Іракський Курдистан: що принесе йому волю? Населення Іракського Курдистану проголосувало створення незалежної держави. Нікому не потрібна держава

В автономному Іракському Курдистані відбувається референдум щодо незалежності. Офіційний Багдад та сусідні Іран та Туреччина виступають категорично проти плебісциту іракських курдів та загрожують їм санкціями. Тим часом напередодні перші місцеві вибори відбулися у Сирійському Курдистані, який також домагається автономії. RT з'ясовував, як зміниться геополітичний розклад у регіоні після голосування та чи зможуть іракські та сирійські курди домовитися про створення єдиної національної держави.

Reuters Thaier Al-Sudani

В Іракському Курдистані відбувається референдум щодо незалежності. Незважаючи на прохання відкласти плебісцит, який пролунав з боку головного союзника іракських курдів — Сполучених Штатів, і жорсткий тиск Багдада, Тегерана та Анкари, Ербіль не став скасовувати чи переносити дату голосування. Воно почалося, як і планувалося, 25 вересня о 7:00 за київським часом.

Курди, які підтримують референдум про незалежність Курдистану, в місті Ербіл, Ірак
Reuters
Azad Lashkari

Нинішній Іракський Курдистан – це автономне. державна освітау складі Іраку. У 1990 році воно отримало фактичну незалежність від Багдада, після того як союзні американцям загони місцевих курдів під час операції «Буря в пустелі» витіснили з регіону сили Саддама Хусейна. 2006 року регіон, населений курдами, отримав за конституцією Іраку статус широкої автономії. Власний президент, парламент, закони, навіть власні збройні сили— усе це Курдистан уже має. Наразі йдеться про доведення процесу державного будівництва до логічного кінця — про визнання незалежності. Підкріплюють це прагнення постійні тертя з офіційним Багдадом.

2014 року іракський уряд після чергового конфлікту припинив субсидувати бюджет автономії. Внаслідок цього державні структури курдів зіткнулися з проблемою недофінансування, яку вирішили, поставивши під свій контроль весь експорт нафти з регіону. Так Іракський Курдистан набув фінансової самостійності.

Проте проблема нинішнього референдуму не в тому, що якийсь регіон Іраку прагне відокремлення. Курди проводять голосування і в районах, які формально не входять до меж автономії. Насамперед це Кіркук — нафтова столиця північного Іраку, де проживають як араби (суніти та шиїти), так і курди, ассірійці, езиди, туркомани. Курдські загони пешмерга де-факто контролюють це місто — саме вони звільнили його від ІД у 2014 році. Питання, винесене на референдум, сформульоване так, щоб воно стосувалося автономії та інших районів Іраку.

«Ви хочете, щоб регіон Курдистан та курдські території за його межами стали незалежною державою?» – написано у виборчому бюлетені.

Проти всіх

Жодна держава у світі, за винятком Ізраїлю, не підтримала проведення референдуму в Іракському Курдистані. США спільно з ЄС та ООН запропонували курдам альтернативу – відкласти референдум на два роки. Натомість США зобов'язалися забезпечити підтримку новому плебісциту вже на рівні ООН. Свою позицію американці мотивували тим, що питання курдського референдуму може посварити основні сили, що воюють з ІГ*: курдів, США, Туреччину, Ірак. Але Ербіль відмовився йти на поступки.

Референдум – виклик для всіх сусідів Іракського Курдистану: адже у прикордонних районах Ірану, Сирії, Туреччини проживає курдське населення Іран та Туреччина бояться, що референдум в Іраку дасть імпульс сепаратистам усередині цих країн, і намагаються натиснути на іракських курдів.

18 вересня 2017 року турецькі військові розпочали навчання на кордонах з Іракським Курдистаном. Через шість днів свої маневри ініціювали іранці. Глави генштабів обох країн домовилися координувати дії курдського питання. Крім військового залякування, опрацьовуються і заходи економічного впливу. Іран уже перекрив кордони із Сирійським Курдистаном.

Обидві країни неодноразово заявляли, що вдадуться до всіх можливим способамтиску на Ербіл у разі проведення референдуму.

Турецькі військові на кордоні з Іракським Курдистаном
Reuters
Thaier Al-Sudani

«Ми вимагаємо повного скасування (референдуму. — RT), щоб нам не довелося вводити санкції», - заявив за два дні до голосування прес-секретар турецького уряду Бекір Боздаг.

Раніше про можливість запровадження обмежувальних заходів проти Ербіля говорив турецький президент Реджеп Ердоган. Тепер він пригрозив закрити кордон з автономною освітою з боку Туреччини та натякнув, що може призупинити імпорт курдської нафти.

Анкара має найбільший важіль тиску на автономний регіон: вся нафта з Іракського Курдистану йде саме туди. Однак санкції — палиця з двома кінцями: від співпраці з регіоном багато в чому залежить економіка та благополуччя жителів небагатого південного сходу Туреччини.

«Можливості федеральної владиІраку недостатньо, щоб вирішити проблему силою», — прокоментував у розмові з RT ймовірність вторгнення іракської армії в курдську автономію старший науковий співробітник центру арабських та ісламських досліджень Інституту сходознавства РАН Костянтин Труєвцев.

За його словами, слід виключити і можливість вторгнення до Курдистану Туреччини та Ірану. Анкара планує операцію в Сирії та бореться з курдським підпіллям на своїй території, а тому не прагне розпочати війну ще на одному напрямку. Іранська інтервенція «небезпечна для самого Тегерана, оскільки це буде той самий привід, який американці шукали для завдання удару по Ірану».

Інші курди

На тлі референдуму в Іраку практично непоміченим виявилося ще одне голосування, яке провели в населених курдами регіонах. 22 вересня у контрольованих курдами районах Сирії (цей регіон відомий як Роджава) відбулися вибори представників місцевих адміністрацій. У листопаді мають відбутися вибори місцевих рад, а в січні 2018 року — вибори в Демократичну федерацію Північної Сирії (так називається проголошена в березні 2016 року фактично автономна освіта сирійських курдів). Тоді створення цієї федерації не підтримали ні Дамаску, ні Москві, ні Вашингтоні. Наразі проти виборів виступили офіційні представники Дамаска та Вашингтона, хоча останній співпрацює з сирійськими курдами в рамках Сирійських. демократичних сил.

Курдська національна рада, яка орієнтується на уряд Іракського Курдистану, закликала своїх прихильників у Сирії бойкотувати вибори у Роджаві. Причина — ідеологічні розбіжності та боротьба за вплив між партією «Демократичний союз» (PYD), яка контролює курдські райони Сирії, і Демократичною партією Курдистану (ДПК), яка утримує владу в автономному регіоні Іраку. При цьому самі сирійські курди та турецька Робоча партія Курдистану раніше заявляли, що поважатимуть результати референдуму своїх іракських побратимів.

PYD — це ліва політична сила, що входить до Союзу громад Курдистану, парасолькове об'єднання курдських партій, очолюване лідером Робочої партії Курдистану Абдуллою Оджаланом.

Похорон бійців Загону народної самооборони, на прапорах – портрет лідера Робочої партії Курдистану Абдулли Оджалана, околиці сирійського міста Дерік, 2013 рік.
FABIO BUCCIARELLI

Оджалан, після того, як у 1999 році опинився в турецькій в'язниці, де він відбуває довічний термін, провів тотальну переоцінку своєї колишньої позиції з курдського питання. Принципово важливим є те, що він відмовився від боротьби за створення курдської національної держави та висунув ідею побудови нової структури на основі «демократичного конфедералізму».

«Демократичний конфедералізм у Курдистані – це антинаціоналістичний рух. Воно спрямоване на реалізацію прав, на самозахист народів у просуванні демократії в усіх частинах Курдистану, не заперечуючи існуючих політичних кордонів. Його метою не є створення курдської національної держави», — стверджує у своїй роботі «Демократичний конфедералізм» Оджалан.

«Сирійські курди не прагнуть незалежності регіону. Вони швидше хочуть, щоб Сирія стала демократичною державою, де всі громадяни мають однакові права», — пояснив в інтерв'ю німецькому агентству новин DPA свої цілі лідер PYD Салех Муслім.

Два проекти для Курдистану

І Робоча партія Курдистану, і PYD вважають національну державу буржуазною освітою, яка гнітить вільну особистість. Замість створення окремої держави для курдів вони виступають за формування принципово нових політичних структур, заснованих на добровільному об'єднанні громад, загальне озброєння народу, максимальну емансипацію жінок, секуляризацію, поширення кооперативної форми господарювання в економіці та передачу максимально можливих повноважень місцевим органам влади. Цей «анархістський» проект, проте, не виступає жорстко проти існуючих національних держав, але пропонує вирішити національну проблемушляхом створення федерацій курдських громад.

"Наш рух прагне створити федеральні структури в Ірані, Туреччині, Сирії та Іраку, відкриті для всіх курдів, які створять парасольку конфедерації для всіх чотирьох частин Курдистану", - підкреслює Оджалан.

Однак, як зазначають спостерігачі, заявлені ідеї наштовхуються при втіленні на курдський націоналізм, який домінує у свідомості курдських ополченців.

"Загалом це рух курдських націоналістів, які прагнуть створити єдину курдську державу", - прокоментував ситуацію в бесіді з RT президент Товариства дружби та ділового співробітництва з арабськими країнами В'ячеслав Матузов.

Опонентом проекту Оджалана та інших лівих курдських сил виступає домінуюча в Іракському Курдистані Демократична партія Курдистану Масуда Барзані. ДПК — консервативна націоналістична партія, яка не приховує прагнення курдського національній державі. Саме за її підтримки турки раніше завдавали ударів по позиціях РПК у горах Іракського Курдистану.

Масуд Барзані під час референдуму за незалежність Курдистану
Reuters
Azad Lashkari

Ідеологічні розбіжності між двома головними курдськими політичними проектами— не єдине, що поділяє цей народ, який говорить як мінімум двома курдськими мовами — курманджі та сорані. Усередині Іракського Курдистану існують інші політичні групиі клани, що заперечують владу клану Барзані. Це «Горран», Ісламська група Курдистану та Патріотичний союз Курдистану (останній має свої збройні сили та керує сходом регіону). Вони виступають за референдум, але готуються дати бій Барзані після плебісциту.

Краєвид після битви.

Експерт Інституту Близького Сходу Сергій Балмасов зазначив у розмові з RT, що Росії варто звернути пильну увагу на вибори президента та парламенту Іракського Курдистану, які призначено на 1 листопада.

«Найсерйозніша проблема для Барзані — це проєвропейські групи та фракція «Горран», — стверджує експерт. — Вони звинувачують Барзані в корупції та угодах із Росією (з компанією «Роснефть». RT), називаючи їх непрозорими і такими, що йдуть проти народу».

Сам лідер іракських курдів, за словами Балмасова, використовує референдум щодо незалежності, щоб зміцнити свої позиції перед виборами та отримати розмінну карту в переговорах з Багдадом.

На думку експертів, якщо федеральний уряд Іраку виявить витримку, то конфлікт вдасться уникнути. Також ніхто не вірить у жорстке протистояння Анкари та Ербіля.

«Словісна риторика — це одне, а економіка — це інше», — каже Балмасов, маючи на увазі економічні зв'язки Туреччини та Іракського Курдистану.

Що стосується впливу на політичні процеси поза Іраком, то ліві курди, що конкурують з Барзані, під тиском основної маси курдського населення, натхненого. іракським референдумом, Займуть більш націоналістичну позицію

"Це спонукає курдів в інших країнах, у тому числі в Сирії, до більш явного вираження своєї позиції", - переконаний експерт.

* «Ісламська держава» (ІД, ІДІЛ) - терористична угруповання, заборонена на території Росії.

Підпишіться на нас

Щодо питання про незалежність. Близько чотирьох мільйонів жителів, які мають іракські паспорти, висловили свою думку щодо того, чи варто їм залишатися у складі Іраку чи створити свою державу.

Сама постановка питання є неоднозначною. Фактично курди - найбільший у світі народ, який не має власної державності, - вперше за сто років змогли офіційно і законно висловитися з насущної проблеми, адже після угоди Сайкс-Піко 1916 курди були розділені між Туреччиною, Іраком, Іраном і Сирією, а раніше спроби здобуття незалежності жорстко припинялися.

Хоча у Статуті ООН йдеться про право народів на самовизначення, Генеральний секретарОрганізації Антоніу Гутерреш поставився до цього референдуму зі скепсисом і просив відкласти його проведення. Подібні прохання надійшли від адміністрації США та урядів низки європейських країн. Хоча Вашингтон протягом тридцяти років активно підтримував курдів в Іраку, у тому числі постачанням зброї у цьому питанні. Білий дімопинився на боці Багдаду. За цим рішенням видно не так бажання контролювати весь Ірак, що США не виходить, скільки відсутність стратегічного бачення і прийнятних політичних методів.

Незважаючи на протест Багдада, а також сусідніх Туреччини та Ірану, референдум відбувся. За даними виборчої комісії Курдистану, в ньому взяли участь 72,16% населення, з них 92,7% сказали «так». Для Туреччини та Ірану результати референдуму є приводом для занепокоєння щодо своїх територій, населених курдами, проте підходи двох країн відрізняються.

Тісні зв'язки курдів з Іраном були встановлені ще за шаха, до ісламської революції 1979 року. Пізніше Іран підтримував курдів під час десятирічної ірако-іранської війни, активізувалися контакти і в останнім часом- у 2014 р. у зв'язку з просуванням «Ісламської держави» (організація заборонена в Росії) Тегеран став більше взаємодіяти з іракськими курдами по безпеці. на даний моментірансько-іракський кордон у районі Курдистану відкритий, через нього продовжують йти автокаравани з нафтою.

Туреччина має більше підстав для занепокоєння у зв'язку з діями Робочої партії Курдистану на своїй території. Звичайно, ідеальний проект незалежного Курдистану має на увазі об'єднання всіх чотирьох зон – Бакур, Машуд, Рожава та Рожилат (буквально: Північ, Південь, Захід, Схід), тобто турецької, іракської, сирійської та іранської територій, населених курдами. Однак сьогодні такі уявні проекти, як правило, далекі від практичного втілення.

Щодо Багдада, його турбує не лише можливість остаточного відділення Курдистану, а й втрати інших земель, які офіційно не входять до зони відповідальності Курдського регіонального уряду. Постановка питання на референдумі була такою, що в ньому згадувалась не лише офіційна курдська автономія у складі Іраку, а й курдські території за межами цієї зони.

Складність у тому, що межі деяких територій досі не визначені та є спірними. Курдська сторона стверджує, що за Саддама Хусейна велика кількістькурдів було виселено зі своїх місць історичного проживання. Особливо це стосувалося нафтоносних районів на околицях Кіркука. На їхнє місце було переселено лояльні режиму араби. Багдад відповів на це постановою парламенту про відправлення до цих районів, де знаходяться загони пешмерга, військової сили. Крім того, Багдад дав три доби на те, щоб курди передали повний контроль над кордоном та аеропортами в Ербілі та Сулейманії.

Щоправда, введення військ на спірні території порушує статтю 9 Конституції Іраку, де сказано, що "Збройні сили Іраку та сили безпеки не можуть бути використані проти будь-якої частини Іраку". Тому курди ухвалу іракського парламенту не визнають. У зоні Кіркука сконцентровано близько 80 тисяч бійців пешмерга, які готові протистояти Багдаду. Очевидно, однак, ніяких реальних дій проти курдів вжито не буде. Показово, що незважаючи на серйозні риторичні загрози з боку Туреччини, польоти до Курдистану з цієї країни не скасовані. Продовжують літати літаки з низки європейських держав.

До речі, у самому Курдистані вважають, що ключовий гравець, який може поставити крапку у вирішенні питання про курдську незалежність, це не США, а Іран. Принаймні так говорять інсайдерські джерела з Ербіля.

Однак у цьому можна розглянути як тенденцію до розпаду Іраку, а й можливість створення політичного суб'єкта іншого типу, саме конфедерації. Після демонтажу світської державності країну було розірвано конфесійними протиріччями. Якщо курди змогли виділитися і солідаризуватися з урахуванням своєї етнічної ідентичності, то арабське населення було введено у війну за релігійною ознакою. Оскільки США після окупації при створенні нового уряду зробили ставку на шиїтів, це призвело до дисбалансу та радикалізації сунітів, у тому числі до виступів Аль-Каїди. Певною мірою сприяло це й створенню ІГ, кістяк якого склали офіцери-баасисти Саддама Хусейна. Найбільше у цій бійні постраждали араби-християни, а під час експансії ІД та йезиди – представники найдавнішої релігії, близька до зороастризму.

При створенні конфедерації можливе виділення сунітського та шиїтського регіонів. Нині претензії курдів стосуються не лише постійних затримок платежів за продану нафту, а й банальних бюрократичних зволікань, корупції, а також проблем безпеки. Модель конфедерації могла б стати рішенням не тільки для Іраку, але й стати прикладом для інших держав регіону, якому притаманні високі рівніетнорелігійної напруги.

Розвідувально-аналітична компанія «Стратфор» ще до проведення референдуму відзначала роль Росії у перекроюванні енергетичної карти Близького Сходу. Наприклад, проект "Роснефти" в іракському Курдистані передбачає річний видобуток 30 мільярдів. кубічних метрівгазу, створення нової інфраструктури та її інтеграцію до існуючих трубопроводів. При цьому частина палива постачатиметься на місцеві заводи та розподільчі ділянки, а інша транспортуватиметься у бік Туреччини і далі до Європи. Відповідно, Анкара, яка зазнає енергетичного голоду і давно споживає нафтові ресурси Курдистану (трубопровід Кіркук – Джейхан з ділянкою Так Так – Хурмала, запровадженим у 2013 р.) стане лояльнішою до Ербіля.

Ще одна компанія, яка раніше працювала в Курдистані, це Pearl Petroleum Co. з ОАЕ. Є домовленість, що частину активів цієї компанії буде використано для проекту, над яким працює «Роснефть». Таке зв'язування може стати додатковою гарантією стабільності регіону.

Офіційний Багдад відмовився від переговорів із керівництвом Іракського Курдистану за підсумками референдуму про незалежність. Натомість іракська армія стягує сили до кордону з автономією. У центрі уваги сторін – нафтоносна провінція Кіркук, яка перейшла до курдів після перемоги над «Ісламською державою»* у 2014 році. Але Багдад вимагає повернути район під свій контроль - він не миритиметься з втратою багатих нафтових родовищ. Сусідна Туреччина теж не налаштована на компроміс і заявляє про можливе воєнне вторгнення на територію Іраку для захисту тюркського населення від курдів. Чи є ризик військового конфлікту в Іракському Курдистані, розбирався RT.

Іракські військові недалеко від Кіркука, Ірак Reuters

Керівництво Республіки Ірак не має наміру вступати в переговори за підсумками референдуму щодо незалежності Іракського Курдистану з керівництвом автономії. Про це 26 вересня заявив глава іракського уряду Хейдар аль-Абаді в ефірі телеканалу Al Arabiya. Прем'єр пояснив, що Багдад не збирається обговорювати з Ербілем результати неконституційного плебісциту, в ході якого відзначалися фальсифікації, маніпуляції та погрози.

Напередодні іракський прем'єр доручив силовим структурам країни забезпечити безпеку жителів підконтрольних курдам районів, а парламент Іраку схвалив перекидання іракських військових підрозділів на території, що оспорюються курдами в Іраку, зокрема в провінцію Кіркук. Крім того, було вирішено перекрити всі контрольно-пропускні пункти на кордоні з Курдським автономним районом.

Одночасно іракські та турецькі військові розпочали широкомасштабні військові навчання на кордоні двох країн.

Міжнародний протест

Нагадаємо, 25 вересня 2017 року у Курдському автономному районі (КАР) відбувся референдум щодо незалежності від Іраку. Офіційні результати голосування будуть оголошені 28 вересня, в референдумі взяли участь понад 3 млн. жителів автономії, явка склала 72,16%. Як повідомили РІА-Новини у Вищій незалежної комісіїз референдуму та виборів у Курдистані з посиланням на попередні результати підрахунку голосів, більшість учасників плебісциту – понад 93% – висловилися за створення незалежного Курдистану.

Про плани провести референдум влада КАР оголосила на початку червня 2017 року, коли глава автономії Масуд Барзані досяг угоди з цього питання з керівництвом курдських партій Патріотичний союз Курдистану (ПСК) та Демократична партія Курдистану (ДПК).

Президент Іракського Курдистану Масуд Барзані
Reuters
Azad Lashkari

Дії Іракського Курдистану спровокували жорстку реакцію цілої низки держав. Глави зовнішньополітичних відомств Ліги арабських держав назвали плебісцит незаконним, підтримавши таким чином територіальну цілісність Іраку.

Раніше під час переговорів на полях 72-ї сесії Генасамблеї ООН у Нью-Йорку глави МЗС Іраку, Ірану та Туреччини ухвалили заяву, в якій закликали іракських курдів відмовитися від ідеї референдуму.

Ініціатива Ербіля була прохолодно зустрінута Москвою та Вашингтоном. З погляду американської адміністрації, референдум лише відверне від боротьби з «Ісламською державою». Особливе занепокоєння Вашингтона викликали плани Барзані закріпити за Курдистаном спірні райони — насамперед йдеться про Кіркука.

«Проведення референдуму у спірних районах, зокрема, є провокацією та дестабілізує ситуацію», — вважають у Білому домі. Російська сторона звертає увагу на необхідність поважати територіальну цілісність Іраку, а також можливі наслідкиреферендуму для регіону.

Особливу тривогу виявляє Анкара: турецька влада вже пригрозила військовим втручанням для захисту туркоманів (або туркмени. RT.) - тюркського народу, який проживає на території курдської автономії, їх зразкова чисельність досягає 800 тис осіб. Основним предметом суперечки між туркоманами та курдами є Кіркук. Туркомани, які користуються підтримкою Анкари, виступають проти переходу провінції під курдський контроль.

«Буде військове втручання, якщо туркомани постраждають. Анкара вважає себе захисником туркоманського етнічного меншини Іраку, приділяючи особлива увагамісту Кіркук, багатому на нафту, яке курди захопили у 2014 році», — заявив глава МЗС Туреччини Мевлют Чавушоглу 26 вересня.

Складний вибір Анкари

Анкара також пригрозила Ербіл санкціями. За словами турецького прем'єр-міністра Біналі Йилдирима, Туреччина може перекрити транзит нафти з Іракського Курдистану, якщо отримає відповідний запит від іракської влади.

«Контролювати торгівлю нафтою має Багдад», — наголосив глава турецького кабміну.

Анкара не завжди дотримувалася такої точки зору, раніше допомагаючи іракським курдам експортувати нафту в обхід Багдада. Іракські вуглеводні надходили на міжнародний риноктранзитом через турецьку територію. Ця схема дозволяла Ербілеві не залежати від Тегерана і Багдада і приносила відчутний дохід турецькій стороні.

«Турки власноруч створили соціальну базу для незалежності Курдистану, — пояснив в інтерв'ю RT професор НДУ ВШЕ Дмитро Євстаф'єв. — Території навколо Ербіля активно освоювалися турками, у ці райони турецька сторона вливала великі інвестиції, спрямовані на створення соціальних сервісів та інфраструктури. В обмін Анкара отримувала доходи від транзиту нафти, яка не завжди легальною».

За словами експерта, допомагаючи курдам створювати власну соціально-економічну базу, турецька влада втратила ситуацію.

«Зараз Туреччина опинилася перед складним вибором: або втратити доходи від транзиту, або зіткнутися з політичним процесом, який не контролюється. Звичайно, іракські курди відрізняються від турецьких, але незалежність Іракського Курдистану підштовхне аналогічні устремління турецьких курдів. Це приклад того, наскільки багатофакторними можуть бути процеси у регіоні», — пояснив Євстаф'єв.

Киркук розбрату

Особливого значення у цьому контексті має провінція Кіркук, яка опинилася під контролем курдів у 2014 році, коли загони пешмерги відбили район у «Ісламської держави». Мухафаза не входить до складу Курдського автономного району, хоча фактично знаходиться під курдським управлінням.

Саме тут сконцентровані найбільші запаси іракської нафти родовища якої дозволяють видобувати близько 900 тис. барелів чорного золота на день. Для порівняння, загальний обсяг нафти, що видобувається в Іраку, становить близько 4,4 млн барелів щодня.

Керівництво Іракського Курдистану, на превелике обурення Багдада, провело референдум не лише в автономії, а й на спірних територіях. Підсумки голосування передбачити було нескладно, адже виборчі дільниці 25 вересня працювали лише у районах компактного проживання етнічних курдів.

Раніше іракський парламент схвалив резолюцію, згідно з якою нафтоносні родовища Кіркука мають повернутись під контроль центрального уряду країни. Також в іракському меджлісі (парламенті) закликали відправити у відставку керівництво Кіркука.

Експерти пов'язують загострення ситуації в Іраку саме із боротьбою за киркукські родовища вуглеводнів. З моменту вторгнення до Іраку «Ісламської держави» протиріччя між Багдадом та Ербілем були згладжені наявністю спільного грізного ворога. Але після поразки такфіристів у Мосулі та Ель-Фалуджі, стара конкуренція між курдами та центральним урядом загострилися.

Нафтове родовище Баба-Гургур у Кіркуку
Reuters
Як Rasheed

«Ситуація навколо нафтоносного району Кіркук є основною причиною загострення ситуації в Іракському Курдистані, – наголосив Дмитро Євстаф'єв. — Курди відчули, що мають реальну економічну базу для створення власної державності — ніколи раніше у курдів такого шансу не було. Справді, курди уклали з Багдадом досить сприятливу угоду в 2014 році, але потім іракська влада всіляко порушувала цей договір. Тому курди сьогодні не мають довіри до Багдада у питанні розподілу грошей».

Наприкінці 2014 року керівництво Іраку та курдської автономії уклали угоду про розподіл нафтових багатств Кіркука. Сторони домовилися, що Курдистан передасть експорт нафти до компетенції Багдада в обмін на 17% річного прибутку іракського бюджету. Однак сторони недовго дотримувалися умов угоди.

Падіння світових цін на енергоносії вдарило по іракському бюджету, в результаті Курдистан недоотримав кошти, на які розраховував, і курдська влада почала шукати власні канали для експорту нафти, в обхід Багдада.

У цьому Ербіл дуже допомогла Анкара, що забезпечила транзит вуглеводнів, що видобуваються курдами на світовий ринок. Втім, повністю покладатися на турецький транзит курдське керівництво не планувало, неодноразово заявляючи про намір диверсифікувати постачання. Для цього, зокрема, планувалося прокласти трубопровід із Курдистану до Ірану.

Крім того, у регіоні діють американська нафтова компанія Chevron і російська "Роснефть". Chevron буквально за тиждень до референдуму відновила в Курдистані бурові роботи, а "Роснефть" раніше уклала з регіональним урядом Курдистану низку великих контрактів - серед іншого, йдеться про розширення трубопроводу на турецькому напрямку.

На межі війни

Можливий військовий конфлікт у регіоні, звичайно, внесе свої корективи до планів енергетичних компаній, а також вплине на весь політичний ландшафт Близького Сходу. Експерти вказують на високу ймовірність переходу конфронтації до гарячої фази.

«Референдум у Курдистані загострює ситуацію в регіоні, – пояснив в інтерв'ю RT старший науковий співробітник Центру арабських та ісламських досліджень Інституту сходознавства РАН Борис Долгов. — Причини, через які сусідні країни — Іран, Туреччина та Сирія — засуджують цей референдум, зрозумілі. Вони побоюються зростання сепаратистських настроїв у курдських громадах на своїй території».

Виборча дільниця у місті Ербіл під час референдуму про незалежність Іракського Курдистану
РІА Новини
Дмитро Виноградов

За словами експерта, хоча сам собою референдум не означає проголошення курдського суверенітету, якщо курдська влада піде далі, ситуація загостритися.

«Ймовірність початку військових дій зараз дуже велика — насамперед із боку центрального іракського уряду. Тим більше, що закони Іраку дозволяють використовувати силові методи боротьби проти розчленування країни», - наголосив Долгов.

Схожого погляду дотримується і Дмитро Євстаф'єв.

«Існує ймовірність того, що ситуація скотиться до силового сценарію. Найімовірніше, у середньостроковій перспективі в Іракському Курдистані може розпочатися озброєний конфлікт», - підбив підсумок експерт.

* «Ісламська держава» (ІГ) - терористична угруповання, заборонена на території Росії.

Підпишіться на нас

Правовласник ілюстрації AFP/GETTY IMAGES

США, Великобританія та міжнародна коаліція, що бореться із забороненим у Росії угрупуванням "Ісламська держава", попросили відкласти референдум на два роки.

Президент Іракського Курдистану Масуд Барзані сказав, що відкладати референдум було надто пізно.

Ізраїль виступив за створення курдської держави
Каталонія та Курдистан: як створити нову державу?

Чому проводиться референдум?

Барзані та його союзники щодо сепаратистської кампанії стверджують, що після багатьох років обмеження інтересів курдів настав час створити незалежну курдську державу.

Регіональний уряд Курдистану (КРГ), розташований у місті Ербіль, також звинувачує центральний уряд у Багдаді в тому, що він систематично виключає курдів із системи рівного розподілу влади та ресурсів.

Іракські курди, які підтримують референдум, кажуть, що незалежність є "природним правом", а створення курдської держави принесе стабільність у регіон.

Правовласник ілюстрації AFP/Getty Images Image caption Масуд Барзані стоїть на чолі кампанії за незалежність

Яке запитання ставлять на референдумі?

Виборці повинні відповісти "так" чи "ні" на запитання: "Чи бажаєте ви, щоб регіон Курдистан та курдські території за межами регіону Курдистан стали незалежною державою?"

"Курдські території", про які йдеться, це спірні території, які під контролем курдського воєнізованих формувань пешмерга.

На територіях розташований у тому числі багатий на нафту район навколо міста Кіркук та курдські міста у північних іракських провінціях.

Хто голосує та де?

Понад п'ять мільйонів виборців - переважно іракських курдів - мають право віддати свій голос за умови, що вони зареєструвалися для голосування, використовуючи заяви на надання продуктових пайків - вони підтверджують постійне проживання в автономному регіоні Курдистан або в спірних районах, які контролюють курди.

Араби, туркмени та езиди, а також християни-ассірійці та халдеї можуть голосувати, якщо у них є необхідні документи; те саме стосується виборців у діаспорах.

Що думає іракський уряд про голосування?

Прем'єр-міністр Іраку Хайдер аль-Абаді каже, що цей крок є "незаконним" та "неконституційним".

За словами іракських військових, референдум вплине на конфлікт з угрупуванням "Ісламська держава", яке, як і раніше, контролює частини спірних районів, таких як місто Хавія в провінції Кіркук.

Чи всі іракські курди підтримують незалежність?

Деякі іракські курдські політики, бізнесмени та громадські діячізаснували рух "Не зараз", заявивши, що у нинішній економічній ситуації та на тлі проблем з безпекою проводити референдум передчасно.

Деякі іракські курди проводять кампанію за відстрочення референдуму про незалежність.

Інші учасники кампанії заявляють, що референдум має не більше юридичної сили, ніж опитування громадської думки, та використовується для зміцнення особистого та партійного авторитету Барзані.

Вони стверджують, що референдум не принесе справжньої незалежності, а обернеться лише конфліктами та економічними проблемами.

Більшість арабських та туркменських партій у районі Кіркука бойкотували опитування.

Єзиди, які не підпорядковані іраксько-курдському правлінню в розореному конфліктом і оспорюваному районі Сінджана в провінції Ніневія, також відмовилися взяти участь у референдумі.

Що думають сусіди Іраку?

Туреччина та Іран виступають проти референдуму. Анкара називає його "історичною помилкою", а Тегеран - "небезпечним кроком".

Тим не менш, Анкара і Тегеран мають серйозні економічні інтереси в Іракському Курдистані, який експортує нафту на міжнародний ринок через портове місто Туреччини Джейхан і обмінює свою сиру нафту на нафтопродукти з Ірану.

Уряд Сирії ще не заявив про конкретну позицію щодо референдуму, але Дамаск, швидше за все, хотів би зберегти територіальну цілісність Іраку в період широкомасштабної регіональної нестабільності.

Правовласник ілюстрації AFP/Getty Images Image caption Деякі іракські курди вели кампанію за відстрочення референдуму

Що думають курди у сусідніх країнах?

Сирійські курди, що знаходяться на лінії фронту боротьби з ІД, відкидають ідею створення незалежної курдської держави і вимагають автономії лише у північній частині Сирії, яку вони називають Рожевою.

Однак вони стверджують, що готові поважати рішення більшості іракських курдів на референдумі незалежно від результату.

Турецькі курди підтримують ідею незалежності, а деякі турецько-курдські партії надають велике значенняреферендуму.

Проте заборонена Робоча партія Курдистану (РПК) вважає голосування пропагандистським трюком, спрямованим на те, щоби тримати Барзані при владі.

РПК наполягає на тому, щоб курди натомість підтримали "демократичну автономію".

Більшість іранських курдських партій підтримують майбутній референдум, сподіваючись, що іранський курдський регіон може наслідувати приклад своїх іракських курдських сусідів.

Яким може бути результат?

Якщо референдум пройде за запланованим сценарієм, більшість виборців, найімовірніше, проголосують за відділення. Але центральний уряд Іраку заявляє, що він не визнає результатів голосування.

Місія ООН щодо Іраку (МООНСІ) заявила, що не займатиметься моніторингом голосування, тому офіційних спостерігачів на референдумі немає.

Представники іракських курдів заявляють, що вжито всіх необхідних заходів безпеки для запобігання заворушенням під час і після референдуму.

Тим не менш, можливі збройні зіткнення в спірних районах, переважно в Кіркуку, де іракська армія планувала розгорнути війська для наступу на ІД в районі Хавія, за два дні до голосування.

Якщо відповідь на референдумі буде позитивною, але іракські курди не оголошуватимуть незалежну державу, то результат референдуму стане козирем на переговорах по території та природним ресурсамміж урядами в Ербілі та Багдаді.

Мільйони курдів, які мешкають у Північному Іраку, беруть участь у референдумі про незалежність країни. В Іраку та Туреччині не приховують занепокоєння з цього приводу та загрожують жорсткою відповіддю

У Північному Іраку розпочався референдум щодо незалежності Курдистану. У ньому беруть участь мільйони курдів, які тут проживають.

оголосити через три дні.

Як підкреслюють експерти, навіть у тому випадку, якщо переважна більшість учасників референдуму висловиться на підтримку державності, це не означає негайного проголошення незалежного Курдистану. Водночас курдський лідер Масуд Баразані отримає повноваження свого народу на переговори про самовизначення з владою Іраку та сусідніх країн.

"Ми чекали цього дня сто років, - кажуть курди на виборчих дільницях. – За допомогою Аллаха та волі народу ми знайдемо свою державу".

В Іраку вкрай негативно ставляться до референдуму, звинувачуючи курдів у спробі поділу країни та погрожуючи діями у відповідь. Глава уряду країни Хайдер Аль-Абаді досить прозоро дав зрозуміти, що справа може сягнути збройного конфлікту.

У подібному попередженні виступила і Туреччина. На засіданні під головуванням президента Реджепа Тайіпа Ердогана, що відбулося в суботу, 23 вересня, уряд Туреччини намітив комплекс дій у відповідь курдський референдум. У турецькому керівництві заявили, що зрозуміти, що Анкара "налаштована серйозно" та "залишає за собою право на будь-який розвиток подій". При цьому було наголошено, що "референдум становить безпосередню загрозу національної безпекиТуреччини". Тут побоюються, що позитивний результат референдуму в Північному Іраку посилить сепаратистські настрої у самій Туреччині, де курди становлять 18% населення.

Турецька армія вже висунула свої війська до кордону з Іраком під виглядом широкомасштабних навчань. За даними міжнародних ЗМІ, тут знаходяться великі сполуки бронетехніки та піхоти. Паралельно закрито всі прикордонні переходи, а громадянам Туреччини, які перебувають в Іраку, запропоновано терміново повернутися додому.

Ще одна країна зі значним курдським населенням, Іран також виступає проти референдуму. Секретар Вищої ради національної безпеки Ісламської Республіки Алі Шамхані заявив, що якщо в Іракському Курдистані пройде референдум про незалежність, Іран закриє кордон із сусідньою країною. Сили Корпусу вартових іранської революції в іранському регіоні Курдистан приведені у стан підвищеної боєздатності.

Туреччина, США та інші країни рекомендували курдам в Іраку скасувати референдум 25 вересня, побоюючись, що напруженість між режимом у Багдаді та курдами на півночі країни призведе до війни в Іраку та Сирії, де також є курдська меншість.

Нагадаємо, що єдина країна, яка підтримує незалежність Курдистану, – це Ізраїль.

Можливо, буде корисно почитати: