1 Davlat Dumasi qisqacha. Rossiya imperiyasining Davlat Dumasi
Kadet Birinchi Dumaning raisi etib saylandi S.A. Muromtsev .
Muhokama qilingan eng muhim masala agrar edi.
Bundan tashqari, trudoviklar siyosiy amnistiya e'lon qilishni, Davlat kengashini bekor qilishni, Duma huquqlarini kengaytirishni (hukumatning podshoh oldidagi emas, balki Duma oldidagi mas'uliyatini belgilashni) talab qildilar.
II Davlat Dumasining faoliyati (1907 yil 20 fevral - 3 iyun). 1907 yil boshida saylovlar asosida o'tkazildi eski saylov qonuni Shuning uchun, umuman olganda, Ikkinchi Dumadagi vaziyat Birinchi Dumadagi vaziyatga o'xshardi.
1905 yilgi saylov qonuni: saylovlar paytida saylovchilar turli xil deputatlarni ko'rsatgan kuriyalarga bo'lingan.
Dumaga 518 deputat, jumladan 66 sotsial-demokrat, 37 sotsialistik-inqilobchi, 104 trudovik va 16 xalq sotsialisti saylandi. Kadetlar 99 ta, oktabristlar 44 ta, oʻta oʻnglar esa 10 ta oʻringa ega boʻldi. Kadet II Davlat Dumasi raisi etib saylandi F. Golovin . Bu Duma 102 kun ishladi.
Avvalgidek, agrar masala markaziy bo'lib qoldi.
Dumaning qarshiligi tufayli, hukumatdan ko'rib chiqilmagan qonun loyihalari, xuddi deputatlar tomonidan qabul qilingan takliflar Davlat kengashida ovoz berishdan o'ta olmagani kabi, ovoz berish jarayonida muvaffaqiyatsizlikka uchradi.
1907 yil 3 iyunda II Davlat Dumasi tarqatib yuborilganligi va saylov tizimining o'zgarishi e'lon qilindi.
Dehqonlarga nisbatan avvalgi stavka bekor qilindi, ishchilar va millatlar vakillarining soni sezilarli darajada kamaydi. Ovozlarning yangi nisbati quyidagicha bo'ldi. Yer egasining 1 ovozi = 4 yirik burjua = 68 kichik shahar egasi = 260 dehqon = 543 ishchi.
Aynan 2-3 iyun voqealari inqilobning oxiri deb hisoblanadi. Gap shundaki, bu kunlarda hukumat amalda qonunni buzgan holda davlat to‘ntarishiga ketyapti (Dumasiz monarxning saylov qonunini o‘zgartirishga haqqi yo‘q edi). Biroq, jamiyat tomonidan hech qanday reaktsiya bo'lmadi, bu inqilob barbod bo'lgan degan xulosaga kelishimizga imkon beradi.
Uchinchi iyun monarxiyasi
Ikkinchi Davlat Dumasi tarqatib yuborilgandan so'ng va saylov qonunchiligi o'zgartirilgandan so'ng mamlakatda o'rnatilgan ichki siyosiy yo'nalish odatda deyiladi. uchinchi iyun monarxiyasi, bu rus avtokratiyasi evolyutsiyasining so'nggi bosqichiga aylandi. Bu davrning siyosiy tizimi yangi va eski elementlarni, xususiyatlarni birlashtirgan parlamentarizm va xususiyatlar klassik avtokratiya. Inqilob davrida amalga oshirilgan o'zgarishlar (Davlat Dumasining tuzilishi va boshqalar) huquqiy davlat sari harakatni belgilab berdi. Shu bilan birga, o'tmishdan meros bo'lib qolgan institutlar va normalar mamlakat siyosiy hayotida ulkan, asosan etakchi rol o'ynashda davom etdi. 3-iyun monarxiyasining ijtimoiy tabiati ham ikki tomonlamaligi bilan ajralib turardi. Dvoryanlar imperiyaning birinchi mulki maqomini saqlab qolgan boʻlsa-da, 1905—1907 yillarda amalga oshirilgan oʻzgarishlar rus burjuaziyasiga mamlakat hukumatiga avvalgidan koʻra kengroq taʼsir oʻtkazish (Duma orqali taʼsir oʻtkazish) imkoniyatlarini ochib berdi. 1907 yil kuzida yig'ilgan Uchinchi Davlat Dumasi 3 iyun tizimining timsoliga aylandi.
Saylovlar natijasida o‘ngchilar (qora yuzliklar) 146 o‘rin, oktabristlar – 155, kadetlar – 108, sotsial-demokratlar – 20, trudoviklar – 13 mandatga ega bo‘ldilar. III Davlat Dumasining raislari quyidagilar edi: USTIDA. Xomyakov (1910 yil martigacha), A.I. Guchkov (1910 yil mart - 1911 yil mart), M.V. Rodzianko (1911 yil mart - 1912 yil 9 iyun).
Uchinchi Dumada parlamentning o'ziga xos mexanizmi Oktobrist mayatnik , bu hukumatga kerakli chiziqni chizish, o'ng va chap o'rtasida manevr qilish imkonini berdi.
"Oktyabr minioni". Oktyabrchilar fraksiyasi o'zini Uchinchi Davlat Dumasining siyosiy markazida topdi. U hukumat siyosatidan mamnun edi va qabul qilingan qarorlarning taqdiri ko'p jihatdan uning o'rinbosarlarining pozitsiyasiga bog'liq edi. Hukumatni qoʻllab-quvvatlovchi loyihalar ovozga qoʻyilganda, oktabristlar fraksiyasi oʻng va millatchi fraktsiyalar bilan birgalikda ovoz berdi (“maatnik” oʻngga siljidi), burjua islohotlari loyihalari boʻyicha ovoz berishda oktabristlar kadetlar va oktabristlar bilan blok tuzdilar. ularga qo'shni bo'lgan fraktsiyalar ("mayatnik" chapga burildi).
Duma butun faoliyati davomida 2432 ta qonun hujjatlarini muhokama qildi va qabul qildi. III Davlat Dumasi o'ziga yuklangan butun davr davomida ishladi va 1912 yilda o'z ishini yakunladi.
Inqilob boshlanishiga bevosita sabab 1905-yil 9-yanvar voqealari boʻlib, tarixga “Qonli yakshanba” nomi bilan kirdi. Shu kuni Sankt-Peterburgda ruhoniy G.Gapon boshchiligida harakat qilgan "Rossiya zavod ishchilari assambleyasi" tashabbusi bilan tinch ishchilar namoyishi o'qqa tutildi. Qishki saroyga podshohning piktogrammalari va portretlari tushirilgan bayramona kiyimdagi 140 ming kishilik olomon ko'chib o'tdi va u erda podshohga shikoyatlar, iltimoslar va talablar bilan ariza topshirishi kerak edi. Bunga javoban rasmiylar shafqatsiz va ma'nosiz qirg'in uyushtirdilar. Yuzlab odamlar halok bo'ldi, minglab odamlar yaralandi. Qotillik haqidagi xabar butun mamlakat bo'ylab g'azabga sabab bo'ldi. 9 yanvar rus inqilobining birinchi kuni edi.
Ish tashlash harakati qamrab oladi katta shaharlar mamlakatlar; ishchilar harakatini liberal va radikal ziyolilar va talabalar qo‘llab-quvvatlaydi. 1905 yil bahor va yoz oylarida agrar g'alayonlar boshlanadi. 1905 yil 14 iyunda Potemkin jangovar kemasida qo'zg'olon bo'ldi. Shu bilan birga, u erda ommaviy tashkilotlar spontan harakatga ongli xarakter berishga intiladiganlar. 1903 yilning yozida demokratik ziyolilar tashabbusi bilan Butunrossiya dehqonlar ittifoqi vujudga keldi. 1905 yil oxiriga kelib u 470 ga yaqin volost tashkilotlaridan iborat edi. Ivanovo-Voznesenskda ish tashlagan ishchilar Xalq deputatlari majlisini (aslida birinchi ishchilar deputatlari Sovetini) tuzdilar. Ziyolilarning turli kasbiy uyushmalari (advokatlar, o'qituvchilar, shifokorlar) faoliyatini Ittifoqlar ittifoqi muvofiqlashtirib, P.N. Milyukov.
Siyosiy partiyalar. Boshlangan inqilob jarayonida Rossiyaning asosiy siyosiy partiyalari sezilarli darajada faollashdi va nihoyat shakllandi. Ularni uchta lagerga bo'lish mumkin:
- avtokratiyani ag'darib tashlash va mulkdorlikni butunlay yo'q qilishni o'z oldiga maqsad qilib qo'ygan inqilobiy;
- murosa xarakteridagi islohotlar tarafdori bo'lgan liberal (avtokratiyadan konstitutsiyaviy monarxiyaga o'tish, er egalarining yerlarini sotib olish uchun begonalashtirish, chekka milliy-madaniy avtonomiya va boshqalar);
- konservativ-himoyachi, avtokratiya daxlsizligini himoya qiluvchi.
Orasida inqilobiy partiyalar eng diqqatga sazovorlari ikkita edi: Rossiya Sotsial-demokratik Mehnat partiyasi (RSDLP) va Sotsialistik inqilobiy partiya.
Sotsial-demokratlarning birinchi qurultoyi 1898 yilda bo'lib o'tdi, ammo shundan keyingina partiyaning nomi - RSDLP to'g'risida qaror qabul qilish mumkin edi. Darhaqiqat, partiya 1903 yilda o'zining II qurultoyida tashkil etilgan bo'lib, uning dasturi, nizomi qabul qilingan, Markaziy Qo'mita saylangan. RSDLP oʻzini ishchilar sinfi partiyasi, marksistik va inqilobiy partiya deb eʼlon qildi. Bevosita maqsad (minimal dastur) avtokratiyani ag'darib, burjua-demokratik respublikani barpo etish edi, keyin (maksimal dastur) sotsialistik inqilobni amalga oshirishi, proletariat diktaturasini o'rnatishi va sotsialistik jamiyat qurishi kerak edi.
Qurultoy ishida allaqachon tashkiliy masalalar bo'yicha kelishmovchiliklar yuzaga keldi, buning natijasida partiya ikki qanotga - V. I. Lenin boshchiligidagi bolsheviklar va Yu. O. Martov boshchiligidagi mensheviklar bo'linib ketdi.
Uchinchi lager partiyalardan iborat edi konservativ-himoya. Ular bor katta miqdorda yaratish huquqini bergan manifest 17-oktabrda chiqqanidan keyin paydo bo‘la boshladi siyosiy uyushmalar. Eng mashhurlari 1905 yil noyabr oyida shakllangan "Rossiya xalqi ittifoqi" va 1907 yilda paydo bo'lgan "Archangel Maykl nomidagi Rossiya xalq ittifoqi" edi. Bu uyushmalarni oziqlantirgan ijtimoiy baza nihoyatda xilma-xil edi. Ular mutlaqo kiritilgan turli odamlar- nomli zodagonlar va ruhoniylardan boshlanib, tasniflangan elementlar bilan yakunlanadi. Ushbu tashkilotlarning asosiy mafkuraviy maqsadlari: avtokratik tuzumni saqlab qolish, Rossiyada rus pravoslav cherkovi va rus millatining hukmron mavqeini ta'minlash edi. Oʻngning yetakchilari A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, N. E. Markov edi.
1905 yilning yozidayoq hukmron doiralar siyosiy manevrlar va yon berishlar zarurligini anglay boshladilar. 6 avgust kuni vakillik institutini - maslahat vakolatiga ega bo'lgan Davlat Dumasini chaqirish to'g'risida manifest e'lon qilindi. Avtokratiyaning bu yon berish kechikkan va etarli bo'lmagan bo'lib chiqdi.
17 oktyabr Manifesti. 1905 yil oktyabr oyida mamlakatda umumiy siyosiy ish tashlash boshlandi. Bu butun mamlakat bo'ylab edi. Ish tashlashda 2 milliondan ortiq kishi qatnashdi. Nafaqat ishchilar, balki ziyolilar, byurokratiya va hatto militsiya xodimlari ham ish tashlashdi. Oktyabrdagi ish tashlash ommaviy nozo'ravon qarshilikning birinchi tajribasi edi. Natijada S.Yu.Vitte taʼsirida 1905-yil 17-oktabrda podsho manifestga imzo chekdi. Manifest aholiga fuqarolik erkinliklarini "berdi": vijdon, nutq, yig'ilishlar va uyushmalar. Vakillik instituti - Davlat Dumasining tashkil etilishi "o'zgarmas qoida" deb e'lon qilindi, uning sanktsiyalarisiz biron bir qonunchilik hujjati kuchga ega bo'lolmaydi. Boshqacha aytganda, qirol xalq vakillarining ruxsatisiz qonunlar chiqara olmas edi. Qirolning avtokratik hokimiyati cheklangan edi.
Manifestning paydo bo'lishiga turli siyosiy kuchlar turlicha munosabat bildirishdi. Liberal partiyalar uni umuman mamnuniyat bilan kutib oldilar (koʻp tanqidiy mulohazalar bilan boʻlsada) va aholini inqilobiy chiqishlardan sokin parlament ishiga oʻtishga chaqirdilar. Haddan tashqari o'nglar manifestda va'da qilingan narsaning qisman bajarilishiga bor kuchlari bilan qarshi chiqdilar. Radikal chap partiyalar unda faqat qo'rqib ketgan hukumatning bo'sh va yolg'on va'dalarini ko'rdilar. Ular podshohning itoatkorligi zaiflikning aniq belgisi, va avtokratiyani supurib tashlash vaqti keldi, deb ishonishdi. 1905 yil kuzida inqilobiy partiyalar ommaviy qoʻzgʻolon darajasiga olib chiqishga intilib, omma orasida oʻz ishlarini kuchaytirdilar.
Biroq, dekabr oyida Moskvada boshlangan qurolli qo'zg'olon nisbatan osonlik bilan bostirildi. Dekabr qurolli qoʻzgʻoloni inqilobning choʻqqisi boʻldi. 1905 yil dekabr voqealaridan so'ng agrar qo'zg'olonlar 1906 yil bahorida o'zining eng yuqori shiddatiga erishgan bo'lsa-da, inqilobning chekinishi boshlandi. Dehqonlar g'alayonlari yomon tashkil etilganligi va bir-biri bilan aloqasi bo'lmaganligi sababli hokimiyat uchun unchalik xavfli emas edi.
Davlat dumasi. 1906 yil bahorida siyosiy hayotning markazi saylov va Duma faoliyati sohasiga ko'chdi. Saylov to'g'risidagi birinchi e'lon qilingan qonunlardan ma'lum bo'ldiki, berilgan huquq va erkinliklar cheklovchi talqinga ega. 1905 yil dekabrda Dumaga saylovlar qoidalarini belgilovchi qonun qabul qilindi. Saylovlar universal, teng va to'g'ridan-to'g'ri emas edi. Ayollar, talabalar, harbiy xizmatchilar, 25 yoshgacha bo'lgan yoshlar saylov huquqiga ega emas edi. Saylovchilar (25 mln. kishi) 4 kuriyaga boʻlingan (er egalari, mulkka ega shaharliklar, dehqonlar va ishchilar). Saylovlar ko'p bosqichli o'tdi. Saylovchilar saylovchilarga ovoz berishdi, keyin ular deputatni sayladilar. Yer egalari 2 ming saylovchiga bittadan, shahar burjuaziyasi uchun 7 mingga, dehqonlar uchun 30 mingga, ishchilar uchun 90 mingga bitta saylovchiga ega bo‘ldi.Bu yer egasining 1 ovozi 3,5 ming saylovchiga teng degani edi. burjuaziya, 15 - dehqonlar va 45 - ishchilar.
1906 yil 20 fevralda Davlat Dumasi va Davlat Kengashining o'zgarishi to'g'risidagi qonunlarni o'z ichiga olgan Manifest e'lon qilindi. Davlat kengashi ma'muriy muassasadan bo'lajak parlamentning yuqori palatasiga aylantirildi. Davlat kengashi aʼzolarining yarmi va uning raisi qirol tomonidan tayinlangan. Ikkinchi yarmi oliy mulkiy malaka asosida asil jamiyatlar, birja qo'mitalari tomonidan saylandi. Pravoslav ruhoniylari va viloyat zemstvo majlislari. Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan qonun loyihalari ularni ma'qullash yoki rad etish huquqiga ega bo'lgan Davlat kengashiga ko'rib chiqish uchun taqdim etildi.
Nihoyat, Duma ishining boshlanishi arafasida xalq vakilligi vakolatlarini yanada cheklovchi qonunlar kiritiladi. Ularga muvofiq, imperator ijroiya hokimiyatiga, qonunlarni yakuniy tasdiqlashga va qonunchilik tashabbusiga ega edi. Duma "suveren davlat" (diplomatik, harbiy, sudning ichki ishlari) bilan bog'liq masalalarni muhokama qila olmadi, byudjetning yarmini nazorat qilmadi. Hukumat qirol tomonidan tayinlangan va ularning harakatlari uchun faqat uning oldida javobgar edi.
1906 yil mart-aprel oylarida Birinchi Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi. Sotsialistik-inqilobchilar va bolsheviklar sotsial-demokratlari saylovda qatnashishdan bosh tortdilar. Birinchi Dumaga jami 499 deputat, shu jumladan 179 kadetlar, 100 ga yaqin trudoviklar (oʻz mafkurasi boʻyicha sotsial-inqilobchilarga yaqin partiyasiz dehqon deputatlar), 17 sotsial-demokratlar, 16 oktyabristlar, 63 avtonomistlar (Polsha milliy guruhlari) saylangan. , Boltiqbo'yi davlatlari, Ukraina va boshqalar), 105 partiyasiz. Birinchi Davlat Dumasi o'z ishini 1906 yil 27 aprelda Tavrid saroyida boshladi. Kursant S.A.Muromtsev birinchi majlisda Duma raisi etib saylandi.
Birinchi Davlat Dumasining faoliyati atigi 72 kun davom etdi. Duma faoliyatining dastlabki kunlaridanoq u bilan hukumat o'rtasidagi munosabatlar ochiq qarama-qarshilik xarakterini oldi. Bu vaziyatda har ikki tomon ham aybdor edi. Ammo agar Duma a'zolari (birinchi navbatda kadetlar) ba'zida murosali echimlarni izlashga tayyor bo'lsalar, hukumat saylangan organning qonun chiqaruvchi rolini jiddiy ko'rib chiqishni xohlamadi.
Davlat Dumasi yig'ilishlarida asosiy e'tibor agrar masalani muhokama qilishga qaratildi. Kursantlar (“42-loyiha”) va “Trudoviklar” (“104-loyiha”) loyihalari taqdim etildi. Kadet loyihasi yerga muhtoj dehqonlarni yer bilan ta’minlash uchun davlat yer fondini yaratishni nazarda tutgan edi. Jamg'arma xususiy, davlat, monastir va yer egalari yerlarining bir qismi hisobidan shakllantirilishi nazarda tutilgan. Faqat ijaraga olingan yoki umuman ishlov berilmagan yerlar sotib olish uchun (bozor bahosida) yer egalaridan begonalashtirilishi mumkin edi. o'tgan yillar. Trudoviklar hamma uchun teng huquqli yer egaligi tarafdori edilar. Mehnat normasidan oshib ketgan yer uchastkalari musodara qilindi.
Hukumatning javobi deklaratsiya bo'lib, unda yer egalari yerlarining hatto bir qismini majburan begonalashtirish "so'zsiz qabul qilib bo'lmaydigan" deb e'lon qilingan. G'azablangan deputatlar hukumatga va uni almashtirish zarurligiga ishonmaslikka qaror qilishdi va buni allaqachon qirol hokimiyatiga urinish sifatida ko'rish mumkin edi.
1906 yil 9 iyulda podshoh Dumani tarqatib yubordi. U, shuningdek, P. A. Stolypin boshchiligidagi hukumatni qayta tashkil etdi, u o'zidan oldingi hukumatga qaraganda mamlakatni tinchlantirish uchun yanada qattiqroq siyosat olib bordi. Birinchi Duma deputatlarining bir qismining (taxminan 200 kishi) u tarqatib yuborilganidan keyin aholini "fuqarolik itoatsizligi kampaniyasi" ga (soliqlarni to'lamaslik va harbiy xizmatdan bo'yin tovlamaslik) chaqirishga urinishi muvaffaqiyat bermadi.
1907 yil fevral oyida II Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi. Ularda bu safar chap partiyalar faol ishtirok etdi. Natijada, ikkinchi Duma birinchisining "chap tomonida" bo'lib chiqdi. Dumaga jami 518 deputat saylangan. Jumladan: 66 nafar sotsial-demokratlar, 37 nafar sotsialistik-inqilobchilar, 16 nafar xalq sotsialistlari, 104 nafar trudoviklar, 99 nafar kadetlar, 44 nafar oktyabrchilar va 10 nafar o‘ta o‘ngchilar. Kadet F. A. Golovin rais bo'ldi.
Inqilobning sezilarli darajada pasayishi sharoitida Ikkinchi Davlat Dumasining taqdiri boshidanoq oldindan belgilab qo'yilgan xulosa edi. Gap shundaki, P. A. Stolypin 1906 yil noyabr oyidan boshlab Duma a'zolarining loyihalariga tubdan qarama-qarshi bo'lgan va yer egalari erlarining kichik bir qismini dehqonlarga majburan o'tkazishni nazarda tutmagan yer islohotini o'tkazdi. 1907 yil 3 iyulda Ikkinchi Davlat Dumasi 102 kun ishlagandan so'ng tarqatib yuborildi. Bahona sifatida sotsial-demokratik fraksiya deputatlarini mavjud tuzumni ag‘darish uchun fitna tayyorlaganlikda soxta ayblashdi.
Dumani tarqatish to'g'risidagi manifest bilan birgalikda saylov qonunchiligiga o'zgartirish kiritildi. Saylovlarda ustunlikka yirik mulkdorlar (burjuaziya va yer egalari) erishdi. Milliy chekka vakillik qisqartirildi. Saylov qonunini faqat podshohning xohishiga ko‘ra, Duma ruxsatisiz o‘zgartirish 17-oktabr manifestini qo‘pol ravishda buzdi va aslida davlat to‘ntarishi edi. Rossiyada inqilob tugadi.
inqilob natijalari. Umuman olganda, Rossiyadagi birinchi inqilob mag'lubiyatga uchragan degan xulosaga kelishimiz mumkin. Biroq, inqilob natijasi siyosiy va ijtimoiy erkinliklarning ma'lum darajada kengayishi bo'ldi. Vakillik organi - qonun chiqaruvchi Davlat Dumasi paydo bo'ldi. Qonuniy siyosiy partiyalar tuzildi. Ishchilarga iqtisodiy ish tashlashlar va qonuniy kasaba uyushmalarini tuzish huquqi berildi. To'lovlar yuki dehqonlardan olib tashlandi va ularning o'zlari boshqa mulklar bilan qisman tenglashtirildi. Shunga qaramay, inqilobiy portlashni keltirib chiqargan asosiy qarama-qarshiliklar faqat yumshatilgan, ammo to'liq hal qilinmagan.
Bundan 110 yil avval, 1906-yil 27-aprelda Sankt-Peterburgdagi Tavrid saroyida Rossiya tarixidagi birinchi Davlat dumasi o‘z ishini boshlagan. Birinchi Duma atigi 72 kun davom etdi. Ammo bu kunlar Rossiya tarixida yangi sahifa ochdi.
Tarixiy ma'lumotnoma Rossiyaning oliy qonun chiqaruvchi organlari to'g'risida (1906-1993)
Parlament an'analari asrlar davomida shakllangan Evropaning ko'pgina davlatlaridan farqli o'laroq, Rossiyada parlament tipidagi birinchi vakillik instituti (bu atamaning eng yangi ma'nosida) faqat 1906 yilda chaqirilgan. U Davlat Dumasi deb nomlangan. U hukumat tomonidan ikki marta tarqatib yuborildi, ammo u to'rt chaqiriq (birinchi, ikkinchi, uchinchi, to'rtinchi Davlat Dumalari) bo'lgan avtokratiya qulagunga qadar taxminan 12 yil davom etdi.
Toʻrt dumaning hammasida (turli nisbatda) deputatlar orasida mahalliy zodagonlar, savdo va sanoat burjuaziyasi, shahar ziyolilari va dehqonlar vakillari ustunlik qilgan.
Rasmiy ravishda Rossiyada umumiy mulk vakolatxonasi 1905 yil 6 avgustda e'lon qilingan Davlat Dumasini tashkil etish to'g'risidagi manifest va Davlat Dumasini yaratish to'g'risidagi qonun bilan tashkil etilgan. Nikolay II hukumatning liberal qanoti, asosan uning bosh vaziri S.Yu.Vitte tomonidan tazyiqi ostida, Rossiyadagi vaziyatni og'irlashtirmaslikka qaror qildi va o'z fuqarolariga o'z fuqarolariga xalqning urushga bo'lgan ehtiyojini inobatga olish niyatlari haqida xabar berdi. hokimiyat vakillik organi. Bu to'g'ridan-to'g'ri ushbu Manifestda shunday deyilgan: "Endi ularning xayrli tashabbuslaridan so'ng, butun Rossiya hududidan saylangan odamlarni qonunlarni ishlab chiqishda doimiy va faol ishtirok etishga chaqirish vaqti keldi, shu jumladan buning uchun. davlat muassasalari qonunchilik takliflarini dastlabki ishlab chiqish va muhokama qilish hamda davlat daromadlari va xarajatlari jadvalini ko‘rib chiqish vazifasi topshiriladigan maxsus qonunchilik instituti.
Dastlab, yangi organning faqat qonun chiqaruvchi xususiyati qabul qilingan.
Manifest 1905 yil 17 oktyabr "Yaxshilash to'g'risida jamoat tartibi"Dumaning vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirdi. Podshoh jamiyatda inqilobiy kayfiyatning kuchayishi bilan hisoblashishga majbur bo'ldi. Shu bilan birga, podshohning suvereniteti, ya'ni uning hokimiyatining avtokratik tabiati saqlanib qoldi.
Birinchi Dumaga saylovlar tartibi 1905 yil dekabrda chiqarilgan saylov qonunida belgilab qo'yilgan. Unga ko'ra, to'rtta saylov kuriyasi tashkil etilgan: yer egalari, shahar, dehqon va ishchilar. Saylovlar universal bo'lmagan (ayollar, 25 yoshgacha bo'lgan yoshlar, harbiy xizmatchilar, bir qator milliy ozchiliklar bundan mustasno), teng bo'lmagan (bir saylovchi yer egalari kuriyada 2 ming saylovchiga, shaharda - 4 mingga, dehqon - 30, ishchilarda - 90 ming), to'g'ridan-to'g'ri emas - ikki bosqichli, balki ishchilar va dehqonlar uchun uch va to'rt bosqichli.
1906 yil 23 aprelda Nikolay II Davlatning asosiy qonunlari to'plamini tasdiqladi, Duma ularni faqat podshohning tashabbusi bilan o'zgartirishi mumkin edi. Bu qonunlar, xususan, bo'lajak Rossiya parlamenti faoliyatiga bir qator cheklovlarni nazarda tutgan. Ulardan asosiysi qonunlar qirol tomonidan tasdiqlanishi kerak edi. Mamlakatdagi barcha ijro hokimiyati ham faqat unga bo'ysungan. Hukumat Dumaga emas, balki unga bog'liq edi.
Podshoh vazirlarni tayinladi, yakka o'zi boshqardi tashqi siyosat mamlakatlar, qurolli kuchlar unga bo'ysundi, u urush e'lon qildi, tinchlik tuzdi, harbiy yoki favqulodda holat. Bundan tashqari, asosiy davlat qonunlari to'plamiga maxsus 87-band kiritildi, bu podshohga Duma sessiyalari orasidagi tanaffuslarda faqat o'z nomidan yangi qonunlar chiqarishga ruxsat berdi. Kelajakda Nikolay II ushbu paragrafdan Duma qabul qilmagan qonunlarni qabul qilish uchun ishlatgan.
Shuning uchun Duma, uchinchisidan tashqari, aslida bir necha oy ishladi.
"Unutilmas va jozibaga to'la" kun...
Birinchi Davlat Dumasining ochilishi 1906 yil 27 aprelda bo'lib o'tdi. U Sankt-Peterburgda Qishki saroyning eng katta zalida - Taxt xonasida bo'lib o'tdi.
Sankt-Peterburgda Dumaning ochilish kuni bayramona tarzda nishonlandi. Kechqurun shahar bayroqlar bilan bezatilgan, gazetachilar “27 aprel xotirasiga” yozuvi tushirilgan gullardan guldastalar oldi. Ertalab soat 10 da barcha cherkovlarda ibodatlar o'qildi.
27 aprel juda issiq va quyoshli kun edi, poytaxtda qush gilosi allaqachon gullagan edi. Peterburgliklar kun bo'yi deputatlarning harakatini mamnuniyat bilan kutib olishdi: Nevskiyda, Qishki saroydagi ziyofatdan oldin, keyin - Neva qirg'og'i bo'ylab Qishki saroydan Taurid saroyigacha. Moskvada soat 12 dan boshlab barcha savdo muassasalari yopildi, faqat fabrikalar, zavodlar, sartaroshxonalar va pochta bo'limlari ishladi.
Ammo hamma ham baxtli emas edi. Buyuk Gertsog Aleksandr Mixaylovich bu kuni saroyda ziyofat uchun motam qo'yish maqsadga muvofiq deb hisobladi. A.F.Koni o‘sha kundagi voqealarni “samotokrasi dafn etish” deb atagan. Biroq, bunday baholar ko'p yillar o'tgach berilgan. Zamonaviy mamlakat hayotidagi o'zgarishlardan xursand edi. Rossiya imperiyasi bu kunni yangi hayotning boshlanishi sifatida kutib oldi.
Birinchi Duma 1906 yil apreldan iyulgacha davom etdi. Faqat bitta seans bor edi. Duma tarkibiga turli siyosiy partiyalar vakillari kirdi. Uning eng katta fraksiyasi kadetlar edi - 179 deputat. Birinchi Dumaning raisi etib taniqli huquqshunos olim, Moskva universiteti professori kursant Sergey Andreevich Muromtsev saylandi.
"Shunga qaramay, Davlat Dumasi Muromtsev tipidagi raisni qabul qilganidan katta baxt keldi. Doimiy, shoshqaloqlik bilan ishlamaydigan, millionlar uchun majburiy bo'lgan me'yorlarni yaratadigan davlat instituti har bir ishtirokchi o'z fikrini shakllantirish uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olishga qodir va tayyor bo'lishi uchun tarbiyalanishi kerak.
Bu borada yolg'iz kimgadir, hatto birinchi saylanganlarga ham, imtiyozlar yoki majburiyatlar sohasida ham, xalq irodasini amalga oshirish tamoyiliga putur etkazadi ... "(Vinaver M. M. Muromtsev - huquqshunos va Duma raisi . - M. : Tip T-va I. N. Kushnerev i K, 1911. - S. 24-25).
Duma o'z faoliyatining boshidanoq chor hukumatining o'zboshimchalik va avtoritarizmiga chidash niyatida emasligini ko'rsatdi. Bu Rossiya parlamenti ishining birinchi kunlaridanoq o'zini namoyon qildi. 1906 yil 5 mayda podshohning taxtga chiqish nutqiga javoban Duma murojaat qabul qildi, unda siyosiy mahbuslarga amnistiya e'lon qilinishi, siyosiy erkinliklarning haqiqiy ro'yobga chiqarilishi, umumbashariy tenglik, davlat, o'ziga xos va monastir erlarini tugatish va hokazolarni talab qildi.
Sakkiz kundan keyin Vazirlar Kengashi raisi I. L. Goremykin Dumaning barcha talablarini rad etdi. Ikkinchisi, o'z navbatida, hukumatga to'liq ishonchsizlik to'g'risida qaror qabul qildi va uning iste'fosini talab qildi. Umuman olganda, birinchi Duma o'z ishining 72 kunida hukumatning noqonuniy xatti-harakatlari to'g'risida 391 ta so'rovni qabul qildi. Oxir-oqibat, u podsho tomonidan tarqatib yuborildi va tarixga "Xalq g'azabi dumasi" nomi bilan kirdi.
Fyodor Aleksandrovich Golovin raislik qilgan Ikkinchi Duma 1907 yil fevraldan iyungacha davom etdi. Shuningdek, bitta sessiya bo'lib o'tdi.
Yangi saylov qonunining kiritilishi natijasida uchinchi Duma tuzildi. To'rttadan yagona bo'lgan Uchinchi Duma Dumaga saylovlar to'g'risidagi qonunda belgilangan besh yillik muddat davomida - 1907 yil noyabrdan 1912 yil iyungacha ishladi. Beshta sessiya bor edi.
Oktyabrchi Nikolay Alekseevich Xomyakov Duma raisi etib saylandi, uning o'rniga 1910 yil mart oyida yirik savdogar va sanoatchi Aleksandr Ivanovich Guchkov tayinlandi.
To'rtinchi, avtokratik Rossiya tarixidagi oxirgi Duma mamlakat va butun dunyo uchun inqirozdan oldingi davrda - Jahon urushi arafasida paydo bo'lgan.
To'rtinchi Dumaning butun faoliyati davomida raisi yirik Yekaterinoslav er egasi, keng ko'lamli davlat ongiga ega odam, oktyabrist Mixail Vladimirovich Rodzianko edi.
1915 yil 3 sentyabrda Duma hukumat tomonidan urush uchun ajratilgan kreditlarni qabul qilgandan so'ng, u bayramlar uchun ishdan bo'shatildi. Duma faqat 1916 yil fevralida yana yig'ildi. Ammo Duma uzoq davom etmadi. 1916 yil 16 dekabrda yana tarqatib yuborildi. U oʻz faoliyatini 1917-yil 14-fevralda, fevral oyida Nikolay II ning taxtdan voz kechishi arafasida davom ettirdi. 25 fevralda u yana tarqatib yuborildi. Boshqa rasmiy rejalar yo'q. Ammo rasmiy va haqiqatda mavjud edi.
Muvaqqat hukumatni barpo etishda Duma yetakchi rol o‘ynadi. Uning qo'l ostida u "shaxsiy uchrashuvlar" niqobi ostida ishlagan. Bolsheviklar uni tarqatib yuborishni bir necha bor talab qilishgan, ammo behuda. 1917 yil 6 oktyabrda Muvaqqat hukumat Dumani Ta'sis majlisiga saylovlarga tayyorgarlik ko'rish munosabati bilan tarqatib yuborish to'g'risida qaror qabul qildi. 1917 yil 18 dekabrda Lenincha Xalq Komissarlari Kengashining qarorlaridan biri bilan Davlat Dumasining o'zi ham tugatildi.
Inqilobdan oldingi Rossiya Davlat Dumasi deputatlari mamlakat uchun qanday foydali ishlarni qilishlari mumkin edi?
Cheklangan huquqlarga qaramay, Duma Romanovlar sulolasining avtokratik hokimiyatining butun mexanizmiga sezilarli ta'sir ko'rsatib, davlat byudjetini tasdiqladi. U etimlar va kam ta'minlanganlarga katta e'tibor qaratdi, kam ta'minlanganlarni, aholining boshqa qatlamlarini ijtimoiy himoya qilish choralarini ishlab chiqish bilan shug'ullandi. U, xususan, Evropadagi eng ilg'orlardan biri - zavod qonunchiligini ishlab chiqdi va qabul qildi.
Dumaning doimiy e'tibor mavzusi xalq ta'limi edi. U maktablar, kasalxonalar, xayriya uylari qurilishi uchun mablag 'ajratishni bexosdan turib oldi. cherkov cherkovlari. U diniy konfessiyalar ishlariga, madaniy va milliy muxtoriyatlarni rivojlantirishga, chet elliklarni markaziy va mahalliy amaldorlarning oʻzboshimchaliklaridan himoya qilishga alohida eʼtibor berdi. Nihoyat, Duma ishida muhim o'rinni tashqi siyosat muammolari egalladi. Duma a'zolari doimiy ravishda Rossiya Tashqi ishlar vazirligi va boshqa organlarni so'rovlar, hisobotlar, ko'rsatmalar bilan bombardimon qildilar va jamoatchilik fikrini shakllantirdilar.
Dumaning eng katta xizmati Yaponiya bilan urushda mag'lubiyatga uchragan Rossiya armiyasini modernizatsiya qilish, Tinch okean flotini tiklash, Boltiqbo'yi va Qora dengizda eng ilg'or qurollardan foydalangan holda kemalar qurish uchun qarz berishni so'zsiz qo'llab-quvvatlashi edi. texnologiyalar.
1907 yildan 1912 yilgacha Duma harbiy xarajatlarni 51 foizga oshirishga ruxsat berdi.
Bunda, albatta, mas'uliyat bor va buning uchun katta mas'uliyat bor. Dumada doimiy ravishda agrar masalani ko'targan Trudoviklarning barcha sa'y-harakatlariga qaramay, uni hal qilish ojiz bo'lib chiqdi: er egalarining qarshiliklari juda katta edi va deputatlar orasida, yumshoq qilib aytganda, ko'pchilik bor edi. uni mayda yerli dehqonlar foydasiga hal qilishdan manfaatdor emas edi.
Inqilobdan oldingi Rossiya Davlat Dumasining barcha yig'ilishlari Sankt-Peterburgdagi Tavrida saroyida bo'lib o'tdi.
Tavrid saroyi arxitektura, tarix va madaniyatning noyob yodgorligidir. G. A. Potemkin uchun qurilgan, 1792 yilda u imperator qarorgohiga aylandi va 1906 yildan 1917 yilgacha. - Rossiya imperiyasi Davlat Dumasi yig'ilish joyi.
Bugungi kunda Tavrid saroyida Rossiyadagi parlamentarizm tarixi muzeyi va MDHga aʼzo davlatlar Parlamentlararo assambleyasining shtab-kvartirasi joylashgan.
1917 yil fevral inqilobidan keyin
1917 yil fevral inqilobidan keyin mamlakatda ishchilar, soldatlar va dehqonlar deputatlari sovetlari tarmogʻi jadal rivojlana boshladi. 1917 yil may oyida Dehqonlar Sovetlarining 1-s'ezdi, iyunda esa ishchilar va askarlar s'ezdi bo'lib o'tdi. 25 oktabrda ochilgan Ishchilar va askarlar deputatlari Sovetlarining II s’ezdi butun hokimiyatning sovetlarga o‘tkazilishini e’lon qildi (dekabrda dehqon sovetlari ishchi va askarlar sovetlariga qo‘shildi). Kongress tomonidan saylangan Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi qonun chiqaruvchi funktsiyalarning tashuvchisi bo'lib chiqdi.
III Butunrossiya Kongressi Kengashlar 1918 yil yanvarda ikkita konstitutsiyaviy ahamiyatga ega aktlarni qabul qildilar: "Mehnatkashlar va ekspluatatsiya qilingan odamlarning huquqlari deklaratsiyasi" va "Federal institutlar to'g'risida" gi farmon. Rossiya respublikasi". Bu erda Rossiya Sovet Federativ Sotsialistik Respublikasi - RSFSRning tashkil topishi rasmiylashtirildi.
1918 yil iyul oyida Sovetlarning 5-syezdi RSFSR Konstitutsiyasini qabul qildi. Bu "oliy hokimiyat" Sovetlar Kongressi ekanligi aniqlandi, uning vakolatlari hech qanday tarzda cheklanmagan. Kongresslar yiliga kamida ikki marta (1921 yildan - yiliga bir marta) yig'ilishi kerak edi. Qurultoylar orasidagi davrlarda ularning funktsiyalari Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga o'tkazildi, ammo bu ikkinchisi, 1918 yil kuzidan boshlab, sessiya ish tartibiga o'tdi (va 1919 yilda u umuman yig'ilmadi, chunki uning barcha a'zolari frontda edi). Tor doiradagi odamlardan iborat Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi doimiy organ bo'lib chiqdi. Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qoʻmitasining raislari L. B. Kamenev (1917 yil bir necha kun), Ya. M. Sverdlov (1919 yil martgacha), M. I. Kalinin edi. Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi qoshida bir nechta bo'limlar, turli qo'mitalar va komissiyalarni o'z ichiga olgan muhim ishchi apparati tuzildi.
Konstitutsiya tomonidan belgilangan saylov tizimi ko'p bosqichli edi: Butunrossiya qurultoylarining deputatlari viloyat va shahar qurultoylarida saylandi. Shu bilan birga, shahar qurultoylarining bir deputati 25 ming, viloyat qurultoylaridan esa 125 ming saylovchini tashkil etdi (bu mehnatkashlarga imtiyozlar berdi). Saylovda 7 toifadagi shaxslar: ekspluatatorlar va daromadsiz daromad evaziga yashayotgan shaxslar, xususiy savdogarlar, din arboblari, sobiq militsiya xodimlari, qirollik xonadoni a'zolari, aqli raso shaxslar, shuningdek, sud qarori bilan sudlangan shaxslar ishtirok etishi mumkin emas edi. Ovoz berish ochiq edi (1920-yillarning boshlariga kelib, mamlakatda nihoyat bir partiyaviy tizim o'rnatildi).
RSFSR sobiq Rossiya imperiyasi hududida tuzilgan yagona Sovet respublikasi emas edi. Fuqarolar urushi natijasida Sovet hukumati mustaqillikni e'lon qilgan Ukraina, Belorussiya, Gruziya, Armaniston, Ozarbayjonda g'alaba qozondi (oxirgi uchtasi Zaqafqaziya Federatsiyasiga birlashdi - ZSFSR). 1922 yil 30 dekabrda birlashish to'g'risida qaror qabul qilindi Sovet respublikalari yagona federativ davlatga - SSSRga (qaror Sovetlarning I Butunittifoq qurultoyi tomonidan qabul qilingan).
1924-yil 31-yanvarda boʻlib oʻtgan II Butunittifoq qurultoyida SSSRning birinchi Konstitutsiyasi qabul qilindi. unda o'rnatilgan davlat texnikasi Ittifoq RSFSRga juda o'xshash edi. Sovetlarning Butunittifoq s'ezdi (yilda bir marta, 1927 yildan esa ikki yilda bir marta chaqiriladi), yiliga uch marta sessiyalarda yig'iladigan Markaziy Ijroiya Qo'mitasi (ikki palatali), Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi (bo'ysunuvchi) 100 dan ortiq muassasalar mavjud edi). 30-yillarning boshidan MSK sessiyalarida o'ziga xos tartib o'rnatildi: deputatlar Prezidium tomonidan qabul qilingan qarorlar ro'yxati (muhokamasiz) tomonidan tasdiqlanadi.
Aynan SSSR inqilobdan oldingi rus davlatchiligining haqiqiy merosxo'ri bo'ldi. RSFSRga kelsak, uning huquqiy maqomi bir qator jihatlar bo'yicha u boshqa ittifoq respublikalariga qaraganda past edi, chunki ko'plab rus masalalari ittifoq institutlarining yurisdiktsiyasiga o'tkazildi.
1936 yil 5 dekabrda Sovetlarning VIII Butunittifoq qurultoyi SSSRning yangi Konstitutsiyasini qabul qildi. Yashirin ovoz berish yo'li bilan umumiy, to'g'ridan-to'g'ri va teng saylovlar joriy etildi. Sovetlar qurultoylari va Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi oʻrniga SSSR Oliy Kengashi tashkil etildi. Shuningdek, u yiliga ikki marta yig'ilib, qonun loyihalarini ko'rib chiqdi va o'z Prezidiumining farmonlarini tasdiqladi.
1937 yil 21 yanvarda RSFSRning yangi Konstitutsiyasi qabul qilindi, u ham kengashlar qurultoylarini respublika Oliy Kengashi bilan almashtirdi, uning deputatlari 4 yilga 150 ming aholidan 1 deputat hisobiga saylanadi.
Yangi Konstitutsiyada Oliy Kengash va uning boshqaruv organlarini shakllantirish va faoliyatining tarkibiy, tashkiliy, protsessual va boshqa masalalari yanada batafsil yoritib berildi. Xususan, Sovet hokimiyati yillarida birinchi marta deputatlar deputatlik daxlsizligi huquqiga ega bo‘ldilar, Oliy Kengash Prezidiumi Raisi bilan bir qatorda qurultoy tomonidan saylangan Oliy Kengash Raisi lavozimi joriy etildi. A. A. Jdanov 1938 yilda RSFSR Oliy Kengashining birinchi raisi etib saylangan.
Keyingi yillarda Rossiya Federatsiyasida qonun chiqaruvchi hokimiyatning oliy organining vakolatlari va maqomi bir necha bor ko'rib chiqildi va takomillashtirildi. Bu yo'lda muhim bosqichlar: 1989 yil 27 oktyabrdagi RSFSR Konstitutsiyasiga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risidagi qonunlar, 1990 yil 31 may, 16 iyun va 15 dekabr 1990 yil, 24 may va 1 noyabr 1991 yil 1 noyabrdagi RSFSR Konstitutsiyasiga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risidagi qonunlar. 1992 yil 21 apreldagi Rossiya Federatsiyasi Ushbu o'zgartirish va qo'shimchalarning aksariyati mamlakatda boshlangan chuqur ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy o'zgarishlar va ulardagi vakillik institutlarining roli bilan bog'liq edi.
Tizimdagi eng asosiy o'zgarish davlat hokimiyati Bu davr 1991 yilda RSFSR Prezidenti lavozimining kiritilishi va hokimiyatning turli tarmoqlari o'rtasida hokimiyat funktsiyalarining tegishli ravishda qayta taqsimlanishi edi. Kongress bo'lsa-da xalq deputatlari davlat hokimiyatining oliy organi va ikki palatadan - Respublika Kengashi va Millatlar Kengashidan iborat Oliy Kengash sifatida uning doimiy faoliyat ko'rsatuvchi qonun chiqaruvchi, ma'muriy va nazorat organi sifatida qonunchilik faoliyati sohasida keng vakolatlar saqlanib qoldi, ichki va tashqi siyosat, davlat tuzilishi masalalari bo‘yicha qarorlar qabul qilish, qonun hujjatlarini imzolash va e’lon qilish, hukumatni shakllantirish va uning raisini tayinlash, ularning faoliyatini nazorat qilish kabi ko‘plab sobiq huquqlari Prezidentga o‘tgan. RSFSR Rossiya Federatsiyasining eng yuqori mansabdor shaxsi va ijro etuvchi hokimiyat rahbari sifatida.
Parlament an’analari, manfaatlarni muvofiqlashtirishning yaxshi yo‘lga qo‘yilgan mexanizmi, shuningdek, har ikki tomon rahbarlarining shaxsiy ambitsiyalari mavjud bo‘lmagan taqdirda davlat rollarining bunday qayta taqsimlanishi qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat o‘rtasidagi munosabatlarda bir necha bor keskin huquqiy va siyosiy ziddiyatlarni keltirib chiqardi. Oxir oqibat, 1993 yil oktyabr oyida Rossiya Federatsiyasi Xalq deputatlari Kongressi va Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining tarqatilishi va kengashlar tizimining tugatilishi bilan yakunlangan ochiq to'qnashuvlarga olib keldi.
1993 yil 21 sentyabrda Rossiya Prezidenti B.N.Yeltsin 1400-sonli “Bosqichma-bosqich konstitutsiyaviy islohot"Rossiya Federatsiyasida" "Xalq deputatlari Kongressi va Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi tomonidan qonunchilik, ma'muriy va nazorat funktsiyalarini amalga oshirishni to'xtatish" topshirildi.
Ushbu Farmon Davlat Dumasi deputatlarini saylash to'g'risidagi nizomni kuchga kiritdi.
Ushbu Nizomga muvofiq, Davlat Dumasi - quyi palataga saylovlar o'tkazish taklif qilindi Federal Assambleya Rossiya Federatsiyasi.
Rossiya parlamentining quyi palatasi birinchi marta 1993 yil dekabr oyida o'z ishini boshladi. U 450 nafar deputatdan iborat edi.
Foydalanilgan manbalar:
Rossiyaning oliy qonun chiqaruvchi organlari (1906-1993) [Elektron resurs] // Davlat Dumasi: [rasmiy sayt]. – Kirish rejimi: http://www.duma.gov.ru/about/history/information/ . – 03.01.2016 yil.
Sergey Andreevich Muromtsev (1850-1910) // Rossiya davlati tarixi: tarjimai hollar. XX asr / Ros. nat. b-ka. - M .: Kitob palatasi, 1999. - S. 142-148.
Xmelnitskaya, I. "Unutilmas va jozibaga to'la" ...: Birinchi Davlat Dumasining ochilish kuni / Irina Xmelnitskaya // Vatan. - 2006. - No 8. - B.14-16: surat. - (Era va yuzlar).
Pskoviyaliklar - parlament a'zolari
Rossiya imperiyasining I - IV Davlat Dumalarining bir qismi sifatida Pskov viloyati 17 o'ringa ega edi: Birinchi, Ikkinchi va Uchinchi Dumalarda to'rtta o'rin va To'rtinchi Dumalarda beshta o'rin. 19 kishi deputat etib saylandi.
Birinchi Davlat Dumasida Pskov viloyatini to'rt deputat - Fedot Maksimovich Maksimov - Avliyo Georgiy ritsar, oddiy praporshchik, Opochetskiy tumani dehqoni, Sloboda volost, Lipitsy qishlog'i, Konstantin Ignatievich Ignatiev - Xolmskiy tumani dehqoni, Zamoshye qishlog'i, graf Pyotr Aleksandrovich Heiden - xususiy maslahatchi , Opochetskiy tumani zodagonlari rahbari, Trofim Ilyich Ilyin - Avliyo Georgiy ritsarlari, Kachanovskaya volostining Ostrovskiy tumani dehqoni, Untino qishlog'i.
Shuningdek, II Davlat Dumasiga Pskov viloyatining 4 nafar vakili saylandi. Uch dehqon tanlandi - Efim Gerasimovich Gerasimov, Pyotr Nikitich Nikitin, Vasiliy Grigoryevich Fedulov. Saylovchilar barcha yirik er egalarini sayladilar, ulardan faqat bittasi - Nikolay Nikolaevich Rokotov, Novorjevsk tuman zemstvo kengashi raisi.
III Dumada Pskov viloyatining to'rtta vakili bor edi. Ular orasida A. D. Zarin, S. I. Zubchaninov, G. G. Chelishchev bor.
Pskov viloyatidan bo'lgan birinchi ikki Duma tarkibida deputat-dehqonlar, uchinchi va to'rtinchi Dumalar tarkibida - zodagonlar ustunlik qildilar, bu 1907 yil 3 iyundagi davlat to'ntarishi natijasi bo'lib, u erda ko'pchilikni ta'minladi. Konservativ kuchlar vakillari uchun Duma. 19 deputatdan 11 nafari dvoryanlar, 8 nafari dehqonlar vakillari edi.
Maqolaning mazmuni
ROSSIYA IMPERIYaSI DAVLAT DUMASI. Birinchi marta Davlat Dumasi imperator Nikolay II ning manifestiga muvofiq Rossiya imperiyasining cheklangan huquqlarga ega vakillik qonun chiqaruvchi instituti sifatida joriy etildi. Davlat Dumasining tashkil etilishi to'g'risida("bulyginskaya" nomini oldi) va 1906 yil 6 avgust va Manifest Davlat buyurtmasini takomillashtirish to'g'risida 1905 yil 17 oktyabr.
Birinchi Davlat Dumasi (1906).
Birinchi Davlat Dumasining tashkil etilishi 1905-1907 yillardagi inqilobning bevosita natijasi edi. Hukumatning, asosan, Bosh vazir S.Yu.Vitte vakili boʻlgan liberal qanoti bosimi ostida Nikolay II Rossiyadagi vaziyatni keskinlashtirmaslikka qaror qildi va 1905-yil avgustida oʻz fuqarolariga u xalqning davlatga boʻlgan ehtiyojini inobatga olish niyatida ekanligini maʼlum qildi. hokimiyat vakillik organi. Bu to'g'ridan-to'g'ri 6 avgustdagi manifestda shunday deyilgan: "Endi ularning xayrli tashabbuslaridan so'ng, butun Rossiya hududidan saylangan odamlarni qonunlar ishlab chiqishda, shu jumladan, shu maqsadda doimiy va faol ishtirok etishga chaqirish vaqti keldi. oliy davlat organlarining tarkibi - rivojlanishi va davlat daromadlari va xarajatlarini muhokama qiladigan maxsus qonun chiqaruvchi institut. 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifest Dumaning vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirdi, Manifestning uchinchi bandi Dumani qonun chiqaruvchi organdan qonun chiqaruvchi organga aylantirdi, u Rossiya parlamentining quyi palatasiga aylandi, u erdan qonun loyihalari Rossiya Federatsiyasi parlamentiga yuborildi. yuqori palata - Davlat kengashi. 1905 yil 17 oktyabrdagi manifest bilan bir vaqtda, unda 1905 yil 19 oktyabrda qonun chiqaruvchi Davlat Dumasida saylov huquqidan mahrum bo'lgan aholi qatlamlarini "imkon qadar" jalb qilish va'da qilingan edi. Vazirliklar va bosh idoralar faoliyatida birlikni mustahkamlash chora-tadbirlari to‘g‘risida. Unga muvofiq, Vazirlar Kengashi “qonunchilik va yuqori davlat boshqaruvi subyektlaridagi boshqarmalar boshliqlarining faoliyatini yo‘naltirish va birlashtirish”ni ta’minlash maqsadida doimiy faoliyat yurituvchi oliy davlat muassasasiga aylantirildi. Qonun loyihalarini Vazirlar Kengashida oldindan muhokama qilmasdan Davlat Dumasiga kiritish mumkin emasligi belgilandi, bundan tashqari, "yo'q. umumiy ma'no Vazirlar Kengashidan boshqa boshqarma boshliqlari tomonidan nazorat chorasi qo‘llanilishi mumkin emas”. Harbiy va dengiz vazirlari, sud va tashqi ishlar vazirlari nisbatan mustaqillikka erishdilar. Vazirlarning podshohga bergan «eng mavzu» hisobotlari saqlanib qolgan. Vazirlar Kengashi haftada 2-3 marta yig'iladi; Vazirlar Kengashining raisi podsho tomonidan tayinlangan va faqat uning oldida javobgar edi. S.Yu.Vitte isloh qilingan Vazirlar Kengashining birinchi raisi boʻldi (1906-yil 22-aprelgacha). 1906 yilning aprelidan iyuligacha Vazirlar Kengashiga I.L.Goremikin rahbarlik qildi, u vazirlar orasida na vakolatga, na ishonchga ega edi. Keyin u bu lavozimda ichki ishlar vaziri P.A.Stolypin bilan almashtirildi (1911 yil sentyabrgacha).
Birinchi Davlat Dumasi 1906 yil 27 apreldan 9 iyulgacha harakat qildi. Uning ochilishi 1906 yil 27 aprelda Sankt-Peterburgda Qishki saroyning poytaxtdagi eng katta taxt xonasida bo'lib o'tdi. Ko'pgina binolarni o'rganib chiqqandan so'ng, Davlat Dumasini Buyuk Ketrin tomonidan sevimli knyaz Grigoriy Potemkin uchun qurilgan Tauride saroyiga joylashtirishga qaror qilindi.
Birinchi Dumaga saylovlarni o'tkazish tartibi 1905 yil dekabr oyida e'lon qilingan saylov qonunida belgilab qo'yilgan. Unga ko'ra, to'rtta saylov kuriyasi tashkil etilgan: yer egalari, shahar, dehqonlar va ishchilar. Ishchilar kuriyasiga ko'ra, kamida 50 nafar ishchisi bo'lgan korxonalarda ishlaydigan ishchilargina ovoz berishga ruxsat etilgan.Natijada 2 million erkak ishchi darhol ovoz berish huquqidan mahrum qilingan. Saylovda ayollar, 25 yoshgacha bo‘lgan yoshlar, harbiy xizmatchilar va bir qator milliy ozchiliklar ishtirok etmadi. Saylovlar ko‘p bosqichli – deputatlar saylovchilar orasidan – ikki bosqichli, ishchilar va dehqonlar uchun esa uch va to‘rt bosqichli saylovchilar tomonidan saylangan. Bir saylovchi yer egalari kuriyasida 2000, shahar kuriyasida 4000, dehqon kuriyasida 30000, ishchilar kuriyasida 90000 saylovchini tashkil qilgan. Umumiy soni Dumaning saylangan deputatlari boshqa vaqt 480 dan 525 kishigacha bo'lgan. 1906 yil 23 aprelda Nikolay II tasdiqlandi , Duma faqat qirolning o'zi tashabbusi bilan o'zgartirishi mumkin edi. Kodeksga ko'ra, Duma tomonidan qabul qilingan barcha qonunlar podshoh tomonidan tasdiqlanishi kerak edi va mamlakatdagi barcha ijro etuvchi hokimiyat ham podshohga bo'ysundi. Podshoh vazirlarni tayinladi, mamlakatning tashqi siyosatini bir oʻzi boshqardi, qurolli kuchlar unga boʻysundi, u urush eʼlon qildi, tinchlikka erishdi, istalgan hududda harbiy holat yoki favqulodda holat joriy etishi mumkin edi. Bundan tashqari, in Asosiy davlat qonunlari kodeksi Duma sessiyalari orasidagi tanaffuslarda podshohga faqat o'z nomidan yangi qonunlar chiqarishga ruxsat beruvchi maxsus 87-band kiritildi.
Duma 524 deputatdan iborat edi.
Birinchi Davlat Dumasiga saylovlar 1906 yil 26 martdan 20 aprelgacha bo'lib o'tdi. Ko'pchilik chap partiyalar - RSDLP (bolsheviklar), milliy sotsial-demokratik partiyalar, Sotsialistik inqilobchilar partiyasi (SR), Butunrossiya dehqonlar ittifoqi. Mensheviklar faqat saylovlarning dastlabki bosqichlarida qatnashishga tayyor ekanliklarini e'lon qilib, munozarali pozitsiyani egalladilar. Deputatlar saylovida va Duma ishida G.V.Plexanov boshchiligidagi mensheviklarning o'ng qanotigina ishtirok etdi. Sotsial-demokratik fraksiya Davlat Dumasida faqat 14 iyunda, Kavkazdan 17 deputat kelganidan so‘ng tuzildi. Inqilobiy sotsial-demokratik fraksiyaga muxolif boʻlib, parlamentda toʻgʻri oʻrinlarni egallaganlarning barchasi (ularni “oʻngchilar” deb atashgan) maxsus parlament partiyasi – “Tinch yangilanish partiyasi”ga birlashgan. "Taraqqiyparvarlar guruhi" bilan birgalikda ularning 37 nafari bor edi. KDP konstitutsiyaviy demokratlari ("Kadetlar") o'zlarining saylov kampaniyasini puxta o'ylash va mohirlik bilan olib borishdi, hukumat ishini tartibga solishga, tub dehqon va mehnat islohotlarini o'tkazishga, qonunchilik vositalari bilan butun kompleksni joriy etishga muvaffaq bo'lishdi. demokratik saylovchilarning ko'pchiligini qozonish uchun fuqarolik huquqlari va siyosiy erkinliklari. Kadetlarning taktikasi ularga saylovlarda g'alaba keltirdi: ular Dumada 161 o'rinni yoki umumiy deputatlar sonining 1/3 qismini oldilar. Ayrim daqiqalarda kadetlar fraksiyasining soni 179 deputatga yetdi. KDP (Xalq erkinligi partiyasi) demokratik huquq va erkinliklar tarafdori edi: vijdon va din, nutq, matbuot, ommaviy yig'ilishlar, uyushmalar va jamiyatlar, ish tashlashlar, harakat, pasport tizimini bekor qilish, shaxs va uy daxlsizligi va boshqalar. XDP dasturida xalq vakillarini dini, millati va jinsidan qat’i nazar, umumiy, teng va to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylovlar yo‘li bilan saylash; mahalliy hukumat rossiya davlatining butun hududida, mahalliy hokimiyat idoralari doirasini mahalliy hokimiyatning butun hududiga kengaytirish; davlat byudjetidan mablag‘larning mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlariga jamlanishi, vakolatli sudning qonuniy kuchga kirgan hukmisiz jazolashning mumkin emasligi, adliya vazirining sudyalarni lavozimga tayinlash yoki o‘tkazishga aralashuvini bekor qilish. ishlarni yuritish, tabaqa vakillari ishtirokidagi sudni tugatish, sudyalik lavozimini almashtirishda mulkiy malakani bekor qilish va sudyaning vazifalarini bajarish, bekor qilish. o'lim jazosi va hokazo. Batafsil dastur taʼlim, agrar sektor va soliq sohasini isloh qilishga ham taalluqli edi (soliq solishning progressiv tizimi taklif qilindi).
Qora yuz partiyalari Dumadan o'rin olmadilar. 17 oktyabrdagi ittifoq (oktyabrchilar) saylovlarda jiddiy mag'lubiyatga uchradi - Duma sessiyasi boshlanishiga qadar ular atigi 13 deputatlik o'rinlariga ega bo'lishdi, keyin 16 deputat o'z guruhiga kirdi. Birinchi Dumada 18 nafar sotsial-demokratlar ham bor edi. 63 nafar milliy ozchiliklar vakillari, 105 nafar partiyasiz vakillar, Rossiyaning agrar mehnat partiyasi yoki “Trudoviklar” vakillari ham Birinchi Dumada muhim kuch edi. Trudoviklar fraksiyasi o'z saflarida 97 deputatdan iborat edi. 1906 yil 28 aprelda 1-Davlat Dumasi deputatlarining dehqonlar, ishchilar va ziyolilardan iborat yig'ilishida Mehnat guruhi tuzildi va guruhning Muvaqqat qo'mitasi saylandi. Trudoviklar o'zlarini "xalqning ishchi sinflari" vakillari deb e'lon qildilar: "dehqonlar, fabrika ishchilari va ziyoli ishchilar, ularning maqsadi ularni mehnatkashlarning eng dolzarb talablari atrofida birlashtirishdir, bu yaqin kelajakda amalga oshirilishi kerak va amalga oshirilishi mumkin. Davlat Dumasi orqali." Fraksiyaning shakllanishiga dehqon deputatlari va kadetlar o'rtasidagi agrar masaladagi kelishmovchiliklar, shuningdek, inqilobiy demokratik tashkilotlar va partiyalarning, birinchi navbatda, Butunrossiya dehqonlar ittifoqi (VKS) va sotsial inqilobchilarning faoliyati sabab bo'lgan. dehqonlarni Dumaga birlashtirishdan manfaatdor edilar. Birinchi Duma ochilishi bilan 80 deputat Trudoviklar fraktsiyasiga qo'shilishlarini aniq e'lon qildi. 1906 yil oxiriga kelib uning 150 deputati bor edi. Unda dehqonlar 81,3%, kazaklar 3,7%, filistlar 8,4% tashkil etdi. Dastlab fraksiya partiyasizlik tamoyili asosida tuzilgan, shuning uchun uning tarkibiga kadetlar, sotsial-demokratlar, sotsialistik-inqilobchilar, aerokosmik kuchlar a’zolari, progressivlar, avtonomchilar, partiyasiz sotsialistlar va boshqalar kirgan.Trudoviklarning yarmiga yaqini chap partiyalar a'zolari. Guruh dasturini, nizomini ishlab chiqish va fraksiya intizomini mustahkamlash boʻyicha bir qator chora-tadbirlarni koʻrish (guruh aʼzolariga boshqa fraksiyalarga qoʻshilish, Dumada soʻzga chiqish taqiqlangan) bilan partiyaviy-siyosiy ziddiyatlar bartaraf etildi. fraksiya, fraksiya dasturiga zid harakat qilish va hokazo).
Davlat Dumasi majlislari ochilgandan keyin 100 ga yaqin deputatdan iborat partiyasiz avtonomchilar ittifoqi tuzildi. Unda Xalq erkinligi partiyasi ham, Mehnat guruhi a’zolari ham ishtirok etdi. Tez orada shu fraksiya negizida xuddi shu nomdagi partiya tuzilib, u demokratik tamoyillar va alohida hududlarning keng muxtoriyati tamoyili asosida davlat boshqaruvini markazsizlashtirish, ozchiliklarning fuqarolik, madaniy, milliy huquqlarini taʼminlash, davlat va davlat muassasalarida o‘z ona tilidan foydalanish, millat va dinga oid barcha imtiyozlar va cheklovlarni bekor qilgan holda madaniy va milliy o‘z taqdirini o‘zi belgilash huquqi. Partiyaning o‘zagini g‘arbiy chekkalar vakillari, asosan yirik yer egalari tashkil etdi. Mustaqil siyosatni Polsha qirolligining 10 provinsiyasidan 35 nafar deputati Polsha Kolo partiyasini tuzgan.
Birinchi Duma o'z faoliyatining boshidanoq mustaqillik va chor hokimiyatidan mustaqil bo'lish istagini namoyish etdi. Saylovlar bir vaqtda o'tkazilmaganligi sababli Birinchi Davlat Dumasining ishi to'liq bo'lmagan tarkibda o'tkazildi. Dumada yetakchi oʻrinni egallagan kadetlar 5-may kuni podshohning “taxt” nutqiga yozma javobda bir ovozdan oʻlim jazosini bekor qilish va siyosiy mahbuslar uchun amnistiyani oʻrnatish talabini kiritdilar. vazirlarning xalq vakilligi oldidagi mas'uliyati, Davlat Kengashining tugatilishi, siyosiy erkinliklarning haqiqiy amalga oshirilishi, umumbashariy tenglik, davlat, o'ziga xos monastir erlarini yo'q qilish va rus dehqonining er ochligini bartaraf etish uchun xususiy erlarni majburiy sotib olish. . Deputatlar podshoh bu talablar bilan deputat Muromtsevni qabul qiladi deb umid qilishdi, ammo Nikolay II uni bu sharaf bilan hurmat qilmadi. Duma a'zolarining javobi odatdagidek "qirollik o'qishi" uchun Vazirlar Kengashi Raisi I. L. Goremykinga berildi. Sakkiz kundan keyin, 1906 yil 13 mayda Vazirlar Kengashi raisi Goremykin Dumaning barcha talablarini rad etdi.
1906 yil 19 mayda Mehnat guruhining 104 deputati o'z qonun loyihasini kiritdilar (loyiha 104). Qonun loyihasiga ko‘ra agrar islohotning mohiyati yersiz va kambag‘al dehqonlarga ma’lum “mehnat” yoki “mehnat” doirasidagi yer uchastkalarini mulkchilikka emas, balki foydalanishga berish orqali ta’minlash uchun “jamoat yer fondi”ni shakllantirishdan iborat edi. iste'molchi" normasi. Yer egalariga kelsak, Trudoviklar faqat "mehnat me'yori"ni ularga qoldirishni taklif qilishdi. Yer egalaridan yerning musodara qilinishi, loyiha mualliflarining fikriga ko‘ra, egallangan yerlar uchun yer egalarining haq to‘lash hisobiga qoplanishi kerak edi.
6-iyun kuni Esserning yanada radikal "33 loyihasi" paydo bo'ldi. Bu zudlik bilan va to'liq yo'q qilishga chaqirdi xususiy mulk quruqlikda va uni butun suv va suv bilan butun Rossiya aholisining umumiy mulki deb e'lon qilish. Dumada agrar masalani muhokama qilish keng omma va mamlakatdagi inqilobiy harakatlar o'rtasida ommaviy hayajonni kuchaytirdi. Hukumat mavqeini mustahkamlash istagida uning ayrim vakillari - Izvolskiy, Kokovtsev, Trepov, Kaufman kadetlarni (Milyukov va boshqalar) kiritish orqali hukumatni yangilash loyihasi bilan chiqdilar. Biroq bu taklif hukumatning konservativ qismi tomonidan qo‘llab-quvvatlanmadi. So'l liberallar avtokratiya tuzilmasidagi yangi institutni "Xalq g'azabi dumasi" deb atashdi, ularning so'zlariga ko'ra, "hukumatga hujum" boshladilar. Duma Goremykin hukumatiga to'liq ishonchsizlik to'g'risida qaror qabul qildi va uning iste'fosini talab qildi. Bunga javoban ba'zi vazirlar Dumaga boykot e'lon qildilar va uning majlislarida qatnashishni to'xtatdilar. Deputatlarni ataylab tahqirlash Dumaga Yuriev universitetida palma issiqxonasi qurish va kir yuvish uchun 40 ming rubl ajratish uchun yuborilgan birinchi qonun loyihasi edi.
1906 yil 6 iyulda Vazirlar Kengashining raisi keksa Ivan Goremykin o'rniga baquvvat P. Stolypin (Stolypin ilgari ishlagan ichki ishlar vaziri lavozimini saqlab qoldi). 1906 yil 9 iyulda deputatlar navbatdagi yig'ilish uchun Taurida saroyiga kelishdi va qoqilib ketishdi. yopiq eshiklar; yaqinida, ustunga Birinchi Duma ishini tugatish to'g'risida podshoh tomonidan imzolangan manifest osib qo'yilgan, chunki u jamiyatga "tinchlik" keltirish uchun mo'ljallangan, faqat "chalkashlikni keltirib chiqaradi". Dumani tarqatish to'g'risidagi manifestda Davlat Dumasini tashkil etish to'g'risidagi qonun "o'zgarishsiz saqlanib qolgani" aytilgan. Shu asosda yangi kampaniyaga, endi Ikkinchi Davlat Dumasiga saylovlarga tayyorgarlik boshlandi.
Shunday qilib, Birinchi Davlat Dumasi Rossiyada atigi 72 kun mavjud bo'lib, shu vaqt ichida u hukumatning noqonuniy xatti-harakatlari haqida 391 ta so'rovni qabul qildi.
U tarqatib yuborilgandan so'ng, 200 ga yaqin deputatlar, jumladan kadetlar, trudoviklar va sotsial-demokratlar Vyborgda yig'ilib, ular murojaatni qabul qilishdi. Xalq vakillaridan xalqqa. Unda hukumatning dehqonlarga yer ajratishga qarshi ekanligi, xalq vakilisiz soliq yig‘ishga, askarlarni harbiy xizmatga chaqirishga, qarz olishga haqqi yo‘qligi aytilgan. Murojaatda, masalan, g‘aznaga pul berishdan bosh tortish, armiyaga chaqiruvni sabotaj qilish kabi harakatlar bilan qarshilik ko‘rsatishga chaqirilgan. Hukumat Vyborg murojaatini imzolaganlarga qarshi jinoiy ish qo'zg'atdi. Sud qaroriga ko'ra, barcha "imzochilar" qal'ada uch oy bo'lishdi, keyin esa yangi Dumaga va boshqa davlat lavozimlariga saylovlarda saylov (va, aslida, fuqarolik) huquqlaridan mahrum bo'lishdi.
Birinchi Dumaning raisi Sankt-Peterburg universiteti professori kadet Sergey Aleksandrovich Muromtsev edi.
S. Muromtsev
1850 yil 23 sentyabrda tug'ilgan. Eski zodagonlar oilasidan. Moskva universitetining yuridik fakultetini tugatib, Germaniyada bir yildan ortiq amaliyot o'tab, 1874 yilda nomzodlik, 1877 yilda doktorlik dissertatsiyasini himoya qildi va professor bo'ldi. 1875-1884 yillarda Muromtsev oltita monografiya va ko'plab maqolalar yozdi, ularda fan va huquqni sotsiologiyaga yaqinlashtirish haqidagi o'sha davr uchun innovatsion g'oyani asosladi. Moskva universiteti prorektori lavozimida ishlagan. Prorektor ishdan bo'shatilgandan so'ng u ko'p yillar davomida o'zi tahrir qilgan mashhur "Huquqiy byulleteni" nashri orqali "jamiyatda huquqiy ongni shakllantirish" bilan shug'ullanadi, to 1892 yilgacha ushbu jurnal o'z yo'nalishi tufayli taqiqlanmagan. Muromtsev, shuningdek, Yuridik jamiyatning raisi bo'lgan, uni uzoq vaqt boshqargan va ko'plab taniqli olimlar, huquqshunoslar, taniqli shaxslarni jalb qilishga muvaffaq bo'lgan. jamoat arboblari. Populizmning gullab-yashnagan davrida u siyosiy ekstremizmga qarshi chiqdi, evolyutsion rivojlanish kontseptsiyasini himoya qildi, zemstvo harakati bilan xayrixoh edi. Muromtsevning ilmiy va siyosiy qarashlari faqat 1905-1906 yillarda, birinchi Davlat Dumasining deputati, so'ngra raisi etib saylanganida, u "Asosiy qonunlar" ning yangi tahririni tayyorlashda faol ishtirok etdi. Rossiya imperiyasi va birinchi navbatda, sakkizinchi bob Rossiya fuqarolarining huquqlari va majburiyatlari va to'qqizinchisi Qonunlar haqida. imzolangan Vyborg murojaati 1906 yil 10 iyulda Vyborgda va Jinoyat kodeksining 129-moddasi 1-qismi, 51 va 3-bandlari bo'yicha sudlangan. 1910 yilda vafot etgan.
Birinchi Davlat Dumasi raisining o'rtoqlari (o'rinbosarlari) knyaz Pyotr Nikolaevich Dolgorukov va Nikolay Andreevich Gredeskul edi. Davlat Dumasi kotibi knyaz Dmitriy Ivanovich Shaxovskoy, kotibning yordamchilari Grigoriy Nikitich Shaposhnikov, Shensniy Adamovich Poniatovskiy, Semyon Martynovich Ryjkov, Fedor Fedorovich Kokoshin, Gavriil Feliksovich Shershenevich edi.
Ikkinchi Davlat Dumasi (1907).
Ikkinchi Davlat Dumasiga saylovlar Birinchi Dumadagi kabi qoidalar (kuriya bo'yicha ko'p bosqichli saylovlar) bo'yicha o'tkazildi. Shu bilan birga, u saylov kampaniyasi susayib borayotgan, ammo davom etayotgan inqilob fonida sodir bo'ldi: 1906 yil iyul oyida "agrar tuproqdagi tartibsizliklar" Rossiyaning 32 viloyatini qamrab oldi va 1906 yil avgustda dehqonlar g'alayonlari okruglarning 50 foizini qamrab oldi. Yevropa Rossiya. Chor hukumati asta-sekin susayib borayotgan inqilobiy harakatga qarshi kurashda nihoyat ochiq vahima yo‘liga o‘tdi. P. Stolypin hukumati tomonidan qattiq ta’qibga uchragan inqilobchilar-harbiy sudlar tashkil etildi, 260 ta gazeta va davriy nashrlar nashr etilishi to‘xtatildi, muxolif partiyalarga nisbatan ma’muriy jazo choralari qo‘llanildi.
8 oy ichida inqilob bostirildi. 1906 yil 5 oktyabrdagi qonunga binoan dehqonlarga mamlakatning qolgan aholisi bilan teng huquqlar berildi. 1906-yil 9-noyabrdagi Ikkinchi yer qonuni har qanday dehqonga istalgan vaqtda oʻz ulushini kommunal yerdan talab qilishga ruxsat berdi.
Hukumat har qanday yo'l bilan Dumaning maqbul tarkibini ta'minlashga harakat qildi: uy egasi bo'lmagan dehqonlar saylovlardan chetlashtirildi, ishchilar, hatto qonun talab qiladigan uy-joy malakasiga ega bo'lsa ham, shahar kuriyasiga saylana olmadilar va hokazo. Ikki marta P.A.Stolypin tashabbusi bilan Vazirlar Kengashi saylov qonunchiligini o'zgartirish masalasini muhokama qildi (1906 yil 8 iyul va 7 sentyabr), ammo hukumat a'zolari bunday qadamni nomaqbul degan xulosaga kelishdi, chunki u Asosiy qonunlarning buzilishi bilan bog'liq va inqilobiy kurashning keskinlashuviga olib kelishi mumkin.
Bu safar saylovda butun partiya spektri vakillari, jumladan, o‘ta chap partiya vakillari ham qatnashdi. Umuman olganda, to'rtta oqim kurashdi: o'ng, avtokratiyani mustahkamlash tarafdori; Stolypin dasturini qabul qilgan oktobristlar; kursantlar; sotsial-demokratlar, sotsialistik inqilobchilar va boshqa sotsialistik guruhlarni birlashtirgan chap blok. Kadetlar, sotsialistlar va oktyabristlar o'rtasida "nizolar" bilan ko'plab shovqinli saylovoldi uchrashuvlari bo'lib o'tdi. Va shunga qaramay, saylov kampaniyasi Birinchi Duma saylovlariga qaraganda boshqacha edi. Keyin hukumatni hech kim himoya qilmadi. Endi jamiyatda partiyalarning saylov bloklari o'rtasida kurash ketayotgan edi.
Bolsheviklar Dumani boykot qilishdan bosh tortgan holda, o'ng va kadetlarga qarshi chap kuchlar - bolsheviklar, trudoviklar va sotsialistik-inqilobchilar (mensheviklar blokda qatnashishdan bosh tortdilar) blokini yaratish taktikasini qo'lladilar. Ikkinchi Dumaga jami 518 deputat saylangan. Konstitutsiyaviy demokratlar (kadetlar) Birinchi Dumaga nisbatan 80 o'rinni yo'qotgan (deyarli yarmiga ko'p), shunga qaramay, 98 deputatdan iborat fraksiya tuzishga muvaffaq bo'lishdi.
Sotsial-demokratlar (RSDLP) 65 oʻrinni (ularning soni boykot taktikasidan voz kechish hisobiga koʻpaydi), xalq sotsialistlari 16 va sotsial-inqilobchilar (SR) 37. Bu uch partiya 518 tadan jami 118 ta oʻrin oldi, yaʼni. deputatlik mandatlarining 20% dan ortig'i. Rasmiy ravishda partiyasiz, ammo sotsialistlarning kuchli ta'siri ostida bo'lgan Mehnat guruhi, Butunrossiya dehqonlar ittifoqi fraktsiyasi va ularga qo'shni bo'lgan atigi 104 deputat juda kuchli edi. 2-Davlat Dumasiga saylov kampaniyasi paytida Trudoviklar keng ko'lamli tashviqot va tashviqot ishlarini boshladilar. Ular “turli kayfiyatdagi odamlar” uchun maqbul bo‘lishini ta’minlash maqsadida “platformaning umumiy poydevorini” ishlab chiqishni yetarli deb hisoblab, dasturdan voz kechishdi. Trudoviklarning saylovoldi dasturi keng ko‘lamli demokratik islohotlar talablarini o‘zida mujassam etgan “Platforma loyihasi”ga asoslangan edi: “Demokratiya” shaklini belgilovchi Ta’sis majlisini chaqirish; umumiy saylov huquqini joriy etish, fuqarolarning qonun oldida tengligi, shaxsiy daxlsizlik, so'z, matbuot, yig'ilishlar, kasaba uyushmalari erkinligi va boshqalar, shahar va qishloq mahalliy o'zini o'zi boshqarish; ijtimoiy sohada - mulk va mulk cheklovlarini bekor qilish, progressiv o'rnatish daromad solig'i, umumiy bepul ta'limni joriy etish; armiya islohotini o'tkazish; Rossiya davlatining birligi va yaxlitligini saqlab qolgan holda, "barcha millatlarning to'liq tengligi", alohida mintaqalarning madaniy va milliy avtonomiyasini e'lon qildi; agrar islohotlarning asosini “104-loyiha” tashkil etdi.
Shunday qilib, Ikkinchi Dumadagi chap deputatlarning ulushi deputatlik mandatlarining (222 mandat) taxminan 43% ni tashkil etdi.
Mo''tadil va oktyabristlar (17 oktyabr ittifoqi) o'z ishlarini tuzatdilar - 32 o'rin va o'ngchilar - 22 mandat. Shunday qilib, Dumaning o'ng (aniqrog'i, markaziy o'ng) qanoti 54 mandatga (10%) ega edi.
Milliy guruhlar 76 oʻrin oldi (Polsha Kolo — 46 va musulmonlar fraksiyasi — 30). Bundan tashqari, kazaklar guruhi 17 deputatdan iborat edi. Demokratik islohotlar partiyasi faqat 1 deputatlik mandatini oldi. Partiyasizlar soni ikki baravar kamaydi, ular 50 nafarga yetdi. Shu bilan birga, Polsha Kolosini tuzgan polshalik deputatlar, asosan, xalq demokratlari partiyasiga mansub edilar. Polsha sanoati va moliya magnatlari, shuningdek, yirik yer egalari bloki. Polsha Kolosining son kuchining asosini tashkil etgan "Narodovtsy" (yoki milliy demokratlar) dan tashqari, uning tarkibiga Polsha milliy partiyalarining bir nechta a'zolari kirgan: haqiqiy va progressiv siyosat. Polsha Kolosiga qo'shilgan va uning fraksiyaviy intizomiga bo'ysungan bu partiyalar vakillari "o'zlarining partiyaviy kimligini yo'qotdilar". Shunday qilib, Ikkinchi Dumaning Polsha Kolosi xalq demokratiyasi, real va progressiv siyosatning milliy partiyalari a'zolari bo'lgan deputatlardan tuzildi. Polsha Kolo Stolypin hukumatini Polsha ichida ham, butun imperiyada ham inqilobiy harakatga qarshi kurashda qo'llab-quvvatladi. Ikkinchi Dumadagi bu qo'llab-quvvatlash, asosan, Polsha Kolo, Duma muxolifatining chap fraksiyalari, birinchi navbatda, Sotsial-demokratik partiyalar bilan qarama-qarshilikda, hukumatning repressiv xarakterdagi choralarini ma'qullaganligida namoyon bo'ldi. Dumadagi faoliyatini Polsha Qirolligining avtonomiyasini himoya qilishga yo'naltirgan polyaklar alohida maqsadlarga ega bo'lgan maxsus guruh edi. R.V.Dmovskiy Polsha Kolo II Dumasining raisi edi.
Ikkinchi Davlat Dumasining ochilishi 1907-yil 20-fevralda boʻlib oʻtdi.Dumaga Moskva viloyatidan saylangan oʻng qanot kadet Fyodor Aleksandrovich Golovin raislik qildi.
F.Golovin
1867 yil 21 dekabrda zodagonlar oilasida tug'ilgan. 1891 yilda u Nikolay Tsarevich litseyining universitet bo'limi kursini tugatdi va universitetning yuridik imtihon komissiyasida imtihon topshirdi. Imtihonlar yakunida u ikkinchi darajali diplom oldi. O‘qishni tamomlagach, u maydonda chiqish qila boshladi ijtimoiy faoliyat. Uzoq vaqt davomida u Dmitrovskiy tumani zemstvo a'zosi edi. 1896 yildan - Moskva viloyati zemstvosining unlisi, keyingi 1897 yildan esa viloyat zemstvo kengashi a'zosi, sug'urta bo'limi boshlig'i. 1898 yildan temir yoʻl konsessiyalarida qatnashgan.
1899 yildan - Suhbat to'garagining a'zosi, 1904 yildan - Zemstvo-konstitutsiyachilar ittifoqi. Zemstvo va shahar rahbarlarining qurultoylarida doimiy ravishda qatnashgan. 1904–1905 yillarda zemstvo va shahar qurultoylari byurosi raisi boʻlib ishlagan. 1905 yil 6 iyunda Zemstvoning imperator Nikolay II ga deputatsiyasida ishtirok etdi. Konstitutsiyaviy-demokratik partiyaning taʼsis qurultoyida (1905 yil oktabr) u MK aʼzoligiga saylandi, Moskva oblast kadetlar qoʻmitasiga rahbarlik qildi; kadet rahbariyatining hukumat bilan konstitutsiyaviy vazirlar mahkamasini tuzish toʻgʻrisidagi muzokaralarida (1905 yil oktabr) faol rol oʻynadi. 1907 yil 20 fevralda ikkinchi chaqiriq Davlat Dumasining birinchi yig'ilishida ko'pchilik ovoz bilan (mumkin bo'lgan 518 tadan 356 tasi) rais etib saylandi. Duma faoliyati davomida u turli siyosiy kuchlar va hukumat bilan biznes aloqalari o'rtasida kelishuvga erishishga urinib ko'rdi. Kadetlar partiyasining yo'nalishini u tomonidan etarlicha aniq amalga oshirilmaganligi, u Uchinchi Dumada oddiy deputat bo'lib qolishiga, Dehqon komissiyasida ishlaganligiga olib keldi. 1910 yilda temir yo'l konsessiyasini olish munosabati bilan u bu ikki kasbni bir-biriga mos kelmaydigan deb hisoblab, deputatlikdan voz kechdi. 1912 yilda u Boku meri etib saylandi, ammo Kadet partiyasiga mansubligi sababli Kavkaz gubernatori uni o'z lavozimiga tasdiqlamadi. Birinchi jahon urushi yillarida u bir qator jamiyatlar tuzish va faoliyatida faol ishtirok etgan; ta'sischilardan biri va ijroiya byurosi a'zosi, 1916 yil yanvardan - Kooperatsiya jamiyati kengashi a'zosi, urush qurbonlariga yordam berish jamiyati raisi; Moskva xalq banki boshqaruvi raisi, Butunrossiya shaharlar ittifoqi ishida ishtirok etdi. 1917 yil martdan - Muvaqqat hukumat komissari. Davlat konferensiyasida ishtirok etdi. Kadetlar partiyasi 9-s'ezdi delegati, Ta'sis majlisi a'zoligiga nomzod (Moskva, Ufa va Penza viloyatlaridan). Oktyabr inqilobidan keyin sovet muassasalarida xizmat qilgan. Sovet Ittifoqiga qarshi tashkilotga mansublikda ayblanib, 1937 yil 21 noyabrdagi Moskva viloyati UNKVD "uchligi" qarori bilan u yetmish yoshida otib tashlandi. 1989 yilda vafotidan keyin reabilitatsiya qilingan.
Nikolay Nikolaevich Poznanskiy va Mixail Yegorovich Berezin Davlat Dumasi raisining o'rinbosarlari (o'rtoqlari) etib saylandilar. Ikkinchi Davlat Dumasi kotibi Mixail Vasilyevich Chelnokov, yordamchilari Viktor Petrovich Uspenskiy, Vasiliy Akimovich Xarlamov, Lev Vasilyevich Kartashev, Sergey Nikolaevich Saltikov, Sartrutdin Nazmutdinovich Maqsudov edi.
Ikkinchi Dumaning ham faqat bitta sessiyasi bor edi. Ikkinchi Duma hukumat faoliyatiga ta'sir o'tkazish uchun kurashni davom ettirdi, bu ko'plab to'qnashuvlarga olib keldi va uning qisqa muddatli faoliyatining sabablaridan biriga aylandi. Umuman olganda, Ikkinchi Duma avvalgisidan ham radikalroq bo'lib chiqdi. Deputatlar qonun ustuvorligi doirasida harakat qilishga qaror qilib, taktikani o'zgartirdilar. 5 va 6-moddalar qoidalariga amal qilgan holda 1906 yil 20 fevraldagi Davlat Dumasini tasdiqlash to'g'risidagi nizom Deputatlar Dumada ko'rib chiqiladigan ishlarni oldindan tayyorlash uchun bo'limlar va komissiyalarni tuzdilar. Tashkil etilgan komissiyalar ko'plab qonun loyihalarini ishlab chiqishga kirishdilar. Agrar masala har bir fraksiya o'z loyihasini taqdim etgan asosiy masala bo'lib qoldi. Bundan tashqari, Ikkinchi Duma oziq-ovqat masalasini faol ko'rib chiqdi, 1907 yilgi davlat byudjetini, yangi chaqiruvlarni chaqirish, harbiy sudlarni bekor qilish va hokazolarni muhokama qildi.
Savollarni ko'rib chiqishda kadetlar itoatkorlik ko'rsatib, "Dumani himoya qilishga" chaqirishdi va hukumatni uni tarqatib yuborish uchun bahona qilmaslikka chaqirishdi. Kadetlar tashabbusi bilan Duma hukumat deklaratsiyasining asosiy qoidalari bo'yicha P.A.Stolypin tomonidan tuzilgan va uning asosiy g'oyasi yangi ijtimoiy va huquqiy munosabatlarni o'zida mujassamlashtirgan "moddiy me'yorlar"ni yaratish bo'lgan munozaralardan voz kechdi.
1907 yil bahorida Dumadagi munozaralarning asosiy mavzusi inqilobchilarga qarshi favqulodda choralar ko'rish masalasi edi. Hukumat Dumaga inqilobchilarga qarshi favqulodda choralar qo'llash to'g'risidagi qonun loyihasini taqdim etib, ikki maqsadni ko'zladi: kollegial hokimiyat qarori orqasida inqilobchilarga qarshi terror o'tkazish tashabbusini yashirish va Dumani obro'sizlantirish. aholi. Biroq, 1907 yil 17 mayda Duma politsiyaning "noqonuniy harakatlari" ga qarshi ovoz berdi. Bunday itoatsizlik hukumatga yarashmadi. Dumadan yashirincha, Ichki ishlar vazirligining apparati yangi saylov qonuni loyihasini tayyorladi. Qirol oilasiga qarshi fitnada 55 nafar deputatning ishtiroki haqida soxta ayblov o'ylab topilgan. 1907-yil 1-iyunda P.Stolypin 55 nafar sotsial-demokratlarni Duma majlislarida ishtirok etishdan chetlashtirishni va ulardan 16 nafarini deputatlik daxlsizligidan mahrum qilishni talab qilib, ularni “davlat tuzumini agʻdarish”ga tayyorgarlik koʻrayotganlikda aybladi.
Mana shu uzoq bahonaga asoslanib, 1907-yil 3-iyunda Nikolay II Ikkinchi Duma tarqatib yuborilgani va saylov qonunchiligiga oʻzgartirish kiritilganini eʼlon qildi (yuridik nuqtai nazardan bu davlat toʻntarishini anglatardi). Ikkinchi Duma deputatlari uylariga ketishdi. P.Stolypin kutganidek, hech qanday inqilobiy portlash sodir bo'lmadi. Umuman olganda, 1907 yil 3 iyundagi akt 1905-1907 yillardagi Rossiya inqilobining tugashini ko'rsatdi.
1907 yil 3 iyundagi Davlat Dumasining tarqatilishi to'g'risidagi manifestda shunday deyilgan: "... Ikkinchi Davlat Dumasi tarkibining muhim qismi bizning umidlarimizni oqlamadi. Pok yurak bilan emas, Rossiyani mustahkamlash va uning tizimini yaxshilash istagi bilan emas, balki aholidan yuborilgan ko'plab odamlar ishga kirishdi, lekin tartibsizlikni kuchaytirish va davlatning parchalanishiga hissa qo'shish istagi bilan.
Ushbu shaxslarning Davlat Dumasidagi faoliyati samarali ish uchun engib bo'lmaydigan to'siq bo'lib xizmat qildi. Dumaning o'rtasida dushmanlik ruhi paydo bo'ldi, bu o'z vatanlari manfaati uchun ishlashni istagan etarli miqdordagi a'zolarining birlashishiga to'sqinlik qildi.
Shu sababli, Davlat Dumasi hukumatimiz tomonidan ishlab chiqilgan keng qamrovli chora-tadbirlarni ko'rib chiqmadi yoki muhokamani sekinlashtirdi yoki rad etdi, hatto jinoyatni ochiq maqtashni va qattiq jazolaydigan qonunlarni rad etishda ham to'xtamadi. qo'shinlarda tartibsizliklar sepuvchilar. Qotillik va zo'ravonlikni qoralashdan qochish. Davlat Dumasi tartibni o'rnatishda hukumatga ma'naviy yordam ko'rsatmadi va Rossiya jinoiy og'ir kunlarni boshdan kechirishda davom etmoqda.
Hukumatga murojaat qilish huquqi Dumaning katta qismi tomonidan hukumatga qarshi kurash va aholining keng qatlamlarida unga nisbatan ishonchsizlikni uyg'otish vositasiga aylantirildi.
Nihoyat, tarixda misli ko'rilmagan ish amalga oshdi. Sud hokimiyati Davlat Dumasining butun bir bo'limining davlat va chor hokimiyatiga qarshi fitnasini fosh qildi. Ammo bizning hukumatimiz ushbu jinoyatda ayblangan ellik besh nafar Duma a'zosini sud tugaguniga qadar vaqtincha chetlashtirishni va ularning eng fosh etilganlarini qamoqqa olishni talab qilganida, Davlat Dumasi qonuniy talabni darhol bajarmadi. hech qanday kechikishga yo'l qo'ymagan hokimiyat vakillari.
Bularning barchasi bizni 3-iyun kuni Boshqaruv Senatiga berilgan farmon bilan chaqirish muddatini belgilab beruvchi ikkinchi chaqiriq Davlat Dumasini tarqatib yuborishga undadi. yangi Duma 1907 yil 1 noyabrda ...
Rossiya davlatini mustahkamlash uchun yaratilgan Davlat Dumasi ruhan rus bo'lishi kerak.
Davlatimiz tarkibiga kiruvchi boshqa millatlar Davlat Dumasida o'z ehtiyojlari vakillariga ega bo'lishi kerak, lekin ular orasida bo'lmasligi kerak va bo'lmasligi kerak, ularga sof rus masalalarida hakamlik qilish imkoniyatini beradi.
Aholisi fuqarolikning etarli darajada rivojlanishiga erishmagan davlatning xuddi shu chekkasida Davlat Dumasiga saylovlar to'xtatilishi kerak.
Saylov tartibidagi bu o'zgarishlarning barchasini Davlat Dumasi orqali odatiy qonunchilik yo'li bilan amalga oshirib bo'lmaydi, biz uning a'zolarini saylash usulining nomukammalligi tufayli uning tarkibini biz qoniqarsiz deb tan oldik. Faqat birinchi saylov qonunini bergan hokimiyat, Rossiya podshosining tarixiy hokimiyati uni bekor qilish va yangisiga almashtirish huquqiga ega ... "
(To‘liq qonunlar kodeksi, uchinchi to‘plam, XXVII jildi, № 29240).
Uchinchi Davlat Dumasi (1907-1912).
Rossiya imperiyasining Uchinchi Davlat Dumasi 1907-yil 1-noyabrdan 1912-yil 9-iyungacha toʻliq vakolat muddati davomida faoliyat koʻrsatdi va birinchi toʻrtta davlat dumasi ichida siyosiy jihatdan eng bardoshli boʻlib chiqdi. Unga ko'ra tanlangan Davlat Dumasining tarqatilishi, yangi Dumani chaqirish vaqti va Davlat Dumasiga saylovlar tartibini o'zgartirish to'g'risidagi manifest. Va Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizom 1907 yil 3 iyunda imperator Nikolay II tomonidan Ikkinchi Davlat Dumasi tarqatilishi bilan bir vaqtda chiqarilgan.
Yangi saylov qonuni dehqonlar va ishchilarning saylov huquqlarini sezilarli darajada cheklab qo'ydi. Dehqon kuriyasidagi saylovchilarning umumiy soni ikki baravar kamaydi. Demak, dehqon kuriyasida saylovchilar umumiy sonining atigi 22 foizi (saylov huquqida 41,4 foiz) bor edi. Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizom 1905). Ishchilardan kelgan saylovchilar umumiy saylovchilar sonining 2,3 foizini tashkil etdi. Shahar Kuriyasidan saylovlar tartibiga sezilarli o'zgartirishlar kiritildi, u 2 toifaga bo'lingan: shahar saylovchilarining birinchi qurultoyi (yirik burjuaziya) barcha saylovchilarning 15 foizini oldi va shahar saylovchilarining ikkinchi s'ezdi (mayda burjuaziya) faqat qabul qildi. 11%. Birinchi kuriya (fermerlar qurultoyi) saylovchilarning 49 foizini (1905 yil nizomiga ko‘ra 34 foizga qarshi) qabul qildi. Rossiyaning aksariyat viloyatlarining ishchilari (6 tadan tashqari) saylovlarda faqat ikkinchi shahar kuriyada - ijarachilar sifatida yoki mulkiy malakaga muvofiq qatnashishlari mumkin edi. 1907 yil 3 iyundagi qonun ichki ishlar vaziriga saylov okruglari chegaralarini o'zgartirish va saylovning barcha bosqichlarida saylov yig'ilishlarini mustaqil uchastkalarga bo'lish huquqini berdi. Mamlakat chekkalaridan vakillik keskin qisqardi. Masalan, avval Polshadan 37 deputat saylangan bo‘lsa, hozir 14 nafar, Kavkazdan oldin 29 deputat saylangan bo‘lsa, hozir bor-yo‘g‘i 10 nafar. Qozog‘iston va O‘rta Osiyoning musulmon aholisi umuman vakillikdan mahrum edi.
Duma deputatlarining umumiy soni 524 nafardan 442 nafarga qisqartirildi.
Uchinchi Dumaga saylovda atigi 3 million 500 ming kishi qatnashdi. Deputatlarning 44 foizi yerlik zodagonlar edi. 1906 yildan keyin yuridik partiyalar qoldi: Rossiya xalqi ittifoqi, 17 oktyabr ittifoqi va Tinch yangilanish partiyasi. Ular Uchinchi Dumaning asosini tashkil etdilar. Muxolifat zaiflashdi va P.Stolypinning islohotlar o'tkazishiga to'sqinlik qilmadi. Yangi saylov qonuni asosida saylangan Uchinchi Dumada muxolif fikrdagi deputatlar soni sezilarli darajada qisqardi va aksincha, hukumat va chor maʼmuriyatini qoʻllab-quvvatlovchi deputatlar soni koʻpaydi.
Uchinchi Dumada 50 nafar ekstremal oʻng, oʻrta oʻng va millatchilar – 97 deputat bor edi. Guruhlar paydo boʻldi: musulmon – 8 deputat, litva-belarus – 7, polyak – 11. Toʻrttadan yagona boʻlgan Uchinchi Duma hammasini ishlab chiqdi. Dumaga saylovlar to'g'risidagi qonun besh yillik muddatga beshta sessiya o'tkazdi.
| Fraksiyalar | I sessiyadagi deputatlar soni | Deputatlar soni V sessiya |
| O'ta o'ng (rus millatchilari) | 91 | 75 |
| Huquqlar | 49 | 51 |
| 148 | 120 | |
| Progressivlar | 25 | 36 |
| Kursantlar | 53 | 53 |
| polshalik kolo | 11 | 11 |
| Musulmonlar guruhi | 8 | 9 |
| Polsha-Litva-Belarus guruhi | 7 | 7 |
| Trudoviklar | 14 | 11 |
| Sotsial-demokratlar | 9 | 13 |
| partiyasiz | 26 | 23 |
V.M.Purishkevich boshchiligidagi ekstremal o‘ng qanot deputatlar guruhi paydo bo‘ldi. Stolypin taklifi va hukumat mablagʻlari hisobidan oʻz klubiga ega boʻlgan yangi fraksiya – Millatchilar ittifoqi tuzildi. U Qora yuz fraksiyasi bilan raqobatlashdi " Rus to'plami". Ushbu ikki guruh Dumaning "qonun chiqaruvchi markazi" ni tashkil etdi. Ularning rahbarlarining bayonotlari ko'pincha aniq ksenofobiya xarakterida edi.
Uchinchi Dumaning birinchi yig'ilishlarida , 1907 yil 1 noyabrda o'z ishini ochdi, deyarli 2/3 yoki 300 a'zoni tashkil etgan o'ng-oktyabr ko'pchilik tuzildi. Qora yuzliklar 17-oktabr manifestiga qarshi bo'lganligi sababli, ular bilan oktobristlar o'rtasida bir qator masalalarda kelishmovchiliklar paydo bo'ldi, keyin oktobristlar progressivlar va kadetlar tomonidan qo'llab-quvvatlandi, ular juda yaxshilandi. Dumaning 3/5 qismini (262 a'zo) tashkil etgan ikkinchi Duma ko'pchiligi, oktyabrist-kadet ko'pchiligi shu tarzda tashkil topgan.
Bu ko'pchilikning mavjudligi tabiatni belgilab berdi III faoliyat Duma, uning ishlashini ta'minladi. Taraqqiyparvarlarning maxsus guruhi tuzildi (dastlab 24 deputat, keyin guruh soni 36 taga yetdi, keyinchalik guruh negizida kadetlar va oktabristlar oʻrtasida oraliq pozitsiyani egallagan taraqqiyparvar partiya tashkil etildi (1912—1917). Progressivlarning yetakchilari V.P. va P.P.Ryabushinskiylar edi. Radikal fraktsiyalar - 14 nafar Trudoviklar va 15 nafar sotsial-demokratlar - o'zlarini bir-biridan ajratib turdilar, ammo ular Duma faoliyatiga jiddiy ta'sir ko'rsata olmadilar.
Uch asosiy guruhning har birining pozitsiyasi - o'ng, chap va markaz - Uchinchi Dumaning birinchi yig'ilishlarida aniqlangan. Stolypinning islohot rejalarini ma'qullamagan Qora yuzliklar uning mavjud tuzum muxoliflariga qarshi kurashish bo'yicha barcha choralarini so'zsiz qo'llab-quvvatladilar. Liberallar reaktsiyaga qarshilik ko'rsatishga harakat qilishdi, ammo ba'zi hollarda Stolypin hukumat tomonidan taklif qilingan islohotlarga nisbatan xayrixoh munosabatiga ishonishi mumkin edi. Shu bilan birga, guruhlarning hech biri yolg'iz ovoz berishda u yoki bu qonun loyihasini mag'lubiyatga uchrata olmaydi yoki ma'qullay olmaydi. IN shunga o'xshash holat hamma narsa markazning pozitsiyasi - oktyabristlar tomonidan hal qilindi. Dumada ko'pchilikni tashkil qilmagan bo'lsa-da, ovoz berish natijasi unga bog'liq edi: agar oktobristlar boshqa o'ng qanot fraktsiyalari bilan birgalikda ovoz berishgan bo'lsa, u holda o'ng qanot oktabrchilar ko'pchiligi (taxminan 300 kishi), agar ular bilan birga bo'lsa, yaratildi. kadetlar, keyin oktyabrist-kadet (taxminan 250 kishi). Dumadagi bu ikki blok hukumatga manevr qilish va konservativ va liberal islohotlarni amalga oshirish imkonini berdi. Shunday qilib, oktyabristlar fraktsiyasi Dumada o'ziga xos "maatnik" rolini o'ynadi.
Besh yil davomida (1912 yil 9 iyungacha) Duma 611 ta yig'ilish o'tkazdi, ularda 2572 ta qonun loyihasi ko'rib chiqildi, ulardan 205 tasi Duma tomonidan ilgari surildi. Duma munozaralarida asosiy o'rinni islohot, mehnat va milliy islohotlarni amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan agrar masala egalladi. Qabul qilingan qonun loyihalari orasida dehqonlarning yerdagi xususiy mulki toʻgʻrisida (1910), ishchilarni baxtsiz hodisalar va kasalliklardan sugʻurtalash toʻgʻrisida, gʻarbiy viloyatlarda mahalliy oʻzini oʻzi boshqarishni joriy etish toʻgʻrisida va boshqa qonunlar bor. Umuman olganda, Duma tomonidan ma'qullangan 2197 ta qonun loyihasining ko'pchiligi turli idoralar va idoralarning smetalari to'g'risidagi qonunlar bo'lib, davlat byudjeti har yili Dumada tasdiqlanadi. 1909 yilda hukumat, asosiy farqli o'laroq davlat qonunlari harbiy qonunchilikni Duma yurisdiktsiyasidan olib tashladi. Dumaning ishlash mexanizmida nosozliklar bo'lgan (1999 yil davomida). konstitutsiyaviy inqiroz 1911 yil Duma va Davlat kengashi 3 kunga tarqatib yuborildi). Uchinchi Duma o'zining butun faoliyati davomida doimiy inqirozlarni boshdan kechirdi, xususan, armiyani isloh qilish, agrar islohot, "milliy chekka" ga munosabat masalasi, shuningdek, parlament rahbarlarining shaxsiy ambitsiyalari tufayli nizolar paydo bo'ldi. .
Dumaga vazirliklardan kelgan qonun loyihalari birinchi navbatda Duma raisi, uning o'rtoqlari, Duma kotibi va uning o'rtog'idan iborat bo'lgan Duma konferentsiyasida ko'rib chiqildi. Yig'ilishda qonun loyihasini komissiyalardan biriga yuborish bo'yicha dastlabki xulosa tayyorlandi, keyinchalik u Duma tomonidan ma'qullandi. Har bir loyiha Duma tomonidan uchta o'qishda ko'rib chiqildi. Ma’ruzachi nutqi bilan boshlangan birinchi majlisda qonun loyihasining umumiy muhokamasi bo‘lib o‘tdi. Bahs so‘ngida raislik qiluvchi moddama-modda o‘qishga o‘tish taklifi bilan chiqdi.
Ikkinchi o‘qishdan so‘ng Duma raisi va kotibi qonun loyihasi bo‘yicha qabul qilingan barcha qarorlar bo‘yicha xulosa qildi. Shu bilan birga, lekin ma'lum bir sanadan kechiktirmay, yangi tuzatishlar kiritishga ruxsat berildi. Uchinchi o‘qish, asosan, modda bo‘yicha ikkinchi o‘qish edi. Uning mazmuni ikkinchi o‘qishda tasodifiy ko‘pchilik ovozi bilan o‘tishi mumkin bo‘lgan va nufuzli fraksiyalarga to‘g‘ri kelmaydigan tuzatishlarni neytrallashdan iborat edi. Uchinchi o‘qish yakunida raislik qiluvchi qonun loyihasini qabul qilingan tuzatishlar bilan bir butun holda ovozga qo‘ydi.
Dumaning qonunchilik tashabbusi har bir taklif kamida 30 deputatdan kelishi sharti bilan cheklandi.
Eng uzoq davom etgan Uchinchi Dumada 30 ga yaqin komissiya bor edi. Katta komissiyalar, masalan, byudjet komissiyalari bir necha o'nlab kishilardan iborat edi. Komissiya a'zolarini saylash Dumaning umumiy yig'ilishida fraktsiyalardagi nomzodlarning oldindan kelishilgan holda o'tkazildi. Ko‘pchilik komissiyalarda barcha fraksiyalarning o‘z vakillari bor edi.
1907-1912 yillarda Davlat Dumasining uchta raislari almashtirildi: Nikolay Alekseevich Xomyakov (1907 yil 1 noyabr - 1910 yil mart), Aleksandr Ivanovich Guchkov (1910 yil - 1911 yil), Mixail Vladimirovich Rodzyanko (1912 yil). Raisning o'rtoqlari knyaz Vladimir Mixaylovich Volkonskiy (Davlat Dumasi raisining o'rinbosari) va Mixail Yakovlevich Kapustin edi. Davlat Dumasi kotibi etib Ivan Petrovich Sozonovich, yordamchisi etib Nikolay Ivanovich Miklyaev (kotibning katta oʻrtogʻi), Nikolay Ivanovich Antonov, Georgiy Georgievich Zamyslovskiy, Mixail Andreevich Iskritskiy va Vasiliy Semenovich Sokolovlar saylandi.
Nikolay Alekseevich Xomyakov
1850 yilda Moskvada irsiy zodagonlar oilasida tug'ilgan. Uning otasi Xomyakov A.S. mashhur slavyanfil edi. 1874 yilda Moskva universitetining fizika-matematika fakultetini tamomlagan. 1880 yildan Xomyakov N.A. Sychevskiy tumani, 1886-1895 yillarda esa Smolensk viloyati zodagonlarining marshali edi. 1896 yilda Qishloq xo'jaligi va davlat mulki vazirligining qishloq xo'jaligi boshqarmasi direktori. 1904 yildan Qishloq xoʻjaligi vazirligining qishloq xoʻjaligi kengashi aʼzosi. 1904-1905 yillardagi zemstvo qurultoylarining a'zosi, oktabrist, 1906 yildan "Ittifoq 17 oktyabr" MK a'zosi. 1906 yilda Smolensk guberniyasi dvoryanlaridan Davlat kengashi a'zosi etib saylandi. Smolensk viloyatidan 2 va 4-Davlat Dumalarining deputati, "17 oktyabr ittifoqi" parlament fraksiyasi byurosi a'zosi. 1907 yil noyabrdan 1910 yil martgacha - 3-Davlat Dumasi raisi. 1913-1915 yillarda Peterburg jamoat arboblari klubining raisi. 1925 yilda vafot etgan.
Aleksandr Ivanovich Guchkov
1862 yil 14 oktyabrda Moskvada savdogar oilasida tug'ilgan. 1881-yilda 2-Moskva gimnaziyasini, 1886-yilda esa Moskva universitetining tarix-filologiya fakultetini tugatib, fan nomzodi ilmiy darajasini oldi. Yekaterinoslav polkining 1-chi hayot gvardiyasida ko'ngilli bo'lib xizmat qilgan va ofitser unvoni uchun imtihon topshirgandan so'ng - armiya piyoda askarlari zahirasi praporshigi - o'qishni davom ettirish uchun chet elga jo'nab ketdi. U Berlin, Tübingen va Vena universitetlarida ma'ruzalar tingladi, tarix, xalqaro, davlat va moliyaviy huquq, siyosiy iqtisod, mehnat qonuni. 80-yillarning oxiri - 90-yillarning boshlarida u Moskva universiteti professori P.G.Vinogradov atrofida to'plangan yosh tarixchilar, huquqshunoslar, iqtisodchilar to'garagining a'zosi edi. 1888 yilda u Moskvadagi tinchlikning faxriy sudyasi etib saylandi. 1892-1893 yillarda Nijniy Novgorod gubernatori shtatida Lukoyanovskiy tumanida oziq-ovqat biznesi bilan shug'ullangan. 1893 yilda Moskva shahar dumasi deputati etib saylandi. 1896-1897 yillarda u merning o'rtoq bo'lib ishlagan. 1898 yilda u Orenburg kazak yuzligiga yangi tashkil etilgan Sharqiy Xitoy temir yo'lining maxsus qo'riqlash xizmati tarkibida kichik ofitser sifatida kirdi. 1895 yilda Turkiyada armiyaga qarshi kayfiyat kuchaygan davrda u Usmonli imperiyasi hududi bo'ylab norasmiy sayohatni amalga oshirdi, 1896 yilda Tibet orqali o'tdi. 1897-1907 yillarda u shahar dumasi deputati edi. 1897-1899 yillarda Manchuriyadagi Sharqiy Xitoy temir yoʻlini qoʻriqlashda kichik ofitser boʻlib xizmat qilgan. 1899 yilda u akasi Fedor bilan birgalikda xavfli sayohatni amalga oshirdi - 6 oy ichida ular Xitoy, Mo'g'uliston va O'rta Osiyo orqali otda 12 ming mil yo'l bosib o'tishdi.
1900 yilda u ko'ngilli sifatida 1899-1902 yillardagi Bur urushida qatnashdi: u Burlar tomonida jang qildi. 1900 yil may oyida Lindli (Apelsin Respublikasi) yaqinidagi jangda u sonidan og'ir yaralangan va shaharni ingliz qo'shinlari egallab olgandan so'ng, u asirga olingan, ammo tuzalib, "shartli ravishda" ozod qilingan. Rossiyaga qaytgach, u tadbirkorlik bilan shug'ullanadi. U direktor, keyin Moskva buxgalteriya bankining menejeri va Sankt-Peterburg Petrograd buxgalteriya va kredit banki, Rossiya sug'urta kompaniyasi, A.S. Suvorin sherikligi - "Novoye vremya" boshqaruv kengashi a'zosi etib saylandi. 1917 yil boshiga kelib, Guchkov mulkining qiymati kamida 600 ming rublga baholandi. 1903 yilda to'ydan bir necha hafta oldin u Makedoniyaga jo'nab ketdi va uning isyonkor aholisi bilan birga slavyanlarning mustaqilligi uchun turklarga qarshi kurashdi. 1903 yil sentabrda u taniqli zodagonlar oilasidan chiqqan va S. Raxmaninov bilan yaqin oilaviy munosabatlarda bo'lgan Mariya Ilyinichna Silotiga uylandi. 1904-1905 yillardagi rus-yapon urushi paytida Guchkov yana Uzoq Sharq Moskva shahar dumasi vakili, Rossiya Qizil Xoch Jamiyati va Qo'mitasining Bosh vakolatli vakilining yordamchisi sifatida Buyuk Gertsog Elizabet Feodorovna Manchuriya armiyasida. Mukden jangi va rus qo'shinlari chekinganidan keyin u rus yaradorlarining manfaatlarini himoya qilish uchun kasalxonada qoldi va asirga olindi. U Moskvaga milliy qahramon sifatida qaytdi. 1905-1907 yillardagi inqilob davrida u moʻʼtadil milliy liberalizm gʻoyalarini himoya qildi, hokimiyatning tarixiy davomiyligini saqlash, 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifestda koʻrsatilgan islohotlarni amalga oshirishda chor hukumati bilan hamkorlik qilish tarafdori boʻldi. ana shu g'oyalar bilan u "17 oktyabr Ittifoqi" partiyasini yaratdi, u butun mavjudlik yillari davomida tan olingan etakchisi bo'lgan. 1905 yil kuzida Guchkov S. Yu. Vittening jamoat arboblari bilan muzokaralarida qatnashdi. 1905 yil dekabr oyida u Davlat Dumasi uchun saylov qonunini ishlab chiqish bo'yicha podshoh-qishloq yig'ilishlarida qatnashdi. U erda u Dumadagi vakillikning sinfiy printsipidan voz kechish tarafdori edi. Kuchli markaziy, ijro etuvchi hokimiyatga ega konstitutsiyaviy monarxiya tarafdori. U “yagona va boʻlinmas imperiya” tamoyilini himoya qildi, lekin alohida xalqlarning madaniy avtonomiya huquqini tan oldi. U siyosiy tizimdagi keskin tub o'zgarishlarga qarshi chiqdi, uning fikricha, mamlakatning tarixiy evolyutsiyasini bostirish, rus davlatchiligining qulashi bilan bog'liq.
1906 yil dekabrda "Moskva ovozi" gazetasiga asos solgan. Dastlab, u P.A.Stolypin tomonidan amalga oshirilgan islohotlarni qo'llab-quvvatladi, 1906 yilda harbiy sudlarning joriy etilishini davlat hokimiyatining o'zini o'zi himoya qilish va milliy, ijtimoiy va boshqa nizolar paytida tinch aholini himoya qilish shakli sifatida ko'rib chiqdi. 1907 yil may oyida u sanoat va savdodan Davlat Kengashiga a'zo etib saylandi, oktyabrda u Kengash a'zoligidan voz kechdi, 3-Davlat Dumasiga deputat etib saylandi va Oktyabristik harakatga rahbarlik qildi. U Duma mudofaa komissiyasining raisi, 1910 yil martdan 1911 yil martgacha Davlat Dumasi raisi bo'lgan. U Duma deputatlari bilan tez-tez to'qnash keldi: u Milyukovni duelga chaqirdi (mojaro soniyalarda hal qilindi), u bilan jang qildi. A.A.Uvarov. U bir qator keskin muxolif chiqishlar qildi - harbiy vazirlik hisobiga ko'ra (1908 yil kuzi), Ichki ishlar vazirligining hisob-kitobiga ko'ra (1910 yil qish) va hokazo. 1912 yilda u urush vaziri V. A. Suxomlinov bilan to'qnashdi. armiyada zobitlar ustidan siyosiy nazorat joriy etilganligi munosabati bilan. Uni harbiy xizmatda bo'lgan jandarmeriya podpolkovnigi Myasoedov (keyinchalik xiyonat uchun qatl etilgan) duelga chaqirib, havoga otib yubordi (bu Guchkov hayotidagi 6-duel edi). G'arbiy viloyatlarda Dumani chetlab o'tgan Zemstvo to'g'risidagi qonunning qabul qilinishiga norozilik sifatida Duma raisi lavozimidan iste'foga chiqqan Guchkov 1911 yil yozigacha Manchuriyada vabo epidemiyasiga qarshi kurashish uchun xoch vakili sifatida qoldi. koloniya. Uning siyosatida reaktsion tendentsiyalarning kuchayishi munosabati bilan hukumatga muxolif bo'lgan "17 oktyabr ittifoqi"ga o'tish tashabbuskori. Oktyabrchilar konferentsiyasida (1913 yil noyabr) nutqida Rossiya davlat organizmining "sajdasi", "qarilik" va "ichki nekrozi" haqida gapirib, u partiyaning "sodiq" munosabatdan o'tishini yoqladi. hukumatga parlament usullari bilan bosimni kuchaytirish. Birinchi jahon urushi boshida u Rossiya Qizil Xoch jamiyatining maxsus komissari sifatida frontda kasalxonalar tashkil qildi. U markaziy harbiy-sanoat qo'mitasining tashkilotchilaridan biri va raisi, maxsus mudofaa konferentsiyasi a'zosi bo'lib, u erda general A.A.Polivanovni qo'llab-quvvatlagan. 1915 yilda u tijorat va sanoat kuriya kengashiga qayta saylandi. Progressiv blok a'zosi. Rasputin guruhining ommaviy ayblovlari bilan u imperator va sudning noroziligini uyg'otdi (Guchkov uchun maxfiy kuzatuv o'rnatildi). 1916-1917 yillar oxirida u bir guruh ofitserlar bilan birgalikda sulolaviy to'ntarish (Imperator Nikolayning Buyuk Gertsog Mixail Aleksandrovich hukmronligi ostidagi merosxo'r foydasiga taxtdan voz kechishi) va unga mas'ul bo'lgan vazirlikni yaratish rejalarini ishlab chiqdi. Duma liberal siyosatchilardan.
1917 yil 2 martda Davlat Dumasi Muvaqqat qo'mitasining vakili sifatida (V.V. Shulgin bilan birga) Pskovda Nikolay II ning hokimiyatdan voz kechishini qabul qildi, Petrogradga podshoh manifestini olib keldi (shu munosabat bilan monarxist keyinchalik surgunda Guchkovga suiqasd qilingan). 1917 yil 2 (15) martdan 2 (15) maygacha Muvaqqat hukumatning urush va dengiz vaziri, keyin harbiy to'ntarishga tayyorgarlik ko'rish ishtirokchisi. U Moskvadagi Davlat konferentsiyasida (1917 yil avgust) ishtirok etdi, unda u "tartibsizlikka" qarshi kurashish uchun markaziy davlat hokimiyatini kuchaytirish tarafdori bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Muvaqqat Kengashining (Parlamentgacha) harbiylardan a'zosi edi. sanoat qo'mitalari. Oktyabr inqilobi arafasida Guchkov ko'chib o'tdi Shimoliy Kavkaz. Fuqarolar urushi davrida u ijodda faol ishtirok etgan Ko'ngillilar armiyasi, va birinchilardan biri uni shakllantirish uchun generallar Alekseev va Denikinga (10 000 rubl) pul berdi. 1919 yilda u A.I.Denikin tomonidan yuborilgan G'arbiy Yevropa Antanta rahbarlari bilan muzokaralar uchun. U erda Guchkov Petrograd tomon yurgan general Yudenich armiyasiga qurol-yarog' berishni tashkil etishga harakat qildi va Boltiqbo'yi davlatlari hukumatlari tomonidan bunga keskin salbiy munosabatda bo'ldi. Surgunda, avval Berlinda, keyin Parijda qolgan Guchkov muhojir siyosiy guruhlardan tashqarida edi, ammo shunga qaramay, u ko'plab Butunrossiya kongresslarida qatnashdi. U 1920-1930 yillarda vatandoshlar istiqomat qilgan lagerlarga tez-tez borib, rus qochqinlariga yordam ko'rsatgan, xorijiy Qizil Xoch bo'limida ishlagan. Qolgan kapitalini u rus tilidagi muhojir nashriyotlarini (Berlindagi Slovo va boshqalar) moliyalashga va asosan unga qarshi kurashni tashkil etishga sarfladi. Sovet hokimiyati Rossiyada. 1930-yillarning boshlarida u SSSRda ochlikdan aziyat chekayotganlarga yordam ko'rsatishni muvofiqlashtirish ishiga rahbarlik qilgan. A.I.Guchkov 1936-yil 14-fevralda saraton kasalligidan vafot etdi va Parijdagi Pere Lachaise qabristoniga dafn qilindi.
Mixail Vladimirovich Rodzianko.
1859 yil 31 martda Yekaterinoslav viloyatida zodagonlar oilasida tug'ilgan. 1877 yilda u Pages korpusini tugatgan. 1877-1882 yillarda u kavaler gvardiya polkida xizmat qilgan, leytenant unvoni bilan nafaqaga chiqqan. 1885 yildan nafaqaga chiqqan. 1886-1891 yillarda Novomoskovskiy (Ekaterinoslav viloyati) zodagonlarining okrug rahbari bo'lgan. Keyin u Novgorod viloyatiga ko'chib o'tdi, u erda u tuman va viloyat zemstvo unlisi edi. 1901 yildan Yekaterinoslav viloyati zemstvo kengashining raisi. 1903-1905 yillarda "Yekaterinoslav Zemstvo xabarnomasi" gazetasining muharriri. Zemstvo kongresslarining a'zosi (1903 yilgacha). 1905 yilda u Yekaterinoslavda yaratgan " Xalq partiyasi 17 oktyabr ittifoqi”, keyinchalik “13 oktyabr ittifoqi”ga qoʻshildi. “Ittifoq” asoschilaridan biri; 1905 yildan uning Markaziy Qo'mitasi a'zosi, barcha qurultoylar ishtirokchisi. 1906-1907 yillarda u Yekaterinoslav Zemstvodan Davlat kengashi a'zosi etib saylangan. 1907 yil 31 oktyabrda Dumaga saylovlar munosabati bilan iste'foga chiqdi. Yekaterinoslav viloyatidan 3 va 4-Davlat Dumalarining deputati, er komissiyasi raisi; turli vaqtlarda u ham komissiyalar a'zosi bo'lgan: ko'chirish va mahalliy o'zini o'zi boshqarish. 1910 yildan - Oktyabrchilarning parlament fraksiyasi byurosi raisi. U P.A.Stolypin siyosatini qo‘llab-quvvatladi. U Duma markazi va Davlat kengashi markazi o'rtasida kelishuv tarafdori edi. 1911-yil mart oyida A.I.Guchkov isteʼfoga chiqqanidan soʻng, bir qator oktabrchi deputatlarning noroziligiga qaramay, u nomzodlikka koʻrsatilishiga rozi boʻldi va 3-, keyin 4-Davlat Dumalariga rais etib saylandi (u bu lavozimda 1917-yil fevraligacha qoldi). M. V. Rodzianko uchinchi Dumaning raisligiga o'ng-oktyabrchi ko'pchilik tomonidan, IV Dumaga esa oktyabrist-kadet ko'pchilik tomonidan saylandi. To'rtinchi Dumada o'ng qanot va millatchilar unga qarshi ovoz berishdi, ular ovoz berish natijalari e'lon qilingandan so'ng darhol yig'ilish xonasini tark etishdi (ma'qullash - 251 ovoz, qarshi - 150). Saylanganidan so'ng darhol, 1912 yil 15 noyabrda bo'lib o'tgan birinchi yig'ilishda Rodzianko o'zini mamlakatdagi konstitutsiyaviy tuzumning sodiq tarafdori ekanligini tantanali ravishda e'lon qildi. 1913-yilda, 17-oktabrdagi Ittifoq va uning parlament fraksiyasi parchalanganidan keyin u Oktyabrist Zemstvosning markazchi qanotiga qoʻshildi. Ko'p yillar davomida G.E. Rasputin va suddagi "qorong'u kuchlar" ning murosasiz raqibi bo'lib, bu imperator Nikolay II, imperator Aleksandra Fedorovna va sud doiralari bilan qarama-qarshilikning kuchayishiga olib keldi. Hujumkor tashqi siyosat tarafdori. 1-jahon urushining boshida, shaxsiy uchrashuvda u imperator Nikolay II dan 4-Davlat Dumasining chaqiruvini oldi; urushni “aziz Vatan sha’ni va qadr-qimmati yo‘lida g‘alaba bilan yakunlash” zarur deb hisobladi. U zemstvolarning maksimal ishtirokini yoqladi va jamoat tashkilotlari armiyani ta'minlashda; 1915 yilda hukumat farmoyishlarini taqsimlashni nazorat qilish qo'mitasining raisi; mudofaa bo'yicha maxsus konferentsiyani yaratish tashabbuskorlaridan biri va a'zosi; armiyani moddiy-texnik ta'minlash bilan faol shug'ullangan. 1914 yilda qo'mita raisi, urushda yaradorlar va jabrlanganlarga yordam ko'rsatish bo'yicha Davlat Dumasining a'zosi, 1915 yil avgustda evakuatsiya komissiyasi raisi etib saylandi. 1916 yilda Urush kreditlariga jamoat yordami bo'yicha Butunrossiya qo'mitasining raisi. U imperator Nikolay II ning Rossiya armiyasining Oliy qo'mondoni vazifalarini o'z zimmasiga olishiga qarshi chiqdi. 1915 yilda u Dumada Progressiv blokni yaratishda ishtirok etdi, uning rahbarlaridan biri va Duma va oliy hokimiyat o'rtasidagi rasmiy vositachi; bir qator nomaqbul vazirlarning iste'fosini talab qildi: V.A.Suxomlinov, N.A.Maklakov, I.G. 1916 yilda u imperator Nikolay II ga hokimiyat va jamiyatning sa'y-harakatlarini birlashtirishga chaqirdi, lekin ayni paytda ochiq siyosiy noroziliklardan tiyilishga harakat qildi, shaxsiy aloqalar, xatlar va boshqalar orqali harakat qildi. Fevral arafasida. Inqilob, u hukumatni o'zlari, Davlat Dumasi va butun xalq o'rtasidagi "bo'shliqni kengaytirishda" aybladi, 4-Davlat Dumasining vakolatlarini kengaytirishga va yanada samaraliroq bo'lishi uchun jamiyatning liberal qismiga yon berishga chaqirdi. urush va mamlakatni qutqarish. 1917 yil boshida u dvoryanlarni Dumani (Birlashgan dvoryanlar kongressi, Moskva va Petrograd viloyati zodagonlarining kongressi), shuningdek, Zemskiy va shahar ittifoqlari rahbarlarini qo'llab-quvvatlash uchun safarbar qilishga harakat qildi, lekin shaxsan o'z takliflarini rad etdi. muxolifatga rahbarlik qilish. Fevral inqilobi davrida u monarxiyani saqlab qolishni zarur deb hisobladi va shuning uchun "mas'uliyatli vazirlik" yaratishni talab qildi. 1917 yil 27 fevralda u Davlat Dumasining Muvaqqat qo'mitasiga rahbarlik qildi, uning nomidan Petrograd garnizoni qo'shinlariga buyruq berdi va poytaxt aholisiga murojaatlar va Rossiyaning barcha shaharlariga telegrammalar yubordi. xotirjam bo'ling. Qoʻmitaning Petrograd Soveti Ijroiya qoʻmitasi rahbarlari bilan Muvaqqat hukumat tarkibini tuzish boʻyicha muzokaralarida, imperator Nikolay II bilan taxtdan voz kechish boʻyicha muzokaralarda qatnashgan; Nikolay II taxtdan voz kechganidan keyin ukasi foydasiga - Buyuk Gertsog Mixail Aleksandrovich bilan muzokaralar olib bordi va taxtdan voz kechishni talab qildi. U nominal ravishda yana bir necha oy Muvaqqat qo'mita raisi bo'lib qoldi, inqilobning dastlabki kunlarida u qo'mitaga oliy hokimiyat xarakterini berishga da'vo qildi, armiyaning keyingi inqilobiga yo'l qo'ymaslikka harakat qildi. 1917 yilning yozida Guchkov bilan birgalikda Liberal Respublikachilar partiyasini tuzdi va jamoat arboblari kengashiga qo'shildi. U Muvaqqat hukumatni armiya, iqtisodiyot va davlatning qulashida aybladi. General L.G. Kornilovning nutqiga nisbatan u "hamdardlik, ammo yordam emas" pozitsiyasini egalladi. Oktyabr qurolli qo'zg'oloni kunlarida u Petrogradda bo'lib, Muvaqqat hukumat mudofaasini tashkil etishga harakat qildi. Oktyabr inqilobidan keyin u Donga bordi, birinchi Kuban yurishida ko'ngillilar armiyasi bilan birga edi. U "hokimiyatni qo'llab-quvvatlash" ni yaratish uchun 4-Davlat Dumasini yoki Rossiya janubidagi qurolli kuchlari ostida barcha to'rt Duma deputatlarining yig'ilishini qayta tashkil etish g'oyasi bilan chiqdi. Qizil Xoch faoliyatida qatnashgan. Keyin surgunda u Yugoslaviyada yashadi. U monarxistlar tomonidan qattiq ta'qibga uchradi, ular uni monarxiyaning yemirilishida asosiy aybdor deb bilishadi; siyosiy faoliyatda qatnashmagan. U 1924-yil 21-yanvarda Yugoslaviyaning Beodra qishlog‘ida vafot etgan.
To'rtinchi Davlat Dumasi (1912-1917).
Rossiya imperiyasining toʻrtinchi va oxirgi Davlat Dumalari 1912-yil 15-noyabrdan 1917-yil 25-fevralgacha faoliyat koʻrsatgan. U uchinchi Davlat Dumasi bilan bir xil saylov qonunchiligiga muvofiq saylangan.
IV Davlat Dumasiga saylovlar 1912 yilning kuzida (sentyabr-oktyabr) bo'lib o'tdi. Ular oldinga siljish ekanligini ko'rsatdi. Rossiya jamiyati mamlakatda parlamentarizmni o‘rnatish yo‘lidan bormoqda. Saylov kampaniyasi, burjua partiyalari rahbarlari faol ishtirok etgan, munozara muhitida bo'lib o'tdi: Rossiyada konstitutsiya bo'lish yoki bo'lmaslik. Hatto o'ng siyosiy partiyalardan deputatlikka nomzodlarning ayrimlari konstitutsiyaviy tuzum tarafdorlari edi. To'rtinchi Davlat Dumasiga saylovlar paytida kadetlar birlashma erkinligi va umumiy saylov huquqini joriy etish to'g'risida demokratik qonun loyihalarini ilgari surgan bir nechta "chap" demarshlarini o'tkazdilar. Burjua rahbarlarining deklaratsiyasi hukumatga qarshiligini ko'rsatdi.
Hukumat o'z kuchlarini saylovlar munosabati bilan ichki siyosiy vaziyatning keskinlashuviga yo'l qo'ymaslik, ularni iloji boricha ehtiyotkorlik bilan o'tkazish va Dumadagi mavqeini saqlab qolish yoki hatto mustahkamlash, hatto undan ham ko'proq "qo'zg'alish" ga o'tishiga yo'l qo'ymaslik uchun safarbar etdi. chap."
Davlat Dumasida o'z himoyachilariga ega bo'lishga intilib, hukumat (1911 yil sentyabr oyida P.A.ning fojiali o'limidan so'ng V.N. Kokovtsev boshchilik qildi". Bu ruhoniylarning yordamiga murojaat qilib, ularga mayda yer egalari vakillari sifatida okrug qurultoylarida keng ishtirok etish imkoniyatini berdi. Bu hiyla-nayranglarning barchasi IV Davlat Dumasi deputatlari orasida er egalarining 75% dan ortig'i va ruhoniylar vakillari bo'lishiga olib keldi. Deputatlarning 33 foizdan ortig‘i yerdan tashqari ko‘chmas mulkka (zavodlar, konlar, savdo korxonalari, uy-joylar va boshqalar) egalik qilgan. Deputatlar butun tarkibining 15% ga yaqini ziyolilarga tegishli edi. Ular turli siyosiy partiyalarda faol rol o'ynagan, ularning ko'pchiligi Dumaning umumiy yig'ilishlarida doimiy ravishda qatnashgan.
1912-yil 15-noyabrda IV Dumaning sessiyalari ochildi. Uning raisi oktabrist Mixail Rodzianko edi. Duma raisining o'rtoqlari knyaz Vladimir Mixaylovich Volkonskiy va knyaz Dmitriy Dmitrievich Urusov edi. Davlat Dumasi kotibi - Ivan Ivanovich Dmitryukov. O'rinbosar kotib Nikolay Nikolaevich Lvov (katta o'rtoq), Nikolay Ivanovich Antonov, Viktor Parfenievich Basakov, Gaisa Xamidullovich Enikeev, Aleksandr Dmitrievich Zarin, Vasiliy Pavlovich Shein.
IV Davlat Dumasining asosiy fraksiyalari quyidagilardan iborat edi: o'ng qanot va millatchilar (157 o'rin), oktabrchilar (98), progressistlar (48), kadetlar (59), ular hali ham Dumada ikkita ko'pchilikni tashkil qilgan (kim bilan to'sqinlik qilganiga qarab). O'sha paytda). Ulardan tashqari, Dumada Trudoviklar (10) va Sotsial-demokratlar (14) vakillari bor edi. Taraqqiyparvar partiyasi 1912 yil noyabrda shakllandi va vazirlarning xalq vakilligi oldidagi mas’uliyati, Davlat Dumasi huquqlarini kengaytirish va hokazolar bilan konstitutsiyaviy-monarxistik tuzumni nazarda tutuvchi dasturni qabul qildi. Bu partiyaning paydo boʻlishi (oktyabristlar va kadetlar oʻrtasida) liberal harakatni mustahkamlashga urinish edi. Duma ishida L.B.Rozenfeld boshchiligidagi bolsheviklar qatnashdilar. va Chxeidze boshchiligidagi mensheviklar N.S. Ular 3 ta qonun loyihasini kiritdilar (8 soatlik ish kuni, ijtimoiy sug'urta, milliy tenglik to'g'risida), ko'pchilik tomonidan rad etildi.
Millati bo'yicha 4-chaqiriq Davlat Dumasi deputatlarining deyarli 83 foizi ruslar edi. Deputatlar orasida Rossiyaning boshqa xalqlari vakillari ham bor edi. Polyaklar, nemislar, ukrainlar, belaruslar, tatarlar, litvaliklar, moldavanlar, gruzinlar, armanlar, yahudiylar, latışlar, estonlar, ziriyaliklar, lezginlar, yunonlar, karaitlar va hatto shvedlar, gollandlar bor edi, ammo ularning umumiy deputatlar korpusidagi ulushi ahamiyatsiz edi. . Deputatlarning asosiy qismini (69 foizga yaqini) 36 yoshdan 55 yoshgacha bo‘lgan shaxslar tashkil etdi. Deputatlarning qariyb yarmi oliy ma'lumotga ega, Duma a'zolarining to'rtdan bir qismidan bir oz ko'prog'i o'rta ma'lumotga ega edi.
|
IV Davlat Dumasining tarkibi |
||
| Fraksiyalar | Deputatlar soni | |
| seans | III sessiya | |
| Huquqlar | 64 | 61 |
| Rus millatchilari va mo''tadil o'nglar | 88 | 86 |
| O'ng markazchilar (oktyabrchilar) | 99 | 86 |
| Markaz | 33 | 34 |
| Chap markazchilar: | ||
| - progressivlar | 47 | 42 |
| - kursantlar | 57 | 55 |
| - Polsha kolo | 9 | 7 |
| – Polsha-Litva-Belarus guruhi | 6 | 6 |
| - musulmonlar guruhi | 6 | 6 |
| Chap radikallar: | ||
| - Trudoviklar | 14 | Mensheviklar 7 |
| - sotsial-demokratlar | 4 | Bolsheviklar 5 |
| partiyasiz | - | 5 |
| Mustaqil | - | 15 |
| Aralashgan | - | 13 |
1912 yil oktyabr oyida IV Davlat Dumasiga bo'lib o'tgan saylovlar natijasida hukumat o'zini yanada yakkalab qo'ydi, chunki bundan buyon oktyabristlar qonuniy muxolifatda kadetlar bilan bir qatorda turishdi.
Jamiyatda keskinlik kuchaygan bir sharoitda, 1914 yil mart oyida kadetlar, bolsheviklar, mensheviklar, sotsialistik-inqilobchilar, so'l oktabrchilar, progressivlar, partiyasiz ziyolilar vakillari ishtirokida ikkita partiyalararo yig'ilish bo'lib o'tdi. Dumadan tashqarida nutqlar tayyorlash uchun chap va liberal partiyalar faoliyatini muvofiqlashtirish muhokama qilindi. 1914 yilda boshlangan Jahon urushi yonayotgan muxolifat harakatini vaqtincha bostirdi. Avvaliga ko‘pchilik partiyalar (Sotsial-demokratlar bundan mustasno) hukumatga ishonch tarafdori bo‘lgan. 1914 yil iyun oyida Nikolay II ning taklifiga binoan Vazirlar Kengashi Dumani qonun chiqaruvchi organdan maslahat organiga aylantirish masalasini muhokama qildi. 1914 yil 24 iyulda Vazirlar Kengashiga favqulodda vakolatlar berildi; u ko'p ishlarni imperator nomidan hal qilish huquqini oldi.
1914 yil 26 iyulda bo'lib o'tgan IV Dumaning favqulodda yig'ilishida o'ng qanot va liberal-burjua fraktsiyalari rahbarlari "Rossiyani slavyanlar dushmani bilan muqaddas jangga olib boradigan suveren lider" atrofida birlashishga chaqirishdi. hukumat bilan "ichki tortishuvlar" va "hisob-kitoblarni" bir chetga surib qo'yish. Biroq, frontdagi muvaffaqiyatsizliklar, ish tashlash harakatining kuchayishi, hukumatning mamlakatni boshqarishga qodir emasligi siyosiy partiyalar va ularning muxolifatini faollashtirdi. Ushbu fonda To'rtinchi Duma ijroiya hokimiyati bilan keskin ziddiyatga kirdi.
1915 yil avgustda Davlat Dumasi va Davlat Kengashi a'zolarining yig'ilishida "Progressiv blok" tuzildi, unga kadetlar, oktabristlar, progressivlar, millatchilarning bir qismi (Dumaning 422 a'zosidan 236 tasi) va uchta guruh kirdi. Davlat kengashi. Oktyabrchi S.I.Shidlovskiy “Progressiv blok” byurosining raisi, P.N.Milyukov esa haqiqiy rahbar bo‘ldi. 1915 yil 26 avgustda "Rech" gazetasida e'lon qilingan blok deklaratsiyasi murosa xarakteriga ega bo'lib, "xalq ishonchi" hukumatini yaratishni nazarda tutgan edi. Blok dasturi qisman amnistiya, eʼtiqodi uchun taʼqiblarni toʻxtatish, Polshaga muxtoriyat berish, yahudiylarning huquqlarini cheklashni bekor qilish, kasaba uyushmalari va ishchilar matbuotini tiklash talablarini oʻz ichiga olgan. Blokni Davlat Kengashi va Sinodning ba'zi a'zolari qo'llab-quvvatladi. Blokning davlat hokimiyatiga nisbatan murosasiz pozitsiyasi va uning keskin tanqidi 1916 yilgi siyosiy inqirozga olib keldi va bu fevral inqilobi sabablaridan biriga aylandi.
1915 yil 3 sentyabrda Duma hukumat tomonidan urush uchun ajratilgan kreditlarni qabul qilgandan so'ng, u bayramlar uchun ishdan bo'shatildi. Duma yana 1916 yil fevralda yig'ildi. 1916 yil 16 dekabrda u yana tarqatib yuborildi. U oʻz faoliyatini 1917-yil 14-fevralda, fevral oyida Nikolay II ning taxtdan voz kechishi arafasida davom ettirdi. 1917 yil 25 fevralda u yana tarqatib yuborildi va endi rasmiy ravishda yig'ilmadi, lekin rasmiy va haqiqatda mavjud edi. To'rtinchi Duma Muvaqqat hukumatni barpo etishda etakchi rol o'ynadi, uning ostida u aslida "shaxsiy yig'ilishlar" shaklida ishladi. 1917 yil 6 oktyabrda Muvaqqat hukumat Dumani Ta'sis majlisiga saylovlarga tayyorgarlik ko'rish munosabati bilan tarqatib yuborish to'g'risida qaror qabul qildi.
1917 yil 18 dekabrda Lenincha Xalq Komissarlari Kengashining qarorlaridan biri bilan Davlat Dumasining o'zi ham tugatildi.
A.Kynev tomonidan tayyorlangan
ILOVA
(BULIGINSKAYA)
[...] Biz barcha sodiq fuqarolarimizga e'lon qilamiz:
Rossiya davlati podshohning xalq bilan, xalqning podshoh bilan ajralmas birligi bilan qurilgan va mustahkamlangan. Chor va xalqning roziligi va birligi Rossiyani asrlar davomida barpo etgan, uni har xil balo va baxtsizliklardan himoya qilgan, hozirgacha uning birligi, mustaqilligi va moddiy farovonligining garovi bo‘lib kelgan buyuk ma’naviy kuchdir. va hozirgi va kelajakdagi ma'naviy rivojlanish.
1903-yil 26-fevralda berilgan “Manifestimiz”da biz mahalliy hayotda barqaror tartib o‘rnatish orqali davlat tartibini yaxshilash uchun barcha sodiq Vatan farzandlarini yaqin birlikka chaqirdik. Va keyin biz saylangan davlat institutlarini davlat hokimiyati organlari bilan muvofiqlashtirish va ular o'rtasidagi davlat hayotining to'g'ri yo'nalishiga juda zararli bo'lgan kelishmovchilikni yo'q qilish g'oyasi bilan band edik. Avtokratik podshohlar, bizning o'tmishdoshlarimiz bu haqda o'ylashdan to'xtamadilar.
Endi ularning xayrli tashabbuslaridan so'ng, butun Rossiya hududidan saylangan odamlarni qonunlar loyihalarini ishlab chiqishda doimiy va faol ishtirok etishga chaqirish vaqti keldi, shu jumladan buning uchun oliy davlat institutlari tarkibida maxsus qonun chiqaruvchi institut mavjud. qonun hujjatlari takliflarini dastlabki ishlab chiqish va muhokama qilish hamda davlat daromadlari va xarajatlari ro‘yxatini ko‘rib chiqish bilan ta’minlanadi.
Shu nuqtai nazardan, avtokratik hokimiyatning mohiyati to'g'risidagi Rossiya imperiyasining asosiy qonunini daxlsiz saqlagan holda, biz Davlat Dumasining tashkil etilishini yaxshi ish deb tan oldik va Dumaga saylovlar to'g'risidagi nizomni tasdiqladik, bu qonunlarning kuchini Rossiya Federatsiyasigacha kengaytirdik. Imperiyaning butun hududi, faqat ba'zilari uchun zarur deb hisoblangan o'zgarishlar bilan alohida sharoitlarda, uning chekkasida joylashgan.
Finlyandiya Buyuk Gertsogligidan saylangan Davlat Dumasida imperiya va ushbu mintaqa uchun umumiy bo'lgan masalalar bo'yicha ishtirok etish tartibi to'g'risida qonunlar Biz tomonidan alohida belgilanadi.
Shu bilan birga, biz Ichki ishlar vaziriga 50 ta viloyat va Don kazak armiyasining a'zolari kelishi uchun Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizomni kuchga kiritish qoidalarini darhol tasdiqlash uchun bizga taqdim etishni buyurdik. Duma 1906 yil yanvar oyining o'rtalaridan kechiktirmay.
Biz Davlat Dumasi institutini yanada takomillashtirish to'g'risida to'liq g'amxo'rlik qilamiz va hayotning o'zi uning institutida zamon ehtiyojlari va davlat farovonligini to'liq qondiradigan o'zgarishlar zarurligini ko'rsatsa, biz muvaffaqiyatsizlikka uchramaymiz. ushbu mavzu bo'yicha o'z vaqtida tegishli ko'rsatmalar berish.
Biz butun aholi ishonchi bilan saylangan, endi hukumat bilan birgalikda qonun ijodkorligiga chaqirilgan odamlar butun Rossiya oldida o'zlarini podshoh ishonchiga loyiq ko'rishlariga ishonch hosil qilamiz. va biz tayinlangan boshqa davlat idoralari va hokimiyat organlari bilan to'liq kelishilgan holda, ular bizning umumiy Onamiz Rossiya manfaati uchun, mamlakatimizning birligi, xavfsizligi va buyukligini o'rnatish uchun bizning mehnatimizda foydali va g'ayratli yordam beradilar. davlat va xalq tartibi va farovonligi.
Biz barpo etayotgan davlat muassasamiz faoliyatiga Rabbiyning marhamatini tilab, Xudoning marhamati va Ilohiy marhamat bilan aziz Vatanimiz uchun oldindan belgilab qo'ygan buyuk tarixiy taqdirlarning o'zgarmasligiga qat'iy ishonamiz. Qodir Tangrining yordami va barcha o'g'illarimizning bir ovozdan sa'y-harakatlari bilan Rossiya hozir boshiga tushgan og'ir sinovlardan g'alaba qozonib, uning ming yillik tarixida muhrlangan qudrat, buyuklik va shon-shuhratda qayta tug'iladi. [...]
DAVLAT DUMAsining TASHKIL ETISHI
I. DAVLAT DUMAsining TUZILISHI VA TUZILISHI HAQIDA
1. Davlat Dumasi asosiy qonunlar kuchiga ko'ra, Davlat Kengashi orqali Oliy avtokratik hokimiyatga ko'tariladigan qonunchilik takliflarini dastlabki ishlab chiqish va muhokama qilish uchun tashkil etiladi.
2. Davlat Dumasi Dumaga saylovlar to'g'risidagi nizomda ko'rsatilgan asoslar bo'yicha Rossiya imperiyasi aholisi tomonidan besh yilga saylangan a'zolar orasidan tuziladi.
3. Imperator Janobi Oliylarining farmoni bilan Davlat Dumasi besh yillik muddat tugagunga qadar tarqatib yuborilishi mumkin (2-modda). Xuddi shu Farmon Dumaga yangi saylovlarni o'tkazishni talab qiladi.
4. Davlat Dumasining yillik sessiyalarining davomiyligi va ularning yil davomida tanaffus qilish muddatlari imperator janoblarining farmonlari bilan belgilanadi.
5. Davlat Dumasi tarkibida Bosh assambleya va boshqarmalar tuziladi.
6. Davlat Dumasida kamida to'rtta va sakkizdan ortiq bo'lim bo'lmasligi kerak. Har bir bo'limda kamida yigirma nafar a'zo bor. Dumaning bo'limlari sonini va uning a'zolari tarkibini darhol aniqlash, shuningdek, bo'limlar o'rtasida ishlarni taqsimlash Dumaga bog'liq.
7. Davlat Dumasi yig'ilishlarining huquqiy tarkibi uchun ishtirok etish kerak: umumiy yig'ilishda - Duma a'zolari umumiy sonining kamida uchdan bir qismi va bo'limda - uning a'zolarining kamida yarmi.
8. Davlat Dumasini saqlash xarajatlari Davlat G'aznachiligi hisobiga o'tkaziladi. [...]
V. DAVLAT DUMA MAVZULARI HAQIDA
33. Quyidagilar Davlat Dumasi yurisdiktsiyasiga kiradi:
a) qonunlar va shtatlar chiqarishni, shuningdek ularni o'zgartirish, qo'shimcha qilish, to'xtatib turish va bekor qilishni talab qiluvchi sub'ektlar;
b) vazirliklar va bosh idoralarning moliyaviy smetalari hamda daromadlar va xarajatlarning davlat ro‘yxati, shuningdek ro‘yxatda nazarda tutilmagan g‘aznachilikdan pul mablag‘lari ajratmalari — ushbu mavzuga xos qoidalar asosida;
v) davlat ro'yxatining bajarilishi to'g'risidagi davlat nazorati organining hisoboti;
d) davlat daromadlarining bir qismini yoki mol-mulkning oliy ruxsatnomani talab qiladigan qismini begonalashtirish to'g'risidagi ishlar;
d) qurilish holatlari temir yo'llar g'aznachilikning bevosita buyrug'i va uning hisobidan;
f) amaldagi qonun hujjatlaridan ozod qilish so'ralganda, aksiyalar bo'yicha jamiyatlarni tashkil etish to'g'risidagi ishlar;
g) Dumaga maxsus Oliy buyruqlar bilan ko'rib chiqish uchun kiritilgan ishlar.
Eslatma. Davlat Dumasi, shuningdek, zemstvo institutlari joriy etilmagan hududlarda zemstvo bojlarining hisob-kitoblari va sxemalari, shuningdek, zemstvo majlislari va shahar Dumalari tomonidan belgilangan miqdordan zemstvo yoki shahar soliqlarini oshirish holatlari uchun javobgardir [...].
34. Davlat Dumasiga amaldagi qonunlarni bekor qilish yoki o'zgartirish va yangi qonunlar chiqarish bo'yicha takliflar kiritishga ruxsat beriladi (54-57-moddalar). Bu taxminlar asosiy qonunlar bilan belgilangan davlat tuzilishining boshlanishiga taalluqli bo'lmasligi kerak.
35. Davlat Dumasi vazirlar va qonun bilan Boshqaruv Senatiga bo'ysunadigan alohida bo'limlarning bosh rahbarlariga bunday harakatlar to'g'risida vazirlar yoki bosh direktorlar, shuningdek shaxslar tomonidan ma'lumot va tushuntirishlar berish to'g'risida e'lon qilishga ruxsat beriladi. ularga va muassasalarga bo'ysunish, Dumaning fikricha, amaldagi qonunchilik qoidalarini buzadigan harakatlar (58-61-moddalar).
VI. Davlat Dumasida ish yuritish tartibi to'g'risida
36. Davlat Dumasi muhokamasiga qo'yiladigan masalalar vazirlar va alohida bo'linmalarning rahbarlari, shuningdek Davlat kotibi tomonidan Dumaga taqdim etiladi.
37. Davlat Dumasiga kiritilgan ishlar uning bo'linmalarida muhokama qilinadi va keyin uning Bosh Assambleyasi ko'rib chiqishi uchun taqdim etiladi.
38. Bosh Assambleyaning sessiyalari va Davlat Dumasi bo'limlari ularning raislari tomonidan tayinlanadi, ochiladi va yopiladi.
39. Tartibga rioya qilish yoki qonunni hurmat qilishdan bo'yin tovlagan Davlat Dumasi a'zolarini rais to'xtatadi. Yig‘ilishni to‘xtatib qo‘yish yoki uni yopish raisning ixtiyorida.
40. Davlat Dumasi a'zosi tomonidan tartib buzilgan taqdirda, u majlisdan chetlatilishi yoki Duma majlislarida ishtirok etishdan ma'lum muddatga chetlashtirilishi mumkin. Duma a'zosi o'z mansubligiga ko'ra Departament yoki Duma umumiy yig'ilishining qarori bilan yig'ilishdan chetlashtiriladi va Dumaning umumiy yig'ilishining qarori bilan ma'lum muddatga Duma majlislarida ishtirok etishdan chetlashtiriladi.
41. Vakolatsiz shaxslar Davlat Dumasi majlislariga, uning umumiy yig'ilishi va bo'limlariga ko'ra, ruxsat etilmaydi.
42. Duma Raisi yopiq yig'ilishlar bundan mustasno, uning Bosh Assambleyasi majlislarida ishtirok etish uchun ruxsat beriladi, vaqt matbuot vakillari, alohida nashrdan ko'pi bilan bir sonida.
43. Davlat Dumasi umumiy yig'ilishining yopiq yig'ilishlari Umumiy yig'ilish qarori yoki Duma raisining buyrug'i bilan tayinlanadi. O'z buyrug'i bilan Davlat Dumasi Bosh Assambleyasining yopiq yig'ilishlari rejalashtirilgan va agar vazir yoki alohida qismning rahbari, Duma ish ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan bo'limning sub'ektlari bo'lsa, davlat sirini tashkil etishini e'lon qiladi.
44. Davlat Dumasi umumiy yig'ilishining barcha yig'ilishlari to'g'risidagi hisobotlar qasamyod qiluvchi stenograflar tomonidan tuziladi va Duma raisining roziligi bilan yopiq majlislar to'g'risidagi hisobotlar bundan mustasno, bosma nashrlarda o'qib chiqilishiga ruxsat etiladi.
45. Davlat Dumasi umumiy yig'ilishining yopiq yig'ilishi to'g'risidagi hisobotdan, agar majlis yopiq deb e'lon qilingan bo'lsa, o'sha qismlar matbuotda e'lon qilinishi mumkin, uni nashr etish Duma raisi tomonidan ham mumkin deb hisoblanadi. uning buyrug'i yoki Dumaning qarori bilan yoki vazir yoki ijrochi organning alohida qismida, agar uning e'lon qilinishi natijasida yig'ilish yopiq deb e'lon qilingan bo'lsa.
46. Vazir yoki alohida qismning rahbari o'zi Davlat Dumasiga taqdim etgan ishni istalgan lavozimda qaytarib olishi mumkin. Biroq, qonunchilik masalasini qo'zg'atish natijasida Dumaga kiritilgan masala (34-modda) vazir yoki ijroiya organi rahbari tomonidan faqat Duma umumiy yig'ilishining roziligi bilan qaytarib olinishi mumkin.
47. Duma Bosh Assambleyasi a'zolarining ko'pchiligi tomonidan qabul qilingan fikr Davlat Dumasi tomonidan ko'rib chiqilgan ishlar bo'yicha xulosa deb e'tirof etiladi. Ushbu xulosa Duma taklif qilingan taklifga rozi yoki rozi emasligini aniq ko'rsatishi kerak. Duma tomonidan taklif qilingan o'zgarishlar aniq belgilangan shartlarda ifodalanishi kerak.
48. Davlat Dumasi tomonidan ko'rib chiqilgan qonunchilik takliflari uning xulosasi bilan Davlat Kengashiga taqdim etiladi. Kengashda ishni muhokama qilgandan so'ng, uning pozitsiyasi, 49-moddada ko'rsatilgan hollar bundan mustasno, Davlat Kengashi tomonidan belgilangan tartibda Dumaning fikri bilan birga Oliy Majlisga taqdim etiladi.
49. Davlat Dumasi va Davlat Kengashining umumiy yig'ilishlari a'zolarining uchdan ikki qismining ko'pchilik ovozi bilan rad etilgan qonun loyihasi qo'shimcha ko'rib chiqish va qayta ko'rib chiqish uchun sub'ekt vazirga yoki Bosh ijrochi organga qaytariladi, agar bu keyin eng yuqori ruxsat.
50. Davlat Kengashi Davlat Dumasining xulosasini qabul qilishda qiyinchiliklarga duch kelgan hollarda, ish Kengashning umumiy yig'ilishining qarori bilan Kengashning fikrini Dumaning xulosasi bilan komissiyada kelishish uchun yuborilishi mumkin. Kengash va Dumaning umumiy yig'ilishlari tanloviga ko'ra, ikkala muassasaning teng miqdordagi a'zolari. Komissiyaga Davlat kengashi raisi yoki Kengash bo‘limlari raislaridan biri raislik qiladi.
51. Komissiyada ishlab chiqilgan kelishuv xulosasi (50-modda) Davlat Dumasi umumiy yig'ilishiga, so'ngra Davlat kengashining umumiy yig'ilishiga taqdim etiladi. Agar kelishuv xulosasi ishlab chiqilmasa, ish Davlat kengashining umumiy yig'ilishiga qaytariladi.
52. Belgilangan miqdordagi a'zolar kelmaganligi sababli Davlat Dumasi yig'ilishi o'tkazilmagan hollarda (7-modda), ko'rib chiqiladigan ish muvaffaqiyatsiz tugaganidan keyin ikki haftadan kechiktirmay yangi ko'rib chiqish uchun tayinlanadi. uchrashuv. Agar ushbu muddat ichida ish ko'rib chiqilishi belgilanmagan bo'lsa yoki uning a'zolarining belgilangan soni kelmaganligi sababli Duma majlisi qayta o'tkazilmasa, tegishli vazir yoki alohida qismning rahbari: agar u zarur deb hisoblasa, ishni Dumaning fikrisiz ko'rib chiqish uchun Davlat Kengashiga keltiring.
53. Davlat Dumasi unga taqdim etilgan ishni ko'rib chiqishning sustligiga e'tiborni jalb qilish imperator janoblariga ma'qul kelganda, Davlat kengashi Dumaning xulosasi kelishi kerak bo'lgan sanani belgilaydi. Agar Duma belgilangan muddatda o'z fikrini bildirmasa, Kengash ishni Dumaning fikrisiz ko'rib chiqadi.
54. Davlat Dumasi a'zolari amaldagi qonunni bekor qilish yoki o'zgartirish yoki yangi qonunni nashr etish to'g'risida (34-modda) Duma raisiga yozma ariza bilan murojaat qiladilar. Arizaga qonunga taklif etilayotgan o‘zgartirishning asosiy qoidalari loyihasi yoki loyihaga tushuntirish xati bilan yangi qonun ilova qilinishi kerak. Agar ushbu bayonnoma kamida o‘ttiz nafar a’zo tomonidan imzolangan bo‘lsa, rais uni fan bo‘limi ko‘rib chiqishi uchun taqdim etadi.
55. Davlat Dumasi bo'limida amaldagi qonunni bekor qilish yoki o'zgartirish yoki yangi qonun chiqarish to'g'risidagi arizani ko'rib chiqish kunida Vazirlar va alohida qismlarning rahbarlari, bo'lim sub'ektlariga. ariza bilan bog'liq bo'lgan, shuningdek tegishli hollarda Davlat kotibiga arizaning nusxasi va unga tegishli arizalar ko'rib chiqiladigan kundan kamida bir oy oldin xabardor qilinadi.
56. Vazir yoki alohida qismi ijrochi rahbari yoki Davlat kotibi (Art. 55) amaldagi bekor yoki o'zgartirish yoki yangi qonun chiqarish maqsadga muvofiqligi to'g'risidagi Davlat Dumasining fikrlarini baham bo'lsa, keyin u masalani beradi. qonun chiqaruvchi organ.
57. Agar vazir yoki alohida qism ijrochi direktori yoki Davlat kotibi (55-modda) boshqarmada qabul qilingan amaldagi qonunni o‘zgartirish yoki bekor qilish yoxud yangi qonunni chiqarish maqsadga muvofiqligi to‘g‘risidagi mulohazalar bilan o‘rtoqlashmasa, keyin esa Davlat Dumasi Bosh Assambleyasi a'zolarining uchdan ikki qismining ko'pchiligi, keyin ish Duma raisi tomonidan Davlat Kengashiga taqdim etiladi, u orqali u belgilangan tartibda Oliy istiqbolga ko'tariladi. Ishni qonun yo'li bilan boshqaradigan Oliy buyruq bo'lsa, uni zudlik bilan ishlab chiqish sub'ektga yuklanadi.
Vazir yoki alohida qismning bosh menejeri yoki Davlat kotibi.
58. Davlat Dumasi a'zolari vazirlar yoki rahbarlar, shuningdek ularga bo'ysunuvchi shaxslar va muassasalar tomonidan qonunbuzilish holatlari kuzatilgan bunday harakatlar to'g'risida ma'lumot va tushuntirishlar berish to'g'risida Duma raisiga yozma ariza taqdim etadilar. amaldagi qonunchilik qoidalari (35-modda) ko'rsatilgan. Ushbu bayonotda qonun buzilishi nima ekanligini va nima ekanligini ko'rsatishi kerak. Agar ariza kamida o'ttiz nafar a'zo tomonidan imzolangan bo'lsa, Duma raisi uni umumiy yig'ilish muhokamasiga qo'yadi.
60. Vazirlar va alohida bo'linmalarning bosh rahbarlari ariza topshirilgan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay (59-modda) Davlat Dumasiga tegishli ma'lumotlar va tushuntirishlar haqida xabar beradilar yoki Dumaga ularning sabablari to'g'risida xabar beradilar. zarur ma'lumot va tushuntirishlar berish imkoniyatidan mahrum.
61. Agar Davlat Dumasi o'z Bosh Assambleyasi a'zolarining uchdan ikki qismining ko'pchilik ovozi bilan vazirning yoki alohida qismning ijrochi direktorining ma'ruzasi bilan (60-modda) qoniqish hosil qilish mumkin deb hisoblamasa, u holda. masala Davlat kengashi orqali eng yuqori istiqbolga ko'tariladi. [...]
Chop etgan: . SPb., 1906 yil
DAVLAT DUMAsiga SAYLOVLAR TAQIDAGI NIZMONDAN
I. UMUMIY QOIDALAR
1. Davlat Dumasiga saylovlar: a) viloyatlar va viloyatlar, b) shaharlar: Sankt-Peterburg va Moskva, shuningdek, Astraxan, Boku, Varshava, Vilna, Voronej, Yekaterinoslav, Irkutsk, Qozon, Kiev, Kishinyov shaharlari bo‘yicha o‘tkaziladi. , Kursk, Lodz, Nijniy Novgorod, Odessa, Orel, Riga, Rostov-na-Don bilan birgalikda Naxichevan, Samara, Saratov, Toshkent, Tiflis, Tula, Xarkov va Yaroslavl.
Eslatma. Polsha Qirolligi viloyatlaridan, Ural va To'rg'ay viloyatlaridan, viloyatlar va viloyatlardan: Sibir, Cho'l va Turkiston general-gubernatorlari va Kavkaz vitse-qirolligidan Davlat Dumasiga saylovlar, shuningdek, ko'chmanchi chet elliklar orasidan saylovlar o'tkaziladi. maxsus qoidalar asosida.
2. Viloyatlar, viloyatlar va shaharlar bo'yicha Davlat Dumasi a'zolarining soni ushbu moddaga ilova qilingan jadval bilan belgilanadi.
3. Viloyatlar va viloyatlar bo'yicha Davlat Dumasi a'zolarini saylash (1-moddaning a bandi) viloyat saylov assambleyasi tomonidan amalga oshiriladi. Bu assambleya viloyat dvoryanlari marshali yoki uning oʻrnini bosuvchi shaxs raisligida qurultoylar tomonidan saylangan saylovchilar orasidan tuziladi: a) okrug yer egalari; b) shahar saylovchilari va v) volost va qishloq vakillari.
4. Har bir viloyat yoki viloyat bo‘yicha saylovchilarning umumiy soni, shuningdek, ularning tumanlar va qurultoylar o‘rtasida taqsimlanishi ushbu moddaga ilova qilingan jadvalda belgilanadi.
5. 1-moddaning «b» bandida ko‘rsatilgan shaharlardan Davlat Dumasi deputatlarini saylash shahar hokimi yoki uning o‘rnini bosuvchi shaxs raisligida saylangan saylovchilar orasidan tuzilgan saylov yig‘ilishi tomonidan amalga oshiriladi: poytaxtlarda. - bir yuz oltmishta va boshqa shaharlarda - sakson orasida.
6. Quyidagilar saylovda qatnashmaydi: a) ayollar; b) yigirma besh yoshga to'lmagan shaxslar; v) ta'lim muassasalaridagi talabalar; G) harbiy unvonlar armiya va dengiz floti, haqiqiydan iborat harbiy xizmat; e) sarson-sargardon chet elliklar va f) chet el fuqarolari.
7. Oldingi 6-moddada ko‘rsatilgan shaxslardan tashqari, quyidagilar ham saylovda qatnashmaydi: a) davlat huquqlaridan mahrum etishga yoki cheklashga yoki xizmatdan chetlashtirishga olib keladigan jinoiy qilmishlari uchun sudlanganlar; , shuningdek o‘g‘irlik, firibgarlik, ishonib topshirilgan mulkni o‘zlashtirib olish, o‘g‘irlangan mol-mulkni yashirish, qasddan o‘g‘irlangan yoki firibgarlik va sudxo‘rlik yo‘li bilan olingan mol-mulkni sotib olish va garovga qo‘yish, sud hukmi bilan oqlanmagan taqdirda, hatto sudlanganidan keyin ham ozodlikdan mahrum qilingan taqdirda. cheklash, yarashtirish, eng rahmdil manifestning kuchi yoki maxsus Oliy buyruq tufayli jazo; b) sud hukmi bilan ishdan bo'shatilgan - ishdan bo'shatilgan kundan boshlab uch yil ichida, hatto ular ko'rsatma bo'yicha ushbu jazodan ozod qilingan bo'lsa ham, Rahmatli manifest yoki maxsus Oliy qo'mondonlik kuchi bilan; v) "a" bandida ko'rsatilgan yoki lavozimidan chetlashtirishga olib keladigan jinoiy harakatlar bo'yicha ayblovlar bo'yicha tergov yoki sudda; d) uning xususiyatlari aniqlangunga qadar to'lovga layoqatsiz bo'lgan; e) to'lovga layoqatsiz bo'lgan, bunday ishlar allaqachon tugatilgan, to'lovga layoqatsizligi baxtsiz deb topilganlar bundan mustasno; f) nopoklik uchun ruhoniylikdan yoki unvondan mahrum qilingan yoki o'zlari mansub bo'lgan mulklar hukmi bilan jamiyatlar va asilzodalar yig'inlari muhitidan chetlashtirilgan; g) harbiy xizmatdan bo'yin tovlagani uchun sudlanganlar.
8. Quyidagilar saylovda qatnashmang: a) hokimlar va gubernator o‘rinbosarlari, shuningdek, shahar hokimlari va ularning o‘rinbosarlari – o‘zlariga qarashli bo‘lgan joylardagi va b) ichki ishlar organlari lavozimlarini egallab turgan shaxslar – saylov o‘tkaziladigan viloyat yoki shaharda. o'tkazildi.
9. Ayollar erlari va o'g'illariga saylovda qatnashish uchun ko'chmas mulkka o'z malakalarini berishi mumkin.
10. O'g'illar saylovda otalari o'rniga o'zlarining ko'chmas mulklari va ularning ruxsati bilan ishtirok etishlari mumkin.
11. Saylovchilar qurultoylari o‘z mansubligiga ko‘ra guberniya yoki okrug shaharchasida raisligida chaqiriladi: okrug yer egalari va volostlar vakillari - dvoryanlarning okrug marshali yoki uning o‘rnini bosuvchi shaxs, shahar saylovchilari qurultoylari - raisligida. tegishliligiga ko'ra viloyat yoki tuman shahar hokimi yoki ularning o'rnini bosuvchi shaxslar. Shaharlarning 1-moddasining «b» bandida ko‘rsatilgan okruglar uchun ushbu shaharlarda mahalliy hokim raisligida okrug shahar saylovchilarining alohida qurultoylari tuziladi. Bir nechta posyolka bo'lgan okruglarda ichki ishlar vazirining ruxsati bilan shahar saylovchilarining bir nechta alohida qurultoylari tuzilishi mumkin, u saylanadigan saylovchilarni alohida posyolkalar o'rtasida taqsimlash huquqiga ega.
12. Tuman yer egalari qurultoyida: a) tumanda yerga egalik qilish yoki umrbod egalik qilish huquqi asosida ushbu moddaga ilova qilingan jadvalda har bir tuman uchun belgilangan miqdorda zemstvo yig‘imlari bo‘yicha soliq solinadigan shaxslar; b) tumandagi kon va zavod dachalariga xuddi shu jadvalda ko'rsatilgan miqdorda egalik asosida egalik qiluvchi shaxslar; c) okrugda mulk huquqi yoki umrbod egalik qilish huquqiga ega bo'lgan shaxslar, yerdan tashqari, savdo va sanoat muassasasini tashkil etmaydigan ko'chmas mulk, zemstvo bahosiga ko'ra, mulk qiymati kamida o'n besh ming rubl; d) tumanda yuqoridagi jadvalda har bir tuman uchun belgilangan gektarlarning kamida o'ndan bir qismi miqdorida er yoki boshqa ko'chmas mulk ("v" bandi)ga tegishli bo'lgan shaxslar tomonidan ruxsat etilgan. Zemstvo baholash, kamida bir ming besh yuz rubl ; va e) tumandagi cherkov yerlariga egalik qiluvchi ruhoniylar tomonidan ruxsat etilgan. [...]
16. Shahar saylovchilari qurultoyida quyidagilar ishtirok etadi: a) okrugning shahar posyolkalari chegarasida egalik qilish yoki umrbod egalik qilish huquqiga ega bo‘lgan, zemstvo solig‘i bo‘yicha soliqqa tortish uchun hisoblangan ko‘chmas mulkka egalik qiluvchi shaxslar; kamida bir ming besh yuz rubl, yoki savdo va sanoat korxonasi tomonidan savdo guvohnomasini tanlashni talab qiladi : savdo - dastlabki ikki toifadan biri, sanoat - birinchi besh toifadan biri yoki asosiy savdo solig'i to'lanadigan paroxod. yiliga kamida ellik rubl; b) o'ninchi va undan yuqori toifadan boshlab, tumanning shahar posyolkalari chegarasida davlat kvartira solig'ini to'laydigan shaxslar; v) shahar va uning tumanida birinchi toifadagi shaxsiy baliq ovlash faoliyati uchun asosiy savdo solig'ini to'laydigan shaxslar va d) ushbu moddaning "a" bandida ko'rsatilgan tumanda savdo va sanoat korxonasiga ega bo'lgan shaxslar.
17. Volost delegatlarining qurultoyida har bir yig‘indan ikkitadan saylangan uyezdlar qatnashadi. Ushbu saylanganlar, agar 6 va 7-moddalarda, shuningdek 8-moddaning «b» bandida ko'rsatilgan to'siqlar bo'lmasa, ushbu volostning qishloq jamoalari tarkibiga kiruvchi dehqonlar orasidan volost yig'inlari tomonidan saylanadi. [...].
Chop etgan: O'tish davrining qonun hujjatlari. SPb., 1906 yil
2-DAVLAT DUMANI TARQATISH HAQIDA ENG YUKORI MANIFEST
Biz barcha sodiq fuqarolarimizga aytamiz:
Bizning buyruq va ko'rsatmalarimizga ko'ra, birinchi chaqiriq Davlat Dumasi tarqatib yuborilganidan beri hukumatimiz mamlakatni tinchlantirish va davlat ishlarini to'g'ri yo'lga qo'yish bo'yicha izchil chora-tadbirlarni amalga oshirdi.
Biz tomonimizdan chaqirilgan ikkinchi Davlat Dumasi suveren irodamizga ko'ra, Rossiyaning tinchligiga hissa qo'shishga chaqirildi: birinchi navbatda, qonun ijodkorligi, ularsiz davlat hayoti va uning tizimini takomillashtirish mumkin emas, keyin davlat iqtisodining to‘g‘riligini belgilab beruvchi daromad va xarajatlar ro‘yxatini ko‘rib chiqish va nihoyat, umuminsoniy haqiqat va adolatni mustahkamlash maqsadida hukumatga murojaat qilish huquqini oqilona amalga oshirish orqali.
Biz tomonidan saylangan aholi vakillariga yuklangan bu vazifalar, shuning uchun ularga Rossiya davlati manfaati va barpo etish uchun oqilona mehnat qilish uchun o'z huquqlaridan foydalanish uchun katta mas'uliyat va muqaddas burch yukladi.
Aholiga davlat hayotining yangi asoslarini berishda bizning fikrimiz va irodamiz shunday edi.
Afsuski, Ikkinchi Davlat Dumasi tarkibining muhim qismi bizning umidlarimizni oqlamadi. Pok yurak bilan emas, Rossiyani mustahkamlash va uning tizimini yaxshilash istagi bilan emas, balki aholidan yuborilgan ko'plab odamlar ishga kirishdi, lekin tartibsizlikni kuchaytirish va davlatning tanazzuliga hissa qo'shish istagi bilan.
Ushbu shaxslarning Davlat Dumasidagi faoliyati samarali ish uchun engib bo'lmaydigan to'siq bo'lib xizmat qildi. Dumaning o'rtasida dushmanlik ruhi paydo bo'ldi, bu o'z vatanlari manfaati uchun ishlashni istagan etarli miqdordagi a'zolarining birlashishiga to'sqinlik qildi.
Shu sababli, Davlat Dumasi hukumatimiz tomonidan ishlab chiqilgan keng qamrovli chora-tadbirlarni umuman ko'rib chiqmadi yoki muhokamani sekinlashtirdi yoki rad etdi, hatto jinoyatlarni ochiq maqtash va qattiq jazolanadigan qonunlarni rad etishda ham to'xtamadi. qo'shinlarda tartibsizliklar sepuvchilar. Qotilliklar va zo'ravonliklarni qoralashdan qochgan Davlat Dumasi hukumatga tartib o'rnatishda ma'naviy yordam ko'rsatmadi va Rossiya jinoiy og'ir kunlarning sharmandaligini boshdan kechirishda davom etmoqda.
Davlat Dumasi tomonidan Davlat Dumasi tomonidan sekin ko'rib chiqilishi odamlarning ko'plab dolzarb ehtiyojlarini o'z vaqtida qondirishda qiyinchiliklarga olib keldi.
Hukumatga murojaat qilish huquqi Dumaning muhim qismi tomonidan hukumatga qarshi kurash va aholining keng qatlamlarida unga ishonchsizlikni uyg'otish vositasiga aylantirildi.
Nihoyat, tarixda misli ko'rilmagan ish amalga oshirildi. Sud hokimiyati Davlat Dumasining butun bir bo‘limining davlat va chor hukumatiga qarshi fitnasini fosh qildi. Hukumatimiz ushbu jinoyatda ayblangan ellik besh nafar Duma aʼzosini vaqtinchalik mansabdan chetlashtirishni va ularning eng koʻp hukm qilinganlarini qamoqqa olishni talab qilganida, Davlat Dumasi hokimiyatning qonuniy talabini darhol bajarmadi, bu esa hech qanday qonunbuzarlik sodir etishga ruxsat bermadi. kechikish.
Bularning barchasi bizni hukmron Senatga 3 iyunda qabul qilingan ikkinchi chaqiriq Davlat Dumasini tarqatib yuborishga, yangi Dumani chaqirish sanasini 1907 yil 1 noyabrga belgilashga undadi.
Biroq, xalqimizning vatanga muhabbat va davlat ongiga ishongan holda, Davlat Dumasi faoliyatining ikki baravar muvaffaqiyatsiz bo'lishining sababini, masalaning yangiligi va ishning nomukammalligi tufayli ko'ramiz. saylov qonunchiligiga ko'ra, ushbu qonunchilik instituti xalq ehtiyojlari va istaklarining haqiqiy vakili bo'lmagan a'zolar bilan to'ldirildi.
Shu sababli, 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifestimiz va asosiy qonunlarimiz tomonidan fuqarolarimizga berilgan barcha huquqlarni o'z kuchida qoldirib, biz faqat Davlat Dumasiga saylangan xalq vakillarini chaqirish usulini o'zgartirishga qaror qildik. unda xalqning har bir qismi o'z saylagan vakillariga ega bo'lishini.
Rossiya davlatini mustahkamlash uchun yaratilgan Davlat Dumasi ruhan rus bo'lishi kerak.
Davlatimiz tarkibiga kirgan boshqa millatlar Davlat Dumasida o'z ehtiyojlari vakillariga ega bo'lishi kerak, lekin ularga sof rus masalalarida hakamlik qilish imkoniyatini beradiganlar qatoriga kirmasligi kerak va bo'lmaydi ham.
Aholisi fuqarolikni etarli darajada rivojlantirishga erishmagan davlatning xuddi shu chekkalarida Davlat Dumasiga saylovlar vaqtincha to'xtatilishi kerak.
Saylov tartibidagi bu o'zgarishlarning barchasini o'z a'zolarini saylash usulining nomukammalligi tufayli biz qoniqarsiz deb tan olgan Davlat Dumasi orqali odatdagi qonunchilik yo'li bilan amalga oshirib bo'lmaydi. Faqat birinchi saylov qonunini bergan hokimiyat, rus podshosining tarixiy hokimiyati uni bekor qilish va yangisi bilan almashtirish huquqiga ega.
Egamiz Xudodan xalqimiz ustidan shoh hokimiyatini Bizga topshirdi. Uning taxti oldida biz rus hokimiyatining taqdiri uchun javob beramiz.
Shu ongdan biz Rossiyani o'zgartirish bo'yicha boshlagan ishni oxirigacha olib borishga qat'iy qaror qilamiz va unga yangi saylov qonunini beramiz, biz hukmron Senat e'lon qilishni buyuramiz.
O‘g‘lonlari hamisha uning qudrati, ulug‘vorligi va shon-shuhratining mustahkam qo‘rg‘oni bo‘lib kelgan vatanga biz ko‘rsatgan yo‘lda yakdil va quvnoq xizmat qilishni sodiq xalqimizdan kutamiz.<...>
Adabiyot:
Skvortsov A.I. Agrar masala va Davlat Dumasi. Sankt-Peterburg, 1906 yil
Birinchi Davlat Dumasi: Shanba. Art. SPb.: Jamoat manfaati. 1-masala: Birinchi Dumaning siyosiy ahamiyati, 1907 yil
Mogilyanskiy M. Birinchi Davlat Dumasi. SPb.: Ed. M.V.Pirojkova, 1907 yil
Dan F. Ittifoq 17 oktyabr// 20-asr boshlarida Rossiyadagi jamoat harakati, 3-jild, kitob. 5. Sankt-Peterburg, 1914 yil
Martynov A. Konstitutsiyaviy demokratik partiya// 20-asr boshlarida Rossiyadagi jamoat harakati, 3-jild, kitob. 5. Sankt-Peterburg, 1914 yil
Martov L. Rossiya sotsial-demokratiyasi tarixi. 2-nashr. M., 1923 yil
Badaev A. Davlat Dumasidagi bolsheviklar: xotiralar. M.: Gospolitizdat, 1954 yil
Dumadagi kursantlar. Birinchi rus inqilobi haqidagi tanlangan asarlar. M., 1955 yil
Kalinichev F.I. . - Shanba. dok. va materiallar. M.: Gosyurizda, 1957 yil
Kalinichev F.I. Rossiyadagi Davlat Dumasi. Shanba. dok. va materiallar. M.: Gosjurizdat, 1957 yil
Kovalchuk M.A. Uchinchi Dumadagi ishchilar deputatlarining duma ichidagi faoliyati// Inqilobiy parlamentarizmning lenincha tamoyillari va reaksiya yillarida bolsheviklarning Duma taktikasi. L., 1982 yil
Kovalchuk M.A. V.I. boshchiligidagi bolsheviklar kurashi. Lenin likvidatorlar va otzovistlarga qarshi, Stolypin reaktsiyasi yillarida ishchilar sinfining inqilobiy parlament vakilligi uchun // Lenin inqilobiy parlamentarizm tamoyillari va bolsheviklarning reaksiya yillarida Duma taktikasi. L., 1982 yil
Davlat Dumasi va Rossiyaning siyosiy partiyalari, 1906–1917: Mushuk. vyst. Davlat. ijtimoiy-siyosiy. b-ka. M., 1994 yil
Rossiyadagi Davlat Dumasi, 1906–1917: Ko'rib chiqish M.: RAS. INION, 1995 yil
Davlat dumasi, 1906–1917: Transkript. Hisobotlar (V.D. Karpovich tahriri ostida), j. 1–4. M., 1995 yil
Novikov Yu. Saylovlar I-IV Davlat Dumalari// Qonun va hayot. 1996 yil, 9-son
I-III Davlat Dumalari faoliyatini tashkil etish tajribasi
Topchibashev A. Musulmon parlament fraksiyasi// Vestn. parlamentlararo. yig'ilish. 1996 yil, № 2
Derkach E.V. Rossiyada konstitutsiyaviylikning rivojlanishining tarixiy tajribasi(Birinchi Davlat Dumasidagi kadetlar partiyasining faoliyati) // Vakillik hokimiyati: monitoring, tahlil, axborot. - 1996 yil, 8-son
Derkach E.V. I-III Davlat Dumalarining faoliyatini tashkil etish// Analitik byulleten. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi. 1996 yil, 5-son
Demin V.A. Rossiya Davlat Dumasi, 1906-1917: faoliyat mexanizmi. M.: ROSSPEN, 1996 yil
Zorina E.V. III Davlat Dumasidagi Kadetlar partiyasi fraksiyasining faoliyati // Vakillik hokimiyati: monitoring, tahlil, axborot.. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Rossiya I va II Davlat Dumalaridagi partiya fraksiyalari(1906–1907 yillar). M.: ROSSPEN, 1996 yil
Pushkareva J.Yu. I-IV chaqiriqlar Davlat Dumasiga kadetlar va saylov kampaniyalari: Annotatsiya. dis. raqobat uchun olim qadam. samimiy. ist. Fanlar. M.: RAGS, 1998 yil
Smirnov A.F. Rossiya imperiyasining Davlat Dumasi, 1906–1917: Sharq-o‘ng. Xususiy maqola. M .: Shahzoda. va biznes, 1998 yil
Kiyashko O.L. Davlat Dumasidagi Mehnat guruhi fraktsiyasi(1906–1917 yillar): o'rganish muammolari// Demokratiya va ijtimoiy harakat yangi va zamonaviy zamonlar: tarix va ijtimoiy fikr. - Universitetlararo. Shanba. materiallar III st. o'qishlar, bag'ishlangan xotirasi prof. V.A. Kozyuchenko. Volgograd, 1998 yil
Kozitskiy N.E.
Kozitskiy N.E. 20-asr boshlarida Rossiyada avtonomizm g'oyalari // Davlat boshqaruvi: tarix va zamonaviylik: stajyor. ilmiy Konf., 1997 yil 29-30 may. M., 1998 yil
Yamaeva L. 20-asr boshlarida Rossiyada musulmon liberalizmining kelib chiqishi masalasiga. va uni o'rganish manbalari (Rossiya Davlat Dumasi musulmonlar fraksiyasi hujjatlarining nashr etilishi munosabati bilan(1906–1917 yillar) // Rossiyaning Volga-Ural mintaqasida etnik va konfessiyaviy an'analar. M., 1998 yil
Konovalenko M.P. Davlat Dumasi va undagi Markaziy Qora Yer mintaqasi viloyatlari deputatlarining faoliyati: Annotatsiya. dis. raqobat uchun olim qadam. samimiy. ist. Fanlar. Kursk. davlat texnologiya. universitet, 1999 yil
Usmonova D. Rossiya Davlat Dumasidagi musulmon fraktsiyasi va "vijdon erkinligi" muammolari: 1906-1917. - Master Line, Qozon, 1999 yil
Voishnis V.E. Birinchi va to'rtinchi chaqiriqlar Davlat Dumasining partiyaviy va siyosiy tarkibi(1906–1917
) // Rossiyaning Uzoq Sharqidagi siyosiy partiyalar va harakatlar: tarix va zamonaviylik: Sat. ilmiy tr. - Xabarovsk, 1999 yil
Gostev R.G. Rossiya imperiyasining Davlat Dumasi hokimiyat uchun kurashda// Rus tsivilizatsiyasi: tarix va zamonaviylik: Universitetlararo. Shanba. ilmiy tr. Voronej, 1999. Nashr. 4
Doroshenko A.A. IV Davlat Dumasidagi o'ng fraksiyalarning tarkibi. Platonov o'qishlari: Butunrossiya materiallari. konf. yosh tarixchilar, Samara, 3-4 dekabr, 1999 yil. Samara, 1999 yil, №. 3
Kozbanenko V.A. Rossiya imperiyasining I va II Davlat Dumalari fraksiyalarining qonun ijodkorligida mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini isloh qilish.// Rossiya davlatchiligi masalalari: tarix va zamonaviy masalalar. M., 1999 yil
Kuzmina I.V. IV Davlat Dumasidagi progressiv blokning professional tarkibi(RGIA materiallariga ko'ra) // Tarixchilar aks ettiradi: Sat. Art. Nashr. 2. M., 2000 yil
Koshkidko V.G. 1906 yil birinchi sessiyasida Davlat Dumasi va Davlat Kengashining shaxsiy tarkibi// Muammolar siyosiy tarix Rossiya: shanba. Art. 70 yilligiga munosib bo‘ldi. prof. Moskva davlat universiteti Kuvshinova V.A. M., 2000 yil
I Davlat Dumasi: yaratilish tarixi va faoliyati: Bibliografiya. farmon. / Shimoli g'arbiy. akad. davlat xizmatlar. Sankt-Peterburg: Ta'lim - madaniyat, 2001 yil
Davlat dumasi: I Davlatning 95 yilligiga. Duma. M.: Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi, 2001 yil
Grechko T.A. Birinchi rus inqilobi yillarida muxolifat partiyalari dasturlarida agrar masala(1905–1907
) // Rossiya jamiyatini modernizatsiya qilish davridagi agrar iqtisodiyot: Sat. ilmiy tr. Saratov, 2001 yil
Birinchi Davlat Dumasi 1906 yil 27 aprelda ish boshladi G. U 1905 yil 6 avgustdagi "Davlat Dumasini tashkil etish to'g'risida" gi manifest va Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi Nizomga muvofiq tuzilgan.
Ushbu hujjatlarga ko'ra, Davlat Dumasi malakaviy va mulkiy saylov huquqi asosida besh yilga saylanadigan vakillik organi edi. Saylovlar uchta kuriyada o'tkazildi: okrug yer egalari, shahar va dehqonlar. Siyosiy partiyalardan ko'pchilik o'rinlarni kadetlar qo'lga kiritdi. Trudoviklar fraksiyasiga birlashgan dehqon deputatlari ham keng vakillik qildilar.
Davlat Dumasi va Davlat Kengashi o'rtasidagi siyosiy qarama-qarshilik Rossiya Konstitutsiyasining o'zi tomonidan oldindan belgilab qo'yilgan bo'lib, bu organlarga teng qonunchilik huquqlarini berdi. Yarim yuqori mansabdor shaxslardan tashkil topgan Davlat Kengashi Davlat Dumasining liberal kayfiyatini ushlab turdi.
Duma va hukumat o'rtasidagi mojarolar ham keskin edi. Shunday qilib, agrar masalani muhokama qilishda hukumat mulklarni ekspropriatsiya qilishga qarshi chiqdi va kadetlar va trudoviklarning loyihalari dehqonlarga er uchastkalarini bir oz ko'paytirishni va yer egalarining xo'jaliklarini yo'q qilish katta zarar etkazishini ta'kidladi. Mamlakat. Hukumat dualistik monarxiyadan parlament tizimiga o'tishga ham qarshi edi.
O'z navbatida, Duma hukumat bilan hamkorlik qilishdan bosh tortdi va uning iste'fosini talab qildi.
Yuzaga kelgan kelishmovchiliklarni bartaraf etish uchun uni shakllantirish taklif qilindi koalitsion hukumat, Duma fraktsiyalari rahbarlarini o'z ichiga olishi kerak edi. Biroq chor hukumati Dumani tarqatib yuborishga rozi bo‘ldi. Faqat 72 kun ishlagan Birinchi Davlat Dumasi 1906 yil 8 iyulda o'z faoliyatini to'xtatdi.
Ikkinchi Davlat Dumasi 1907-yil 20-fevralda ish boshlagan. Avgust manifestlari va Nizomlari asosida saylangan. Chap partiyalar birinchi Dumaga qaraganda ko'proq deputatlar bilan ifodalangan.
Bosh vazir P. A. Stolypin birinchi va ikkinchi Dumalar o'rtasida ko'rilgan chora-tadbirlar to'g'risida hisobot berdi. Stolypin Duma bilan hamkorlik o'rnatishga harakat qildi. Kelajakdagi islohotlarning asosiy qoidalari: dehqonlar tengligi, dehqonlarning yer boshqaruvi, mahalliy hokimiyat va sudlarni isloh qilish, kasaba uyushmalari va iqtisodiy ish tashlashlarni qonuniylashtirish, ish vaqtini qisqartirish, maktab va moliyaviy islohotlar va boshqalar.
Duma muxolifati taklif qilingan islohotlarni tanqid qildi. Hukumat tomonidan qonunlar qabul qilinishi qattiq qarshilikka uchradi.
1907 yil 2 iyunda hukumat 102 kun davom etgan Ikkinchi Davlat Dumasini tarqatib yubordi. Uning tarqatib yuborilishiga Duma fraktsiyasining sotsial-demokratlar qo'shinlari o'rtasida qo'zg'olon tayyorlayotgan RSDLP harbiy tashkiloti bilan yaqinlashishi ishi sabab bo'ldi.
Uchinchi Davlat Dumasi 1907-yil 1-noyabrda ish boshladi. Saylovlar asosida oʻtkazildi yangi saylov qonuni - Saylov to'g'risidagi nizom 1907 yil 3 iyunda qabul qilingan
Saylov to'g'risidagi qonunni nashr etish 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifest va 1906 yildagi asosiy davlat qonunlarini buzgan holda amalga oshirildi, unga ko'ra podshoh Davlat Dumasi va Davlatning roziligisiz qonunlarga o'zgartirishlar kiritish huquqiga ega emas edi. Kengash.
Saylov qonunchiligini o'zgartirish orqali hukumat zemstvo ijtimoiy muhitida konstitutsiyaviy tuzumni qo'llab-quvvatlashga harakat qildi. Dumadagi o'rinlarning ko'pini oldi Oktyabrchilar - ittifoq vakillari 17 oktyabr. Haddan tashqari o'ng va chap partiyalar oz sonli deputatlardan iborat edi. Dumaning bunday tarkibi bir qator muhim islohotlarni amalga oshirishga imkon berdi.
Quyidagilar qabul qilindi: 1906 yil 9 noyabrdagi “Dehqonlarning yerga egalik qilish va yerdan foydalanish toʻgʻrisida”gi qonunga... qoʻshimcha kiritish toʻgʻrisida”gi farmonda dehqonlarga oʻz kommunal er uchastkalarini shaxsiy mulkda taʼminlash huquqi berilgan.
1910 yil 14 iyundagi "Dehqonlarning yerga egalik qilish to'g'risidagi ayrim qarorlariga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida", 1911 yil 29 mayda yer tuzish komissiyalari ishini tartibga soluvchi "Yer tuzish to'g'risida"gi Nizom, ishchilarni ijtimoiy sug'urta qilish to'g'risidagi qonunlar va boshqa normativ hujjatlar.
1911 yil sentyabr oyida hukumat boshlig'i P. A. Stolypin anarxist tomonidan o'ldirilgan. 1912 yil iyun uchinchi davlat vakolat muddati fikrlar.
Saylovlar To'rtinchi Davlat Dumasi 1912 yil 15 noyabrda yangi ijtimoiy-siyosiy inqiroz davrida yuz berdi. M. V. Rodzianko Duma raisi etib saylandi.
Birinchi jahon urushining boshlanishi Dumaning hukumat bilan siyosiy roziligini ko'rsatdi. Biroq, rus armiyasining mag'lubiyati bu birlikning bo'linishiga olib keldi. 1915 yil avgustda Dumada "Progressiv blok" tuzildi, uning dasturiga ko'ra Xalq ishonch vazirligini tashkil etish, bir qator islohotlar va siyosiy amnistiya qilish kerak edi. Muxolifat hukumat iste'fosini talab qildi. Ushbu talablarga javoban Vazirlar Mahkamasi bir necha bor almashtirildi.
1917 yil 27 fevralda imperator farmoni bilan Davlat Dumasi tanaffusga tarqatib yuborildi, 1917 yil 6 oktyabrdagi Muvaqqat hukumat qarori bilan u nihoyat tarqatib yuborildi.
27 fevral kuni Duma deputatlari tuzildi Muvaqqat qo'mita Davlat Dumasi, buning asosida keyinchalik shakllangan muvaqqat hukumat .
O'qish foydali bo'lishi mumkin:
- Payg'ambarimiz Muhammadning oila mavzusidagi ko'rsatmalari bilan hadis;
- Zarar va ko'zlardan sura. Bolalar uchun duo o'qish. Tatarlar orasida turli holatlar uchun ibodatlar;
- Ramazon oyida ro'za tutish haqida video;
- Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati;
- Rezyumeda qanday kuchli tomonlar ko'rsatilishi kerak?;
- Shaxsiy motivatsiyani diagnostika qilish usullari;
- Bo'ysunuvchilar nimani bilishlari kerak?;
- O'z his-tuyg'ularingizni ifodalash;