Budapesht memorandumi 1994 yil mojaroning rivojlanish tarixi. Huquqiy maqom bo'yicha bahs

1994-yil 5-dekabrda Budapeshtda boʻlib oʻtgan YeXHT sammitida uch davlat rahbarlari – B.Klinton (AQSh), J.Meyjor (Buyuk Britaniya) va B.Yeltsin (Rossiya) Xavfsizlik kafolatlari toʻgʻrisidagi memorandumni imzoladilar. Belarusiyaning qo'shilishi Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnoma. Belarus Respublikasining Shartnomaga qo'shilishi munosabati bilan ushbu davlatlar Belarusning hududiy yaxlitligi va suverenitetini kafolatlash majburiyatini oldilar.

Bu hozircha Belarusning yadrosiz davlat sifatidagi xavfsizlik kafolatlarini tasdiqlovchi yagona hujjatdir. Ammo, Belarus rasmiylarining tushunarsiz mantiqiga ko'ra, uning matnini huquqiy bazada, hatto Internetdagi veb-saytlarda ham topib bo'lmaydi, shuning uchun Memorandum quyida to'liq e'lon qilingan.
Belorussiyada Memorandum tez-tez ishlatilmadi. Masalan, Belorussiya va Rossiya rahbariyati tomonidan Ittifoq shartnomasini tuzish munosabati bilan Semyon Sharetskiy AQSh Prezidenti B.Klinton, Buyuk Britaniya Bosh vaziri T.Bler va Rossiya Prezidenti B.Yeltsinga maktub yo‘llagan va unga rioya qilishga chaqirgan. Memorandum shartlari . Rossiya bilan ittifoq shartnomasi, dedi Belarus Oliy Kengashi rahbari, rasmiylarning harakatlari natijasida, haqiqatan ham Belorussiya mustaqilligiga tahdid soladi va xalqaro huquqqa zid ravishda Belarusni boshqa davlat tarkibiga qo'shishga qaratilgan. Shu bois S.Sharetskiy AQSh, Buyuk Britaniya va Rossiya rahbarlaridan Belarus mustaqilligini himoya qilish bo‘yicha o‘z majburiyatlarini bajarishni talab qilib, ularga Memorandumning bajarilishi yuzasidan savollar tug‘ilganda maslahatlashuvlar o‘tkazishga ishora qiluvchi bandni bajarishni taklif qildi. kafolatlar.
2007 yil 13 dekabr Koordinatorlar “Belarus Yevropa Kengashiga!” fuqarolik kampaniyasi. I.Lednik, I.Kozulina, Y.Karetnikov, P.Krasovskiy, V.Sivchik, I.Rynkevichlar ham 1994 yilgi Memorandumni esladilar. Kuchlanish tufayli siyosiy repressiya, antimilliy intradavlat va tashqi siyosat boshqaruvchi rejim Belarusda targ'ibotchilar BMT Xavfsizlik Kengashiga a'zo davlatlarni, xususan, AQSh va Buyuk Britaniyani zudlik bilan ko'rib chiqishga chaqirishdi. milliy xavfsizlik va Belarus Respublikasining suvereniteti.
Bir oy oldin, Belarus Radasi homiyligida Vilnyusda muxolifat vakillari tegishli memorandumni imzolaganidan keyin xalq respublikasi 1994 yilgi hujjat e'tibor va hatto tortishuvlarga sabab bo'ldi. Aftidan, Belarus Xalq Respublikasi Radasi Tashqi ishlar kotibiyati o'z pozitsiyasini ishonchli tarzda tushuntirdi: Belarusiya milliy suvereniteti daxlsizligining qo'shimcha xalqaro kafolatlari bo'yicha chora-tadbirlar zarur, chunki davlat suverenitetiga bir qator yangi tahdidlar mavjud. Belarus. Belorussiya Xalq Respublikasi Radasining tuzilmasi ta'kidlaganidek, 1994 yilgi Memorandum faqat AQSh, Rossiya Federatsiyasi va Buyuk Britaniya tomonidan EXHT Yakuniy aktiga muvofiq Belarusning mustaqilligi va suverenitetiga "hurmat qilishini tasdiqlaydi".
Aytgancha, Ukraina ham xuddi shunday 1994 yilgi memorandumdan norozi va xavfsizlik kafolatlarini kuchaytirishga, Ukraina uchun xavfsizlik kafolatlari bo'yicha xalqaro shartnoma loyihasini tayyorlashga va uni etakchi yadro davlatlari - Rossiya, Buyuk Britaniya, AQSh tomonidan imzolanishini ta'minlashga intilmoqda. shuningdek, Xitoy va Frantsiya. Ukrainaning yadro qurolidan daxlsizligi va dunyoning yetakchi kuchlaridan himoyalanish kafolatlari evaziga voz kechishi haqidagi kelishuv, qo‘shnilarimiz fikricha, har bir kafil davlat bilan ikki tomonlama hujjatlar, kelishuvlar bilan to‘ldirilishi kerak.
Nihoyat, 2012-yil 5-dekabr kuni “Aholiga huquqiy yordam” inson huquqlari markazi vakillari tomonidan matbuot anjumani boʻlib oʻtdi, unda oʻz ishlari taqdimoti chogʻida “Belarus: Terra Incognita Yevropa markazida yoki Yevroosiyo kelishuvi hududida” jamoatchilik e'tibori yana 1994 yilgi Memorandumning qabul qilinishining ahamiyatiga qaratildi.

Ko'pgina davlatlar Belarusning yadro qurolidan voz kechish haqidagi tarixiy qarorini bu ishga qo'shgan muhim hissa sifatida baholadilar. yadroviy qurolsizlanish. Belarus rahbarining o'zi uning oldida tayyorlangan bu qarorga boshqacha munosabatda bo'ldi. "Men bu shartnomani imzolashim kerak edi, chunki boradigan joy yo'q edi: Rossiya ham, amerikaliklar ham menga bosim o'tkazishdi - ular va'da bergani uchun chekinishdi", - dedi A.Lukashenko 2010 yil 14 aprelda Gomel viloyatida bo'lib, u erda yana bir bor yadroviy qurolni olib chiqish haqida o'z tezislarini takrorladi. "eng yomon xato" keyin " millatchilar". Keyin A. Lukashenko Belarusda mavjud bo'lgan yadroviy qurol deb atadi "eng katta boylik" Va "qimmat tovar" qaysi ustida biz "Yaxshi pul topish kerak edi". Shu bilan birga, u Belarus hududida qolgan yadroviy materiallar miqdorini yuzlab kilogrammda hisoblagan. "aslida allaqachon qurol darajasida va kamroq boyitilgan" uran. A.Lukashenko ham shunday dedi: "Menga bir necha yillardan beri aytishdi: bu uranni olib tashlang", va hozir "devorga mixlangan, tomoqqa pichoq:" bering!" http://www.belmarket.by/ru/104/16/8186/
Belarus Respublikasi 2010 yilgi tegishli qarorga qaramay, 2012 yil mart oyida bo'lib o'tgan Yadro xavfsizligi sammitigacha yuqori boyitilgan uranning barcha zaxiralarini yo'q qilish majburiyatini shu kungacha bajarmadi. Shunday qilib, yadroviy terrorizm tahdidi Belarusning o'zida hamon mavjud. Chernobil fojiasidan eng ko'p zarar ko'rgan mamlakat uchun qo'shimcha xavf - bu Belarus hududida atom elektr stantsiyasining qurilishi.
Garchi Memorandumning ahamiyati doimiy bo'lib qolsa ham, uning ahamiyatsiz yuridik kuchi Belarus siyosiy sinfi vakillarini, fuqarolik jamiyati yadrosiz Belarus milliy xavfsizligining haqiqiy xalqaro huquqiy kafolatlarini yaratishga intiling. 5.12.2012I.Rynkevich Yadro qurolini tarqatmaslik to‘g‘risidagi Shartnomaga BELARUS KO‘SHILISHI BILAN BO‘LGAN XAVFSIZLIK KAFOLATLARI BO‘YICHA MEMORANDUM
Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya Birlashgan Qirolligi va Shimoliy Irlandiya, Amerika Qo'shma Shtatlari va Belarus Respublikasi, Belarus Respublikasining yadro quroliga ega bo'lmagan davlat sifatida Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomaga qo'shilishini olqishlab, Belarus Respublikasining o'z hududidan barcha yadroviy qurollarni o'z vaqtida olib tashlash, xavfsizlik sohasida dunyoda sodir bo'layotgan o'zgarishlarni, shu jumladan tugatilishini ta'kidlab, " sovuq urush”, bu chuqur qisqarish uchun sharoit yaratdi yadro kuchlari quyidagilarni tasdiqlang:

1. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Belarus Respublikasiga YeXHT Yakuniy hujjati tamoyillariga muvofiq mustaqillik, suverenitet va davlatlarning suverenitetini hurmat qilish majburiyatini tasdiqlaydi. Belarus Respublikasining mavjud chegaralari.

2. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo'shma Shtatlari Belarus Respublikasining hududiy yaxlitligi yoki siyosiy mustaqilligiga qarshi kuch qo'llash tahdidi yoki qo'llanilishidan tiyilish majburiyatini yana bir bor tasdiqlaydi va ularning hech biri qurol hech qachon Belarus Respublikasiga qarshi qo'llaniladi, bundan o'zini himoya qilish yoki Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomiga muvofiq boshqa maqsadlar bundan mustasno.

3. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Belarus Respublikasiga YeXHT Yakuniy hujjati tamoyillariga muvofiq, o‘z majburiyatlarini o‘z zimmasiga olganliklarini tasdiqlaydilar. o'z manfaatlariga bo'ysunish, Belarus Respublikasi o'z suverenitetiga xos bo'lgan huquqlarni amalga oshirish va shu bilan barcha turdagi afzalliklarni ta'minlash.

4. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo'shma Shtatlari yadro quroliga ega bo'lmagan davlat sifatida Belarus Respublikasiga yordam ko'rsatish uchun BMT Xavfsizlik Kengashi tomonidan zudlik bilan choralar ko'rishga intilish majburiyatini tasdiqlaydi. Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomaning ishtirokchisi, agar Belarus Respublikasi tajovuzkorlik harakati qurboni yoki yadro qurolidan foydalangan holda tajovuz qilish tahdidi ob'ekti bo'lsa.

5. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Belarus Respublikasiga nisbatan Shartnomaning yadro quroliga ega bo‘lmagan har qanday davlatga qarshi yadro qurolidan foydalanmaslik majburiyatini tasdiqlaydilar. Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risida, yadroviy qurolga ega davlat yoki tegishli ittifoq shartnomasi bilan birgalikda harakat qiladigan davlat tomonidan ularga, ularning hududlariga yoki qaram hududlariga, qurolli kuchlariga yoki ittifoqchilariga hujum qilingan hollar bundan mustasno.

6. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi, Amerika Qo'shma Shtatlari va Belarus Respublikasi ushbu majburiyatlar yuzasidan savol tug'diradigan vaziyat yuzaga kelgan taqdirda maslahatlashadilar.
Ushbu Memorandum imzolangan paytdan boshlab amal qiladi.
Ingliz, rus va belarus tillarida teng kuchga ega bo'lgan to'rt nusxada imzolangan.
Budapesht, 1994 yil 5 dekabr

Ukrainadagi harbiy mojaro umuman mahalliy muammo emas, balki xalqaro qonunlar va kelishuvlar buzilgan pretsedentdir. Budapesht memorandumini imzolagan Rossiya uning Ukraina hududiy yaxlitligini kafolatlagan asosiy qoidalarini buzdi. Rossiya Federatsiyasining Qrimni bosib olgani bilan bir qatorda, Ukrainani bo'lib olishga va uni qo'lga kiritishga harakat qilindi. janubi-sharqiy hududlar. Ukraina bilan mojaroda Rossiya tajovuzkor va separatizm va terrorizmni qo'llab-quvvatlovchi davlat sifatida harakat qildi.
1994 yilgi Budapesht memorandumiga muvofiq, unga ko'ra Ukraina o'zining barcha yadro qurollarini suverenitet kafolatlari evaziga Rossiyaga topshirdi va 1997 yilgi Rossiya-Ukraina do'stlik shartnomasida hech qanday hududiy tortishuvlar yoki da'volar bo'lishi mumkin emas. Rossiya Ukraina suvereniteti va hududiy yaxlitligini qo‘llab-quvvatlashga va’da berdi.
Budapesht memorandumi - bu huquqiy hujjat bo'lib, unga ko'ra tomonlar qurolsizlanish jarayonining bir qismi sifatida bir-biriga va'da bergan. Sovet respublikalari Sovet Ittifoqi parchalanganidan keyin.
Rossiya va memorandumni imzolagan davlatlar G'arb davlatlari deb Ukraina suvereniteti va hududiy yaxlitligini tan oldi mustaqil davlat. 35 ta davlat, shu jumladan Sovet Ittifoqi tomonidan imzolangan Sovuq urush toʻgʻrisidagi shartnoma Xelsinki yakuniy aktining hududiy yaxlitligi va aralashmaslik tamoyillari mustaqil postsovet Ukrainaga nisbatan qoʻllanildi.
Budapesht memorandumida Rossiya, Buyuk Britaniya va AQSh ularning hech biri Ukrainaning hududiy yaxlitligi yoki siyosiy mustaqilligiga tahdid qilmasligi yoki kuch ishlatmasligiga va'da bergan. Ular, shuningdek, Ukrainani o‘z manfaatlariga bo‘ysundirish uchun iqtisodiy zo‘rlik ishlatmaslikka va’da berishdi.
Ular boshqa ishtirokchilar hududini harbiy ishg‘ol qilishdan va xalqaro huquqqa zid ravishda boshqa har qanday kuch ishlatishdan tiyilishlarini alohida ta’kidladilar.
Rossiyaning Budapesht memorandumini buzgani butun dunyo davlatlariga shuni ko‘rsatdi xalqaro shartnomalar hech qanday qiymatga ega emas, chunki ular juda oson buziladi. Endi hech qanday xalqaro shartnomalarga ishonch yo'q va yadro quroli tarqalishini to'xtatishning butun tizimi barbod bo'lib, u allaqachon yo'q qilingan.
Qrimni bosib olishga qaror qilgan Putin buni tushunmay qola olmadi. Buni u o'zining ichki siyosiy manfaatlarini ko'zlab, ataylab qilyapti.
Rossiya diplomatiyasi Rossiyaning Qrimga nisbatan harakatlari g'ayritabiiy yoki noqonuniy narsa emasligini isbotlashga harakat qildi, ammo Rossiya Federatsiyasi keltirgan barcha dalillar ishonarli emas.
Xalqaro shartnomani buzish fakti aniq. Budapesht memorandumining oddiy va tushunarli matni Rossiyaning Ukrainaga qarshi tajovuzkorligini oqlashga qaratilgan barcha urinishlarni fosh qiladi.

Ukrainaning Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomaga qo'shilishi munosabati bilan xavfsizlik kafolatlari to'g'risidagi memorandum

Qabul qilingan
Rossiya Federatsiyasi hukumati,
Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi hukumati,
Birlashgan hukumati tomonidan Amerika shtatlari,
Ukraina hukumati


Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi, Amerika Qo'shma Shtatlari va Ukraina Ukrainaning yadro quroliga ega bo'lmagan davlat sifatida Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi Shartnomaga qo'shilishini ma'qullab, Ukrainaning yadro qurolidan voz kechish majburiyatini hisobga olgan holda Belgilangan muddat ichida o'z hududidan barcha yadroviy qurollarni olib chiqib, xavfsizlik sohasida dunyoda sodir bo'layotgan o'zgarishlarni, shu jumladan yadroviy kuchlarni chuqur qisqartirish uchun sharoit yaratgan sovuq urushning tugashini qayd etib, quyidagilarni tasdiqlaydi:

1. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo'shma Shtatlari Ukrainaga YeXHT Yakuniy hujjati tamoyillariga muvofiq, o'zlarining mustaqilligi, suvereniteti va mavjud chegaralarini hurmat qilish majburiyatini tasdiqlaydilar. Ukraina.

2. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Ukrainaning hududiy yaxlitligi yoki siyosiy mustaqilligiga qarshi kuch qo‘llash tahdidi yoki qo‘llanilishidan tiyilish majburiyatini yana bir bor tasdiqlaydi va ularning hech bir quroli hech qachon bo‘lmaydi. Ukrainaga qarshi o'zini himoya qilish uchun yoki Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomiga muvofiq boshqa usullardan tashqari foydalanish mumkin.

3. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Ukrainaga YeXHT Yakuniy hujjati tamoyillariga muvofiq, o‘zlariga bo‘ysundirishga qaratilgan iqtisodiy majburlashdan voz kechish majburiyatini yana bir bor tasdiqlaydilar. Ukraina tomonidan o'z suverenitetiga xos bo'lgan huquqlardan foydalanish va har qanday turdagi afzalliklarni ta'minlash yo'li o'z manfaatlarini ko'zlaydi.

4. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Ukrainaga yadro quroliga ega bo‘lmagan ishtirokchi davlat sifatida BMT Xavfsizlik Kengashi tomonidan zudlik bilan chora ko‘rishga intilish majburiyatini tasdiqlaydi. Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi shartnoma, agar Ukraina agressiya qurboni yoki yadro qurolidan foydalanish bilan bosqinchilik tahdidi ob'ekti bo'lsa.

5. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi va Amerika Qo‘shma Shtatlari Yadro qurolini tarqatmaslik to‘g‘risidagi Shartnomaning yadro quroliga ega bo‘lmagan har qanday davlatga qarshi yadro qurolini qo‘llamaslik majburiyatini Ukrainaga yana bir bor tasdiqlaydi. Yadroviy qurolga ega davlat yoki tegishli ittifoq shartnomasi bilan birgalikda harakat qiladigan davlat tomonidan ularga, ularning hududlariga yoki qaram hududlariga, qurolli kuchlariga yoki ittifoqchilariga hujum qilingan hollar bundan mustasno, qurollar.

6. Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi, Amerika Qo'shma Shtatlari va Ukraina, agar ushbu majburiyatlar yuzasidan savol tug'diradigan vaziyat yuzaga kelsa, maslahatlashadilar.

Ushbu Memorandum imzolangan paytdan boshlab amal qiladi. Ingliz, rus va ukrain tillarida teng kuchga ega bo'lgan to'rt nusxada imzolangan.
Budapesht, 1994 yil 5 dekabr.
(Imzolar)
L. Kuchma B. Yeltsin J. Mayor V. Klinton

yilda sodir bo'lgan voqealar asosida oxirgi oylar qilish mumkin quyidagi chiqish: Rossiya Federatsiyasi xalqaro huquqqa rioya qilmaydi.
Rossiya Federatsiyasi rahbariyati Ukrainaning hududiy yaxlitligi buzilganligi uchun to'liq javobgardir.
BMT Bosh kotibi Pan Gi Munning so‘zlariga ko‘ra, Budapesht memorandumi tomonidan Ukrainaga berilgan kafolatlarning ishonchliligi Qrimdagi voqealar va Rossiya agressiyasi tufayli “jiddiy ravishda buzilmoqda”. Pan Gi Munga ko'ra, Qrim bo'yicha mojaroning Ukraina milliy xavfsizligi uchun oqibatlari juda chuqur.
Rossiyaning siyosiy rahbariyati va birinchi navbatda Putin Ukrainadagi o'limiga olib kelgan harakatlari uchun javob berishi kerak. katta raqam odamlar va katta moddiy yo'qotishlar.

Ushbu maqolani ijtimoiy tarmoqlardagi do'stlaringiz bilan baham ko'ring

1994 yil 5 dekabrda Ukraina, AQSh, Rossiya va Buyuk Britaniya rahbarlari Budapesht memorandumini imzoladilar, bu memorandum yadroviy quroldan voz kechish evaziga Ukrainaning yaxlitligi va yadroviy kuchlar kafolati ostida suverenitetini va'da qildi. Xuddi shu yili Ukrainadan Rossiyaga yadroviy qurol eksporti boshlandi: jami 176 ta qit'alararo ballistik raketalar va 2500 dan ortiq taktik raketalar. Ukrainaning oxirgi jangovar kallaklari 1996 yilning yozida mamlakatni tark etgan.

Razumkov markazining harbiy dasturlar direktori Nikolay Sungurovskiy 22 yildan keyin Budapesht memorandumi haqidagi asosiy savollarga javob beradi.

Krim.Realii: Ukraina haqiqatan ham yadro qurolidan voz kechishi kerak edimi?

Kontekst

Yadroviy Ukraina - granata bilan maymun

Gordon 10/11/2016

Yadroviy qurol Rossiya Trampning bosh og'rig'i

Milliy manfaat 01.12.2016

Tramp: Rossiyaning oxirgi yadroviy quroli

Washington Post gazetasi, 2016 yil 20 iyun

Yadro urushi mumkinmi?

Amerikalik konservativ 10/06/2016 Nikolay Sungurovskiy: 1990-yilda Davlat suvereniteti to'g'risidagi deklaratsiyada Ukraina yadrosiz maqomga intilishi haqidagi band bor edi. Ammo keyinroq, 1994 yilda, Ukraina, mening fikrimcha, shunchaki qo'llari sindirilgan. Albatta, o'sha yillar sharoitida barcha jangovar kallaklarning xavfsizligini kafolatlash qiyin edi, lekin Qo'shma Shtatlar Ukrainaga bosim o'tkazdi, shunda yadro qurollari Rossiyaga o'tib, bir qo'lda bo'ladi.

- Demak, Budapesht memorandumi Ukraina diplomatiyasi uchun mag‘lubiyatmi?

- O'sha paytda bu Ukraina diplomatiyasi o'z sheriklaridan siqib chiqarishi mumkin bo'lgan maksimal ko'rsatkich edi. Umuman olganda, memorandum birinchi darajali kelishuv bo'lib, undan keyin tomonlar uchun ikki tomonlama, qonuniy majburiy hujjatlar bo'lishi kerak edi. Natijada, hamma narsa javobgarlik mexanizmlari belgilanmagan, faqat siyosiy majburiy hujjatning imzolanishi bilan yakunlandi.

Bu memorandum o‘z turi, zaifligi bilan o‘ziga xosmi?

- Umuman yo'q. Bunday kamchiliklarda majburiy deb da'vo qilingan ko'plab hujjatlar mavjud. Ularni imzolash odatda juda qiyin. Muvaffaqiyatli misollardan biri piyodalarga qarshi minalarni taqiqlash konventsiyasi yoki Ottava shartnomasidir. Yadro va biologik qurollarni taqiqlash to'g'risidagi barcha boshqa konventsiyalar faqat siyosiy jihatdan majburiy hujjatlar bosqichida qolmoqda.

Muzokaralar jarayonining ishtirokchisi sobiq elchi Ukrainadagi AQSh - Stiven Pfayfer: "Memorandumning inglizcha matnida "kafolat" emas, balki "ishonchlar", ya'ni "qo'llab-quvvatlash kafolatlari" so'zi mavjud. Bu muhim farq. Masalan, NATOdagi ittifoqchilarimiz xavfsizlik kafolatlariga ega. Janubiy Koreya va AQSH bilan mudofaa boʻyicha qoʻshma shartnomalar tuzgan Yaponiya kafolatlarga ega. Ukrainaga kelsak, biz kafolatlar haqida gapiramiz. Bu kamroq ta'sirli so'z. Ikkinchidan, memorandumda Ukrainaga qarshi yadro quroli qo‘llanilsa, BMT Xavfsizlik Kengashiga murojaat qilishdan tashqari javob mexanizmi ko‘rsatilmagan”.

Ushbu talqinga qo'shilasizmi?

- Men yana ham ko'proq aytmoqchiman: aslida Ukraina yadro qurolidan voz kechish evaziga faqat imzolagan mamlakatlar bergan va'dalarining tasdig'ini oldi.

- Yadro maqomini yo'qotgandan keyin tiklash mumkinmi?

- Nazariy jihatdan bu qiyin emas, lekin amalda yadro qurolini ishlab chiqarish uchun odatda oʻnlab yillar davom etadigan texnologiyalarga ega boʻlish kerak. Bundan tashqari, Ukraina o'zining yarim qonuniy yadroviy maqomiga ega bo'lib, Pokiston, Hindiston va boshqa davlatlar qatorida bo'ladi. shimoliy Koreya, bu ham bizga yordam berishi dargumon.

VKontakte Facebook Odnoklassniki

Biz Rossiya rahbariyatidan xavfsizligimizni himoya qilish choralarini kutishga haqlimiz

Ukraina inqirozi fonida "Budapesht memorandumi" mavzusi doimiy ravishda paydo bo'ladi. 1994 yilda Ukraina dunyodagi uchinchi yirik yadro arsenalidan voz kechgani haqida tez-tez da'vo qilinadi. Buning evaziga Vashington, London va Moskva Ukrainaning mustaqilligi va yaxlitligini kafolatladi. Bu kafolatlar go'yoki "Budapesht memorandumi" bilan mustahkamlangan.

Bu unday emas. Ukraina uchun uni, aytaylik, Rossiyaning huquqlaridan ajratib turadigan maxsus huquqlar beradigan maxsus xalqaro kafolatlar yo'q. Bunday hujjat mavjud edi, u imzolandi Rossiya prezidenti. Ammo haqiqat shundaki, bu "Memorandum" unday emas xalqaro shartnoma, chunki u qonuniy kuchga ega emas va hech qachon bo'lmagan: kafil mamlakatlarning parlamentlari (nafaqat Rossiya) uni ratifikatsiya qilmagan. Nega?

Ushbu hujjat 1994 yilda imzolangan. Unga ko'ra, ishtirokchi davlatlar - AQSh, Rossiya Federatsiyasi va Buyuk Britaniya:

“- Ukrainaning mustaqilligi, suvereniteti va mavjud chegaralarini hurmat qilish;

- Ukrainaning hududiy yaxlitligi va siyosiy mustaqilligiga qarshi tahdid va kuch ishlatishdan tiyilish; ularning qurollaridan hech qachon unga qarshi foydalanilmaydi, faqat o'zini himoya qilish yoki BMT Nizomiga muvofiq boshqa usullardan tashqari;

- Ukraina tomonidan o'z suverenitetiga xos bo'lgan huquqlarni amalga oshirishda o'z manfaatlariga bo'ysundirishga qaratilgan iqtisodiy bosimdan voz kechish;

- Ukraina tajovuz qurboni yoki yadro qurolidan foydalangan holda tajovuz qilish tahdidi ob'ektiga aylangan taqdirda, BMT Xavfsizlik Kengashi tomonidan zudlik bilan yordam ko'rsatish choralarini ko'rish;

- Ukrainaga qarshi yadro qurolidan foydalanmaslik, ularga, ularning va ishonchli hududlarga, qurolli kuchlarga, ittifoqchilariga hujum qilingan hollar bundan mustasno;

"Ushbu majburiyatlar masalasiga ta'sir qiladigan vaziyat yuzaga kelgan taqdirda maslahatlashuvlar o'tkazish."

Ushbu matnga birinchi qarashda ko'rinib turibdiki, oxirgi uchta paragraf hech bo'lmaganda qandaydir tarzda mavzuga mos keladi - ya'ni Ukrainaning yadroviy maqomidan voz kechish, lekin birinchi uchtasi xalqaro odatiy huquqni takrorlaydi yoki oxirgisiga mos kelmaydi. uch. Haqiqatan ham, agar "ularning qurollaridan hech biri ishlatilmasa", nima uchun alohida yozish kerak: "yadro qurolidan foydalanmaslik"? Hujjat ustida jiddiy ishlamay turib, “Memorandum” matniga ayrim fikrlar kiritilgandek taassurot paydo bo‘ladi.

Ushbu hujjat qanday qabul qilingani va imzolangani haqida yadroviy qurolsizlanish jarayoni guvohi, Ukraina Atlantika Kengashi prezidenti xabar berdi. Vadim Grechaninov:

“1994 yilda Budapeshtda boʻlib oʻtgan YeXHT yigʻilishida men hozir boʻlganman, oʻshanda bizga Rossiya, Buyuk Britaniya va AQSh, keyin esa Fransiya va Xitoy kafolat bergan edi. Tashqaridan hamma narsa juda bema'ni ko'rinardi. Bir rasmni tasavvur qiling: Yeltsin sahnada mast holda, yuqorida tilga olingan davlatlar rahbarlarini quchoqlab o‘tirgan. Bularning barchasi menda ishonch uyg‘otmadi... Lekin eng muhimi, kafolatlar qayerdadir “yo‘qolgan” edi.

Shartnoma hech qachon xalqaro huquqiy hujjatga aylanmagani uchun ular "yo'qolgan": u ratifikatsiya qilinmagan va uni qo'llash mexanizmlari ham ishlab chiqilmagan.

Nima uchun Rossiya parlamenti uni nafaqat ratifikatsiya qilmagan, balki ko'rib chiqmaganligi ham taxminan aniq. Yeltsin imzolagan hamma narsa, masalan, bizning parlamentimiz ham ratifikatsiya qilmagan Yevropa Energetika Xartiyasini bajarishga loyiq emas edi. Xudoga shukurki, o‘shanda bizda qandaydir demokratiya bor edi. Ushbu hujjat biz uchun noqulay edi, chunki u Rossiyani har qanday iqtisodiy muzokaralarda mutlaqo ahmoqona holatga keltirdi: biz, uning maktubiga ko'ra, savdolasha olmadik. Axir, bizga iqtisodiy bosim taqiqlangan edi ...

Ukrainaning yadroviy qurolsizlanish shakli ham biz uchun noqulay edi. Xuddi shu V. Grechaninov shunday eslaydi: “46 Ukraina raketalari Qo'shma Shtatlarga yuborilgan edi, shuning uchun biz qurolsizlanishimiz yoki Rossiyaning ta'siri ostida qaytishimiz kerak edi, bu bizning harbiy guruhimizni o'z ichiga oladi. AQShda ham xuddi shunday qisqartirish evaziga Rossiya yadroviy qurollarimizning ma’lum bir qismini qisqartirishi mumkin”. Ammo Ukraina qurolsizlanish jarayonini moliyalashtirgan amerikaliklar evaziga birinchi yo'lni oldi. Ammo bu maqsadlar uchun etarli mablag' yo'q edi va Ukraina rahbarlari bu qadamni kutgan "katta moddiy yordam" ham kutmadilar.

O'rgatuvchi epizod.

Va biz nimanidir yo'qotdik. Axir biz AQShning raketalar bo‘yicha chegarasini qonuniy ravishda kamaytirishimiz mumkin edi, ya’ni Ukraina rahbariyatining pozitsiyasi tufayli biz geosiyosiy yo‘qotishlarga duch keldik. Ammo qilingan ishni qaytarib bo'lmaydi.

Bu biz uchun tushunarli, ammo "Budapesht memorandumi" nima uchun AQSh va Buyuk Britaniya tomonidan ratifikatsiya qilinmagani noma'lumligicha qolmoqda. Ehtimol, xuddi shu uchun iqtisodiy sabablar(hozir katta kreditlar berish kreditorning suverenitetini sezilarli darajada cheklash bilan bog'liq) yoki, masalan, Ukrainaning ba'zi qo'shnilari - NATO a'zolarining pozitsiyasi bilan bog'liq boshqa mulohazalar ustunlik qilgan. Ha, aslida nima haqida qorong'i bo'lishi kerak: Ruminiya Odessa aholisiga o'z pasportlarini faol ravishda beryapti va Chernovtsi viloyati Turkiya shu yillar davomida Qora dengiz havzasida faol siyosat olib bordi, garchi hozirgi Ukraina inqirozida uning pozitsiyasi ancha cheklangan.

Albatta, "Memorandum"ning qonuniy kuchsizligi, agar shunday bo'lsa, darhol echib tashlaymiz, degani emas. yadro urushi Ukrainaga qarshi. Deyarli yigirma yil o'tdi - ular buni ochmadilar va BMT Nizomi bor, YeXHT kelishuvlari bor (garchi Bolqonda G'arb tomonidan buzilgan bo'lsa ham). Biz tinch mamlakatmiz va har qanday, hatto qurolsiz bo'lsa ham, juda jiddiy sabablar bo'lishi kerak.

Bizning harbiy doktrinamiz (BMT Nizomiga mos keladi) tashqi harbiy xavflar ro'yxatini o'z ichiga oladi, masalan, quyidagilar:

"i) Rossiya Federatsiyasi va uning ittifoqchilariga tutash hududlarda qurolli to'qnashuvlarning avj olishi (paydo bo'lishi) va kuchayishi."

Doktrinada, shuningdek, qurolli kuchlardan qonuniy foydalanish holatlari haqida gap boradi - masalan, Rossiya Federatsiyasi yoki ittifoqchilarga qarshi tajovuzni qaytarish, o'z fuqarolarining himoyasini ta'minlash. Tabiiyki, barcha holatlarni oldindan aytib bo'lmaydi. Ammo ayniqsa xavfli tahdid zamonaviy dunyo yadroviy qurollarning tarqalishi hisoblanadi.

Ayrim siyosatchilarning Ukraina hududida yadro arsenalini yaratish zarurligi haqidagi bayonotlari jiddiylik bilan qabul qilinishi kerak. Birinchidan, chunki bu bayonotlar asossiz emas. Ukraina hali ham raketa-yadro qurollarini tez ishlab chiqarish uchun yetarli ilmiy va sanoat salohiyatiga ega; ularning qisman tayyorgarligini istisno etib bo'lmaydi. Ikkinchidan, u yerda bunday qurollarni, xususan, Rossiyaga qarshi foydalanishga tayyorligini bildirgan siyosatchilar maydonga chiqdi. Uchinchidan, bu qurollardan foydalanishga urinmasdan ham biz uchun xavfli bo‘lishi mumkin. Afsuski, Ukraina davlatining doimiy holati shundayki, hatto ruxsatsiz ham falokat yuz berishi mumkin. Ukraina harbiylari mashg'ulot paytida nishon o'rniga S-200 tizimining raketasi bilan Qora dengiz uzra oddiy rus samolyotini urib tushirishga muvaffaq bo'lgan fojiali voqeani eslashning o'zi kifoya va ular uzoq vaqt davomida nima ekanligini tushuna olmadilar. sodir bo'lgan edi.

Xudoga shukur zamonaviy munosabatlar Ukraina davlati bilan va ukraina xalqi dushmanlikdan ko'ra do'stona munosabatda bo'lish mumkin, lekin faqat shu asosda Rossiya uchun paydo bo'layotgan tahdidlarga ko'z yumib bo'lmaydi.

Biz Rossiya rahbariyatidan xavfsizligimizni himoya qilish uchun zarur choralarni kutishga haqlimiz.

1994 yil 5 dekabrda Ukraina, AQSh, Rossiya va Buyuk Britaniya o'rtasida Ukrainaning Yadro qurolini tarqatmaslik to'g'risidagi Shartnomaga qo'shilishi munosabati bilan xavfsizlik kafolatlari to'g'risidagi memorandum Ukrainaning yadrosiz maqomi to'g'risida tuzilgan. Shartnomada Ukrainaga uning suvereniteti va xavfsizligi kafolatlarini beruvchi bandlar mavjud

Shartnoma Ukraina, Rossiya Federatsiyasi, Buyuk Britaniya va AQSh tomonidan imzolangan. Memorandumga ko‘ra, AQSh, Rossiya va Buyuk Britaniya Ukraina mustaqilligi, suvereniteti va mavjud chegaralarini hurmat qilishga va’da bergan.

Majburiyatlar qatorida Ukrainaning hududiy yaxlitligi va siyosiy mustaqilligiga qarshi tahdid va kuch ishlatishdan saqlanish ham nazarda tutilgan edi.

Bundan tashqari, imzolagan davlatlar ushbu majburiyatlar masalasiga ta'sir qiladigan vaziyat yuzaga kelgan taqdirda maslahatlashuvlar o'tkazishga va'da berishdi.

2014 yildan boshlab shartnoma ratifikatsiya qilinmagan. U hech qachon xalqaro huquqiy hujjatga aylanmagan va uni qo'llash mexanizmlari ishlab chiqilmagan.

Bir qator ekspertlarning fikricha, Budapesht kelishuvlari rasmiy kelishuv emas, balki diplomatik hujjat bo‘lib, unga ko‘ra tomonlar Sovet Ittifoqi parchalanganidan keyin sobiq ittifoq respublikalarini qurolsizlantirish jarayoni doirasida bir-biriga va’dalar bergan.

Ayni paytda, Rossiya prezidenti Vladimir Putin yadroviy kuchlarni olib chiqib ketish evaziga Ukraina hududiy yaxlitligini kafolatlash bo‘yicha Budapesht kelishuvlari amal qila olmasligini aytdi. yangi kuch inqilob natijasida kelgan Kiyevda.

"Biz bu konstitutsiyaga zid bo'lgan to'ntarish ekanligini ta'kidlaganimizda, bizga: yo'q, bu hokimiyatni qurolli egallash emas, bu inqilob. Agar bu inqilob bo'lsa, demak, men uchun ba'zi fikrlarimizga qo'shilmaslik qiyin. Mutaxassislarning fikricha, yangi davlat. Va bu davlat bilan biz bu davlatga nisbatan hech qanday majburiy hujjatlarni imzolaganimiz yo‘q”, — dedi Putin 2014-yil 4-mart kuni jurnalistlarga bergan intervyusida.

U Rossiyadagi 1917 yildagi inqilob natijasida sodir bo'lgan voqealarga o'xshatdi rus imperiyasi va yangi davlat vujudga keldi.

Huquq professori, DePaul universiteti kolleji qoshidagi Xalqaro qurollarni nazorat qilish markazi direktori Barri Kelmanning fikricha, Budapesht kelishuvlari xalqaro huquq doirasida majburiydir, ammo bu uni amalga oshirishning hech qanday mexanizmi mavjud degani emas.

"Bu bir qarashda ko'rinadiganidan ancha murakkab masala. Bu xalqaro huquq doirasida majburiydir, ammo bu uni amalga oshirish uchun biron bir mexanizm mavjud degani emas. Budapesht memorandumi Xelsinki Yakuniy aktiga amal qiladi va aslida, uning qoidalarini takrorlaydi "Ishonchni mustahkamlash choralari va bir qator boshqa kengroq majburiyatlar mavjud - asosan salbiy majburiyatlar. aralashmang." u aytdi.

Kelmanning fikricha, Rossiyani Ukrainaning hududiy yaxlitligini hurmat qilishga majburlovchi xalqaro huquqning bir qator boshqa manbalari, jumladan YXHT shartnomasi va BMT Nizomi qoidalari ham mavjud.

Ayni paytda, bir qator ekspertlar Ukraina birinchi bo‘lib Budapesht memorandumini buzgan deb hisoblamoqda:

1994-yil 5-dekabrda memorandum imzolanganda Ukraina suvereniteti Qrim va Sevastopolga taalluqli emas edi. Qrim Respublikasining 1992 yil 6 maydagi Konstitutsiyasining 1-moddasiga binoan Qrim Respublikasi huquqiy, demokratik davlat va o'z hududida suveren huquq va to'liq hokimiyatni amalga oshiradi.

7-moddada Qrim Respublikasi hududi daxlsizdir va uning roziligisiz o'zgartirilishi mumkin emas va Sevastopol shahrining Qrimning ajralmas qismi sifatidagi alohida maqomi respublikaning tegishli qonun hujjatlari bilan belgilanadi va o'zgartirilishi mumkin emas. fuqarolarining roziligisiz.

1992 yilgi Konstitutsiyaning 111-moddasida Oliy Kengashning mutlaq vakolatini tashkil etuvchi vakolatlarga respublika Konstitutsiyasini, konstitutsiyaviy va boshqa qonunlarini qabul qilish, ularga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish kiradi, deb belgilangan. 1992 yilgi Qrim Konstitutsiyasi alohida qonun bilan faqat respublika parlamenti tomonidan bekor qilinishi kerak edi.

Ukraina Prezidenti Leonid Kuchma rejimining harakatlari 1995 yil 17 martda Qrimning 1992 yilgi Konstitutsiyasini bir tomonlama ravishda kuch bilan bekor qildi va uni hokimiyatdan chetlatdi. saylangan prezident Yuriy Meshkov, siz kabi malakaga ega bo'lishingiz kerak Davlat to'ntarishi. Ukraina xalqaro majburiyatlariga muvofiq, bu masala bo'yicha hech qanday maslahatlashuvlar o'tkazmadi.

1995 yil 17 mayda Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi qaror qabul qildi, unda Ukraina Oliy Kengashi, Prezidenti va hukumatiga Qrim Respublikasi aholisining o'z xohish-irodasini erkin ifoda etish huquqini ta'minlash taklif qilindi. Qrim Respublikasi Konstitutsiyasiga nisbatan. Rasmiy Kiyev bu tashabbuslarni e’tiborsiz qoldirdi.

 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: