve devletin güvenliğini ve sürdürülebilir gelişimini sağlamak için devletin iç ve dış ihtiyaçlarının toplamı;

“ulusal güvenliğe tehdit” - anayasal haklara, özgürlüklere, vatandaşların iyi kalitesine ve yaşam standardına, egemenliğe ve toprak bütünlüğüne, Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir kalkınmasına, devletin savunmasına ve güvenliğine doğrudan veya dolaylı olarak zarar verme olasılığı;

“stratejik ulusal öncelikler” - Rusya Federasyonu vatandaşlarının anayasal hak ve özgürlüklerinin gerçekleştirildiği, sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmanın ve ülkenin egemenliğinin, bağımsızlığının ve toprak bütünlüğünün korunduğu ulusal güvenliğin sağlanmasının en önemli alanları dışarı;

“ulusal güvenlik güçleri” - Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, federal mevzuatın askeri ve (veya) kolluk hizmeti sağladığı diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organların yanı sıra ulusal güvenliğin sağlanmasında rol alan federal hükümet organları Rusya Federasyonu mevzuatı temelinde devlet;

“ulusal güvenliği sağlama araçları” - devlet hakkında bilgi toplamak, üretmek, işlemek, iletmek veya almak için ulusal güvenliği sağlama sisteminde kullanılan telekomünikasyon kanalları da dahil olmak üzere teknik, yazılım, dilsel, yasal, organizasyonel araçların yanı sıra teknolojiler Ulusal güvenliğin güçlendirilmesi ve güçlendirilmesine yönelik tedbirler.

Ulusal güvenliği sağlama güçleri ve araçları, çabalarını ve kaynaklarını iç siyasi, ekonomik, sosyal alanlarda ulusal güvenliğin sağlanması üzerinde yoğunlaştırmaktadır. sosyal alanlar bilim ve eğitim alanında, uluslararası, manevi, bilgi, askeri, askeri-endüstriyel ve çevresel alanların yanı sıra kamu güvenliği alanında.”

Kolluk kuvvetleri ve istihbarat teşkilatları Stratejinin devlet ve kamu güvenliği bölümüne "daha yakın", ancak WRC temsilcileri elbette ulusal savunma bölümünü daha yakından inceleyecek.

Böylece devlet ve kamu güvenliği alanında ulusal güvenliğin sağlanmasına yönelik stratejik hedefler belirlenmektedir:

Rusya Federasyonu anayasal sisteminin temellerinin, insan ve vatandaşların temel hak ve özgürlüklerinin korunması;

Rusya Federasyonu'nun egemenliğinin, bağımsızlığının ve toprak bütünlüğünün korunması;

Toplumda sivil barışın, siyasi ve sosyal istikrarın korunması.

Devletimiz, terör eylemlerini, aşırıcılığı ve insan ve sivil hak ve özgürlüklere, mülkiyete, kamu düzenine ve kamu güvenliğine ve anayasal sisteme yönelik diğer suç niteliğindeki saldırıları tespit etmek, önlemek, bastırmak ve ifşa etmek için kanun uygulama tedbirlerini sürekli iyileştirme ihtiyacından hareket etmektedir. Rusya Federasyonu'nun. Belge, devlet ve kamu güvenliği alanında ulusal güvenliğe yönelik tehditlerin ana kaynaklarını tanımlıyor:

Rusya'nın güvenliğine zarar vermeyi amaçlayan yabancı devletlerin ve bireylerin istihbarat servisleri ve kuruluşlarının istihbarat ve diğer faaliyetleri;

Terör örgütlerinin, gruplarının ve bireylerin, anayasal sistemin temellerini şiddetli bir şekilde değiştirmeyi, hükümet organlarının normal işleyişini bozmayı (hükümete karşı şiddet içeren eylemler, siyasi ve siyasi eylemler dahil) amaçlayan faaliyetleri. kamuya mal olmuş kişiler), nükleer ve kimyasal silahların veya tehlikeli radyoaktif, kimyasal ve biyolojik maddelerin kullanımı da dahil olmak üzere toplumun işleyişini sağlayan askeri ve endüstriyel tesislerin, işletmelerin ve kurumların tahrip edilmesi, nüfusun sindirilmesi;

Milliyetçi, dini, etnik ve diğer örgüt ve yapıların devletin birliğini ve toprak bütünlüğünü ihlal etmeyi, ülkedeki iç siyasi ve sosyal durumu istikrarsızlaştırmayı amaçlayan aşırı faaliyetleri;

Narkotik uyuşturucu ve psikotrop maddelerin, silahların, mühimmatın, patlayıcıların yasa dışı ticaretine ilişkin ulusötesi suç örgütlerinin ve gruplarının faaliyetleri;

kişiye, mülke, devlet gücüne, kamu ve ekonomik güvenliğe yönelik suç oluşturan saldırılar, yolsuzlukla ilgili suçlar.

Belgede, devletin, özellikle çocuklar ve ergenlerin kişisel güvenliğinin garantörü olarak rolünün güçlendirilmesi, suç, yolsuzluk, terörizm ve aşırıcılığın önlenmesi ve bunlarla mücadeleye ilişkin yasal düzenlemelerin iyileştirilmesi, hakların korunmasının etkinliğinin artırılması ihtiyacından bahsediliyor. kolluk kuvvetleri alanında uluslararası işbirliğini genişletmek için yurtdışındaki Rus vatandaşlarının meşru çıkarları. Ayrıca kolluk kuvvetlerinin ve istihbarat servislerinin verimliliğini artırmak, başta küçükler olmak üzere suçun önlenmesi için birleşik bir devlet sistemi oluşturmak, kolluk kuvvetleri uygulamalarının etkinliğini izlemek, suç düzeyini azaltmaya yönelik özel önlemler geliştirmek ve kullanmak da gereklidir. yolsuzluk ve halkla ilişkilerin suç sayılması.

Şu anda devletimizin liderliği etkili önlemler alıyor. Federal yürütme makamlarının yapısı ve faaliyetleri iyileştiriliyor, Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Planı uygulanıyor, uluslararası ve ulusal terörizm, siyasi ve dini aşırılık da dahil olmak üzere zamanımızın küresel zorluklarını ve krizlerini tanımlamaya ve bunlara karşı koymaya yönelik bir sistem geliştiriliyor, milliyetçilik ve etnik ayrılıkçılık; sosyal ve etnik gruplar arası çatışmaları önlemek ve etkisiz hale getirmek için mekanizmalar oluşturuluyor; kolluk kuvvetlerinin ve istihbarat servislerinin kapsamlı bir şekilde geliştirilmesi ve iyileştirilmesi için uzun vadeli bir konsept oluşturuluyor, çalışanları için sosyal garantiler güçlendiriliyor, kolluk kuvvetlerine yönelik bilimsel ve teknik destek iyileştiriliyor, gelecek vaat eden özel araç ve ekipmanlar geliştiriliyor kabul edilmiş ve devlet ve kamu güvenliğinin sağlanması alanında bir mesleki eğitim sistemi geliştirilmektedir; ülkenin askeri-endüstriyel, nükleer, kimyasal ve atom enerji komplekslerindeki işletmelerin, kuruluşların ve kurumların ve nüfus için yaşam destek tesislerinin güvenli bir şekilde işletilmesine yönelik rejim güçlendiriliyor; Devletin ve kamu güvenliği kurumlarının sosyal sorumluluğu artıyor.

Strateji, Rusya Federasyonu devlet sınırlarının güvenilir bir şekilde korunması ve güvenliği görevini belirlemektedir. Sınır bölgesindeki tehditler şu şekilde tanımlanıyor: devlet sınırı yakınında silahlı çatışmaların varlığı ve olası tırmanışı; bireysel komşu devletlerle devlet sınırının uluslararası yasal kaydının eksikliği; uluslararası terör ve aşırılıkçı örgütlerin kendi temsilcilerini, terör araçlarını topraklarımıza nakletme ve sabotaj düzenleme faaliyetleri; narkotik ilaçların, psikotrop maddelerin, malların ve kargoların, suda yaşayan biyolojik kaynakların, diğer maddi ve kültürel varlıkların devlet sınırı boyunca yasadışı hareketi için sınır ötesi suç gruplarının etkinleştirilmesi, yasadışı göç kanallarının organizasyonu. Sınır altyapısının ve sınır teşkilatlarının teknik donanımının yetersiz düzeyde geliştiği de kaydedildi.

Görev, özellikle Kazakistan Cumhuriyeti, Ukrayna, Gürcistan ve Azerbaycan Cumhuriyeti sınırlarında yüksek teknolojili ve çok işlevli sınır kompleksleri oluşturmak, Arktik bölge de dahil olmak üzere devlet sınır korumasının etkinliğini artırmak olarak belirlendi. Uzak Doğu ve Hazar yönünde.

“Acil durumlarda ulusal güvenliğin sağlanması, doğal ve insan yapımı acil durumları (bölgesel ve işlevsel bölümler dahil) önlemek ve bunlara müdahale etmek için birleşik bir devlet sisteminin iyileştirilmesi ve geliştirilmesi ve bunun benzer yabancı sistemlerle entegrasyonu yoluyla sağlanır.

Acil durumlarda ulusal güvenliğin sağlanması sorunlarının çözülmesi, yerel yönetimlerin nüfusun can güvenliğini sağlama alanındaki yetkilerinin uygulanmasının verimliliğinin artırılması, teknolojik ekipman filosunun ve üretim teknolojilerinin potansiyel olarak tehlikeli düzeyde güncellenmesiyle sağlanır. tesisler ve yaşam destek tesisleri, kitlesel varlıklarının olduğu yerlerde nüfusu bilgilendirmek ve uyarmak için modern teknik araçların tanıtılmasının yanı sıra terörist saldırı riskini azaltmak ve acil insan durumlarının sonuçlarını hafifletmek için önleyici tedbirlerin alınmasına yönelik bir sistemin geliştirilmesi -yapılmış ve doğal doğa.

Rusya Federasyonu, devletin sosyo-ekonomik kalkınması alanındaki önceliklere ulaşmak için uygun iç ve dış koşullar yaratmak amacıyla ulusal savunmayı güçlendiriyor, devlet ve kamu güvenliğini sağlıyor.”

Son bölümde Stratejinin uygulanmasına ilişkin organizasyonel, düzenleyici, yasal ve bilgilendirme konuları tartışılmaktadır. Ulusal güvenliğin durumunu ulusal güvenlik kriterleri aracılığıyla değerlendirmek için bir mekanizma sağlanmıştır. Stratejiye göre bu göstergelerin listesi ulusal güvenlik izleme sistemi çerçevesinde periyodik olarak açıklığa kavuşturulmaya tabidir. Strateji genel olarak devletin kalkınmasının siyasi seyrini uygulamaya yönelik ulusal güvenliği sağlamaya yönelik tedbir ve mekanizmaları içermektedir. Stratejik ulusal önceliklere ulaşılması, ülkedeki hükümet organları ve sivil toplum kurumlarının çabalarının birleştirilmesiyle sağlanmaktadır.

Okumak faydalı olabilir: