Rossiya Federatsiyasida gubernatorlarning iste'foga chiqishi. Ramka miltillashi

25 sentyabrdan boshlab Samara va Nijniy Novgorod viloyatlari rahbarlari o'zgardi, Krasnoyarsk o'lkasi, Dog'iston va Nenets avtonom okrugi. Mutaxassislarning hisob-kitoblari va "axborotli manbalar" dan OAVning sizib chiqishiga ko'ra, yaqin kelajakda yana 10-12 mintaqada "kadrlar silkinishi" kuzatilishi mumkin.

"Nodir istisnolardan tashqari, yangi tayinlanganlarni ma'lum fazilatlar to'plami birlashtiradi", dedi AiF. Siyosiy axborot markazi bosh direktori Aleksey Muxin.- Bular yosh (o'rtacha 40-45 yosh), ammo allaqachon federal markazda yuqori lavozimlarda ishlagan ancha tajribali menejerlar (vazir o'rinbosarlari, senatorlar va boshqalar). Yangi avlod “texnokrat gubernatorlar”ning asosiy vazifasi hududlarda aholi u yerdan chiqib ketmasligi, ijtimoiy liftlar yosh va intiluvchan mutaxassislar uchun ishlashi uchun qulay sharoitlar yaratishdan iborat. Bugungi kunda ular uchun mintaqaviy elitaga kirish ko'pincha qiyin - o'z mintaqalarini rivojlantirish uchun qolishdan ko'ra Moskvaga borish osonroq.

"Biz hukumatning mintaqaviy darajasidan o'tishi va kelajakda talabga ega bo'lishi kerak bo'lgan, shu jumladan federal lavozimlarda ham bo'lishi kerak bo'lgan yangi siyosiy avlod tarbiyalanishining guvohi bo'lamiz", deb hisoblaydi. Iqtisodiy va siyosiy islohotlar markazi rahbari Nikolay Mironov.“Hozirgi lavozimga tayinlanganlar boʻlajak vazirlar, mutlaqo yangi sifatdagi rahbarlar boʻlib, ular hududlarda ishlagan va shu bois mamlakatni yaxshi biladigan, populizm va layoqatsizlikdan aziyat chekmagan, koʻplab amaldorlarga xos xususiyat”.

Biroq, Mironovning so'zlariga ko'ra, hozirgi kadrlar o'zgarishi to'lqinining yana bir mazmuni bor: “Davom etayotgan rotatsiyani bo'lajak prezidentlik saylovlari oldindan belgilab beradi. Ular vaziyat beqaror, elita ichida ziddiyatlar va iqtisodiy ahvol yomon bo'lgan mintaqalarda hokimlarni almashtiradilar. Qaerdadir rahbar yaxshi uddasidan chiqmayapti, u past reytinglarga ega va shunga mos ravishda umuman hokimiyatda past reytinglarga ega. Qaerdadir yuqori norozilik faolligi borki, hozirgi rahbar bunga dosh berolmaydi: u norozilar bilan muzokara o'tkazish o'rniga, ularning faolligini kuch bilan bostiradi - va norozilik to'lqini yana ko'tariladi. Hokimiyat prezidentlik saylovlarini sifatli o‘tkazish va yaxshi natijalarga erishishdan manfaatdor. Gap shundaki, ma’muriy mashina mart oyidagi saylovlarni xatosiz o‘tkazishida emas, balki saylovchilar kelajakka umid bilan qarashlari va norozilik bildirmasliklari uchun ijobiyroq ovoz berishga tayyor bo‘lishlari kerak”.

Misol tariqasida ekspert Samara viloyatini keltirib o‘tadi, u yerda elitadagi mojaro juda uzoq vaqtdan beri avj olgan, shuningdek, mintaqadagi korxonalarda ham yuqori norozilik faolligi kuzatilgan. Gubernator so'zsiz itoatkorlikni talab qildi, "boss" qildi va boshqa o'yinchilar bilan muzokara olib bora olmadi yoki xohlamadi. Natijada, potentsial muvaffaqiyatli mintaqa muammoli hududlardan biriga aylandi, bu erda hukumat reytingi tushib ketdi va aholining noroziligi kuchaydi.

Aytmoqchi

Nikitin vaqti

Ko'pchilik darhol o'xshashlikni payqadi Samara gubernatori vazifasini bajaruvchi Dmitriy Azarov boshqa yangi tayinlangan bilan, Nijniy Novgorod viloyati rahbari Gleb Nikitin(rasmga qarang) - soch turmagi va kostyumigacha. Ijtimoiy tarmoqlar hatto Kreml yangi gubernatorlarni klonlash yoki 3D bosib chiqarish, deb hazil qila boshladi. Hozir Rossiyada Nikitin ismli uchta gubernator borligi e'tibordan chetda qolmadi - Tambov, Novgorod va Nijniy Novgorod viloyatlarida. Va ulardan ikkitasining otasining ismi bir xil edi.

Gubernator vazifasini bajaruvchi Dmitriy Azarov (chapda) va Gleb Nikitin. Foto: AiF/RIA Novosti kollaji

Qalmog'iston rahbarlari, Shimoliy Osetiya, Oltoy, Novosibirsk, Murmansk, Omsk, Vladimir va Ivanovo viloyatlari, Oltoy va Primorsk o'lkalarining rahbarlari, shuningdek, Sankt-Peterburg gubernatori yaqin kelajakda iste'foga chiqishi mumkin, bu haqda Minchenko konsalting xoldingining ekspert xulosasidan kelib chiqadi. Politbyuro 2.0 va gubernatorlik korpusi" ".

Gubernatorlarning barqarorlik reytingi quyidagicha shakllantirildi. Mutaxassislar tomonidan har bir hokimga 9 ta mezon asosida baho berildi. Mutaxassislar 2017 yilning yanvaridan avgustigacha bo‘lgan davrda ularning faoliyatini tahlil qildi. Ularning har biriga bonuslar berildi va jarimalar hisobdan chiqarildi. Mutaxassislar gubernatorlarning Kremlga yaqin kuchlar tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi, mintaqada yirik loyihalarning mavjudligi, hududlarning iqtisodiy jozibadorligi, mintaqa rahbarining vakolat muddati yaqinda tugashi, taniqli imidjning mavjudligini ko‘rib chiqdilar. va yuqori sifatli siyosiy boshqaruv. Jarimalar - federal va mintaqaviy nizolar, jinoiy ishlar va mintaqa rahbariga yaqin odamlarni hibsga olish. Yakuniy ball qanchalik yuqori bo'lsa, gubernatorning lavozimida qolish imkoniyati shunchalik yuqori bo'ladi. Natijada, gubernatorlik korpusida uchta xavf guruhi shakllandi: iste'foga chiqish ehtimoli yo'q, iste'foga chiqish xavfi va iste'foga chiqish ehtimoli yuqori.

Shunday qilib, iste'foga chiqishi ehtimoli yuqori bo'lgan hokimlar, ekspertlarning fikriga ko'ra, 8 va undan kam ball olgan.

Qalmog'iston rahbari Aleksey Orlov eng kam ball oldi. Uning hisobida 4 ochko bor. Keyin bosh keladi Novosibirsk viloyati Vladimir Gorodetskiy - 5 ball. Uning ortida 6 ochko bilan Murmansk viloyati rahbari, gubernator Marina Kovtun turibdi Oltoy o'lkasi Aleksandr Karlin va Omsk viloyati rahbari Viktor Nazarov. Primorsk o'lkasi rahbari Vladimir Miklushevskiy ushbu reytingda 7 ball oldi, gubernatorlar esa Vladimir viloyati Svetlana Orlova, Ivanovo viloyati Pavel Konkov va Shimoliy Osetiya rahbarlari Vyacheslav Bitarov va Oltoy Aleksandr Berdnikov - har biri 8 ball.

Sankt-Peterburg gubernatori Georgiy Poltavchenko ham past baho oldi – ekspertlar unga 8 ball qo‘yishdi.

Roʻyxatga hisobot vaqtida isteʼfoga chiqqan yoki yozma ariza bergan gubernatorlar ham kiritilgan: Nikolay Merkushkin (Samara viloyati), Valeriy Shantsev (Nijniy Novgorod viloyati), Viktor Tolokonskiy (Krasnoyarsk oʻlkasi), Ramazon Abdulatipov (Dogʻiston) va Igor Koshin (Nenets avtonom okrugi). Ularning barchasi juda past ball oldi.

Eng yuqori ball to‘plagan viloyat rahbarlari katta miqdorda ball Moskva meri Sergey Sobyanin, Tula viloyati rahbari Aleksey Dyumin va Yamal-Nenets avtonom okrugi rahbari Dmitriy Kobylkin (19 ball) bo'ldi.

Avvalroq OAVda bir qator rahbarlar muddatidan oldin iste'foga chiqqani haqida xabarlar tarqalgan edi Rossiya hududlari. OAV xabarlariga ko'ra, kadrlar o'zgarishi mumkin bo'lgan federal sub'ektlar orasida Ivanovo, Samara, Nijniy Novgorod, Murmansk, Novosibirsk, Omsk viloyatlari, Nenets avtonom okrugi, Krasnoyarsk va Oltoy o'lkalari bor.

Birinchi bo'lib Samara viloyati gubernatori Nikolay Merkushkin o'z lavozimini tark etdi, keyin Nijniy Novgorod gubernatori Valeriy Shantsev iste'foga chiqdi. Krasnoyarsk o‘lkasi va Dog‘iston rahbarlari Viktor Tolokonskiy va Ramazon Abdulatipov iste’foga chiqish to‘g‘risida ariza yozgan, biroq Kremldan tasdiqnoma olmagan. Payshanba kuni Putin Nenets rahbarining iste'fosini qabul qildi Avtonom okrug Igor Koshin.

Rossiya viloyatlarining o‘ndan ortiq gubernatorlari iste’foga chiqishga tayyorlanib, kutish va ko‘rish usulini oldi. Bir yil oldin bo'lgani kabi, yozda ham kadrlar bo'yicha qarorlar chiqarib tashlanmaydi va mintaqaviy OAV hatto quyi ligaga tushish uchun birinchi da'vogar nomini ham tilga oldi.

Ammo asosiy "o'zgarishlar to'lqini" kuzda gubernatorlik korpusiga tushishi mumkin: prezidentlik saylovlari oldidan buni strategik jihatdan qilish juda foydali bo'ladi. Tafsilotlar FederalPress maqolasida.

Vologda deyarli qulab tushdi ...

Bir kun oldin ommaviy axborot vositalarida Vologda viloyati gubernatori Oleg Kuvshinnikovning iste'foga chiqishi kutilayotgani haqida ma'lumot paydo bo'ldi. Mintaqada uni "mintaqa hukmdori", "qaltirab gubernator", "majburiy o'g'irlovchi" deb atashadi. Iste'foga chiqishning jiddiy sabablaridan biri aldangan aktsiyadorlarning muammolarini hal qilishda hokimiyatning harakatsizligi bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, Kuvshinnikov mintaqani boshqargan 2011 yildan beri u o'zining muvozanatni muvaffaqiyatli saqlash qobiliyatini isbotladi - asosiy donorlarni "xafa qilmaslik" viloyat byudjeti, va shu bilan birga, qandaydir tarzda mavjud iqtisodiy muammolarni hal qilish.

Kuvshinnikovning vakolatlari 2019 yilda tugaydi. Ammo siyosatshunoslar uning pozitsiyasini ancha qaltis, deb hisoblamoqda: u mintaqadagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni sezilarli darajada yaxshilay olmadi va vaqti-vaqti bilan munitsipalitetlar bilan nizolar kelib chiqadi.

Oleg Kuvshinnikovning eng yaxshi pozitsiyalari tadqiqot kompaniyalari reytinglari bilan tasdiqlangan. Ulardan oxirgisi - iyun oyi natijalariga ko'ra Siyosiy va iqtisodiy aloqalar agentligi (APEC) tomonidan tayyorlangan Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari rahbarlarining ta'siri reytingi - Kuvshinnikovning pasayishini ko'rsatdi: u to'rtta pozitsiyani yo'qotdi va faqat 64-o'rinni egalladi.

Kim sumkalarini yig'ishi kerak?

Ko'pincha bir xil nomlar ekspert doiralarida va ommaviy axborot vositalarida tilga olinadi. "Xitlar ro'yxati"ga Omsk viloyati rahbari Viktor Nazarov kiradi. Krasnoyarsk o'lkasi gubernatori Viktor Tolokonskiy, Oltoy boshlig'i Aleksandr Berdnikovning ismlari. Nenets tumani Igor Koshin, Omsk viloyati gubernatori Viktor Nazarov va Karachay-Cherkesiya rahbari Rashid Temrezov.

Ga binoan Bosh direktor Mintaqaviy siyosatni rivojlantirish markazi Ilya Grashchenkov, yaqin kelajakda kamida 12 viloyat rahbari iste'foga chiqish bilan tahdid qilinmoqda. Yuqorida aytib o'tilgan raqamlarga qo'shimcha ravishda, siyosatshunos Nijniy Novgorod viloyati gubernatorlari Valeriy Shantsev, Kursk viloyati Aleksandr Mixaylov, Kemerovo viloyati Amana Tuleyeva. Bundan tashqari, "hokimiyatning past saylov reytingi tufayli chetlatilishi mumkin bo'lganlarning" siyosiy kelajagi xavf ostida: Murmansk viloyati gubernatori Marina Kovtun, rahbar Xabarovsk o'lkasi Vyacheslav Shport va boshqalar. Samara gubernatori Nikolay Merkushkin ham iste'foga chiqishi kutilmoqda. 3

Iyun oyidagi APEC reytingida ikki pog'onani boy bergan Moskva viloyati gubernatori Andrey Vorobyovning kelajakdagi karerasi so'roq ostida. Shu bilan birga, u ko'proq munosib 9-o'rinni egallaydi. Vorobyov o'tgan yilning oxirida ishdan bo'shatila boshlandi. Ammo keyin gubernatorning kasalligi ketishiga sabab sifatida ko'rsatilgan. Ammo Jeleznodorojniy shahri aholisi uylarining derazalari ostida tez o'sib borayotgan Kuchinskiy poligonidan shikoyat qilgan "Prezident bilan to'g'ridan-to'g'ri chiziq" dan so'ng, Vorobyovning pozitsiyasi yanada zaiflashdi. Va shunga qaramay, ko'pchilik g'azablangan Vladimir Putindan Moskva viloyati rahbarini almashtirish qarorini kutishgan.

Tanqidga uchragan Stavropol gubernatori Vladimir Vladimirov “Prezident bilan toʻgʻridan-toʻgʻri yoʻl”dan keyin juda ogʻir ahvolga tushib qoldi. Bundan tashqari, Putinning rossiyaliklar bilan suhbati davomida ommaviy axborot vositalarida Vladimirov iste'foga chiqish haqida ariza bergani haqida "kanard" tarqaldi. Iyun oyining oxirida Stavropol bo'limi APEC reytingida atigi 38-o'rinni egalladi.

Prezident ma'muriyatiga yaqin bo'lgan FederalPress manbasi, shuningdek, Lipetsk viloyati rahbari, gubernatorlik korpusining eski xodimlaridan biri Oleg Korolevni ham tilga oladi. Korolevga nisbatan olib tashlanmaydigan amaldorning charchoq omili tobora kuchayib bormoqda va aholi orasida ham, mahalliy elitada ham g'azab kuchaymoqda. Agar Korolev o'zining muvaffaqiyatli hamkasbi, Belgorod gubernatori Yevgeniy Savchenko singari mintaqani iqtisodiy va ijtimoiy jihatdan barqaror qilishga muvaffaq bo'lganida, vaziyat boshqacha bo'lishi mumkin edi.

Favqulodda iste'folar

Siyosatshunoslar yoz oxirigacha gubernator iste'folari ehtimolini butunlay inkor etishga shoshilmayapti. Shu bilan birga, siyosatshunos Ilya Grashchenkovning so'zlariga ko'ra, ular faqat bitta holatda mumkin: agar ular "favqulodda vaziyat stsenariysiga amal qilsalar". “Masalan, rahbarlarning hibsga olinishi munosabati bilan. Umuman olganda, ekspertning qayd etishicha, prezidentlik saylovlari uchun hududlarni tozalash ishlarini davom ettirish doirasida rejali iste'folar boshlanadi. Ular zaif, reytingi past hokimlarni, o‘z o‘rnida juda uzoq vaqt o‘tirgan (qari) va jiddiy elita mojarosi holatida bo‘lganlarni almashtirishga harakat qiladi”.

Siyosatshunos ham xuddi shunday pozitsiyani egallaydi Roman Kolesnikov, "Siyosat uchun o'lik davrda" iste'folar faqat ba'zi favqulodda hodisalar yuz bergan taqdirda mumkin, deb hisoblaydi. Ammo kuzdayoq viloyat rahbarlari birin-ketin o'z lavozimlarini tark eta boshlaydilar. “Iste’folar orasida saylovoldi dasturi Prezident, shuning uchun ularni 2018 yilning asosiy voqeasiga yaqinroq kutish kerak - kech kuz yoki hatto qishda ham”, deb tushuntirdi ekspert. "Turli tendentsiyalar tufayli ko'plab mintaqaviy rahbarlar o'z lavozimlarini yo'qotish xavfi ostida; Menimcha, ma'muriyat qisman "pastga tushish uchun nomzodlar" bo'yicha qaror qabul qildi.

Siyosatshunos Abbos Gallyamovning fikricha, “avvalgidan beri yozgi iste'folardan foyda yo'q prezidentlik saylovlari ularning ta'siri yo'qoladi." “Kuzda gubernatorlarni almashtirishimiz kerak. O‘shanda bu sodir bo‘ladigan hududlarda ko‘zlangan “toza havo” hissi paydo bo‘ladi, bu esa prezident saylovi natijalariga ijobiy ta’sir ko‘rsatadi, deb hisoblaydi ekspert.

“Aktyor” aloqa agentligi bosh direktori Dmitriy Elovskiy, "potentsial nafaqaxo'rlar" ni uchta guruhga bo'lish mumkin. Birinchi guruh “2018 yil mart oyida boʻlib oʻtadigan prezidentlik saylovlari oldidan yoki mintaqadagi yomon natijalar tufayli yoki marosim qurbonligi sifatida isteʼfoga chiqishi zarur” boʻlganlardir.

Potentsial nafaqaxo'rlarning ikkinchi guruhiga ega bo'lganlar kiradi Keyingi yil vakolat muddati tugaydi. Ularning vaqtinchalik lavozimga tayinlanishi "ularga o'z pozitsiyalarini mustahkamlashga imkon beradi". Elovskiy ushbu guruhga Xakasiya rahbarlari Viktor Zimin va Moskva viloyati Andrey Vorobyovni kiritadi, ular o'z lavozimlarini bekorga tark etishlari yoki yangi lavozimga ega bo'lishlari mumkin.

Nihoyat, uchinchi guruh qalpoq ostiga tushgan hokimlardir huquqni muhofaza qilish, masalan, Vladimir Miklushevskiy va Viktor Nazarov. "Ammo tergovchilarning harakatlarini oldindan aytish qiyin - ular siyosiy jarayonlarni hisobga olmaydigan o'z mantiqlariga ega", deb xulosa qildi Dmitriy Elovskiy.

Shu hafta Nijniy Novgorod, Samara viloyatlari va Krasnoyarsk o‘lkasi rahbarlari iste’foga chiqadi. Bu haqda 24-sentabr kuni Gazeta.Ru manbalari ma’lum qildi. Boshqa nashrlarga ko‘ra, Ivanovo, Murmansk, Novosibirsk va Omsk viloyatlari, Oltoy o‘lkasi va Nenets avtonom okrugi gubernatorlari ham iste’foga chiqmoqda. Bir yoki ikkita hududda kadrlar almashinuvi ham bo'lishi mumkin Shimoliy Kavkaz, deb yozadi “Kommersant” prezident ma’muriyatidagi manbalarga tayanib.

So'nggi besh yil ichida gubernatorlarni ketma-ket almashtirishning bunday usuli odatiy holga aylandi. Biroq, ko'pincha o'z lavozimlarida ishlashni davom ettiradigan bir yoki ikkita menejer dastlabki ro'yxatlardan chiqarib tashlanadi. “Gazeta.Ru” xabariga koʻra, oʻz lavozimini tark etganlar oʻrniga nomzodlarning kengaytirilgan roʻyxati ham mavjud. Unda o'ndan ortiq ism bor. Kadrlar bo'yicha yakuniy qarorlar davlat rahbari tomonidan qabul qilingan ko'rinadi.

Agar bir vaqtning o'zida o'nta sub'ekt rahbari siyosiy Olympusni tark etsa, bu gubernator korpusining sezilarli yangilanishi bo'ladi.

Oxirgi marta Dmitriy Medvedev prezidentligi davrida bunday keng ko'lamli rotatsiya sodir bo'lgan edi, o'nta viloyat rahbarlari, shu jumladan Yuriy Lujkov, Eduard Rossel, Mintimer Shaymiyev, Murtazo Rahimov, Yegor Stroev kabi "Yeltsin chaqiruvi"ning og'ir vazn toifalari o'z lavozimlarini tark etishdi. , Aleksandra Filippenko.

Ularning oʻrniga yangi tayinlangan shaxslar “vaqtinchalik” (vaqtinchalik amal qiluvchi) prefiksi bilan ishlaydi va 2018-yil mart oyida boʻlib oʻtadigan Prezident saylovi bilan bir vaqtda boʻlib oʻtadigan saylovga boradi.

Hamma "chamadonda o'tirgan" gubernatorlarning reytingi past emas, lekin hatto muvaffaqiyatli bo'lganlar ham elita yoki shahar hokimiyati bilan ziddiyatga ega,

Shunday qilib, Murmansk viloyati rahbari Marina Kovtun o'z reytinglarini oshirishga muvaffaq bo'ldi, ammo u bilan ziddiyatda. mintaqaviy elita. Nijniy Novgorod gubernatori Valeriy Shantsev og'ir vaznli hisoblanadi, ammo mer bilan uzoq davom etgan mojaroning ishtirokchisi bo'ldi. Nijniy Novgorod. Oltoy yetakchisi Aleksandr Karlin nisbatan yaxshi reytinglarga ega, ammo ekspertlar “nisbatan past mashhurlik” va “qattiq boshqaruv uslubi”ni qayd etishadi.

Novosibirsk viloyati rahbari Vladimir Gorodetskiy yuqori reytingga ega emas va kommunist meri Anatoliy Loktem bilan ziddiyatda. Omsk viloyati gubernatori Viktor Nazarov o'z mavqeini mustahkamlay oldi, ammo "siyosiy shaxs" bo'lib qolmoqda.

Krasnoyarsk o‘lkasi rahbari Viktor Tolokonskiy viloyatni 2014-yildan buyon boshqarib kelmoqda, bungacha esa uzoq vaqt Novosibirsk meri va viloyat gubernatori bo‘lgan. Sankt-Peterburg siyosati va Minchenko konsalting jamg'armalari tomonidan so'nggi "Gubernatorning omon qolish reytingi" da qayd etilganidek, u hali ham "mahalliy mentalitetga yaxshi mos kelmaydi".

Ivanovo viloyati gubernatori Pavel Konkov ham omon qolish darajasini o'rganish bo'yicha past reytingga ega va mintaqa "boshqaruv elitasi vakillariga qarshi jinoiy ishlar bo'yicha rekordchilardan biri".

Eslatib o‘tamiz, Samara viloyati gubernatori Nikolay Merkushkinning iste’foga chiqishi uzoq vaqtdan beri bashorat qilingan edi. Odiy siyosiy arbob, u o'zining "foul yoqasida" degan gaplari bilan viloyat aholisining noroziligiga sabab bo'lib, aholining turli guruhlarini o'ziga qarshi qaratdi. Davlat Dumasiga bo'lib o'tgan so'nggi saylovlar davomida ushbu sohada markazdan norozilikka sabab bo'lgan bir qator janjallar sodir bo'ldi.

2004-yilda bekor qilingan gubernatorlik saylovlari 2012-yil yozida qayta tiklandi. Biroq munitsipal filtr joriy etildi, bu esa muxolifat vakillarining saylovlarda ishtirok etishini qiyinlashtirdi. Agar gubernator iste'foga chiqsa, uning vazifalarini mahalliy rahbar emas, balki Kreml tomonidan tayinlangan shaxs bajaradi.

Oltinchi fevralda gubernator Perm viloyati Viktor Basargin muddatidan oldin iste'foga chiqdi va 7 fevral kuni Buryatiya Respublikasi rahbari Vyacheslav Nagovitsin ham shunday qildi. 2017-yil sentabr oyida bo‘lib o‘tadigan saylovlar oldidan mamlakat viloyatlarining yana bir qancha yuqori lavozimli amaldorlari o‘z lavozimlarini tark etishlari mumkin. Aksariyat hollarda bayonotlar Kreml ko'rsatmasi bilan yoziladi. Biz sizga prezident ma'muriyati oldida ular nima noto'g'ri qilishdi va kim iste'foga chiqishga tayyorligini aytamiz.

Oxirgi oylarda qaysi gubernatorlar iste’foga chiqdi?

Viktor Basargin 2012 yildan beri gubernatorlik lavozimini egallab kelmoqda, uning vakolat muddati tugashiga to'rt oydan kamroq vaqt qolgan. U borish niyatini bildirdi yangi atama, lekin shu bilan birga mintaqadagi og'ir ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat va mahalliy elita o'rtasidagi nizolar tufayli Kreml reytingida past o'rinlarga ega edi.

Taxminlarga ko'ra, Nagovitsin ham yangi muddatga nomzod bo'lgan. Ammo iste'foga chiqishini e'lon qilib, saylovga bormasligini aytdi. Mintaqa ham qiyin iqtisodiy va siyosiy vaziyatga duch keldi. Uning iste'fosi haqida O'tkan yili ko'p gapirdi.

O‘tgan yilning yozidan joriy yilning fevraligacha sukunat kuzatildi. Lekin uchun yangi bob viloyat saylovga tayyorgarlik ko'rishga muvaffaq bo'ldi, endi rotatsiya amalga oshiriladi. Garchi har bir holatda ham bu mintaqa uchun yaxshi natijalar umidida amalga oshirilmasa ham.

Kim qaror qabul qiladi?

Aksariyat hollarda hokimlar o‘z xohishi bilan ketmaydi. Ikkita asosiy variant mavjud: muddatidan oldin iste'foga chiqish uchun ariza xohishiga ko'ra yoki prezident tomonidan lavozimidan chetlatilishi. Kremlda bir nechtasi bor siyosiy guruhlar ta'sir qiladi va ko'plab hokimlar u yoki bu guruh tomonidan qo'llab-quvvatlanadi. Ammo prezident Putin har doim ma'lum bir gubernator bo'yicha qarorlarni shaxsan qabul qiladi.

"Undan oldin (Prezident - taxminan. ed.) iste'foga chiqish to'g'risida qaror qabul qiladi, unga tahliliy eslatmalar va monitoringlar tayyorlanadi, elita guruhlari fikri inobatga olinadi. Keyinchalik, vorislarni qidirish boshlanadi va tasdiqlashlar tugagach, ma'muriyat rahbariyatidan kimdir ketgan gubernator bilan uchrashadi va o'z xohishi bilan iste'foga chiqish to'g'risida ariza yozishga rozi bo'ladi va bu ma'lumot e'lon qilingan sana. Bunday so'nggi uchrashuvda siz biror narsa so'rashingiz va kelajakdagi ish bilan bog'liq muammoni hal qilishingiz mumkin. Odatda ular ketayotgan gubernatorni yarim yo‘lda uchratishadi”, — dedi Znak.com saytiga o‘zini oshkor qilmagan suhbatdoshimiz.

Qoidaga ko'ra, iste'foga chiqish kutilmagan hodisa emas. Hozirgacha uning xabarchilari prezident ma'muriyati tayangan kremlparast reytinglar edi. Endi federal ommaviy axborot vositalari bu haqda yozmoqda yangi tizim Gubernatorlar ishiga Kreml bahosi.

"Konstantin Ilkovskiy mutlaqo to'g'ri qildi: u o'z pozitsiyasiga yopishmadi. Bu ish bermayotganini ko'rib, iste'foga chiqish to'g'risida ariza yozdi. Bu halol edi".

2014 yilda Krasnoyarsk o'lkasi gubernatori o'z xohishi bilan iste'foga chiqdi. Lev Kuznetsov. Uning federal markaz oldidagi pozitsiyasi ham zaif edi.

Yana kimdan Rossiya gubernatorlari u iste'foga chiqishi mumkinmi?

Kremlparast reytinglar, takrorlaymiz, endi yetakchi rol o‘ynamaydi, lekin ular muhim. Misol uchun, Sankt-Peterburg siyosat jamg'armasining oylik reytingi. 2017 yil yanvar oyidagi reytingda uning tuzuvchilari o‘nta gubernator muddatidan oldin iste’foga chiqishi mumkinligini taxmin qilmoqda. Bundan tashqari, ulardan ikkitasi - Viktor Basargin va Vyacheslav Nagovitsin allaqachon o'z lavozimlarini yo'qotgan.



 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: