4 Davlat Dumasi qisqacha. To'rtinchi Davlat Dumasi
Beshta sessiya: sessiyalar: 1-1912 yil 15 noyabr - 1913 yil 25 iyun; 2 - 1913 yil 15 oktyabr - 1914 yil 14 iyun; favqulodda holat - 1914 yil 26 iyul; 3 - 1915 yil 27-29 yanvar; 4 - 1915 yil 19 iyul - 1916 yil 20 iyun; 5 - 1 noyabr 1916 yil - 1917 yil 25 fevral.
Saylovlar 1912 yil sentyabr-oktyabr oylarida bo'lib o'tdi.
1912 yil iyun oyida vakolatlar muddati tugadi deputatlar III Duma va shu yilning kuzida IV Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi. Hukumat bosimiga qaramay, saylovlar siyosiy jonlanishni aks ettirdi: sotsial-demokratlar Ikkinchi shahar Kuriyada kadetlar hisobiga ochko to'plashdi (ishchilar kuriyada bolsheviklar mensheviklar ustidan g'alaba qozonishdi), oktabristlar o'zlarining fifligida tez-tez mag'lub bo'lishdi. Birinchi shahar Kuriya. Ammo umuman olganda, IV Duma partiya tarkibi jihatidan III Dumadan unchalik farq qilmadi.
To'rtinchi Davlat Dumasining tarkibi. To'rtinchi chaqiriq Dumada, birinchi sessiya yakuniga ko'ra, uning 442 a'zosi orasida 224 ta oliy ma'lumotli (114 - huquqiy va tarixiy-filologik), o'rta - 112, quyi - 82, uy - 15, noma'lum ( boshlang'ich yoki uy) - ikkita deputat.
Ulardan 299 nafari (68 foizi). umumiy tarkibi) birinchi marta quyi palatada ishlagan, 8 kishi oldingi barcha chaqiriqlar Dumalarida ish tajribasiga ega edi.
Ikkinchi sessiyaning oxirida (1914 yil 12 may) rus millatchilari va mo''tadil o'ngchilar fraktsiyasi 86 a'zoni, zemstvo-oktyabrchilar - 66, o'ngchilar - 60, "xalq erkinligi" - 48 a'zo va 7 ta a'zoni, progressiv fraktsiyani tashkil etdi. - 33 a'zo va 8 ta filial, markaziy guruh - 36 a'zo, "17 oktyabr ittifoqi" guruhi - 20, mustaqil guruh - 13, mehnat guruhi - 10, Polsha guruhi - 9, sotsial-demokratik fraktsiya - 7, musulmon guruhi va Belarus-Litva. -Polsha guruhi - har biri 6 ta, Rossiya sotsial-demokratik mehnat fraksiyasi - 5, o'ng oktyabristlar - 5; ikkita ilg'or va ikkita so'lchi bor edi.
1915-yilda rus millatchilari va moʻtadil oʻngchilar fraksiyasidan bir guruh ilgʻor millatchilar (30 ga yaqin deputatlar) chiqdi. 1916 yilda oʻng fraksiyadan mustaqil oʻngchilar guruhi (32 deputat) chiqdi. Boshqa fraktsiyalar soni biroz o'zgardi.
Oktyabrchilar markazning rolini saqlab qolishdi ("markaziy guruh" deb atalmish millatchilar bilan to'sib qo'yilgan), ammo fraksiya soni kamayib, 3-Davlat Dumasiga nisbatan o'z tarkibini 1/4 ga yangiladi. 4-Davlat Dumasining o'ziga xos xususiyati oktyabristlar va kadetlar o'rtasida progressiv oraliq fraksiyaning o'sishi edi.
To'rtinchi Davlat Dumasining faoliyati. 1912 yil 5 dekabrda V.N. Kokovtsov, 3-Davlat Dumasining faoliyatini yuqori baholadi. Hukumat Davlat Dumasiga kichik qonun loyihalarini kiritish yo'lini oldi (1912-1914 yillarda 2 mingdan ortiq - "qonun chiqaruvchi vermishel" deb ataladigan narsa), shu bilan birga Dumadan tashqari qonunchilikni keng qo'lladi.
1914 yil uchun byudjet aslida hukumat tomonidan tasdiqlangan va "Davlat Dumasi va Davlat Kengashi tomonidan tasdiqlangan" qonun (bunday hollarda odatiy formula) sifatida emas, balki imperator tomonidan imzolangan va "muvofiq ravishda" tuzilgan hujjat sifatida nashr etilgan. Davlat Dumasi va Davlat Kengashining qarorlari bilan.
4-Davlat Dumasida 3-ga qaraganda tez-tez oktabrist-kadet ko'pchilik tuzildi. Bu hukumatga qarshi ovoz berishda ham, mustaqil qonunchilik tashabbusiga urinishlarda ham o'zini namoyon qildi.
Hukumat deklaratsiyasiga javoban u hukumatni 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifestni amalga oshirish yo'lidan borishga taklif qiluvchi formulani qabul qildi va 1913-1914 yillarda kadetlarning matbuot, yig'ilishlar, kasaba uyushmalari va boshqalar erkinligi to'g'risidagi qonun loyihalarini qo'llab-quvvatladi.
Biroq, buning amaliy ahamiyati yo'q edi: qonun loyihalari komissiyalarda qolib ketdi yoki Davlat kengashi tomonidan bloklandi.
Birinchi jahon urushi boshlanishi bilan Davlat Dumasining sessiyalari tartibsiz ravishda chaqirildi, asosiy qonun hujjatlari Dumadan tashqari hukumat tomonidan amalga oshirildi.
1914 yilgi favqulodda sessiyada sotsial-demokratlardan tashqari barcha fraktsiyalar urush kreditlari uchun ovoz berdi. Byudjetni qabul qilish uchun 3-sessiya chaqirildi.
1915 yil bahor va kuzida rus qo'shinlarining mag'lubiyatlari Davlat Dumasi tomonidan hukumat siyosatining keskin tanqidiga sabab bo'ldi.
4-sessiya boshida (1915-yil 19-iyul) hukumat bayonoti bilan chiqqan I.L. Goremykin siyosiy vaziyatni baholash o'rniga (Davlat Dumasi talab qilgan) Davlat Dumasiga 3 ta kichik qonun loyihasini muhokama qilishni taklif qildi. O‘ta o‘nglar hukumatni qo‘llab-quvvatladi, biroq kursantlardan tortib millatchilargacha bo‘lgan boshqa fraksiyalar hukumatni tanqid qilib, “mamlakat ishonchidan” (ya’ni Davlat Dumasi) bahramand bo‘ladigan vazirlar mahkamasini yaratishni talab qilishdi.
Davlat Dumasidagi fraksiyalarning aksariyati va Davlat kengashidagi ayrim guruhlar ana shu shior atrofida birlashdilar. Ular o'rtasidagi muzokaralar 1915 yil 22 avgustda Davlat Dumasining 236 nafar deputatini ("progressiv millatchilar", markaziy guruh, zemstvo-oktyabristlar, oktabristlar, progressivlar) o'z ichiga olgan "Progressiv blok" ni yaratish to'g'risidagi bitimni imzolashga olib keldi. , Kadetlar) va Davlat Kengashining 3 guruhi (akademik, markaz va partiyasiz). O'ng qanot va millatchilar blokdan tashqarida qoldi; Trudoviklar va mensheviklar blokning bir qismi emas edilar, lekin aslida uni qo'llab-quvvatladilar.
Blok dasturi “ishonch hukumati”ni yaratish, siyosiy va diniy jinoyatlar uchun qisman amnistiya, milliy ozchiliklar (birinchi navbatda, yahudiylar) huquqlariga qo‘yilgan qator cheklovlarni bekor qilish, faoliyatini tiklash talablaridan iborat edi. kasaba uyushmalari va boshqalar.
Dastur hukumatni qanoatlantira olmadi va 1915 yil 3 sentyabrda Davlat Dumasi ta'til uchun tarqatib yuborildi.
Duma muxolifati hukumat bilan murosaga umid qilib, kutish va ko'rish usulini oldi. Davlat Dumasi a'zolari "maxsus yig'ilishlar" ishida qatnashib, hukumat bilan faol hamkorlik qildilar.
1916-yil 9-fevralda Davlat Dumasi oʻz majlislarini davom ettirdi. Hukumat deklaratsiyasi Progressiv blok talablariga javob bermasa-da, Davlat Dumasi byudjetni muhokama qilishni boshladi.
5-sessiyada Davlat Dumasi hukumat bilan to'g'ridan-to'g'ri ziddiyatga kirdi, "ishbilarmonlik ishi" dan voz kechdi va mamlakatdagi umumiy vaziyatni muhokama qila boshladi. "Progressiv blok" B.V.ning iste'fosini talab qildi. Shturmer va A.D. Protopopov ularni Germaniyaga hamdardlikda aybladi. 1916 yil 10-noyabrda Shturmer iste'foga chiqdi.
Yangi hukumat rahbari A.F. Trepov Davlat Dumasiga ta'lim bilan bog'liq bir nechta qonun loyihalarini taklif qildi va mahalliy hukumat. Bunga javoban Duma hukumatga ishonchsizlik bildirdi (uga Davlat kengashi ham qoʻshildi). 1916 yil 16 dekabrda Davlat Dumasi yana ta'til uchun tarqatib yuborildi.
Uning majlislari qayta boshlangan kuni, 1917 yil 14 fevralda burjua partiyalari vakillari mensheviklar va sotsialistik inqilobchilar yordamida Davlat Dumasiga ishonch shiori ostida Tavrid saroyida namoyish uyushtirishga harakat qilishdi. Biroq, Petrograd ishchilarining namoyishlari va ish tashlashlari inqilobiy xarakterga ega edi.
Hammasi bo'lib to'rtinchi chaqiriq Dumaga 2625 ta qonun loyihasi kiritilgan (1916 yil 9 dekabrga qadar), ammo faqat 1239 tasi ko'rib chiqildi.
Tsarning 1917 yil 26 fevraldagi farmoni bilan Davlat Dumasining rasmiy organ sifatidagi faoliyati davlat hokimiyati vaqtinchalik toʻxtatildi.
1917 yil 27 fevralda Duma a'zolarining shaxsiy yig'ilishida Davlat Dumasining Muvaqqat qo'mitasi tuzildi, u 1917 yil 28 fevralga o'tar kechasi "davlatni tiklashni o'z qo'liga olishga qaror qildi. jamoat tartibi". Natijada, 2 (15) martda Petrograd Soveti Ijroiya qo'mitasi (Sotsialistik inqilobchilar va mensheviklar) bilan olib borilgan muzokaralar natijasida qo'mita Muvaqqat hukumatni tuzdi.
Muvaqqat hukumat faoliyatni vaqtincha to'xtatib turish to'g'risidagi buyruqni bekor qilmadi, lekin Dumani tarqatib yubormadi. O'sha paytdan boshlab u "xususiy muassasa" sifatida mavjud bo'lib, deputatlar davlat maoshlarini olishda davom etdilar.
Muvaqqat hukumat tuzilgandan so'ng, Davlat Dumasining roli Muvaqqat qo'mita faoliyati va Duma a'zolarining shaxsiy yig'ilishlari bilan cheklangan bo'lib, unda mamlakatdagi siyosiy vaziyat: moliyaviy ahvol, qirollikning kelajagi muhokama qilindi. Polsha, don monopoliyasining o'rnatilishi, pochta va telegraflar faoliyati va boshqalar.
Dumaning "shaxsiy yig'ilishlari" Muvaqqat hukumatning birinchi tarkibi davrida, ular to'rt marta yig'ilganda eng faol bo'lgan. Bu va undan keyingi yig‘ilishlarning deputatlari Muvaqqat hukumatni har tomonlama qo‘llab-quvvatlashlarini namoyish etdilar.
Bu boradagi eng muhim harakat 1917 yil 27 aprelda bo'lib o'tgan barcha to'rt chaqiriq Davlat Dumasi sobiq deputatlarining "shaxsiy uchrashuvi" bo'ldi. Yig‘ilish ishtirokchilari mamlakatda avtokratiya o‘rnatish va Muvaqqat hukumatga (“o‘z xalq hokimiyati”) “imkoniyatli yordam” ko‘rsatish zarurligi haqida gapirdi, chunki bu “xalq o‘z oldiga qo‘ygan ideallarga” javob beradi.
- 1917 yil 6 (19) oktyabrda to'rtinchi chaqiriq Davlat Dumasi Muvaqqat hukumat tomonidan 12 noyabrda Ta'sis majlisiga saylovlar tayinlanishi va saylov kampaniyasining boshlanishi munosabati bilan tarqatib yuborildi.
- 1917 yil 18 (31) dekabrda Xalq Komissarlari Kengashining qarori bilan Davlat Dumasi va Muvaqqat qo'mita idoralari tugatildi.
Rais - M.V. Rodzianko (oktyabr; 1912-1917).
Rais o‘rtoqlari: D.D. Urusov (progressiv; 1912-1913); V.M. Volkonskiy (partiyaviy emas; 1912-1913); N.N. Lvov (progressiv; 1913); A.I. Konovalov (progressiv; 1913-1914); S.T. Varun-Sekret (Oktyabr; 1913-1916); JAHON. Protopopov (oktyabrist; 1914-1916); N.V. Nekrasov (kursant; 1916--1917); V.A. Bobrinskiy (millatchi; 1916-1917).
Kotib - I.I. Dmitryukov (oktyabrist; 1912-1917).
Maqolaning mazmuni
ROSSIYA IMPERIYaSI DAVLAT DUMASI. Birinchi marta Davlat Dumasi imperator Nikolay II ning manifestiga muvofiq Rossiya imperiyasining cheklangan huquqlarga ega vakillik qonun chiqaruvchi instituti sifatida kiritilgan. Davlat Dumasining tashkil etilishi to'g'risida("Bulyginskaya" nomini oldi) va 1906 yil 6 avgust va Manifest Jamoat tartibini takomillashtirish to'g'risida 1905 yil 17 oktyabr.
Birinchi Davlat Dumasi (1906).
Birinchi Davlat Dumasining tashkil etilishi 1905-1907 yillardagi inqilobning bevosita natijasi edi. Nikolay II hukumatning liberal qanotining bosimi ostida, asosan, Bosh vazir S.Yu Vitte timsolida, Rossiyadagi vaziyatni keskinlashtirmaslikka qaror qildi va 1905 yil avgustida o'z fuqarolariga o'z maqsadini aniq ko'rsatdi. hokimiyat vakillik organiga bo'lgan jamoatchilik ehtiyojini hisobga oladi. Bu to'g'ridan-to'g'ri 6 avgustdagi manifestda shunday deyilgan: “Endi, ergash vaqti keldi yaxshi boshlanishlar butun Rossiya erlaridan saylangan odamlarni qonun loyihalarini ishlab chiqishda doimiy va faol ishtirok etishga chaqirish, shu maqsadda eng yuqori organ tarkibida davlat organlari davlat daromadlari va xarajatlarini ishlab chiqish va muhokama qilish uchun mas'ul bo'lgan maxsus qonun chiqaruvchi organ. 1905 yil 17 oktyabrdagi manifest Dumaning vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirdi; Manifestning uchinchi bandi Dumani qonun chiqaruvchi organdan qonun loyihalari yuboriladigan qonun chiqaruvchi organga aylantirdi; yuqori palata - Davlat kengashi. 1905 yil 17 oktyabrdagi manifest bilan bir vaqtda, unda 1905 yil 19 oktyabrda qonun chiqaruvchi Davlat Dumasida saylov huquqidan mahrum bo'lgan aholi qatlamlarini "iloji boricha" jalb qilish va'da qilingan edi. Vazirliklar va bosh idoralar faoliyatida birlikni mustahkamlash chora-tadbirlari to‘g‘risida. Unga koʻra, Vazirlar Kengashi “qonunchilik va yuqori davlat boshqaruvi subʼyektlari boʻyicha asosiy boʻlim boshliqlarining faoliyatini yoʻnaltirish va birlashtirish”ni taʼminlashga moʻljallangan doimiy faoliyat yurituvchi oliy davlat organiga aylantirildi. Qonun loyihalarini Vazirlar Kengashida oldindan muhokama qilmasdan Davlat Dumasiga kiritish mumkin emasligi belgilandi, bundan tashqari, “yo'q. umumiy ma'no boshqaruv chora-tadbirlari Vazirlar Kengashidan boshqa boshqarmalarning asosiy rahbarlari tomonidan qabul qilinishi mumkin emas”. Harbiy va dengiz floti vazirlari, sud va tashqi ishlar vazirlari nisbiy mustaqillik oldilar. Vazirlarning podshohga bergan "eng itoatkor" hisobotlari saqlanib qolgan. Vazirlar Kengashi haftada 2-3 marta yig'iladi; Vazirlar Kengashining raisi qirol tomonidan tayinlangan va faqat uning oldida javobgar edi. Isloh qilingan Vazirlar Kengashining birinchi raisi S. Yu. (1906 yil 22 aprelgacha). 1906 yilning aprelidan iyuligacha Vazirlar Kengashiga vazirlar orasida na hokimiyat va na ishonchga ega bo'lgan I.L.Goremikin boshchilik qildi. Keyin bu lavozimga ichki ishlar vaziri P.A. Stolypin tayinlandi (1911 yil sentyabrgacha).
Birinchi Davlat Dumasi 1906 yil 27 apreldan 9 iyulgacha ishladi. Uning ochilishi 1906 yil 27 aprelda Sankt-Peterburgda poytaxtdagi eng katta Taxt zalida boʻlib oʻtdi. Qishki saroy. Ko'pgina binolarni ko'zdan kechirgandan so'ng, Davlat Dumasini Buyuk Ketrin tomonidan o'zining sevimli, sokin shahzoda Grigoriy Potemkin uchun qurilgan Tauride saroyida joylashtirishga qaror qilindi.
Birinchi Dumaga saylov o'tkazish tartibi 1905 yil dekabrda chiqarilgan saylov to'g'risidagi qonunda belgilab qo'yilgan. Unga ko'ra, to'rtta saylov kuriyalari: yer egasi, shahar, dehqon va ishchilar tashkil etilgan. Ishchilar kuriyasiga ko'ra, faqat kamida 50 nafar ishchisi bo'lgan korxonalarda ishlaydigan ishchilar ovoz berishga ruxsat berilgan, natijada 2 million erkak ishchi darhol ovoz berish huquqidan mahrum qilingan. Saylovda ayollar, 25 yoshgacha bo‘lgan yoshlar, harbiy xizmatchilar va bir qator milliy ozchiliklar ishtirok etmadi. Saylovlar ko‘p bosqichli – deputatlar saylovchilar tomonidan ikki bosqichli, ishchilar va dehqonlar uchun esa uch va to‘rt bosqichli saylovchilar tomonidan saylangan. Yer egalari kuriyasida 2 ming saylovchiga bitta saylovchi, shahar kuriyasida 4 ming kishiga, dehqon kuriyasida 30 kishiga, ishchilar kuriyasida 90 ming kishiga bitta saylovchi toʻgʻri kelgan. Saylangan Duma deputatlarining umumiy soni boshqa vaqt 480 dan 525 kishigacha bo'lgan. 1906 yil 23 aprelda Nikolay II tasdiqlandi , Duma faqat podshohning o'zi tashabbusi bilan o'zgartirishi mumkin edi. Kodeksga ko'ra, Duma tomonidan qabul qilingan barcha qonunlar podshoh tomonidan tasdiqlanishi kerak edi va mamlakatdagi barcha ijro etuvchi hokimiyat ham podshohga bo'ysunishda davom etdi. Chor vazirlarni tayinladi va shaxsan o‘zi boshchilik qildi tashqi siyosat mamlakatlar, qurolli kuchlar unga bo'ysungan, u urush e'lon qilgan, sulh tuzgan, harbiy yoki favqulodda holat. Bundan tashqari, in Asosiy davlat qonunlari kodeksi podshohga Duma sessiyalari orasidagi tanaffuslarda faqat o'z nomidan yangi qonunlar chiqarishga ruxsat beruvchi maxsus 87-band kiritildi.
Duma 524 deputatdan iborat edi.
Birinchi Davlat Dumasiga saylovlar 1906-yil 26-martdan 20-aprelgacha boʻlib oʻtdi. Aksariyat chap partiyalar saylovlarni boykot qildilar - RSDLP (bolsheviklar), milliy sotsial-demokratik partiyalar, Sotsialistik inqilobiy partiya (Sotsialistik inqilobchilar), Butunrossiya. Dehqonlar ittifoqi. Mensheviklar faqat qatnashishga tayyor ekanliklarini e'lon qilib, qarama-qarshi pozitsiyani egalladilar dastlabki bosqichlar saylovlar. Deputatlar saylovida va Duma ishida qatnashish uchun faqat G.V.Plexanov boshchiligidagi mensheviklarning o'ng qanoti chiqdi. Sotsial-demokratik fraksiya Davlat Dumasida faqat 14 iyunda, Kavkazdan 17 deputat kelganidan so‘ng tuzildi. Inqilobiy sotsial-demokratik fraktsiyadan farqli o'laroq, parlamentda o'ng qanot o'rinlarini egallagan har bir kishi (ularni "o'ngchilar" deb atashgan) maxsus parlament partiyasiga - Tinch yangilanish partiyasiga birlashgan. "Progressivlar guruhi" bilan birgalikda 37 kishi bor edi. KDP konstitutsiyaviy demokratlari ("Kadetlar") o'zlarining saylovoldi kampaniyasini puxta o'ylangan va mohirlik bilan olib bordilar va o'z majburiyatlari bilan hukumat ishida tartib o'rnatish, tub dehqon va mehnat islohotlarini o'tkazish, barcha komplekslarni joriy etishga muvaffaq bo'lishdi. inson huquqlari va demokratik saylovchilarning ko'pchiligini o'ziga jalb qilish uchun siyosiy erkinliklar. Kadetlarning taktikasi ularga saylovlarda g'alaba keltirdi: ular Dumada 161 o'rin yoki 1/3 o'rinni oldilar. umumiy soni deputatlar. Ayrim bosqichlarda kadetlar fraksiyasining soni 179 deputatga yetdi. KDP (Partiya Xalq erkinligi) demokratik huquq va erkinliklarni himoya qiluvchi: vijdon va din, nutq, matbuot, ommaviy yig'ilishlar, uyushmalar va jamiyatlar, ish tashlashlar, harakat, pasport tizimini bekor qilish, shaxs va uy daxlsizligi va boshqalar. XDP dasturida xalq vakillarini diniy, millati va jinsidan qat'i nazar, umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylovlar yo'li bilan saylash, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarini butun hududga yoyish masalalari kiritilgan. rus davlati, mahalliy davlat hokimiyati bo'linmalari doirasini butun mahalliy hokimiyat hududiga kengaytirish; davlat byudjeti mablag‘larining bir qismini mahalliy davlat hokimiyati organlariga jamlash, vakolatli sudning qonuniy kuchga kirgan hukmisiz jazolashning mumkin emasligi, sudyalarni lavozimga tayinlash yoki o‘tkazishga Adliya vazirining aralashuvini bekor qilish; ishlar, sinf vakillari bilan sudni bekor qilish, sudyalik lavozimini egallashda mulkiy malakani bekor qilish va hakamlar hay'ati vazifasini bajarish, o'lim jazosini bekor qilish va boshqalar. Batafsil dastur taʼlim, qishloq xoʻjaligi sektori va soliqqa tortish islohotiga ham tegishli (progressiv soliqqa tortish tizimi taklif qilingan).
Qora yuz partiyalari Dumadan o'rin olmadilar. 17 oktyabrdagi ittifoq (oktyabrchilar) saylovlarda jiddiy mag'lubiyatga uchradi - Duma sessiyasi boshlanishiga qadar ular bor-yo'g'i 13 deputatlik o'rinlariga ega bo'ldi, keyin ularning guruhi 16 deputatga aylandi. Birinchi Dumada 18 nafar sotsial-demokratlar ham bor edi. Birinchi Dumada 63 nafar milliy ozchilik vakillari, 105 nafari partiyaga a'zo bo'lmagan Rossiya agrar mehnat partiyasi yoki "trudoviklar" vakillari ham bor edi. “Trudovik” fraksiyasi o‘z saflarida 97 nafar deputatdan iborat edi. 1906 yil 28 aprelda 1-Davlat Dumasi deputatlarining dehqonlar, ishchilar va ziyolilar yig'ilishida Mehnat guruhi tuzildi va guruhning Vaqtinchalik qo'mitasi saylandi. Trudoviklar o'zlarini "xalqning ishchi sinflari" vakillari deb e'lon qildilar: "dehqonlar, fabrika ishchilari va ziyoli ishchilar, ularni mehnatkashlarning eng dolzarb talablari atrofida birlashtirishga harakat qilishdi, bu esa yaqin kelajakda amalga oshirilishi kerak va amalga oshirilishi mumkin. Davlat Dumasi." Fraksiyaning shakllanishiga dehqon deputatlari va kadetlar o'rtasidagi agrar masaladagi kelishmovchiliklar, shuningdek, inqilobiy demokratik tashkilotlar va partiyalarning, birinchi navbatda, Butunrossiya dehqonlar ittifoqi (VKS) va sotsialistik inqilobchilarning faoliyati sabab bo'lgan. dehqonlarni Dumaga birlashtirish. Birinchi Duma ochilishi bilan 80 deputat Trudovik fraktsiyasiga qo'shilishlarini aniq e'lon qildi. 1906 yil oxiriga kelib 150 deputat bor edi. Uning 81,3 foizini dehqonlar, 3,7 foizini kazaklar, 8,4 foizini burgerlar tashkil qilgan. Dastlab fraksiya partiyasizlar prinsipi asosida tuzilgan, shuning uchun uning tarkibiga kadetlar, sotsial-demokratik sotsialistik inqilobchilar, VKS a’zolari, progressivlar, avtonomistlar, partiyasiz sotsialistlar va boshqalar kirgan.Trudoviklarning yarmiga yaqini chap partiyalar a’zolari edi. Partiyaviy-siyosiy xilma-xillik guruhning dasturini, nizomini ishlab chiqish va fraksiya intizomini mustahkamlash bo'yicha bir qator chora-tadbirlarni qabul qilish bilan bartaraf etildi (guruh a'zolariga Dumada boshqa fraksiyalarga qo'shilish taqiqlangan edi. fraksiyani bilish, fraksiya dasturiga zid harakat qilish va hokazo).
Davlat Dumasi sessiyalari ochilgandan so'ng, 100 ga yaqin deputatdan iborat partiyasiz avtonomchilar ittifoqi tuzildi. Unda “Xalq ozodligi” partiyasi ham, “Mehnat guruhi” ham qatnashdi. Bu fraksiya negizida tez orada xuddi shu nomdagi partiya tuzilib, u demokratik tamoyillar va keng muxtoriyat tamoyili asosida davlat boshqaruvini markazsizlashtirish tarafdori edi. individual hududlar, ozchiliklarning fuqarolik, madaniy, milliy huquqlarini ta'minlash, davlat va davlat muassasalarida o'z ona tilidan foydalanish, milliy va dinga asoslangan barcha imtiyozlar va cheklovlarni bekor qilgan holda madaniy va milliy o'zini o'zi belgilash huquqini ta'minlash. Partiyaning oʻzagini gʻarbiy chekka vakillari, asosan, yirik yer egalari tashkil etdi. Mustaqil siyosatni Polsha Qirolligining 10 provinsiyasidan “Polsha Kolo” partiyasini tuzgan 35 deputat olib bordi.
Birinchi Duma oʻz faoliyatining boshidanoq oʻzining mustaqillik va chor hukumatidan mustaqil boʻlishga intilishini namoyon etdi. Saylovlar bir vaqtda o'tkazilmaganligi sababli, Birinchi Davlat Dumasining ishi to'liq bo'lmagan tarkib bilan amalga oshirildi. Dumada etakchi o'rinni egallagan kadetlar 5 may kuni podshohning "taxt" nutqiga yozma javobda bir ovozdan o'lim jazosini bekor qilish va siyosiy mahbuslar uchun amnistiya, javobgarlikni belgilash talablarini kiritdilar. Xalq vakilligiga vazirlar, Davlat Kengashining tugatilishi, siyosiy erkinliklarning haqiqiy amalga oshirilishi, umumbashariy tenglik, davlat, monastir erlarini yo'q qilish va rus dehqonining er ochligini bartaraf etish uchun xususiy erlarni majburiy sotib olish. Deputatlar podshoh deputat Muromtsevni bu talablar bilan qabul qiladi deb umid qilishdi, ammo Nikolay II uni bu sharaf bilan hurmat qilmadi. Duma a'zolarining javobi odatdagidek "qirollik o'qishi" uchun Vazirlar Kengashi Raisi I.L. Goremykinga berildi. Sakkiz kundan keyin, 1906 yil 13 mayda Vazirlar Kengashi raisi Goremykin Dumaning barcha talablarini rad etdi.
1906 yil 19 mayda Mehnat guruhining 104 deputati o'z qonun loyihasini kiritdilar (104-loyiha). Qonun loyihasiga ko‘ra, agrar islohotning mazmun-mohiyati yersiz va kambag‘al dehqonlarga ma’lum bir “mehnat” me’yori doirasida yer uchastkalarini mulkchilikka emas, balki foydalanishga berish orqali ta’minlash uchun “jamoat yer fondi”ni shakllantirishdan iborat edi. ” yoki “iste’molchi” normasi. Yer egalariga kelsak, Trudoviklar ularga faqat "mehnat me'yori" ni qoldirishni taklif qilishdi. Yer egalaridan yerning musodara qilinishi, loyiha mualliflarining fikricha, musodara qilingan yerlar uchun yer egalarini mukofotlash orqali qoplanishi kerak.
6 iyun kuni Esserning yanada radikal "33 loyihasi" paydo bo'ldi. Bu zudlik bilan ta'minlangan va to'liq vayronagarchilik xususiy mulk yerga va uni barcha mineral resurslari va suvlari bilan butun Rossiya aholisining umumiy mulki deb e'lon qilish. Dumada agrar masalani muhokama qilish keng omma va mamlakatdagi inqilobiy qo'zg'olonlarning ommaviy hayajonini kuchaytirdi. Hukumat mavqeini mustahkamlamoqchi bo'lib, uning ayrim vakillari - Izvolskiy, Kokovtsev, Trepov, Kaufman kursantlarni (Milyukova va boshqalar) kiritish orqali hukumatni yangilash loyihasi bilan chiqdilar. Biroq bu taklif hukumatning konservativ qismi tomonidan qo‘llab-quvvatlanmadi. So'l liberallar avtokratiya tuzilmasidagi yangi institutni "Xalq g'azabi dumasi" deb atashdi, ularning so'zlariga ko'ra, "hukumatga hujum" boshladilar. Duma Goremykin hukumatiga to'liq ishonchsizlik to'g'risida rezolyutsiya qabul qildi va uning iste'fosini talab qildi. Bunga javoban ba'zi vazirlar Dumaga boykot e'lon qildilar va uning majlislarida qatnashishni to'xtatdilar. Deputatlarni ataylab tahqirlash Dumaga Yuryev universitetida palma issiqxonasi qurish va kir yuvish uchun 40 ming rubl ajratish to'g'risida yuborilgan birinchi qonun loyihasi edi.
1906 yil 6 iyulda Vazirlar Kengashining keksa raisi Ivan Goremykin o'rniga baquvvat P. Stolypin tayinlandi (Stolypin ilgari ishlagan ichki ishlar vaziri lavozimini saqlab qoldi). 1906 yil 9 iyulda deputatlar navbatdagi yig'ilish uchun Taurid saroyiga kelishdi va ular bilan uchrashishdi. yopiq eshiklar; Yaqin atrofdagi ustunga podshoh tomonidan imzolangan Birinchi Duma ishini tugatish to'g'risidagi manifest osilgan edi, chunki u jamiyatga "tinchlik keltirish" uchun mo'ljallangan, faqat "tartibsizliklarni qo'zg'atadi". Dumani tarqatish to'g'risidagi manifestda Davlat Dumasini tashkil etish to'g'risidagi qonun "o'zgarishsiz saqlanib qolgani" aytilgan. Shu asosda yangi kampaniyaga, bu safar Ikkinchi Davlat Dumasiga saylovlarga tayyorgarlik boshlandi.
Shunday qilib, Birinchi Davlat Dumasi Rossiyada atigi 72 kun mavjud bo'lib, shu vaqt ichida u hukumatning noqonuniy xatti-harakatlari bo'yicha 391 ta so'rovni qabul qildi.
U tarqatib yuborilgandan so'ng, 200 ga yaqin deputatlar, jumladan kadetlar, trudoviklar va sotsial-demokratlar Vyborgda yig'ilib, ular murojaatni qabul qilishdi. Xalq vakillaridan xalqqa. Unda hukumatning dehqonlarga yer ajratilishiga qarshilik ko‘rsatayotgani, soliq yig‘ish va askarlarni harbiy xizmatga chaqirish yoki xalq vakilisiz qarz olishga haqqi yo‘qligi aytilgan. Murojaatda g‘aznaga pul berishdan bosh tortish, armiyaga chaqiruvni sabotaj qilish kabi harakatlar orqali qarshilik ko‘rsatishga chaqirilgan. Hukumat Vyborg murojaatini imzolaganlarga qarshi jinoiy ish qo'zg'atdi. Sud qaroriga ko'ra, barcha "imzolovchilar" qal'ada uch oy xizmat qildilar, so'ngra yangi Dumaga va boshqa davlat lavozimlariga saylovlar paytida saylov (va, aslida, fuqarolik) huquqlaridan mahrum bo'lishdi.
Birinchi Dumaning raisi Sankt-Peterburg universiteti professori kursant Sergey Aleksandrovich Muromtsev edi.
S. Muromtsev
1850 yil 23 sentyabrda tug'ilgan. Eski zodagonlar oilasidan. Moskva universitetining yuridik fakultetini tamomlab, Germaniyada bir yildan ortiq amaliyot o‘tab, 1874 yilda nomzodlik, 1877 yilda doktorlik dissertatsiyasini himoya qilib, professor bo‘ldi. 1875-1884 yillarda Muromtsev oltita monografiya va ko'plab maqolalar yozdi, ularda fan va huquqni sotsiologiyaga yaqinlashtirish g'oyasini asoslab berdi, o'sha davr uchun innovatsion. Moskva universiteti prorektori lavozimida ishlagan. Prorektor lavozimidan chetlashtirilgach, u ko'p yillar davomida tahririyati ostida bo'lgan mashhur "Huquqiy byulleteni" nashri orqali "jamiyatda huquqiy ongni singdira boshladi", to 1892 yilgacha ushbu jurnal o'z yo'nalishi bo'yicha taqiqlangan. Muromtsev, shuningdek, Yuridik jamiyatning raisi bo'lib, uni uzoq vaqt boshqargan va jamiyatga ko'plab taniqli olimlar, huquqshunoslar, taniqli jamoat arboblarini jalb qilishga muvaffaq bo'lgan. Populizmning gullab-yashnagan davrida u siyosiy ekstremizmga qarshi chiqdi, evolyutsion rivojlanish kontseptsiyasini himoya qildi, zemstvo harakati bilan xayrixoh edi. Ilmiy va Siyosiy qarashlar Muromtsev o'zini faqat 1905-1906 yillarda aniq namoyon qila oldi, u birinchi Davlat Dumasining deputati, so'ngra raisi etib saylanib, Rossiya imperiyasining asosiy qonunlarining yangi tahririni tayyorlashda faol ishtirok etdi va birinchi navbatda, sakkizinchi bob Rossiya fuqarolarining huquqlari va majburiyatlari to'g'risida va to'qqizinchi - Qonunlar haqida. Imzolangan Vyborg murojaati 1906 yil 10 iyulda Vyborgda va Jinoyat kodeksining 129-moddasi 1-qismi, 51 va 3-bandlari bilan sudlangan. 1910 yilda vafot etgan.
Birinchi Davlat Dumasi raisining o'rtoqlari (o'rinbosarlari) knyaz Pyotr Nikolaevich Dolgorukov va Nikolay Andreevich Gredeskul edi. Davlat Dumasi kotibi knyaz Dmitriy Ivanovich Shaxovskoy, uning safdoshlari Grigoriy Nikitich Shaposhnikov, Shchensny Adamovich Poniatovskiy, Semyon Martynovich Ryjkov, Fedor Fedorovich Kokoshin, Gavriil Feliksovich Shershenevich edi.
Ikkinchi Davlat Dumasi (1907).
Ikkinchi Davlat Dumasiga saylovlar Birinchi Dumaga (kuriya bo'yicha ko'p bosqichli saylovlar) o'xshash qoidalarga muvofiq o'tkazildi. Shu bilan birga, uning o'zi saylov kampaniyasi susayib borayotgan, ammo davom etayotgan inqilob fonida bo'lib o'tdi: 1906 yil iyul oyida "agrar g'alayonlar" Rossiyaning 32 viloyatini qamrab oldi va 1906 yil avgustida dehqonlar g'alayonlari Evropa Rossiyasi grafliklarining 50 foizini qamrab oldi. Chor hukumati asta-sekin tanazzulga yuz tutayotgan inqilobiy harakatga qarshi kurashda nihoyat ochiq terror yo‘liga o‘tdi. P. Stolypin hukumati harbiy sudlar tuzdi, inqilobchilarni qattiq ta'qib qildi, har kuni 260 va davriy nashrlar muxolif partiyalarga nisbatan ma'muriy jazo choralari qo'llanilgan.
8 oy ichida inqilob bostirildi. 1906 yil 5 oktabrdagi qonunga binoan dehqonlarga mamlakatning qolgan aholisi bilan teng huquqlar berildi. 1906-yil 9-noyabrdagi Ikkinchi yer qonuni har qanday dehqonga kommunal yerdan oʻz ulushini istalgan vaqtda talab qilishga ruxsat berdi.
Hukumat har qanday yo'l bilan Dumaning maqbul tarkibini ta'minlashga harakat qildi: uy egasi bo'lmagan dehqonlar saylovlardan chetlashtirildi, ishchilar, hatto qonun tomonidan talab qilinadigan uy-joy malakasiga ega bo'lsa ham, shahar kuriyasiga saylana olmadilar va hokazo. Ikki marta P.A.Stolypin tashabbusi bilan Vazirlar Kengashi saylov qonunchiligini o'zgartirish masalasini muhokama qildi (1906 yil 8 iyul va 7 sentyabr), ammo hukumat a'zolari bunday qadamni nomaqbul degan xulosaga kelishdi. Asosiy qonunlarning buzilishi bilan bog'liq va inqilobiy kurashning keskinlashuviga olib kelishi mumkin.
Bu gal saylovda butun partiya spektri vakillari, jumladan, o‘ta chap qanot ham qatnashdi. Umuman olganda, to'rtta oqim kurashdi: o'ng, avtokratiyani mustahkamlash tarafdori; Stolypin dasturini qabul qilgan oktobristlar; kursantlar; sotsial-demokratlar, sotsialistik inqilobchilar va boshqa sotsialistik guruhlarni birlashtirgan chap blok. Kadetlar, sotsialistlar va oktabristlar o'rtasida "munozaralar" bilan ko'plab shovqinli saylovoldi uchrashuvlari o'tkazildi. Va shunga qaramay, saylov kampaniyasi Birinchi Duma saylovlariga qaraganda boshqacha xarakterga ega edi. O‘shanda hukumatni hech kim himoya qilmagan. Endi jamiyatda partiyalarning saylov bloklari o'rtasida kurash olib borildi.
Bolsheviklar Dumani boykot qilishdan voz kechib, o'ng va kadetlarga qarshi chap kuchlar - bolsheviklar, trudoviklar va sotsialistik inqilobchilar (mensheviklar blokda qatnashishdan bosh tortdilar) blokini yaratish taktikasini qo'lladilar. Ikkinchi Dumaga jami 518 deputat saylandi. Konstitutsiyaviy demokratlar (kadetlar) Birinchi Duma bilan solishtirganda 80 o'rinni yo'qotib (deyarli yarmiga ko'p), shunga qaramay 98 deputatdan iborat fraksiya tuzishga muvaffaq bo'lishdi.
Sotsial-demokratlar (RSDLP) 65 ta oʻrin oldi (ularning soni boykot taktikasidan voz kechish hisobiga koʻpaydi), xalq sotsialistlari — 16, sotsialistik inqilobchilar (SR) — 37. Bu uch partiya 518 tadan jami 118 ta oʻrin oldi, yaʼni. deputatlik mandatlarining 20% dan ortig'i. Mehnat guruhi, Butunrossiya dehqonlar ittifoqi fraktsiyasi va ularga qo'shni bo'lganlar, jami 104 deputat juda kuchli, rasmiy ravishda partiyasiz edi, lekin sotsialistlarning kuchli ta'siri ostida edi. 2-Davlat Dumasiga saylov kampaniyasi paytida Trudoviklar keng tashviqot va tashviqot ishlarini boshladilar. Ular dasturni "turli kayfiyatdagi odamlar" uchun maqbul bo'lishini ta'minlash uchun "platformaning umumiy tamoyillarini" ishlab chiqish kifoya ekanligini tan olib, dasturdan voz kechishdi. Trudoviklarning saylovoldi dasturining asosi keng ko'lamli demokratik o'zgarishlar talablarini o'z ichiga olgan "Platforma loyihasi" edi: "demokratiya" shaklini belgilashi kerak bo'lgan Ta'sis majlisini chaqirish; umumiy saylov huquqini joriy etish, fuqarolarning qonun oldida tengligi, shaxsiy daxlsizlik, so'z, matbuot erkinligi, yig'ilishlar, kasaba uyushmalari va boshqalar, shahar va qishloq mahalliy boshqaruvi; ijtimoiy sohada - mulk va sinfiy cheklovlarni bekor qilish, progressivlikni o'rnatish daromad solig'i, umumiy bepul ta'limni joriy etish; armiya islohotini o'tkazish; "barcha millatlarning to'liq tengligi" e'lon qilindi, Rossiya davlatining birligi va yaxlitligini saqlab qolgan holda alohida mintaqalarning madaniy va milliy avtonomiyasi; Agrar islohotlarning asosi “104-loyiha” edi.
Shunday qilib, Ikkinchi Dumadagi chap qanot deputatlarning ulushi deputatlik mandatlarining taxminan 43 foizini (222 mandat) tashkil etdi.
Mo''tadil va oktyabristlar o'z ishlarini yaxshiladilar (17 oktyabrdagi ittifoq) - 32 o'rin va o'ng - 22 mandat. Shunday qilib, Dumaning o'ng (aniqrog'i markaz-o'ng) qanoti 54 mandatga (10%) ega edi.
Milliy guruhlar 76 oʻrin oldi (Polsha Kolo — 46 va musulmonlar fraksiyasi — 30). Bundan tashqari, kazaklar guruhi 17 deputatdan iborat edi. Demokratik islohotlar partiyasi atigi 1 deputatlik mandatini oldi. Partiyasiz a'zolar soni ikki baravar kamaytirildi, ularning soni 50 nafar edi. Shu bilan birga, Polsha Kolosini tuzgan polshalik deputatlar, asosan, Xalq Demokratik partiyasiga tegishli edi. Polsha sanoati va moliya magnatlari, shuningdek, yirik yer egalari bloki. Polsha Kolosining asosini tashkil etgan "Narodovtsy" (yoki milliy demokratlar) dan tashqari, uning tarkibiga Polsha milliy partiyalarining bir nechta a'zolari kirgan: realpolitik va progressiv siyosat. Polsha Kolosiga qo'shilish va uning fraksiyaviy intizomiga bo'ysunish orqali bu partiyalar vakillari "o'zlarining partiyaviy individualligini yo'qotdilar". Shunday qilib, Ikkinchi Dumaning Polsha Kolosi xalq demokratiyasi, real va progressiv siyosatning milliy partiyalari a'zolari bo'lgan deputatlardan tuzildi. Polsha Kolo Stolypin hukumatini Polshada ham, butun imperiyada ham inqilobiy harakatga qarshi kurashda qo'llab-quvvatladi. Ikkinchi Dumadagi bu qo'llab-quvvatlash, asosan, Polsha Kolo, Duma muxolifatining chap fraksiyalari, birinchi navbatda, Sotsial-demokratik bilan qarama-qarshilikda, hukumatning repressiv xarakterdagi choralarini ma'qullaganligida namoyon bo'ldi. Duma faoliyatini Polsha Qirolligining avtonomiyasini himoya qilishga yo'naltirgan polyaklar maxsus maqsadlarga ega bo'lgan maxsus guruhni ifodaladilar. Polsha Kolo II Dumasining raisi R.V.
Ikkinchi Davlat Dumasining ochilishi 1907 yil 20 fevralda bo'lib o'tdi. Moskva viloyatidan saylangan o'ng qanot kursanti Fyodor Aleksandrovich Golovin Duma raisi bo'ldi.
F. Golovin
1867 yil 21 dekabrda zodagon oilasida tug'ilgan. 1891 yilda u Tsarevich Nikolay litseyining universitet bo'limida kursni tugatdi va universitetdagi yuridik test komissiyasida imtihon topshirdi. Imtihonlarni tugatgandan so'ng u ikkinchi darajali diplom oldi. O'qishni tugatgandan so'ng, u bu sohada ishlashni boshladi ijtimoiy faoliyat. Uzoq vaqt davomida u Dmitrov tumani zemstvo a'zosi edi. 1896 yildan - Moskva viloyati zemstvo a'zosi, keyingi 1897 yildan esa viloyat zemstvo kengashi a'zosi, sug'urta bo'limi boshlig'i. 1898 yildan temir yo'l konsessiyalarida qatnashgan.
1899 yildan - "Suhbat" to'garagining, 1904 yildan - "Zemstvo konstitutsiyachilar ittifoqi" a'zosi. Zemstvo va shahar rahbarlarining qurultoylarida doimiy ravishda qatnashgan. 1904–1905 yillarda zemstvo va shahar qurultoylari byurosi raisi boʻlib ishlagan. 1905 yil 6 iyunda u imperator Nikolay II huzuridagi Zemstvo delegatsiyasida qatnashdi. Konstitutsiyaviy-demokratik partiyaning taʼsis qurultoyida (1905-yil oktabr) u MK aʼzoligiga saylangan va Moskva oblast kadetlar qoʻmitasiga rahbarlik qilgan; kadet rahbariyati va hukumat oʻrtasidagi konstitutsiyaviy vazirlar mahkamasini tuzish toʻgʻrisidagi muzokaralarda (1905 yil oktabr) faol rol oʻynadi. 1907-yil 20-fevralda ikkinchi chaqiriq Davlat Dumasining birinchi majlisida u koʻpchilik ovoz bilan (518 tadan 356 tasi) rais etib saylandi. Duma faoliyati davomida u turli siyosiy kuchlar va hukumat bilan biznes aloqalari o'rtasida kelishuvga erishishga urinib ko'rdi. Uning kadetlar partiyasi yo'nalishiga etarlicha aniq rioya qilmasligi uchinchi Dumada oddiy deputat bo'lib qolishiga va Dehqon komissiyasida ishlaganligiga olib keldi. 1910 yilda temir yo'l konsessiyasini olganligi munosabati bilan u bu ikki faoliyatni bir-biriga mos kelmaydigan deb hisoblab, deputatlikdan voz kechdi. 1912 yilda u Boku meri etib saylandi, ammo kadetlar partiyasiga aloqadorligi sababli Kavkaz gubernatori uni lavozimiga tasdiqlamadi. Birinchi jahon urushi yillarida bir qator jamiyatlar tuzish va faoliyatida faol ishtirok etgan; taʼsischilardan biri va ijroiya byurosi aʼzosi, 1916 yil yanvardan esa Kooperatsiya jamiyati kengashi aʼzosi, urush qurbonlariga yordam berish jamiyati raisi; Moskva xalq banki boshqaruvi raisi, Butunrossiya shaharlar ittifoqi ishida ishtirok etdi. 1917 yil martdan - Muvaqqat hukumat komissari. Davlat majlisida ishtirok etdi. Kadetlar partiyasining 9-s'ezdi delegati, Ta'sis majlisi a'zoligiga nomzod (Moskva, Ufa va Penza viloyatlaridan). Oktyabr inqilobidan keyin Sovet muassasalarida xizmat qilgan. Sovet Ittifoqiga qarshi tashkilotga mansublikda ayblanib, Moskva viloyati NKVD "uchligi"ning 1937 yil 21 noyabrdagi qarori bilan yetmish yoshida otib tashlandi. 1989 yilda vafotidan keyin reabilitatsiya qilingan.
Nikolay Nikolaevich Poznanskiy va Mixail Egorovich Berezin Davlat Dumasi raisining o'rinbosari (o'rtoqlari) etib saylandi. Ikkinchi Davlat Dumasining kotibi Mixail Vasilyevich Chelnokov, uning safdoshlari Viktor Petrovich Uspenskiy, Vasiliy Akimovich Xarlamov, Lev Vasilyevich Kartashev, Sergey Nikolaevich Saltikov, Sartrutdin Nazmutdinovich Maqsudov edi.
Ikkinchi Dumaning ham faqat bitta sessiyasi bor edi. Ikkinchi Duma hukumat faoliyatiga ta'sir o'tkazish uchun kurashni davom ettirdi, bu ko'plab to'qnashuvlarga olib keldi va uning qisqa muddatli faoliyatining sabablaridan biriga aylandi. Umuman olganda, Ikkinchi Duma avvalgisidan ham radikalroq bo'lib chiqdi. Deputatlar qonun doirasida harakat qilishga qaror qilib, taktikani o'zgartirdi. 5 va 6-moddalar normalariga amal qilgan holda 1906 yil 20 fevraldagi Davlat Dumasini tasdiqlash to'g'risidagi nizom Deputatlar Dumada ko'rib chiqiladigan ishlarni oldindan tayyorlash uchun bo'limlar va komissiyalar tuzdilar. Yaratilgan komissiyalar ko'plab qonun loyihalarini ishlab chiqishga kirishdilar. Asosiy masala agrar masala bo‘lib qoldi, bu borada har bir fraksiya o‘z loyihasini taqdim etdi. Bundan tashqari, Ikkinchi Duma oziq-ovqat masalasini faol ko'rib chiqdi, 1907 yilgi Davlat byudjeti, chaqiruvlarni chaqirish, harbiy sudlarni bekor qilish va boshqalarni muhokama qildi.
Masalalarni ko'rib chiqishda kadetlar itoatkorlik ko'rsatib, "Dumani himoya qilishga" va hukumatga uni tarqatib yuborishga asos bermaslikka chaqirishdi. Kadetlar tashabbusi bilan Duma P.A. Stolypin tomonidan qabul qilingan hukumat deklaratsiyasining asosiy qoidalari va uning asosiy g'oyasi yangi ijtimoiy va huquqiy munosabatlar yuzaga kelishi kerak bo'lgan "moddiy normalar" ni yaratish bo'yicha munozaralardan voz kechdi. gavdalanmoq.
1907 yil bahorida Dumadagi munozaralarning asosiy mavzusi inqilobchilarga qarshi favqulodda choralar ko'rish masalasi edi. Hukumat Dumaga inqilobchilarga qarshi favqulodda choralar qo'llash to'g'risidagi qonun loyihasini kiritib, ikki maqsadni ko'zladi: kollegial hukumat organining qarori orqasida inqilobchilarga qarshi terror qilish tashabbusini yashirish va Dumani obro'sizlantirish. aholi. Biroq, 1907 yil 17 mayda Duma politsiyaning "noqonuniy harakatlari" ga qarshi ovoz berdi. Hukumat bunday itoatsizlikdan mamnun emas edi. Ichki ishlar vazirligi xodimlari Dumadan yashirin ravishda yangi saylov qonuni loyihasini tayyorladilar. 55 nafar deputatga qarshi fitnada ishtirok etgani haqida yolg‘on ayblov qo‘yildi. qirollik oilasi. 1907 yil 1 iyunda P.Stolypin 55 nafar sotsial-demokratlarni Duma majlislarida ishtirok etishdan chetlashtirishni va ulardan 16 nafarini deputatlik daxlsizligidan mahrum qilishni talab qilib, ularni «davlat tuzumini ag'darish»ga tayyorgarlik ko'rishda aybladi.
Shu asossiz sababga ko'ra, Nikolay II 1907 yil 3 iyunda Ikkinchi Dumaning tarqatilishi va saylov qonunchiligiga o'zgartirishlar kiritilishini e'lon qildi (huquqiy nuqtai nazardan, bu Davlat to'ntarishi). Ikkinchi Duma deputatlari uylariga ketishdi. P.Stolypin kutganidek, hech qanday inqilobiy avj olmagan. Umuman olganda, 1907 yil 3 iyundagi akt 1905-1907 yillardagi Rossiya inqilobining yakunlanishini anglatardi.
1907 yil 3 iyundagi Davlat Dumasining tarqatilishi to'g'risidagi manifestda shunday deyilgan: "... Ikkinchi Davlat Dumasi tarkibining muhim qismi bizning umidlarimizni oqlamadi. Pok yurak bilan emas, Rossiyani mustahkamlash va uning tizimini yaxshilash istagi bilan emas, balki aholidan yuborilgan ko'plab odamlar ishlay boshladilar, balki tartibsizliklarni kuchaytirish va davlatning parchalanishiga hissa qo'shish istagi bilan ishlay boshladilar.
Ushbu shaxslarning Davlat Dumasidagi faoliyati samarali ish uchun engib bo'lmaydigan to'siq bo'lib xizmat qildi. Dumaning o'zida dushmanlik ruhi paydo bo'ldi, bu o'z vatanlari manfaati uchun ishlashni istagan uning etarli miqdordagi a'zolarining birlashishiga to'sqinlik qildi.
Shu sababli, Davlat Dumasi hukumatimiz tomonidan ishlab chiqilgan keng qamrovli chora-tadbirlarni umuman ko'rib chiqmadi yoki muhokamani sekinlashtirdi yoki rad etdi, hatto jinoyatni ochiq maqtashni va ayniqsa ekishchilarni jazolaydigan qonunlarni rad etishni to'xtatmadi. qo'shinlardagi muammolar. Qotillik va zo'ravonlikni qoralashdan qochish. Davlat Dumasi hukumatga tartib o'rnatishda ma'naviy yordam ko'rsatmadi va Rossiya jinoiy og'ir kunlarning sharmandaligini boshdan kechirishda davom etmoqda.
Dumaning muhim qismi hukumatga murojaat qilish huquqini hukumatga qarshi kurashish va aholining keng qatlamlarida unga nisbatan ishonchsizlikni uyg'otish usuliga aylantirdi.
Nihoyat, tarixda misli ko'rilmagan voqea sodir bo'ldi. Sud hokimiyati Davlat Dumasining butun bir qismining davlat va chor hokimiyatiga qarshi fitnasini fosh qildi. Hukumatimiz ushbu jinoyatda ayblangan ellik besh nafar Duma a'zosini vaqtinchalik sud jarayoni tugagunga qadar lavozimidan chetlashtirishni va ularning eng ko'p ayblanganlarini hibsga olishni talab qilganida, Davlat Dumasi darhol sudning qonuniy talabini bajarmadi. hech qanday kechikishga yo'l qo'ymagan hokimiyat organlari.
Bularning barchasi bizni 3 iyunda Boshqaruv Senatiga berilgan farmon bilan ikkinchi chaqiriq Davlat Dumasini tarqatib yuborishga undadi va yangi Dumani chaqirish sanasini 1907 yil 1 noyabrda belgiladi ...
Rossiya davlatini mustahkamlash uchun yaratilgan Davlat Dumasi ruhan rus bo'lishi kerak.
Davlatimiz tarkibiga kiruvchi boshqa millatlar Davlat Dumasida o'z ehtiyojlari vakillariga ega bo'lishi kerak, lekin ular orasida bo'lmasligi kerak va bo'lmaydi ham, ularga sof rus masalalarida hakamlik qilish imkoniyatini beradi.
Aholisi fuqarolikni etarli darajada rivojlantirishga erishmagan davlatning chekka hududlarida Davlat Dumasiga saylovlar to'xtatilishi kerak.
Saylov tartibidagi ushbu o'zgarishlarning barchasini Davlat Dumasi orqali odatdagi qonunchilik yo'li bilan amalga oshirish mumkin emas, biz uning a'zolarini saylash usulining nomukammalligi tufayli uning tarkibini biz qoniqarsiz deb tan oldik. Faqat birinchi saylov qonunini bergan organ – Rossiya podshosining tarixiy hokimiyati uni bekor qilish va yangisi bilan almashtirishga haqli...”.
(To‘liq qonunlar kodeksi, uchinchi to‘plam, XXVII jildi, № 29240).
Uchinchi Davlat Dumasi (1907-1912).
Rossiya imperiyasining Uchinchi Davlat Dumasi 1907-yil 1-noyabrdan 1912-yil 9-iyungacha toʻliq vakolat muddatini bajardi va birinchi toʻrtta davlat dumasi ichida siyosiy jihatdan eng bardoshli boʻlib chiqdi. Unga ko'ra u saylandi Davlat Dumasining tarqatilishi to'g'risidagi manifest, chaqirilish vaqti yangi Duma va Davlat Dumasiga saylovlar tartibini o'zgartirish to'g'risida Va Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizom 1907 yil 3 iyunda imperator Nikolay II tomonidan Ikkinchi Davlat Dumasi tarqatib yuborilishi bilan bir vaqtda nashr etilgan.
Yangi saylov qonuni dehqonlar va ishchilarning saylov huquqlarini sezilarli darajada cheklab qo'ydi. Dehqon kuriyasi uchun saylovchilarning umumiy soni 2 baravar kamaydi. Demak, dehqon kuriyasida saylovchilar umumiy sonining atigi 22 foizi (saylov huquqi ostida 41,4 foiz) bor edi. Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizom 1905). Mehnatkashlar tomonidan saylanganlar umumiy saylovchilar sonining 2,3 foizini tashkil etdi. Shahar Kuriya uchun saylov tartibiga sezilarli o'zgartirishlar kiritildi, u 2 toifaga bo'lingan: shahar saylovchilarining birinchi qurultoyi (yirik burjuaziya) barcha saylovchilarning 15 foizini oldi va shahar saylovchilarining ikkinchi qurultoyi (mayda burjuaziya) atigi 11 kishini oldi. %. Birinchi Kuriya (fermerlar qurultoyi) saylovchilarning 49 foizini (1905 yildagi 34 foizga qarshi) qabul qildi. Rossiyaning aksariyat viloyatlari ishchilari (6 tadan tashqari) saylovlarda faqat ikkinchi shahar kuriyasi orqali - ijarachilar sifatida yoki mulkiy malakaga muvofiq ishtirok etishlari mumkin edi. 1907 yil 3 iyundagi qonun ichki ishlar vaziriga saylov okruglari chegaralarini o'zgartirish va saylovning barcha bosqichlarida saylov yig'ilishlarini mustaqil bo'linmalarga bo'lish huquqini berdi. Milliy chekkalardan vakillik keskin kamaydi. Masalan, avvallari Polshadan 37 deputat saylangan bo‘lsa, hozir Kavkazdan 14 nafar, avval 29 nafar, hozir esa atigi 10. Qozog‘istonning musulmon aholisi va Markaziy Osiyo vakillikdan butunlay mahrum edi.
Duma deputatlarining umumiy soni 524 nafardan 442 nafarga qisqartirildi.
Uchinchi Dumaga saylovda atigi 3 million 500 ming kishi qatnashdi. Deputatlarning 44 foizi zodagon yer egalari edi. 1906 yildan keyin yuridik partiyalar: "Rossiya xalqi ittifoqi", "17 oktyabr ittifoqi" va Tinch yangilanish partiyasi qoldi. Ular Uchinchi Dumaning asosini tashkil etdilar. Muxolifat zaiflashdi va P.Stolypinning islohotlar o'tkazishiga to'sqinlik qilmadi. Yangi saylov qonuni asosida saylangan Uchinchi Dumada muxolif fikrdagi deputatlar soni sezilarli darajada kamaydi, aksincha, hukumat va chor maʼmuriyatini qoʻllab-quvvatlovchi deputatlar soni koʻpaydi.
Uchinchi Dumada 50 nafar oʻta oʻngchi deputat, moʻʼtadil oʻng va millatchilar – 97 deputat bor edi. Guruhlar paydo boʻldi: musulmonlar – 8 deputat, litva-belarus – 7, polyak – 11. Toʻrttadan yagona boʻlgan Uchinchi Duma hammasi ishlagan. Dumaga saylovlar to'g'risidagi qonun tomonidan talab qilinadigan vaqt besh yillik muddatga, beshta sessiya o'tkazildi.
| Fraksiyalar | Deputatlar soni 1-sessiya | Deputatlar soni V sessiya |
| O'ta o'ng (rus millatchilari) | 91 | 75 |
| Huquqlar | 49 | 51 |
| 148 | 120 | |
| Progressivlar | 25 | 36 |
| Kursantlar | 53 | 53 |
| Polsha rangi | 11 | 11 |
| Musulmonlar guruhi | 8 | 9 |
| Polsha-Litva-Belarus guruhi | 7 | 7 |
| Trudoviklar | 14 | 11 |
| Sotsial-demokratlar | 9 | 13 |
| Partiyasiz | 26 | 23 |
V.M.Purishkevich boshchiligida o'ta o'ng qanot deputatlar guruhi paydo bo'ldi. Stolypinning taklifi va hukumat mablag'lari evaziga o'z klubiga ega bo'lgan yangi fraktsiya - "Millatchilar ittifoqi" tuzildi. U "Rossiya Assambleyasi" Qora yuz fraksiyasi bilan raqobatlashdi. Ushbu ikki guruh Dumaning "qonun chiqaruvchi markazi" ni tashkil etdi. Ularning rahbarlarining bayonotlari ko'pincha ochiqdan-ochiq ksenofobik edi.
Uchinchi Dumaning birinchi yig'ilishlarida , 1907-yil 1-noyabrda oʻz ishini ochgan oʻng qanot oktabristik koʻpchilik tuzildi, ular deyarli 2/3 yoki 300 aʼzoni tashkil etdi. Qora yuzlar 17-oktabr manifestiga qarshi bo'lganligi sababli, ular va oktobristlar o'rtasida bir qator masalalarda kelishmovchiliklar paydo bo'ldi, keyin oktobristlar ilg'or va ancha rivojlangan kadetlardan yordam topdilar. Shunday qilib, Dumaning 3/5 qismini (262 a'zo) tashkil etgan ikkinchi Duma ko'pchiligi - oktyabrist-kadet ko'pchilik tashkil topdi.
Bu ko'pchilikning mavjudligi Uchinchi Duma faoliyatining mohiyatini belgilab berdi va uning samaradorligini ta'minladi. Taraqqiyparvarlarning maxsus guruhi tuzildi (dastlab 24 deputat, keyin guruh soni 36 taga yetdi, keyinchalik guruh negizida kadetlar va oktabristlar oʻrtasida oraliq pozitsiyani egallagan progressiv partiya (1912—1917) paydo boʻldi. Taraqqiyparvarlarning rahbarlari V.P. va P.P. Ryabushinskiylar edi.
Uch asosiy guruhning har birining pozitsiyasi - o'ng, chap va markaz - Uchinchi Dumaning birinchi yig'ilishlarida aniqlangan. Stolypinning islohot rejalarini ma'qullamagan "Qora yuzlar" mavjud tizimning muxoliflariga qarshi kurashish bo'yicha uning barcha choralarini so'zsiz qo'llab-quvvatladi. Liberallar reaktsiyaga qarshilik ko'rsatishga harakat qilishdi, ammo ba'zi hollarda Stolypin hukumat tomonidan taklif qilingan islohotlarga nisbatan do'stona munosabatda bo'lishiga ishonishi mumkin edi. Shu bilan birga, guruhlarning hech biri yolg'iz ovoz berishda u yoki bu qonun loyihasini mag'lubiyatga uchrata olmaydi yoki ma'qullay olmaydi. IN shunga o'xshash holat hamma narsa markazning pozitsiyasi - oktyabristlar tomonidan hal qilindi. Dumada ko'pchilikni tashkil qilmagan bo'lsa-da, ovoz berish natijasi unga bog'liq edi: agar oktobristlar boshqa o'ng qanot fraktsiyalari bilan birgalikda ovoz berishgan bo'lsa, u holda o'ng qanot oktabrchilar ko'pchiligi (taxminan 300 kishi), agar ular bilan birga bo'lsa, yaratildi. kadetlar, keyin oktyabrist-kadet ko'pchilik (taxminan 250 kishi). Dumadagi bu ikki blok hukumatga manevr qilish va konservativ va liberal islohotlarni amalga oshirish imkonini berdi. Shunday qilib, oktyabristlar fraktsiyasi Dumada o'ziga xos "maatnik" rolini o'ynadi.
Besh yil davomida (1912 yil 9 iyungacha) Duma 611 ta yig'ilish o'tkazdi, ularda 2572 ta qonun loyihasi ko'rib chiqildi, ulardan 205 tasi Duma tomonidan ilgari surildi. Duma munozaralarida asosiy o'rinni islohot, mehnat va milliy masalalar bilan bog'liq agrar masala egalladi. Qabul qilingan qonun loyihalari orasida yerga dehqonlarning xususiy mulki toʻgʻrisida (1910), ishchilarni baxtsiz hodisalar va kasalliklardan sugʻurtalash toʻgʻrisida, gʻarbiy viloyatlarda mahalliy oʻzini oʻzi boshqarishni joriy etish toʻgʻrisida va boshqa qonunlar bor edi. Umuman olganda, Duma tomonidan ma'qullangan 2197 ta qonun loyihasining aksariyati har yili Dumada tasdiqlanadigan turli bo'limlar va bo'limlarning smetalari to'g'risidagi qonunlar edi. davlat byudjeti. 1909 yilda hukumat, asosiy farqli o'laroq davlat qonunlari harbiy qonunchilikni Duma yurisdiktsiyasidan olib tashladi. Dumaning ishlash mexanizmida nosozliklar bo'lgan (1999 yil davomida). konstitutsiyaviy inqiroz 1911 yil Duma va Davlat kengashi 3 kunga tarqatib yuborildi). Uchinchi Duma o'zining butun faoliyati davomida doimiy inqirozlarni boshdan kechirdi, xususan, armiyani isloh qilish, agrar islohot, "milliy chekka" ga munosabat masalasida, shuningdek shaxsiy ambitsiyalar tufayli nizolar paydo bo'ldi. parlament rahbarlari.
Dumaga vazirliklardan keladigan qonun loyihalari birinchi navbatda Duma raisi, uning o'rtoqlari, Duma kotibi va uning o'rtog'idan iborat Duma majlisida ko'rib chiqildi. Yig'ilishda qonun loyihasini komissiyalardan biriga yuborish bo'yicha dastlabki xulosa tayyorlandi, keyinchalik u Duma tomonidan ma'qullandi. Har bir loyiha Duma tomonidan uchta o'qishda ko'rib chiqildi. Ma’ruzachi nutqi bilan boshlangan birinchi majlisda qonun loyihasining umumiy muhokamasi bo‘lib o‘tdi. Bahs so‘ngida raislik qiluvchi moddama-modda o‘qishga o‘tish taklifi bilan chiqdi.
Ikkinchi o‘qishdan so‘ng Duma raisi va kotibi qonun loyihasi bo‘yicha qabul qilingan barcha qarorlar bo‘yicha xulosa qildi. Shu bilan birga, lekin ma'lum muddatdan kechiktirmay, yangi tuzatishlar kiritishga ruxsat berildi. Uchinchi o‘qish mohiyatan ikkinchi moddama-modda o‘qish edi. Uning maqsadi ikkinchi o‘qishda tasodifiy ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinishi mumkin bo‘lgan va nufuzli fraksiyalarga to‘g‘ri kelmaydigan tuzatishlarni zararsizlantirish edi. Uchinchi o‘qish yakunida raislik qiluvchi qonun loyihasini qabul qilingan tuzatishlar bilan bir butun holda ovozga qo‘ydi.
Dumaning qonunchilik tashabbusi har bir taklif kamida 30 deputatdan kelishi sharti bilan cheklangan edi.
Eng uzoq davom etgan Uchinchi Dumada 30 ga yaqin komissiya bor edi. Katta komissiyalar, masalan, byudjet komissiyasi bir necha o'nlab kishilardan iborat edi. Komissiya a'zolarini saylash Dumaning umumiy yig'ilishida fraksiyalardagi nomzodlarni oldindan tasdiqlash bilan o'tkazildi. Ko‘pchilik komissiyalarda barcha fraksiyalarning o‘z vakillari bor edi.
1907-1912 yillarda Davlat Dumasining uchta raislari almashtirildi: Nikolay Alekseevich Xomyakov (1907 yil 1 noyabr - 1910 yil mart), Aleksandr Ivanovich Guchkov (1910 yil mart - 1911 yil), Mixail Vladimirovich Rodzianko (1911 yil - 1911). Raisning o'rtoqlari knyaz Vladimir Mixaylovich Volkonskiy (Davlat Dumasi raisining o'rtoq raisi o'rniga) va Mixail Yakovlevich Kapustin edi. Davlat Dumasi kotibi etib Ivan Petrovich Sozonovich, Davlat Dumasi kotibi etib Nikolay Ivanovich Miklyaev (kotibning katta oʻrtogʻi), Nikolay Ivanovich Antonov, Georgiy Georgievich Zamyslovskiy, Mixail Andreevich Iskritskiy, Vasiliy Semenovich Sokolovlar saylandi.
Nikolay Alekseevich Xomyakov
1850 yilda Moskvada irsiy zodagonlar oilasida tug'ilgan. Uning otasi Xomyakov A.S. mashhur slavyanfil edi. 1874 yilda Moskva universitetining fizika-matematika fakultetini tamomlagan. 1880 yildan Xomyakov N.A. Sychevskiy tumani, 1886-1895 yillarda Smolensk viloyati zodagonlarining rahbari edi. 1896 yilda Qishloq xo'jaligi va davlat mulki vazirligining qishloq xo'jaligi departamenti direktori. 1904 yildan Qishloq xoʻjaligi vazirligi Qishloq xoʻjaligi kengashi aʼzosi. 1904-1905 yillardagi zemstvo qurultoylari ishtirokchisi, oktabrchi, 1906 yildan 17 oktyabrdan Ittifoq MK aʼzosi. 1906 yilda Smolensk guberniyasi dvoryanlaridan Davlat kengashi a'zosi etib saylandi. Smolensk viloyatidan 2 va 4-Davlat Dumalarining deputati, 17 oktyabrdagi Ittifoqning parlament fraksiyasi byurosi a'zosi. 1907 yil noyabrdan 1910 yil martgacha - 3-Davlat Dumasi raisi. 1913–1915 yillarda Sankt-Peterburg jamoat arboblari klubining raisi. 1925 yilda vafot etgan.
Aleksandr Ivanovich Guchkov
1862 yil 14 oktyabrda Moskvada savdogar oilasida tug'ilgan. 1881-yilda 2-Moskva gimnaziyasini, 1886-yilda esa Moskva universitetining tarix-filologiya fakultetini nomzodlik dissertatsiyasini tamomlagan. Yekaterinoslavskiy polkining 1-chi hayot gvardiyasi polkida ko'ngilli bo'lib xizmat qilgan va armiya piyoda askarlari zahirasidagi ofitser unvoniga imtihon topshirgandan so'ng, u o'qishni davom ettirish uchun chet elga ketdi. Berlin, Tübingen va Vena universitetlarida ma’ruzalar tinglandi, tarix, xalqaro, davlat va moliyaviy huquq, siyosiy iqtisod, mehnat qonunchiligi. 80-yillarning oxiri - 90-yillarning boshlarida u Moskva universiteti professori P.G. 1888 yilda u Moskvadagi tinchlikning faxriy sudyasi etib saylandi. 1892-1893 yillarda Nijniy Novgorod gubernatori lavozimida Lukoyanovskiy tumanida oziq-ovqat biznesi bilan shug'ullangan. 1893 yilda Moskva shahar dumasi deputati etib saylandi. 1896-1897 yillarda u merning o'rtoq bo'lib ishlagan. 1898 yilda u Orenburg kazak yuzligiga yangi tashkil etilgan Sharqiy Xitoy temir yo'lining maxsus qo'riqlash xizmati tarkibida kichik ofitser sifatida kirdi. 1895 yilda Turkiyada armiyaga qarshi kayfiyat kuchaygan davrda u Usmonli imperiyasi hududi bo'ylab norasmiy sayohat qildi, 1896 yilda esa Tibet orqali o'tdi. 1897—1907-yillarda shahar dumasi deputati boʻlgan. 1897-1899 yillarda Manchuriyadagi Sharqiy Xitoy temir yo'li qo'riqchilarida kichik ofitser bo'lib xizmat qilgan. 1899 yilda u akasi Fedor bilan birga xavfli sayohatni amalga oshirdi - 6 oy ichida ular Xitoy, Mo'g'uliston va O'rta Osiyo bo'ylab otda 12 ming mil yo'l bosib o'tishdi.
1900 yilda u 1899-1902 yillardagi Anglo-Bur urushida ko'ngilli sifatida qatnashdi: u Burlar tomonida jang qildi. 1900 yil may oyida Lindli (Apelsin Respublikasi) yaqinidagi jangda u sonidan og'ir yaralangan va shahar ingliz qo'shinlari tomonidan qo'lga kiritilgandan so'ng, u qo'lga olingan, ammo tuzalib, "shartli ravishda" ozod qilingan. Rossiyaga qaytib kelgach, u biznes bilan shug'ullangan. U Moskva buxgalteriya bankining direktori, keyin menejeri va Sankt-Peterburg Petrograd Buxgalteriya hisobi va kredit banki, Rossiya sug'urta kompaniyasi va Suvorin hamkorligi - "Yangi vaqt" kengashlari a'zosi etib saylandi. 1917 yil boshiga kelib, Guchkovga tegishli mulkning qiymati kamida 600 ming rublga baholandi. 1903 yilda, to'ydan bir necha hafta oldin, u Makedoniyaga jo'nadi va uning isyonchi aholisi bilan birgalikda slavyanlarning mustaqilligi uchun turklarga qarshi kurashdi. 1903 yil sentabrda u mashhur zodagonlar oilasidan chiqqan va S. Raxmaninov bilan yaqin oilaviy munosabatlarda bo'lgan Mariya Ilyinichna Zilotiga uylandi. Yillarda Rus-yapon urushi 1904–1905 yillarda Guchkov yana ishga tushdi Uzoq Sharq Moskva shahar dumasi vakili, Rossiya Qizil Xoch jamiyati va qo'mitasi bosh komissarining yordamchisi sifatida Buyuk Gertsog Elizabet Feodorovna Manchuriya armiyasi davrida. Mukden jangi va rus qo'shinlari chekinganidan keyin u rus yaradorlarining manfaatlarini himoya qilish uchun kasalxonada qoldi va asirga olindi. U Moskvaga milliy qahramon sifatida qaytdi. 1905–1907 yillardagi inqilob davrida u moʻʼtadil milliy liberalizm gʻoyalarini himoya qildi, hokimiyatning tarixiy davomiyligini saqlab qolish, 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifestda koʻrsatilgan islohotlarni amalga oshirishda chor hukumati bilan hamkorlik qilish tarafdori boʻldi. bu g'oyalar bilan u "17-oktabr ittifoqi" partiyasini yaratdi, u butun faoliyati davomida tan olingan etakchisi bo'lgan. 1905 yil kuzida Guchkov S. Yu. va jamoat arboblari o'rtasidagi muzokaralarda ishtirok etdi. 1905 yil dekabr oyida u Davlat Dumasi uchun saylov qonunini ishlab chiqish uchun Tsarsko-Selo yig'ilishlarida qatnashdi. U erda u Dumadagi vakillikning sinfiy printsipidan voz kechish tarafdori bo'lgan. Kuchli markaziy ijro etuvchi hokimiyatga ega konstitutsiyaviy monarxiya tarafdori. U "yagona va bo'linmas imperiya" tamoyilini himoya qildi, lekin alohida xalqlarning madaniy avtonomiya huquqini tan oldi. U siyosiy tizimdagi keskin o'zgarishlarga qarshi chiqdi, uning fikricha, bu mamlakatning tarixiy evolyutsiyasini bostirish va rus davlatchiligining qulashi bilan to'la edi.
1906 yil dekabrda "Moskva ovozi" gazetasiga asos solgan. Dastlab u P.A.Stolypin tomonidan olib borilgan islohotlarni qo'llab-quvvatladi va 1906 yilda harbiy sudlarning joriy etilishini milliy, ijtimoiy va boshqa nizolar paytida davlat hokimiyatining o'zini o'zi himoya qilish va tinch aholini himoya qilish shakli deb hisobladi. 1907 yil may oyida u sanoat va savdodan Davlat Kengashiga a'zo etib saylandi, oktyabr oyida u Kengash a'zoligidan bosh tortdi, 3-Davlat Dumasiga deputat etib saylandi va Oktyabrchilar harakatiga rahbarlik qildi. U Duma mudofaa komissiyasining raisi, 1910 yil martdan 1911 yil martgacha Davlat dumasi raisi bo'lgan. U Duma deputatlari bilan tez-tez to'qnashardi: u Milyukovni duelga chaqirdi (mojaro bir necha soniya ichida hal qilindi), graf bilan jang qildi. A.A.Uvarov. U bir qator keskin muxolif chiqishlar qildi - Urush vazirligining hisob-kitobi (1908 yil kuzi), Ichki ishlar vazirligining smetasi bo'yicha (1910 yil qishi) va boshqalar. 1912 yilda u urush vaziri V. A. Suxomlinov bilan to'qnashdi. armiyada ofitserlar ustidan siyosiy nazoratning joriy etilishi bilan bog'liq. Urush vazirligiga biriktirilgan (keyinchalik xiyonat uchun qatl etilgan) jandarm podpolkovnigi Myasoedov tomonidan duelga chaqirilgan holda, u havoga o'q uzdi (bu Guchkov hayotidagi 6-duel edi). Duma raisi unvonidan iste'foga chiqib, g'arbiy viloyatlarda zemstvolar to'g'risidagi qonunning ijro etilishiga norozilik sifatida Dumani chetlab o'tib, Guchkov 1911 yil yozigacha Manchuriyada vabo epidemiyasiga qarshi kurashda xoch vakili sifatida bo'ldi. koloniya. “17-oktabr ittifoqi”ning siyosatida reaktsion tendentsiyalarning kuchayishi munosabati bilan hukumatga muxolifatga oʻtish tashabbuskori. Oktyabrchilar konferentsiyasida (1913 yil noyabr) so'zlagan nutqida, u Rossiya davlat organining "sajdasi", "qarilik" va "ichki o'zini tutishi" haqida gapirib, u partiyaning "sodiq" munosabatdan o'tish tarafdori ekanligini aytdi. hukumatga parlament usullari orqali bosimni kuchaytirish. 1-Jahon urushi boshlanishida frontda Rossiya Qizil Xoch jamiyatining maxsus vakili sifatida kasalxonalar tashkil etishda qatnashgan. U Markaziy harbiy sanoat qo'mitasining tashkilotchilaridan biri va raisi, maxsus mudofaa konferentsiyasi a'zosi bo'lib, u erda general A.A.Polivanovni qo'llab-quvvatlagan. 1915 yilda u Savdo va sanoat kuriya kengashiga qayta saylandi. Progressiv blok a'zosi. Rasputin guruhining ommaviy ayblovlari imperator va sudni norozi qildi (Guchkov yashirin kuzatuv ostida edi). 1916-1917 yillar oxirida u bir guruh ofitserlar bilan birgalikda sulolaviy to'ntarish (Imperator Nikolayning Buyuk Gertsog Mixail Aleksandrovich hukmronligi ostidagi merosxo'r foydasiga taxtdan voz kechishi) va liberallar vazirligini yaratish rejalarini ishlab chiqdi. Duma oldida mas'ul siyosatchilar.
1917 yil 2 martda Davlat Dumasi Muvaqqat qo'mitasining vakili sifatida (V.V. Shulgin bilan birga) Pskovda Nikolay II ning hokimiyatdan voz kechishini qabul qildi va podshoh manifestini Petrogradga olib keldi (shu munosabat bilan, keyinroq surgunda, monarxist Guchkovga suiqasd qilishga urindi). 1917 yil 2 (15) martdan 2 (15) maygacha Muvaqqat hukumatning harbiy va dengiz vaziri, keyin harbiy to'ntarishni tayyorlashda qatnashgan. Moskvadagi Davlat konferentsiyasida (1917 yil avgust) qatnashdi, unda u "tartibsizlikka" qarshi kurashish uchun markaziy davlat hokimiyatini kuchaytirish tarafdori bo'ldi, Rossiya Federatsiyasi Muvaqqat Kengashining (Parlamentgacha) harbiy-sanoat qo'mitalari a'zosi. . Oktyabr inqilobi arafasida Guchkov ko'chib o'tdi Shimoliy Kavkaz. Yillarda Fuqarolar urushi Ko'ngillilar armiyasini yaratishda faol ishtirok etdi va birinchilardan bo'lib generallar Alekseev va Denikinga uni tuzish uchun pul (10 000 rubl) berdi. 1919 yilda uni A.I.Denikinga yubordi G'arbiy Evropa Antanta rahbarlari bilan muzokaralar uchun. U erda Guchkov Petrogradga qarab yurgan general Yudenich armiyasiga qurol-yarog' berishni tashkil etishga harakat qildi va Boltiqbo'yi davlatlari hukumatlari tomonidan bunga keskin salbiy munosabatni aniqladi. Surgunda qolgan, avval Berlinda, keyin Parijda, Guchkov muhojir siyosiy guruhlardan tashqarida edi, ammo shunga qaramay ko'plab Butunrossiya kongresslarida qatnashdi. U 20-30-yillarda vatandoshlari istiqomat qilgan mamlakatlarga tez-tez borib, rossiyalik qochqinlarga yordam koʻrsatgan, Xorijiy Qizil Xoch tashkilotida ishlagan. Qolgan kapitalini u rus tilidagi muhojir nashriyotlarini (Berlindagi “Slovo” va boshqalar) moliyalashga va asosan unga qarshi kurashni tashkil etishga sarfladi. Sovet hokimiyati Rossiyada. 30-yillarning boshlarida u SSSRda ocharchilikka qarshi kurashni muvofiqlashtirish ishlarini boshqargan. A.I.Guchkov 1936 yil 14 fevralda saraton kasalligidan vafot etdi va Parijdagi Per Lachaise qabristoniga dafn qilindi.
Mixail Vladimirovich Rodzianko.
1859 yil 31 martda Yekaterinoslav viloyatida zodagonlar oilasida tug'ilgan. 1877 yilda u Pages korpusini tugatgan. 1877-1882 yillarda u xizmat qilgan Otliq polki, leytenant unvoni bilan zahiraga tushdi. 1885 yildan nafaqaga chiqqan. 1886-1891 yillarda Novomoskovskiy (Ekaterinoslav viloyati) zodagonlarining okrug rahbari. Keyin u Novgorod viloyatiga ko'chib o'tdi, u erda tuman va viloyat zemstvo kengashi a'zosi edi. 1901 yildan - Yekaterinoslav viloyati zemstvo hukumati raisi. 1903-1905 yillarda "Ekaterinoslav Zemstvo xabarnomasi" gazetasining muharriri. Zemstvo qurultoylari ishtirokchisi (190Z gacha). 1905 yilda u Yekaterinoslavda "17 oktyabr ittifoqi xalq partiyasi" ni tuzdi, keyinchalik u "13 oktyabr ittifoqi" ga qo'shildi. “Ittifoq” asoschilaridan biri; 1905 yildan uning Markaziy Qo'mitasi a'zosi, barcha qurultoylar ishtirokchisi. 1906-1907 yillarda u Yekaterinoslav zemstvodan Davlat kengashi a'zosi etib saylangan. 1907 yil 31 oktyabrda u Dumaga saylangani munosabati bilan iste'foga chiqdi. Yekaterinoslav viloyatidan 3 va 4-Davlat Dumalarining deputati, er komissiyasi raisi; turli davrlarda u ham komissiyalar a'zosi bo'lgan: ko'chirish va mahalliy hokimiyat ishlari. 1910 yildan - Oktyabrist parlament fraksiyasi byurosi raisi. U P.A.Stolypin siyosatini qo'llab-quvvatladi. U Duma markazi va Davlat kengashi markazi o'rtasida kelishuv tarafdori edi. 1911 yil mart oyida, A.I.Guchkov iste'foga chiqqanidan so'ng, bir qator oktabrchi deputatlarning noroziligiga qaramay, u o'zini ko'rsatishga rozi bo'ldi va 3-, keyin 4-Davlat Dumasining raisi etib saylandi (u bu lavozimda 1917 yil fevralgacha qoldi). M. V. Rodzianko uchinchi Duma raisi lavozimiga o'ng qanot oktabrist ko'pchilik tomonidan, IV Dumaga esa oktyabrist-kadet ko'pchilik tomonidan saylandi. To'rtinchi Dumada o'ng qanotlar va millatchilar ovoz berish natijalari e'lon qilingandan so'ng darhol yig'ilish xonasini tark etishdi (ma'qullashdi - 251 ovoz, qarshi - 150). Saylanganidan so'ng darhol, 1912 yil 15 noyabrda bo'lib o'tgan birinchi yig'ilishda Rodzianko o'zini mamlakatdagi konstitutsiyaviy tuzumning ishonchli tarafdori ekanligini tantanali ravishda e'lon qildi. 1913-yilda, 17-oktabrdagi Ittifoq va uning parlament fraksiyasi bo‘linib ketganidan so‘ng, u Oktyabrist Zemtsyning markazchi qanotiga qo‘shildi. Ko'p yillar davomida G.E. Rasputinning murosasiz raqibi va ". qorong'u kuchlar"sudda, bu imperator Nikolay II, imperator Aleksandra Fedorovna va saroy doiralari bilan qarama-qarshilikning kuchayishiga olib keldi. Hujum tarafdori tashqi siyosat. 1-jahon urushi boshida shaxsiy uchrashuv chogʻida u imperator Nikolay II dan 4-Davlat Dumasining chaqirilishini oldi; urushni "aziz vatanimiz sha'ni va qadr-qimmati yo'lida g'alaba bilan yakunlash" zarur deb hisobladi. U zemstvolarning maksimal ishtirokini yoqladi va jamoat tashkilotlari armiyani ta'minlashda; 1915 yilda Davlat buyurtmalarini taqsimlashni nazorat qilish qo'mitasining raisi; maxsus mudofaa konferensiyasini yaratish tashabbuskorlaridan biri va a'zosi; armiyaning moddiy-texnik ta'minotida faol ishtirok etdi. 1914 yilda qo'mita raisi, urushda yaradorlar va jabrlanganlarga yordam ko'rsatish bo'yicha Davlat Dumasining a'zosi, 1915 yil avgustda evakuatsiya komissiyasining raisi etib saylandi. 1916 yilda Urush kreditlariga jamoat yordami bo'yicha Butunrossiya qo'mitasining raisi. U imperator Nikolay II ning Rossiya armiyasining oliy bosh qo'mondoni vazifasini o'z zimmasiga olishiga qarshi chiqdi. 1915 yilda u Dumada Progressiv blokni yaratishda ishtirok etdi, uning rahbarlaridan biri va Duma va oliy hokimiyat o'rtasidagi rasmiy vositachi; bir qator nomaqbul vazirlarning iste'foga chiqishini talab qildi: V.A.Sxomlinov, I.G.Shcheglovitov, Bosh prokuror V.K.Goremykin. 1916 yilda u imperator Nikolay II ga hokimiyat va jamiyat sa'y-harakatlarini birlashtirishni so'radi, lekin ayni paytda shaxsiy aloqalar, xatlar va boshqalar orqali harakat qilib, ochiq siyosiy noroziliklardan tiyilishga harakat qildi. Fevral inqilobi arafasida u hukumatni o'zaro, Davlat Dumasi va butun xalq o'rtasidagi "bo'shliqni kengaytirishda" aybladi, 4-Davlat Dumasining vakolatlarini kengaytirishga va samaraliroq urush va tejash uchun jamiyatning liberal qismiga yon berishga chaqirdi. Mamlakat. 1917 yil boshida u Dumani (Birlashgan dvoryanlar kongressi, Moskva va Petrograd viloyatlari zodagonlari rahbarlari), shuningdek, Zemskiy va shahar ittifoqlari rahbarlarini qo'llab-quvvatlash uchun zodagonlarni safarbar qilishga harakat qildi, ammo takliflarni rad etdi. muxolifatga shaxsan rahbarlik qilish. Fevral inqilobi davrida u monarxiyani saqlab qolish zarur deb hisobladi va shuning uchun "mas'uliyatli vazirlik" yaratishni talab qildi. 1917 yil 27 fevralda u Davlat Dumasining Muvaqqat qo'mitasiga rahbarlik qildi, uning nomidan Petrograd garnizoni qo'shinlariga buyruq berdi va poytaxt aholisiga murojaatlar va Rossiyaning barcha shaharlariga tinchlikka chaqiruvchi telegrammalar yubordi. . Qoʻmitaning Petrograd Soveti ijroiya qoʻmitasi rahbarlari bilan Muvaqqat hukumat tarkibini tuzish boʻyicha muzokaralarida, imperator Nikolay II bilan taxtdan voz kechish boʻyicha muzokaralarda qatnashgan; Nikolay II taxtdan voz kechganidan keyin ukasi foydasiga - Buyuk Gertsog Mixail Aleksandrovich bilan muzokaralar olib bordi va taxtdan voz kechishni talab qildi. Nominal ravishda u yana bir necha oy Muvaqqat qo'mita raisi bo'lib qoldi, u inqilobning birinchi kunlarida qo'mitaga oliy hokimiyat xarakterini berishga da'vo qildi va armiyaning keyingi inqilobiga yo'l qo'ymaslikka harakat qildi; 1917 yil yozida Guchkov bilan birgalikda Liberal Respublikachilar partiyasini tuzdi va jamoat arboblari kengashiga qo'shildi. U Muvaqqat hukumatni armiya, iqtisodiyot va davlatning qulashida aybladi. General L.G.Kornilovning nutqiga nisbatan u "hamdardlik, ammo yordam" pozitsiyasini egalladi. Oktyabr qurolli qo'zg'oloni kunlarida u Petrogradda bo'lib, Muvaqqat hukumat mudofaasini tashkil etishga harakat qildi. Oktyabr inqilobidan keyin u Donga bordi va birinchi Kuban yurishida ko'ngillilar armiyasi bilan birga edi. U "kuch bazasi" yaratish uchun 4-Davlat Dumasini qayta qurish yoki Rossiya janubidagi qurolli kuchlari ostidagi barcha to'rt Duma deputatlarining yig'ilishi g'oyasini ilgari surdi. Qizil Xoch tashkiloti faoliyatida qatnashgan. Keyin u hijrat qildi va Yugoslaviyada yashadi. U monarxistlar tomonidan qattiq ta’qibga uchradi, ular uni monarxiyaning yemirilishida asosiy aybdor deb bilishadi; V siyosiy faoliyat ishtirok etmadi. U 1924-yil 21-yanvarda Yugoslaviyaning Beodra qishlog‘ida vafot etgan.
To'rtinchi Davlat Dumasi (1912-1917).
Rossiya imperiyasining toʻrtinchi va oxirgi Davlat Dumalari 1912-yil 15-noyabrdan 1917-yil 25-fevralgacha faoliyat koʻrsatgan. U uchinchi Davlat Dumasi bilan bir xil saylov qonunchiligiga muvofiq saylangan.
1912 yilning kuzida (sentyabr-oktyabr) IV Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi.Ular rus jamiyatining ilg'or harakati mamlakatda parlamentarizm o'rnatilishi tomon ketayotganligini ko'rsatdi. Saylov kampaniyasi, burjua partiyalari rahbarlari faol ishtirok etgan, munozaralar muhitida bo'lib o'tdi: Rossiyada konstitutsiya bo'lishi yoki bo'lmasligi. Hatto o'ng qanot siyosiy partiyalardan deputatlikka nomzodlarning ayrimlari konstitutsiyaviy tuzum tarafdorlari edi. To'rtinchi Davlat Dumasiga saylovlar paytida kadetlar kasaba uyushmalari erkinligi va umumiy saylov huquqini joriy etish to'g'risida demokratik qonun loyihalarini ilgari surgan holda bir nechta "chap" demarshlarni amalga oshirdilar. Burjua rahbarlarining deklaratsiyasi hukumatga qarshiligini ko'rsatdi.
Hukumat saylovlar munosabati bilan ichki siyosiy vaziyatning keskinlashishiga yo'l qo'ymaslik, ularni iloji boricha jim o'tkazish va Dumadagi o'z pozitsiyalarini saqlab qolish yoki hatto mustahkamlash uchun kuchlarni safarbar qildi, bundan tashqari uning "chapga" siljishining oldini olish uchun. ”.
Davlat Dumasida o'z himoyachilariga ega bo'lish uchun hukumat (1911 yil sentyabr oyida P.A. Stolypinning fojiali o'limidan so'ng uni V.N. Kokovtsev boshqargan) ma'lum hududlardagi saylovlarga politsiya repressiyalari, sonni cheklash kabi mumkin bo'lgan firibgarliklar bilan ta'sir ko'rsatdi. saylovchilarning noqonuniy “tushuntirishlari” natijasida. Bu ruhoniylarning yordamiga murojaat qilib, ularga mayda yer egalari vakillari sifatida okrug qurultoylarida keng qatnashish imkoniyatini berdi. Bu hiyla-nayranglarning barchasi IV Davlat Dumasi deputatlari orasida er egalarining 75% dan ortig'i va ruhoniylar vakillari bo'lishiga olib keldi. Deputatlarning 33% dan ortigʻi yerdan tashqari koʻchmas mulkka (zavodlar, fabrikalar, konlar, savdo korxonalari, uy-joylar va boshqalar) ega edi. Deputatlar umumiy sonining 15% ga yaqini ziyolilarga tegishli edi. Ular turli siyosiy partiyalarda faol rol o'ynagan, ularning ko'plari doimiy ravishda Dumaning umumiy yig'ilishlari muhokamalarida qatnashgan.
IV Dumaning majlislari 1912-yil 15-noyabrda ochildi. Uning raisi oktabrist Mixail Rodzianko edi. Duma raisining o'rtoqlari knyaz Vladimir Mixaylovich Volkonskiy va knyaz Dmitriy Dmitrievich Urusov edi. Davlat Dumasi kotibi - Ivan Ivanovich Dmitryukov. Kotibning o'rtoqlari Nikolay Nikolaevich Lvov (kotibning katta o'rtog'i), Nikolay Ivanovich Antonov, Viktor Parfenevich Basakov, Gaisa Xamidullovich Enikeev, Aleksandr Dmitrievich Zarin, Vasiliy Pavlovich Shein.
IV Davlat Dumasining asosiy fraktsiyalari: o'ngchilar va millatchilar (157 o'rin), oktabrchilar (98), ilg'orlar (48), kadetlar (59), ular hali ham Dumada ikkita ko'pchilikni tashkil qilgan (ular kimga to'sqinlik qilganiga qarab). lahza Oktyabrchilar: Oktyabrist-kadet yoki oktyabrist-o'ng). Ulardan tashqari, Dumada Trudoviklar (10) va Sotsial-demokratlar (14) vakillari bor edi. Taraqqiyparvar partiya 1912 yil noyabrda shakllandi va vazirlarning xalq vakilligi, Davlat Dumasining huquqlarini kengaytirish va boshqalar uchun mas'uliyatli konstitutsiyaviy-monarxiya tuzumini nazarda tutuvchi dasturni qabul qildi. Bu partiyaning paydo boʻlishi (oktyabristlar va kadetlar oʻrtasida) liberal harakatni mustahkamlashga urinish edi. Duma ishida L.B.Rozenfeld boshchiligidagi bolsheviklar qatnashdilar. va N.S.Chxeidze boshchiligidagi mensheviklar. Ular 3 ta qonun loyihasini kiritdilar (8 soatlik ish kuni, ijtimoiy sug‘urta to‘g‘risida, milliy tenglik to‘g‘risida), ko‘pchilik tomonidan rad etildi.
Millati bo'yicha 4-chaqiriq Davlat Dumasi deputatlarining deyarli 83 foizi ruslar edi. Deputatlar orasida Rossiyaning boshqa xalqlari vakillari ham bor edi. Polyaklar, nemislar, ukrainlar, belaruslar, tatarlar, litvaliklar, moldovanlar, gruzinlar, armanlar, yahudiylar, latışlar, estonlar, ziryanlar, lezginlar, yunonlar, karaitlar va hatto shvedlar, gollandlar bor edi, ammo ularning umumiy deputatlar korpusidagi ulushi ahamiyatsiz edi. . Deputatlarning asosiy qismini (deyarli 69%) 36 yoshdan 55 yoshgacha bo‘lgan shaxslar tashkil etdi. Deputatlarning yarmiga yaqini oliy ma'lumotga ega, Duma a'zolarining to'rtdan bir qismidan bir oz ko'prog'i esa o'rta ma'lumotga ega edi.
|
IV Davlat Dumasining tarkibi |
||
| Fraksiyalar | Deputatlar soni | |
| seans | III sessiya | |
| Huquqlar | 64 | 61 |
| Rus millatchilari va mo''tadil o'ng qanotlari | 88 | 86 |
| O'ng qanot markazchilar (oktyabrchilar) | 99 | 86 |
| Markaz | 33 | 34 |
| Chap markazchilar: | ||
| - progressiv | 47 | 42 |
| - kursantlar | 57 | 55 |
| - Polsha rangi | 9 | 7 |
| – Polsha-Litva-Belarus guruhi | 6 | 6 |
| - Musulmonlar guruhi | 6 | 6 |
| Chap radikallar: | ||
| - Trudoviklar | 14 | Mensheviklar 7 |
| - Sotsial-demokratlar | 4 | Bolsheviklar 5 |
| Partiyasiz | - | 5 |
| Mustaqil | - | 15 |
| Aralashgan | - | 13 |
1912 yil oktyabr oyida IV Davlat Dumasiga bo'lib o'tgan saylovlar natijasida hukumat o'zini yanada yakkalanib qoldi, chunki oktyabristlar endi qonuniy muxolifatda kadetlar bilan bir qatorda turishdi.
Jamiyatda keskinlik kuchaygan bir sharoitda 1914 yil mart oyida kadetlar, bolsheviklar, mensheviklar, sotsialistik inqilobchilar, chap oktabristlar, progressivlar va partiyasiz ziyolilar vakillari ishtirokida ikkita partiyalararo yig'ilish bo'lib o'tdi. Dumadan tashqari chiqishlar tayyorlash maqsadida chap va liberal partiyalar faoliyatini muvofiqlashtirish masalalari muhokama qilindi. 1914 yilda boshlangan Jahon urushi yonayotgan muxolifat harakatini vaqtincha susaytirdi. Avvaliga ko‘pchilik partiyalar (Sotsial-demokratlar bundan mustasno) hukumatga ishonch bildirishdi. Nikolay II ning taklifi bilan 1914 yil iyun oyida Vazirlar Kengashi Dumani qonun chiqaruvchi organdan maslahat organiga aylantirish masalasini muhokama qildi. 1914 yil 24 iyulda Vazirlar Kengashiga favqulodda vakolatlar berildi, ya'ni. u ko'p ishlarni imperator nomidan hal qilish huquqini oldi.
1914 yil 26 iyulda bo'lib o'tgan IV Dumaning favqulodda yig'ilishida o'ng va liberal-burjua fraktsiyalari rahbarlari "Rossiyani slavyanlar dushmani bilan muqaddas jangga olib boradigan suveren lider" atrofida to'planishga chaqirishdi. Hukumat bilan "ichki tortishuvlar" va "ballar". Biroq frontdagi muvaffaqiyatsizliklar, ish tashlash harakatining kuchayishi, hukumatning mamlakat boshqaruvini ta'minlay olmasligi siyosiy partiyalar va ularning muxolifat faolligini rag'batlantirdi. Ushbu fonda To'rtinchi Duma ijroiya hokimiyati bilan keskin ziddiyatga kirdi.
1915 yil avgustda Davlat Dumasi va Davlat Kengashi a'zolarining yig'ilishida "Progressiv blok" tuzildi, unga kadetlar, oktabristlar, progressivlar, ba'zi millatchilar (Dumaning 422 a'zosidan 236 tasi) va uchta davlat guruhi kirdi. Kengash. Progressiv blok byurosining raisi oktabrist S.I.Shidlovskiy, haqiqiy rahbari esa P.N. Blokning 1915 yil 26 avgustda "Rech" gazetasida e'lon qilingan deklaratsiyasi murosa xarakteriga ega bo'lib, "jamoat ishonchi" hukumatini yaratishni nazarda tutgan. Blok dasturida qisman amnistiya, din uchun ta’qiblarni to‘xtatish, Polshaga muxtoriyat berish, yahudiylar huquqlarini cheklashni bekor qilish, kasaba uyushmalari va ishchilar matbuotini tiklash talablari bor edi. Blokni Davlat Kengashi va Sinodning ba'zi a'zolari qo'llab-quvvatladi. Blokning davlat hokimiyatiga nisbatan murosasiz pozitsiyasi va uning keskin tanqidi 1916 yilgi siyosiy inqirozga olib keldi va bu fevral inqilobi sabablaridan biriga aylandi.
1915 yil 3 sentyabrda Duma hukumat tomonidan ajratilgan urush qarzlarini qabul qilgandan so'ng, u ta'til uchun tarqatib yuborildi. Duma faqat 1916 yil fevralda yana yig'ildi. 1916 yil 16 dekabrda u yana tarqatib yuborildi. 1917 yil 14 fevralda Nikolay II ning fevral oyida taxtdan voz kechishi arafasida faoliyatini qayta tikladi. 1917 yil 25 fevralda u yana tarqatib yuborildi va endi rasmiy ravishda uchrashmadi, lekin rasmiy va haqiqatda mavjud edi. To'rtinchi Duma Muvaqqat hukumatni tashkil etishda etakchi rol o'ynadi, uning ostida u aslida "shaxsiy yig'ilishlar" shaklida ishladi. 1917 yil 6 oktyabrda Muvaqqat hukumat Dumani Ta'sis majlisiga saylovlarga tayyorgarlik ko'rish munosabati bilan tarqatib yuborish to'g'risida qaror qabul qildi.
1917 yil 18 dekabrda Lenin Xalq Komissarlari Kengashining qarorlaridan biri bilan Davlat Dumasining o'zi ham tugatildi.
A. Kynev tomonidan tayyorlangan
ILOVA
(BULIGINSKAYA)
[...] Biz barcha sodiq sub'ektlarimizga e'lon qilamiz:
Rossiya davlati podshohning xalq bilan, xalqning podshoh bilan ajralmas birligi tufayli vujudga keldi va mustahkamlandi. Chor va xalqning roziligi va birligi Rossiyani asrlar davomida yaratgan, uni har qanday balo va baxtsizliklardan himoya qilgan buyuk ma'naviy kuch bo'lib, bugungi kungacha uning birligi, mustaqilligi va moddiy farovonligi va yaxlitligi kafolati hisoblanadi. hozirgi va kelajakdagi ma'naviy rivojlanish.
1903-yil 26-fevralda berilgan “Manifestimiz”da biz mahalliy hayotda mustahkam tizim oʻrnatish orqali davlat tartibini yaxshilash uchun barcha sodiq Vatan farzandlarini yaqin birlikka chaqirdik. Va keyin bizni saylangan davlat institutlarini davlat hokimiyati organlari bilan uyg'unlashtirish va ular o'rtasidagi ijtimoiy hayotning to'g'ri yo'nalishiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan kelishmovchilikni yo'q qilish g'oyasi tashvishga soldi. Avtokratik podshohlar, bizning o'tmishdoshlarimiz bu haqda o'ylashdan to'xtamadilar.
Endi, ularning xayrli tashabbuslaridan so'ng, butun Rossiya hududidan saylangan odamlarni qonunlar ishlab chiqishda doimiy va faol ishtirok etishga, shu maqsadda oliy davlat institutlari tarkibiga maxsus qonun chiqaruvchi maslahat institutini kiritishga chaqirish vaqti keldi. Qonunchilik takliflarini dastlabki ishlab chiqish va muhokama qilish hamda davlat daromadlari va xarajatlari roʻyxatini koʻrib chiqishga qaratilgan.
Ushbu shakllarda avtokratik hokimiyatning mohiyati to'g'risidagi Rossiya imperiyasining asosiy qonunini daxlsiz saqlagan holda, biz Davlat Dumasini tashkil etishning yaxshiligini tan oldik va Dumaga saylovlar to'g'risidagi nizomni tasdiqladik, bu qonunlarning kuchini butun dunyo bo'ylab kengaytirdik. Imperiya, faqat ba'zilar uchun zarur deb hisoblangan o'zgarishlar bilan , maxsus sharoitlarda, uning chekkasida joylashgan.
Imperiya va ushbu mintaqa uchun umumiy bo'lgan masalalar bo'yicha Finlyandiya Buyuk Gertsogligidan saylangan vakillarning Davlat Dumasida ishtirok etish tartibini alohida ko'rsatamiz.
Shu bilan birga, biz Ichki ishlar vaziriga Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizomni kuchga kiritish qoidalarini zudlik bilan tasdiqlash uchun taqdim etishni buyurdik, shunda 50 ta viloyat va Don armiyasining a'zolari 1906 yil yanvar oyining yarmidan kechiktirmay Dumada paydo bo'lishi mumkin edi.
Biz Davlat Dumasini taʼsis etishni yanada takomillashtirish haqida toʻliq qaygʻuramiz va hayotning oʻzi uni tashkil etishda zamon talablari va davlat farovonligini toʻliq qondiradigan oʻzgarishlar zarurligini koʻrsatsa, biz bundan voz kechmaymiz. bu borada o'z vaqtida tegishli ko'rsatmalar bering.
Ishonchimiz komilki, butun aholining ishonchi bilan saylangan, endilikda hukumat bilan birgalikda qonun ijodkorligiga chaqirilgan odamlar bu buyuk ishga da'vat etilgan podshoh ishonchiga sazovor bo'lgan butun Rossiya oldida o'zlarini ko'rsatadilar va. boshqa davlat me'yoriy-huquqiy hujjatlari va biz tayinlangan hokimiyat bilan to'liq kelishilgan holda, bizning umumiy ona Rossiyamiz manfaati uchun, davlatning birligi, xavfsizligi va buyukligini mustahkamlash yo'lidagi mehnatlarimizda bizga foydali va g'ayratli yordam beradi. milliy tartib va farovonlik.
O'zimiz tomonidan barpo etilgan davlat qurilishi faoliyatiga Rabbiyning marhamatini so'rab, biz Xudoning rahm-shafqatiga va aziz Vatanimiz uchun Ilohiy marhamat bilan belgilab qo'ygan buyuk tarixiy taqdirlarning o'zgarmasligiga qat'iy ishonamiz. Qodir Tangrining yordami va barcha o'g'illarimizning bir ovozdan sa'y-harakatlari bilan Rossiya boshiga tushgan og'ir sinovlardan g'alaba qozonadi va uning ming yillik tarixida muhrlangan kuch, buyuklik va shon-shuhratda qayta tug'iladi. [...]
DAVLAT DUMAsining TASHKIL ETISHI
I. DAVLAT DUMAsining TUZILISHI VA TUZILISHI HAQIDA
1. Davlat Dumasi asosiy qonunlar kuchi bilan Davlat Kengashi orqali Oliy avtokratik hokimiyatga ko'tariladigan qonunchilik takliflarini dastlabki ishlab chiqish va muhokama qilish uchun tashkil etiladi.
2. Davlat Dumasi Dumaga saylovlar to'g'risidagi nizomda ko'rsatilgan asoslar bo'yicha Rossiya imperiyasi aholisi tomonidan besh yilga saylangan a'zolar orasidan tuziladi.
3. Imperator Janobi Farmoni bilan Davlat Dumasi besh yillik muddat tugagunga qadar tarqatib yuborilishi mumkin (2-modda). Xuddi shu Farmon Dumaga yangi saylovlarni o'tkazishni talab qiladi.
4. Davlat Dumasining yillik sessiyalarining davomiyligi va yil davomida ularning tanaffuslari muddatlari Imperator Janobi Oliylarining Farmonlari bilan belgilanadi.
5. Davlat Dumasi tarkibida Bosh assambleya va bo'limlar tuziladi.
6. Davlat Dumasida kamida to'rtta va sakkizdan ortiq bo'lim bo'lmasligi kerak. Har bir bo'limda kamida yigirma nafar a'zo bor. Dumaning bo'limlari sonini va uning a'zolari tarkibini zudlik bilan tashkil etish, shuningdek, idoralar o'rtasidagi ishlarni taqsimlash Dumaga bog'liq.
7. Davlat Dumasi yig'ilishlarining huquqiy tarkibi uchun quyidagilarning mavjudligi: umumiy yig'ilishda - Duma a'zolari umumiy sonining kamida uchdan bir qismi va bo'limda - uning a'zolarining kamida yarmi.
8. Davlat Dumasini saqlash xarajatlari Davlat G'aznachiligiga yuklanadi. [...]
V. DAVLAT DUMAsining MAS'uliyat sub'ektlari HAQIDA.
33. Quyidagilar Davlat Dumasi yurisdiktsiyasiga kiradi:
a) qonunlar va shtatlarni e'lon qilishni, shuningdek ularni o'zgartirish, qo'shish, to'xtatib turish va bekor qilishni talab qiladigan moddalar;
b) vazirliklar va bosh boshqarmalarning moliyaviy smetalari hamda daromadlari va xarajatlarining davlat ro‘yxati, shuningdek ro‘yxatda nazarda tutilmagan g‘aznachilikdan pul mablag‘lari ajratmalari — ushbu mavzu bo‘yicha maxsus qoidalar asosida;
v) davlat ro'yxatidan o'tkazish bo'yicha davlat nazoratining hisoboti;
d) davlat daromadining yoki mol-mulkining bir qismining oliy rozilikni talab qiladigan qismini begonalashtirish holatlari;
d) qurilish masalalari temir yo'llar g'aznaning bevosita ixtiyorida va uning hisobidan;
f) amaldagi qonunchilikdan ozod qilish so'ralgan aksiyalar bo'yicha jamiyatlarni tashkil etish to'g'risidagi ishlar;
g) maxsus Oliy qo'mondonliklar tomonidan ko'rib chiqish uchun Dumaga kiritilgan ishlar.
Eslatma. Davlat Dumasi, shuningdek, zemstvo institutlari joriy etilmagan hududlarda zemstvo yig'imlarini hisoblash va taqsimlash, shuningdek, zemstvo yig'ilishlari va shahar Dumalari tomonidan belgilangan miqdorga nisbatan zemstvo yoki shahar soliqlarini oshirish holatlari [...].
34. Davlat Dumasi amaldagi qonunlarni bekor qilish yoki o'zgartirish va yangi qonunlarni nashr etish bo'yicha takliflar kiritish huquqiga ega (54-57-moddalar). Bu taxminlar boshlang'ichlarga taalluqli bo'lmasligi kerak hukumat tuzilmasi asosiy qonunlar bilan belgilanadi.
35. Davlat Dumasi Vazirlar va Boshqaruv Senatiga qonun bilan bo'ysunadigan alohida bo'limlarning bosh rahbarlariga vazirlar yoki bosh menejerlar, shuningdek, shaxslar va muassasalar tomonidan amalga oshirilgan bunday harakatlar to'g'risida ma'lumot va tushuntirishlar berish to'g'risida e'lon qilish huquqiga ega. ularga bo'ysunadi, ular Dumaning fikriga ko'ra, mavjud huquqiy qoidalar buzilgan (58-61-moddalar).
VI. Davlat Dumasida ishlarni yuritish tartibi to'g'risida
36. Davlat Dumasi muhokamasiga qo'yiladigan masalalar vazirlar va alohida bo'linmalarning bosh ma'murlari, shuningdek Davlat kotibi tomonidan Dumaga taqdim etiladi.
37. Davlat Dumasiga taqdim etilgan ishlar uning bo'limlarida muhokama qilinadi va keyin uning Bosh Assambleyasiga ko'rib chiqish uchun taqdim etiladi.
38. Umumiy yig'ilish yig'ilishlari va Davlat Dumasi bo'limlari ularning raislari tomonidan tayinlanadi, ochiladi va yopiladi.
39. Rais tartibni saqlashdan yoki qonunni hurmat qilishdan chetga chiqqan Davlat Dumasi deputatini to'xtatadi. Yig‘ilishni to‘xtatib qo‘yish yoki uni yopish raisning ixtiyorida.
40. Davlat Dumasi a'zosi tomonidan tartib buzilgan taqdirda, u yig'ilishdan chetlatilishi yoki muayyan muddatga Duma yig'ilishlarida ishtirok etishdan chetlashtirilishi mumkin. Duma a'zosi o'z mansubligiga ko'ra Departament yoki Duma umumiy yig'ilishining qarori bilan majlisdan chetlashtiriladi va Dumaning umumiy yig'ilishining qarori bilan ma'lum muddatga Duma majlislarida ishtirok etishdan chetlashtiriladi. .
41. Davlat Dumasi, uning Bosh Assambleyasi va bo'limlari yig'ilishlarida begona shaxslar ishtirok etishiga yo'l qo'yilmaydi.
42. Duma Raisi, yopiq majlislar bundan mustasno, uning Bosh Assambleyasining majlislarida muayyan nashrdan bir nafardan ko'p bo'lmagan vaqtinchalik matbuot vakillariga ruxsat berishga vakolatli.
43. Davlat Dumasi umumiy yig'ilishining yopiq yig'ilishlari Umumiy yig'ilish qarori yoki Duma raisining buyrug'i bilan tayinlanadi. Uning buyrug'i bilan Davlat Dumasi Bosh Assambleyasining yopiq majlislari tayinlanadi va agar vazir yoki uning bo'limining alohida bo'limining rahbari Duma tomonidan ko'rib chiqilayotgan masala tegishli bo'lsa, u davlatni tashkil etadi, deb e'lon qiladi. sir.
44. Davlat Dumasi umumiy yig'ilishining barcha yig'ilishlari to'g'risidagi hisobotlar qasamyod qiluvchi stenograflar tomonidan tuziladi va Duma raisining roziligi bilan matbuotda e'lon qilinishiga ruxsat etiladi, yopiq majlislar to'g'risidagi hisobotlar bundan mustasno.
45. Davlat Dumasi Bosh Assambleyasining yopiq yig'ilishining hisobotidan ushbu qismlar matbuotda e'lon qilinishi mumkin, ularni nashr etish Duma raisi tomonidan ham mumkin deb hisoblanadi, agar majlis yopiq deb e'lon qilingan bo'lsa. uning buyrug'i yoki Dumaning qarori bilan yoki vazir yoki alohida qismning bosh menejeri tomonidan, agar uning bayonoti tufayli yig'ilish yopiq deb e'lon qilingan bo'lsa.
46. Vazir yoki alohida bo'limning bosh ma'muri o'zi Davlat Dumasiga kiritilgan masalani uning har qanday qoidalarida qaytarib olishi mumkin. Ammo qonunchilik masalasini qo'zg'atish natijasida Dumaga kiritilgan masala (34-modda) vazir yoki Bosh ma'mur tomonidan faqat Duma Bosh Assambleyasining roziligi bilan qaytarib olinishi mumkin.
47. Davlat Dumasi tomonidan ko'rib chiqilgan ishlar bo'yicha xulosa Duma Bosh Assambleyasi a'zolarining ko'pchiligi tomonidan qabul qilingan fikr sifatida tan olinadi. Ushbu xulosada Dumaning taklifga roziligi yoki rozi emasligi aniq ko'rsatilishi kerak. Duma tomonidan taklif qilingan o'zgarishlar aniq belgilangan qoidalarda ifodalanishi kerak.
48. Davlat Dumasi tomonidan ko'rib chiqilgan qonunchilik takliflari uning xulosasi bilan Davlat Kengashiga taqdim etiladi. Kengashda ishni muhokama qilgandan so'ng, uning pozitsiyasi, 49-moddada ko'rsatilgan hollar bundan mustasno, Davlat kengashini tashkil etishda belgilangan tartibda Dumaning xulosasi bilan birga Oliy sudga taqdim etiladi.
49. Davlat Dumasi va Davlat Kengashining umumiy yig'ilishlari a'zolarining uchdan ikki qismining ko'pchilik ovozi bilan rad etilgan qonun loyihalari tegishli vazirga yoki Bosh ma'murga qo'shimcha ko'rib chiqish uchun qaytariladi va agar bunga rioya qilingan bo'lsa, qonun loyihasi ko'rib chiqish uchun qayta kiritiladi. Eng oliy ruxsati bilan.
50. Davlat Kengashi Davlat Dumasi xulosasini qabul qilishda qiyinchiliklarga duch kelgan hollarda, masala Kengash umumiy yig'ilishining qarori bilan Kengash fikrini Dumaning xulosasi bilan muvofiqlashtirish uchun topshirilishi mumkin. Kengash va Dumaning umumiy yig'ilishlari tanlovi bo'yicha ikkala muassasaning teng miqdordagi a'zolaridan iborat komissiya. Komissiyaga Davlat kengashi raisi yoki Kengash bo‘limlari raislaridan biri raislik qiladi.
51. Komissiyada ishlab chiqilgan kelishuv xulosasi (50-modda) Davlat Dumasining umumiy yig'ilishiga, so'ngra Davlat kengashining umumiy yig'ilishiga taqdim etiladi. Agar kelishuv xulosasiga kelinmasa, masala Davlat kengashining umumiy yig'ilishiga qaytariladi.
52. Davlat Dumasi a'zolarining zarur soni kelmaganligi sababli (7-modda) majlis o'tkazilmagan hollarda, ko'rib chiqilayotgan ishni ko'rib chiqish muddati tugaganidan keyin ikki haftadan kechiktirmay yangi ko'rib chiqish tayinlanadi. muvaffaqiyatsiz uchrashuv. Agar ushbu muddat ichida ish ko'rib chiqilishi belgilanmagan bo'lsa yoki Duma majlisi zarur miqdordagi a'zolar kelmaganligi sababli qayta o'tkazilmasa, mas'ul vazir yoki alohida qismning bosh ma'muri: agar u zarur deb hisoblasa, ishni Dumaning xulosasisiz Davlat Kengashiga ko'rib chiqish uchun taqdim eting.
53. Davlat Dumasi unga taqdim etilgan masalani ko'rib chiqishning sustligiga e'tibor qaratish imperator janoblariga ma'qul kelganda, Davlat kengashi Dumaning xulosasi kelishi kerak bo'lgan muddatni belgilaydi. Agar Duma belgilangan muddatda o'z xulosasi haqida xabar bermasa, Kengash ishni Dumaning xulosasisiz ko'rib chiqadi.
54. Davlat Dumasi a'zolari amaldagi qonunni bekor qilish yoki o'zgartirish yoki yangi qonunni nashr etish to'g'risida (34-modda) Duma raisiga yozma ariza beradilar. Arizaga qonunga taklif etilayotgan o‘zgartirishning asosiy qoidalari loyihasi yoki loyihaga tushuntirish xati bilan yangi qonun ilova qilinishi kerak. Agar ushbu ariza kamida o‘ttiz nafar a’zo tomonidan imzolangan bo‘lsa, rais uni tegishli bo‘lim ko‘rib chiqishi uchun kiritadi.
Unga e'lon arizalari ko'rib chiqish sanasidan kamida bir oy oldin.
56. Agar vazir yoki alohida qismning bosh ma'muri yoki Davlat kotibi (55-modda) amaldagi qonunni bekor qilish yoki o'zgartirish yoki yangi qonun chiqarishning maqsadga muvofiqligi to'g'risida Davlat Dumasining nuqtai nazariga ega bo'lsa, u holda u masala harakatini beradi. qonunchilik tartibida.
57. Agar vazir yoki alohida bo‘lim rahbari yoki st-kotib (55-modda) boshqarmada qabul qilingan amaldagi qonunni o‘zgartirish yoki bekor qilish yoki yangi qonunni chiqarish maqsadga muvofiqligi to‘g‘risidagi mulohazalarni baham ko‘rmasa, keyin esa ko‘pchilik ovoz bilan. Davlat Dumasi Bosh Assambleyasi a'zolarining uchdan ikki qismidan iborat bo'lsa, keyin bu masalani Duma raisi Davlat Kengashiga taqdim etadi, u orqali u belgilangan tartibda Oliy Majlisga ko'tariladi. Muammoni qonunga aylantirish uchun Oliy buyruq berilgan taqdirda, uni darhol ishlab chiqish sub'ektga yuklanadi.
Vazir yoki alohida bo'linmaning bosh menejeri yoki Davlat kotibi.
58. Davlat Dumasi a'zolari vazirlar yoki alohida bo'linmalar rahbarlari, shuningdek ularga bo'ysunuvchi shaxslar va muassasalar tomonidan amalga oshirilgan bunday harakatlar to'g'risidagi ma'lumotlar va tushuntirishlar to'g'risida hisobot berish to'g'risida Duma raisiga yozma ariza taqdim etadilar. amaldagi qonun hujjatlari buzilganligi aniqlangan (35-modda). Ushbu bayonotda qonun buzilishi nima va qaysi biri ko'rsatilishi kerak. Agar ariza kamida o'ttiz nafar a'zo tomonidan imzolangan bo'lsa, Duma raisi uni umumiy yig'ilishda muhokama qilish uchun taqdim etadi.
60. Vazirlar va alohida bo'linmalarning bosh rahbarlari, ariza ularga topshirilgan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay (59-modda), tegishli ma'lumotlar va tushuntirishlar to'g'risida Davlat Dumasiga xabar beradilar yoki Dumaga ular nima sababdan xabar berishadi. zarur ma'lumot va tushuntirishlar berish imkoniyatidan mahrum.
61. Agar Davlat Dumasi o'zining umumiy yig'ilishi a'zolarining uchdan ikki qismining ko'pchilik ovozi bilan vazirning yoki ma'lum bir qismning bosh ma'murining xabaridan (60-modda) qoniqishni mumkin deb hisoblamasa, u holda masala Davlat Kengashi orqali Xudoning eng yuqori ko'rinishiga ko'tariladi. [...]
Chop etgan: . Sankt-Peterburg, 1906 yil
DAVLAT DUMAsiga SAYLOVLAR TAQIDAGI NIZMONDAN
I. UMUMIY QOIDALAR
1. Davlat Dumasiga saylovlar: a) viloyatlar va viloyatlar boʻyicha va b) shaharlar boʻyicha: Sankt-Peterburg va Moskva, shuningdek Astraxan, Boku, Varshava, Vilna, Voronej, Yekaterinoslav, Irkutsk, Qozon, Kiev, Kishinyov, Kursk, Lodz, Nijniy Novgorod, Odessa, Oryol, Riga, Rostov-na-Don bilan birgalikda Naxichevan, Samara, Saratov, Toshkent, Tiflis, Tula, Xarkov va Yaroslavl.
Eslatma. Polsha Qirolligi viloyatlaridan, Ural va To'rg'ay viloyatlaridan, viloyatlar va viloyatlardan: Sibir, Cho'l va Turkiston general-gubernatorlari va Kavkaz vitse-qirolligidan Davlat Dumasiga saylovlar, shuningdek ko'chmanchi chet elliklar maxsus qoidalar asosida amalga oshiriladi.
2. Viloyatlar, viloyatlar va shaharlar bo'yicha Davlat Dumasi a'zolarining soni ushbu moddaga ilova qilingan jadval bilan belgilanadi.
3. Viloyatlar va viloyatlar bo'yicha Davlat Dumasi a'zolarini saylash (1-moddaning a bandi) viloyat saylov assambleyasi tomonidan amalga oshiriladi. Bu yigʻilish oʻlka boshligʻi yoki uning oʻrnini bosuvchi shaxs raisligida qurultoylar tomonidan saylangan saylovchilar orasidan tuziladi: a) okrug yer egalari; b) shahar saylovchilari va v) volost va qishloq vakillari.
4. Har bir viloyat yoki viloyat bo‘yicha saylovchilarning umumiy soni, shuningdek, ularning tumanlar va qurultoylar o‘rtasida taqsimlanishi ushbu moddaga ilova qilingan jadvalda belgilanadi.
5. 1-moddaning «b» bandida ko‘rsatilgan shaharlardan Davlat Dumasi deputatlarini saylash shahar hokimi yoki uning o‘rnini bosuvchi shaxs raisligida saylangan saylovchilar orasidan tuzilgan saylov yig‘ilishi tomonidan amalga oshiriladi: poytaxtlarda. - bir yuz oltmishta orasida va boshqa shaharlarda - sakson orasida.
6. Quyidagilar saylovda qatnashmaydi: a) ayollar; b) yigirma besh yoshga to'lmagan shaxslar; c) talabalar ta'lim muassasalari; G) harbiy unvonlar armiya va flot, faollardan iborat harbiy xizmat; e) sarson-sargardon chet elliklar va f) chet el fuqarolari.
7. Oldingi 6-moddada ko‘rsatilgan shaxslardan tashqari, quyidagilar ham saylovda qatnashmaydi: a) davlat huquqlaridan mahrum etishga yoki cheklashga yoki xizmatdan chetlashtirishga olib keladigan jinoiy qilmishlari uchun sudlanganlar; shuningdek, o‘g‘irlik, firibgarlik, ishonib topshirilgan mulkni o‘zlashtirib olish, o‘g‘irlangan mulkni yashirish, o‘g‘irlanganligi yoki aldash va sudxo‘rlik yo‘li bilan olinganligi ma’lum bo‘lgan mol-mulkni sotib olish va garovga qo‘yish, agar ular sud hukmi bilan oqlanmagan bo‘lsa, hatto sudlanganlikdan keyin ham ozodlikdan mahrum etilganligi uchun. da'vo muddati tufayli jazo, yarashuv, eng Rahmonli manifest yoki maxsus Oliy buyruq kuchi bilan; b) sud hukmi bilan ishdan bo'shatilganlar - ishdan bo'shatilgan paytdan e'tiboran uch yil muddatga, garchi ular da'vo muddati tufayli ushbu jazodan Rahmon Manifestining yoki Oliy Oliy buyruqning kuchi bilan ozod qilingan bo'lsalar ham; v) "a" bandida ko'rsatilgan yoki lavozimidan chetlashtirishga olib keladigan jinoiy harakatlarda ayblanib, tergov yoki sudda; d) uning xususiyati aniqlangunga qadar to'lovga layoqatsiz bo'lsa; e) to'lovga layoqatsizligi baxtsiz deb topilganlar bundan mustasno, bunday turdagi ishlari allaqachon tugatilgan nochorlar; f) illatlar uchun ruhoniylik yoki mansabdan mahrum qilinganlar yoki o'zlari mansub bo'lgan tabaqalarning hukmi bilan jamiyatdan va zodagonlar yig'inlaridan chiqarib yuborilganlar;
8. Quyidagilar saylovda ishtirok etmaydilar: a) hokimlar va gubernator o‘rinbosarlari, shuningdek, shahar hokimlari va ularning o‘rinbosarlari – o‘zlariga qarashli aholi punktlari doirasida va b) ichki ishlar organlari lavozimlarini egallab turgan shaxslar – saylov o‘tkaziladigan viloyat yoki shaharda. o'tkaziladi.
9. Ayollar saylovda qatnashish uchun o'zlarining ko'chmas mulk bo'yicha malakalarini erlari va o'g'illariga taqdim etishlari mumkin.
10. O'g'illar ko'chmas mulkiga ko'ra va vakolatiga ko'ra otasi o'rniga saylovda qatnashishi mumkin.
11. Saylovchilar qurultoylari o‘z mansubligiga ko‘ra viloyat yoki tuman shaharlarida quyidagilar raisligida chaqiriladi: okrug yer egalari va volostlar vakillari – dvoryanlarning okrug rahbari yoki uning o‘rnini bosuvchi shaxs, shahar saylovchilari qurultoylari. - mansubligiga ko'ra viloyat yoki tuman shahar hokimi yoki ularning o'rnini bosuvchi shaxslar. Shaharlarning 1-moddasining “b” bandida ko‘rsatilgan okruglar uchun ushbu shaharlarda mahalliy hokim raisligida okrug shahar saylovchilarining alohida qurultoylari tuziladi. Bir nechta shahar posyolkalari joylashgan okruglarda ichki ishlar vazirining ruxsati bilan shahar saylovchilarining bir nechta alohida qurultoylari tuzilishi mumkin, u saylanadigan saylovchilarni alohida shahar posyolkalari oʻrtasida taqsimlash huquqiga ega.
12. Okrug yer egalari qurultoyida quyidagi ishtirokchilar ishtirok etadilar: a) okrug hududida ushbu moddaga ilova qilingan jadvalda har bir tuman uchun belgilangan miqdorda zemstvo bojlari evaziga soliq solinadigan yerga egalik qiluvchi yoki umrbod egalik qiluvchi shaxslar; b) tumandagi kon va zavod dachalariga xuddi shu jadvalda ko'rsatilgan miqdorda egalik qilish huquqiga ega bo'lgan shaxslar; v) tumanda mulk huquqi yoki umrbod egalik qilish huquqiga ega bo'lgan, zemstvo bahosiga ko'ra kamida o'n besh ming rubl bo'lgan savdo va sanoat korxonasini tashkil etmaydigan erdan boshqa ko'chmas mulkka ega bo'lgan shaxslar. ; d) tumanda yuqorida ko'rsatilgan jadvalda har bir tuman uchun belgilangan dessiatinlar sonining kamida o'ndan bir qismi miqdorida er yoki boshqa ko'chmas mulk ("v" bandi)ga ega bo'lgan shaxslar tomonidan ruxsat etilgan. zemstvo baholash bo'yicha kamida bir ming besh yuz rubl; va e) tumandagi cherkov yerlariga egalik qiluvchi ruhoniylar tomonidan ruxsat etilgan. [...]
16. Shahar saylovchilari qurultoyida quyidagilar ishtirok etadi: a) okrugning shahar posyolkalari hududida mulkchilik yoki umrbod egalik qilish huquqiga ega bo‘lgan, zemstvo solig‘i solig‘i solig‘i undirish uchun hisoblangan ko‘chmas mulkka egalik qiluvchi shaxslar. kamida bir ming besh yuz rubl, yoki tijorat va sanoat korxonasi tomonidan baliq ovlash guvohnomasini yig'ishni talab qiladigan : tijorat - dastlabki ikki toifadan biri, sanoat - dastlabki besh toifadan biri yoki asosiy savdo solig'i to'lanadigan yuk tashish. yiliga kamida ellik rubl; b) o'ninchi va undan yuqori toifadan boshlab, tumanning shahar posyolkalari hududidagi davlat kvartira solig'ini to'lovchi shaxslar; v) shahar va uning tumanida birinchi toifadagi shaxsiy baliq ovlash faoliyati uchun asosiy baliq ovlash solig'ini to'laydigan shaxslar va d) ushbu moddaning "a" bandida ko'rsatilgan tumanda savdo va sanoat korxonasiga ega bo'lgan shaxslar.
17. Volostlardan vakillar qurultoyiga okrug volost majlislaridan har bir yig‘indan ikkitadan saylangan vakillar jalb etiladi. Bu saylovchilar, agar 6 va 7-moddalarda, shuningdek 8-moddaning “b” bandida ko‘rsatilgan to‘siqlar bo‘lmasa, ushbu volostning qishloq jamoalariga mansub dehqonlar orasidan volost yig‘inlari tomonidan saylanadi. .].
Chop etgan: O'tish davrining qonun hujjatlari. Sankt-Peterburg, 1906 yil
II DAVLAT DUMAsini tarqatish to'g'risidagi ENG YUKORI MANIFEST
Biz barcha sodiq sub'ektlarimizga e'lon qilamiz:
Bizning buyrug'imiz va ko'rsatmalarimiz bilan birinchi chaqiriq Davlat Dumasi tarqatib yuborilganidan beri hukumatimiz mamlakatni tinchlantirish va davlat ishlarini to'g'ri yo'lga qo'yish bo'yicha izchil chora-tadbirlarni amalga oshirdi.
Biz chaqirgan Ikkinchi Davlat Dumasi suveren irodamizga ko'ra Rossiyani tinchlantirishga hissa qo'shishga chaqirildi: birinchi navbatda, qonun ijodkorligi, bu holda davlat hayoti va uning tizimini takomillashtirish. imkonsiz, keyin davlat iqtisodiyotining to'g'riligini belgilaydigan daromad va xarajatlarning taqsimlanishini ko'rib chiqish va nihoyat, hamma joyda haqiqat va adolatni mustahkamlash uchun hukumatga so'rovni oqilona amalga oshirish huquqlari.
Biz tomonidan aholi tomonidan saylanganlarga ishonib topshirilgan bu mas'uliyat ularga Rossiya davlati manfaati va mustahkamlanishi uchun o'z huquqlaridan oqilona foydalanish uchun katta mas'uliyat va muqaddas burch yukladi.
Aholiga davlat hayotining yangi asoslarini berishda bizning fikr va irodamiz shunday edi.
Afsuski, Ikkinchi Davlat Dumasi tarkibining muhim qismi bizning umidlarimizni oqlamadi. Aholidan yuborilgan ko'pchilik odamlar Rossiyani mustahkamlash va uning tizimini yaxshilash istagi bilan emas, balki tartibsizliklarni kuchaytirish va davlatning parchalanishiga hissa qo'shish istagi bilan toza qalb bilan ishlay boshladilar.
Ushbu shaxslarning Davlat Dumasidagi faoliyati samarali ish uchun engib bo'lmaydigan to'siq bo'lib xizmat qildi. Dumaning o'zida dushmanlik ruhi paydo bo'ldi, bu o'z vatanlari manfaati uchun ishlashni istagan uning etarli miqdordagi a'zolarining birlashishiga to'sqinlik qildi.
Shu sababli, Davlat Dumasi hukumatimiz tomonidan ishlab chiqilgan keng qamrovli chora-tadbirlarni umuman ko'rib chiqmadi yoki muhokamani sekinlashtirdi yoki rad etdi, hatto jinoyatlarni ochiq maqtashni jazolaydigan va ayniqsa ekishchilarni jazolaydigan qonunlarni rad etishni to'xtatmadi. qo'shinlardagi muammolar. Qotillik va zo'ravonlikni qoralashdan qochib, Davlat Dumasi hukumatga tartib o'rnatishda ma'naviy yordam bermadi va Rossiya jinoiy og'ir kunlarning sharmandaligini boshdan kechirishda davom etmoqda.
Davlat Dumasining Davlat Dumasi tomonidan sekin ko'rib chiqilishi ko'pchilikni o'z vaqtida qondirishda qiyinchiliklarga olib keldi shoshilinch ehtiyojlar xalq
Dumaning muhim qismi hukumatni so'roq qilish huquqini hukumatga qarshi kurash va aholining keng qatlamlarida unga nisbatan ishonchsizlikni uyg'otish usuliga aylantirdi.
Nihoyat, tarixda misli ko'rilmagan voqea sodir bo'ldi. Sud hokimiyati Davlat Dumasining butun bir qismining davlat va chor hokimiyatiga qarshi fitnasini fosh qildi. Hukumatimiz ushbu jinoyatda ayblangan ellik besh nafar Duma aʼzosini vaqtinchalik sud jarayoni tugagunga qadar lavozimidan chetlashtirishni va ularning ichida eng koʻp ayblanganlarini hibsga olishni talab qilganida, Davlat Dumasi deputatlarning qonuniy talabini darhol bajarmadi. hech qanday kechikishga yo'l qo'ymagan hokimiyat organlari.
Bularning barchasi bizni hukumat Senatiga 3 iyunda qabul qilingan farmoni bilan 1907 yil 1 noyabrda yangi Dumani chaqirish sanasini belgilab, ikkinchi chaqiriq Davlat Dumasini tarqatib yuborishga undadi.
Ammo, xalqimizning vatanga muhabbati va davlat ongiga ishongan holda, Davlat Dumasining ikki karra muvaffaqiyatsizlikka uchraganligi sababini masalaning yangiligi va saylov qonunchiligining nomukammalligi tufayli, bunda ko'ramiz. qonun chiqaruvchi institut xalq ehtiyoj va istaklarining haqiqiy ifodachisi bo'lmagan a'zolar bilan to'ldirildi.
Shu sababli, 1905 yil 17 oktyabrdagi manifest va asosiy qonunlar tomonidan sub'ektlarimizga berilgan barcha huquqlarni kuchda qoldirib, biz faqat xalqning saylangan vakillarini Davlat Dumasiga chaqirish usulini o'zgartirishga qaror qildik. unda xalqning o'z saylagan vakillari bo'lar edi.
Rossiya davlatini mustahkamlash uchun yaratilgan Davlat Dumasi ruhan rus bo'lishi kerak.
Davlatimiz tarkibiga kirgan boshqa millatlarning Davlat Dumasida o'z ehtiyojlari vakillari bo'lishi kerak edi, lekin ular sof rus masalalarida hakamlik qilish imkoniyatini beradigan qatorda paydo bo'lmasligi kerak va bo'lmaydi ham.
Aholisi fuqarolikni etarli darajada rivojlantirishga erishmagan davlatning chekka hududlarida Davlat Dumasiga saylovlar vaqtincha to'xtatilishi kerak.
Saylov tartibidagi bu o'zgarishlarning barchasini Davlat Dumasi orqali odatdagi qonunchilik yo'li bilan amalga oshirish mumkin emas, biz uning a'zolarini saylash usulining nomukammalligi tufayli uning tarkibini biz qoniqarsiz deb tan oldik. Faqat birinchi saylov qonunini bergan hokimiyat, rus podshosining tarixiy hokimiyati uni bekor qilish va yangisi bilan almashtirish huquqiga ega.
Rabbiy Xudo bizga xalqimiz ustidan shoh hokimiyatini berdi. Uning taxti oldida biz rus davlatining taqdiri uchun javob beramiz.
Ushbu ongdan biz Rossiyani o'zgartirish bo'yicha boshlagan ishimizni yakunlash va unga yangi saylov qonunini berish uchun qat'iy qat'iy qarorimizni qabul qilamiz, biz boshqaruvchi Senat e'lon qilishni buyuramiz.
Sodiq xalqimizdan biz ko‘rsatgan, o‘g‘illari hamisha uning qudrati, ulug‘vorligi va shon-shuhratining mustahkam qo‘rg‘oni bo‘lib kelgan biz ko‘rsatgan yo‘l bo‘ylab yakdil va quvnoq xizmat qilishni kutamiz.<...>
Adabiyot:
Skvortsov A.I. Agrar masala va Davlat Dumasi. Sankt-Peterburg, 1906 yil
Birinchi Davlat Dumasi: Shanba. Art. SPb.: Jamoat manfaati. 1-son: Siyosiy ahamiyati Birinchi Duma, 1907 yil
Mogilyanskiy M. Birinchi Davlat Dumasi. SPb.: nashriyot uyi. M.V.Pirojkova, 1907 yil
Dan F. Ittifoq 17 oktyabr// 20-asr boshlarida Rossiyadagi ijtimoiy harakat, 3-jild, kitob. 5. Sankt-Peterburg, 1914 yil
Martynov A. Konstitutsiyaviy demokratik partiya// 20-asr boshlarida Rossiyadagi ijtimoiy harakat, 3-jild, kitob. 5. Sankt-Peterburg, 1914 yil
Martov L. Rossiya sotsial-demokratiyasi tarixi. 2-nashr. M., 1923 yil
Badaev A. Davlat Dumasidagi bolsheviklar: xotiralar. M.: Gospolitizdat, 1954 yil
Dumadagi kursantlar. Birinchi rus inqilobi haqidagi tanlangan asarlar. M., 1955 yil
Kalinichev F.I. . – Shanba. dok. va materiallar. M.: Gosyurizda, 1957 yil
Kalinichev F.I. Rossiyadagi Davlat Dumasi. Shanba. dok. va materiallar. M.: Gosyurizdat, 1957 yil
Kovalchuk M.A. Uchinchi Dumadagi ishchilar deputatlarining duma ichidagi faoliyati// Leninning inqilobiy parlamentarizm tamoyillari va reaksiya yillarida bolsheviklarning Duma taktikasi. L., 1982 yil
Kovalchuk M.A. V.I. boshchiligidagi bolsheviklar kurashi. Lenin likvidatorlar va otzovistlarga qarshi, Stolypin reaktsiyasi yillarida ishchilar sinfining inqilobiy parlament vakilligi uchun // Lenin inqilobiy parlamentarizm tamoyillari va bolsheviklarning reaksiya yillarida Duma taktikasi. L., 1982 yil
Davlat Dumasi va Rossiyaning siyosiy partiyalari, 1906–1917: Mushuk. vyst. Davlat ijtimoiy-siyosiy b-ka. M., 1994 yil
Rossiyadagi Davlat Dumasi, 1906–1917: Ko'rib chiqish M.: RAS. INION, 1995 yil
Davlat dumasi, 1906–1917: Transkript. Hisobotlar (V.D. Karpovich tahririda), jildlar. 1–4. M., 1995 yil
Novikov Yu. Saylovlar I-IV Davlat Dumalari// Qonun va hayot. 1996 yil, 9-son
I-III Davlat Dumalari faoliyatini tashkil etish tajribasi
Topchibashev A. Musulmon parlament fraksiyasi// Vestn. parlamentlararo yig'ilish. 1996 yil, № 2
Derkach E.V. Rossiyada konstitutsiyaviylik rivojlanishining tarixiy tajribasi(Birinchi Davlat Dumasidagi kadetlar partiyasining faoliyati) // Vakillik hokimiyati: monitoring, tahlil, axborot. – 1996 yil, 8-son
Derkach E.V. I-III Davlat Dumalari faoliyatini tashkil etish// Analitik byulleten. Federatsiya Kengashi Federal Assambleya Rossiya Federatsiyasi. 1996, № 5
Demin V.A. Rossiya Davlat Dumasi, 1906-1917: faoliyat mexanizmi. M.: ROSSPEN, 1996 yil
Zorina E.V. Kadet partiyasi fraksiyasining faoliyati III davlat Duma // Vakillik hokimiyati: monitoring, tahlil, axborot. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Rossiya I va II Davlat Dumalaridagi partiya fraksiyalari(1906–1907 yillar). M.: ROSSPEN, 1996 yil
Pushkareva J.Yu. I-IV chaqiriqlar Davlat Dumasiga kadetlar va saylov kampaniyalari: Muallifning avtoreferati. dis. ishga ariza uchun olim qadam. Ph.D. ist. Sci. M.: RAGS, 1998 yil
Smirnov A.F. Rossiya imperiyasining Davlat Dumasi, 1906–1917: Tarixiy huquq. Xususiy maqola. M .: Kitob. va biznes, 1998 yil
Kiyashko O.L. Davlat Dumasidagi Mehnat guruhi fraktsiyasi(1906–1917 yillar): o'qish muammolari// Demokratiya va ijtimoiy harakat yangi va zamonaviy zamonlar: tarix va ijtimoiy fikr. - Universitetlararo. Shanba. materiallar III ist. o'qishlar, bag'ishlanish xotirasiga prof. V.A. Kozyuchenko. Volgograd, 1998 yil
Kozitskiy N.E.
Kozitskiy N.E. 20-asr boshlarida Rossiyada avtonomizm g'oyalari // Davlat boshqaruvi: tarix va zamonaviylik: Xalqaro. ilmiy Konf., 1997 yil 29-30 may M., 1998 yil
Yamaeva L. 20-asr boshlarida Rossiyada musulmon liberalizmining kelib chiqishi masalasiga. va uni o'rganish manbalari (Rossiya Davlat Dumasi musulmonlar fraksiyasi hujjatlarining nashr etilishi munosabati bilan(1906–1917 yillar) // Rossiyaning Volga-Ural mintaqasida etnik va konfessiyaviy an'analar. M., 1998 yil
Konovalenko M.P. Davlat Dumasi va undagi Markaziy Qora Yer mintaqasi viloyatlari deputatlarining faoliyati: Muallifning avtoreferati. dis. ishga ariza uchun olim qadam. Ph.D. ist. Sci. Kursk davlat texnologiya. universitet, 1999 yil
Usmonova D. Rossiya Davlat Dumasidagi musulmon fraktsiyasi va "vijdon erkinligi" muammolari: 1906-1917. - Master Line, Qozon, 1999 yil
Voishnis V.E. Birinchi va to'rtinchi chaqiriqlar Davlat Dumasining partiyaviy va siyosiy tarkibi(1906–1917
) // Siyosiy partiyalar va Rossiyaning Uzoq Sharqidagi harakatlar: tarix va zamonaviylik: Sat. ilmiy tr. - Xabarovsk, 1999 yil
Gostev R.G. Rossiya imperiyasining Davlat Dumasi hokimiyat uchun kurashda// Rus tsivilizatsiyasi: tarix va zamonaviylik: Universitetlararo. Shanba. ilmiy tr. Voronej, 1999. jild. 4
Doroshenko A.A. IV Davlat Dumasidagi o'ng qanot fraksiyalarining tarkibi. Platonov o'qishlari: Butunrossiya materiallari. konf. yosh tarixchilar, Samara, 3-4 dekabr, 1999 yil. Samara, 1999 yil, nashr. 3
Kozbanenko V.A. Rossiya imperiyasining I va II Davlat Dumalari fraksiyalarining qonun ijodkorligida mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini isloh qilish.// Rossiya davlatchiligi masalalari: tarix va zamonaviy muammolar. M., 1999 yil
Kuzmina I.V. IV Davlat Dumasidagi progressiv blokning professional tarkibi(RGIA materiallari asosida) // Tarixchilar aks ettiradi: Sat. Art. jild. 2. M., 2000 yil
Koshkidko V.G. 1906 yil birinchi sessiyasida Davlat Dumasi va Davlat Kengashi xodimlari// Muammolar siyosiy tarix Rossiya: shanba. Art. tavalludining 70 yilligiga munosib bo‘ldi. prof. MDU Kuvshinova V.A. M., 2000 yil
I Davlat Dumasi: yaratilish tarixi va faoliyati: Bibliografiya farmon. / Shimoli g'arbiy. akad. davlat xizmatlar. Sankt-Peterburg: Ta'lim - Madaniyat, 2001 yil
Davlat dumasi: Birinchi davlatning 95 yilligiga. Duma. M.: Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi, 2001 yil
Grechko T.A. Birinchi rus inqilobi yillarida muxolifat partiyalari dasturlarida agrar masala(1905–1907
) // Rossiya jamiyatini modernizatsiya qilish davrida qishloq xo'jaligi iqtisodiyoti: Sat. ilmiy tr. Saratov, 2001 yil
), Dumada asosiy markazchi pozitsiyani egallagan: o'ng yoki kadetlar bilan blokirovka qilish orqali oktyabristlar har qanday qonun loyihasining qabul qilinishini ta'minlashi mumkin edi. III Davlat Dumasida 44 nafar ruhoniy faoliyat yuritgan. Deputatlar orasidan yepiskop Evlogii (Georgievskiy) yana Mogilev yepiskopi Sschmch saylandi. Mitrofan (Krasnopolskiy). Ruhoniylarning katta qismi o‘ng va mo‘tadil o‘ng fraksiyalarga kirdi. Musulmonlar guruhi 8 nafar deputatdan iborat edi.
Dumaning ochilishi 1-noyabrda boʻlib oʻtdi, rais etib oktyabrist N.A. saylandi. Xomyakov, A.S.ning o'g'li. Xomyakova. Shaharda uning o'rniga oktyabristlar rahbari A.I. Guchkov, dini bo'yicha qadimgi imonli va shaharda - oktyabrist M.V. Rodzianko. Dumaning 8 ta doimiy komissiyalari orasida diniy masalalar boʻyicha (raisligida oktyabrist P.V.Kamenskiy) va pravoslav ishlari boʻyicha komissiyalar bor edi. Cherkov (rais - oktyabrist V.N. Lvov), keyinchalik Eski imonlilar masalalari bo'yicha komissiya (rais - kursant V.A. Karaulov).
III Davlat Dumasi Stolypin boshchiligidagi hukumat va shaharda o'ldirilganidan keyin V.N. bilan konstruktiv hamkorlik qilishga tayyor edi. Kokovtsov.
Davlat Dumasi va Muqaddas Sinod o'rtasidagi munosabatlar asta-sekin ziddiyatli bo'lib qoldi, aksariyat deputatlar Sinodni tanqid qilishdi, bu uning moliyaviy hisob-kitoblarini muhokama qilishda o'z aksini topdi. Xususan, deputatlar mahalla maktablari uchun ajratiladigan mablag‘larni oshirishdan bosh tortdilar. "Umumjahon boshlang'ich ta'limni joriy etish to'g'risida" gi qonun loyihasini uzoq muhokama qilish natijasida shahar Dumasi uni cherkov maktablarini Xalq ta'limi vazirligining yurisdiktsiyasiga o'tkazishni ma'qullagan tahrirda qabul qildi.
Tegishli barcha 7 ta qonun loyihasi huquqiy maqomi Pravoslav cherkovi va Ikkinchi Davlat Dumasi tomonidan ko'rib chiqish uchun taqdim etilgan boshqa diniy jamoalar 5 noyabrda Uchinchi Dumaga o'tkazildi. Keyinchalik hukumat yangi qonun loyihalarini, xususan, "Maravilik mazhabiga oid qoidalarni chiqarish to'g'risida" ni kiritdi. “Eski e’tiqodlilar va mazhablar to‘g‘risida”gi qonun loyihasiga alohida e’tibor qaratildi. Diniy mavzudagi qonun loyihalari ustida ish ilgari Dumaning tegishli komissiyalarida olib borilgan. Dumaning yalpi majlisiga birinchi boʻlib “Oʻz ixtiyori bilan oʻz ruhoniyligidan yoki unvonidan voz kechgan va diniy xizmatchilar tomonidan ruhoniylik yoki unvondan mahrum etilgan pravoslav konfessiyalari ruhoniylarining huquqlarini cheklovchi qonun qoidalariga oʻzgartirishlar kiritish toʻgʻrisida”gi qonun loyihasi kiritildi. sud." Bu haqda Lvov tomonidan 5 may kuni ma'ruza qilingan va o'ng qanot deputatlarning e'tirozlariga sabab bo'lgan, ular komissiya tomonidan ishlab chiqilgan qonun loyihasi hukumatning dastlabki tahririga mutlaqo zid ekanligini aniqladilar. Ammo ko'pchilik ovoz bilan u Davlat Dumasi tomonidan komissiya tomonidan o'zgartirilgan holda qabul qilindi.
Boshqa qonun loyihalari muhokamasida ruhoniylardan iborat deputatlar ham faol ishtirok etdi. Yepiskop Mitrofan (Krasnopolskiy) mastlikka qarshi kurash bo'yicha komissiyani boshqargan. bilan bog'liq masalalar orasida milliy siyosat Hukumat, yepiskop Yevlogiy (Georgievskiy) tashabbusi bilan Xolm viloyatini yaratish loyihasi ayniqsa muhim bo'lib chiqdi. Bu masala bo'yicha ijobiy qaror qabul qilindi va Lyublin va Siedlce provinsiyalarining bir qismidan yangi viloyat ajratildi. Bu qo'ng'iroq qilgan polshalik deputatlarning g'azabiga sabab bo'ldi bu voqea"Polshaning to'rtinchi bo'linishi."
III Davlat Dumasi 9 iyunda o'z vakolatlari tugaguniga qadar harakat qildi.U tomonidan qabul qilingan eng muhim qonunlar yerga egalik qilish bilan bog'liq edi. Aksariyat deputatlar Stolypinning agrar islohotlarini qo'llab-quvvatladilar.
Shuningdek qarang
Ishlatilgan materiallar
- "Pravoslav entsiklopediyasi" XII jildidan maqola, M.: "Pravoslav entsiklopediyasi" markaziy ilmiy markazi, 2006. S. 191-197
Uchinchi Davlat Dumasi (1907-1912): umumiy xususiyatlar va faoliyat xususiyatlari
Rossiya imperiyasining Uchinchi Davlat Dumasi 1907-yil 1-noyabrdan 1912-yil 9-iyungacha toʻliq vakolat muddatini bajardi va birinchi toʻrtta davlat dumasi ichida siyosiy jihatdan eng bardoshli boʻlib chiqdi. Unga ko'ra u saylandi Davlat Dumasining tarqatilishi, yangi Dumani chaqirish vaqti va Davlat Dumasiga saylovlar tartibini o'zgartirish to'g'risidagi manifest. Va Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizom 1907 yil 3 iyunda imperator Nikolay II tomonidan Ikkinchi Davlat Dumasi tarqatib yuborilishi bilan bir vaqtda nashr etilgan.
Yangi saylov qonuni dehqonlar va ishchilarning saylov huquqlarini sezilarli darajada cheklab qo'ydi. Dehqon kuriyasi uchun saylovchilarning umumiy soni 2 baravar kamaydi. Demak, dehqon kuriyasida saylovchilar umumiy sonining atigi 22 foizi (saylov huquqi ostida 41,4 foiz) bor edi. Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizom 1905). Mehnatkashlar tomonidan saylanganlar umumiy saylovchilar sonining 2,3 foizini tashkil etdi. Shahar Kuriya uchun saylov tartibiga sezilarli o'zgartirishlar kiritildi, u 2 toifaga bo'lingan: shahar saylovchilarining birinchi qurultoyi (yirik burjuaziya) barcha saylovchilarning 15 foizini oldi va shahar saylovchilarining ikkinchi qurultoyi (mayda burjuaziya) atigi 11 kishini oldi. %. Birinchi Kuriya (fermerlar qurultoyi) saylovchilarning 49 foizini (1905 yildagi 34 foizga qarshi) qabul qildi. Rossiyaning aksariyat viloyatlari ishchilari (6 tadan tashqari) saylovlarda faqat ikkinchi shahar kuriyasi orqali - ijarachilar sifatida yoki mulkiy malakaga muvofiq ishtirok etishlari mumkin edi. 1907 yil 3 iyundagi qonun ichki ishlar vaziriga saylov okruglari chegaralarini o'zgartirish va saylovning barcha bosqichlarida saylov yig'ilishlarini mustaqil bo'linmalarga bo'lish huquqini berdi. Milliy chekkalardan vakillik keskin kamaydi. Masalan, avvallari Polshadan 37 deputat saylangan bo‘lsa, hozir 14 nafar, Kavkazdan esa 29 nafar bo‘lsa, hozir atigi 10 nafar. Qozog‘iston va O‘rta Osiyoning musulmon aholisi umuman vakillikdan mahrum edi. Demin V.A. Rossiya Davlat Dumasi: tarixi va ishlash mexanizmi. M.: ROSSNEP, 1996.-P.12
Duma deputatlarining umumiy soni 524 nafardan 442 nafarga qisqartirildi.
Uchinchi Dumaga saylovda atigi 3 million 500 ming kishi qatnashdi. Deputatlarning 44 foizi zodagon yer egalari edi. 1906 yildan keyin yuridik partiyalar: "Rossiya xalqi ittifoqi", "17 oktyabr ittifoqi" va Tinch yangilanish partiyasi qoldi. Ular Uchinchi Dumaning asosini tashkil etdilar. Muxolifat zaiflashdi va P.Stolypinning islohotlar o'tkazishiga to'sqinlik qilmadi. Yangi saylov qonuni asosida saylangan Uchinchi Dumada muxolif fikrdagi deputatlar soni sezilarli darajada kamaydi, aksincha, hukumat va chor maʼmuriyatini qoʻllab-quvvatlovchi deputatlar soni koʻpaydi.
Uchinchi Dumada 50 nafar oʻta oʻngchi deputat, moʻʼtadil oʻng va millatchilar – 97 deputat bor edi. Guruhlar paydo boʻldi: musulmonlar – 8 deputat, litva-belarus – 7, polyak – 11. Toʻrttadan yagona boʻlgan Uchinchi Duma hammasi ishlagan. Dumaga saylovlar to'g'risidagi qonun tomonidan talab qilinadigan vaqt besh yillik muddatga, beshta sessiya o'tkazildi.
V.M.Purishkevich boshchiligida o'ta o'ng qanot deputatlar guruhi paydo bo'ldi. Stolypinning taklifi va hukumat mablag'lari evaziga o'z klubiga ega bo'lgan yangi fraktsiya - "Millatchilar ittifoqi" tuzildi. U "Rossiya Assambleyasi" Qora yuz fraksiyasi bilan raqobatlashdi. Ushbu ikki guruh Dumaning "qonun chiqaruvchi markazi" ni tashkil etdi. Ularning rahbarlarining bayonotlari ko'pincha ochiqdan-ochiq ksenofobiya va antisemitizm edi.
Uchinchi Dumaning birinchi yig'ilishlarida , 1907-yil 1-noyabrda oʻz ishini ochgan oʻng qanot oktabristik koʻpchilik tuzildi, ular deyarli 2/3 yoki 300 aʼzoni tashkil etdi. Qora yuzlar 17-oktabr manifestiga qarshi bo'lganligi sababli, ular va oktobristlar o'rtasida bir qator masalalarda kelishmovchiliklar paydo bo'ldi, keyin oktobristlar ilg'or va ancha rivojlangan kadetlardan yordam topdilar. Shunday qilib, Dumaning 3/5 qismini (262 a'zo) tashkil etgan ikkinchi Duma ko'pchiligi - oktyabrist-kadet ko'pchilik tashkil topdi.
Bu ko'pchilikning mavjudligi Uchinchi Duma faoliyatining mohiyatini belgilab berdi va uning samaradorligini ta'minladi. Taraqqiyparvarlarning maxsus guruhi tuzildi (dastlab 24 deputat, keyin guruh soni 36 taga yetdi, keyinchalik guruh negizida kadetlar va oktabristlar oʻrtasida oraliq pozitsiyani egallagan taraqqiyparvar partiyasi (1912-1917) vujudga keldi. Progressivlarning rahbarlari V.P va P.P. Ryabushinskiylar edi - 14 ta Trudoviklar va 15 ta sotsial-demokratlar - ular Duma faoliyatiga jiddiy ta'sir ko'rsata olmadilar.
Uchinchi Davlat Dumasidagi fraktsiyalar soni (1907-1912) Demin V.A. Rossiya Davlat Dumasi: tarixi va faoliyat mexanizmi. M.: ROSSNEP, 1996.-P.14
Uch asosiy guruhning har birining pozitsiyasi - o'ng, chap va markaz - Uchinchi Dumaning birinchi yig'ilishlarida aniqlangan. Stolypinning islohot rejalarini ma'qullamagan "Qora yuzlar" mavjud tizimning muxoliflariga qarshi kurashish bo'yicha uning barcha choralarini so'zsiz qo'llab-quvvatladi. Liberallar reaktsiyaga qarshilik ko'rsatishga harakat qilishdi, ammo ba'zi hollarda Stolypin hukumat tomonidan taklif qilingan islohotlarga nisbatan do'stona munosabatda bo'lishiga ishonishi mumkin edi. Shu bilan birga, guruhlarning hech biri yolg'iz ovoz berishda u yoki bu qonun loyihasini mag'lubiyatga uchrata olmaydi yoki ma'qullay olmaydi. Bunday vaziyatda hamma narsani markazning pozitsiyasi - oktyabristlar hal qildi. Dumada ko'pchilikni tashkil qilmagan bo'lsa-da, ovoz berish natijasi unga bog'liq edi: agar oktobristlar boshqa o'ng qanot fraktsiyalari bilan birgalikda ovoz berishgan bo'lsa, u holda o'ng qanot oktabrchilar ko'pchiligi (taxminan 300 kishi), agar ular bilan birga bo'lsa, yaratildi. kadetlar, keyin oktyabrist-kadet ko'pchilik (taxminan 250 kishi). Dumadagi bu ikki blok hukumatga manevr qilish va konservativ va liberal islohotlarni amalga oshirish imkonini berdi. Shunday qilib, oktyabristlar fraktsiyasi Dumada o'ziga xos "maatnik" rolini o'ynadi.
Besh yil davomida (1912 yil 9 iyungacha) Duma 611 ta yig'ilish o'tkazdi, ularda 2572 ta qonun loyihasi ko'rib chiqildi, ulardan 205 tasi Duma tomonidan ilgari surildi. Duma munozaralarida asosiy o'rinni islohot, mehnat va milliy masalalar bilan bog'liq agrar masala egalladi. Qabul qilingan qonun loyihalari orasida yerga dehqonlarning xususiy mulki toʻgʻrisida (1910), ishchilarni baxtsiz hodisalar va kasalliklardan sugʻurtalash toʻgʻrisida, gʻarbiy viloyatlarda mahalliy oʻzini oʻzi boshqarishni joriy etish toʻgʻrisida va boshqa qonunlar bor edi. Umuman olganda, Duma tomonidan ma'qullangan 2197 qonun loyihasining ko'pchiligi turli idoralar va idoralarning smetalari to'g'risidagi qonunlar bo'lib, har yili Dumada davlat byudjeti tasdiqlandi; 1909 yilda hukumat asosiy davlat qonunlariga zid ravishda harbiy qonunchilikni Duma yurisdiktsiyasidan chiqarib tashladi. Dumaning ishlash mexanizmida nosozliklar yuz berdi (1911 yilgi konstitutsiyaviy inqiroz davrida Duma va Davlat kengashi 3 kunga tarqatib yuborildi). Uchinchi Duma o'zining butun faoliyati davomida doimiy inqirozlarni boshdan kechirdi, xususan, armiyani isloh qilish, agrar islohot, "milliy chekka" ga munosabat masalasida, shuningdek shaxsiy ambitsiyalar tufayli nizolar paydo bo'ldi. parlament rahbarlari.
Dumaga vazirliklardan keladigan qonun loyihalari birinchi navbatda Duma raisi, uning o'rtoqlari, Duma kotibi va uning o'rtog'idan iborat Duma majlisida ko'rib chiqildi. Yig'ilishda qonun loyihasini komissiyalardan biriga yuborish bo'yicha dastlabki xulosa tayyorlandi, keyinchalik u Duma tomonidan ma'qullandi. Har bir loyiha Duma tomonidan uchta o'qishda ko'rib chiqildi. Ma’ruzachi nutqi bilan boshlangan birinchi majlisda qonun loyihasining umumiy muhokamasi bo‘lib o‘tdi. Bahs so‘ngida raislik qiluvchi moddama-modda o‘qishga o‘tish taklifi bilan chiqdi.
Ikkinchi o‘qishdan so‘ng Duma raisi va kotibi qonun loyihasi bo‘yicha qabul qilingan barcha qarorlar bo‘yicha xulosa qildi. Shu bilan birga, lekin ma'lum muddatdan kechiktirmay, yangi tuzatishlar kiritishga ruxsat berildi. Uchinchi o‘qish mohiyatan ikkinchi moddama-modda o‘qish edi. Uning maqsadi ikkinchi o‘qishda tasodifiy ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinishi mumkin bo‘lgan va nufuzli fraksiyalarga to‘g‘ri kelmaydigan tuzatishlarni zararsizlantirish edi. Uchinchi o‘qish yakunida raislik qiluvchi qonun loyihasini qabul qilingan tuzatishlar bilan bir butun holda ovozga qo‘ydi.
Dumaning qonunchilik tashabbusi har bir taklif kamida 30 deputatdan kelishi sharti bilan cheklangan edi.
Eng uzoq davom etgan Uchinchi Dumada 30 ga yaqin komissiya bor edi. Katta komissiyalar, masalan, byudjet komissiyasi bir necha o'nlab kishilardan iborat edi. Komissiya a'zolarini saylash Dumaning umumiy yig'ilishida fraksiyalardagi nomzodlarni oldindan tasdiqlash bilan o'tkazildi. Ko‘pchilik komissiyalarda barcha fraksiyalarning o‘z vakillari bor edi.
1907-1912 yillarda Davlat Dumasining uchta raislari almashtirildi: Nikolay Alekseevich Xomyakov (1907 yil 1 noyabr - 1910 yil mart), Aleksandr Ivanovich Guchkov (1910 yil mart - 1911), Mixail Vladimirovich Rodzianko (1911 yil). Raisning o'rtoqlari knyaz Vladimir Mixaylovich Volkonskiy (Davlat Dumasi raisining o'rtoq raisi o'rniga) va Mixail Yakovlevich Kapustin edi. Ivan Petrovich Sozonovich Davlat Dumasi kotibi etib saylandi, Nikolay Ivanovich Miklyaev (kotibning katta oʻrtogʻi), Nikolay Ivanovich Antonov, Georgiy Georgievich Zamyslovskiy, Mixail Andreevich Iskritskiy, Vasiliy Semenovich Sokolov Demin V.A. Rossiya Davlat Dumasi: tarixi va ishlash mexanizmi. M.: ROSSNEP, 1996.-P.15.
O'qish foydali bo'lishi mumkin:
- Skoletsifobiya va u bilan qanday kurashish kerak;
- Mutaxassislar XKS faoliyatini uzaytirish tarafdori bo‘lishdi;
- Kipriksimonlarning tuzilishi va hayotiy faoliyati shippak kipriklari misolida;
- Arxiyepiskop Jonatan (Eletskiy): Ukraina pravoslav cherkovining tug'ilishining kelib chiqishida;
- Kurgan viloyati hokimiyati viloyat poytaxtiga pul to'lamaydi gubernator Osipov saylovlarning shaffofligi bo'yicha federal ko'rsatmalarni bajaradi.;
- Xitoy karam va Qisqichbaqa tayoqchalari bilan salat Xitoy karam, makkajo'xori va Qisqichbaqa bilan salat;
- Lucuma - meva va uning xususiyatlari fotosuratlar bilan tavsifi;
- Baliq, go'sht, yog'sizdan tarixiy burilish bilan tariq sho'rva uchun retseptlar;