Екологічні проблеми забайкалля. Заповідники, заказники, національні парки Забайкальського краю, що охороняються.

Створений в 1987 Даурський заповідник знаходиться на півдні Забайкальського краю. Він одна із небагатьох російських заповідників зони степів і відіграє значної ролі у збереженні природи Даурського степового экорегиона. У 1994 році складові основну частину заповідника Торейські озера набули статусу водно-болотних угідь міжнародного значення. З 1997 р. заповідник є біосферним резерватом ЮНЕСКО.

  • Сохондинський - перший на території Забайкальського краю заповідник, що довго працював, - був утворений в 1973 році. Метою його створення було збереження та вивчення куточку природи Південного Забайкалля, розташованого в межах Хентей-Даурського нагір'я, у районі гірського масиву Сохондо.

  • Національний парк "Алханай"

    Один із наймолодших національних парків Росії, утворений у 1999 році, «Алханай» розташовується на території Дульдургінського району. Національний парк площею 138 234 га було створено з метою збереження пам'яток природи, історії та культури, цінних ландшафтів, видів тварин та рослин, а також організації туризму та відпочинку людей без шкоди для природи.

  • Національний парк "Чікою"

    28 лютого 2014 року голова уряду Російської Федераціїпідписав постанову про створення національного парку «Чікою» площею 666,5 тисячі гектарів.

  • Івано-Арахлейський заказник розташований за 70 км від м. Чити. Створення заказника було з необхідністю збереження природних екосистем у найбільшої біля Читинської області зоні відпочинку.

  • Замовник "Агінський степ"

    Степи Забайкалля є північно-східною периферією величезного поясу степів Євразії, що простягся від Східної Європидо Маньчжурії і часто званого Великим Степом. Характерним представником гірських забайкальських степів є Агінський степ – цінна природна територія, розташована на північ від річки Онон.

  • Замовник "Гірський степ"

    Регіональний заказник "Гірський степ" був утворений у 2003 році з метою збереження в природному стані ділянки гірничо-степової рослинності, відновлення та збереження рідкісних та зникаючих видів тварин. Замовник розташований у басейні річки Онон на півдні Читинської області біля кордону з Монголією.

  • Державний природний заказник "Цасучий бор"

    Замовник федерального значення"Цасучий бор" включає унікальний масив соснового лісу, що виріс на самому кордоні лісостепу та степу. Фактично бор є справжнім лісовим островом серед даурських степів. Сосновий ліс займає широку давню надзаплавну терасу річки Онон, утворену піщаними річковими наносами. Рівень ґрунтових вод тут досить високий, і бор тягнеться широкою стрічкою вздовж правого берега Онона. Степи на протилежному, лівому, березі річки біля Агинского району зайняті сосновим гаєм Цирик-Нарасун, має статус пам'ятника природи. На південь бор переходить у степові простори Улдза-Торейської високої рівнини.

    • Забайкальський край

    Забайкальський край знаходиться на південному сході Сибіру, ​​при площі 431,5 тис. км2 займає 4% території Росії.

    Головними галузями промисловості Забайкалля є гірничорудна, паливно-енергетична, транспортна. У ресурсному відношенні це найбагатший і найстаріший мінерально-сировинний регіон країни. У надрах краю укладено 87% розвіданих запасів урану, 42% плавикового шпату, 36% цирконію, 30% молібдену, 25% міді, 23% титану, 16% вольфраму, 13% срібла, 9% золота та інших корисних.

    На обліку Управління з усіх видів контролю стоїть 331 об'єкт, у тому числі 143 гірничодобувні підприємства. В результаті діяльності цих об'єктів у краї утворюється 119,1 млн. тонн відходів, з них відходи гірничодобувної промисловості становлять 116,76 млн. тонн (98 % від загальної кількості), передано на поховання – 243,9 тис. тонн твердих побутових відходів.

    У буферній зоні відбувається формування водного стоку великих лівобережних приток річки Селенги – Чикоя та Хілка. Екологічна значимість території периферійної частини БПТ обумовлена ​​не лише обсягом водного стоку (28 % сумарного стоку Селенги), а й високою біологічною та ландшафтною різноманітністю.

    Гірничодобувна промисловість представлена ​​21 підприємством, що здійснює розробку 35 родовищ, у тому числі розсипного золота, кам'яного та бурого вугілля, прісного та мінеральної води, цеолітів на підставі 35 ліцензій на користування надрами

    У Байкальському регіоні здійснюють свою діяльність ООПТ федерального значення: ФДБУ «Державний природний біосферний заповідник «Сохондинський» (210 988 га) (далі – ФГБУ «Сохондинський ГПБЗ», Сохондинський заповідник) та ФГБУ «Національний парк «6-6» (6 далі – Парк).

    У 2017 році Управлінням організовано 51 ГЕЕ для об'єктів, що знаходяться на Байкальській природній території. З них 11 проектних документацій ГЕЕ щодо реконструкції мостів на ділянці Іркутськ – Петрівський Завод Забайкальської залізниці, що відносяться до центральної екологічної зони БПТ (10 експертиз отримали позитивні висновки, 1 експертиза – негативний висновок), та 22 проектні документації ГЕЕ щодо реконструкції мостів залізниці, що відносяться до буферної екологічної зони БПТ (17 експертиз отримали позитивний висновок та 1 експертиза – негативне, 4 експертизи перебувають у роботі).

    Стан довкілля на території Забайкальського краю

    Атмосферне повітря

    Рівень забруднення атмосферного повітряна території краю характеризується як дуже високий, високий та підвищений.

    Результати спостережень свідчать, що рівень забруднення повітряного басейну міст біля Забайкальського краю продовжує залишатися досить високим.

    Найбільш високим середньорічним рівнем забруднення атмосфери характеризуються р. Чита, де середній вміст бенз(а)пірена становив 9 ГДК, і м. Петровськ-Забайкальський – бенз(а)пірен – 7 ГДК, що обумовлено значною кількістю викидів в атмосферу та частою повторюваністю. умов, несприятливих для розсіювання речовин, що забруднюють повітря (НМУ).

    Аналіз забрудненості атмосферного повітря за сезонами року показує, що найвищі рівні забрудненості постійно відзначаються в осінньо-зимовий період. Це обумовлено як особливостями опалювального сезону, так і кліматичними та географічними особливостямимісцевості. Пануючий у зимовий часантициклон обумовлює штильову або зі слабкими вітрами погоду, у результаті створюються несприятливі метеорологічні умови. Також з аналізу видно, що за останні роки у великих містах та населених пунктах краю відбулося збільшення забруднення атмосферного повітря від пересувних джерел у зв'язку із збільшенням автотранспорту.

    Щорічно в атмосферу викидається близько 122 тис. тонн забруднюючих речовин, їх: твердих речовин – 43 тис. тонн; рідких та газоподібних – 79 тис. тонн.

    Кількість джерел викидів біля краю з встановленими нормативами викидів, за статистичними даними, становить близько 8 тис. одиниць.

    За 2017 рік було зареєстровано 70 установок із очищення викидів від стаціонарних джерел.

    З числа перевірених Забайкальським міжрегіональним управлінням Росприроднагляду (до 11.10.2019 – Управлінням Росприроднагляду Забайкальським краєм) за останні роки підприємств та організацій, що мають стаціонарні джерела викидів, відбулося скорочення викидів внаслідок монтажу установок з очищення газів та застосування сучасних технологійочищення. Крім того, загальне скорочення викидів шкідливих речовинв атмосферне повітря пов'язане зі зменшенням кількості дрібних котелень у містах на території краю (наприклад, р. Чита, р. Шилка та ін.) та будівництвом великих котелень, на яких використовується сучасне обладнання.

    У той же час особливо незадовільний стан із забезпеченням сучасних технологій з очищення газів складається з котелень, які експлуатуються федеральними структурними підрозділами, а саме підрозділами міністерств оборони, юстиції (ФСВП) та внутрішніх справ РФ, де термін служби котелень без модернізації перевищує 30–40 років. . Багато котелень зазначених відомств експлуатуються з несправним газоочисним обладнанням або зовсім його не мають.

    Управління проводить регулярні перевірки підприємств та установ, які мають стаціонарні джерела викидів шкідливих речовин в атмосферне повітря, що входять до списку об'єктів федерального екологічного контролю.

    Так, за 2016–2017 роки. були перевірені всі великі стаціонарні джерела викидів шкідливих речовин у повітря у м. Читі. За зимовий період 2016-2017 років. проведено перевірки 29 великих котелень, розташованих у межах міського округу «Місто Чита».

    Крім того, у період з 07.12.2016 р. по 03.02.2017 р. Департаментом Росприроднагляду по Сибірському федеральному округу спільно зі співробітниками Управління щодо публічного акціонерного товариства «Територіальна генеруюча компанія № 14» (далі – ПАТ «ТГК-1 проведено планову виїзна перевірка, у тому числі в галузях охорони атмосферного повітря та поводження з відходами виробництва та споживання. За результатами перевірки виявлено численні порушення природоохоронного законодавства. Інспекторами Управління за підсумками перевірки було видано 11 розпоряджень та порушено 3 справи про адміністративні правопорушення.

    Таким чином, ситуація з викидами шкідливих речовин в атмосферне повітря від великих стаціонарних джерел, розташованих у межах муніципального утворення міський округ «Місто Чита», під контролем Управління. За всіма виявленими порушеннями вживаються заходи негайного реагування.

    Наразі теплопостачальними організаціями проводиться робота із закриття нерентабельних котелень. Так, 21.06.2017 р. керівництвом ПАТ «ТГК-14» ухвалено рішення про закриття у строк до 31 серпня 2017 року 2-х котелень у Чернівському районі м. Чити. Закриття котелень дозволить знизити рівень забрудненості повітря у Чернівському районі міста та витрати на виробництво теплової енергії.

    При вивченні об'єктів, які негативно впливають на довкілляпри здійсненні господарської та іншої діяльності на території Забайкальського краю та підлягаючих федеральному державному екологічному нагляду, спостерігається тенденція до збільшення кількості державних послуг, що надаються, з видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (2014 рік – 125 од., 2015 рік – 89 од., 2016 рік – 140 од., 2017 рік – 171 од.). Основний обсяг забруднених стічних вод скидається ПАТ «ППДХО», «Харанорської ДРЕС» – філією АТ «Інтер РАТ – Електрогенерація», АТ «Водоканал-Чита» та підприємствами житлово-комунального господарства, які не мають очисних споруд (ТОВ «Тепловодоканал»). , ТОВ «Приаргунск-водоканал») або такими, що не дотримуються режиму експлуатації очисних споруд, внаслідок чого стоки потрапляють у категорію недостатньо очищених (ТОВ «Очисні» м. Петровськ-Забайкальський, МУП «ГРЕЦ», ТОВ «Експлуатаційник-ремонтник» та деякі інші .).

    Міністерством природних ресурсів Забайкальського краю у 2016 році видано 149 дозволів на викиди шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря.

    Водні ресурси

    Державний моніторинг за забрудненням поверхневих водних об'єктів за гідрохімічними показниками на території Забайкальського краю здійснюється ФДБУ «Забайкальське УДМС» на 34 річках та 1 озері, у 49 пунктах (59 створах).

    Продовжує погіршуватися якість поверхневих вод. Це річки Чита, Інгода, Аргунь Амурського басейну та річка Хілок Байкальського басейну.

    8 водних об'єктів мають дуже забруднені води (3 клас якості), водних об'єктів, що мають 4 клас якості (віднесених до брудних) – 26. Один водний об'єкт (р. Чита) оцінений 5 класом якості (екстремально) брудні води).

    Згідно комплексної оцінкиякості поверхневих вод за гідрохімічними показниками, у 2016 році із 31 водного об'єкту Забайкальського краю забруднені та дуже забруднені води мали 25 водних об'єктів (або 81 %), у 2015 році – 16 (або 57 %); брудні (4 клас якості) – 5 (або 16%), у 2015 році – не відмічено.

    Порівняно з 2015 роком спостерігається деяке покращення якості поверхневих вод. Так, кількість водних об'єктів 4-го класу якості з розрядом «а» зменшилася більш ніж у 2 рази. Води 7 рік змінили 4 клас якості з розрядом «а» (брудні води) на 3 клас якості з розрядами «а» та «б» (забруднені та дуже забруднені води). З'явилася 1 річка із слабо забрудненими водами (2 клас якості).

    Насамперед низька якість водних об'єктів залежить від недостатньо очищених поверхневих стоків.

    Очисні споруди, що ефективно діють, знаходяться тільки в Читі, Краснокаменську, Забайкальську, Борзі, п. Ясна (Олов'яннинський район), п. Чара (Каларський район). В інших населених пунктах очисні споруди або перебувають в аварійному стані або взагалі відсутні.

    Найпотужніші очисні споруди ВАТ «Водоканал-Чита» розташовані у трьох районах м. Чити; на другому місці – очисні споруди ВАТ «ППДГО», далі – ТОВ «Очисні» м. Петровськ-Забайкальський та ТОВ «Очисні споруди» смт Чернишівськ. Інші очисні споруди у краї значно поступаються за потужністю і в основному належать підприємствам сфери ЖКГ та золотодобувним організаціям.

    Заходи щодо будівництва очисних споруд включені у відповідні федеральні та крайові програми. Зокрема, з метою стабілізації екологічної обстановки зі скидання неочищених стічних вод у населених пунктах Хилокського, Петровськ-Забайкальського та Красночикойського районів пропозиції щодо реконструкції та будівництва очисних споруд увійшли до федеральної цільової програми «Охорона озера Байкал та соціально-економічний розвиток Байкальської природної території».

    Гідротехнічні споруди

    Надійний захист населених пунктів та інших територій від повеней є актуальним завданням як Російської Федерації, так Забайкальського краю. Невипадково в такому знаковому для водогосподарської галузі документі, як Водна стратегія Російської Федерації, Забайкалля позначено як паводконебезпечний регіон.

    Повені є найпоширенішими стихійними лихами у Забайкальському краї, а багатоводні періоди відбуваються практично щорічно у тих чи інших його районах. Значна частина населених пунктів Забайкалля розташована у заплавах рік Інгода, Чита, Онон, Шилка, Аргунь, тобто на небезпечних паводко територіях. У зону затоплення потрапляють понад 200 населених пунктів, близько 100 з яких схильні до регулярних підтоплень.

    Найбільш дієвими заходами боротьби з подібними надзвичайними ситуаціями є запобіжні заходи, а саме проведення тих чи інших водогосподарських заходів:

    Будівництво гідротехнічних споруд;

    Капітальний ремонт гідротехнічних споруд;

    Заходи щодо збільшення пропускної спроможності русел річок.

    У Забайкальському краї ситуація з утворенням, використанням, знешкодженням, зберіганням та захороненням відходів продовжує залишатися дуже складною.

    У сховищах, накопичувачах, складах, сміттєзвалищах та інших об'єктах накопичилося і продовжує накопичуватися значна кількість відходів виробництва та споживання, у тому числі токсичних.

    Види та величина відходів на території Забайкальського краю визначаються, насамперед, ступенем та історичними особливостями її промислового освоєння, а також умовами цивільно-промислового та дорожньо-транспортного будівництва.

    Відходи, що утворюються в комунальному секторі та в результаті виробничої діяльності, Складають суттєву проблему для сталого розвитку краю, оскільки їх кількість постійно продовжує збільшуватися.

    Загальний обсяг утворення комунальних відходів складає 637 тисяч тонн на рік. Відходи розміщуються на 547 звалищах, які діють із радянських часів.

    Переважна більшість відходів 4 і п'яти класів небезпеки посідає підприємства, що видобувають корисні копалини ( гірничодобувна промисловість). Техногенні скупчення (близько 2,9 млрд тонн) утворені відвалами бідних та некондиційних руд, хвостами флотаційного та гравітаційного збагачення, продуктами хімічної переробки руд кольорових металів.

    Для безгоспних хвостосховищ необхідна консервація, оскільки підприємства, діяльність яких послужила накопиченню відходів, ліквідовані, а вміст корисних компонентів у відходах іноді вищий, ніж у надрах родовищ, що відпрацьовуються нині. Недосконалість технології, монометалевий підхід до освоєння надр призвели до того, що ці відходи, по суті, є видобутою з надр та подрібненою рудою. У ряді випадків вилучення основного компонента вбирається у 50 %, а попутні компоненти не вилучалися. Не вилучені в процесі збагачення компоненти внаслідок різкої зміни фізико-хімічної обстановки стають дуже рухливими і під впливом водної та вітрової ерозії негативно впливають на навколишнє середовище.

    Наказом Міністерства природних ресурсів та екології Російської Федерації від 30.09.2011 № 792 «Про затвердження порядку ведення Державного кадастру відходів» затверджено державний кадастр відходів (далі – ДКО), що включає федеральний класифікаційний каталог відходів (ФККО) та державний реєстр об'єктів ГРОРО).

    ГРОРО формується на основі інформації про об'єкти розміщення відходів, отриманої внаслідок їх інвентаризації, проведеної відповідно до Правил інвентаризації об'єктів розміщення відходів, затверджених Наказом Мінприроди Росії від 25.02.2010 № 49.

    У ГРОРО внесено 46 об'єктів розміщення відходів, розташованих на території Забайкальського краю, з них: золошлаковідвали – 11 од., огірковосховище – 2 од., відвали розкривних робіт – 17 од., хвостосховища – 9 од., полігони ТПВ 3 од. порожніх порід – 3 од., шламосховище – 1 од., експлуатацію яких здійснюють 17 юридичних осіб: філія «Харанорська ДРЕС» ВАТ «Інтер РАТ – Електрогенерація», ВАТ «Новоширокинський рудник», ВАТ «ТГК-14», ЗАТ «Новоорлівський ГЗК», ТОВ «Старательська артіль «Кварц», ТОВ «Первомайська ТЕЦ», ЗАТ «Рудник Олександрівський», ТОВ «Кам'янський кар'єр», Сибірська вугільна енергетична компанія (СУЕК), розріз «Тугнуйський», АТ «Розріз Харанорський», ТОВ «Арктичні розробки», ПАТ «ППДХО», ТОВ «Дарасунський рудник», ЗАТ «Рудник Апрелкове» , ТОВ «АТТ», ТОВ «Байкальська гірнича компанія», ТОВ «ГРК ДАРХАН».

    У 2015 році до ГРОРО внесено об'єкт, що належить ЗАТ «Рудник Олександрівський» та має статус полігону.

    У липні 2016 року до ГРОРО внесено об'єкт розміщення відходів Забайкальського краю, що належить ТОВ «АТТ» та має статус полігону ТКО. Однак віддаленість від центру (полігон знаходиться на території Краснокам'янського району) та відсутність логістики не може вирішити проблему з відходами у краї.

    У січні 2018 року до ГРОРО внесено об'єкт розміщення відходів Забайкальського краю, що належить АТ «Ново-Широкинський рудник» та має статус полігону.

    Постановою Уряду Забайкальського краю від 10 листопада 2016 року № 425 затверджено Територіальну схему поводження з відходами, у тому числі твердими комунальними відходами, Забайкальського краю. Відповідно до Правил проведення уповноваженими органами виконавчої владисуб'єктів Російської Федерації конкурсного відбору регіональних операторів щодо поводження з твердими комунальними відходами, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації, Міністерством природних ресурсів Забайкальського краю організовано та проведено конкурсний відбір регіонального оператора у зоні діяльності – територія Забайкальського краю. Відповідно до графіка проведення конкурсного відбору, який є невід'ємною частиною затвердженої наказом Міністерства природних ресурсів Забайкальського краю конкурсної документації, термін прийому заявок на участь у конкурсі було оголошено 26 грудня 2017 року, закінчено 30 січня 2018 року.

    За результатами конкурсного відбору статус регіонального оператора по поводженню з твердими комунальними відходами терміном 10 років надано компанії ТОВ «Олерон+» (м. Москва).

    Загалом по краю до 2026 року Територіальною схемою рекомендується будівництво 7 полігонів для поховання ТКО, організація 8 підприємств із сортування та 29 майданчиків тимчасового накопичення ТКО, 25 сміттєперевантажувальних станцій. Будівництво цих об'єктів передбачається здійснювати за рахунок інвестицій операторів щодо поводження з відходами, а також відповідно до виробничих та інвестиційних програм регіональних операторів.

    При розробці Територіальної схеми враховано пріоритет утилізації та переробки відходів над їх похованням, а також поетапну заборону на поховання відходів, що не пройшли сортування, механічну та хімічну обробку, а також відходів, які можуть бути використані як вторинна сировина.

    Існуюча система правового регулюванняповодження з відходами в Забайкальському краї включає:

    Закон Забайкальського краю «Про відходи виробництва та споживання»;

    порядок ведення регіонального кадастру відходів Забайкальського краю;

    Концепцію щодо поводження з відходами виробництва та споживання у Забайкальському краї на 2013–2020 роки.

    Постановою Уряду Забайкальського краю від 10.04.2014 № 188 затверджено державна програмаЗабайкальського краю «Охорона довкілля». Підпрограмою «Удосконалення охорони компонентів навколишнього середовища» передбачено реалізацію заходів, націлених на збільшення кількості діючих полігонів твердих комунальних відходів до 10 одиниць.

    Для зниження негативного впливу на довкілля відходів виробництва та споживання необхідне вирішення наступних завдань:

    Забезпечення екологічно безпечного розміщення та знешкодження відходів виробництва та споживання, у тому числі накопичених промислових відходів, що становлять небезпеку для навколишнього середовища;

    Підвищення ступеня залучення відходів виробництва та споживання у господарський оборот як вторинна сировина;

    Ліквідація об'єктів минулих екологічних збитків;

    Ліквідація захаращених місцевими жителямиводоохоронних зон водних об'єктів несанкціонованими звалищами відходів;

    Забезпечення знешкодження, включаючи екологічно безпечне спалювання відходів;

    Будівництво об'єктів розміщення відходів (полігонів), що відповідають сучасним екологічним та гігієнічним вимогам;

    проведення рекультивації та санації територій, деградованих внаслідок розміщення відходів;

    Реалізація пілотних проектівщодо впровадження сучасних технологій переробки та зберігання відходів виробництва та споживання.

    Вирішення проблем щодо наведення порядку на території районів і міст краю полягає не тільки в організації системи збирання, розміщення, знешкодження, утилізації відходів, у будівництві полігонів ТКО (хоча це найважливіші завдання для захисту довкілля та людини), а й у формуванні екологічної культури людей . Без цього важко сподіватися на те, що діяльність громадян у побуті, прийняття управлінських, технічних рішень матимуть відповідальний, щадний та оберігаючий природу характер. Роль органів місцевого самоврядуванняу формуванні екологічної культури населення незамінна.

    Згідно з даними, які природокористувачі подають відповідно до наказу Росстату від 10.08.2017 № 529 «Про затвердження статистичного інструментарію для організації Федеральною службою з нагляду у сфері природокористування Федерального статистичного спостереження за відходами виробництва та споживання», на території Забайкальського краю за звітний рік (201 ), всього:

    Утворилося 192112227,34 т відходів;

    Оброблено 87607,38 т відходів;

    Використано 148396603,5 т відходів;

    Знешкоджено 27570,79 т відходів;

    Розміщено 47 066 314,35 т відходів.

    Порівняно з 2016 роком відбулося збільшення кількості утворення відходів на 2,93 % у зв'язку із підвищенням кількості утворення відходів від організацій – АТ «Розріз Харанорський», ТОВ «Читавугілля» тощо.

    Забайкальський край виділяється серед сибірських регіонів своїми унікальними природними характеристиками. Найбагатша ландшафтна та біологічна різноманітність формувалася тут протягом десятків і сотень тисяч років під впливом суворих кліматичних та своєрідних фізико-географічних умов.

    Найбільш ефективним шляхом збереження цінних природних систем є створення єдиної мережі природних територій, що особливо охороняються (далі – ООПТ).

    У Забайкальському краї площа ООПТ становить 2573062 га (5,96% від загальної території краю). Перелік ООПТ федерального та регіонального значення, розташованих на території Забайкальського краю, включає 2 державні природні біосферні заповідники, 2 національні парки, 18 державних природних заказників (в т.ч. 2 федерального значення) та 65 пам'яток природи (в т.ч. 1 пам'ятник природи федерального значення), разом загалом 89 природних територій різних категорій.

    Відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 28.02.2014 №158, у Красночикойському районі Забайкальського краю створено національний парк «Чікою».

    Відповідно до постанови Уряду Забайкальського краю від 09.12.2014 № 673 утворено природний парк «Івано-Арахлійський» шляхом перепрофілювання Івано-Арахлійського державного природного ландшафтного заказника регіонального значення. Наразі ведеться робота зі створення ГБУ «Дирекція природного парку «Івано-Арахлейський» шляхом зміни типу державної казенної установи «Адміністрація Івано-Арахлейського державного природного ландшафтного заказника регіонального значення».

    Продовжувалась робота з розвитку природного парку «Арей»: виконані заходи щодо забезпечення встановленого режиму охорони, здійснення контролю за його дотриманням та благоустроєм території.

    За останні роки створено 3 заказники регіонального значення: «Реліктові дуби» у Газимуро-Заводському районі, «Семенівський» у Балейському районі, «Верхнеамурський» у Могочинському районі, природний парк «Арей».

    Для визначення перспектив розвитку мережі особливо природних територій, що охороняються, посилення державного управління особливо цінними територіями регіону, а також грамотного планування соціально-економічного розвитку з урахуванням вимог збереження середотворчих якостей навколишнього середовища та господарських можливостей регіону затверджено Схему розвитку та розміщення особливо охоронюваних природних територій у Забайкальському краї на період до 2021 року.

    Земельні ресурси

    На території Забайкальського краю існує велика кількість місць розташування колишніх об'єктів військового відання, військових частині навіть військових містечок, нині покинутих у зв'язку з передислокацією військових частин, об'єктів і переїздом військовослужбовців до інших місць проживання.

    Як правило, на покинутих територіях воєнведу утворюються несанкціоновані звалища, є факти забруднення земель нафтопродуктами. Такі приклади можна спостерігати на околицях земель лісового фонду, земель сільськогосподарського призначення, земель міських та сільських поселень. На сьогоднішній день землі об'єктів воєнведу не використовуються за призначенням, отже, є фактично безхазяйними, тому ці території не очищені і не рекультивовані.

    Однією з проблем, пов'язаних із рекультивацією порушених земель на території Забайкальського краю, є кинуті земельні ділянкиу 90-х роках минулого сторіччя.

    Приклад: хвостосховище Давендинської збагачувальної фабрики у смт Давенда (Могочинський район); хвостосховища рудників Кадая (Калганський район), Благодатський (Нерчинсько-Заводський район), Акатуй (Олександрово-Заводський район) колишніх ВАТ «Уралелектромедь-Амазар» та АТВТ «Нерчинський поліметалевий комбінат» (відбувається захаращення земель на відходи, золоторудне родовище, що залишилося від комбінату «Балейзолото» (площа близько 58 га) (кар'єр затоплений підземними водами, існує загроза зсуву ґрунту).

    З 2012 року Управління Росприроднагляду по Забайкальському краю організує збір та формує відомості щодо державної статистичної звітності за формою № 2ТП (рекультивація). Згідно зі звітами, загальна площа порушених земель становила: у 2012 році 13 096,6 га, у 2013 – 17 594,7 га, у 2014 – 20 507 га, у 2016 – 24 208,15 га, у 2017 р. 30 га. Рекультивовано земель у 2012 році 2094,9 га, у 2013 – 1326,6 га, у 2014 – 2084,5 га, у 2015 – 1919,96 га, у 2016 – 2667,61 га, у 2014 га.

    Показники контрольно-наглядової діяльності за 2017 рік

    З 2017 року принципово змінюється стратегія нагляду, впроваджуються ризик-орієнтований підхід, а також профілактичні заходи. У разі реформування природоохоронного законодавства особливе значеннянабуває діяльність суб'єктів у реалізації Федеральної екологічної політики.

    У результаті впровадження ризик-орієнтованого підходу в Управлінні сформовано перелік об'єктів, що підлягають федеральному державному екологічному нагляду із наданими категоріями ризику. До переліку включено 872 об'єкти, у т.ч. за категоріями ризику: надзвичайно високий – 5; високий – 47; значний – 44; середній – 442; помірний – 376; низький – 74.

    09.11.2017 р. Мін'юстом Росії зареєстровано наказ Росприроднагляду від 18.09.2017 р. № 447 «Про затвердження форм перевірочних листів (списків контрольних питань)». З набранням чинності наказом 20.11.2017 використання чек-листів під час проведення планових перевірок стає обов'язковим. Перевірочні листи містять питання, які стосуються юридичної особи та індивідуального підприємця, обов'язкові вимоги, дотримання яких є найбільш значущим з точки зору недопущення. Використання чек-листів під час проведення планових перевірок є найважливішим елементом реформи контрольно-наглядової діяльності.

    Управління з 2014 року веде активну роботу щодо зниження надлишкового адміністративного навантаження на суб'єкти малого та середнього підприємництва.

    План проведення планових перевірок юридичних осіб та індивідуальних підприємців (далі – План) на 2017 рік включав 16 перевірок.

    Протягом 2017 року з плану було виключено перевірку щодо ТОВ «Амазар-Голд», у зв'язку з тим, що даних суб'єкт господарювання припинив експлуатацію (використання) об'єктів, що підлягають федеральному державному екологічному нагляду відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 28.08.2015 №903.

    План проведення планових перевірок Управління на 2018 рік розроблено з урахуванням ризик-орієнтованого підходу та включає 15 перевірок.

    Загалом у 2017 р. проведено 173 перевірки, з них 15 планових та 158 позапланових.

    Серед позапланових перевірок значною залишається частка перевірок у рамках ліцензійного контролю запланованої до здійснення діяльності щодо поводження з відходами І–ІV класів небезпеки. У 2017 році проведено 64 перевірки, видано 32 ліцензії щодо поводження з відходами І–ІV класів небезпеки.

    Збільшилася кількість рейдових заходів за зверненнями громадян, організацій, що надійшли. За 2017 р. проведено 57 рейдів.

    За результатами наглядових заходів за 2017 р.:

    Виявлено 277 порушень;

    Видано 182 розпорядження;

    Порушено адміністративні справи 306;

    Пред'явлено штрафів 16596,9 тис. руб.;

    Пред'явлено збитків 5392,5 тис. руб.;

    Стягнуто штрафів 13250,88 тис. руб. без урахування збитків.

    Види контрольно-наглядової діяльності

    Державний нагляд у сфері використання та охорони водних об'єктів

    У 2017 р. Управлінням проведено 29 перевірок у галузі використання та охорони водних об'єктів, у тому числі 11 планових перевірок та 18 позапланових (у т.ч. проведених з метою перевірки виконання приписів та за зверненнями громадян). Відділом також проведено 45 рейдових обстежень, 3 з яких проведено спільно з Відділом водних ресурсів Амурського БВУ по Забайкальському краю.

    Перевірено 29 суб'єктів господарювання, які здійснюють користування водними об'єктами. Перевірено 85 ділянок водоохоронних зон водних об'єктів у зоні діяльності підприємств та організацій-водокористувачів. Розглянуто 152 скарги та звернення від громадян та організацій.

    У ході вищеописаних наглядових заходів виявлено 54 порушення природоохоронного законодавства. Видано 21 припис про усунення порушень, надіслано 10 листів до Адміністрації міського округу «Місто Чита», Адміністрацію муніципального району«Каримський район», Адміністрацію муніципального району «Читинський район» та Міністерство природних ресурсів Забайкальського краю із встановленими термінами усунення порушень, виявлених у ході рейдових обстежень, матеріали одного рейдового обстеження направлені до прокуратури Читинського району.

    Порушено, у тому числі для проведення адміністративних розслідувань щодо порушень, виявлених у ході рейдових обстежень, 78 адміністративних справ за ст. 7.6, ч. 4 ст. 8.13 та 8.14, ч. 1 ст. 8.42 КпАП РФ.

    9 справ порушено за ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невиконання раніше виданих розпоряджень.

    Розглянуто 75 адміністративних справ. До адміністративної відповідальності притягнуто 36 юридичних осіб, 12 посадових осібта 1 фізична особа. Накладено штрафів у сумі 1604,5 тис. крб., стягнуто 1834 тис. крб. Усунено 11 порушень.

    Спеціалістами Управління взято участь у проведенні 11 перевірок, що проводяться у 2017 р. Читинською міжрайонною природоохоронною прокуратурою, Військовою прокуратурою Читинського гарнізону, а також прокуратурами Хилокського, Красночикойського, Нерчинсько-Заводського, Каримського, Стрітенського та Могочинського районів. законодавства. Матеріали перевірок були направлені для вжиття заходів до даних прокуратури. В даний час за виявленими порушеннями розглянуто Управлінням 2 адміністративні справи, 4 адміністративні справи перебувають на розгляді.

    До типових і масових порушень обов'язкових вимог природоохоронного законодавства, що виявляються Управлінням при здійсненні державного нагляду в галузі використання та охорони водних об'єктів, можна віднести порушення вимог до охорони водних об'єктів, які можуть спричинити їх забруднення, засмічення та (або) виснаження, відповідальність за які передбачено ч. 4 ст. 8.13 КпАП РФ. Це забруднення поверхневих вод внаслідок неякісного будівництва русловідвідних каналів, скидання стічних вод із перевищенням максимально допустимого вмісту забруднюючих речовин.

    Також у 2017 р. збільшились (порівняно з минулими роками) випадки користування поверхневими водними об'єктами без правовстановлюючих документів та умов водокористування (Договорів водокористування, Рішень на користування водними об'єктами).

    Однією з основних проблем, як і раніше, залишається відсутність належного очищення господарсько-побутових стічних вод через відсутність очисних споруд або їх аварійний стан у міських та сільських поселеннях краю, на об'єктах воєнведу.

    Державний земельний нагляд

    Управління здійснює державний земельний нагляд у рамках федерального державного екологічного нагляду відповідно до Положення про федеральний державний екологічний нагляд (утв. постановою Уряду РФ від 08.05.2014 р. № 426) і Положенням про державний земельний нагляд (утв. постановою Уряду2 Російської Федерації. .2015 № 1).

    Управлінням проведено 26 перевірок щодо державного земельного нагляду, у тому числі 15 планових та 11 позапланових. Відділом також проведено 5 рейдових обстежень.

    Спеціалістами Управління також взято участь у перевірці, що проводиться Департаментом Росприроднагляду щодо СФО щодо ПАТ «ТГК-14».

    У ході вищеописаних заходів нагляду виявлено 11 порушень. За звітний період усунуто 3 порушення та виконано 3 розпорядження, 3 порушення знято з контролю, 1 порушення не усувне.

    Порушено 14 адміністративних справ, у тому числі 2 справи за ст. 8.6; 1 справу за ст. 20.25 КпАП РФ; 5 справ за ч. 25 та ч. 26 ст. 19.5 КпАП РФ (за невиконання розпоряджень); 1 справу за ст. 19.7 КоАП РФ за неподання звіту формою 2-ТП (рекультивація); 2 справи за ст. 8.39 КпАП РФ. Нараховано штрафів на 215 тис. руб.

    Розглянуто 36 звернень від громадян.

    Стягнуто з ТОВ «Рос-ДВ» 800 тис. руб. накладених мировим суддею за ст. 20.25 КпАП РФ за несплату штрафу, накладеного за ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ, і навіть з Адміністрації ДП «Новокручининское» – 50 тис. крб. за невиконання розпорядження.

    У 2017 році велася робота зі стягнення в судовому порядку розміру шкоди, заподіяної ґрунтам (відповідно до Методики обчислення розміру шкоди, заподіяної ґрунтам як об'єкту охорони навколишнього середовища, затвердженої наказом Мінприроди Росії від 08.07.2010 № 238). Розрахунок розміру шкоди, заподіяної ґрунтам внаслідок хімічного забруднення ґрунтів, на суму 8473,5 тис. руб. (узгоджено Росприроднаглядом листом № ВС-03-01-31/402 від 15.01.2016) пред'явлено юридичній особі ТОВ «Гарсонуйська копальня». Збитки добровільно у встановлений термін не відшкодовано. Так, за підготовленими матеріалами Четвертим арбітражним апеляційним судом 09.03.2017 винесено Постанову про стягнення з ТОВ «Гарсонуйська копальня» даного розмірушкоди. Касаційну скаргу ТОВ «Гарсонуйська копальня» Арбітражний судСхідно-Сибірський округ залишив без задоволення. У серпні 2017 року виконавчий лист Управлінням направлено на стягнення до служби судових приставів.

    Управлінням також проведено роботу спільно з Читинською міжрайонною природоохоронною прокуратурою щодо пред'явлення розміру шкоди, заподіяної ґрунтам, внаслідок скидання стічних вод з очисних споруд у ЗАТО Гірський Улетівського району. Рішенням Центрального районного суду від 11.07.2017 р. суд вирішив стягнути з Міністерства оборони РФ та АТ «Головне управління житлово-комунального господарства» розмір шкоди у сумі 998 400 руб.

    Управлінням у 2017 році здійснювався прийом та узагальнення річної звітності за формою №2-ТП (рекультивація). На 01.01.2017 р. за 122 підприємствами числиться 22 491,88555 га порушених земель. У 2016 році рекультивовано 2029,9485 га порушених земель, із них 912,86 га під сільгоспугіддя.

    Федеральний державний наглядв галузі охорони, відтворення та використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання на особливо охоронюваних природних територіях федерального значення

    Управлінням проведено планову виїзну перевірку щодо ФДБУ «Національний парк «Алханай» та позапланову документарну перевірку ФДБУ «ДПБЗ Даурський» щодо виконання раніше виданих приписів (всі 4 приписи виконані). Відділом також проведено 6 рейдових обстежень.

    У березні 2017 року Управління взяло участь у проведенні комісії із забезпечення епізоотичного благополуччя Забайкальського краю з питань запобігання, розповсюдження на території Забайкальського краю особливо небезпечних захворювань, у тому числі загальних для людини та тварин та інших заразних хвороб.

    В даний час розроблений та погоджений з Управлінням Россільгоспнагляду по Забайкальському краю та Амурській області План організаційних та спеціальних заходів з моніторингу, регулювання чисельності та зниження міграційної активності диких кабанів на території Забайкальського краю, включаючи особливо охоронювані природні території регіонального та федерального значення.

    З метою виконання цього плану Управлінням Росприроднагляду по Забайкальському краю спільно з Управлінням Россельхознагляду по Забайкальському краю та Амурській області проведено 4 рейдові обстеження угідь, розташованих на території Дульдургінського району Забайкальського краю в межах ФДБУ «Національний парк «Алханай» території Киринського району Забайкальського краю у межах ФДБУ «Сохондинський ДПБЗ». Було розглянуто 2 звернення, які направлені за підвідомчістю.

    Державний нагляд у галузі охорони та використання особливо охоронюваних природних територій федерального значення

    Управлінням на землях ООПТ федерального значення Забайкальського краю проведено 5 перевірок, у тому числі 1 планова та 4 позапланові. Відділом також проведено 1 рейдове обстеження.

    У березні 2017 року проведено 2 позапланові перевірки щодо ФДБУ «Сохондинський ДПБЗ» та ФДБУ «Національний парк Алханай» щодо підготовки до пожежонебезпечного періоду 2017 року. Спеціаліст Управління також взяв участь у двох перевірках, які проводять Читинська природоохоронна міжрайонна прокуратура щодо ФДБУ «Сохондинський ДПБЗ» та ФДБУ «Національний парк Алханай».

    Управлінням проведено рейдове обстеження території земельних ділянок, що входять до кордонів ФДБУ «ДПБЗ Даурський», під час якого також оглядалися об'єкти, підготовлені до пожежонебезпечного періоду.

    Фахівцями Управління у липні та серпні 2017 року було проведено 2 позапланові виїзні перевірки за фактом вжиття заходів щодо гасіння пожеж на території ФДБУ «Сохондинський ДПБЗ» та ФДБУ «Національний парк Алханай».

    У жовтні 2017 року проведено планову виїзну перевірку щодо ФДБУ «Національний парк «Алханай». За її підсумками виявлено 3 порушення у галузі лісогосподарської діяльності. Порушено 2 адміністративні справи за ч. 1 ст. 8.25 КпАП РФ. За наслідками розгляду адміністративних справ призначено покарання у вигляді попередження. ФДБУ «Національний парк «Алханай» видано 2 розпорядження.

    Між Управлінням та адміністраціями особливо охоронюваних природних територій федерального значення організовано інформаційну взаємодію. Адміністрації заповідників та національних парків в оперативному порядку повідомляють інформацію щодо виявлених пожеж (кількість сил та засобів, задіяних на гасіння пожежі, площу загоряння, про ліквідацію пожежі та ін.).

    У березні 2017 року спеціаліст Управління взяв участь у перевірці готовності Забайкальського краю до пожежонебезпечного сезону 2017 року.

    Крім того, ведеться інформаційний обмін з ООПТ федерального значення з адміністрування накладених та стягнутих штрафів.

    У лютому 2017 року Управлінням проведено нараду з представниками адміністрацій природних територій, що особливо охороняються, федерального значення Забайкальського краю та Читинської природоохоронної міжрайонної прокуратури про першочергові заходи з підготовки до пожежонебезпечного сезону 2017 року.

    У травні 2017 року Управлінням проведено нараду зі співробітниками ФДБУ «Національний парк «Чікой».

    Управління під час проходження пожежонебезпечного сезону регулярно брало участь у засіданнях Комісії щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки Забайкальського краю, інформаційного обміну в рамках РСНС, а також інших робіт, пов'язаних з функціонуванням територіальної підсистеми РСЧС Забай.

    У ході своєї діяльності Управління, у тому числі в рамках РСЧС, регулярно взаємодіє з ГУ МНС Росії по Забайкальському краю, Міністерством природних ресурсів Забайкальського краю, Департаментом з цивільної оборони та пожежної безпеки Забайкальського краю, а також правоохоронними та іншими уповноваженими органами.

    У пожежонебезпечний період Управлінням у разі виникнення загрози переходу пожеж на територію ООПТ федерального значення Забайкальського краю із земель інших категорій, небезпечного збільшення площі лісових пожеж та їх поширення, з метою забезпечення взаємодії у ліквідації пожеж в оперативному порядку надсилаються інформативні листи на адресу голови . МНС Росії по Забайкальському краю та до Міністерства природних ресурсів Забайкальського краю.

    Станом на 31.12.2017 за час проходження пожежонебезпечного сезону на ООПТ федерального значення Забайкальського краю виникло 14 загорянь загальною площею 41 526,25 га, з них 6 лісових (55,1 га) та 8 степових (3383,95 га). Площа степових пожеж становила 98 % (3169,95 га) від загальної площі пожеж, виявлених біля ООПТ федерального значення Забайкальського краю.

    На території Червоночикойського району, що планується під розміщення Національного парку «Чикою», виникло 7 лісових пожеж загальною площею 717,2 га. Землі лісового фонду, на яких розташований Національний парк «Чікою», у межах, затверджених Постановою Уряду РФ від 28.02.2014 р. № 158, не переведені до категорії земель ООПТ. Положення про ФДБУ «Національний парк «Чікою» не затверджено. Гасіння цих пожеж здійснювалося КДСАУ «Забайкаллісгосп». ФДБУ «Національний парк «Чікою» також брало участь у гасінні пожеж на підставі укладеного договору.

    Екологічний нагляд

    Проведено 57 перевірок, із них 15 планових, 41 позапланова (39 – за виконанням приписів, 2 – за зверненням).

    Рейдових перевірок – 6, перевірок ліцензійного контролю – 52.

    Виявлено 48 порушень, усунено 36. Видано 46 розпоряджень, виконано 36.

    Порушено 100 адміністративних справ, у т. ч. 26 справ за ч. 1 ст. 19.5 КпАП РФ, 6 справ за ч. 1 ст. 20.25 КпАП РФ, 3 адміністративні розслідування.

    Винесено ухвал про притягнення до адміністративної відповідальності – 78, з них до адміністративної відповідальності притягнуто 38 посадових осіб, 40 юридичних осіб.

    Сума нарахованих штрафів становила 1036 тис. руб. Сплачено штрафів 2186,8 тис. руб. Стягнуто штрафів 186,314 тис. руб. Розглянуто 75 звернень громадян та організацій, з них за 9 зверненнями проведено рейди, 58 звернень передано за підвідомчістю, за 3 зверненнями порушено адміністративні розслідування.

    Геологічний контроль

    Проведено 94 перевірок, з них планових – 10, позапланових – 84. Перевірено діяльність 51 підприємства-надрокористувача за 70 ліцензіями на користування надрами.

    Проведено 84 позапланові перевірки щодо виконання раніше виданих приписів про усунення порушень, 6 позапланових перевірок виконання повідомлень Роснедр, 2 позапланові перевірки за зверненням, 9 позапланових перевірок за дорученням Уряду РФ.

    Фахівці Управління взяли участь у 5 перевірках наглядових органів.

    У ході проведених перевірок виявлено 145 порушень, видано 99 розпоряджень. За звітний період усунено 30 порушень та виконано 26 приписів.

    За результатами проведених перевірок порушено 110 справ про адміністративні правопорушення, у т.ч.

    за ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ - 1 справа;

    за ч. 2 ст. 7.3 КпАП РФ – 36 справ;

    за ч. 1 ст. 8.10 КпАП РФ – 8 справ.

    За фактом невиконання у строк законного розпорядження складено 52 протоколи за ч. 1 ст. 19.5 КпАП РФ; за ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ - 2 протоколи, за ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - 1 протокол, за ч. 1 ст. 20.25 КпАП РФ – 10 протоколів.

    Надійшло за підвідомчістю 6 адміністративних справ.

    За звітний період розглянуто 49 справ про адміністративні правопорушення (включаючи ті, що надійшли за підвідомчістю).

    Винесено 44 ухвали про притягнення до адміністративної відповідальності (з урахуванням справ, що надійшли за підвідомчістю), у т.ч.: за ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ - 2 справи (в т.ч. 1 припинено вищим органом); за ч. 2 ст. 7.3 КпАП РФ – 34 справ; за ч. 1 ст. 8.10 КпАП РФ – 8 справ.

    Накладено адміністративних штрафів загальну суму 12 160 тис. крб., зокрема 11 950 крб. - На юридичних осіб, 210 тис. руб. - На посадових осіб.

    За звітний період стягнуто штрафів загальну суму 9841,192 тис. крб. з урахуванням раніше накладених (у т.ч. за штрафами, накладеними судовими органами, - 914,667 тис. руб.).

    Для вжиття заходів відділом направлено світовому судді 65 адміністративних справ.

    У ФС Росприроднагляду на розгляд питання про можливе ДПППН направлено матеріали перевірок з 21 ліцензії на користування надрами.

    Надійшло 44 звернення від громадян та організацій, всі звернення розглянуті.

    Юридичний супровід

    За 2017 рік Управління брало участь у 112 судових справах, з яких як:

    Позивача – у 41 справі,

    Відповідача – у 49 справах,

    Третьої особи – у 22 справах.

    Найбільша кількістьсправ – 58 одиниць (52 %) – становлять справи категорії «інші» (переважно справи про стягнення заборгованості плати за НВОЗ); на користь Управління розглянуто 46 справ, 12 справ перебувають у провадженні.

    Справи про оскарження ухвал у справах про адміністративні правопорушення склали 38 одиниць (34 %) (на користь – 26 справ, на користь – 5 справ, 7 справ у провадженні). Причинами визнання незаконними ухвал у справах про адміністративні правопорушення стали: порушення процесуальних норм КоАП РФ, недоведеність події адміністративного правопорушення. 1 справу припинено на підставі ст. 29. КоАП РФ у зв'язку із малозначністю.

    10 одиниць від загальної кількості справ припинено з різних підстав до ухвалення судом рішення по суті.

    Кількість справ, розглянутих на користь Управління/не на користь Управління, становила 83/7, в апеляційному порядку оскаржено 25 справ (19/6), у касаційному – 6 (4/2).

    Частка судових актів, рішення щодо яких прийнято на користь Управління, склала 74%, не на користь – 6%, 20% справ перебувають у провадженні.

    Загалом у судовій практиці простежується позитивна динаміка.

    Короткий економічний аналіз контрольно-наглядової діяльності

    Сумарний обсяг коштів, витрачених на виконання рекультиваційних робіт за розпорядженням держінспекторів Управління та за рішенням судових органів, - 10797,237 тис. руб.

    Сумарний обсяг коштів, витрачених на виконання водоохоронних заходів за розпорядженням держінспекторів Управління та за рішенням судових органів, - 858 тис. руб.

    Сумарний обсяг коштів, витрачених на виконання природоохоронних заходів за розпорядженням держінспекторів Управління та за рішенням судових органів, становив 3490 тис. руб.

    Сумарний обсяг коштів, витрачених на виконання геологорозвідувальних робіт за розпорядженням держінспекторів Управління та за рішенням судових органів за 2017 рік, становив 12 686 тис. руб.

    Управлінням Федеральної податкової служби по Забайкальському краю в 2017 році за матеріалами перевірок Управління Росприроднагляду донараховано суму податку на видобуток корисних копалин та регулярних платежів за користування надрами у розмірі 100,35 тис. руб.

    Плата за негативний вплив на довкілля

    Забайкальське міжрегіональне управління Росприроднагляду (далі – Управління) відповідно до наказу Росприроднагляду від 29.02.2016 р. № 110 «Про здійснення територіальними органами, які перебувають у віданні Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування бюджетних повноважень платі за негативний вплив на довкілля (далі – плата за НВОС) біля Забайкальського краю.

    Управління вживає заходів щодо забезпечення своєчасного та повного надходження плати за негативний вплив на навколишнє середовище.

    Управління реалізації своїх повноважень направляє матеріали до органів прокуратури Російської Федерації, судові інстанції, Державну екологічну інспекцію Забайкальського краю, Адміністрації міських поселень, у межах внутрішньої взаємодії – відділу екологічного нагляду.

    Організація здійснення моніторингу заборгованості в Управлінні включає стягнення у досудовому порядку та стягнення заборгованості у судовому порядку.

    Організація роботи з профілактики та стягнення заборгованості включає:

    Щоквартальне подання відомостей на підприємствах-боржниках до природоохоронної прокуратури Забайкальського краю, прокуратури краю; було надіслано відповіді на запити: у 2016 р. – 16, у 2017 р. – 21;

    Передача виконавчих листів з метою скорочення дебіторської заборгованості за доходами Федеральну службусудових приставів:

    за 2016 р. - 2 од., на суму 378 147,19 руб.;

    за 2017 р. - 7 од., на суму 4 119 526,31 руб.;

    в УКФ по Забайкальському краю передано виконавчі листи:

    за 2017 р. -31 од., у сумі 5 562 743,06 руб.

    Виконано виконавчі листи:

    за 2016 р. - 6 од., на суму 394 742,34 руб.;

    за 2017 р. - 21 од., на суму 3580084,11 руб.;

    Направлення інформаційних листів главам адміністрацій з метою організації на місцевому рівні ефективної роботи з обліку, збору та збільшення надходжень до доходу бюджетів бюджетної системи та залучення нових платників плати за НВОС (у 2017 р. – 35).

    Було направлено на добровільне виконання вимог щодо внесення платежів за негативний вплив на навколишнє середовище:

    39 претензійних листів у 2016 р. на загальну суму 10 962 077,90 руб., З них добровільно сплатили на суму 227 689,65 руб.;

    47 претензійних листів у 2017 р. на загальну суму 13 332 124,24 руб., З них добровільно сплатили на суму 795 730,94 руб.

    Управлінням здійснюється організація роботи щодо уточнення виду та належності платежів, що надходять на рахунки УФК по Забайкальському краю, у 2017 р. – 625 повідомлень.

    Республіка Бурятія

    На території Республіки Бурятія розташовано 23 муніципальні освіти, 6 міст, 29 селищ міського типу, 615 населених пунктів. Адміністративно-господарським та культурним центром республіки є м. Улан-Уде. Чисельність постійного населення - 971,8 тис. Чоловік.

    На території республіки розташоване озеро Байкал, визнане у 1996 році ділянкою Світової спадщини ЮНЕСКО за всіма чотирма природними критеріями.

    У травні 1999 року було прийнято спеціальний Федеральний закон«Про охорону озера Байкал» №94-ФЗ, який визначає особливий статус Байкальської природної території зі специфічним режимом охорони та використання природних ресурсів та особливим режимом господарської та іншої діяльності.

    На території Республіки Бурятія виділяються Північно-Байкальський, Улан-Уденський, Кяхтинський, Закам'янський, Нижньоселенгінський промислові вузли. Клімат – різко-континентальний, з холодною зимою та спекотним літом.

    На обліку Управління стоїть 1080 об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище на території Республіки Бурятія, експлуатованих 254 господарюючими суб'єктами.

    Байкальська природна територія

    Байкальська природна територія включає озеро Байкал, водоохоронну зону, прилеглу до озера Байкал, його водозбірну площу в межах території Російської Федерації, особливо охоронювані природні території, прилеглі до озера Байкал, а також прилеглу до озера Байкал територію шириною до 20 північний захід від нього.

    На Байкальській природній території виділяють три зони: центральна екологічна зона; буферна екологічна зона; екологічна зона атмосферного впливу.

    У межах Республіки Бурятія Байкальська природна територія займає 62,7% загальної площі регіону. 97,3% від населення регіону проживає на БПТ. 90,5% муніципальних утворень Республіки розташовані на БПТ.

    Площа Центральної екологічної зони не більше республіки становить 57,57 тис. км2, чи 64,3% всієї площі ЦЭЗ БПТ; площа буферної зони – 162,37 тис. км2, чи 74,5% всієї площі буферної зони; площа зони атмосферного впливу – 0,8 тис. км2, або 1% усієї площі зони атмосферного впливу.

    Байкальська природна територія характеризується комплексом виняткових природних особливостейзі своїми неповторними кліматичними, геологічними, біосферними та іншими умовами існування живої природи є своєрідною Меккою для туристів. Загальна кількість заповідників, заказників, національних парків і пам'яток природи федерального і регіонального значення, що охороняються, загалом наближається до 80.

    Серед них – Баргузинський державний біосферний заповідник, перший створений в історії вітчизняної заповідної справи, Байкальський державний біосферний заповідник і Фролихинський, Алтачейський і Кабанський заказники, що входять до нього, державний природний заповідник «Джергінський», національний парк «Забайкальський», національний парк «Тунки». Усі вони є ООПТ федерального значення. У республіці виділяється 13 заказників регіонального значення, і навіть рекреаційні та лікувально-оздоровчі території.

    Всього за 2018 рік до Управління надійшло 162 доручення ЦА Росприроднагляду на проведення 172 об'єктів державної екологічної експертизи.

    Управлінням за 2018 рік затверджено 120 висновків державної екологічної експертизи, у т.ч. 110 позитивних, 10 негативних.

    Стан довкілля біля Республіки Бурятия

    Атмосферне повітря

    За даними середньорічних спостережень за станом атмосферного повітря, що проводяться на території Республіки Бурятія територіальними органами Росгідромету, місто Улан-Уде щорічно включається до Пріоритетного списку міст Росії з дуже високим рівнемзабруднення атмосферного повітря.

    Збільшення числа автономних джерел теплопостачання (приватні будинки, котельні та ін.) з використанням вугілля, відсутність альтернативних джерел теплопостачання є одними з основних причин забруднення атмосферного повітря у м. Улан-Уде. Також необхідно враховувати особливості географічного розташування м. Улан-Уде та кліматичних характеристику зимовий період, що впливають на підвищення рівня вмісту забруднюючих речовин в атмосферному повітрі.

    Обсяг викидів: від стаціонарних джерел становить 113,3 тис. тонн (0,64 % РФ), від транспорту містами Республіки – 45,1 тис. тонн.

    В якості пріоритетних та першочергових заходів необхідне проведення заходів щодо реконструкції та модернізації мереж теплопостачання у м. Улан-Уде та будівництва, реконструкції та модернізації джерел та мереж теплопостачання у муніципальних утворенняхРеспубліки Бурятія, що розташовані в Центральній екологічній зоні Байкальської природної території (Баргузинський, Кабанський, Північнобайкальський райони).

    У рамках здійснення контрольно-наглядової діяльності Управлінням у 2018 році продовжено практику впровадження ризик-орієнтованого підходу. Планом проведення перевірок насамперед охоплюються об'єкти високих ризиків. Розглядаючи результати 2018 року, кількість перевірок становила 19, у т.ч. 10 планових та 9 позапланових. Позапланові перевірки здебільшого проводяться з перевірки виконання раніше виданих розпоряджень. Усього перевірено 17 підконтрольних об'єктів, видано 6 приписів. Порушено 17 адміністративних справ, винесено 11 ухвал про призначення адміністративного покарання. Сума штрафів становила 82 тисячі рублів.

    Водні ресурси

    На територію Бурятії знаходиться 60% берегової лінії озера Байкал, понад 50 % Байкальської природної території (БПТ) та 75 % буферної екологічної зони БПТ. 42,6% площі Центральної екологічної зони БПТ (37,73 тис. км2) знаходиться на території республіки.

    У Республіці Бурятія налічується понад 32 тис. рік загальною протяжністю 152 тис. км. Половина загальної кількості рік Бурятії належить до басейну озера Байкал і є рибогосподарськими водними об'єктами вищої категорії.

    На території республіки протікає 7 транскордонних та 1 прикордонна річка Селенга.

    Водні об'єкти на території м. Улан-Уде (р. Селенга, р. Уда) знаходяться під вираженим техногенним та антропогенним впливом. Рівень забруднення поверхневих водойм залишається досить високим.

    Більшість підприємств республіки експлуатує очисні споруди із високим ступенем зношеності.

    У 2018 році у галузі водних відносин Управлінням проведено 29 перевірок, у т.ч. 10 планових, 9 позапланових. Поряд із зазначеними перевірками Управлінням проведено 16 рейдових заходів. Перевірено 20 об'єктів. Видано 10 розпоряджень. Порушено 20 адміністративних справ, винесено 12 ухвал про призначення адміністративного покарання. Сума штрафів становила 204 тисячі рублів.

    Відходи виробництва та споживання

    У 2017 році в республіці утворено в результаті діяльності суб'єктів господарювання 48 396,95 тис. тонн відходів.

    Порівняно з 2016 роком відбулося збільшення утворення відходів на 7,1 % (3202,1 тис. т.), у тому числі за класами небезпеки:

    - 1-й клас небезпеки - без змін;

    - 2-й клас небезпеки - зменшення на 7,9% (5 т);

    – 3-й клас небезпеки – зменшення на 22,7 % (14 263 т);

    - 4 клас небезпеки - зменшення на 38,6% (81968 т);

    - 5 клас небезпеки - зменшення на 7,3% (3298310 т).

    Збільшення кількості утворення відходів у 2017 році загалом по республіці відбулося через збільшення кількості розкривних порід, що утворилися при видобутку корисних копалин – 5-й клас небезпеки.

    Відсоток використання відходів на підприємствах зріс до 65,0 % і становив 31 032,2 тис. тонн (2016 р. – 9 839,2 тис. т, або 21,8 %). Порівняно з 2016 роком цей показник зріс у 3 рази. Причиною збільшення показника є використання розкривних порід для рекультивації вугільних розрізів.

    Знешкоджено на підприємствах – 42,3 тис. т. відходів, що на 9,4 % менше у порівнянні з 2016 роком (2016 р. – 46,7 тис. т).

    Поховано відходів:

    На об'єктах поховання відходів (санкціоновані звалища, полігони ТПВ) – 172,8 тис. т відходів.

    На об'єктах розміщення відходів – 734,8 тис. т.

    На кінець 2017 року накопичено відходів – 162 166,1 тис. т (2016 р. – 187 445,5 тис. т).

    Основні джерела утворення відходів – ТОВ «Бурятська гірничорудна компанія», ТОВ «Східно-Сибірська гірнича компанія», АТ «Розріз Тугнуйський», ТОВ «Вугільний розріз», ПАТ «Бурятзолото», ТОВ «Артель старателів «Західна», ТОВ «Приїск Ципіканський» ».

    Утворення основного обсягу відходів спостерігається у сфері видобутку бурого вугілля, руд кольорових металів, у сфері забезпечення електричною енергією, газом та парою, виробництва цементу, вапна та гіпсу, а також виробництва текстильних виробів. Найбільша кількість відходів утворюється при видобутку корисних копалин, внесок від цього виду діяльності до загальної кількості утворення відходів по Республіці Бурятія становив у 2017 році 96,39 % (у 2016 р. – 94,53 %), у тому числі від видобутку бурого вугілля. 70,0%.

    Порівняно з 2016 роком спостерігається зменшення утворення відходів: у виробництві текстильних виробів та у діяльності з ліквідації забруднень – на 100 %, у водовідведенні та водопостачанні – на 63,7 %; у виробництві цементу – на 26,6 %, у металургійному виробництві – на 17 %, у сфері видобутку бурого вугілля – на 9,6 %, від інших видів економічної діяльності – на 28,2 %.

    Зросли темпи утворення відходів: на 34% – у сільському господарстві, на 7% – у видобутку руд кольорових металів; на 6,7 % – у виробництві та забезпеченні електричною енергією, газом та парою.

    Управлінням у 2018 році в галузі поводження з відходами проведено 10 планових, 16 позапланових перевірок, 29 рейдових заходів. Перевірено 24 підконтрольні об'єкти. Виявлено 47 порушень. Винесено 26 ухвал про призначення адміністративного покарання. Сума пред'явлених штрафів становила 918 тисяч рублів.

    Особливо охоронювані природні території

    Природно-заповідний фонд особливо охоронюваних природних територій (ООПТ) федерального значення регіоні становить 2412,12 тис. га (6,86 % території республіки) і включає такі категорії ООПТ: державні природні заповідники, національні парки, державні природні заказники федерального значення

    Загальна кількість заповідників, заказників, національних парків і пам'яток природи федерального і регіонального значення, що охороняються, в Республіці Бурятія загалом наближається до 80.

    Серед них – Баргузинський державний біосферний заповідник, перший створений в історії вітчизняної заповідної справи, Байкальський державний біосферний заповідник і Фролихинський, Алтачейський і Кабанський заказники, що входять до нього, державний природний заповідник «Джергінський», національний парк «Забайкальський», національний парк «Тунки». Усі вони ООПТ федерального значення. У республіці виділяється 13 заказників регіонального значення, і навіть рекреаційні та лікувально-оздоровчі території.

    У 2018 році Управлінням у ході здійснення лісового контролю на ООПТ проведено 5 позапланових перевірок та 3 рейдові заходи. Виявлено 9 порушень. Винесено 5 ухвал про призначення адміністративного покарання. Сума штрафів становила 527 тисяч рублів.

    Земельні ресурси

    Проблемні питання у цій сфері такі:

    1. На території Республіки Бурятія немає полігонів для розміщення небезпечних промислових відходів.

    2. Недостатня кількість полігонів розміщувати твердих побутових відходів.

    3. Неефективна реалізація регіональних програм та виконання функцій місцевого самоврядування.

    У 2018 році Управлінням за цим напрямком нагляду проведено 10 планових та 2 позапланові перевірки, а також 26 рейдових заходів. Перевірками охоплено 12 підконтрольних об'єктів. Притягнуто до адміністративної відповідальності 3 винних осіб. Сума штрафів становила 430 тисяч рублів.

    Узагальнена інформація про результати контрольно-наглядової діяльності у 2018 році

    За 2018 р. кількість перевірок склала 103, з них планових – 11, позапланових – 92 (з них за виконанням приписів – 47, за дорученням Уряду РФ – 2, за дорученням органів прокуратури – 2, за зверненням громадян, юридичних осіб та інформації ЗМІ - 5, передліцензійний контроль - 36).

    Проведено 63 рейдові заходи (згідно з наказами та розпорядженнями Управління).

    Взято участь у 2 планових перевірках (Мінприроди Республіки Бурятія, Бурприроднагляду) та 4 позапланових перевірках, проведених Департаментом Росприроднагляду з СФО.

    Взято участь у 72 перевірках органів прокуратури (згідно з розпорядженнями Управління).

    Проведено 17 адміністративних розслідувань.

    Виявлено 168 порушень, у т.ч природоохоронного законодавства – 119, за розділами 14, 19 та 20 КпАП РФ – 49.

    Усунено порушень 72 (з урахуванням перехідних з минулих років щодо виконання розпоряджень – 50, без видачі розпоряджень – 22).

    Видано розпоряджень – 47. Виконано розпоряджень (з урахуванням перехідних з минулого року) – 50. За рештою розпоряджень термін виконання на звітну дату не закінчився.

    Видано уявлень про усунення причин та умов, що сприяли скоєнню адміністративного правопорушення, – 7. Отримано інформацію щодо уявлень – 8 (1 – 2017 р.).

    Видано 101 застереження щодо неприпустимості порушення обов'язкових вимог природоохоронного законодавства.

    Порушено 139 адміністративних справ.

    Складено протоколів про адміністративне правопорушення – 95.

    Розглянуто адміністративні справи – 115, у т.ч. переданих до Росприроднагляду за підвідомчістю – 25.

    За невиконання у встановлений строк приписів щодо усунення виявлених порушень направлено мировим суддям відповідно до ч. 1 ст. 19.5 КпАП РФ 19 адміністративних справ.

    За несплату адміністративного штрафу у строк за ч. 1 ст. 20.25 КпАП РФ направлено світовим суддям 20 адміністративних справ.

    За провадження діяльності з транспортування відходів IV класу небезпеки без оформленої в установленому порядку ліцензії на провадження діяльності зі збирання, транспортування, обробки, утилізації, знешкодження, розміщення відходів І–ІV класів небезпеки за ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ направлено світовим суддям 7 адміністративних справ.

    За неподання подання в державний орган(посадовій особі), інформації, подання яких передбачено законом і необхідне здійснення цим органом (посадовою особою) його законної діяльності, за ст. 19.7 КоАП РФ направлено мировим суддям 3 адміністративні справи.

    За порушення природоохоронного законодавства винесено 77 ухвал про притягнення до адміністративної відповідальності (61 – штраф, 6 – попередження), у т.ч. на юридичних осіб – 41, посадових осіб – 22, індивідуальних підприємців – 10, фізичних осіб – 4.

    Усього пред'явлено штрафів у сумі 4689 тис. крб.

    Сума штрафів, що підлягають сплаті у звітному періоді, - 2776 тис. руб.

    Усього стягнуто (оплачено) штрафів (з урахуванням раніше пред'явлених) - 2716,8 тис. руб. (У т.ч. стягнутих частково); їх пред'явлених Управлінням 2243 тис. крб.; накладених судовими органами - 473,8 тис. руб.

    Пред'явлено 3 збитки у сумі 324 тис. руб.

    Стягнуто 1 збитки у сумі 3,9227 тис. крб.

    Раніше заподіяні збитки не стягнуті.

    Направлено до Росприроднагляду 2 матеріали позапланових перевірок до Росприроднагляду для розгляду питання про дострокове припинення права користування надрами.

    Сумарний обсяг коштів, витрачених піднаглядовими об'єктами на виконання рекультиваційних робіт за розпорядженнями державних інспекторів Управління або за рішенням судових органів за матеріалами, підготовленими Управлінням, становив 0 тис. руб.

    Сумарний обсяг коштів, витрачених піднаглядовими об'єктами на виконання водоохоронних заходів за розпорядженнями державних інспекторів Управління або за рішенням судових органів за матеріалами, підготовленими Управлінням, становив 18 061,292 тис. руб.

    Сумарний обсяг коштів, витрачених піднаглядовими об'єктами на виконання природоохоронних заходів за розпорядженнями державних інспекторів Управління або за рішенням судових органів за матеріалами, підготовленими Управлінням, становив 17756,793 тис. руб.

    Сумарний обсяг коштів витрачених піднаглядовими об'єктами на виконання геологорозвідувальних робіт з метою виконання розпоряджень державних інспекторів Управління або за рішенням судових органів за матеріалами, підготовленими Управлінням, становив 0 тис. руб.

    Сумарний обсяг податків і платежів у сфері надрокористування, донарахованих за результатами перевірок державних інспекторів Управління чи за рішенням судових органів за матеріалами, підготовленими Управлінням, становив 2149,302 тис. крб.

    Разом непрямий економічний ефект становить 37 967,387 тис. руб.

    Підтверджений органами казначейства РФ обсяг надходжень до бюджетів бюджетної системи РФ як штрафів (не враховуючи штрафів ООПТ) – 2716,8 тис. крб.

    Підтверджений органами казначейства РФ обсяг надходжень до бюджетів бюджетної системи РФ на відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю, – 3,9227 тис. крб.

    Підтверджений органами казначейства РФ обсяг надходжень до бюджетів бюджетної системи РФ плати за негативний вплив на довкілля на 31.12.2018 р. - 48433,166412 тис. руб.

    Разом прямий економічний ефект становить 51149,96641 тис. руб.

    Загальний економічний ефект становить 89 117,35341 тис. руб.

    Екологічна проблематика регіону

    1. Проблеми у сфері поводження з відходами виробництва та споживання (недостатня кількість об'єктів інфраструктури у сфері поводження з відходами; ліквідація та рекультивація місць несанкціонованого розміщення ТКО).

    2. Забруднення поверхневих водних об'єктів стічними водами (будівництво, реконструкція та модернізація очисних споруд зі скиданням стічних вод у поверхневі водні об'єкти).

    3. Забруднення атмосферного повітря в м. Улан-Уде та сел. Селенгінськ (реалізація заходів щодо зниження рівня забруднення атмосферного повітря).

    4. Нагромаджені екологічні збитки (реалізація заходів з ліквідації відвалів Холбольджинського вугільного розрізу та териконів колишньої шахти Гусиноозерська; підґрунтового скупчення нафтопродуктів, що забруднюють води р. Селенга в районі п. Склозавод м. Улан-Уде); наслідків діяльності.

    5. Щорічне нормування на Байкальській природній території у межах Республіки Бурятія (нормативно-правове регулювання нормування на БПТ).

    ЗМІНА ЕКОЛОГІЧНОЇ СИТУАЦІЇ У ЗАБАЙКАЛЬСЬКОМУ КРАЇ У ПЕРІОД З 2006 ПО 2010 РР.

    Миколаєва Ганна Георгіївна

    студентка 4 курсу,

    кафедра екології та е. о. ЗабДГПУ ім. Н.Г. Чернишевського, м. Чита

    Воропаєва Тетяна Володимирівна

    науковий керівник, канд. геогр. наук, ст. викладач кафедри екології та е. о.

    ЗабДГПУ ім. Н.Г. Чернишевського, м. Чита

    Природні комплекси краю надзвичайно різноманітні, мають ресурси, якість і кількість яких здатні забезпечити нинішнє та майбутні покоління забайкальців, але вразливі до антропогенного впливу. Погіршення якості довкілля (зростання звалищ побутового сміття, зниження родючості ґрунтів та ін.) часто пов'язане з низькою екологічною культурою місцевого населення, що актуалізує проблему вдосконалення екологічної освіти всіх груп співтовариства, як основного фактора стійкості взаємин природи та суспільства.

    Забайкальський край як суб'єкт Російської Федерації зобов'язаний виконувати на регіональному рівні міжнародні та національні зобов'язання Росії щодо збереження унікальних місць проживання мігруючих тварин, зберігати види, внесені в міжнародні, національні та регіональні Червоні книги, а також природні комплекси, у тому числі транскордонні.

    Тому аналіз екологічної ситуації у Забайкальському краї за останні рокиАктуальний і може стати інформаційною базою або основою економічних, господарських, інвестиційних рішень для Уряду краю, різних Міністерств, відомств, структур.

    При проведенні роботи була поставлена ​​наступна мета: проведення порівняльного аналізуекологічної ситуації у Забайкальському краї у 2006-2010 рр.

    Під екологічною обстановкою розуміється конкретний стан навколишньої людинисередовища, обумовлене взаємодією природи та господарської діяльності людини.

    Екологічна ситуація - це просторово-часове поєднання різних, у тому числі позитивних і негативних з погляду проживання та стану людини умов та факторів, що створюють певну екологічну обстановку на території різного ступеня благополуччя чи неблагополуччя. Під виявленням екологічних ситуацій мається на увазі: встановлення переліку (набору) екологічних проблем; просторова локалізація екологічних проблем; визначення комбінація (поєднання) екологічних проблем та віднесення виявленого ареалу до того чи іншого ступеня гостроти екологічної ситуації.

    Щоб визначити екологічну ситуаціюНеобхідно виявити ряд чинників, у тому числі складається екологічна обстановка. Тому в нашій роботі ми виявили наступні критерії аналізу екологічної ситуації: стан атмосферного повітря території, стан поверхневих та підземних вод, утворення відходів та поводження з ними.

    Результати спостережень 2010 року свідчать, що рівень забруднення повітряного басейну міст Забайкальського краю продовжує залишатися досить високим. Основні показники стану забруднення атмосфери містами краю свідчать, що найвищим середнім рівнем забруднення атмосфери характеризується р. Чита, де середньорічний вміст бенз(а)пирена перевищив гранично допустиму концентрацію (ГДК) в 5,5 разу, формальдегіду - в , зважених речовин (пилу) - в 1,6 рази, що обумовлено частою повторюваністю метеорологічних умов несприятливих для розсіювання речовин, що забруднюють повітря. Високий середньорічний вміст бенз(а)пірена - у 4,8 рази вище ГДК, спостерігався також у м. Петровську-Забайкальському, а у 2008-2009 рр. середньорічний вміст бенз(а)пірену перевищував ГДК майже в 6 разів, формальдегіду - в 4 рази, завислих речовин (пилу) - у 2 рази.

    Основний внесок у сумарні викиди забруднюючих речовин від стаціонарних джерел вносили підприємства з виробництва, передачі та розподілу електроенергії, газу, пари та гарячої води, а також підприємства з видобутку корисних копалин.

    Особливе місце у забрудненні повітря займає автомобільний транспорт, кількість якого на території міста Чити та Забайкальського краю збільшується з кожним роком, а обсяг викидів не враховується у статистичних даних. Велику рольу забруднення повітря вносять автомобілі з великим терміном експлуатації, у тому числі іноземного виробництва, а також автомобілі з невідрегульованими двигунами.

    За середніми даними, у поверхневих водах на території Забайкальського краю (включаючи річки басейнів озера Байкал, річки Олена та річки Амур) протягом 5 років найчастіше реєструвалися випадки перевищення ГДК наступних показників: органічних речовин, сполук міді, цинку, марганцю, заліза загального, фенолів та нафтопродуктів.

    Невідповідність якості води гігієнічним нормативам річок: Чита, Інгода, Онон обумовлено скиданням недостатньо очищених та неочищених господарсько-побутових стоків у межах населених місць; Аргунь - скиданням стічних вод біля КНР; Амазар - негативним впливомзолотопереробних підприємств

    Основними причинами низької якості питної водиу краї є: антропогенне забруднення поверхневих вод, що триває; фактори природного характеру (підвищений вміст у воді водоносних горизонтів сполук заліза та марганцю); відсутність чи неналежний стан зон санітарної охорони вододжерел; використання старих технологічних рішень водопідготовки за умов погіршення якості води; відсутність спеціалізованої служби з експлуатації водопровідних споруд; здійснення виробничого контролюу скороченому обсязі; нестабільна подача води; знос водопровідних мереж.

    Підземні води різних генетичних типів у Забайкальському краї є основним джерелом водопостачання, забезпечуючи більш ніж 90 % потреба населення воді господарсько-питного призначення в усіх районах, крім малонаселеного Тунгиро-Олекминского, де майже 100 % водоспоживання здійснюється з допомогою поверхневих вод .

    Найпотужнішим об'єктом забруднення підземних вод у Забайкальському краї є серія хвостосховищ Приаргунського ПДГО по паді Широндукуй - бічному притоку паді Сух. Урулюнгуй. Тут зосереджено хвостосховища гідрометалургійного та сірчанокислотного заводу (огіросховища), на лівому борту паді розміщено сірчанокислотний завод, склад сірчаної кислоти, майданчики купного вилуговування. Сумарна площа серії хвостосховищ складає близько 65 га. Після їх створення рівень підземних вод по паді Широндукуй підвищився на 8,2 м у приустьєвій частині та на 35 м – у центральній. Сумарний обсяг витоків із цих водойм оцінюється в межах 9-10 тис. м 3 /сут.

    Негативна дія на геологічне середовище об'єктів енергетичного комплексу (теплові електростанції та теплоцентралі) пов'язана з фільтрацією техногенних вод із гідрозоловідвалів, що викликає забруднення підземних вод та підтоплення територій. Це гідрозоловідвали Читинської, Червонокам'янської, Пріаргунської, Шерловогірської ТЕЦ, Харанорської ГРЕС.

    Оскільки Забайкальський край є регіоном інтенсивного освоєння родовищ корисних копалин, основними причинами забруднення вод є: хвостосховища, фільтрація техногенних вод з гідрозоловідвалів, водовідлив на вугільних родовищах.

    Залишається складною в Забайкальському краї ситуація з утворенням, використанням, знешкодженням, зберіганням та захороненням відходів. Обсяги відходів виробництва та споживання, що утворюються на території Забайкальського краю, щороку зростають. Найбільша кількість відходів у Забайкальському краї спостерігалася у 2007, 2009 рр., а мінімальна – у 2006, 2008 та 2010 рр.

    Великими підприємствами, у яких утворюється переважна більшість відходів біля Забайкальського краю, є ВАТ «ТГК-14»; ВАТ «ППДГО»; ВАТ «Ново-Широкинський рудник»; ВАТ «Жирекенський ГЗК»; ВАТ "Жирекенський ФМЗ"; ЗАТ «Рудник Апрелкове»; ЗАТ «Новоорлівський ГЗК»; ВАТ "Силикатний завод"; артілі старателів; військова і т. п. Велика проблема представлена ​​збором і вивезенням відходів споживання від житлових масивів.

    На території Забайкальського краю є єдиний полігон твердих побутових відходів у Краснокаменську. Експлуатацією цього полігону займається УМП «Доркомгосп». У решті сільських поселень краю місця поховання відходів представлені санкціонованими звалищами.

    Аналіз екологічної ситуації біля Забайкальського краю показав, що вона досить напружена. Про це говорить повсюдне погіршення стану атмосферного повітря, поверхневих та підземних вод у Забайкальському краї за всіма показниками за 2006-2010 роки. Збільшення утворення відходів та поводження з ними.

    Список литературы:

    1. Державна доповідь «Про стан та охорону навколишнього середовища в Забайкальському краї на 2008 – 2009 роки»: – Чита, 2010. – 332 с.
    2. Доповідь про екологічну ситуацію в Забайкальському краї за 2010 рік: Чита, 2011 . – 196 с.
    3. Стурман В.І. Екологічне картографування: Навчальний посібник/ В.І. Стурман. – М.: Аспект Прес, 2003. – 251 с.

    забайкальський край населення залізниця

    У Забайкальському краї приділяється особливе значення екології. Проводяться різноманітні заходи щодо очитування регіону. Виділяються великі суми на екологічні проблеми, впроваджуються нові екологічно безпечні технології

    Рівень забруднення атмосферного повітря біля краю характеризується, як дуже високий, високий і підвищений. Найбільше забруднення атмосферного повітря спостерігається в зимові місяці (листопад-лютий), особливо це стосується міста Чити (через своє географічне положенняі пануючим у зимовий час над Забайкаллем антициклоном), Максимальні обсяги викидів в атмосферу відзначені в Олов'янинському районі, Краснокаменському районі, Чернишевському районі, що пояснюється економічним розвитком зазначених районів. Мінімальні обсяги викидів відзначені у Ононському районі. Разом з тим, спостерігається збільшення викидів від автотранспорту - результати щорічного екологічного моніторингу регіону показують, що друге місце в забрудненні повітря тепер міцно утримує автотранспорт, поступаючись першим підприємствам енергетики.

    Складність цієї ситуації можна пояснити кількома причинами.

    По-перше, довгі роки в районі створювали найбільші, потужні підприємства добувної та обробної промисловості. Частина з них відноситься до особливо небезпечних за впливом на природу та людину (кольорова металургія, нафтопереробка, целюлозно-паперова та хімічна промисловість). Багатьом із цих виробництв за її будівництві навіть створювали очисних споруд.

    Друга причина – особливості природного комплексу Східного Сибіру, ​​його надзвичайно високий ступіньуразливості. Місцеві метеорологічні умови є несприятливими для очищення атмосфери. Для зимових місяців характерно велика кількістьзневітряних днів, глибокі температурні інверсії. Найбільш низькі температури повітря в цей час обумовлені максимальним споживанням палива та викликають найвище забруднення атмосфери продуктами їх згоряння.

    Рівень впливу населених пунктів на довкілля

    Визначимо рівні впливу населених пунктів Забайкальського краю на довкілля для того, щоб оцінити наслідки людської діяльності та виявити шляхи раціоналізації природокористування на досліджуваній території. Для визначення рівнів такого впливу необхідно розрахувати середню екологічну щільність населення (ЕПср) шляхом коригування чисельності міського населення на коефіцієнти концентрації забруднення:

    К1 = 1,0; К2 = 1,5; К3 = 2,0,

    де К1 - відповідає чисельності населення до 500 тис. Чол.; К2 – від 501 тис. до 1 млн. чол.; К3 – понад 1 млн. чол.

    Чита: ЕПср = 305.8 * 1,0 = 305.8 Краснокаменськ: ЕПср = 55.6 * 1,0 = 55,6 Борзя: ЕПср = 30.6 * 1,0 = 30.6 Петровськ-Забайкальський: ЕПср = 19.9 * 9,0 ЕПср = 14.4 * 1,0 = 14.4

    Виявимо рівень впливу (УВ) міського поселення на природне середовище, що визначається за формулою: УВ = ЕПср / Кср, де Кср - табличний показник, що враховує екологічну ситуацію та значущість стану ґрунту (Кп), атмосфери (Ка), водного басейну (Кв) досліджуваного району.

    Кср = Кп + Ка + Кв / 3 = (1,4 + 1,1 + 1,25) / 3 = 1,25 Чита: УВ = 305.8 / 1,25 = 244.64 Краснокаменськ: УВ = 55.6 / 1,25 = 44.48 Борзя: УВ = 30.6 / 1,25 = 24.48 Петровськ-Забайкальський: УВ = 19.9 / 1,25 = 15,92 Нерчинськ: УВ = 14.4 / 1,25 = 11.52

    З розрахунків видно, що найбільший впливна екологічну обстановку області надає р. Чита.

    можна сказати, найбільший вплив на довкілля Забайкальського краю також надає м. Краснокаменськ, що пояснюється видобутком у цьому місті урану.

    Визначимо бальну оцінку сукупного впливу підприємств різних галузей господарства на навколишнє середовище.

    Теплоенергетика: 2 + 2 + 3 + 3 + 0 = 10 Гідроенергетика: 1 + 1 +0 + 1 + 0 = 3 Машинобудування: 1 + 1 + 1 + 1 + 2 = 6 Лісова та деревообробна: 2 + 1 + 1 + 2 + 2 = 8 Промисловість будматеріалів: 2 + 2 + 3 + 3 +3 = 13 Легка промисловість: 1 + 2 + 2 + 2 + 0 = 9 Харчова промисловість: 1 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 = 11 Сільське господарство: 3 + 2 + 1 + 2 + 1 = 9 Транспорт: 1 + 1 + 2 + 2 + 2 = 10 Лісове господарство: 0 + 0 + 0 + 0 + 0 = 0 Будівництво: 1 + 1 + 1 + 1 + 0 = 4 ЖКГ: 2 + 3 + 2 + 3 +2 = 12 найбільший вплив на навколишнє середовище надають підприємства промисловості будматеріалів та харчової промисловості, теплоенергетики.

    Забайкальський державний національний парк – справжня перлина Бурятії. Унікальні ландшафти східного узбережжя Байкалу, цінні природні комплекси, збереження яких була під загрозою, спонукали Уряд РРФСР в 1986 видати постанову про створення в цій місцевості парку, що знаходиться під охороною держави.

    Тут справжній рай для тварин: понад 44 види ссавців, 50 - хребетних, 241 вид птахів, 3 види плазунів і стільки ж земноводних. Багато представників фауни включені до Червоної Книги Росії.

    Національний парк є частиною величезного комплексу, справжнього сховища північних пам'яток та природної краси під назвою Заповідне Підлемор'я. До його складу входять ще два парки — Фролихінський заказник та Усі три природоохоронні зони є частиною об'єкту «Озеро Байкал», що знаходиться під охороною ЮНЕСКО.

    Особливості парку

    Територія заповідної зони охоплює Академічний, Серединний, Святоноський та Баргузинський хребет та загалом займає 269 тисяч гектарів. 37 тисяч гектарів — це акваторія Байкалу, найглибшого прісного озера у світі.

    Більшу частину заповідного комплексу займають гірські схили, вдосталь покриті зарістю ерників, кедрового стланика, модриною, сосновою і кедровій тайгою.

    Одним із самих гарних місцьвважається півострів Святий Ніс: Чивиркуйський перешийок з'єднує його зі східним узбережжям Байкалу. Вершина Академічного хребта, що є підводним кордоном між північною та південною западинами Байкальської улоговини, представлена ​​Малими Ушканьими островами та Великим Ушканьим островом.

    Ця освіта отримала назву архіпелагу

    Чивиркуйська затока

    Забайкальський національний парк славиться найбільшим на Байкалі лежищем прісноводного тюленя – нерпи. Це ендемік Байкалу і єдиний представник загону ластоногих. Найбільше нерп зустрічається на Ушканьих островах, де їх чисельність досягає часом 2500 – 3000 особин. Восени, під час штормів, нерпа (найчастіше вагітні самки) переміщається до Чивиркуйської затоки. Однак це не місце їхньої зимівлі: підлікувавшись і відпочивши, тюлені знову переходять у відкриту воду, оскільки затока покривається льодом.

    Затока славиться своїми термальними джерелами, найвідоміший з яких - Змії. Своєю назвою він зобов'язаний популяції вужа звичайного, що мешкає в Арангатуйских болотах. Температура води у джерелі досягає часом +50-60 градусів. Популярні серед гостей парку та мінеральні джерела Нечаєвський та Кулині болота.

    Береги Чивиркуйської затоки сильно порізані, води врізаються в сушу на 25 кілометрів. Ця особливість призвела до того, що вздовж усієї водойми з'явилися невеликі захищені від вітрів піщані бухти глибиною до п'яти метрів. Одна з найпримітніших – Онгоконська бухта.

    П'ять туристичних маршрутів дають можливість гостям познайомитися з мешканцями заповідної території, її красою та дивовижними пейзажами. З самої високої точкипарку - гори Марково, розташованої на півострові Святий Ніс, відкривається дивовижна панорама місцевості.

    Острови та парк

    Природа Бурятії різноманітна та прекрасна у будь-якому своєму прояві. Так, здійснюючи прогулянку на теплоході Чивиркуйською затокою, можна помилуватися справжніми островами, стрімкі береги яких перетворилися на притулок для численних сизих і в'ють тут свої гнізда.

    Кліматичні особливості парку

    Парк знаходиться в середньобайкальському східному кліматичному районі, для якого характерний континентальний клімат з теплим, часом посушливим літом та тривалою холодною зимою. Вплив Байкалу пом'якшує погодні умови у прибережній частині заповідної зони. Середня температура в зимовий період становить -19 градусів за Цельсієм, влітку +14 градусів. Температура води в озері не піднімається вище +14 градусів навіть у найспекотніші дні.

    Водні ресурси заповідника

    Забайкальський національний парк багатий водними ресурсами. Тут протікає безліч дрібних річок, серед яких виділяються Великий Чивиркуй, Мала та Велика Черемшана. Басейни цих річок замкнуті, тому вони несуть свої води до Байкалу. Є тут і озера: найбільші з них – Арангатуй та Малий Арангатуй, розташовані на Чивиркуйському перешийку та з'єднані із затокою. Бормашове озеро менше за розмірами і відоме своїми мінеральними водами.

    Особливістю парку є наявність карстових озер — тут їх понад двадцять.

    Флора Забайкальського національного парку

    Забайкальський край знаходиться у зоні тайгових лісів, що безпосередньо відбивається на структурі рослинного покриву цієї місцевості. Вона зумовлена ​​вертикальною поясністю Забайкальських гірських районів. Ліси в основному складаються з хвойних дерев: модрини Гмеліна, сибірської ялиці, сосни, кедра та кедрових стлаників.

    Невелику площу займають листяні ліси, представлені здебільшого кам'яною та широколистою березами та осиками.

    Забайкальський національний парк відрізняється незвичайним розподілом гірничо-тайгових лісів у порівнянні з їх розташуванням у континентальних сибірських горах. Так, у парку кількість кедрово- модринових і модринових дерев відносно невелика — їх площа займає близько 14 тисяч гектарів, а знаходяться вони на маренах по річкових терасах, у той час як в інших сибірських лісах такі дерева представлені в більшості.

    Ендеміки та релікти

    Флора заповідної території різноманітна, багато видів рослин є ендемічні та реліктові. Найцінніші з них влаштувалися на високогір'ях Ушканьих островів та Святого Носа.

    До них відносяться чозіння, спільноти кедрового стланіка та йорника, бородинія Тілінга.

    Різноманітність фауни

    Справжнім будинком для соболів, вовків, росомах, ведмедів, лисиць, білок, лосів, бурих ведмедів, червоно-сірих полевок, рябчиків, кедровок, кабарги, чорношапкового бабака та багатьох інших представників фауни став Забайкальський національний парк. Тварини тут почуваються у повній безпеці.

    Серед представників земноводних зустрічаються рідкісні види- сибірська та гостроморда жаби. Шість видів плазунів, що також мешкають тут, включають вужа звичайного, щитомордника і ящірку живородячу.

    Серед птахів, як осілих, так і залітних, можна зустріти білих і жовтих трясогузок, буроголових гаїчок, московок, дубровників, повзів, кедровок, чибісів, бекасів, чорників, річкових крачок, сизих та сріблястих чайок. Іноді на території парку можна побачити чорного лелеку (місце гніздування якого поки що залишається загадкою), беркута, орлана-білохвоста, сапсана та скопу.

    Ще одним рідким птахом, який зник з узбережжя Байкалу і в невеликій кількості мешкає в Чивиркуйській затоці, є великий баклан.

    Багато видів птахів влаштовують свої гніздування на болотах, прихованих від очей людини і розташованих здебільшого на Чивиркуйському перешийку. Тут же знаходиться й найменш перетворена екосистема світу — арангатуйські болота, в яких мешкають лосі, глухарі, ондатри.

    Найчисленнішою є група водоплавних птахів, представлена ​​кряквою звичайною, гоголем, шилохвістю, лебедем-клікуном, чирком-свистунком і

    Є в парку і співподібні птахи: болотяна і вухаста сови, пугач і біла сова — дуже рідкісні гості, що зустрічаються лише взимку або в місцях, де нечасто ступає нога людини.

    Національні парки Бурятії, в тому числі і Забайкальський національний парк, багаті на різноманітних представників. підводного світу. Так, у водоймах зустрічаються окунь, язь, сибірський харіус, ялинець, минь, осетр, щука, плотва та ендемічний вигляд - маленька голом'янка.

    Забайкальський національний парк: як дістатися

    Найближчим до парку населеним пунктом є селище Усть-Баргузин.

    Дістатися сюди можна сухопутним або водним шляхом. Оптимальний маршрут суходолом — це послуги приватного транспорту, який відправляється з Іркутська вздовж узбережжя Байкалу. Зі столиці Республіки Бурятії — міста Улан-Уде — можна доїхати до парку маршрутним таксі або рейсовим автобусом.

    Відстань до заповідника становить близько 275 км і дорога займає приблизно 5-6 годин.

    Потрібно враховувати, що більша частинашлях проходить гравійною дорогою. Для людей, які віддають перевагу водному маршруту, з порту Байкал, а також з селищ Хужир, Нижньоангарськ та Листвянка відправляються приватні рейси.

    Відвідавши цей парк, ви ні на хвилину не пошкодуєте про це, адже він є не лише візитною карткоюБайкалу, але й справжньою оазою природних чудес, якими так багатий Забайкальський край!



     

    Можливо, буде корисно почитати: