Perm o‘lkasida gubernatorlikka nomzodlar firibgarlikda qo‘lga olindi. Ajdarlar bilan tekshirish: Kreml gubernatorlikka nomzodlarni qanday tayyorlaydi

Merkushkin va ishdan bo‘shatilmoqchi bo‘lgan yana to‘qqizta viloyat rahbarlarining o‘rnini kim egallaydi

Samara viloyati gubernatori Nikolay Merkushkin ishdan bo'shatildi. Uning o'rniga Vladimir Putin Dmitriy Azarovni tayinladi: 2010-2014 yillarda u Samara meri, 2014 yildan beri Federatsiya Kengashi senatori lavozimlarida ishlagan. Bu gubernator korpusida shu hafta kutilayotgan birinchi iste’fo: OAV yana to‘qqizta iste’foni bashorat qilmoqda.

Hozir Kreml yaqin orada ishdan olinadigan gubernatorlar o‘rniga nomzodlar ro‘yxatini deyarli shakllantirdi: ayrim hollarda bir vaqtning o‘zida bir necha kishi bir lavozimga ko‘rib chiqiladi. Bu holat, masalan, Samara viloyati uchun xos edi. Dmitriy Azarov bilan bir qatorda “Kommersant” o‘rniga ehtimoliy nomzodlarning yana ikkita nomini keltirdi: “Roskosmos” davlat korporatsiyasi bosh direktori Igor Komarov (2009-2013-yillarda “AvtoVAZ”ni boshqargan) va Samara viloyatidan Davlat dumasi deputati Vladimir Gutenev. Maʼlumotlarga koʻra, prezident maʼmuriyatining bu lavozimiga Kreml davlat xizmati va kadrlar boʻlimi boshligʻi, samaralik Anton Fedorov ham koʻrib chiqilgan.
Bir necha oydirki, siyosiy hamjamiyatda viloyatlar rahbarlarining iste’folarining yangi to‘lqini muhokama qilinmoqda. 25-sentabr, dushanba kuni “Kommersant” gazetasi o‘z manbalariga tayanib, birinchi iste’folar shu hafta sodir bo‘lishi mumkinligini xabar qildi. Federatsiyaning kadrlar o'zgarishiga olib kelishi mumkin bo'lgan sub'ektlari orasida nashr Ivanovo, Samara, Nijniy Novgorod, Murmansk, Novosibirsk, Omsk viloyatlari, Nenetsni nomlagan. avtonom viloyat(NAO), Krasnoyarsk va Oltoy o'lkalari, ehtimol Shimoliy Kavkazda bir yoki ikkita sub'ekt (gubernatorlar prezident tomonidan taqdim etilgan nomzodlardan qonun chiqaruvchi assambleyalar tomonidan saylanadi).

Ma'lum bo'lishicha, ushbu hududlarga bo'lajak tayinlanganlar orasida vakolatli vakillar, hukumat amaldorlari va Davlat Dumasi deputatlarining nomlari muhokama qilinmoqda. Bundan tashqari, agentlik maʼlumotlariga koʻra, Moskva viloyati gubernatori Andrey Vorobyovning taqdiri ham soʻroq ostida. Agentlikning Markaziy federal okrug elchixonasidagi manbasining aytishicha, vakolatli vakil Aleksandr Beglov mintaqa rahbari etib tayinlanishi mumkin. URA.RU suhbatdoshining so‘zlariga ko‘ra, u bilan allaqachon birinchi maslahatlashuvlar o‘tkazilgan va u hatto kerakli testlardan ham o‘tgan. Ayni paytda Kremlga yaqin manba Vorobyov bo‘yicha yakuniy qaror hali qabul qilinmaganini aytadi.
Yana bir vakolatli vakil - Volga federal okrugida - Mixail Babich Nijniy Novgorod viloyatidagi gubernator lavozimiga federal markaz tomonidan ko'rib chiqilmoqda. Vakolatli vakilning o'zi bilan o'ralgan holda, ular Babichning bunday martaba o'zgarishiga tayyor emasligini aytishadi: "U uchun bu lavozimni pasaytirish bo'ladi. Ammo agar prezident shunday qaror qabul qilsa, u holda, albatta, u buni gapirmasdan amalga oshiradi”, - deydi agentlik manbasi. O‘tgan yilning iyul oyida Ukraina Tashqi ishlar vazirligi Babichni Rossiyaning Ukrainadagi yangi elchisi etib tayinlash bo‘yicha kelishmagan edi.

Krasnoyarsk o'lkasi gubernatori Viktor Tolokonskiy o'rniga ikkita nomzod tanlandi: Qurilish va uy-joy qurilishi vazirligi o'rinbosari Natalya Antipova (u Krasnoyarskda o'qigan va 2002 yilgacha mahalliy ma'muriyatda ishlagan) va direktorlar kengashi raisi Sergey Sokol Oboronprom OPK (2007 yilgacha u Krasnoyarsk gubernatorining o'rinbosari bo'lgan). Hukumatga yaqin agentlik manbalarining ta'kidlashicha, Antipova so'nggi iste'folar to'lqini paytida viloyatlardan birining gubernatorligiga nomzod sifatida ko'rib chiqilgan, biroq keyinchalik bu tayinlanishga "elita manfaatlari to'qnashuvi" to'sqinlik qilgan.

Asosiy ajablanib kutish mumkin siyosiy elita Murmansk viloyatida, Davlat Dumasi vitse-spikeri Irina Yarovaya amaldagi gubernator Marina Kovtun o'rniga ko'rib chiqilmoqda: uning nomzodi Davlat Dumasi rahbariyatidagi agentlik suhbatdoshlariga ko'ra, spiker Vyacheslav tomonidan qo'llab-quvvatlanmoqda. Volodin. Boshqa versiyaga ko'ra, Yarovayaning nomi Xavfsizlik kengashi kotibi Nikolay Patrushev tashabbusi bilan gubernatorning kadrlar zaxirasiga kiritilgan. Kremlga yaqin agentlik manbasining aytishicha, Murmansk viloyatiga da'vogarlar orasida hukumatning moliyaviy-iqtisodiy blokidan ikki nafar amaldor ham bor. Yakuniy qaror Vladimir Putinga tegishli.
Siyosatshunos Dmitriy Fetisovning fikricha, birdaniga ko‘p sonli gubernatorlarni almashtirish zarurati ular turli toifalar orasidan tanlab olishiga olib keladi: “Bu, odatda, yosh texnokratlar deb ataladigan menejerlar turi bo‘lishi ham mumkin. . Tayinlanganlar orasida gubernator vazifasini bajaruvchi oʻrinbosarlari va bir qator oʻrinbosarlari boʻlishi mumkin Davlat Dumasi. Bir necha vakolatli vakillarning gubernatorlik lavozimlariga tayinlanishini inkor eta olmaymiz, bu borada turli mish-mishlar yuribdi, Prezident Administratsiyasi esa vakolatli vakillar institutini isloh qilish va yangilashdan manfaatdor ekanini ko‘rsatmoqda”.

Viloyat siyosatini rivojlantirish markazi rahbari Ilya Grashchenkovning fikricha, gubernatorlarning rotatsiyasi “yoshlarga yo‘l” deb nomlanadi: “Gap qari gubernatorlarni o‘rtacha yoshi 45 yoshni tashkil etuvchi texnokratlar bilan almashtirish haqida ketyapmiz. . Ammo, umuman olganda, mintaqaviy darajada yuqori mansabdor shaxslarni almashtirish uchun kadrlar yetishmasligi bilan bog'liq istisnolar bo'lishi mumkin.

EISI vakili Andrey Kolyadinning ta'kidlashicha, gubernatorlik korpusiga yangi tayinlanganlarni tanlash mezonlari qishdayoq aniqlangan: “Yoki ular Kreml minoralari vakillari, yoki davlat idoralarida, davlat korporatsiyalarida ishlagan “yosh texnokratlar”. tajriba va kareralarida oldinga siljish istagi. Shunga ko'ra, ular testlar, suhbatlar, tekshiruvlardan o'tdilar va natijada ular vaqtinchalik VDL prezidenti (yuqori mansabdor shaxs) tomonidan tayinlanadi.

Taʼlim dasturida senatorlar Sergey Mamedov (Samara viloyatidan), Liliya Gumerova (Boshqirdistondan), Nikolay Juravlev (Kostroma viloyatidan), Vladimir Poletaev (Oltoy Respublikasidan) va Murat Xapsirokov (Adigeyadan) ishtirok etishdi. Federatsiya Kengashi.

Shuningdek, treningda vazirliklar vakillari - Rosstandart rahbari Aleksey Abramov, vazir o'rinbosari ishtirok etmoqda. iqtisodiy rivojlanish Stanislav Voskresenskiy, transport vazirining birinchi o‘rinbosari Yevgeniy Ditrix, madaniyat vaziri o‘rinbosari Sergey Obryvalin, ishlar bo‘yicha vazir o‘rinbosari Shimoliy Kavkaz Mixail Razvojaev, energetika vaziri o‘rinbosari Aleksey Teksler, adliya vaziri o‘rinbosari Maksim Travnikov, ta’lim va fan vaziri o‘rinbosari Grigoriy Trubnikov, moliya vaziri o‘rinbosari Ilya Trunin, iqtisodiy rivojlanish vaziri o‘rinbosari Oleg Fomichev va qurilish vaziri o‘rinbosari Andrey Chibis.

Treningning uchta ishtirokchisi - Samara viloyatidan senator, savdo va sanoat vazirining birinchi o'rinbosari va Iqtisodiy rivojlanish vazirligi rahbari o'rinbosari o'tgan haftada viloyatlar rahbarlari etib tayinlandi: Azarov Samara viloyati rahbari vazifasini bajaruvchi, Nikitin - Nijniy Novgorod viloyatidan va Tsybulskiy - Nenets avtonom okrugidan.

25-sentabr kuni Kremlda viloyatlar rahbarlarining kuzgi ketma-ket iste'folari boshlandi. Rasmiylarga yaqin RBC manbalari shundan so'ng o'ntagacha gubernator ketishi mumkinligi haqida xabar berdi.

Dragon qayiq poygasi

O'quv modullarining har biri o'z mavzusiga ega. O'z jadvaliga ko'ra (RBKdan mavjud), iyun oyida trening ishtirokchilari "Global rivojlanish tendentsiyalari: Rossiya uchun muammolar" kursini o'tashdi. Ikkinchi, iyul, modul "Samarali boshqaruvning zamonaviy tamoyillari" deb nomlandi, sentyabr oyida dastur ishtirokchilari o'qitildi " Zamonaviy texnologiyalar davlat sektorida boshqaruv” va “Mintaqaviy raqobatbardoshlik”. Shu kunlarda Sochida “Raqamli dunyoda boshqaruvning yangi usullari” moduli o‘tkazilmoqda.

Dasturning olti moduli Rossiyada oʻtgan yoki boʻlib oʻtadi, oltinchi (4-7 dekabr) va yettinchi (21-27 yanvar) trening doirasida ishtirokchilar Malayziya va Singapurga amaliyot oʻtash uchun olib ketiladi. Oxirgi modul – “Loyihalarni himoya qilish” fevral oyining o‘rtalariga mo‘ljallangan va prezidentlik sayloviga bir oy qolganda yakunlanadi.

Trening ma'ruzalar, talabalar loyihalarini himoya qilish va shaxsiy va professional diagnostikadan iborat. Mashg'ulotlar guruhlarda o'tkaziladi va soat 9:00 dan 21:00 gacha kofe-breyklar, tushlik va kechki ovqatlar uchun tanaffuslar bilan davom etadi. Uchinchi va to'rtinchi modullar davomida jamoani shakllantirish tadbirlari o'tkazildi - "Yelkanli regatta" va "Ajdaho qayiq poygalari".

Kreml vakillari tomonidan mintaqalarning potentsial rahbarlariga ma'ruzalar o'qiladi. Iyun oyidagi modul jadvaliga Kreml maʼmuriyati rahbari Anton Vayno va uning Kremlning ichki siyosiy blokini nazorat qiluvchi birinchi oʻrinbosari Sergey Kiriyenko hamda prezidentning iqtisodiy masalalar boʻyicha yordamchisi Andrey Belousovning chiqishlari kiritilgan. Vazirlar Mahkamasi aʼzolari kurs ishtirokchilari, xususan, Bosh vazir oʻrinbosari Dmitriy Kozak, Mudofaa vaziri Sergey Shoygu, Tashqi ishlar vaziri Sergey Lavrov, Iqtisodiy rivojlanish vaziri Maksim Oreshkin, Moliya vaziri Anton Siluanov, Sanoat va savdo vaziri Denis Manturov ishtirokida soʻzga chiqdi yoki soʻzga chiqadi.

Dastur loyihasi va o'tgan modullar jadvalida Moskva meri Sergey Sobyanin, Markaziy bank raisi Elvira Nabiullina, Tatariston Prezidenti Rustam Minnixanov, Voronej viloyati gubernatori Aleksey Gordeev va Tyumen viloyati rahbari Vladimir Yakushev, Sberbank German Gref, Rosneft rahbari Igor Sechin, USM Holdings asoschisi Alisher Usmonov, Yandex hammuassisi Arkadiy Voloj va Kasperskiy laboratoriyasi rahbari Evgeniy Kasperskiy. Nashrdan olti kun o'tgach, Yandex vakili Asya Melkumova RBCga Volojning ushbu loyihada ishtirok etmasligini aytdi.

Talabalardan biri RBC bilan suhbatda ma'ruzalar turli mavzularda muhokama qilinadi. Shunday qilib, Sobyanin shahar byudjetini rejalashtirish, transport va tirbandlikka qarshi kurash va shahar atrof-muhitini rivojlantirish haqida gapirdi. Iyun oyidagi birinchi treningda Prezident akademiyasining Ijtimoiy tahlil va prognozlash instituti bosh ilmiy xodimi Natalya Zubarevich iqtisodiy tenglashtirish haqida gapirdi. demografik muammolar, mintaqalarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining uzoq muddatli tendentsiyalari va inqirozlarni bartaraf etish, deb esladi RBC suhbatdoshi.

Bunday birinchi

Kreml tomonidan mintaqalarga tayinlash uchun kadrlar zaxirasini tayyorlash bo'yicha hali bunday kampaniyalar o'tkazilmagan, dedi siyosatshunoslar Yevgeniy Minchenko va Dmitriy Orlov RBCga. Ilgari Kiriyenko va undan oldingi Prezident Administratsiyasi rahbarining birinchi o‘rinbosari Vyacheslav Volodin gubernatorlar va gubernator o‘rinbosarlari uchun seminarlar tashkil qilgan, biroq ular ilgari viloyatlarning salohiyatli rahbarlarini tizimli o‘qitish bilan shug‘ullanmagan, deydi ular.

"Bu safar ular to'g'ridan-to'g'ri va maqsadli ravishda ko'tarilish uchun murabbiylik qilmoqdalar", dedi Minchenko. Uning fikricha, o'quv dasturidagi eng muhim va yangi narsa - trening ishtirokchilari o'rtasida gorizontal aloqalar o'rnatiladi. "Ular o'zlarini umumiy jamoa deb bilishadi", deb tushuntirdi ekspert. "Hokimlar vazir o'rinbosarini chaqirishda muammoga duch kelmaydilar va bu yaxshi."

Kreml nafaqat Kremlga sodiq bo‘ladigan, balki samaradorlik tamoyillari va ularga yuklangan vazifalarni ham bir xil tushunadigan yagona menejerlar jamoasini shakllantirmoqda, dedi Orlov. Siyosatshunosning fikricha, kadrlar tayyorlash dasturi ham innovatsiondir. Ilgari siyosatchilarga asosan xalqaro ekspertlar va sotsiologlar, Kiriyenko boshqaruvidagi amaliyotchilar murojaat qilishardi. “O‘qituvchilar davrasi shuni ko‘rsatadiki, o‘rganish akademik nazariya bilan tanishish emas, balki haqiqiy menejerlar bilan o‘rganishdir”, — ta’kidladi siyosatshunos.

"Profil" biznes haftaligi Mintaqaviy siyosatni rivojlantirish markazining 2017 yildagi "Rossiya gubernatorlarining Kreml reytingi" ning ikkinchi soni bo'lgan yangi tadqiqotini nashr etadi.

Unda viloyatlar rahbarlari “yomon”dan “a’lo”gacha bo‘lgan baholarga ega bo‘ldilar, tuzuvchilar o‘z karyeralarini yanada rivojlantirish istiqbollaridan kelib chiqdilar. Bugungi kunga qadar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining rahbarlarining hech biri minimal "bir" reytingini olmaydilar (iste'fo - bu oldindan belgilab qo'yilgan xulosa), chunki barcha rejalashtirilgan kadrlar o'zgarishi noma'lum muddatga "to'xtatilgan".

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ma'muriyati 2018 yilgi saylovga ketadigan gubernatorlar jamoasini shakllantirishni deyarli yakunladi. Rossiyaning mintaqaviy elitasi endi butunlay iborat turli xil turlari menejerlar: "yosh texnokratlar", yirik moliyaviy va sanoat guruhlari (FIG) ning yordamchilari, tajribali siyosatchilar, partiya amaldorlari, shu jumladan muxolifat partiyalari vakillari va tasodifiy tayinlanganlar. Ammo hozirgi tuzilma shunday vaqtinchalik. Prezident Vladimir Putin o'z nomzodini qo'yish niyatini rasman e'lon qilganida yangi atama, aylanishlarning yangi to'lqinini, katta ehtimol bilan 2018 yil martidan keyin bashorat qilish mumkin bo'ladi. Hatto prezidentlik kampaniyasi boshlanishi arafasida tayinlangan gubernator vazifasini bajaruvchi ham o‘z lavozimini tark etishi mumkin. Ularning ko'pchiligi saylovdan so'ng darhol Moskvaga federal lavozimlarga qaytishni, yuqori natija ko'rsatishni va shu tariqa, mintaqada to'g'ridan-to'g'ri ishlamasdan, lavozimga ko'tarilishni orzu qiladi. Yomon natijalarni ko'rsatganlar uchun almashtirish bo'yicha qarorlar qabul qilinishi dargumon, ammo ularning karyerasini yanada rivojlantirish so'roq ostida qoladi.

Yangilikning asosiy g'oyasi prezidentlik muddati, muallifi prezident maʼmuriyati rahbarining birinchi oʻrinbosari hisoblanishi mumkin boʻlgan Sergey Kiriyenko 2020-yilgacha gubernatorlik korpusini 70-80 foizga yangilashdan iborat. Ayni paytda bu ko‘rsatkich 30 foiz darajasida, 2018 yilda esa 40 foizga yetishi mumkin. Gubernatorlarning almashtirilishi elita bilan munosabatlarni qayta formatlash va yanada katta markazlashtirishni nazarda tutadi. ijro etuvchi hokimiyat erda, aslida - defederalizatsiya, korporativ boshqaruv tamoyili bo'yicha "hokimiyat vertikali" ning yanada mustahkamlanishi. Rossiya uglevodorod xomashyosi narxining pasayishi, sanktsiyalar bosimining kuchayishi va boshqa bir qator siyosiy va iqtisodiy omillar natijasida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan yangi mobilizatsiya iqtisodiyoti sharoitida mustaqil og'ir vaznli gubernatorlar uchun endi joy yo'q.

Mintaqaviy Putin jamoasi

Vladimir Putin saylovga borishi mumkin bo'lgan mintaqaviy "prezidentlik jamoasi" qanday konfiguratsiyada tuzilgan? Muvaqqat gubernatorlarning yangi tayinlanganlari orasida foiz deb atalmish. “yosh texnokratlar” hali ham yuqori. Bu kontseptsiya 30-50 yoshdagi hokimlik lavozimiga maʼmuriy lavozimdan kelgan, siyosatga aloqasi boʻlmagan shaxslarni birlashtiradi. Bundan tashqari, 60 yoshdan oshgan odamlar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi va "Adolatli Rossiya" partiyalaridan nomzodlar yangi hududiy rahbarlar orasida paydo bo'ldi. Gubernatorlik korpusi asosan maʼlum bir metodologiya – prezident maʼmuriyatining kadrlar zaxirasiga nomzodlarning koʻpchiligini tanlash yordamida tuziladi. Ammo "to'g'ridan-to'g'ri" tayinlanganlar shaklida istisnolar mavjud. 2018-2019 yillarda ularning soni ortishi mumkin, chunki biz Federatsiyaning eng ko'p resurs talab qiladigan sub'ektlari (masalan, Moskva, Moskva viloyati, Sankt-Peterburg va boshqalar) haqida gapiramiz. Hokimiyat tepasida ular uchun kurash ayniqsa o'jar bo'lgani uchun, eng murosaga kelgan nomzodlar o'tish imkoniyatiga ega bo'ladi.

2017-yilda Rossiyaning 16 ta hududida to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylovlar o‘tkazildi. 2018-yilda bu raqam taxminan o‘zgarmaydi – 16 sub’ekt to‘g‘ridan-to‘g‘ri ovoz berish yo‘li bilan, yana uchtasi parlamentda ovoz berish yo‘li bilan rahbarlarni saylaydi. Agar iste'folar davom etsa, saylovlar o'tkaziladigan hududlar soni ortishi mumkin.

FPGning bir qismi sifatida

Federal guruhlarning mintaqalarda siyosatga ta'sirining kuchayishi mavsumning asosiy tendentsiyalaridan biridir. Eng kuchaygan FIGlar qatoriga Rostec, Rosneft va Rosatom davlat korporatsiyalari, shuningdek, "aka-uka Rotenberglar guruhi" va "aka-uka Kovalchuklar guruhi" vakili bo'lgan xususiy biznes kiradi. Aynan ular bilan apparat ittifoqlarini tuzishni afzal ko'rishadi. siyosiy guruhlar Dmitriy Medvedev, Anton Vaino, Sergey Kiriyenko, Sergey Shoygu, Sergey Sobyanin, Vyacheslav Volodin va boshqalar kabi nufuzli federal amaldorlar atrofida shakllangan. Alohida ta'kidlab o'tish joizki, yangi siyosiy kuch - "yangi ko'l" odamlari, huquqni muhofaza qilish organlari (FSO va FSB) odamlari, ular prezident tomonidan shaxsiy tayinlanganlar hisoblanadi.


Yana bir yangilik shundaki, aksariyat gubernatorlar “kadrlar zaxirasi” dasturi bo‘yicha maxsus tayyorgarlikdan o‘tadi, uning muallifi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasi rahbarining birinchi o‘rinbosari Sergey Kiriyenko. Qaysi mintaqaga rezervistni tayinlash to'g'risida yakuniy qaror nomzodning o'zi bilan kelishilmagan holda qabul qilinadi. Bundan tashqari, bir qator hollarda, bu qaror eng so'nggi daqiqada "yuqoridan" qaror bilan o'zgartirilishi mumkin. Shunday qilib, Osiyo-Tinch okeani mintaqasida Iqtisodiy rivojlanish vazirligida ishlagan Stanislav Voskresenskiy Ivanovo viloyatiga tayinlandi, garchi u Primoryeni orzu qilgan bo'lsa-da, mashhur Yekaterinburg siyosatchisi Aleksandr Burkov Omskni oldi va Vologda meri Andrey Travnikov ketdi. u bilmagan Novosibirsk uchun. Qoidalardan istisnolar ham bor edi, masalan, Samaraning sobiq meri Dmitriy Azarov Samara viloyati rahbari vazifasini bajaruvchi bo'ldi va Krasnoyarsk viloyati mahalliy siyosat faxriysi Aleksandr Uss boshchiligida.

Barcha gubernatorlar uchun yangi siyosiy mavsumning asosiy vazifasi birinchi navbatda Rossiya Prezidenti, keyin esa o'zlarining saylovlari bo'ladi. Bundan tashqari, 16 ta hududda qonunchilik assambleyalariga saylovlar o'tkaziladi, bu Federatsiyaning ushbu sub'ektlari (masalan, Yakutiya, Buryatiya) rahbarlari uchun qiyin sinov bo'lishi mumkin. Shu bois, o‘z oldiga qo‘yilgan saylov vazifalarini bajara olmaydigan rahbarlar xavf ostida edi: Prezident saylovini yuqori faollik bilan va asosiy nomzod uchun yuqori natija bilan o‘tkazish, keyin esa mintaqaviy tashviqotni yaxshi ishlab chiqish. Buning bir qancha sabablari bo'lishi mumkin: past saylov reytinglari, mahalliy elita bilan qarama-qarshiliklar, norozilik kayfiyatining o'sishi, past ijtimoiy-iqtisodiy ko'rsatkichlar.

Zaxiradagilar, jang qilish uchun

2018-yilda 16 nafar hokim saylovi bo‘lib o‘tadi, ulardan 9 nafari o‘zidan oldingi hokimlar vakolatlari muddatidan oldin tugatilganligi munosabati bilan vaqtincha faoliyat yuritmoqda.

Samara viloyati gubernatori vazifasini 47 yoshli Dmitriy Azarov bajargan. Samara shahrining sobiq rahbari "a'lo" baho oladi. U mahalliy nufuzli FIG Volgopromgaz a'zosi bo'lib, u Rostec guruhi bilan ham hamkorlik qiladi. Azarovning asosiy vazifasi mahalliy elitani tinchlantirish va mustahkamlashdan iborat, chunki u avvalroq Samara elitasi tayanib kelgan “Volgopromgaz” egasi Vladimir Avetesyan, “Rostex” rahbari Sergey Chemezov va Davlat dumasi spikeri Vyacheslav Volodin o‘rtasida murosaga kelgan shaxs. Bundan tashqari, Azarovning saylovchilar reytingi yuqori.

Nijniy Novgorod viloyati gubernatori vazifasini bajaruvchi Gleb Nikitin minus bilan "a'lo" baho oladi. Sanoat va savdo vaziri Denis Manturov jamoasidan bo'lgan Nikitin Rostec guruhining bir qismidir. U sobiq gubernator Valeriy Shantsev jamoasi bilan kurashib, keng ko'lamli kadrlar almashinuvi bilan ish boshladi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari (LSG) bilan bog'liq bir qator muammolar mavjud, ammo yangi shahar ma'muriyati loyihasi allaqachon shakllantirilgan. Ko'pgina "texnokratlar" singari Nikitinning ham o'z jamoasi yo'q, u mahalliy kuchlarga tayanishi kerak. Uning mintaqaviy siyosatni isloh qilish bo'yicha ulkan rejalari bor, lekin ularni amalga oshirish uchun vositalar kam, bu esa sezilarli kamchilikdir.

Krasnoyarsk o'lkasi gubernatori vazifasini bajaruvchi, 63 yoshli Aleksandr Uss qoidani tasdiqlovchi istisno: Krasnoyarsk o'lkasi kabi boy mintaqalar uchun tepada jiddiy kurash bor. Uss Oleg Deripaska va Sergey Shoygu tomonidan qo'llab-quvvatlangan murosa nomzodiga aylandi. U eng mumkin bo'lgan da'vogarni - federal idoralarda ishlashga o'tgunga qadar moliya vaziri va viloyat hukumati raisining o'rinbosari bo'lib ishlagan krasnoyarsklik, ilmiy tashkilotlar bo'yicha Federal agentlik (FANO) rahbari Mixail Kotyukovni "itarib yubordi". Uss Krasnoyarsk shahriga yangi rahbarni tayinlash va mintaqada yangi "quvvat vertikalini" qurishni davom ettirib, qattiq kadrlar tozalashdan boshladi.

Primorsk o'lkasi gubernatori vazifasini bajaruvchi - Andrey Tarasenko, u 54 yoshda va u bir nechta atalmishlardan biridir. Prezident tomonidan shaxsiy tayinlangan shaxslar. Ilgari u Rosmorportni boshqargan va Timchenko guruhiga yaqin odam hisoblangan. Muvozanatli siyosat olib boradi umumiy til mintaqa elitalari bilan, tayinlash va. O. Vladivostok meri, sobiq "SR" Konstantin Mezhonov uning o'rinbosari sifatida va sobiq gubernator Sergey Darkin (2001-2012) jamoasidan nomzod Aleksey Litvinovni mer lavozimiga taklif qildi. Tarasenkoning asosiy vazifasi, ekspertlarning fikriga ko'ra, prezidentning ko'rsatmalarini, xususan, qarorini alohida nazorat qilishdir. Atrof-muhit muammolari mintaqa.


Orel viloyati gubernatori vazifasini bajaruvchi, endigina 38 yoshda bo'lgan Andrey Klychkov mintaqani boshqargan. "kommunistik kvota", chunki sobiq gubernator Kommunistik partiyadan saylangan. Budjet qarzlarining 70 foizini tijorat banklari kreditlari tashkil etganligi sababli viloyat og‘ir moliyaviy ahvolda. Hozircha Klychkov mintaqa elitasi bilan aloqa topa olmadi, ular allaqachon uni strategiyasi va jamoasi yo'qligi uchun tanqid qilmoqda. Saylovda Klychkovning raqibi mintaqaviy Kengash deputati Vitaliy Ribakov bo'lishi mumkin, o'z-o'zidan ko'rsatilgan nomzod, yuqori reytingga ega. Klychkovning afzalligi uning yoshligi va mintaqada biznes tuzilmasini quruvchi shaxs sifatida emas, balki o'zini professional menejer sifatida ko'rsatish istagi bo'lishi kerak. Sobiq gubernator Vadim Potomskiy ketganidan so'ng, Klychkov aholidan ishonch kreditini oladi, chunki odamlar yangi rahbar bilan aloqada bo'lib, ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatning yaxshilanishiga umid qilishadi.

Boshliq vazifasini bajaruvchi Novosibirsk viloyati 46 yoshli Andrey Travnikov tayinlanishidan oldin Vologda meri bo‘lgan, bungacha u Shimoliy-G‘arbiy Federal okrugi Vladimir Bulavinning vakolatli vakili o‘rinbosari bo‘lib ishlagan. Bu oligarx Aleksey Mordashovning "Severstal" guruhiga kiradi. Travnikovning gubernatorlik saylovlarida g'alaba qozonishi oson bo'lmaydi, chunki uning saylovdagi pozitsiyalari ancha zaif va mintaqada ko'plab jiddiy muxolifat raqiblari bor, masalan, Novosibirsk shahri rahbari Anatoliy Lokot. Kommunistik partiya va yuqori reytingga ega.

Omsk viloyati rahbari vazifasini bajaruvchi Aleksandr Burkov 50 yoshda, Yaqinda Davlat Dumasi spikeri Vyacheslav Volodin guruhi tomonidan qo'llab-quvvatlangan. “Adolatli Rossiya” partiyasi yetakchilaridan biri Burkov katta ehtimol bilan uning saylovdagi mavqeini zaiflashtirishi mumkin, chunki Omskdagi CP reytingi 5 foizga o'zgarib turadi. Bundan tashqari, yaqinda Omsk shahri rahbari saylovi bo'lib o'tadi, bu Burkov uchun birinchi jiddiy sinov bo'ladi. U og'ir merosni meros qilib oldi: katta hajmdagi loyihalar, ular uchun mablag' yo'q, hokimiyatning to'qnashuvi. "eski direksiya" (harbiy-sanoat kompleksidan yosh mintaqaviy elita), LSG bilan ziddiyatlar.

Ivanovo viloyati rahbari vazifasini bajaruvchi, 41 yoshli Stanislav Voskresenskiy yaxshi boshlang'ich pozitsiyaga ega - aholidan umid va ishonch reytingi. Bosh vazirning birinchi o'rinbosari Igor Shuvalovga bog'langan apparat. U Iqtisodiy rivojlanish vazirligida ishlagan, u erda Osiyo-Tinch okeani mintaqasi bilan bog'liq hududlarni nazorat qilgan va dunyoning bu qismiga yaqin hududni boshqarishni xohlagan. Ammo tasodifan uni Ivanovo viloyatiga yuborishdi.

Pskov viloyati rahbari vazifasini bajaruvchi 42 yoshli Mixail Vedernikov bo‘lib, u Federatsiya Kengashiga ketgan sobiq gubernator Andrey Turchak o‘rnini egalladi. Turchak “Yagona Rossiya” Bosh kengashiga rahbarlik qilishi kutilmoqda. Vedernikov, aksincha, buni Anton Vainoning ta'sir guruhiga kiritish mumkin. Ilgari Vedernikov Shimoli-g'arbiy federal okrugi va shimoli-g'arbiy federal okrugi elchixonalarida ishlagan. U byudjeti juda qiyin, 75% tijorat banklari kreditlari bo'lgan hududni oldi.

Yangi siljish

Bu yilgi to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylovlarda 16 nafar gubernator saylandi. Ularning barchasi oldinda yuqori ball oladi, chunki ularning har biriga o'z samaradorligini ko'rsatish uchun kamida bir yil vaqt bor va saylovchilar mintaqadagi hayotni yaxshilashga umid bog'laydilar.

Bob Kaliningrad viloyati Deyarli 40 foizlik ovoz bilan 81 foiz ovoz olgan Anton Alixonovning Shimoliy-G‘arbiy federal okrugdagi vakolatli vakili Nikolay Tsukanov bilan ziddiyatlari tobora kuchayib borayotgani sababli minus belgisi bilan “yaxshi” bo‘lmoqda. Viloyat gubernatori bir qator ommaviy axborot vositalaridagi mojarolar, jumladan, matbuot anjumani chog‘ida jurnalistga qo‘pol javob bergani, byudjet hisobidan qimmat kvartira sotib olinishi mumkinligi haqidagi ma’lumotlar, bosimlar tufayli o‘ziga qarshi chiqdi. huquqni muhofaza qilish organlari muxolifat ommaviy axborot vositalariga qarshi va hokazo. Alixonov deb atalmish. "Rostec guruhi", bundan tashqari, u FSB direktori o'rinbosari Yevgeniy Zinichevning homiyligidan bahramand bo'lib, Alixonov tayinlanishidan oldin mintaqani qisqa muddat boshqargan.

Kareliya rahbari Artur Parfenchikov saylovchilarning 61,34% ovozini qo'lga kiritib, 29% juda past ovoz bilan o'zini qiyin ahvolga solib qo'ydi va minus reyting bilan "yaxshi" baho oldi. U bosh vazir Dmitriy Medvedev guruhiga tegishli va agar 2018 yilgi prezidentlik saylovlaridan keyin u hukumat rahbari lavozimini tark etsa, bu Parfenchikovning pozitsiyasini sezilarli darajada zaiflashtirishi mumkin. Bundan tashqari, Kareliya federal byudjetdan karel tilini o'rganish uchun pul olmasligi allaqachon ma'lum bo'ldi, mutaxassislar buni gubernator vazifasini bajaruvchining imijini yo'qotish deb hisoblashadi.

Udmurtiya rahbari Aleksandr Brechalov 34,54 foizlik ovoz bilan 78 foiz ovoz bilan saylanganidan keyin minus bilan “yaxshi” deb topildi. U qiyin hududni boshqargan va uning asosiy vazifasi mintaqadagi yirik mudofaa sanoati vakillari bilan ishlash bo'lib, unga hech qanday ta'sir ko'rsatmaydi. Brechalovning tayinlanishi Vyacheslav Volodin va Sergey Kiriyenko o'rtasidagi murosa edi, chunki Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ma'muriyatining siyosiy bloki rahbariyati bir necha oy oldin o'zgargan va tayinlash uchun hammaga mos keladigan raqam talab qilingan.

Yaroslavl viloyati rahbari Dmitriy Mironov saylovlarda deyarli 34 foiz ishtirok etgan holda 79,32 foiz ovoz bilan g‘alaba qozonganidan so‘ng “yaxshi” baho oldi. Biroq mintaqada elitalararo mojarolar kuchayishda davom etmoqda. Gubernator jamoasidagi zaif bo'g'in Yaroslavl rahbari Vladimir Sleptsov bo'lib qolmoqda (Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining o'g'li Igor Chaykaning maxluqi deb hisoblanadi), uning ish natijalari juda salbiy baholanadi. Mironov deb atalmish a'zosi. Ekspert prognozlariga ko'ra, "Novoozerniy" prezidentlik saylovlaridan so'ng Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi rahbari lavozimiga ko'rib chiqilishi mumkin, chunki u tegishli ish tajribasiga ega (ilgari u Iqtisodiy xavfsizlik Bosh boshqarmasini boshqargan va Ichki ishlar vazirligining korruptsiyaga qarshi kurashish).

Sevastopol rahbari Dmitriy Ovsyannikov saylovda 71 foiz ovoz (34,5 foiz ishtirok) bilan saylanganidan so'ng "yaxshi" baho oldi. Ovsyannikov bosh vazir o‘rinbosari Dmitriy Kozak guruhi a’zosi bo‘lib, prezidentlik saylovlaridan keyin hukumatni tark etsa, uning pozitsiyasi jiddiy zaiflashishi mumkin. Ovsyannikovning Qrim Respublikasi rahbariyati bilan munosabatlari tarangligicha qolmoqda, shahar ichida, xususan, Qora dengiz floti qo'mondonligi (shahar Mudofaa vazirligi erlariga da'vo qiladi), sobiq meri bilan bir qator mojarolar mavjud. Aleksey Chaliy. Kamchiliklardan - alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni tashkil etish to'g'risidagi Prezident farmoyishi ijrosi bo'yicha belgilangan muddatlarning bajarilmagani.

Mari El rahbari Aleksandr Evstifeev g'alaba qozongani uchun "yaxshi" bo'lib, deyarli 44 foizlik ovoz bilan 88 foiz ovoz to'pladi. U Volga federal okrugining vakolatli vakili Mixail Babichga yaqin odam hisoblanadi va uni Sergey Kiriyenkoning kengroq apparat guruhiga ham kiritish mumkin. Juda mashhur bo'lmagan sobiq gubernator Leonid Markelov hibsga olinganidan so'ng, Evstifeev aholi orasida yaxshi obro'ga ega. Biroq, mintaqada qiyin ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat mavjud, Mariistat ma'lumotlariga ko'ra, ishsizlik yuqori darajada qolmoqda - 6,2%. Iqtisodiy vaziyat Markelovning mintaqa davlat qarzi (deyarli 14 milliard rubl) ko'rinishidagi "meros" bilan murakkablashdi, ularning 80 foizi tijorat banklaridan olingan kreditlardir. Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi mintaqada kuchli mavqega ega, ijtimoiy keskinlik kommunistlarning norozilik faolligini oshirishi mumkin, bu esa rahbar reytingining pasayishiga olib kelishi mumkin.

Perm o'lkasi boshlig'i Maksim Reshetnikov 42% ovoz bilan 82% natija bilan saylanganidan keyin "a'lo" baho oladi. U Sergey Sobyanin guruhining bir qismidir va ko'p jihatdan uning kelajakdagi kadrlar istiqboli 2018 yilda vakolat muddati tugaganidan keyin Sobyaninning Moskva meri bo'lib qolishi bilan bog'liq bo'ladi. Saylovdan so'ng Reshetnikov mahalliy elita bilan munosabatlarni o'rnatishni boshladi, u avvalgi ikki gubernator - Oleg Chirkunov va Viktor Basarginga yaqin odamlar bilan umumiy til topishga muvaffaq bo'ldi. Basargindan u yaxshi ijtimoiy-iqtisodiy ko'rsatkichlarga ega bo'ldi, masalan, Perm Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, mintaqaning davlat qarzi rekord darajada 40 foizga qisqardi va atigi 12 milliard rublni tashkil etdi. Biroq, ishsizlik darajasi yuqoriligicha qolmoqda - 6,5% (Volga federal okrugidagi eng yuqori ko'rsatkich), bu ijtimoiy keskinlikni oshirish bilan tahdid qilmoqda.


Buryatiya rahbari Aleksey Tsydenov minus bilan "a'lo" oladi - u 41% dan ortiq saylovchilarning 87,4% ovozi bilan saylovda g'alaba qozondi va shu bilan mamlakatdagi eng yuqori natijalardan birini namoyish etdi. Shu bilan birga, saylovlar raqobatsiz bo'lib o'tdi, chunki barcha muhim o'yinchilarning saylov jarayonida ishtirok etishiga ruxsat berilmagan. Shunday qilib, Tsydenov yuqori natijaga erishgan bo'lsa ham, saylovlarda raqobat stsenariysidan voz kechib, mahalliy elita orasida obro' qozona olmadi. 2018-yilda Xalq xurliga saylovlar bo‘lib o‘tadi, unda uning Kommunistik partiyadan asosiy raqiblari o‘ch olishlari mumkin bo‘ladi. Saylovlar Tsydenovning reytingi uchun asosiy xavf hisoblanadi, chunki muxolifat nomzodlarining saylovoldi tashviqotlari hokimiyatni shaxsiy tanqid qilish asosida quriladi. Norozilik faoliyatiga yordam berish mumkin yuqori daraja ishsizlik - 8%. Plyuslardan - Tsydenov qarz yuki past bo'lgan byudjetga ega bo'ldi, 2017 yilda u deyarli 20% ga kamaydi. Bu Buryatiya rahbariga, agar kerak bo'lsa, federal markazdan qo'shimcha yordam so'rash imkonini beradi.

Kirov viloyati rahbari Igor Vasilev 64 foiz ovoz bilan 30 foiz ovoz bilan saylanganidan so'ng "a'lo" deb topib, yuqori lavozimlarni saqlab kelmoqda. Vasilev deb atalmishlarga kiritilgan. "Yangi Leykers" guruhi va prezident tomonidan shaxsiy tayinlanganlardan biri hisoblanadi. U uy-joy kommunal xo'jaligining to'plangan muammolarini hal qilishi kerak bo'lgan shaharga yangi hokimni tayinladi. IN oxirgi oylar Ommaviy axborot vositalarida Kirov viloyatining Udmurtiya Respublikasi bilan birlashishi mumkinligi haqidagi ma'lumotlar paydo bo'ldi, bu Vasilyevning yagona mintaqa rahbari sifatidagi kadrlar istiqbollarini ko'rsatadi. Ijtimoiy-iqtisodiy muammolardan - Kirovstat ma'lumotlariga ko'ra, ishsizlikning yuqori darajasi, 5,5% va mintaqaning davlat qarzining o'sishi, bu esa kelgusida qarz olish imkoniyatini kamaytiradi. Mintaqada kommunistlar kuchli ekan, prezidentlik kampaniyasi davrida bu muammolar hukumatni tanqid qilish va uning reytingini pasaytirish uchun asos boʻlishi mumkin.

Novgorod viloyati rahbari Andrey Nikitin 67,99 foiz ovoz bilan 28 foizdan sal ko‘proq ovoz bilan g‘alaba qozondi va minus bilan a’lo bahoga ega bo‘ldi. Nikitinni prezidentning shaxsiy nomzodi sifatida tasniflash mumkin, chunki u avvalroq Vladimir Putin o'zining bosh vazirlik yillarida amalga oshirgan Strategik tashabbuslar agentligini boshqargan. Nikitinning homiylari orasida Sberbank German Grefni ham atash mumkin. Hokimning o‘z jamoasi yo‘q, eski kadrlarga tayanishi kerak. Nikitin mahalliy elita bilan munosabatlarga etarlicha e'tibor bermaydi, bu kelajakda ziddiyatli vaziyatlarga olib kelishi mumkin.

Ryazan viloyati rahbari Nikolay Lyubimov 36 foizlik ishtirok bilan 80 foiz ovoz oldi. Lyubimov bo'lim boshlig'i guruhi bilan bog'langan ichki siyosat 2004-2005 yillarda Ryazan viloyati hukumati raisi, 2012-2016 yillarda esa Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasiga Andrey Yarin tayinlangan. - Prezidentning Markaziy federal okrugdagi vakilining o'rinbosari, bu mintaqani boshqargan. Bundan tashqari, avvalroq Lyubimov Kaluga gubernatori Anatoliy Artamonov jamoasi a'zosi va Tashir xolding rahbari Samvel Karapetyan edi. Lyubimov mintaqada o'z ta'sirini kuchaytirmoqda - saylovlardan so'ng u sobiq gubernator Oleg Kovalev jamoasi tarkibida bo'lgan Ryazan shahri rahbarini o'z lavozimidan chetlatdi. Umuman olganda, viloyat barqaror ijtimoiy-iqtisodiy ko‘rsatkichlarni namoyish etmoqda.

Shuningdek, quyidagi gubernatorlar yangi muddatga qayta saylandi: Belgorod viloyati Evgeniy Savchenko, Saratov viloyati Valeriy Radaev, Sverdlovsk viloyati Evgeniy Kuyvashev va Tomsk viloyati Sergey Jvachkin. Aytish joizki, ularning barchasi o‘z mavqeini mustahkamlagan, ammo keyingi siyosiy mavsumlarda ham iste’foga chiqish ehtimoli bor. Jumladan, yoshi bo'yicha, masalan, Evgeniy Savchenko 67 yoshda, Sergey Jvachkin esa 60 yoshda, shuning uchun ular uchun hozirgi muddat oxirgisi bo'lishi mumkin. Savchenko og'ir vaznli gubernatorlardan biri, ammo uning darajasi federal yordam jiddiy tushdi. Jvachkin Aleksey Millerning "Gazprom" guruhining a'zosi, ammo past darajadagi saylovchilarni qo'llab-quvvatlashni namoyish etadi (u saylovda 60% natija bilan 25% ovoz bilan g'alaba qozondi, bu esa prezidentlik kampaniyasining muvaffaqiyatli o'tkazilishini shubha ostiga qo'yadi. .

"Yosh rotatsiyasi"ga kirmaydigan Evgeniy Kuyvashev - 46 yosh va Valeriy Radaev - 56 yoshda vaziyat biroz boshqacha. Kuyvashev Sobyanin guruhining bir qismi bo‘lib, Kreml unga nisbatan sovuq munosabatda bo‘lishiga qaramay, o‘z himoyachisini yana bir muddatga saylashga muvaffaq bo‘ldi. Kuyvashev ikkita asosiy "muxolifat haydovchisi"ni - keyinchalik Omsk viloyatini boshqargan "sotsialistik-inqilobchi" Aleksandr Burkovni va ko'p yillar davomida Sverdlovsk siyosatining "kulrang nufuzi" hisoblangan va hozirda boshqarayotgan Vladimir Tungusovni olib chiqdi. gubernator ma'muriyati va uning jamoasida ishlaydi. Qolgan kuchli mintaqaviy siyosatchilar – Yekaterinburg meri Yevgeniy Royzman va Nijniy Tagil meri Sergey Nosov o‘z faolligini sezilarli darajada pasaytirdi. Ikkinchisi, ehtimol, yangi ishga gipotetik o'tish munosabati bilan - u mintaqalardan biriga nomzod deb hisoblangan (ommaviy axborot vositalarida uning Kemerovo viloyatiga tayinlanishi haqida ma'lumot bor edi). Va Yevgeniy Royzman, mahalliy siyosiy doiralardagi suhbatlarga ko'ra, shahar rahbarining navbatdagi sayloviga bormasligi mumkin.

Valeriy Radaev "Vyacheslav Volodin guruhi" a'zosi. U tegishli hududni "Volodin guruhi" ga berish to'g'risidagi kelishuvlar doirasida yangi muddatga qayta saylanish imkoniyatiga ega bo'ldi. Mintaqa bilan bog'liq ijtimoiy-siyosiy vaziyatning o'ziga xos xususiyatlaridan biri bu Arkadiy Evstafiev (Saratov aviakompaniyasi, mintaqaviy korporativ banki bo'lgan Agroros guruhi korxonalari, PORT OAJ va boshqalar) Energetika ittifoqining o'z hududida faol faoliyati. ). Uning qator korxonalari nazorat organlari, shuningdek, viloyat hokimligi bilan doimiy kurash holatida.

Muxolifat qoidalari

Mintaqaviy hokimiyatlar tuzilmasida muhim o'rinni deb atalmishlar egallaydi. Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi, Liberal-demokratik partiya va “Adolatli Rossiya” partiyalarining muxolifat gubernatorlari. Aslida, ular bir xil "texnokratik" boshqaruv paradigmasiga mos keladi, lekin ba'zida ular zahiraga tayinlanganlardan ham samaraliroq. Shunday qilib, Irkutsk viloyati gubernatori Sergey Levchenko "a'lo" reytingga ega bo'lib, u ikki yillik faoliyati davomida yuqori iqtisodiy o'sish sur'atlarini ko'rsatdi: YaHMning 5% o'sishi, sanoatning 7% o'sishi, 17% investitsiya o'sishi, 30% eksport o'sishi (Irkutskstat ma'lumotlariga ko'ra), 2012 yil may oyidagi prezident farmonlari bo'yicha ishlashning 100% gacha o'sishi, mintaqaning davlat qarzining 27% dan ortiq qisqarishi. Shu bilan birga, Levchenko muhim siyosiy masalalarni, masalan, to'g'ridan-to'g'ri mer saylovlarini qaytarish haqida gapiradigan kam sonli odamlardan biridir.

Smolensk viloyati rahbari, Liberal-demokratik partiyasi a'zosi Vladimir Ostrovskiy iqtisodiy ko'rsatkichlar bo'yicha kommunistlardan jiddiy ravishda pastroq, ammo Vladimir Jirinovskiy o'z lavozimini egallab turgani sababli o'z pozitsiyasini mustahkamlamoqda. prezidentlik saylovlari asosiy nomzodning sparring sherigi sifatida muhim rol o'ynaydi. Bundan tashqari, muxolifat gubernatorlarining mavjudligi mintaqadagi mavjud siyosiy landshaftning muhim bezak qismidir va bu ijro hokimiyatini “politizatsiya qilish” tendentsiyasi davom etishi mumkin.

Kim chiqmoqda

Prezidentlik saylovlarigacha iste'foga chiqishi mumkin bo'lganlar orasida ekspertlar quyidagi gubernatorlarni nomlashmoqda. Kemerovo viloyati rahbari Aman Tuleev. Bu boblarning eng qadimgisi - 73 yoshda. Kreml Tuleevni almashtirishni xohlaydi, ammo merosxo'r bo'yicha kelishuv kechikmoqda. Kuzbass rahbari har qanday "Varangian" ni rad etadigan avtoritar "vertikal" ni qurdi, shuning uchun murosaga keluvchi nomzod kerak.

Boblar Oltoy o'lkasi va Oltoy Respublikasi. Ikkala gubernator ham “yosh” guruhiga kiritilgan bo‘lib, ularning o‘rniga nomzodlar anchadan buyon ko‘rib chiqilgan. Oltoy Respublikasi rahbari Aleksandr Berdnikov 64 yoshda, uni hech qanday FIG qo'llab-quvvatlamaydi. Uning saylovoldi salohiyati past, avvalroq nashr etilgan audioyozuvda u oltoyliklar haqida haqoratomuz gapirgan audioyozuv Berdnikovga jiddiy zarba bergan.

Oltoy o'lkasi rahbari Aleksandr Karlin 66 yoshda, u ham hech qanday FIG tomonidan qo'llab-quvvatlanmaydi. Mintaqa "Yagona Rossiya" ning mamlakatdagi eng past reytinglaridan biriga ega - 35% darajasida. 2018 yilda mintaqa yuqori darajada subsidiyalanganlar qatorida qolmoqda, subsidiyalar miqdori 4,5 milliardga oshib, 27,1 milliard rublni tashkil qiladi. Bu holat Xakasiya Respublikasi rahbari saylovi arafasida yuzaga keldi. Gubernator Viktor Ziminning vakolat muddati kelasi yili tugaydi, u Sergey Shoygu guruhi a'zosi. Viloyat defoltdan oldingi holatda, ammo federal markaz byudjet qarzlarini to'lash uchun qo'shimcha 6-10 milliard rubl ajratishga rozi bo'ldi.

Shimoli-g'arbiy federal okrugda katta kasting kutilmoqda. Aylanish bir vaqtning o'zida Murmansk viloyati, Komi Respublikasi va Sankt-Peterburgga Shimoliy dengiz yo'lini qurish bo'yicha yirik loyihaning bir qismi sifatida ta'sir qilishi mumkin, buning uchun bir vaqtning o'zida ikkita yirik FIG: Rotenberg guruhi va Kovalchuk guruhi kurashmoqda. Murmansk viloyati uchun kurash yil boshidan beri davom etmoqda, viloyat rahbari Marina Kovtun xavfsizlik kuchlarining bosimidan shikoyat qildi. Biroq, Vladimir Potaninni Norilsk Nikel tomonidan yo'qotilganligi sababli (bir qator yirik loyihalar amalga oshirildi), uning guruhiga gubernator kiritilgan, Kovtunning bu sohadagi pozitsiyasi silkinib ketdi. Komi rahbari Sergey Gaplikov prezidentning shaxsiy nomzodlaridan biri hisoblangan. Ammo Viktor Vekselbergning Renova guruhi bilan apparat yaqinlashuvi tufayli uning pozitsiyasi jiddiy ravishda yomonlashdi. Komining sobiq rahbari Vyacheslav Gayzer Renova guruhiga mansub deb ishoniladi, shuning uchun yangi gubernatorning vazifalari orasida ushbu guruh tuzilmalarini mintaqadan olib chiqish, u bilan yaqinlashish emas edi. Bundan tashqari, Komi Shimoliy dengiz yo'lining rivojlanish zonasiga kiradi (Belkomur temir yo'l liniyasining qurilishi).


Bundan ham qiyin vaziyat Sankt-Peterburg shahri rahbari Georgiy Poltavchenko bilan bog'liq bo'lib, u ishga borishi mumkin. federal tuzilmalar. Shaharda prezidentlik saylovlari uchun tuzatilishi kerak bo'lgan qiyin saylov holati mavjud. Poltavchenkoning ehtimoliy merosxo'rlari orasida "Gazprom" rahbari Aleksey Miller, prezidentning Markaziy federal okrugdagi vakili Aleksandr Beglov, bosh vazir o'rinbosari Dmitriy Kozak, sobiq moliya vaziri Aleksey Kudrin, prezidentning Shimoli-g'arbiy federal okrugdagi vakili o'rinbosari Lyubov Sovershaevalar ham bor edi. .

Texnokratlar qidirilmoqda

Yoqutiston rahbari Yegor Borisov guruh himoyasi tufayli iste'foga chiqishdan qochdi sobiq bosh Prezident Sergey Ivanov ma'muriyati va Uzoq Sharq federal okrugidagi vakolatli vakili Yuriy Trutnev. Shu bilan birga, muxolifat Borisovni yirik o'g'irlashda ayblaydi va RF ICga bayonotlar yozadi. Ammo, ehtimol, Borisovga qarshi kurashning asosiy sababi shundaki, u hali ham ALROSAning "ulus" (tuman ma'muriyatlariga tegishli) aktsiyalarini xususiylashtirishdan bosh tortmoqda.

Moskva viloyati rahbari Andrey Vorobyov Sergey Shoygu guruhiga kiradi. Uning vakolat muddati 2018 yilda tugaydi, ko'plab mish-mishlarga ko'ra, u keyingi muddatga qayta saylanmaydi, shuning uchun uning o'rniga "arizachilarni ko'rib chiqish" allaqachon olib borilmoqda. Ular orasida Rossiya Qurilish vazirligi rahbari Mixail Men (Dmitriy Medvedev va Sergey Shoygu murosa nomzodi sifatida qo‘llab-quvvatlangan), Roskosmos rahbari Igor Komarov (Rostec va Bosh vazir o‘rinbosari Dmitriy Rogozin tomonidan qo‘llab-quvvatlangan), vakolatli vakil Markaziy Federal okrugida Aleksandr Beglov, Moskva vitse-meri Anastasiya Rakov.

Vladimir viloyati rahbari Svetlana Orlovaning vakolat muddati 2018 yilda tugaydi. Uning mahalliy elita bilan mojarosi avj oldi, natijada ular Orlovaning o'g'liga qarshi jinoiy ish qo'zg'atishga harakat qilishdi. Orlova atrofidagi ikki amaldor - vitse-gubernator Elena Mazanko va sobiq vitse-gubernator Dmitriy Xvostov hibsga olingan.

Magadan viloyati rahbari Vladimir Pecheniyning ham vakolat muddati 2018 yilda tugaydi. U allaqachon 68 yoshda, shuning uchun uning "vorisi" katta ehtimol bilan saylovga ko'rsatiladi. Ehtimol, Magadan allaqachon Oxot dengizining shimoliy qismidagi shelfni o'zlashtirish uchun asosiy qirg'oq bazasiga aylangan Rosneft kompaniyasi o'zining vaqtinchalik qismini tayinlashga harakat qiladi. Bu port infratuzilmasini rivojlantirish demakdir.

Yana bir "yosh" siyosatchi - Xabarovsk o'lkasi gubernatori Vyacheslav Shport, u 63 yoshda, muddati 2018 yilda tugaydi, Yuriy Trutnevning ta'sir guruhiga kiradi. Mintaqada hokimiyatni saylovda qo'llab-quvvatlash darajasi past, 2016 yilda Davlat Dumasiga bo'lib o'tgan saylovlarda "Yagona Rossiya" 37 foizga yaqin ovoz olgan. Elita o'rtasida, birinchi navbatda, sobiq gubernator Viktor Ishayevning moliyaviy guruhi bilan jiddiy ziddiyat mavjud.

Xulosa qilib, biz quyidagi xulosaga kelishimiz mumkin. Vladimir Putin o'zining yangi prezidentlik muddati davomida gubernatorlik korpusi bilan ishlamoqchi, uni Sergey Kiriyenkoning siyosiy jamoasi mutlaqo yangi tuzilmaga - Kreml tomonidan tanlangan mintaqaviy menejerlar jamoasiga aylantiradi. Bunday yondashuv aniq muammolarni hal qilish, loyihalar bilan ishlashni rejalashtirish va ularni amalga oshirish samaradorligini baholash imkonini beradi. Hokimlar mintaqaviy elita va resurs markazlari bo'lishdan to'xtaydi, aksincha, mahalliy elitaning tashkilotchisi sifatida harakat qiladi. Gubernator korpusining doimiy rotatsiyasi nazorat va rag‘batlantirishning yana bir mexanizmi bo‘lib, kadrlar zaxirasi aralashish manbaiga aylanishi kerak. Eksterritoriallik va mintaqa bilan aloqaning yo'qligi texnokratik tamoyillar asosida ishlaydigan boblar uchun yana bir yangilikdir. Shu bilan birga, o'z nomzodini tayinlash uchun lobbichilik qilishga muvaffaq bo'lgan FIG xodimlari xodimlar uchun javobgardir. Ammo bu tizim sinovdan o'tayotgan va ishda sezilarli kamchiliklarni keltirib chiqarayotgan bir paytda - jamoani shakllantirishdagi qiyinchiliklar, boshqaruvdagi passivlik, mahalliy kun tartibini tushunmaslik, siyosiy ish va hokazo. aralash sxema bo'yicha: kadrlar zahirasi, to'g'ridan-to'g'ri topshiriqlar va apparat almashinuvi orqali.

MOSKVA, 26 iyul - RIA Novosti. Sentyabr oyida tegishli saylovlar o‘tkaziladigan Rossiyaning 16 viloyatidan 15 tasida gubernatorlikka nomzodlardan hujjatlarni qabul qilish yakunlandi. Har bir da'vogar Federatsiya Kengashiga o'zining uchta nomzoddan iborat ro'yxatini ham taqdim etdi, bu ro'yxatlar tahlili shuni ko'rsatadiki, sentyabr oyida kamida etti senator o'z o'rinlarini boy berishi mumkin.

Shu bilan birga, federal parlamentning yuqori palatasiga bir nechta yangi yorqin shaxslar kirishi mumkin, xususan, ro'yxatlarga Rossiyaning AQShdagi elchisi sifatida to'qqiz yillik xizmatini tugatgan Sergey Kislyak, harbiy qo'mondon Viktor Bondarev kiradi. Suriyadagi muvaffaqiyatli operatsiyasi bilan ajralib turgan Rossiya Aerokosmik kuchlari boshlig'i va Rossotrudnichestvo rahbari Lyubov Glebova.

Taxminlarga ko‘ra, xalqaro qo‘mita rahbarlari Konstantin Kosachev va Andrey Klimov hamda 1990-yillarning “siyosiy og‘ir vazn toifalari” Eduard Rossel va Viktor Kress o‘z senatorliklarini saqlab qolishadi.

Taqdim etilgan imzolar

Yagona ovoz berish kuni 10-sentabr kuni 16 ta hududda: Belgorod, Kirov, Novgorod, Ryazan, Yaroslavl viloyatlari va Rossiyaning markaziy va shimoli-g‘arbiy qismidagi Kareliyada, Saratov viloyatida, Mari El, Mordoviya va Udmurtiyada gubernatorlik saylovlari bo‘lib o‘tadi. Volga viloyatida, Sverdlovsk viloyatida va Uralsdagi Perm viloyatida, Tomsk viloyatida va Sibirdagi Buryatiyada, shuningdek, Boltiqbo'yida - Kaliningrad viloyatida va Sevastopolda rus forpostlarida.

Chorshanba kuni Moskva vaqti bilan soat 18.00 da 11 ta hududda nomzodlardan hujjatlarni qabul qilish yakunlandi. Xususan, ular saylov komissiyalariga imzolarni topshirishlari kerak edi shahar deputatlari ularning yordamida o'z mintaqasining (shahar filtri). Yana to‘rtta viloyatda imzo to‘plash muddati avvalroq yakunlandi. Belgorod viloyatida hujjatlar 31 iyul kuni Moskva vaqti bilan soat 18.00 gacha topshirilishi mumkin.

Barcha 16 viloyatda amaldagi rahbarlar saylovda qatnashmoqda - bular gubernatorlar (Saratov, Sverdlovsk, Tomsk viloyatlari, Mari El, Mordoviya) yoki viloyat rahbarlari vazifasini bajaruvchi (qolganlari). Belgorod rahbari Yevgeniy Savchenko ham 23 yildan ortiq vaqt davomida boshqa gubernatorlardan ko‘ra ko‘proq ishlagan.

Parlamentdagi ham, deputat bo‘lmagan partiyalar vakillari ham ular bilan raqobatlashishga harakat qilmoqda.

Nomzodlardan qaysi biri munitsipal filtrdan o‘tgani keyinroq ma’lum bo‘ladi.

Senatorlar roʻyxati: kimlar ketadi...

Shuningdek, viloyat rahbari lavozimiga nomzodlarning har biri saylov komissiyasiga Federatsiya Kengashiga 3 nafar nomzoddan iborat ro‘yxatni taqdim etdi. Agar nomzod saylovda g‘alaba qozonsa, uchtadan biri viloyat ijroiya hokimiyatidan senator bo‘ladi. Chorshanba kuni kechqurungacha barcha gubernatorlikka nomzodlar o'zlarining "senatorlik" ro'yxatini e'lon qilishmadi. Biroq, Federatsiya Kengashining hozirgi a'zolaridan ba'zilari bo'lajak mintaqaviy saylovlar uchun eng istiqbolli nomzodlar ro'yxatiga kiritilmagani allaqachon aniq.

Kamida etti nafar amaldagi senator asosiy nomzodlar ro‘yxatiga kiritilmagan. Federatsiya Kengashidagi manba avvalroq RIA Novosti agentligiga sentabr oyidagi mintaqaviy saylovlar natijalariga ko‘ra kamida to‘qqiz senator palatani tark etishini ma’lum qilgandi – ulardan to‘rt nafari haqiqatan ham senatorlik uchun sevimli nomzodlar ro‘yxatiga kiritilmagan.

Federatsiya Kengashi spikeri Valentina Matviyenko jurnalistlarga sentabr oyidagi saylovlardan keyin kamida olti-etti mintaqa senatorlar almashtirilishini allaqachon tasdiqlagan. Uning so‘zlariga ko‘ra, bu yaxshi amaliyot, “chunki har safar yangi fikrlar, o‘z hududlarini ifodalovchi yangi odamlar kelganida, Federatsiya Kengashi faoliyatida uzluksizlik ta’minlanadi – bunday yangilanish albatta foydalidir”.

Yuqori palata mudofaa qo'mitasi rahbarining birinchi o'rinbosari 69 yoshli sobiq Ichki ishlar vazirligi rahbari Aleksey Chekalin (Udmurtiya) respublika rahbari vazifasini bajaruvchi Aleksandr Brechalov ro'yxatiga kiritilmagan. Ushbu ro'yxatga Rossotrudnichestvo rahbari Lyubov Glebova, Jamoat fondi direktori Ivan Cherezov va mintaqa bo'yicha bosh federal inspektor Dmitriy Musin kiradi.

Federal qo'mita rahbarining birinchi o'rinbosari Sergey Katanandov Kareliya rahbari vazifasini bajaruvchi Artur Parfenchikovning "uchligi" ga kiritilmagan. U o‘z ro‘yxatiga FSBning G‘arbiy harbiy okrug bo‘yicha boshqarmasi boshlig‘i Aleksandr Rakitin, viloyat parlamenti spikeri Elisan Shandalovich va Karbon-Shung‘it ilmiy-ishlab chiqarish majmuasi bosh direktori Vitaliy Krasulinni kiritgan.

Federatsiya Kengashining iqtisodiy qo'mitasi rahbari o'rinbosari 75 yoshli Viktor Rogotskiy (Yaroslavl viloyati) viloyat rahbari lavozimiga nomzodlarning birortasi ro'yxatiga kiritilmagan. Viloyat rahbari vazifasini bajaruvchi Dmitriy Mironov (ER) ehtimoliy senatorlar roʻyxatida birinchi boʻlib Rossiya sogʻliqni saqlash vazirining birinchi oʻrinbosari Igor Kagramanyanni koʻrsatdi, u viloyat sogʻliqni saqlash xizmati rahbari boʻlib ishlagan. Moskva. O‘tgan hafta bir qator ommaviy axborot vositalarida Kagramanyan senator raisligi uchun vazirlikdan ketish arafasida turgani haqida xabarlar tarqalgandi, biroq bu ma’lumot departamentning o‘zida hali tasdiqlanmagan.

Sobiq gubernator Nikita Belyx tomonidan palataga topshirilgan ta'lim qo'mitasi a'zosi Oleg Kazakovtsev (Kirov viloyati) viloyat rahbari vazifasini bajaruvchi Igor Vasilev nomzodlar ro'yxatiga kiritilmagan. Ammo ro‘yxatda Aerokosmik kuchlar bosh qo‘mondoni Viktor Bondarev, viloyatning Sloboda tumani rahbari Vladimir Xomyakov va “Selmash” zavodi rahbari Aleksandr Churin bor.

Byudjet qo'mitasi a'zosi Aleksey Kostyukov ( Novgorod viloyati) Novgorod viloyati rahbari vazifasini bajaruvchi Andrey Nikitinning ro'yxatiga kiritilmagan. Uning ro'yxatida Velikiy Novgorodning amaldagi meri Yuriy Bobrishev, vitse-gubernator Veronika Minina va viloyatning avvalgi rahbari Sergey Mitin bor.

Byudjet qo'mitasining yana bir a'zosi Nikolay Petrushkin (Mordoviya) viloyat rahbari vazifasini bajaruvchi Vladimir Volkov ro'yxatiga kiritilmagan. U birinchisini nomzod qilib ko'rsatishga qaror qildi Rossiya elchisi AQShda Sergey Kislyak, Mordoviya bo'yicha bosh federal inspektor Mixail Sezganov va viloyat poytaxti Saransk meri Pyotr Tultayev.

Viloyat rahbari vazifasini bajaruvchi Aleksey Tsydenov nomzodlari ro'yxatida agrar qo'mita a'zosi Tatyana Mantatova (Buryatiya) bormi yoki yo'qmi, hozircha noma'lum. Ammo Sharqiy Sibir Respublikasining oldingi rahbari Vyacheslav Nagovitsin u erga borganligi allaqachon aniq ma'lum.

“RIA Novosti”ning Federatsiya Kengashidagi manbasi ham Chekalin, Katanandov, Kazakovtsev va Petrushkinlar palatadagi o‘rinlaridan mahrum bo‘lishini RIA Novosti agentligiga aytdi. Bundan tashqari, uning soʻzlariga koʻra, xalqaro qoʻmita rahbari oʻrinbosari Aleksandr Totoonov (Shimoliy Osetiya), shu qoʻmita aʼzosi, tashqi razvedka faxriysi Igor Morozov (Ryazan viloyati), taʼlim qoʻmitasi aʼzosi Andrey Sobolev (Sevastopol) , iqtisodiy qo'mita a'zosi Vladimir Xarlamov ( Krasnodar o'lkasi) va agrar qo'mita a'zosi Oleg Alekseev ( Saratov viloyati).

Morozovning imkoniyatlari noaniq. Ryazan gubernatori vazifasini bajaruvchi Nikolay Lyubimov uni senatorlik lavozimiga nomzodlar ro'yxatiga kiritdi, ammo o'zidan oldingi gubernator, 68 yoshli Oleg Kovalyovdan keyin ikkinchi o'rinni egalladi. Shu bilan birga, aynan Kovalev Morozovni 2012 yilda Federatsiya Kengashiga topshirgan - u gubernatorlik saylovlaridan o'z foydasiga nomzodini qaytarib olgani evaziga. Biroq Kovalyov muddati tugaguniga qadar muddatini tugatmadi, yoshi va boshqa muddatga saylanishni istamagani sababli 2017 yilning fevralida iste'foga chiqdi. Lyubimov ro'yxatidagi uchinchi raqam - viloyat dumasi deputati Tatyana Guseva. Agar Kovalev bu joydan bosh tortsa, Morozov yoki Guseva senator bo'lishi mumkin.

... va kim qoladi

RIA Novosti agentligining palatadagi manbasiga ko‘ra, ular xalqaro qo‘mita rahbari Konstantin Kosachev (Mari El) va uning o‘rinbosari Andrey Klimov (Perm o‘lkasi), konstitutsiyaviy qo‘mita rahbari o‘rinbosari Lyudmila Bokova (Saratov viloyati)ga o‘z vakolatlarini kengaytirishga muvaffaq bo‘lishgan. ), mudofaa qo'mitasi a'zosi Oleg Tkach (Kaliningrad viloyati) va mintaqaviy siyosat faxriylari, 68 yoshli Viktor Kress (Tomsk viloyati, Ta'lim qo'mitasi) va 79 yoshli Eduard Rossel (Sverdlovsk viloyati, Byudjet qo'mitasi). 15 yil davomida o'z hududlarini boshqargan.

Kosachev allaqachon Mari El rahbari vazifasini bajaruvchi Aleksandr Evstifeevning "uchligi" ga kirgan. Undan tashqari, u erga mintaqaning sobiq bosh federal inspektori Valerian Yegorov (viloyat deputatlari uni Mari El konstitutsiyaviy sudida tasdiqlashni rejalashtirgan bo'lsa ham) va Davlat Dumasining hozirgi deputati Sergey Kazankov (KPRF) etib kelishdi.

Klimov Perm o'lkasi gubernatori vazifasini bajaruvchi Maksim Reshetnikovdan nomzodlar bo'ldi - Perm boshlig'i Dmitriy Samoylov va Perm ilmiy-ishlab chiqarish asbobsozlik kompaniyasi bosh direktori Aleksey Andreev ham kirishdi.

Rossel mintaqa rahbari vazifasini bajaruvchi Yevgeniy Kuyvashev ro'yxatiga kiritilgan - rahbar bilan birga hududiy boshqarmasi"Yagona Rossiya" Viktor Sheptii va ONF viloyat ijroiya qo'mitasi rahbari Janna Ryabtseva.

Kress Tomsk viloyati gubernatori vazifasini bajaruvchi Sergey Jvachkin bilan birga Byudjet va moliya qo‘mitasi rahbari, viloyat parlamenti vitse-spikeri Aleksandr Kupriyants va Tomsk Milliy ilmiy tibbiyot markazi rahbari Yevgeniy Choynzonovlar ro‘yxatiga kiritilgan edi. Fanlar akademiyasi.

To‘quvchi Kaliningrad gubernatori vazifasini bajaruvchi Anton Alixonov, viloyatning sobiq rahbari va Boltiq flotining sobiq qo‘mondoni Vladimir Yegorov va viloyat Dumasi spikeri Marina Orgeeva bilan birga ro‘yxatda edi.

Bokova senator bo'lib qolishi mumkin, ammo mintaqaning qonun chiqaruvchi organidan. Saratov gubernatori Valeriy Radaevning roʻyxatidan Ichki ishlar vazirligining viloyat bosh boshqarmasi boshligʻi Sergey Arenin, Engels tumanidagi musiqa-estetik litsey direktori Yuliya Ermakova va Balakovodagi klinika bosh shifokori Sergey Shestakov ham bor. . Biroq, 10-sentabr kuni Bokova "Yagona Rossiya"dan Saratov viloyat dumasiga o'z nomzodini qo'yadi va u erdan Federatsiya Kengashiga delegatsiya qilinishi mumkin.

Belgorod viloyatidan 87 yoshli sobiq sovet bosh vaziri Nikolay Rijkov ham Federatsiya Kengashidagi o‘z o‘rnini saqlab qolganga o‘xshaydi – u gubernator Yevgeniy Savchenko ro‘yxatida birinchi o‘rinda turadi. RIA Novosti agentligining yuqori palatadagi manbasiga ko‘ra, Rijkov o‘zining senatorlik vakolatlarini uzaytirish bo‘yicha “kelishuvga erishgan”.

Gubernatorning hibsga olinishi Saxalin viloyati Rossiyada odamlar qanday qilib mintaqalar boshlig'i bo'lishadi, buning uchun siz qanday ma'muriy va shaxsiy fazilatlarga, vertikal va gorizontal aloqalarga ega bo'lishingiz kerak, kim va nima uchun odamlarni bu lavozimga ko'taradi degan savolga keng jamoatchilikning qiziqishini yana bir bor oshirdi.

Saxalin viloyati gubernatorining hibsga olinishi keng jamoatchilikning Rossiyada odamlar qanday qilib viloyatlar boshlig'i bo'lishlari, buning uchun qanday ma'muriy va shaxsiy fazilatlarga, vertikal va gorizontal aloqalarga ega bo'lishi kerakligi haqidagi savolga yana bir bor qiziqish uyg'otdi. nima uchun odamlarni ushbu lavozimga targ'ib qiladi va hokazo. Masalan, quyidagi savol qiziq: ko'p millionli pora olish tug'ma odatdir. Xoroshavin yoki u yuqori lavozimda ishlagan vaqtida sotib olganmi? Va umuman olganda, Rossiyaning oddiy fuqarosi gubernator bo'lishi va ba'zi odatlarga ega bo'lishi mumkinmi?

36 million rubllik qalam egasi, gubernator Xoroshavin

Men darhol javob beraman - ehtimol. Ammo ma'lum shartlar va ushbu lavozimga nomzodlar uchun "RR" tomonidan ishlab chiqilgan ko'rsatmalarga qat'iy rioya qilish sharti bilan.

Vladimir Putin tayinlaydi

Shu bilan birga, aniq tushunish kerak, ular nima deyishlaridan qat'i nazar, lekin ichida zamonaviy Rossiya viloyatlar rahbarlari hozirda prezident tomonidan tayinlanadi Vladimir Putin. Aynan u ularni tayinlaydi, hatto ular keyinchalik "saylangan" bo'lsalar ham. MSK maʼlumotlariga koʻra, bu yilgi gubernatorlik saylovlari Rossiyaning 11 ta viloyatida: Mari El, Tatariston, Chuvashiya, Bryansk, Kaliningrad, Kaluga, Kemerovo, Penza, Rostov, Tambov va yahudiy avtonom viloyatlarida oʻtkazilishi kerak. Ammo, aftidan, bu ro'yxat aniqlikdan uzoqdir. Saxalinda vakansiya allaqachon shakllanganligi sababli, ular boshqa ba'zi mintaqalarda, masalan, Sverdlovsk viloyatida, Kareliya Respublikasida rahbariyatni erta almashtirish mumkinligini aytishadi. Ayrim viloyat rahbarlari o‘tgan yili bo‘lganidek, buni xohlashlari ham ehtimoldan xoli emas muddatidan oldin saylov. Jasorat qiladigan joy bor.



40-sonli federal qonunga ko'ra, Rossiyaning har qanday fuqarosi yashirin ovoz berish yo'li bilan teng va to'g'ridan-to'g'ri saylovda g'alaba qozonsa, gubernator bo'lishi mumkin. Ushbu qonun 2012 yil 2 mayda imzolangan Dmitriy Medvedev- Vladimir Putin mart oyida bo'lib o'tgan prezidentlik saylovlarida allaqachon saylangan va uning inauguratsiyasiga bir necha kun qolgan bo'lsa-da, o'shanda rasmiy ravishda hali ham prezident. Shunga qaramay, 2012 yil 1 iyunda ushbu qonun kuchga kirdi va ba'zi muhim o'zgartirishlar kiritilgan bo'lsa-da, hali ham amalda.

Ushbu "Medvedev" qonuniga ko'ra, gubernator lavozimiga nomzodlar siyosiy partiyalar tomonidan ko'rsatiladi, siyosiy partiya esa ushbu siyosiy partiya a'zosi yoki partiyaviy bo'lmagan fuqaroni ko'rsatish huquqiga ega. O'z-o'zini ko'rsatish tartibida nomzod ko'rsatish sub'ektning qonunida nazarda tutilishi mumkin Rossiya Federatsiyasi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'z tashabbusi bilan siyosiy partiyalar va o'zini o'zi ko'rsatgan nomzodlar bilan maslahatlashuvlar o'tkazishi mumkin.



Nomzodlarni deputatlarning 5-10 foizi qo‘llab-quvvatlashi kerak 

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida nomzodlar vakillik organlari deputatlarining 5-10 foizi tomonidan qo'llab-quvvatlanishi kerak. munitsipalitetlar vakillik organlari deputatlarining 5 dan 10 foizigacha saylangan munitsipalitet rahbarlari munitsipal tumanlar va shahar tumanlari va shahar tumanlari va shahar tumanlarining saylangan rahbarlari. Shaharlarda federal ahamiyatga ega nomzodlar, shuningdek, saylovda saylangan shaharlararo hokimliklarning vakillik organlari deputatlari va shaharlararo hokimliklarning rahbarlarining 5-10 foizi tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi kerak. Shu bilan birga, nomzod tegishli ravishda shahar tumanlari va shahar tumanlari, shaharlararo munitsipalitetlarning kamida to'rtdan uch qismi tomonidan qo'llab-quvvatlanishi kerak. Saylovda saylangan munitsipal tuzilmaning vakillik organining deputati yoki munitsipal tuzilmaning boshlig'i har kim tomonidan ko'rsatilgan faqat bitta nomzodni qo'llab-quvvatlashi mumkin. siyosiy partiya yoki o'zini o'zi nomzod qilib ko'rsatish yo'li bilan.

O'z-o'zini ko'rsatish yo'li bilan ko'rsatilgan nomzod ko'rsatilgan qo'llab-quvvatlashni olishdan tashqari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti hududida ro'yxatga olingan saylovchilarning 0,5 foizidan 2 foizigacha imzolarini to'plashi kerak.

shahar filtri o'tish unchalik oson emas 

Masalan, Oksana Dmitrieva qila olmadi 

Bu "shahar filtri" deb ataladigan narsadan o'tish unchalik oson emas. Misol uchun, o'tgan yili Sankt-Peterburgda bo'lib o'tgan gubernatorlik saylovlarida taniqli siyosatchi, Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi deputati undan o'ta olmadi. Oksana Dmitrieva. Va bu parlamentdagi "Adolatli Rossiya" partiyasi tomonidan qo'llab-quvvatlanganiga qaramay. Shu bois, o‘zini-o‘zi ko‘rsatgan nomzod deputatlardan minimal ovoz ololmasa, hokimlikka kirishi qiyin. Demak, siz gubernator bo'lishdan oldin partiyalardan biriga a'zo bo'lishingiz va ulardan yordam so'rashingiz kerak. Siz mavjudiga qo'shilishingiz yoki o'zingizni yaratishingiz mumkin - bu sizga bog'liq.

Agar siz Kaliningrad viloyatida yoki Moskvada yashasangiz, gubernatorlikka kirish uchun kichik imkoniyatingiz bor. Ushbu hududlarda eng kam to'siq besh-olti foizni tashkil etadi va o'z-o'zini ko'rsatish imkoniyati taqdim etiladi.

Ammo, agar siz ijroiya hokimiyatida, shu jumladan mintaqada yuqori lavozimlarga potentsial nomzodlarni o'z ichiga olgan "prezident kadrlar zaxirasi" deb ataladigan bo'lsangiz, bundan ham yaxshi. Bu zaxira Dmitriy Medvedevning mamlakat prezidenti sifatidagi qisqa muddatda qilgan bir nechta yangiliklaridan biridir. U 2009 yilda shakllana boshlagan va bir necha darajalardan iborat. Bu aslida federal rezerv bo'lib, unga "prezident ming" deb ataladiganlar kiradi, bular tuman qo'riqxonalari, bular sub'ekt zahiralari, bular munitsipal zaxiralar.

Prezidentlik zaxirasiga nomzodlarni tavsiya etish huquqi berildi mansabdor shaxslar Prezident Administratsiyasi, hukumat a'zolari, boshqa federal davlat organlarining rahbarlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori mansabdor shaxslari.

Nomzodlarni tanlashda zamonaviy kadrlar texnologiyalari, jumladan, shaxsiy va professional diagnostikadan foydalaniladi. Ushbu "tashxis" juda vakolatli xizmatlar, shu jumladan FSB tomonidan amalga oshiriladi. Amaldagi usullar shaxsiy va kasbiy resurslarning rivojlanish darajasini va nomzodlarning salohiyatini aniqlashga, ularning mumkin bo'lgan ish maqsadlari bo'yicha tavsiyalarni shakllantirishga imkon beradi.


Federatsiya Kengashi gubernatorlar uchun ham “kadrlar zaxirasi”, ham “qariyalar uyi”dir.

"Rezervchilar" orasida Davlat Dumasi deputatlari va Federatsiya Kengashi a'zolari, turli darajadagi rahbarlar bor. federal organlar davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning vakillari, tijorat va notijorat tashkilotlarining rahbarlari.

"Prezidentlik zaxirasi" ning birinchi yuzligiga kirganlar eng istiqbolli menejerlardir - unga kiritilganlar ko'pincha gubernator bo'lishadi. 2012-yilning may oyida prezidentlikka qaytgan Vladimir Putin ushbu yuzlik uchun tanlov qanday parametrlar bo'yicha amalga oshirilishiga aniqlik kiritdi.

Nizomda aytilishicha, prezident maʼmuriyati rahbari hokimlikka nomzodlarni tanlash bilan shugʻullanadi. O'z navbatida ular unga potentsial hokimlarni tavsiya qiladilar federal okruglar. Bundan tashqari, takliflar kamida ikkita nomzod bo‘yicha va amaldagi hokimning vakolat muddati tugashiga kamida uch oy qolganda, vakolat muddatidan oldin tugatilgan taqdirda esa 10 kun ichida kiritiladi. Nomzodning vakolati va ishchanlik obro‘si, jamoat faoliyati tajribasi, shuningdek, federatsiya sub’ekti jamoat birlashmalarining fikri hisobga olinadi. ostida jamoat birlashmalari, shubhasiz, partiyalar nazarda tutilgan. Shuningdek, amaldagi prezidentga sodiq partiyalarga mansub nomzodlar eng ko‘p ball olishi aniq.

Nomzodlik taklifiga ilova qilinadi: daromadlar to‘g‘risidagi deklaratsiyaning nusxasi, dastlabki maslahatlashuvlar natijalari to‘g‘risidagi ma’lumotnoma, axborot yoki boshqa ma’lumotnoma materiallari (boshqacha aytganda, ma’lumotnoma), shuningdek, agar gubernator etib saylangan bo‘lsa, nomzodning roziligi to‘g‘risidagi ariza; maqomga mos kelmaydigan faoliyatni to'xtatish (masalan, tijorat) .

Bu, ta'bir joiz bo'lsa, gubernatorlikka nomzodlarni tanlashning ideal sxemasi, uning rasmiy xususiyatlari. Amalda, hamma narsa biroz boshqacha sodir bo'ladi.



Oxirgi so'z har doim prezidentda

Shunga qaramay oxirgi so'z bu erda u har doim prezident bilan qoladi, nomzodni tanlashning dastlabki bosqichi juda muhimdir. Ayniqsa, ular uni asosan qo'shimchalardan tashkil topgan zaxiraning asosiy qismiga emas, balki kuchli yuzlikka kirishini xohlashganda.

Birinchi bosqichda, taxminan, hamma ishlaydi. Nomzodning o'zidan boshlab, dastlab o'z istagini bildirgan, yirik partiya vakillari bilan yakunlanadi va jamoat tashkilotlari, shundan u gubernatorlik saylovlariga borishga qaror qildi. Hamma uchun tushunarli bo'lgan ta'sir guruhlari mavjud - Prezident ma'muriyati, xavfsizlik kuchlari, eng yuqori shaxsga yaqin odamlar (korporatsiyalar va kompaniyalar rahbarlari). Ular yuqoriroq shaxsning fikrini ham shakllantirishlari mumkin.

Shuni ta'kidlash kerakki, har doim bir nechta nomzodlar bo'ladi va yakunda ulardan qaysi biri g'alaba qozonishi nomzodning o'ziga va uning jamoasiga bog'liq.

Ko'pchilik kimdir ularni Moskvaga suhbatlashish uchun chaqirishini kutmoqda.

Ya'ni, bu nomzodga nisbatan elitaning fikri qanday shakllanadi.

Viloyat rahbari lavozimini egallamoqchi bo'lgan ko'p odamlar ko'pincha xuddi shunday xatoga yo'l qo'yishadi, deydi RR mutaxassisi: ular kimdir ularni Moskvaga suhbat uchun chaqirishini kutishmoqda, agar boshliq bilan bo'lmasa, hech bo'lmaganda uning atrofidagilar bilan. , va keyin ular yanada davom ettirish, viloyatning amaldagi rahbarini tanqid qilishni boshlash va saylovlarga tayyorgarlik ko'rish uchun karta blanshini olishadi.

Ammo bu juda kamdan-kam hollarda sodir bo'ladi va faqat nomzod Kreml uchun yoki yana uni turtkilayotganlar uchun juda ma'qul bo'lgan hollarda ...

Xo‘sh, viloyat rahbari bo‘lish uchun nima qilish kerak? Masalan, gubernator bo‘lmoqchi bo‘lgan X kishi bor. Avvalo, bu ishlab chiqarishda yoki ijro hokimiyatida yaxshi boshqaruv tajribasiga ega bo'lgan shaxs bo'lishi kerak va agar ikkalasi ham bo'lsa, undan ham yaxshiroq bo'lishi aniq. Yoshi - 65 yoshgacha. Inson o'zi ishonadigan jamoaga ega bo'lishi kerak - asosan, bir necha marta sahna ortidagi kelishuvlar bilan shug'ullanishga majbur bo'lganlar, shuningdek, qiziqarli loyihalarni shakllantirish. to'g'ri odamlar. Moskvadagi bitta kuratorga tayanish - xoh u hokimiyatdan, xoh yirik korporatsiyalardan bo'lsin - katta xavf-xatarlar bilan to'la. Bunday kurator shunchaki tijorat yoki boshqa har qanday shaxsiy manfaatlarga amal qilishi va nomzodni burnidan to'liq boshqarishi mumkin. Shuning uchun, ko'p yo'nalishli vektorlar va bularning barchasini skanerlaydigan to'g'ri jamoa muvaffaqiyat kalitidir.



Ular aytganidek, Rossiyada hamma narsa mumkin.

 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: