Budapesht kelishuvlari 1994 yil. Memorandum va Donbassdagi mojaro

Ukrainadagi harbiy mojaro umuman mahalliy muammo emas, balki xalqaro qonunlar va kelishuvlar buzilgan pretsedentdir. Budapesht memorandumini imzolagan Rossiya uning Ukraina hududiy yaxlitligini kafolatlagan asosiy qoidalarini buzdi. Rossiya Federatsiyasining Qrimni bosib olgani bilan bir qatorda, Ukrainani bo'lib olishga va uni qo'lga kiritishga harakat qilindi. janubi-sharqiy hududlar. Ukraina bilan mojaroda Rossiya tajovuzkor va separatizm va terrorizmni qo'llab-quvvatlovchi davlat sifatida harakat qildi.
1994 yilgi Budapesht memorandumiga muvofiq, unga ko'ra Ukraina o'zining barcha yadro qurollarini suverenitet kafolatlari evaziga Rossiyaga topshirdi va 1997 yilgi Rossiya-Ukraina do'stlik shartnomasida hech qanday hududiy tortishuvlar yoki da'volar bo'lishi mumkin emas. Rossiya Ukraina suvereniteti va hududiy yaxlitligini qo‘llab-quvvatlashga va’da berdi.
Budapesht memorandumi - bu huquqiy hujjat bo'lib, unga ko'ra tomonlar qurolsizlanish jarayonining bir qismi sifatida bir-biriga va'da bergan. Sovet respublikalari Sovet Ittifoqi parchalanganidan keyin.
Rossiya va memorandumni imzolagan davlatlar G'arb davlatlari deb Ukraina suvereniteti va hududiy yaxlitligini tan oldi mustaqil davlat. 35 ta davlat, shu jumladan Sovet Ittifoqi tomonidan imzolangan Sovuq urush toʻgʻrisidagi shartnoma Xelsinki yakuniy aktining hududiy yaxlitligi va aralashmaslik tamoyillari mustaqil postsovet Ukrainaga nisbatan qoʻllanildi.
Budapesht memorandumida Rossiya, Buyuk Britaniya va AQSh ularning hech biri Ukrainaning hududiy yaxlitligi yoki siyosiy mustaqilligiga tahdid qilmasligi yoki kuch ishlatmasligiga va'da bergan. Ular, shuningdek, Ukrainani o‘z manfaatlariga bo‘ysundirish uchun iqtisodiy zo‘rlik ishlatmaslikka va’da berishdi.
Ular boshqa ishtirokchilar hududini harbiy ishg‘ol qilishdan va xalqaro huquqqa zid ravishda boshqa har qanday kuch ishlatishdan tiyilishlarini alohida ta’kidladilar.
Rossiyaning Budapesht memorandumini buzgani butun dunyo davlatlariga shuni ko‘rsatdi xalqaro shartnomalar hech qanday qiymatga ega emas, chunki ular juda oson buziladi. Endi hech qanday xalqaro shartnomalarga ishonch yo'q va yadro quroli tarqalishini to'xtatishning butun tizimi barbod bo'lib, u allaqachon yo'q qilingan.
Qrimni bosib olishga qaror qilgan Putin buni tushunmay qola olmadi. Buni u o'zining ichki siyosiy manfaatlarini ko'zlab, ataylab qilyapti.
Rossiya diplomatiyasi Rossiyaning Qrimga nisbatan harakatlari g'ayritabiiy yoki noqonuniy narsa emasligini isbotlashga harakat qildi, ammo Rossiya Federatsiyasi keltirgan barcha dalillar ishonarli emas.
Xalqaro shartnomani buzish fakti aniq. Budapesht memorandumining oddiy va tushunarli matni Rossiyaning Ukrainaga qarshi tajovuzkorligini oqlashga qaratilgan barcha urinishlarni fosh qiladi.

Ukrainaning Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomaga qo'shilishi munosabati bilan xavfsizlik kafolatlari to'g'risidagi memorandum

Qabul qilingan
Rossiya Federatsiyasi hukumati,
Buyuk Britaniya Birlashgan Qirolligi hukumati va Shimoliy Irlandiya,
Birlashgan hukumati tomonidan Amerika shtatlari,
Ukraina hukumati

Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi, Amerika Qo'shma Shtatlari va Ukraina, Ukrainaning yadro quroliga ega bo'lmagan davlat sifatida Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomaga qo'shilishini olqishlab, Ukrainaning barcha yadroviy qurollarni mamlakatdan olib tashlash majburiyatini yodda tutgan holda. uning hududini belgilangan muddatda, xavfsizlik sohasida dunyoda sodir bo'layotgan o'zgarishlarni, shu jumladan tugashini qayd etib, " sovuq urush", bu chuqur qisqarish uchun sharoit yaratdi yadro kuchlari quyidagilarni tasdiqlang:

1. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo'shma Shtatlari Ukrainaga YeXHT Yakuniy hujjati tamoyillariga muvofiq, o'zlarining mustaqilligi, suvereniteti va mavjud chegaralarini hurmat qilish majburiyatini tasdiqlaydilar. Ukraina.

2. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Ukrainaning hududiy yaxlitligi yoki siyosiy mustaqilligiga qarshi kuch qo‘llash tahdidi yoki qo‘llanilishidan tiyilish majburiyatini yana bir bor tasdiqlaydi va ularning hech bir quroli hech qachon bo‘lmaydi. Ukrainaga qarshi o'zini himoya qilish uchun yoki Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomiga muvofiq boshqa usullardan tashqari foydalanish mumkin.

3. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Ukrainaga YeXHT Yakuniy hujjati tamoyillariga muvofiq, o‘zlariga bo‘ysundirishga qaratilgan iqtisodiy majburlashdan voz kechish majburiyatini yana bir bor tasdiqlaydilar. Ukraina tomonidan o'z suverenitetiga xos bo'lgan huquqlardan foydalanish va har qanday turdagi afzalliklarni ta'minlash yo'li o'z manfaatlarini ko'zlaydi.

4. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Ukrainaga yadro quroliga ega bo‘lmagan ishtirokchi davlat sifatida BMT Xavfsizlik Kengashi tomonidan zudlik bilan chora ko‘rishga intilish majburiyatini tasdiqlaydi. Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnoma, agar Ukraina agressiya qurboni yoki yadro qurolidan foydalanish bilan bosqinchilik tahdidi ob'ekti bo'lsa.

5. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Yadro qurolini tarqatmaslik to‘g‘risidagi Shartnomaning yadro quroliga ega bo‘lmagan har qanday davlatga qarshi yadro qurolini qo‘llamaslik majburiyatini Ukrainaga yana bir bor tasdiqlaydi. Yadroviy qurolga ega davlat yoki tegishli ittifoq shartnomasi bilan birgalikda harakat qiladigan davlat tomonidan ularga, ularning hududlariga yoki qaram hududlariga, qurolli kuchlariga yoki ittifoqchilariga hujum qilingan hollar bundan mustasno, qurollar.

6. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi, Amerika Qo'shma Shtatlari va Ukraina, agar ushbu majburiyatlar yuzasidan savol tug'diradigan vaziyat yuzaga kelsa, maslahatlashadilar.

Ushbu Memorandum imzolangan paytdan boshlab amal qiladi. Ingliz, rus va ukrain tillarida teng kuchga ega bo'lgan to'rt nusxada imzolangan.
Budapesht, 1994 yil 5 dekabr.
(Imzolar)
L. Kuchma B. Yeltsin J. Mayor V. Klinton

yilda sodir bo'lgan voqealar asosida oxirgi oylar qilish mumkin quyidagi chiqish: Rossiya Federatsiyasi xalqaro huquqqa rioya qilmaydi.
Rossiya Federatsiyasi rahbariyati Ukrainaning hududiy yaxlitligi buzilganligi uchun to'liq javobgardir.
BMT Bosh kotibi Pan Gi Munning so‘zlariga ko‘ra, Budapesht memorandumi tomonidan Ukrainaga berilgan kafolatlarning ishonchliligi Qrimdagi voqealar va Rossiya agressiyasi tufayli “jiddiy ravishda buzilmoqda”. Qrim bo'yicha mojaroning ikkalasi uchun oqibatlari milliy xavfsizlik Ukraina, Pan Gi Munga ko'ra, chuqur.
Rossiyaning siyosiy rahbariyati va birinchi navbatda Putin Ukrainadagi o'limiga olib kelgan harakatlari uchun javob berishi kerak. katta raqam odamlar va katta moddiy yo'qotishlar.

Ushbu maqolani ijtimoiy tarmoqlardagi do'stlaringiz bilan baham ko'ring

1975 yilda Finlyandiya poytaxtida bo'lib o'tgan Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha konferentsiyada (YXHT) qit'aning deyarli barcha davlatlari, shuningdek, AQSh va Kanada Xelsinki kelishuvlarini imzoladilar. Ular turli xillarning tinch-totuv yashashini e'lon qildilar ijtimoiy tizimlar, ikkita harbiy blok va neytral davlatlar. Ushbu hujjatlar yangi Yevropa xavfsizlik arxitekturasining asosiga aylandi.

Biroq, 1989 yilda sotsialistik blokni yo'q qilish boshlandi. Varshava Shartnomasi Tashkiloti (OVD) va O'zaro Iqtisodiy Yordam Kengashi (CMEA) o'z faoliyatini to'xtatdi, SSSR va Yugoslaviyaning qulashi natijasida Evropa xaritasida yangi davlatlar paydo bo'ldi. Bundan tashqari, 1992 yil davomida Chexiya va Slovakiya "ajrashish" to'g'risida ariza berishdi. Yangi vaziyat yangi kelishuvlar bilan tuzatilishi kerak edi.

Shu maqsadda 1994 yil dekabr oyi boshida yig'ilish o'tkazishga qaror qilindi eng yuqori daraja Vengriya poytaxtida. U yerda muhim kelishuvlar imzolandi, jumladan 1995 yil yanvaridan YeXHT nomi Yevropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkiloti (YXHT) deb o‘zgartirildi.

Budapeshtda eski dunyoda xavfsizlikning asosiy muammolaridan biri - bu hududda joylashgan yadroviy qurollar muammosi muhokama qilindi. sobiq SSSR. Abxaziya, Tog'li Qorabog', Tojikistondagi iqtisodiy inqiroz va mintaqaviy mojarolar, Janubiy Osetiya va Dnestryanıda yadroviy kallaklar terrorchilar va tajovuzkor nazoratsiz rejimlar qo'liga tushishining haqiqiy xavfini yaratdi.

Shu sababli, 1992 yil may oyida Belarus, Qozog'iston va Ukraina Rossiya Federatsiyasi va AQSh bilan birgalikda Lissabon protokolini imzoladilar: hujjatga ko'ra, sobiq ittifoq respublikalari Yadro qurollarini tarqatmaslik to'g'risidagi Shartnomaga (NPT) qo'shilgan holda, yadroviy arsenaldan voz kechdi va jangovar kallaklar va ularni etkazib berish tizimlarini Rossiyaga topshirdi. Biroq, bir tomonlama imtiyozlar evaziga Kiyev kafolatlar olishni xohladi: xususan, mamlakat hududiy yaxlitligini saqlab qolish.

Budapeshtdagi uchrashuvda bu mavzuni e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi. Yakuniy qarorlarning kichik bo'limlaridan biri unga bag'ishlandi "yadroviy qurollarni tarqatmaslik". Uning bandlaridan birida ishtirokchi davlatlar “barcha davlatlarning NPTga qo'shilishini qo'llab-quvvatlaydi va rag'batlantiradi; xususan, hali NPT ishtirokchisi bo'lmagan ishtirokchi-davlatlar mumkin bo'lgan narsaga sodiqligini yana bir bor tasdiqlaydi iloji boricha tez Yadro quroliga ega bo'lmagan davlatlar sifatida NPTga qo'shildi.

YXHT sammitining asosiy qarorlari e’lon qilinishidan bir kun oldin Rossiya, AQSh va Ukraina prezidentlari, shuningdek, Buyuk Britaniya Bosh vaziri Budapesht memorandumini imzoladilar. Ushbu hujjatda aytilishicha, Ukraina "yadroviy qurolga ega bo'lmagan davlat sifatida" NPTni imzolaganligi sababli, bu davlatlar " Ukrainaga nisbatan majburiyatlarini yana bir bor tasdiqlaydi... Ukrainaning mustaqilligi, suvereniteti va mavjud chegaralarini hurmat qilish ... Ukrainaning hududiy yaxlitligi yoki siyosiy mustaqilligiga qarshi tahdid yoki kuch ishlatishdan voz kechish ... ".

Shunday qilib, Budapesht memorandumi Ukrainaning yadrosiz maqomini rasmiylashtirishning so'nggi bosqichi bo'lishi kerak edi. 1996 yilda Kiyev NPTga qo'shildi va Ukraina rasman yadrosiz bo'ldi.

O'sha paytda Rossiyada kam odam hujjatga e'tibor qaratgan. Budapesht sammiti muhokamasi doirasida Moskva va Gʻarb oʻrtasidagi tayyorgarlik davrida namoyon boʻlgan kelishmovchiliklar, YeXHT-YXHT missiyasining Togʻli Qorabogʻda joylashtirilishi mumkinligi borasida koʻp narsa aytildi. Masalan, “Kommersant” kuzatuvchilari memorandum imzolanishini chaqirishdi "sammitning muhim voqeasi", lekin ulardan batafsil izohlar yo'q edi.

Ular Budapeshtni 2014 yil boshida - Qrim inqirozi kunlarida eslashdi. Ukraina vakillari hujjat davlat rahbarlari tomonidan imzolanganini va u imzolangan paytdan boshlab kuchga kirishini ta'kidladi. Boshqa soha mutaxassislari xalqaro munosabatlar Aksincha, ular ratifikatsiya qilinmagani uchun u kuchga kirmagan, faqat deklaratsiya deb hisoblagan. 2014 yil mart oyida Vladimir Putin e'lon qilingan: “Bu konstitutsiyaga zid boʻlgan toʻntarish ekanligini taʼkidlaganimizda, bizga: yoʻq, bu hokimiyatni qurolli egallash emas, bu inqilob. Va agar bu inqilob bo'lsa, men uchun bu hududda yangi davlat paydo bo'layotganiga ishonadigan ba'zi ekspertlarimiz bilan qo'shilmaslik qiyin ... va biz bu davlat bilan va bu davlatga nisbatan hech qanday majburiy hujjatlarni imzolaganimiz yo'q. ”. Rossiya Tashqi ishlar vazirligining pozitsiyasi quyidagicha: 2014 yil may oyida bo'lim qayd etdi"Ukrainaning hududiy yaxlitligini yo'qotishi tashqi ta'sirning natijasi emas, balki Rossiya va uning Budapesht memorandumi bo'yicha majburiyatlari bilan hech qanday aloqasi bo'lmagan murakkab ichki jarayonlarning natijasidir".

Kiyevning pozitsiyasi mutlaqo qarama-qarshi: memorandumning 20 yilligi munosabati bilan Ukraina Tashqi ishlar vazirligi bayonot bilan, unda aytilishicha, "2014 yilda Rossiya Federatsiyasi o'z majburiyatlarini buzdi ... Shunday qilib, nafaqat yadroviy mamlakatlarning yagona davlatga nisbatan xavfsizlik kafolatlari shubha ostiga qo'yildi, balki ... pretsedent yaratildi." Rossiya Tashqi ishlar vazirligi memorandumning yubileyiga munosabat bildirmadi.

Siyosatshunoslar orasida "Ukrainaning hududiy yaxlitligi" tushunchasi Qrimga to'liq taalluqli emas degan fikr ham mavjud: 1992 yildan beri u erda faoliyat yuritib kelmoqda, unga ko'ra "Qrim Respublikasi mustaqil ravishda boshqa davlatlar bilan munosabatlarga kirishadi va tashkilotlar” (10-modda).

Boshqalarning aytishicha, bu pozitsiya juda zaif, chunki Art. 9-bandda "Qrim Respublikasi Ukraina davlatining bir qismi" ekanligi aniq ko'rsatilgan. Bundan tashqari, 2014 yilda yarim orolda 1999 yilda qabul qilingan yana bir konstitutsiya amalda edi. Shuni ham ta'kidlash kerakki, 1995 yil mart oyida 1992 yilgi asosiy qonunning rad etilishi ko'pchilik tomonidan Ukrainaning o'sha paytdagi prezidenti Leonid Kuchma ma'muriyatining to'liq qonuniy bo'lmagan harakati sifatida qabul qilingan.

Budapeshtda imzolangan hujjat atrofida butun bir mifologiya allaqachon shakllangan: ular hujjatni tayyorlash va imzolash paytida Boris Yeltsinning o'ziga xos holati haqida ham gapirishgan (ammo bu boshqa manbalar tomonidan tasdiqlanmagan va juda shubhali ko'rinadi: kelishuvlar. Bu tur uzoq vaqtdan beri tayyorlanmoqda va qalamlar va yuqori amaldorlar bilan ishlash ko'proq rasmiyatchilikdir). Memorandumning maqomi, shuningdek, advokatlarga uni niyat deklaratsiyasi sifatida emas, balki xalqaro shartnoma sifatida ko'rib chiqish mumkinmi yoki yo'qligini muhokama qilish imkonini beradi.

Ayrim siyosatshunoslarning ishonchi komilki, memorandum maqomiga qaramay, ushbu hujjat yadro quroliga ega boʻlmagan davlatlar tomonidan oʻz siyosatida eʼtiborga olingan va bu hujjat amal qiladimi yoki yoʻqmi, uning bandlari buzilganmi yoki yoʻqmi, bu boradagi munozaralar davom etmoqda. turli qit'alar faqat shuni anglatadi atom bombasi tanqidiy vaziyatda hududiy da'volardan qutqaring.

Bir paytlar yaqin bo‘lgan qardosh Ukraina va Rossiya respublikalari o‘rtasidagi munosabatlar bugun juda murakkab va keskin. Ular, ayniqsa, 2014-yil bahorida Qrimning Rossiyaga qoʻshib olinishi va oʻzini oʻzi eʼlon qilgan ikki respublika – Lugansk va Donetsk tashkil etilganidan keyin yanada keskinlashdi. Bu voqealar munosabati bilan Ukraina va boshqa davlatlar vakillari Rossiyani 1994 yilgi Budapesht memorandumini bajarmaganlikda ayblamoqda. Bu bizning maqolamizda muhokama qilinadigan narsa.

Memorandumning mohiyati

Keling, 1994 yilgi Budapesht memorandumining mohiyati nimada ekanligini ko'rib chiqaylik. Ushbu hujjat Ukrainaning yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomaga (keyingi o'rinlarda - Yadro qurollarini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnoma) qo'shilganligi munosabati bilan xavfsizlik kafolatlariga taalluqlidir. Ushbu shartnoma 1970-yil 5-martda kuchga kirgan, uning ishtirokchilari deyarli barcha mustaqil davlatlardir. Ushbu shartnoma Isroil, Shimoliy Koreya, Hindiston va Pokiston tomonidan imzolanmagan.

Budapesht memorandumi Ukrainaga yadro quroliga ega boʻlmagan davlat sifatida yadro qurolidan foydalanmaslik toʻgʻrisidagi yuqoridagi shartnoma va bir qator boshqa hujjatlar qoidalariga rioya etilishini kafolatlaydigan davlatlararo aktdir. Kim a'zo ushbu shartnoma? Budapesht memorandumi 1994-yil 5-dekabrda Ukraina, AQSh, Rossiya va Buyuk Britaniya rahbarlari tomonidan imzolangan.

Kuchga kirishi

Memorandumning kuchga kirish sanasiga kelsak, bugungi kunda bu masala bahsli. Bir tomondan, hujjat o'z harakatining boshlanishini to'g'ridan-to'g'ri belgilaydi, bu uning imzolanish vaqti. Boshqa tomondan, Rossiya bunga qarshi, chunki uning kuchga kirishi uchun Budapesht memorandumi Rossiya parlamentida ratifikatsiya qilinishi kerak. Shuning uchun Rossiya Federatsiyasi ushbu harakatni qonuniy asossiz deb hisoblaydi.

Yuqorida tilga olingan to'rtta davlatdan farqli o'laroq, yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomaga a'zo bo'lgan Xitoy va Frantsiya (yadroviy davlatlar) 1994 yilgi Budapesht memorandumini imzolamagan. Biroq, ular unda ko'rsatilganlarga o'xshash kafolatlar berishlarini da'vo qilishdi.

Asosiy fikrlar

Budapesht memorandumi imzolanishidan oldin Ukraina barcha yadroviy qurollarini o‘z vaqtida olib tashlash majburiyatini olgan edi. AQSh, Angliya va Rossiya o'z navbatida quyidagi mas'uliyatni o'z zimmalariga oldilar:

Suveren huquqlarni hurmat qilish, mustaqillik va Ukraina chegaralari 1975 yildagi Xelsinki kelishuvida mustahkamlanganlarga mos keladi.
Kuch qo'llash bilan tahdid qilishdan, shuningdek, Ukraina hududi yaxlitligi va siyosiy mustaqilligiga qarshi foydalanishdan tiyilish. Bu mamlakatga qarshi hech qanday quroldan foydalanmaslik, o'zini himoya qilish ehtiyojlaridan tashqari, BMT Nizomiga mos keladigan boshqa maqsadlar.
Ukrainaning suveren huquqlarini amalga oshirishni o'z manfaatlariga bo'ysundirishga va shu orqali o'zi uchun turli xil afzalliklarni ta'minlashga qaratilgan iqtisodiy vositalar bilan majburlashdan voz kechish.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashining Ukrainaga (yadro quroliga ega bo'lmagan davlat sifatida) tajovuz qurboni yoki bunday tajovuz tahdidi ob'ekti bo'lgan taqdirda yordam ko'rsatishga qaratilgan harakatlarni darhol amalga oshirish istagi. yadro qurolidan foydalanishni nazarda tutadi.
Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomada ishtirok etuvchi va unga ega bo'lmagan davlat sifatida Ukrainaga yadro qurolidan foydalanmaslik. Istisnolar o'zlariga, ularning (ularga qarab) hududiga, qurolli kuchlariga, ittifoqchi kuchlarga yadro quroliga ega bo'lgan davlat bilan birgalikda hujum qilish hollaridir.

Huquqiy maqom bo'yicha bahs

Yuqorida aytib o'tilganidek, 1994 yilgi Budapesht memorandumi uning tomonlari, Ukraina va Rossiya uchun majburiymi yoki yo'qmi degan savol boshqacha tushuniladi.

Ukraina tomonidan ushbu hujjatni tayyorlashda ishtirok etgan V.Ryabtsevning so'zlariga ko'ra, uni 1994 yilda ratifikatsiya qilish haqida hech qanday gap bo'lmagan, chunki matnning o'zida u imzolangan kundan boshlab yuridik kuchga ega ekanligi aytilgan. O'sha paytda memorandum xalqaro shartnoma bo'lib, uning qoidalari ishtirokchi davlatlar tomonidan so'zsiz bajarilishini nazarda tutadi, degan tushuncha hukmron edi.

V.Ryabtsevning so‘zlariga ko‘ra, Rossiya Federatsiyasining memorandum maqomi masalasiga boshqacha yondashuvi 2003 yilda Tuzla oroli yuzasidan mojaro sodir bo‘lganida yaqqol namoyon bo‘lgan. Keyin Rossiya Kerch bo'g'ozidagi bu orolga to'g'on qurdi. Tahlilchilarning fikriga ko'ra, bu Azov dengizi, shuningdek, Kerch bo'g'ozi holatini tartibga solish uchun Ukrainaga bosim o'tkazish uchun qilingan.

Vaziyatni yanada aniqlashtirish

Budapesht memorandumining ahamiyati va majburiy bajarilishi masalasining noaniqligi tufayli 2009 yilda Ukraina tomoni vakillari Ukraina xavfsizligini kafolatlovchi kelishuvni tayyorlash va amaldagi memorandumni almashtirish maqsadida xalqaro xarakterdagi konferensiya chaqirishni taklif qilishgan. Ushbu tadbirga avvalgi kelishuvni imzolagan davlatlar va katta siyosatning boshqa muhim ishtirokchilarini jalb qilish taklif etildi.

2010 yilda Yadro qurollarini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomani amalga oshirishga bag'ishlangan tahlil konferensiyasi bo'lib o'tdi. Ukraina tomoni vakillarining so'zlariga ko'ra, uning quyi qo'mitalaridan biri ishi doirasida o'tkazilgan muhokamalardan ma'lum bo'ldiki, faqat ularni imzolagan davlatlar tomonidan ratifikatsiya qilingan shartnomalar majburiy deb hisoblanishi kerak. V.Ryabtsevga kelsak, u bu talqinga o'zining noroziligini bildiradi.

Qrim voqealari paytida memorandumga rioya qilish

2014-yil 1-mart kuni Qrimdagi inqirozli voqealar munosabati bilan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti V.V.Putin Federatsiya Kengashidan Rossiya qurolli kuchlarini Ukraina hududida qo‘llashga ruxsat oldi. Ushbu xatti-harakatlarga asos sifatida u yerda yashovchi vatandoshlarimiz, shuningdek, xalqaro shartnomaga to‘liq muvofiq holda bo‘lgan harbiylar hayotiga tahdid solayotgan hozirgi favqulodda vaziyat ilgari surildi.

Vaziyatni keyinroq izohlaganidek, V.V.Putin Rossiya voqeaning juda noqulay rivojlanishiga, jumladan, yadroviy kuchlarni tayyor holatga keltirishga (garchi bu sodir bo'lmasligidan kelib chiqqan bo'lsa ham) tayyor bo'lganiga qaramay. haqiqatda birorta ham o'q otilgani yo'q, bu Rossiya Budapesht memorandumini buzgan deb aytishga imkon bermaydi.

Memorandum va Donbassdagi mojaro

2014-yil aprel oyida Ukraina sharqida uning qurolli kuchlari va isyonchi guruhlar (ularning safida asosan oʻzini oʻzi eʼlon qilgan ikki respublika — Lugansk va Donetsk tarafdorlari) oʻrtasida mojaro boshlanganidan keyin Rossiya yana Budapesht memorandumini buzganlikda ayblandi.

Qo'shma Shtatlar, Ukraina va boshqa ba'zi davlatlar unga oddiy askarlar isyonchilar tomonida jang qilmoqda, deb da'vo qilmoqda. rus armiyasi, qurol yetkazib berish va moliyaviy yordam. Rossiya rahbariyati ushbu faktlarni rad etadi, unga ko'ra, bugungi kunga qadar xalqaro hamjamiyatga ushbu ayblovlar haqida hech qanday dalil taqdim etilmagan. Shunga qaramay, 2015 yil 27 yanvarda Ukraina Oliy Radasi Rossiya Federatsiyasini tajovuzkor davlat deb atadi.

Lavrovning fikri

2015-yil 1-may kuni Yadro qurollarini tarqatmaslik to‘g‘risidagi shartnoma harakatlari ko‘rib chiqilgan konferensiyada Rossiya Tashqi ishlar vazirligi vakili Ukraina o‘z hududida sodir bo‘lgan murakkab jarayonlar natijasida hududiy yaxlitligini yo‘qotganini ma’lum qildi. Shu bilan birga, Rossiya Ukrainaning ayrim qismlarini ularda yashovchi aholining ko'pchiligining irodasiga zid ravishda ushbu mamlakat tarkibida qolishga majburlash majburiyatiga ega emas edi.

Keyinroq Rossiya tashqi ishlar vaziri S.Lavrov Rossiya tomonidan Budapesht memorandumi qoidalarini buzmaganini aytdi. Axir, Rossiyaning ushbu hujjatga kiritilgan yagona majburiyati - Ukrainaga qarshi yadro qurolini ishlatmaslik majburiyati va undan foydalanish tahdidi. Rossiya tomonidan hech qanday tahdid, yadro qurolidan foydalanish amalga oshirilmagan.

Ukraina rasmiylarining pozitsiyasi

Ukraina tomoniga ko‘ra, Rossiya siyosati Qrim va Donbasda Budapesht memorandumi qoidalarini buzgan holda amalga oshirilmoqda. 2014 yil 1 martda Ukrainaning BMTdagi vakili Y. Sergeev Rossiya Federatsiyasi Federatsiya Kengashi tomonidan Qrimda foydalanishni bir ovozdan ma'qullaganligini ta'kidladi. harbiy kuch Prezident Vladimir Putinning so'roviga javoban Rossiya o'z majburiyatlarini bajarmayotganining dalilidir. Darhaqiqat, ularga muvofiq, u kafolatchi davlatlardan biri sifatida Ukrainaning hududiy yaxlitligiga qarshi kuch ishlatish yoki kuch ishlatish bilan tahdid qilishdan tiyilishi kerak.

2015-yilning 5-dekabrida Ukraina Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashining o‘sha paytdagi kotibi Aleksandr Turchinov Ukrainani qurolsizlantirish ma’nosiz ekanini aytib, G‘arb davlatlarini memorandumga rioya qilmagani uchun qoralagan edi. Misol tariqasida u Ukrainaga halokatli qurol yetkazib berishdan bosh tortganliklarini keltirdi.

Rossiyaning pozitsiyasi

Rossiya Budapesht memorandumini buzganlik haqidagi barcha ayblovlarni rasman rad etadi. 2014 yil 4 martda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti V.V.Putin, agar Evromaydon bilan bog'liq voqealar inqilobiy deb baholansa, demak, Ukraina hududida yangi davlat shakllangan, degan fikrni bildirdi, unga nisbatan Rossiya shartnoma majburiyatlariga ega emas.

2014-yilning 19-martida Rossiya TIV AQSh va Yevropa Ittifoqini Yevromaydon vaqtida muxolifatni qo‘llab-quvvatlagan memorandum qoidalarini buzganlikda aybladi. Xususan, ularga nisbatan sanksiyalar qo‘llash bilan tahdid qilishgan Ukraina rasmiylari. Bularning barchasi, departamentga ko'ra, mamlakat suvereniteti va siyosiy mustaqilligiga qarshi aniq yo'nalishga ega edi.

Yuqorida aytib o‘tilganidek, Rossiya tomoni Rossiya Federatsiyasining mahalliy aholini o‘z xohishiga qarshi Ukraina tarkibida qolishga majburlash majburiyati yo‘qligini, ayniqsa, Qrimda nafaqat yadro quroli qo‘llanilmagani, balki birorta ham o‘q uzilmaganini ta’kidlaydi. voqealar. Shunday qilib, Rossiya Budapesht memorandumini buzgani haqida gapirishning hojati yo'q.

1994 yil 5 dekabrda Ukraina, AQSh, Rossiya va Buyuk Britaniya rahbarlari Budapesht memorandumini imzoladilar, bu memorandum yadroviy quroldan voz kechish evaziga Ukrainaning yaxlitligi va yadroviy kuchlar kafolati ostida suverenitetini va'da qildi. Xuddi shu yili Ukrainadan Rossiyaga yadroviy qurol eksporti boshlandi: jami 176 ta qit'alararo ballistik raketalar va 2500 dan ortiq taktik raketalar. Ukrainaning oxirgi jangovar kallaklari 1996 yilning yozida mamlakatni tark etgan.

Razumkov markazining harbiy dasturlar direktori Nikolay Sungurovskiy 22 yildan keyin Budapesht memorandumi haqidagi asosiy savollarga javob beradi.

Krim.Realii: Ukraina haqiqatan ham yadro qurolidan voz kechishi kerak edimi?

Kontekst

Yadroviy Ukraina- granata bilan maymun

Gordon 10/11/2016

Yadroviy qurol Rossiya Trampning bosh og'rig'i

Milliy manfaat 01.12.2016

Tramp: Rossiyaning oxirgi yadroviy quroli

Washington Post gazetasi, 2016 yil 20 iyun

Yadro urushi mumkin bo'ladi?

Amerikalik konservativ 10/06/2016 Nikolay Sungurovskiy: 1990-yilda Davlat suvereniteti to'g'risidagi deklaratsiyada Ukraina yadrosiz maqomga intilishi haqidagi band bor edi. Ammo keyinroq, 1994 yilda, Ukraina, mening fikrimcha, shunchaki qo'llari sindirilgan. Albatta, o'sha yillar sharoitida barcha jangovar kallaklarning xavfsizligini kafolatlash qiyin edi, lekin Qo'shma Shtatlar Ukrainaga bosim o'tkazdi, shunda yadro qurollari Rossiyaga o'tib, bir qo'lda bo'ladi.

- Demak, Budapesht memorandumi Ukraina diplomatiyasi uchun mag‘lubiyatmi?

- O'sha paytda bu Ukraina diplomatiyasi o'z sheriklaridan siqib chiqarishi mumkin bo'lgan maksimal ko'rsatkich edi. Umuman olganda, memorandum birinchi darajali kelishuv bo'lib, undan keyin tomonlar uchun ikki tomonlama, qonuniy majburiy hujjatlar bo'lishi kerak edi. Natijada, hamma narsa javobgarlik mexanizmlari belgilanmagan, faqat siyosiy majburiy hujjatning imzolanishi bilan yakunlandi.

Bu memorandum o‘z turi, zaifligi bilan o‘ziga xosmi?

- Umuman yo'q. Bunday kamchiliklarda majburiy deb da'vo qilingan ko'plab hujjatlar mavjud. Ularni imzolash odatda juda qiyin. Muvaffaqiyatli misollardan biri piyodalarga qarshi minalarni taqiqlash konventsiyasi yoki Ottava shartnomasidir. Yadro va biologik qurollarni taqiqlash to'g'risidagi barcha boshqa konventsiyalar faqat siyosiy jihatdan majburiy hujjatlar bosqichida qolmoqda.

Muzokaralar jarayonining ishtirokchisi sobiq elchi Ukrainadagi AQSh - Stiven Pfayfer: "Memorandumning inglizcha matnida "kafolat" emas, balki "ishonchlar", ya'ni "qo'llab-quvvatlash kafolatlari" so'zi mavjud. Bu muhim farq. Masalan, NATOdagi ittifoqchilarimiz xavfsizlik kafolatlariga ega. Janubiy Koreya va AQSH bilan mudofaa boʻyicha qoʻshma shartnomalar tuzgan Yaponiya kafolatlarga ega. Ukrainaga kelsak, biz kafolatlar haqida gapiramiz. Bu kamroq ta'sirli so'z. Ikkinchidan, memorandumda Ukrainaga qarshi yadro quroli qo‘llanilsa, BMT Xavfsizlik Kengashiga murojaat qilishdan tashqari javob mexanizmi ko‘rsatilmagan”.

Ushbu talqinga qo'shilasizmi?

- Men yana ham ko'proq aytmoqchiman: aslida Ukraina yadro qurolidan voz kechish evaziga faqat imzolagan mamlakatlar bergan va'dalarining tasdig'ini oldi.

- Yadro maqomini yo'qotgandan keyin tiklash mumkinmi?

- Nazariy jihatdan bu qiyin emas, lekin amalda yadro qurolini ishlab chiqarish uchun odatda oʻnlab yillar davom etadigan texnologiyalarga ega boʻlish kerak. Bundan tashqari, Ukraina o'zining yarim qonuniy yadroviy maqomiga ega bo'lib, Pokiston, Hindiston va boshqa davlatlar qatorida bo'ladi. shimoliy Koreya, bu ham bizga yordam berishi dargumon.

1994-yil 5-dekabrda Ukraina, AQSh, Rossiya va Buyuk Britaniya “Budapesht memorandumi” deb nomlanuvchi Ukrainaning yadrosiz maqomi toʻgʻrisidagi memorandumni imzoladilar.

Shartnomada Ukrainaga uning suvereniteti va xavfsizligi kafolatlarini beruvchi bandlar mavjud.

Memorandumga muvofiq, AQSh, Rossiya va Buyuk Britaniya quyidagi majburiyatlarni oldi:

Ukrainaning mustaqilligi, suvereniteti va mavjud chegaralarini hurmat qilish;
Ukrainaning hududiy yaxlitligi va siyosiy mustaqilligiga qarshi tahdid va kuch ishlatishdan tiyilish; ularning qurollaridan hech qachon unga qarshi foydalanilmaydi, faqat o'zini himoya qilish yoki BMT Nizomiga muvofiq boshqa usullardan tashqari;
Ukraina tomonidan o'z suverenitetiga xos bo'lgan huquqlardan foydalanishni o'z manfaatlariga bo'ysundirishga qaratilgan iqtisodiy bosimdan saqlaning.
Ukraina tajovuz qurboni yoki yadro qurolidan foydalangan holda tajovuz qilish tahdidi ob'ekti bo'lsa, BMT Xavfsizlik Kengashi tomonidan zudlik bilan yordam ko'rsatishga harakat qilish;
Ukrainaga qarshi yadro qurolidan foydalanmaslik, ularga, ularning va ishonchli hududlariga, qurolli kuchlariga, ittifoqchilariga hujum qilingan hollar bundan mustasno;
Ushbu majburiyatlar masalasiga ta'sir qiladigan vaziyat yuzaga kelgan taqdirda maslahatlashuvlar o'tkazish.

1994 yilgi Budapesht memorandumining mazmuni haqida batafsil ma'lumotni, masalan, tegishli Vikipediya sahifalarida topishingiz mumkin:


Raketa kompleksi	Miqdori	Boezaryadov ICBMlarda	Umumiy jangovar qatorlar	Joylar
R-36M UTTH /R-36M2	58	10	580	Dombarovskiy, Uzhur
UR-100N UTTH	70	6	420	Kozelsk, Tatishchevo
RT-2PM "Topol"	153	1	153	Yoshkar-Ola, Nijniy Tagil, Novosibirsk, Irkutsk, Barnaul, Vypolzovo
RT-2PM2 "Topol-M" (minaga asoslangan)	60 Yigirma to'rt yil davomida Ukrainada "separatizm" ning sezilarli ko'rinishlari kuzatilmadi va yo'q. qurolli mojarolar(Rossiya Federatsiyasidan farqli o'laroq), Ukraina Yevropa rahbarlarining ko'magi bilan faol ravishda Evropa Ittifoqiga o'tishni boshlagunga qadar - Rossiya Federatsiyasi bilan hech qanday aybi yo'q. Bunga javoban Putin GRUdan o'zining "magnit kabi" Ukrainaning turli burchaklaridan intellektual, ma'naviy va ijtimoiy chetlanganlarni to'plagan, harbiy yo'l bilan terrorchilik urushini boshlagan va Muxtoriyat aholisining bir qismini sudrab ketgan tinch qardosh mamlakatga o'zining diversantlarini yubordi. Qrim Respublikasi va janubi-sharqiy Ukraina qarama-qarshilikka kirishdi. Axir, hamma narsa hammaga ayon - Rossiya Federatsiyasining maxsus razvedkasi (maxsus kuchlari) Ukrainada Rossiya Federatsiyasining boshqa terroristik bo'linmalari va tashkilotlari, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi hududida murosasiz dushmanlik qilgan kazaklar va chechenlar bilan hamkorlikda ishlamoqda. va bir asrdan ko'proq vaqt davomida bir-birlarini yo'q qilishdi. Shuni ta'kidlash kerakki, sayyoramizdagi hayotning zamonaviy tizimi juda murakkab tizimdir. Tizimlar nazariyasidan ma'lumki, murakkab tizimning muhim xususiyati shundaki, hatto murakkab tizimga zaif ta'sir ham oldindan aytib bo'lmaydigan halokatli oqibatlarga olib kelishi mumkin. Shubhasiz, Putin Rossiyasi bunday ta'sir ko'rsatdi. Biz butun tsivilizatsiyalashgan hamjamiyatdan Ukrainaga o‘z hududiy yaxlitligini himoya qilishda yordam berishni so‘raymiz – bu nafaqat Ukraina va Rossiya Federatsiyasi, balki Yevropa va butun tsivilizatsiyalashgan dunyoning hayotiy manfaatlariga javob beradi. Ukrainaning Yevropa Ittifoqi va NATO tashkilotiga qo‘shilishi Ukrainani va birinchi navbatda Rossiya Federatsiyasini qutqarishi mumkin. Bu Rossiya Federatsiyasiga o'zining ulkan e'tiborini qaratish imkonini beradi ichki muammolar. Bu birinchi navbatda Yevropa Ittifoqi, Ukraina, Rossiya Federatsiyasi va AQShning uzoq muddatli geosiyosiy maqsadlariga mos keladi. Aks holda, butun Sibir va uzoq Sharq kelgusi 30 yil ichida Rossiya Federatsiyasi va Evropa tomonidan yo'qoladi va Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasi Bosh shtabining GRU maxsus kuchlari va boshqa repressiv kuchlar tomonidan barcha millatlar va mamlakatlarning g'azablangan sabotajchilari tomonidan ancha oldin yo'q qilinadi. Rossiya Federatsiyasining tashkilotlari o'zlarining qonli izlarini qoldirdilar. Bu terrorizmga da'vat emas, balki tinchlikka chaqirish, agar uni tinchlantirish mumkin bo'lsa. Huquqni muhofaza qilish organlarining barcha mutaxassislari buni tushunishadi, lekin tushunishlari kerak oddiy odamlar va Putinning rus-fashistik tajovuzini qo'llab-quvvatlovchi axloqsiz siyosatchilar. Barcha evropaliklar va amerikaliklar eski qonli xatolarni takrorlash uchun urushlardan juda ko'p azob chekishdi. Yevropa tinchlik va farovonlikda yashashga loyiqdir. Rus - DUNYO! Agressiyani to'xtating! HAMMA HUDUDLAR ASLI HOLATIGA QAYTADI! KIM ROSSIYANI ISHLAYDI - UZAQ SHARQ VA SIBIRDA, MOSKVADA, PETERBURGDA, STAVROPOL VILOYATIDA, BOSHQA JOYLARDA, CHEKSIZ EKOLOJIK TOZA MENOSLARDA HUMOYA QILING! Ruslar yana qancha yerni ifloslantirishi kerak?!

O'qish foydali bo'lishi mumkin: