Davlat Dumasining Energetika qo'mitasi. Davlat Dumasining Energetika qo'mitasi "Elektr energiyasini ishlab chiqarish ob'ektlarini modernizatsiya qilish: moliyalashtirish manbalari" mavzusida davra suhbati o'tkazmoqda.

Zavalniy

Nikolaevich

Davlat Dumasining Energetika qo'mitasi raisi

Avvalo, men nisbatan yangi maqomda shunday nutq so'zlash imkoniyatiga ega bo'lganimdan xursandman muhim voqea. Men qo‘mitaga bir yildan sal kamroq vaqt davomida raislik qilaman, Energetika vazirligi bilan samarali hamkorlikni ulardan biri deb bilaman muhim shartlar sifatli qonun ijodkorligi.

Menimcha, Energetika qo‘mitasi o‘zaro muloqot uchun davlat platformasi bo‘lishi mumkin va kerak ijro etuvchi hokimiyat va soha jamoatchiligi, qonunchilik tashabbuslari, yoqilg‘i-energetika kompleksi muammolari va ularni bartaraf etish uchun zarur bo‘lgan yechimlarni ekspertlar muhokamasi.

2015-yil yakunlariga kelsak, energetika, yoqilg‘i-energetika kompleksi bo‘yicha doimiy qo‘mita, umuman olganda, samarali ish va barqaror rivojlanishni namoyish etdi, buni Aleksandr Valentinovichning yuqoridagi ma’ruzasidagi ko‘rsatkichlar tasdiqlaydi. Va eng muhimi, ularning o'zgarishlarining ijobiy dinamikasi.

2015 yilda energetika sohasini qonunchilik bilan qo'llab-quvvatlash nuqtai nazaridan, Energetika qo'mitasi 21 ta qonun loyihasini ko'rib chiqdi, ulardan ikkitasi Rossiya hukumati tomonidan Davlat Dumasi tomonidan qabul qilindi. Birinchisi, ta'kidlanganidek, resurslar iste'molchilarining to'lov intizomini mustahkamlashga qaratilgan edi. Uning ustida ishlash bir yarim yildan ko'proq vaqtni oldi. Qonunning oxirgi tahririda gaplashamiz iste'mol qilinadigan resurslarning barcha turlari bo'yicha to'lov intizomini mustahkamlash to'g'risida, yuzaga keladigan qarzdorlikni to'xtatishga qaratilgan mexanizmlar mavjud. Ishonchim komilki, ushbu qonunning kuchga kirishi va uni qo'llash amaliyoti energiya iste'moli sohasida to'lov intizomini sezilarli darajada yaxshilaydi, bu esa yoqilg'i-energetika kompleksi va uy-joy kommunal xo'jaligi tashkilotlari ishining ishonchliligiga ijobiy ta'sir qiladi. xizmatlar. Mayli, qo'llash amaliyoti bo'ladi, kerak bo'lsa, tuzatamiz, takomillashtiramiz.

Elektr energetikasi to'g'risidagi federal qonunga texnologik ulanish uchun to'lov stavkalarini belgilash nuqtai nazaridan o'zgartirishlar kiritish to'g'risida 2015 yilda qabul qilingan hukumat qonunlarining ikkinchisi. elektr tarmoqlari. Menimcha, iste'molchilarning elektr energiyasidan foydalanish shartlarini sezilarli darajada yaxshiladi va bu natijalar allaqachon ko'zga tashlanmoqda.

Qo‘mita faoliyatining muhim yo‘nalishlari bo‘yicha vakillar ishtirokida ommaviy tadbirlarni o‘tkazish amaliyoti joriy etilgan federal organlar Rossiya Federatsiyasi hokimiyati va ta'sis sub'ektlarining hokimiyat organlari, shuningdek, energetika kompaniyalari vakillari Davlat Dumasidan o'tayotganda asosiy qonun loyihalarini muhokama qiladilar.

2015-yilda barcha energetika tarmoqlarini rivojlantirishning me’yoriy-huquqiy bazasi bilan bog‘liq 10 ta shunday kengaytirilgan yig‘ilish va 8 ta davra suhbati o‘tkazdik. Qo‘mitaning bahorgi sessiya ish rejalariga 32 ta qonun loyihasi kiritilgan bo‘lib, ulardan 7 tasi hukumatga tegishli. Bugungi kunda 10 tasi koʻrib chiqildi, 2 tasi qabul qilindi, shundan bittasi hukumat, qolganlari boʻyicha ishlar olib borilmoqda.

Bizning vazifamiz bahorgi sessiya davomida qonun loyihalarini Davlat Dumasining keyingi chaqirig'iga qoldirmaslik uchun ko'pchilikni ko'rib chiqishga harakat qilishdir.

So‘ngra, yoqilg‘i-energetika kompleksining alohida tarmoqlarini rivojlantirish bilan bog‘liq asosiy muammoli masalalar va ularni bartaraf etish yo‘llari, jumladan, qonunchilikni takomillashtirish orqali bizning qarashlarimiz haqida qisqacha to‘xtalib o‘tmoqchiman.

Qo'mita tomonidan ko'rib chiqilgan qonun loyihalarining uchdan ikki qismi elektroenergetika sohasiga tegishli. Bu, avvalo, rasman yakuniga yetgan soha islohoti amalda davom etayotganidan, hali bir qator masalalar yechimini kutayotganidan dalolat beradi. Elektr energiyasining ulgurji bozori faoliyatini takomillashtirish, elektr energiyasining chakana savdo bozorlari va taqsimlangan energiyaning yetarli darajada rivojlanmaganligi, elektr energiyasining mavjudligi, elektr energiyasi yetkazib berishning ishonchliligi va sifati muammolari shular jumlasidandir. Shuningdek, iste'molchilarning turli toifalari o'rtasidagi o'zaro subsidiyalash muammosi.

Buni aytish kifoya, hamkasblar Qishloq xo'jaligi elektr energiyasini boshqa iste'molchilarga, sanoat iste'molchilariga qaraganda 30-40% yuqori oladi va shu bilan birga tarmoq komponenti taxminan 70% ni tashkil qiladi. Fermerlar bizni boqadiganlardir. Menimcha, bu energetiklar uchun sharaf emas.

Tarmoq majmuasini rivojlantirish muammolari va oxirgi foydalanuvchi uchun tarifdagi tarmoq komponentining yuqori ulushi saqlanib qolmoqda. Energiya resurslarini hisobga olish masalalarini takomillashtirish zarur. Va bizning taklifimiz, hamkasblar, Energetika qo'mitasining taklifi, energiya hisoblagichlarini o'rnatish, ishlatish va tekshirish uchun javobgarlik yetkazib beruvchining zimmasida bo'lib, iste'molchi faqat ushbu hisoblagichlarni o'rnatish huquqiga ega. Biz esa bu boradagi davra suhbatining shunday tavsiyalarini berdik.

Texnologik va tijorat yo'qotishlarni kamaytirish kerak, to'lov intizomi hali ham etarli emas. Shuningdek, (bu haqda aytib o'tilgan) islohot va issiqlik ta'minoti samaradorligini oshirish, ayniqsa, ishlab chiqarish uchun talab qilinadi.

Vazir o‘z nutqida muammolarni bartaraf etishning asosiy yo‘llarini belgilab berdi, men ularga batafsil to‘xtalib o‘tirmayman. Shuni ta'kidlab o'tishim kerakki, mening fikrimcha, bizning asosiy vazifamiz, shunga qaramay, elektr energetikasi va issiqlik ta'minotini isloh qilishni haqiqatda yakunlash, eng avvalo, iste'molchi manfaatlarini ko'zlagan holda. asosiy maqsad- elektr energiyasiga bo'lgan samarali talabni qondirish va issiqlik energiyasi ushbu energiya sifatini, ta'minot ishonchliligini, narxlarning arzonligini va energiya infratuzilmasini ta'minlashda. Mening chuqur ishonchimga ko'ra, bunga erishish faqat barcha sohalarda raqobatni rivojlantirish orqali mumkin: markazlashtirilgan energiya ta'minoti va taqsimlangan energiya o'rtasida, elektr va issiqlik energiyasini ishlab chiqarish turlari o'rtasida, ishlab chiqaruvchilar o'rtasida, tarmoq tashkilotlari, iloji bo'lsa, savdo kompaniyalari o'rtasida. Biz bu maqsadga direktiv usullar bilan erisha olmaymiz.

Neft sanoatida, o'tgan yili ko'rsatilgan kuchli ishlab chiqarish ko'rsatkichlariga qaramay, o'rta muddatli istiqbolda ishlab chiqarishning pasayishi xavfi mavjud. Bugungi kunda sanoat oldida turgan asosiy vazifa, menimcha, zaxiralar tarkibining yomonlashuvi, shuningdek, texnologik qoloqlikni bartaraf etish, neftni qayta ishlash koeffitsientini jahon darajasiga ko‘tarishdir.

Neft va gaz majmuasi nafaqat Rossiya iqtisodiyotining ustuni rolini o'ynashda davom etishi uchun bugungi kunda neft va gaz qazib olishning iqtisodiy rentabelligini faollashtirish va oshirishga qaratilgan chora-tadbirlarni ko'rish zarur. Ushbu chora-tadbirlar soliqqa tortish tekisligida va mahalliy texnologiyalarni rivojlantirishda yotadi.

Birinchidan, mavjud soliq tizimini takomillashtirish zarur. Foydali qazilmalarni qazib olish solig'ini nafaqat alohida konlar, balki quduqlar kontekstida yanada diversifikatsiya qilish. Biz uch kun avval Xanti-Mansiyskda neft-gaz majmuasini rivojlantirishni qonunchilikni qo‘llab-quvvatlash qo‘mitasining sayyor davra suhbatida shu mavzuda aniq takliflar bildirildi va ular takliflar tarkibiga kiritiladi. qoʻmitasiga yuboriladi va Energetika vazirligi va boshqa tegishli organlarga yuboriladi.

Ikkinchidan, moliyaviy natijalarga asoslangan soliqqa tortishning ilg'or mexanizmlarini tezroq joriy etish zarur, bu esa konlarni o'zlashtirishdagi risklarni investor va davlat o'rtasida taqsimlash imkonini beradi. NFRga o'tish to'g'risidagi qonun loyihasi Xanti-Mansiysk tomonidan kiritilgan avtonom viloyat Yugra o‘tgan yilning oktyabr oyidan beri Davlat Dumasida ko‘rib chiqilmoqda. Energetika qo'mitasi uning hammuallifi hisoblanadi. Qolaversa, Yugra deputati sifatida uni ko‘rib chiqish uchun mas’ul etib tayinlandim.

Katta ehtimol bilan, qonun loyihasiga o'zgartirishlar kiritiladi va natijada Yugra va Rossiya Moliya vazirligi tomonidan taklif qilingan yondashuvlar yaqinlashishi bo'ladi. Bular bir-birini istisno etuvchi emas, balki bir-birini to'ldiruvchi modellardir. Energetika qo'mitasi bahorgi sessiya tugagunga qadar hech bo'lmaganda birinchi o'qishga chiqish uchun qonun loyihasi ustida ishlashni tezlashtirishda ishtirok etishga tayyor. Buning uchun tegishli vazirliklarning sa’y-harakatlarini birlashtirish zarur.

Uchinchidan, zamonaviy mahalliy texnologiya va neft ishlab chiqarish texnologiyalarini rivojlantirish zarur. Bu aytilgan. Ularni sinovdan o'tkazish va ishlab chiqish uchun tegishli sinov maydonchalarini yaratish zarurati dolzarbdir. Bu tegishli tartibga soluvchi yordamni talab qiladi. Bunday tashabbuslar bor, jumladan, Xanti-Mansiysk okrugi, ular tugab qolgan konlarda, neft zahiralarini qayta tiklash qiyin bo'lgan konlarda bu yil ham shunday tashabbus ko'rsatmoqda.

Gaz sanoatida ustuvorlik Ishonchim komilki, Rossiyada uning barcha ishtirokchilari uchun ishonchli rivojlanish manbai bo'lishi mumkin bo'lgan to'laqonli ichki gaz bozorini yaratish. Bir tomondan, jahon energetika bozoridagi vaziyat bizni bunga undamoqda. Boshqa tomondan, sohaning real rivojlanishi bilan uning faoliyat ko‘rsatishining belgilangan huquqiy va institutsional asoslari o‘rtasidagi qarama-qarshiliklar nafaqat tarmoqning barqaror rivojlanishiga to‘sqinlik qilmoqda, balki iqtisodiyotda xavfli buzilishlarni ham keltirib chiqarmoqda.

Ichki gaz bozori konfiguratsiyasini o'zgartirmasdan, uni optimallashtirmasdan, narxlar tizimini o'zgartirmasdan, birinchi navbatda, yoqilg'ilararo raqobatni rivojlantirmasdan turib ularni bartaraf etish mumkin emas.

Men bu borada tezroq qaror qabul qilish zarurligi haqida gapirishdan charchamayman. Biz esa ichki gaz bozori konsepsiyasini, uning maqsadli modelini ishlab chiqishdan boshlashimiz kerak. Bundan tashqari, ishlab chiqarishdan emas, balki hozirgi va kelajakdagi iste'molga bo'lgan ehtiyojdan ancha yuqori bo'lgan imkoniyatdan boshlash kerak. Savol tug'diradigan yagona slaydni ko'rgan bo'lsangiz, bugungi kunda iste'mol va ishlab chiqarish darajasi 635 milliard kub metrni tashkil etadi va 2015 yilda gaz qazib olish 1 foizga kamaygan, bu esa talabning kamayganini anglatadi. umumiy 1% ga. Shu bilan birga, 2020-yilda 723 milliard kub metr, yaʼni plyus 88 milliard, yaʼni har yili qoʻshimcha 17,5 milliard kubometr ishlab chiqarishimiz kerak, bu esa talabning oshishini anglatadi. To‘g‘risini aytsam, bunday talabni ko‘rmayapman. Xo'sh, eksport qilish mumkin G'arbiy Yevropa, talabning biroz o'sishi bo'ladi, lekin ichki bozorda deyarli bo'lmaydi.

Shu bois gaz sanoatini rivojlantirish bo‘yicha noto‘g‘ri ko‘rsatkichlar va ko‘rsatmalar boshidanoq belgilab olindi. Bunday burilish.

Energetika qo'mitasi va Rossiya gaz jamiyati etakchi kompaniyalar va ilmiy muassasalarni jalb qilish uchun maqsadli model ustida ish boshladi. Vazirlikning faol ishtiroki va yordamini kutamiz.

Bugungi kunda neft-gaz kompleksida loyihalarning iqtisodiga salbiy ta’sir ko‘rsatuvchi yer qa’ridan foydalanishdagi ma’muriy to‘siqlarni qisqartirish dolzarb vazifa hisoblanadi. Turli ekspertlarning fikricha, ma'muriy to'siqlar iqtisodiyotning rivojlanishini deyarli 20 foizga sekinlashtirishi mumkin.

Muammoni hal qilish uchun barcha bo‘g‘in va bo‘g‘inlarning muvofiqlashtirilgan ishlashi zarur. Davlat Dumasining Energetika bo'yicha qo'mitasi qoshida Rossiya gaz kompaniyasi bilan birgalikda mavjud ishchi guruhi yer qa'ridan foydalanish sohasidagi ma'muriy to'siqlarni kamaytirish. Uning tarkibiga yetakchi neft va gaz qazib oluvchi kompaniyalar vakillari kiritilgan bo‘lib, ular yer qa’ridan foydalanish sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi me’yoriy-huquqiy hujjatlarga o‘zgartirishlar kiritish bo‘yicha jamlangan takliflar tayyorlagan. Ularning takliflarining bir qismi hayotga tatbiq etilgan bo‘lsa, yana bir qismi ijro hokimiyati organlari bilan kelishib olinmoqda. Va xavflar juda yuqori.

Bugungi kunda barcha neft va gaz ishlab chiqarish korxonalari sanoat xavfsizligining birinchi toifasiga kiritilganligini aytish kifoya. Bu ko'plab muammolarga olib keladi. O'rmonlarni kadastr bo'yicha hisobga olish masalalari, haligacha hal etilmagan chiqindilarni yo'q qilish masalalari. Bularning barchasi yer qa’ridan foydalanish xavfini oshirib, korxonalarimizning samarali faoliyatiga ta’sir qiladi.

Ko'mir sanoati uchun asosiy muammo ichki bozorda ko'mirga bo'lgan talabning kamayishi bilan bog'liq bo'lib, bu birinchi navbatda ko'mir ishlab chiqarish ulushining kamayishi va uning gaz ishlab chiqarishdagi o'zgarishi bilan bog'liq. Bu sanoatning rentabelligini pasaytiradi, sanoat xavfsizligiga salbiy ta'sir qiladi, chunki sanoat xavfsizligi iqtisodiy kategoriya bo'lib, mablag'lar etishmasligi sharoitida u doimo zarar ko'radi. Bu men yuqorida aytib o'tgan dunyodagi eng past tartibga solinadigan narxlar, ulgurji gaz narxlari tomonidan yaratilgan xavfli iqtisodiy buzilishlardan biridir. Uni olib tashlash uchun yoqilg'i-energetika balansini tuzatishga olib keladigan yoqilg'ilararo raqobatni rivojlantirish kerak. Bilasizmi, u gazga egilgan, 52%. Agar oldingi (...) strategiyalar energiya balansidagi gaz ulushini kamaytirishni nazarda tutgan bo'lsa, so'nggi loyihada bu hatto savol ham emas. Ammo eng yomoni, loyihani ko'rib chiqishda (...) bu noto'g'rilikni kamaytirish uchun nima qilish kerakligi va nima qilish kerakligi tahlili ham yo'q edi.

Yadro sanoati nafaqat barqaror rivojlanishni, balki haqiqiy texnologik yutuqlarni namoyish etadi, ularning asosiysi yangi avlod BN-800 reaktorining quvvatini ishga tushirishdir. Yadro va radiatsiya xavfsizligini mustahkamlash, jumladan, normativ-huquqiy jihatdan ta’minlash borasidagi ishlar samarali amalga oshirilib, tegishli qonunlar qabul qilinmoqda. Oxirgisi bir oydan kamroq vaqt oldin qabul qilingan.

Lekin soha iqtisodiga kelsak, nazarimda, yechimini kutayotgan muammolar bor. Bu, birinchi navbatda, yangi bloklarni qurish tannarxini, buning uchun ajratilayotgan byudjet mablag'lari ulushini pasaytirish va ichki bozorda yadroviy ishlab chiqarishning real raqobatbardoshligini oshirishdir.

Issiqlik va ko'mir va gaz ishlab chiqarish, atom va gidroenergetika o'rtasidagi optimal munosabatlar, uning roli va o'rni to'g'risidagi savolga, asosan, elektr energiyasini ishlab chiqarish xarajatlarini hisobga olgan holda aniq javob berish kerak. Va bu javob strategik rejalashtirish hujjatlarida, birinchi navbatda, Energetika strategiyasi-2035 da bo'lishi kerak. Menimcha, mavjud loyihada buzilishlar mavjud.

Energiyani tejash va energiya samaradorligi masalalarini muhim deb tasniflagan bo'lardim. Bu aytilgan. 2030-yilgacha Strategiyaning 2020-yilga borib yalpi ichki mahsulotning energiya zichligini 40 foizga kamaytirish bo‘yicha maqsadlariga erishish dargumon. Mutaxassislarning fikricha, ikki baravar qisqartirish zarurligiga qaramay, Strategiya-2035 maqsadi 1,4-1,6 barobar.

Umumiy energiya iste'moli 1 milliard tonnadan oshadi mos yozuvlar yoqilg'isi. Shu bilan birga, yoqilg'i-energetika kompleksining o'zi ushbu hajmning uchdan bir qismini iste'mol qiladi, (...) kamida 20% tejashga ega. (...) birlamchi resurslarni tejash butun mamlakat bo'yicha 30% dan ortiqligicha qolmoqda. Biroq, uni amalga oshirish uchun davlat irodasi va qo'llab-quvvatlashi, rag'batlantirish va jarimalarning qat'iy tizimi, APGdan foydalanish kabi, energiya tejash bo'yicha barcha chora-tadbirlarni, shu jumladan tarmoqlar va Federatsiya sub'ektlari o'rtasida aniq muvofiqlashtirish talab etiladi. Buning uchun tegishli tartibga soluvchi echimlar kerak. Mening fikrimcha, Yaqinda Ushbu mavzuga yetarlicha e'tibor berilmayapti va energiya tejash va energiyani rivojlantirish dasturida 2016 yil uchun byudjet kotirovkalari, hatto ushbu dasturlar uchun ajratilgan kichik pullar ham sekvestr qilingan.

Energetika vazirligiga 2035-yilgacha Energetika strategiyasi loyihasini keng jamoatchilik muhokamasi tashabbusi bilan boshlagani uchun o‘z minnatdorchiligimni bildirmoqchiman, unda Energetika qo‘mitasi ham faol ishtirok etdi. Hukumatda energetika strategiyasini ko‘rib chiqishga tayyorgarlik ko‘rish chog‘ida qo‘mita loyiha bo‘yicha o‘z takliflarini Energetika vaziri va bosh vazirning nazorat qiluvchi o‘rinbosariga yubordi.

Xulosa qilib aytganda, men vazirlikka o'tgan yili Qo'mita va Davlat Dumasi bilan konstruktiv hamkorlik qilgani uchun yana bir bor minnatdorchilik bildirmoqchiman va bu yil ham biz bundan kam samarali hamkorlik qilishimizga ishonch bildirmoqchiman. E'tiboringiz uchun rahmat.

Zavalniy

Nikolaevich

Davlat Dumasining Energetika qo'mitasi raisi

Qadrli hamkasblar!

Energetika qo‘mitasi, birinchi navbatda, mamlakatimiz yoqilg‘i-energetika kompleksining o‘n oltinchi yildagi faoliyati natijalarini ijobiy baholaydi va umuman olganda, vazirning ma’ruzasidan o‘rin olgan yo‘nalishlar bo‘yicha barcha tarmoqlar barqaror rivojlanishini davom ettirdi va shu bilan birga vaqt barcha turdagi energiyaga bo'lgan ichki talabni ta'minladi. Byudjet daromadlarini, shu jumladan valyuta tushumlarini eksport qilish, birinchi chorakda daromadlarni ko‘paytirish, Energetika qo‘mitasi va Energetika vazirligi o‘rtasidagi o‘zaro hamkorlik samaradorligini ta’minlash sohasini sifatli qonunchilik bilan ta’minlashning muhim shartlaridan biridir. yoqilg'i-energetika kompleksi. Energiya qoʻmitasi ijro hokimiyati va jamiyatning qolgan qismi oʻrtasidagi muloqot uchun hukumat forumidir. Bundan tashqari, hamkasblar, bu Davlat Dumasida energetika sanoatining professional manfaatlarini ifodalovchi Energetika qo'mitasidir. Shu bilan birga, qo'mitaning barcha a'zolari, deputatlar Davlat Dumasida yangi chaqiriqda saylovchilar, ushbu energiya iste'molchilari manfaatlarini ifodalaydi. Qo'mita bunday ob'ektda ish sifati va tashkil etilishini yaxshilash uchun hamma narsani qildi. Birinchidan, qo‘mitaning miqdoriy va sifat tarkibi sezilarli darajada o‘zgarib, bugungi kunda uning tarkibiga yoqilg‘i-energetika kompleksining turli tarmoqlarida professional tajribaga ega deputatlar kiritilgan. Shu bilan birga, aytishim kerak, hamkasblar, siz buni bilsangiz kerak, Davlat Dumasi tarkibi umuman olganda 60 foizga o‘zgargan, 50 foizi bir mandatli deputatlardir, ya’ni u sifat jihatidan ko‘paygan va bizda. Qo'mita tarkibi miqdoriy jihatdan yangilandi - bugungi kunda 18 nafar, yangilanish bo'yicha ekspert o'rinbosarlarining 14 va 80 foizi bor edi. Yoqilg'i-energetika kompleksining ko'plab mutaxassislari professional odamlardir, shuning uchun qo'mita tarkibi juda kuchli. Ekspertlar kengashini esa qaytadan tuzdik, yoqilg‘i-energetika kompleksining barcha yo‘nalishlarida tom ma’noda jami 23 ta seksiya tuzilgan bo‘lib, endilikda deputatlarning har biri o‘z ishining bir yoki bir necha yo‘nalishi bo‘yicha mas’uldir. Seksiyalar tarkibida kengash tarkibiga professional ekspertlar, federal ijroiya organlari, kompaniyalar, ilmiy doiralar vakillari kirdi. jamoat tashkilotlari jami 400 dan ortiq kishi. Davra suhbatlari va parlament eshituvlari doirasidagi qonun loyihalarini muhokama qilish amaliyotini, ekspert kengashlari faoliyatini to‘ldirish niyatidamiz. Bu hamkorlikdagi ishimiz sifati va samaradorligini oshirishiga ishonaman. Hamkasblar, biz har bir qonunda istiqbolni ko‘rishimiz kerak va umid qilamizki, ekspert ishi, jumladan, biznes ishtirokida ham kuchaytiriladi. Qonun ijodkorligining o‘ziga to‘xtaladigan bo‘lsak, 2016-yilda qo‘mita g‘oya va loyihalarni qabul qilishga hissa qo‘shdi, ulardan ikkitasi elektroenergetika, yadro xavfsizligi, bittadan issiqlik ta’minoti va energiya ta’minotiga oid. Ishdagi eng muhim yo'nalish issiqlik energetikasi, issiqlik ta'minoti bo'lib qolmoqda: bu eng qiyin sanoatdir. hukumat loyihasi federal qonun markaziy isitish bozori uchun maqsadli modelni ishlab chiqish muhokama qilinmoqda. Ushbu qonun loyihasini muhokama qilish bilan bog‘liq barcha tadbirlarda ishtirok etayotgan Vyacheslav Mixaylovich Kravchenkoga minnatdorchilik bildirmoqchiman va bugun biz ikkinchi o‘qish bosqichiga o‘tdik. Umid qilamanki, biz aprel oyida ikkinchi o'qishda qatnashamiz va bu amalga oshishiga ichki ishonchim bor.

Ishonchim komilki, birgalikdagi sa’y-harakatlar bilan deputatlar, kompaniya va hududlar vakillarini chalg‘ituvchi asosiy xavf-xatarlarni bartaraf etish mumkin bo‘ladi. Bu, birinchi navbatda, issiqlik narxining asossiz ko'tarilishi xavfi, mamlakatning monopol mavqeidan foydalanish xavfi va yagona issiqlik ta'minoti tashkilotlarining roli oshishi bilan, sifatini pasaytirish ehtimoli. va ushbu sohada davlat munitsipal nazorati kamaygan hududlarni ta'minlashning ishonchliligi. Ishonchim komilki, qonunning qabul qilinishi pirovard natijada issiqlik bozorining xomashyo modelini shunday moslashtirishga va issiqlik va elektr energiyasi bozorining muvozanatlashuviga olib keladi, shunda faoliyatning ushbu turi raqobatbardosh, iqtisodiy jihatdan asosli va iste’molchilar uchun qulay bo‘ladi, shu jumladan narxlarda va ishonchli, xavfsiz issiqlik ta'minotini ta'minlaydi.

Mana, qo‘mitamizning yana bir taklifi. Faoliyatning bu turi, UTO ishi litsenziyalanishi kerak, shunda UTO litsenziya oladi, uning ishida davlat operativ nazorati mavjud bo'lishi uchun. Menimcha, bu ETO faoliyati ustidan davlat nazoratini kuchaytiradi. Boshqaruv kompaniyalari faoliyati ustidan nazoratni kuchaytirganimizdek, endi energiya sotuvchi kompaniyalar ustidan ham nazoratni kuchaytiramiz.

Umuman elektroenergetika sohasiga kelsak, bizning asosiy vazifamiz elektr energetikasini isloh qilishni, birinchi navbatda, iste'molchi manfaatlarini ko'zlab, haqiqatda yakunlashdan iborat. Bu faqat barcha sohalarda raqobatni rivojlantirish orqali mumkin: markazlashtirilgan energiya ta'minoti va taqsimlangan energiya o'rtasida, issiqlik energiyasini ishlab chiqarish turlari o'rtasida, ishlab chiqaruvchilar o'rtasida, tarmoq kompaniyalari o'rtasida, agar bu mumkin bo'lsa, sotish kompaniyalari. Yaqinda o'tkazilgan sanoat islohotiga oid pozitsiyamni bilasiz. Bu iste'molchilarga e'tibor bermasdan amalga oshirildi. Uning maqsadlari energetika sohasini modernizatsiya qilish, investitsiyalarni ko'paytirish va sanoatning rentabelligini oshirish edi. Bundan uch kun avval o‘tkazilgan parlament eshituvlari bu boradagi tushunchalarimni yanada mustahkamladi.

O‘ylaymanki, islohotlar natijasida biz yaratgan va unga ko‘ra elektr energetikasi hozirda faoliyat yuritayotgan bozor modeli hali mukammallikdan yiroq. U o'z samaradorligini oshirish uchun ichki rag'batga ega. Alohida ta'rif mavjud qabul qilinadigan daraja buning uchun o'zaro subsidiyalash miqdorini kamaytirish. Bu ishlarni amalga oshirmasdan turib, kelajakda energiyaning mukammal bozor modelini ishlab chiqish mumkin emas. Bugungi kunda ulgurji bozor ulushi 25%, chakana savdoda esa 50% dan bir oz ko'proq. Ulgurji bozorda turli xil yuklarning hajmi ortib bormoqda. Va, albatta, biz ushbu ortiqcha yukni cheklash vazifasini qo'yishimiz kerak, aks holda biz energetika sohasidagi bozor munosabatlarini unutishga majbur bo'lamiz.

Aleksandr Valentinovich o'z ma'ruzasida bu borada ish olib borilayotganini va bu yaxshi ekanini aytdi.

Darhaqiqat, bugungi kunda bozor qo‘lda nazorat ostida bo‘lib, Qo‘mita tomonidan ko‘rib chiqilgan qonun loyihalarining yarmidan ko‘pi elektr energetikasi sohasiga tegishli. Hukumat tomonidan bizga kelgan qonunlar muhim, ammo mahalliy muammolarni hal qiladi. Va men maqsadli iqtisodiy modelga strategik yondashuvni ko'rishni istardim istiqbolli rivojlanish sanoat, bozor munosabatlarining rivojlanishi, raqobat, tizimli yechim mavjudligi va sifatini oshirish masalalari, birinchi navbatda, iste'molchi manfaatlarini ko'zlab ta'minot xavfsizligi. Va, albatta, biz Energetika vazirligining chakana savdo bozorlarini rivojlantirish bo‘yicha taklifini qo‘llab-quvvatlaymiz. Va, hamkasblar, litsenziyalash masalasi bo'yicha, kecha Davlat Dumasi marketing faoliyatini litsenziyalash to'g'risidagi qonunni birinchi o'qishda qabul qildi. Faqat partiya ovoz berdi Yagona Rossiya. Muxolifat partiyalari qo'llab-quvvatlamadi. Chunki ularni litsenziyalash faktining o'zi ushbu faoliyat turiga to'g'ri kelmaydi, faqat bitta sabab bor. Shu bilan birga, mening pozitsiyam shundan iboratki, buni qilish kerak, chunki bu bizga elektr energiyasining chakana bozorini rivojlantirishda yordam beradi. Ushbu bozorda vijdonsiz ishtirokchilardan qochish uchun. Bu juda nozik mavzu.

Neft sanoatida zaxira tuzilmasining yomonlashuvi asosiy muammo bo'lib qolmoqda. Ularning asosiy vazifasi sanoat rivojini ta’minlashda, barqaror ishlab chiqarishni ta’minlashda ishtirok etishdan iborat, menimcha, neft qazib olishdan samarali soliqqa tortish, neftni qayta ishlash va qayta ishlashni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash dasturlarini ishlab chiqish orqali yer qa’ridan foydalanish shartlarini yaxshilashdan iborat. neft kimyosi. Bu savolsiz biz qilmaymiz. Zaxiralar tarkibi va joriy ishlab chiqarish tarkibini oladigan bo‘lsak, vaziyat yildan-yilga yomonlashib borayotganini ko‘ramiz. Va kelajakda neft qazib olish faqat o'sadi.

Shu munosabat bilan, biz avval aytib o'tilgan DPIni takomillashtirish, ham NFR va AITga o'tish munosabati bilan hukumat qonun loyihalari paydo bo'lishini kutmoqdamiz. Energetika qoʻmitasi tegishli vazirliklar va Byudjet qoʻmitasi bilan birgalikda qonun loyihasi ustida ishlashni tezlashtirishda ishtirok etishga tayyor. Shuningdek, zamonaviy mahalliy texnologiyalarni, jumladan, neft qazib olish texnologiyalarini rivojlantirish, ularni sinovdan o‘tkazish va qayta ishlash bo‘yicha sinov maydonchalarini yaratish bo‘yicha normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilish muhimligini ta’kidlamoqchi edim. Tabiiy resurslar vazirligi shunday qonun tayyorladi. Biz ham uning joriy etilishini kutmoqdamiz va bu loyihalarni ishga tushirish uchun joriy yilda qabul qilishimiz kerak.

Neft va gaz sanoatining strategik vazifasi, menimcha, paradigmaning o‘zini eksportga yo‘naltirilgan yondashuvdan ichki bozorni yanada jadal rivojlantirish, gazdan foydalanish va chuqur qayta ishlashni kengaytirish foydasiga o‘zgartirishdan iborat. Gaz bozorini shakllantirishning asosiy yondashuvlari va tamoyillarini imkon qadar tezroq umumlashtirish zarur. Nihoyat ichki gaz bozorining davlat kontseptsiyasining qabul qilinishi. Bu vazifa Yevropa-Osiyo iqtisodiy ittifoqining umumiy ichki gaz bozorini isloh qilishning yuqori sur'atlari munosabati bilan alohida ahamiyatga ega. Biz EEKning boshqa a'zolarining ichki bozorni rivojlantirish qoidalarini yozishlarini istamaymiz, biroq EEK bozorini rivojlantirish konsepsiyasi allaqachon mavjud, tasdiqlangan va qabul qilingan. Va asosiy ishtirokchilar ichki gaz bozori kontseptsiyasi bo'yicha o'zaro kelisha olmaydi.

Umuman olganda, neft va gaz sanoatida kontinental shelfning rivojlanishi bilan bog'liq va, xususan, Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfdagi suveren rejalarini amalga oshirishni ta'minlash bilan bog'liq bir qator muammolar qonun bilan tartibga solinishni talab qiladi. . Rafda joylashgan sun'iy inshootlar, inshootlar masalasi. Sun'iy orollardan mamlakat hududiga olib chiqish, tokchaga inshootlar o'rnatish masalasi. Tegishli qonun loyihalari allaqachon hukumatda. Biz ularni Rossiya gaz jamiyati saytida ishlab chiqdik va Qo'mita zudlik bilan ular bilan ishlashni boshlashga tayyor.

Yer qaʼridan foydalanish va investitsiya faoliyati yoʻlidagi tajovuzkor toʻsiqlarni kamaytirish ham bundan kam ahamiyatga ega emas. Qo'mita, Rossiya gaz jamiyati saytida etakchi kompaniyalar bilan birgalikda bir qator qonun loyihalarini tayyorladi. Ularning Idoralararo komissiya doirasida Tabiiy resurslar vazirligi tomonidan tasdiqlanishi va qonun hujjatlariga tegishli o‘zgartishlar kiritilishida Energetika vazirligi tomonidan qo‘llab-quvvatlanishini istardim. Bu, ayniqsa, neft va gaz sanoatida ekologik talablarning kuchayishi fonida dolzarb bo'lib qolmoqda. Ikki marta biz qonunlarni oldinga va orqaga suramiz. Qo'llab-quvvatlashni so'rang, Aleksandr Valentinovich, ularni birgalikda targ'ib qilish va himoya qilishda.

Hamkasblar, yoqilg'i-energetika kompleksida ekologik talablarni umuman kuchaytirish mavzusi, bir qator tegishli federal qonunlarning kuchga kirishi munosabati bilan mavjud bo'lgan eng yaxshi texnologiyalarga o'tish talabi, asosan, sanoatning ma'lum bir tashvishini keltirib chiqarmoqda. jamiyat. Zarur, shu munosabat bilan butun ishlab chiqarishni modernizatsiya qilish juda katta sarmoyalarni talab qiladi. Yoqilg'i-energetika kompleksi bunga tayyormi va bu energiya resurslariga tariflarning oshishiga olib kelmaydimi?

Hamkasblar, birinchi yanvardan Keyingi yil bu bilan shug'ullanish kerak bo'ladi, biz iyun oyida o'tkazishni rejalashtirmoqdamiz davra stoli ushbu mavzuga bag'ishlangan. Va mavzu jiddiy, chunki bu qonunchilikni kuchaytirish, AITga o'tish, eng yaxshi mavjud texnologiyalar talablari. Bu nafaqat ko'mir ishlab chiqarishda tariflarning oshishiga olib keladi.

Ko'mir sanoati uchun asosiy muammo hali ham ko'mir bozorida talabning pasayishi bilan bog'liq. Avvalo, ko'mir ishlab chiqarishning qisqarishi, gazning siljishi. Va bu erda, biz ko'rib turganimizdek, yil davomida vaziyat o'zgarmadi yaxshiroq tomoni. Bu sanoatning rentabelligini pasaytiradi, ko'mir qazib oluvchi hududlarning ijtimoiy ahvoliga va sanoat xavfsizligiga salbiy ta'sir ko'rsatadi. Eksport va jahon bozoridagi ko'mir narxi yordam beradi. Bu holat mamlakatda yoqilg'i-energetika balansining to'g'ridan-to'g'ri rivojlanmaganligi, ba'zida yoqilg'i-energetika balansining asossiz ravishda buzilishining bevosita natijasidir. tabiiy gaz. Shunga ko'ra, TEP va yoqilg'ilararo raqobatni shakllantirishga yondashuvlarni o'zgartirish kerak, bu esa o'z navbatida yoqilg'i-energetika balansini optimallashtirishga olib keladi. Biz bu haqda ko'p yillardan beri gapiramiz, "lekin narsalar hali ham mavjud". TEPning siyosiy hujjat sifatidagi rolini yetarlicha baholamaslik statik xatodir va baʼzan mamlakat xavfsizligi ham shunga bogʻliq boʻladi. Ishonchim komilki, yoqilg‘i-energetika kompleksining butun iqtisodiyotdagi o‘rni bo‘yicha strategik vazifalarni belgilash, ta’rifiga ko‘ra, energiya ishlab chiqarish va iste’mol qilishning milliy tarkibini ta’minlovchi joriy istiqbolli yoqilg‘i-energetika balansidan shakllantirilishi kerak. iqtisodiy tuzilmalar va mintaqaviy jihat hisobiga.

Agar ilgari TEP Energetika strategiyasini qabul qilish uchun asosiy hujjat bo'lgan bo'lsa, endi u ma'lumotnoma hujjatidir. Hamkasblar, bu haqiqat emas.

Hatto 10 yil oldin, keyingi chaqiriqda Davlat Dumasining Energetika va transport aloqalari qo'mitasi TEP masalasini parlament eshituvlari doirasida ko'rib chiqib, Rossiya hukumatiga qonun loyihasini tuzish va ularni tartibga solish masalalarini tartibga soluvchi qonun loyihasini ishlab chiqishni tavsiya qildi. joriy istiqbolli balanslarni qo'llash. Menimcha, bu taklifda asos bor edi. Bugungi kunda ushbu masalani Rossiya Federatsiyasida strategik rejalashtirish to'g'risidagi federal qonunni amalga oshirish doirasida huquqiy qo'llab-quvvatlash doirasida hukumat me'yorlari yordamida hal qilish maqsadga muvofiq bo'lishi mumkin. Ammo yoqilg'i energiyasining hozirgi istiqbolli balansini yagona hujjat sifatida ishlab chiqish juda zarur. Iqtisodiyot tarmoqlarida ham federal, ham mintaqaviy.

Menimcha, energiya samaradorligini oshirish va energiya tejash masalasi strategik ahamiyatga ega. Afsuski, bugungi kunda bu haqda kam aytilgan. Bu iqtisodiyotimizning jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashuvi, shuningdek, ekologik muammolarni hal etish, zararli chiqindilarni kamaytirish, shu jumladan amalga oshirish doirasidagi raqobatbardoshligini belgilaydi. Parij kelishuvlari. Biz ixtiyoriy ravishda bunga qo'shildik. Hamkasblar, yalpi emissiya bo'yicha zararli moddalar biz dunyoda beshinchi o'rindamiz, aholi jon boshiga solishtirma bo'yicha esa dunyoda uchinchi o'rindamiz. Bu juda ko'p.

Aleksandr Valentinovichning ma’ruzasidan ish olib borilayotganini ko‘ramiz, lekin bu ish yanada faollashishini istardik. Birlamchi energiya resurslarining energiya tejovchi salohiyati butun respublika bo‘yicha 30 foizdan ortiqni tashkil etadi. Xuddi shu gaz sanoatini oladigan bo'lsak, energiya balansida 52 foiz energiya tejash salohiyati 180-200 milliard kubometrni tashkil etadi. Bu eksport bilan solishtirish mumkin. Bu qutbli va yangi ishga tushirilgan eng yirik konlardan ko'p. Biz butun maydonni samarasizlikda yoqib yuboramiz.

Potensial tejashni amalga oshirish energiya resurslarini iste'mol qilish va hisobga olishni tashkil etish tizimini yanada faol davom ettirishni, to'lov intizomini oshirishni hamda energiya samaradorligi tizimida rag'batlantirish va jarimalarning qat'iy tizimini taqozo etadi. Hamkasblar, yo'lda neft gazi barni 95% qilib qo'ydik, muddatlarni belgilab qo'ydik, kim yetmasa jarima to'laydi. Ushbu jarimalar iqtisodiyotga kiritilgan va bugungi kunda ular allaqachon 93-95% va undan yuqori. Xuddi shu narsa har qanday turdagi energiya manbalariga tegishli. Samarasiz sarflang - eng yaxshi texnologiya mavjud - jarima yoki oshirilgan narxni to'lang. Bu erda, masalan, qozonxonada ishlatiladigan gaz. Qozonxona HP 18. Samaradorlik 60%. 90% samaradorlikka ega qozonxonalar mavjud. Agar siz qozonxonani boshqarsangiz, ular sizga qozonxonani almashtirish uchun uch yil muddat berishdi, siz uni almashtirmaysiz, gaz uchun 1,5 barobar ko'proq to'lang. Bu rag'batlantiradi. Va keyin biz 50 yil ichida energiya strategiyasining maqsadli ko'rsatkichlariga juda tez erishamiz. Biz o'z takliflarimizni davra suhbati rejimida shakllantirdik, ularning barchasi mavjud, ularni bepul kirish rejimida o'qishingiz mumkin.

Xulosa qilib aytganda, Rossiyaning 2035 yilgacha bo'lgan energetika strategiyasini ma'qullash muhimligini, hatto bu boradagi fikr-mulohazalar nuqtai nazaridan ham aytib o'tmoqchiman va afsuski, bu borada sharhlar mavjud. Chunki rasmiy shakllantirilgan maqsadlarning yo‘qligi yoqilg‘i-energetika kompleksi rivojlanishini keskin sekinlashtiradi.

Xulosa qilib aytganda, o‘tgan yili Qo‘mita bilan konstruktiv hamkorlik qilgani uchun vazirlikka minnatdorlik bildiraman va kelgusida ham bundan kam samarali hamkorlik qilishimizga ishonch bildiraman.

E'tiboringiz uchun rahmat.

Tadbir bo'lib o'tadi 2018 yil 19 fevral soat 11.00, 830-sonli zal (Georgievskiy ko'chasi, 2).

Ma’ruzachilar ro‘yxatidan energetika vaziri o‘rinbosari ham bor Vyacheslav Kravchenko, Rossiya Federal monopoliyaga qarshi xizmatining Elektr sanoatini tartibga solish boshqarmasi boshlig'i Dmitriy Vasilev, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi departamenti direktori o‘rinbosari Andrey Gabov, "NP bozor kengashi" uyushmasi boshqaruvi raisi Maksim Bystrov, Bosh direktor"FORTUM" OAJ Aleksandr Chuvaev, Boshqaruv raisi - "Rusgidro" XAJ bosh direktori Nikolay Shulginov, ekspertlar hamjamiyatining vakillari.

Davra suhbatida rus avlodini modernizatsiya qilishga investitsiyalarni jalb qilish dasturi muhokama qilinadi. Bugungi kunda sanoatda uskunaning o'rtacha rentabelligi 34 yilni tashkil etadi, 30% dan ortig'i 45 yoshdan oshgan.

2017 yil noyabr oyida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti bilan bo'lib o'tgan uchrashuvdan so'ng, CSA-bar deb nomlanuvchi CSA (quvvatni ta'minlash bo'yicha shartnomalar) asosidagi yangi modernizatsiya dasturi umuman ma'qullandi. Energetika sanoatini isloh qilish jarayonida ishga tushirilgan birinchi CSA dasturi mamlakatda umumiy o'rnatilgan elektr ishlab chiqarish quvvatlarining qariyb 15 foizini yangilash imkonini berdi. Hozirgi vaqtda CSA loyihalari asosan tugallangan yoki yakunlanish arafasida. 2021 yildan joriy tariflarda bo'shatilgan mablag'lar miqdori Energetika vazirligi tomonidan 130-250 milliard rublga baholanmoqda. yiliga yoki taxminan 1,5 trillion rubl. 2030 yilgacha Bu mablagʻlarni issiqlik ishlab chiqarishga eʼtibor qaratgan holda 40 GVtga yaqin oʻrnatilgan quvvatni modernizatsiya qilishga yoʻnaltirish taklif etilmoqda.

Shu bilan birga, qator soha vakillari va ekspertlar bunday dastur elektr energetikasiga yangi texnologiyalar olib kelmasligi, samaradorlikni oshirmasligi hamda ishlab chiqarishga yuqori texnologiyali investitsiyalarga qiziqishni kamaytirmasligidan xavotir bildirishmoqda.

Shuningdek, yondashuvning o'zi ham muhokama qilinmoqda, bunda ishlab chiqarish quvvatlarini modernizatsiya qilish haqiqatda energiya kompaniyalari tomonidan emas, balki sanoat iste'molchilari tomonidan to'lanadi, garchi ishlab chiqaruvchi majmua mavjud quvvatlar doirasida quvvatlarni yangilash uchun etarli resurslarga ega bo'lsa ham. bozor mexanizmlari va o'z samaradorligini oshirish uchun muhim salohiyat.

Bundan tashqari, bugungi kunda mavjud bo'lgan ortiqcha quvvatlar va taqsimlangan elektr energiyasini rivojlantirish uchun katta salohiyatni hisobga olgan holda, elektr energetikasi o'rta muddatli istiqbolda issiqlik va elektr energiyasiga bo'lgan talabni qondirish uchun zarur bo'lgan quvvatlar miqdori atrofida ham muayyan muhokamalar davom etmoqda. energiya.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilab qo'yilgan CSA-stroke sxemasi bo'yicha ishlab chiqarish quvvatlarini modernizatsiya qilish dasturini ishga tushirishning asosiy sharti iste'molchi to'lovlarining inflyatsiyadan yuqori bo'lmasligidir, bu ham ekspertlar va sanoat ishtirokchilari uchun qiyin vazifadir.

Davra suhbati doirasida yuqoridagi va energiya ishlab chiqarish ob’ektlarini modernizatsiya qilishga investitsiyalarni jalb qilishning boshqa muammoli masalalarini muhokama qilish natijasi sifatida Energetika qo‘mitasining tegishli davlat organlariga tavsiyalari bo‘ladi.

Rossiyaliklar endi o‘z mablag‘lari hisobidan gaz, suv va elektr hisoblagichlarini o‘rnatishlari shart emas. Davlat Dumasining qo'mitalari Tabiiy boyliklar va iqtisodiy siyosat. Uy-joy kodeksiga tegishli o'zgartirishlar noyabr oyidan boshlab ko'rib chiqilishi mumkin. Endi hisobga olish moslamalari bo'lmagan aholining qariyb 30 foizi oshirilgan stavkada to'lashlari kerak. Tuzatishlar qabul qilinishi bilan ular xonadonlari hisobga olish priborlari bilan jihozlanmaguncha bunday xarajatlardan ozod qilinadi. Qurilish vazirligi va Energetika vazirligi deputatlar tashabbusini konseptual jihatdan qo‘llab-quvvatlamoqda.

Endi iste'molchining issiqlik, elektr va gaz uchun hisoblagichlarni o'rnatish majburiyati deyarli yo'q. Shu bilan birga, agar qurilma mavjud bo'lmasa, fuqaro qo'shimcha haq to'laydi. O‘tgan yilning 1 iyulidan boshlab u bazaviy stavkaning 50 foizi miqdorida belgilandi.

Tabiiy resurslar, mulk va er munosabatlari qo'mitasi raisining birinchi o'rinbosari va Davlat Dumasi deputatlari bo'yicha qo'mita raisining o'rinbosari Yuriy Afonin boshchiligidagi bir guruh deputatlarga ko'ra, bu iste'molchiga nisbatan adolatsizlikdir. iqtisodiy siyosat, Nikolay Arefiev tomonidan innovatsion rivojlanish va tadbirkorlik. Ular Uy-joy kodeksiga (1-qism, 157-modda) va "Energiyani tejash to'g'risida ..." Federal qonuniga o'zgartirishlar tayyorladilar ("Izvestiya" hujjat bilan tanishdi). Bu takliflarni Davlat Dumasining energetika bo‘yicha ixtisoslashtirilgan qo‘mitasi rahbari Pavel Zavalniy ham qo‘llab-quvvatlamoqda.

Taklif etilayotgan tuzatishlar aholining nafaqat o'rnatish, balki kommunal to'lovlar uchun ham pullarini tejash imkonini beradi. 2014 yildan boshlab "Energiyani tejash to'g'risida ..." qonuniga ko'ra, hisoblagichlari bo'lmagan ruslar uchun xizmatlar tarifiga ko'paytirish koeffitsienti kiritildi. 2015 yil 1 yanvardan boshlab u 1,1 edi, lekin 2016 yil 1 iyuldan boshlab - allaqachon 1,5. Deputatlarning takliflariga ko‘ra, iste’molchining o‘zi yetkazib beruvchi hisobidan uskunani o‘rnatishdan bosh tortmaguncha, ko‘paytirish koeffitsienti qo‘llanilmaydi. Qurilish va uy-joy xo‘jaligi vazirligi ma’lumotlariga ko‘ra, hozirda mamlakatdagi xonadonlarning qariyb 70 foizida hisoblagichlar mavjud.

“Ushbu qonun loyihasida hisobga olish priborlarini oʻrnatish, nazorat qilish va almashtirish majburiyati yuklangan kommunal xizmatlar. Bu bozor iqtisodiyoti qonunlariga to‘g‘ri keladi, hisobga olish asboblari bundan manfaatdorlar tomonidan o‘rnatiladi”, — deyiladi deputatlar tushuntirish xatida.

31-oktabr kuni bo‘lib o‘tgan Qonunchilar kengashi Prezidiumi yig‘ilishida xuddi shunday tashabbus bilan Davlat Dumasi raisi o‘rinbosari Irina Yarovaya ham chiqdi. Muammoni muhokama qilishda uning taklifi Federal Monopoliyaga qarshi Xizmat (FAS) va Qurilish vazirligi vakillari tomonidan qo'llab-quvvatlandi.

Energetika vazirligi ham hisoblagichlar uchun javobgarlikni yetkazib beruvchilarga topshirish tarafdori ekanini aytdi. Bu mamlakatda elektr energiyasini intellektual hisobga olishni rivojlantirishga turtki beradi, deb xabar berdi “Izvestiya”ga departament matbuot xizmati.

Elektr energiyasini aqlli hisobga olishning joriy etilishi bilan energetika kompaniyalari uchun asosiy imtiyozlar o'g'irlikni kamaytirish, xarajatlarni kamaytirish va tarmoqlarning energiya sotuvchi tashkilotlar bilan o'zaro hamkorligining shaffof mexanizmini shakllantirish bo'ladi. Iste'molchi har oy hisoblagich ko'rsatkichlarini topshirishi shart emas, bu avtomatik ravishda amalga oshiriladi, deya ta'kidladi bo'lim. – 15 yil ichida eski qurilmalarni yangilariga almashtirish orqali hisobga olish asboblari parkini to‘liq yangilash imkoniyatiga ega bo‘lamiz.

Biroq, energetiklar ishning yangi modeliga tez o'tishga rozi emaslar. O‘zgartirishlar hisoblagichlar narxini tarifga kiritishni talab qiladi, bu esa, o‘z navbatida, o‘zaro subsidiyalashga olib keladi: hisoblagichlarni o‘rnatib qo‘ygan aholi hali o‘rnatmaganlar uchun to‘lovni amalga oshiradi, deya xabar beradi yirik matbuot xizmati issiqlik va elektr yetkazib beruvchi Kvadra qayd etdi. Bundan tashqari, egasining hisobga olish asboblarini o'rnatishga ruxsat berishdan bosh tortishi nima deb hisoblanishi aniq emas, deya qo'shimcha qildi kompaniya.

O'lchash asboblari o'rnatish va normal ishlash uchun maxsus shartlarni talab qiladi, bu faqat egasi tomonidan ta'minlanishi mumkin. Agar qurilma ishlamay qolsa, buning uchun kim javobgar bo'lishi aniq emas, deydi ishlab chiqaruvchi Fortum kompaniyasi vakili.

Umumiy uy hisoblagichlarini resurslar bilan ta'minlovchi tashkilotlarga topshirishdan boshlab bosqichma-bosqich o'tish kerak va shundan keyingina alohida qurilmalarga o'tish kerak, bundan tashqari, aqlli o'lchash tizimlarini parallel o'rnatish bilan T Plus kompaniyasi vakili ishonadi.

Gazprom Mezhregiongaz va Enel Russia, shuningdek, FAS vakillari izoh berishdan bosh tortdilar.

Qurilish va uy-joy kommunal xo‘jaligi vazirligi o‘zgartirishlar bilan hali tanish emas, lekin yetkazib beruvchilar hisobidan hisobga olish tizimini o‘rnatishga o‘tishni qo‘llab-quvvatlamoqda. Bular ma'lumotni yetkazib beruvchiga to'g'ridan-to'g'ri onlayn uzatish bilan jihozlangan zamonaviy hisoblagichlar bo'lishi kerak, dedi bo'lim boshlig'i o'rinbosari Andrey Chibis "Izvestiya"ga. U, shuningdek, “individual o‘lchash asboblarini o‘rnatishni resurslar bilan ta’minlovchi kompaniyalarga o‘tkazish orqali biz tizimni shaffof va samaraliroq qilmaymiz, ma’lumotlarni masofaviy uzatuvchi onlayn hisobga olish tizimlari esa bunga qodir” ekanligini ta’kidladi.

Kvartiralarni hisobga olish moslamalari bilan jihozlash majburiyatini etkazib beruvchilarga o'tkazish orqali davlat yana bir muammoni hal qiladi. Ko'pincha uchinchi tomon tashkilotlari eskirgan hisoblagichlarni qayta o'rnatishni taklif qilib, aholini aldashadi. Masalan, Moskvada fuqarolar har oyda suv hisoblagichlarini qayta o'rnatish to'g'risida mash'um ogohlantirishlar olishadi, garchi ularning xizmat qilish muddati tugamagan bo'lsa-da, deputatlar o'z tashabbuslarida ta'kidlaydilar. Ko'pincha bu rezidentlar va resurs kompaniyalari o'rtasidagi tortishuvlarga sabab bo'ladi, dedi Starinskiy, Korchago va Partners advokatlar assotsiatsiyasining boshqaruvchi hamkori Vladimir Starinskiy.

Uning so‘zlariga ko‘ra, huquqiy nuqtai nazardan hisoblagichlarni o‘rnatishni resurs provayderlari zimmasiga yuklashda hech qanday to‘siq yo‘q. Bundan tashqari, bu hisoblagichlar bilan jihozlangan uylar ulushining o'sish sur'atlarini sezilarli darajada oshiradi - uskunani o'rnatish yetkazib beruvchining manfaatlariga mos keladi, deb hisoblaydi ekspert.

Agar hisoblagichlari bo'lmagan ijarachilar uchun ko'paytirish koeffitsienti bekor qilinsa, to'lov 30-40 foizga kamayadi, deydi LMS investitsiya kompaniyasining tahliliy bo'limi rahbari Dmitriy Kumanovskiy.

Tegishli Davlat Dumasi energetika qo'mitasi rahbari Pavel Zavalniyning so'zlariga ko'ra, tuzatishlar boshqa tuzatishlar bilan bir vaqtda qabul qilinishi mumkin, buning natijasida etkazib beruvchilar boshqaruv kompaniyalarini chetlab o'tib, kommunal to'lovlarni o'zlari yig'adilar. Izvestiya yozganidek, Qurilish vazirligi hozirda tegishli tashabbus ustida ishlamoqda.
2017 yil 10 noyabr, Arseniy Pogosyan,
"Yangiliklar",



 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: