Barcha Evropa mamlakatlarida mavjud bo'lgan erkinlik kursi. Evropa Ittifoqining to'rtta asosiy iqtisodiy erkinliklari

Xalqaro huquq bo'yicha. Bepul yuklab olish.

Ish hajmi: 13 bet; Yil: 2011; Mamlakat: Hammasi.

1. Yevropa Ittifoqining to‘rtta asosiy iqtisodiy erkinligini ayting va ularga qisqacha tavsif bering.

Milliy iqtisodiyotlarning o'zaro bog'liqligini oshiradigan iqtisodiyotning globallashuvi o'zini sinxronlashtirishda namoyon bo'lishi ma'lum. iqtisodiy o'sish davlatlar. Mintaqaviy iqtisodiy integratsiya guruhlarini shakllantirish bu jarayonni ma'lum darajada buzadi. Hatto "profil" mos kelsa ham iqtisodiy rivojlanish o'sish sur'atlari mos kelmaydi. Integratsiya darajasi oshgani sayin, bu tendentsiya tobora kuchayib bormoqda.
Yigirmanchi asrning 90-yillari oʻrtalaridan boshlab Yevropa Ittifoqi (keyingi oʻrinlarda Yevropa Ittifoqi deb yuritiladi) oʻz chegaralarida toʻrtta asosiy “erkinlik”ni – tovarlar, kapitalning erkin harakatlanishini maʼlum darajada amalga oshirishga muvaffaq boʻldi. , mehnat va xizmatlar. Bu Hamjamiyatga bevosita jahon yalpi ichki mahsulotidagi o'z mavqeini saqlab qolish va mustahkamlash imkonini berdi xorijiy investitsiyalar, xalqaro savdoda.
To'rt erkinlik (ing. Four erkinlik) - Yevropa iqtisodiy integratsiyasi doirasida qo'llaniladigan atama. Bu atamaning kelib chiqishi 1957-yil 25-martdagi “Yevropa iqtisodiy hamjamiyatini tashkil etish toʻgʻrisida”gi Rim shartnomasiga (keyingi oʻrinlarda Rim shartnomasi deb ataladi) borib taqaladi.
Ichki bozor hamjamiyat huquqi va hamjamiyatning o'zi rivojlanadigan asos, o'zakdir. Ushbu yadroning markazi, uning ma'nosi to'rtta tamoyil yoki ichki bozorning to'rtta erkinligidir.
Barcha to'rtta erkinlik Rim shartnomasi matnida keltirilgan. "c" bandi 1-modda. Shartnomaning 3-bandida aytilishicha, Hamjamiyat oldiga qo'yilgan maqsadlarga erishish uchun "Hamjamiyat faoliyati ... tovarlar, shaxslar, xizmatlar va kapitalning erkin harakatlanishiga to'siqlarni bekor qilish bilan tavsiflangan ichki bozorni o'z ichiga olishi kerak. a'zo davlatlar o'rtasida." Ushbu maqoladan biz ushbu erkinliklar ro'yxatini aniqlashimiz mumkin:
1) tovarlar harakati erkinligi;
2) shaxslarning harakatlanish erkinligi;
3) xizmatlarning erkin harakatlanishi (aniqrog'i, taqdim etilishi);
4) kapitalning harakat erkinligi.
Bundan tashqari, ushbu maqola matnidan kelib chiqadiki, Shartnoma mualliflari ushbu to'rtta erkinlik ichki (yagona) bozorning asosiy belgilari va shuning uchun ularsiz mavjud bo'lolmaydi, deb hisoblashgan. O'z navbatida, yagona bozorsiz Hamjamiyat maqsadlarini amalga oshirish mumkin emas. Umuman olganda, shuni ta'kidlashni istardimki, yagona bozor, ehtimol, hamjamiyatning eng muhim va rivojlangan yutug'idir va to'rtta erkinlik Evropa Ittifoqi qonunchiligining eng rivojlangan bo'limlaridan biri hisoblanadi, bunda qabul qilingan qoidalar soni bo'yicha. Sudning to'g'ridan-to'g'ri va sudyalik yurisdiktsiyasi doirasidagi qarorlarining soni va soni.
"Erkinlik" atamasini qo'llaganimizda, bu nimani anglatishini tushunishimiz kerak. Birinchidan, yuqoridagi erkinliklarning har biri EIning ichki bozorining printsipi bo'lib, ularsiz u mavjud bo'lmaydi.
Ikkinchidan, tor ma'noda erkinliklarning har biri Evropa Ittifoqi fuqarolarining, Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar hududida ro'yxatdan o'tgan yuridik shaxslarning, shuningdek, ayrim hollarda chet elliklarning ma'lum bir subyektiv huquqini anglatadi. Masalan, tor ma'noda tovarlarning harakatlanish erkinligi ushbu shaxslardan birining a'zo davlatlar o'rtasida tovarlarni erkin va to'siqsiz olib o'tish huquqini anglatadi.
Uchinchidan, vaqt o'tishi bilan Evropa Ittifoqi huquqida "erkinlik" atamasi ko'proq qo'llanila boshlandi keng ma'no va nafaqat muayyan harakatlarni amalga oshirishning haqiqiy erkinligini, balki bunday erkinlik bilan bog'liq bo'lgan va qonunlarda mustahkamlangan huquq va majburiyatlarning butun majmuasini ham anglatadi. qoidalar Hamjamiyat, a'zo davlatlar, shuningdek, sud qarorlarida.
To'rtta erkinlikni tartibga soluvchi Evropa Ittifoqi qonuni, boshqa Hamjamiyat qonunlari bilan bir xil darajada, to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qilish printsipi, kamsitilmaslik printsipi va Evropa Ittifoqining qonun ustuvorligi kabi huquqiy tamoyillarga ega.
"Yevropa Ittifoqini isloh qilish to'g'risidagi 2007 yildagi Lissabon shartnomasida fundamental o'zgarishlar kiritilmagan. huquqiy rejim Evropa Ittifoqining ichki bozori". Ushbu hujjat kuchga kirgandan so'ng, ko'rib chiqilayotgan tamoyillar va ichki bozorning boshqa qoidalari Evropa Ittifoqining 1957 yildagi shartnomasining uchinchi qismida, Evropa Ittifoqining faoliyati to'g'risidagi Shartnoma (keyingi o'rinlarda - TFEU) deb qayta nomlanadi.

1) Tovarlarning erkin harakatlanishi.

TFEUga muvofiq, Ittifoq butun savdo aylanmasiga taalluqli bo'lgan bojxona ittifoqini o'z ichiga oladi va a'zo davlatlar o'rtasida import va eksport uchun bojxona to'lovlari va har qanday ekvivalent yig'imlarni taqiqlashni, shuningdek, ularning mamlakatlarida yagona bojxona tarifini qabul qilishni nazarda tutadi. uchinchi davlatlar bilan munosabatlar (26-modda). A'zo davlatlar o'rtasida import va eksport uchun bojxona to'lovlari yoki unga tenglashtirilgan yig'imlar taqiqlanadi. Ushbu taqiq soliq xarakteridagi bojxona to'lovlariga ham taalluqlidir (30-modda).
A'zo davlatlar o'rtasida import va eksportga miqdoriy cheklovlar, shuningdek har qanday ekvivalent choralar taqiqlanadi (35 va 36-moddalar).
Shu bilan birga, 34 va 35-moddalarning qoidalari import, eksport yoki tranzitga nisbatan asosli bo'lgan taqiqlar yoki cheklovlarni istisno etmaydi. ommaviy axloq, jamoat tartibi, jamoat xavfsizligi, odamlar va hayvonlarning sog'lig'i va hayotini muhofaza qilish yoki o'simliklarni saqlash, badiiy, tarixiy yoki arxeologik ahamiyatga ega bo'lgan milliy boyliklarni muhofaza qilish yoki sanoat va tijorat mulkini himoya qilish. Biroq, bunday taqiqlar yoki cheklovlar a'zo davlatlar o'rtasidagi savdoni o'zboshimchalik bilan kamsitish yoki yashirin cheklash vositasi bo'lmasligi kerak.
Shartnomaning yuqoridagi moddalaridan ko'rinib turibdiki, tovarlarning harakatlanish erkinligi quyidagilardan iborat:
1) ekvivalent ta'sirga ega bojxona to'lovlari va yig'imlarini bekor qilish;
2) kamsituvchi ichki soliqqa tortishni taqiqlash;
3) miqdoriy cheklovlar va ekvivalent ta'sirga ega choralarni taqiqlash.

2) Odamlarning erkin harakatlanishi.

Jamiyat ichida ishchilarning erkin harakatlanishi kafolatlandi. Bunday harakatlanish erkinligi a'zo davlatlarning ishchilariga ishga yollash, haq to'lash va boshqa mehnat va mehnat sharoitlarida fuqaroligiga asoslangan har qanday kamsitishlarni bekor qilishni o'z ichiga olishi kerak (FYUKning 45-moddasi). Xuddi shu moddaga ko'ra, ishchilar harakati "jamoat tartibi, jamoat xavfsizligi va sog'lig'ini saqlash nuqtai nazaridan cheklangan, huquqlar:
a) taklif qilingan amaldagi ishlarni qabul qilish;
b) ushbu maqsadlar uchun a'zo davlatlar hududida erkin harakatlanish;
c) a'zo davlatlardan birida bo'lish, shu davlat fuqarolarini ishga joylashtirishni tartibga soluvchi qonunchilik, tartibga solish va ma'muriy qoidalarga muvofiq mehnat faoliyati bilan shug'ullanish;
d) ushbu davlatda mehnat faoliyatini tugatgandan so'ng, qoidalar bilan belgilanadigan shartlarda a'zo davlatlardan birining hududida qolish.
Shu bilan birga, 45-moddaning qoidalari davlat boshqaruvi organlarida ishlash uchun qo‘llanilishi mumkin emas.
TFEUning 49-moddasi quyidagi qoidalar doirasida bir a'zo davlat fuqarolarining boshqa davlat hududida yashash erkinligini cheklashni taqiqlaydi. Ushbu taqiq, shuningdek, a'zo davlatlardan birining hududida o'z biznesini yo'lga qo'ygan fuqarolarning vakolatxonalar, filiallar yoki sho''ba korxonalarini tashkil etishiga doir cheklovlarga ham taalluqlidir.
Tashkil etish erkinligi mehnatga haq to'lashdan tashqari boshqa faoliyat turlariga kirish va ularni amalga oshirishni, shuningdek korxonalarni (shu jumladan, 54-moddaning ikkinchi xatboshisi ma'nosidagi kompaniyalarni) tashkil etish va boshqarishni hamda qonun hujjatlarida belgilangan shartlarda ularni boshqarishni o'z ichiga oladi. poytaxtlar to'g'risidagi bobning qoidalarini hisobga olgan holda, o'z fuqarolari uchun tashkil etilgan mamlakat.
A'zo davlatlarning qonunlariga muvofiq tashkil etilgan va Ittifoqda ro'yxatdan o'tgan idorasi, markaziy ma'muriyati yoki shtab-kvartirasiga ega bo'lgan jamiyatlar ushbu bob qoidalariga muvofiq tenglashtiriladi. shaxslar- a'zo davlatlarning fuqarolari.
“Jamiyatlar” deganda fuqarolik yoki xo‘jalik huquqi bo‘yicha jamiyatlar (shu jumladan kooperativlar) hamda davlat yoki xususiy huquq bilan tartibga solinadigan boshqa yuridik shaxslar tushuniladi, bundan foyda olish maqsadi bo‘lmaganlar bundan mustasno (54-modda).

3) xizmatlarning erkin harakatlanishi.

TFEUning 56-moddasiga ko'ra, xizmatni oluvchi joylashgan joydan boshqa a'zo davlatda o'z biznesini tashkil etgan a'zo davlatlar fuqarolari tomonidan Ittifoq doirasida xizmatlarni bepul ko'rsatishni cheklash taqiqlanadi.
Shartnomalarning maqsadlari uchun "xizmatlar" tovarlar, kapital va shaxslarning erkin harakatlanishi to'g'risidagi qoidalarga taalluqli bo'lmagan darajada, odatda, haq evaziga ko'rsatiladigan xizmatlarni anglatadi.
"Xizmatlar" qatoriga, xususan:
a) sanoat xarakteridagi faoliyat;
b) tijorat xarakteridagi faoliyat;
v) hunarmandlar faoliyati;
d) frilanserlarning faoliyati.
Ta'sis huquqi to'g'risidagi bobning qoidalariga zarar etkazmagan holda, xizmat ko'rsatuvchi provayder uni taqdim etish uchun xizmat ko'rsatilayotgan a'zo davlatda vaqtincha o'sha davlat o'ziga yuklagan shartlar ostida faoliyat ko'rsatishi mumkin. o'z fuqarolari."

4) Kapitalning erkin harakatlanishi.

Kapitalning erkin harakati quyidagilardan biridir majburiy shartlar yagona bozorni shakllantirish va rivojlantirish, “kapital erkinligi” tamoyili asosiy hisoblanadi. Buning sababi shundaki, kapitalning butun mintaqaviy xo'jalik sub'ekti chegaralarida erkin harakatlanishi milliy iqtisodiyotlarning umumevropa talablariga (manfaatlariga) moslashishini tezlashtiradi va ularning umumevropa bo'linishiga faol kiritilishiga yordam beradi. mehnat, takror ishlab chiqarishni intensivlashtirib, yangi texnologik asosni shakllantirish.
Shunday qilib, TFEUning 63-moddasiga ko'ra, a'zo davlatlar o'rtasida, shuningdek, a'zo davlatlar va uchinchi davlatlar o'rtasida kapital harakati bo'yicha barcha cheklovlar taqiqlangan. Shuningdek, u aʼzo davlatlar oʻrtasida, shuningdek, aʼzo davlatlar va uchinchi davlatlar oʻrtasida toʻlovlar boʻyicha barcha cheklovlarni taqiqladi.
Shu bilan birga, 63-moddaning qoidalari a'zo davlatlarning vakolatlariga ta'sir qilmasligi kerak:
a) soliq qonunchiligining soliq to'lovchilar o'rtasida soliq yashash joyi yoki investitsiya qilish joyi bo'yicha bir xil holatda bo'lmagan soliq to'lovchilarni farqlovchi tegishli qoidalarini qo'llash;
b) milliy qonunlar va qoidalar buzilishining oldini olish uchun barcha zarur choralarni ko'rish ijro etuvchi hokimiyat xususan soliqqa tortish va moliya institutlari faoliyatini sinchiklab nazorat qilish sohasida yoki kapital harakati toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni maʼmuriy va statistik maqsadlarda deklaratsiyalash tartibini oʻrnatish yoki ular nuqtai nazaridan asosli choralar koʻrish. davlat siyosati yoki davlat xavfsizligi(65-modda).
Kapitalning erkin harakati, birinchi navbatda, jamiyatning bir a'zo davlatidan boshqasiga hech qanday cheklovlarsiz kapital qo'yishni o'z ichiga olishi mumkin. Ushbu tamoyilning yana bir tarkibiy qismi kredit erkinligi va pul o'tkazmalari; uchinchisi - yagona kapital bozorini yaratish, bu yagona pul birligi bilan yagona pul tizimini nazarda tutadi. Ushbu komponentlar, go'yo, printsipning asosi, har bir yo'nalishdagi ish vektorlari bo'lib, uning barcha tarkibiy qismlarini (jamg'arma soliqlari, kredit stavkalari, valyuta kurslarining barqarorligi va boshqalar) uyg'unlashtirish bo'yicha aniq qadamlarni nazarda tutadi. .
Evropa hamjamiyati Rim shartnomasida bu masalaga katta e'tibor berdi, bunda valyuta-moliya ittifoqini yaratish vazifasi qo'yilmagan. Valyuta kurslarining barqarorligi eng muhim masalalardan biri, uni saqlab qolish esa Hamjamiyatning eng muhim vazifalaridan biri sifatida e'tirof etildi.
Shunday qilib, Evropa iqtisodiy integratsiyasi doirasida qo'llaniladigan "Yevropa Ittifoqining to'rtta asosiy iqtisodiy erkinligi" atamasi tovarlar, xizmatlar, ishchilar va kapitalning erkin harakatlanishi uchun shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan harakatni anglatadi. Dastlab, bu atama 1957 yil 25 martdagi Rim shartnomasining "Yevropa iqtisodiy hamjamiyatini tashkil etish to'g'risida" gi shartnomasi imzolanishi munosabati bilan qo'llanila boshlandi.

2. Yevropa Ittifoqi xalqaro yuridik shaxsga egami?

«Xalqaro huquq doktrinasida yuridik shaxs ikki jihatdan qaraladi: 1) xalqaro huquq tizimining elementi sifatida; 2) xalqaro huquq subyektining sifat tavsifi sifatida. Xalqaro huquq tizimining elementi sifatida yuridik shaxs umumtizimli institut hisoblanadi. Xalqaro yuridik shaxs sifat xususiyati sifatida shaxsning xalqaro huquq subyekti, xalqaro huquq va majburiyatlarning tashuvchisi, xalqaro huquqiy munosabatlar ishtirokchisi bo‘lish qobiliyatida ifodalanadi. Subyektning xalqaro huquqiy munosabatlardagi ishtiroki darajasi unga xalqaro huquq normalari bilan berilgan huquq va majburiyatlar hajmi bilan belgilanadi.
Xalqaro yuridik shaxs - “xalqaro huquq subyektining xalqaro huquqiy munosabatlarning ishtirokchisi bo‘lish, xususan, xalqaro shartnomalar tuzish va bajarish qobiliyati.
Xalqaro yuridik shaxs xalqaro huquq normalarida belgilangan tegishli huquq va majburiyatlarning mavjudligidan iborat.
Xalqaro huquqning birlamchi va ikkinchi darajali subyektlarining yuridik shaxsligi har xil. Shunday qilib, davlatlar uchun yuridik shaxs universaldir, ular yaratilgan paytdan boshlab unga to'liq egalik qiladilar. O'z taqdirini o'zi belgilash uchun kurashayotgan xalqlar va xalqlar faqat ma'lum shartlar bajarilgan taqdirdagina xalqaro huquq sub'ekti sifatida tan olinishini talab qilish huquqiga ega. O'z-o'zidan xalqaro yuridik shaxs BMT Nizomida mustahkamlangan o'z taqdirini o'zi belgilash huquqini amalga oshirishdan avtomatik ravishda kelib chiqmaydi.
Xalqaro hukumatlararo tashkilotning yuridik shaxs maqomi ushbu tashkilotning ta'sis hujjati bilan cheklanadi. Shunday qilib, ularning xalqaro huquqiy sub'ekti funktsional xususiyatga ega, chunki u xalqaro tashkilotning ta'sis hujjatlarida mustahkamlangan maqsad va vazifalari bilan cheklangan.
Xalqaro huquq sub'ektlari - xalqaro huquq va majburiyatlarga ega bo'lgan, ularni xalqaro huquq asosida amalga oshiradigan va kerak bo'lganda xalqaro huquqiy javobgarlikka ega bo'lgan xalqaro munosabatlar ishtirokchilari.
Quyidagilar xalqaro huquq sub'ektlari hisoblanadi:
asosiy mavzular:
o davlatlar - asosiy ishtirokchilar
o xalqaro hukumatlararo tashkilotlar
Shuningdek, ma'lum sharoitlarda quyidagilar sub'ektlar sifatida tan olinishi mumkin:
o davlatga o'xshash sub'ektlar
o milliy ozodlik harakatlari
Ushbu sub'ektlarning barchasi xalqaro yuridik shaxsga ega bo'lib, ular quyidagi muhim huquqlarni o'z ichiga oladi:
1. shartnoma tuzish
2. xalqaro tashkilotlarga a’zo bo‘lish
3. xalqaro konferensiyalarda qatnashish
4. o‘z diplomatik va konsullik vakolatxonalariga ega.
Evropa Ittifoqi to'g'risidagi Shartnomaning 47-moddasiga muvofiq (Lissabon shartnomasi bilan tuzatilgan) Evropa Ittifoqi yuridik shaxsga ega.
Bu juda kengdir, chunki “Ittifoq nafaqat uning tashqi siyosati, balki ichki vakolatlari bilan bog'liq masalalar bo'yicha xalqaro shartnomalar tuzish huquqiga ega (masalan, himoya qilish to'g'risidagi bitimlar). muhit, mualliflik huquqi, jinoyatchilikka qarshi kurash sohasida).
Ayni paytda uchinchi davlatlar bilan tuzilgan shartnomalarning aksariyati Yevropa Ittifoqi nomidan imzolangan, chunki “bu tashkilotning kuch vakolatlarining asosiy qismi aynan shu yerda to‘plangan”. .
O'z navbatida, a'zo davlatlar Ittifoqning ta'sis hujjatlari yoki qonunchiligiga zid bo'lgan, shuningdek, uning mutlaq vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha bitimlar tuzishga haqli emas. Masalan, uchinchi mamlakatlardan kelgan mahsulotlarga bojxona to'lovlarini kamaytirish yoki bekor qilishni nazarda tutuvchi bitimlar faqat Yevropa Ittifoqi tomonidan tuzilishi mumkin.
Keng xalqaro yuridik shaxs tufayli Evropa Ittifoqi turli xil turdagi bir qator xalqaro tashkilotlarning to'liq a'zosi bo'lish imkoniyatiga ega: JST (Jahon savdo tashkiloti), Birlashgan Millatlar Tashkilotining Evropa iqtisodiy komissiyasi va boshqalar.
Kuchga kirgandan so'ng, Evropa Ittifoqi yagona xalqaro yuridik shaxsga ega bo'ldi, bu uning vakolatiga tegishli barcha masalalarni qamrab oladi. "Yangi" Yevropa Ittifoqi ham barchaning vorisi bo'ldi xalqaro shartnomalar ilgari Yevropa hamjamiyati nomidan tuzilgan.

3. Qiyinchilik: Professional frantsuz futbolchisi X Angliya Premer-ligasida o'ynaydi. U zahirada o'tirishga majbur, chunki asosiy tarkibda yana uch nafar xorijlik o'ynaydi. Yevropa futbol assotsiatsiyasi (UEFA) qoidalariga ko‘ra, bir o‘yinda uch nafardan ortiq xorijlik futbolchi qatnasha olmaydi. X Yevropa Ittifoqi Adliya sudiga da'vo arizasi bilan murojaat qilib, xorijlik o'yinchilar soni bo'yicha cheklov faqat Yevropa Ittifoqiga a'zo bo'lmagan o'yinchilarga nisbatan qo'llanilishi kerak. Evropa Ittifoqining boshqa davlatlaridan kelgan o'yinchilarga nisbatan bunday cheklash EIning asosiy iqtisodiy erkinliklarini buzadi. Aniqlang: UEFA cheklovi X futbolchining huquqlarini buzadimi?

Javob:
Evropa Ittifoqi to'g'risidagi shartnomaga ko'ra, Frantsiya va Buyuk Britaniya Birlashgan Qirolligi va Shimoliy Irlandiya Evropa Ittifoqi a'zolaridir (Preambula va TEC 1-moddasi).
TFEUning 20-moddasiga ko'ra, Ittifoq fuqarosi - bu a'zo davlat fuqaroligiga ega bo'lgan har bir shaxs.
Evropa Ittifoqining 2000 yil 7 dekabrdagi Asosiy huquqlar Nizomining 15-moddasiga muvofiq, har bir shaxs o'zi erkin tanlagan yoki o'zi tanlagan kasb bo'yicha mehnat qilish va faoliyat bilan shug'ullanish huquqiga ega. Ittifoqning har bir fuqarosi barcha a'zo davlatlarda ish izlash, ishlash, biznes ochish va xizmatlar ko'rsatishda erkindir.
Mehnat - ishlab chiqarishda mehnat mahsuli, ishlab chiqarish mahsuli deb ataladigan ma'lum moddiy yoki ma'naviy ne'matlarni olish uchun o'z jismoniy va aqliy qobiliyatlarini amalga oshiradigan shaxsning maqsadli faoliyati.
Professional - klub bilan yozma shartnoma tuzgan va uning futbol faoliyati bilan bog'liq bo'lgan haqiqiy xarajatlaridan ko'proq maosh oladigan futbolchi. Qolgan barcha futbolchilar havaskor hisoblanadi (FIFA Ijroiya qo'mitasi tomonidan 2010 yil 7 iyunda qabul qilingan O'yinchilarning maqomi va transferi to'g'risidagi Nizomning 2-moddasi).
San'atga muvofiq. 45 Uyushma ichidagi TFEU ishchilarning erkin harakatlanishini ta'minlaydi. Bu ishga joylashish masalalarida a'zo davlatlar xodimlari o'rtasida milliy fuqarolik asosida har qanday kamsitishlarni bekor qilishni o'z ichiga oladi, ish haqi va boshqa mehnat sharoitlari. Ishchilarning erkin harakatlanishi, jumladan, quyidagi huquqlarni o'z ichiga oladi: haqiqiy ish taklifini qabul qilish; a'zo davlatlar hududida shu maqsadda erkin harakatlanish;
X - Frantsiya fuqarosi bo'lib, Evropa Ittifoqi fuqarosi huquqlaridan foydalanadi. Shunga ko'ra, u Evropa Ittifoqiga a'zo barcha davlatlarda, shu jumladan Buyuk Britaniyada erkin tanlagan yoki o'zi qabul qilgan kasb bo'yicha ishlash huquqiga ega. X, shuningdek, bandlik, ish haqi va boshqa mehnat sharoitlari masalalarida a'zo davlatlar xodimlari o'rtasida fuqaroligi bo'yicha hech qanday kamsitishlarga duchor bo'lmaydi.
X professional futbolchi bo'lgani uchun X va Angliya Premer-ligasi jamoasi o'rtasida shartnoma mavjud bo'lib, uning maoshi miqdori maydonda o'tkazilgan o'yinlar soniga ham bog'liq.
Shu bois UEFA tomonidan bir o‘yinda uch nafardan ortiq xorijlik o‘yinchining ishtirok etishiga cheklov qo‘yilgani professional futbolchi X ning bandlik va ish haqi masalalarida milliy fuqarolikka asoslangan kamsitish tufayli tanlagan kasbi bo‘yicha ishlash huquqini buzadi. Bu esa, o'z navbatida, futbolchi Xni "ishchilarning harakatlanish erkinligi" huquqidan to'liq foydalanish imkoniyatidan mahrum qiladi.

FOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI

1. Katta yuridik lug'at. 3-nashr, qo'shing. va qayta ishlangan. / Ed. prof. A. Ya. Suxarev. - M.: INFRA-M, 2007 yil.
2. Evropa hamjamiyatini tashkil etish to'g'risidagi shartnoma (Nitstsadagi tuzatishlarni hisobga olgan holda birlashtirilgan matn) // Evropa Ittifoqi huquqi bo'limi, Evropa Ittifoqi huquqi markazi. Moskva davlat yuridik akademiyasi [Elektron resurs] - Kirish rejimi: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/uchred_docs/evr_soob_nice.htm - 2011 yil.
3. Yevropa Ittifoqi: Lissabon Shartnomasiga ko'ra o'zgartirishlar kiritilgan ta'sis hujjatlari / S.Yu. Kashkin.- M.: INFRA-M. 2008. - 698 b.
4. Kashkin S.Yu., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A. Evropa Ittifoqi qonuni: Qo'llanma(mas'ul muharrir S.Yu. Kashkin). - 3-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha – M .: Prospekt, 2011 - 274 b.
5. Mamedov U.Yu. Xalqaro yuridik shaxs: rivojlanishning asosiy tendentsiyalari./ U.Yu. Mammadov./ Annotatsiya. diss. shogirdlik uchun qadam. Ph.D. - Qozon: Qozon davlati. unt., 2001. - B.6-7.
6. FIFA Ijroiya qo'mitasi tomonidan 2010 yil 7 iyunda qabul qilingan Futbolchilarning maqomi va transferi to'g'risidagi nizom.
7. Sovet falsafiy lug'ati, M., 1974 - 659 yillar.
8. Chetverikov, A.O. Evropa Ittifoqining faoliyati to'g'risidagi shartnoma / Evropa Ittifoqi qonuni [Elektron resurs] -2010 .- Kirish rejimi: http://www.eulaw.ru/treaties/tfeu - 2011.
9. Chetverikov, A.O. Evropa Ittifoqi to'g'risidagi shartnoma / Evropa Ittifoqi qonuni [Elektron resurs] -2010 .- Kirish rejimi: http://www.eulaw.ru/treaties/teu - 2011.
10. Chetverikov, A.O. Evropa Ittifoqi to'g'risidagi shartnomaga va Evropa hamjamiyatini ta'sis etish to'g'risidagi shartnomaga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi Lissabon shartnomasi / Evropa Ittifoqi qonuni [Elektron resurs] -2010.- Kirish rejimi: http://eulaw.ru/treaties/lisbon - 2011.
11. Yevropa Ittifoqi toʻgʻrisidagi shartnomaga va Yevropa hamjamiyatini tashkil etish toʻgʻrisidagi shartnomaga oʻzgartirishlar kiritish toʻgʻrisidagi Lissabon shartnomasi// Eur-lex. Evropa Ittifoqi qonunchiligiga kirish - kirish tartibi: http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/index.htm - 2011.
12. Evropa Ittifoqi to'g'risidagi shartnoma (92/C 191/01) //Eur-lex. Yevropa Ittifoqi qonunchiligiga kirish - kirish tartibi: http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/dat/11992M/htm/11992M.html#0001000001-2011.
13. Evropa Iqtisodiy Hamjamiyatini tashkil etish to'g'risidagi shartnoma (1957) // Eur-lex. Evropa Ittifoqi qonunchiligiga kirish - kirish tartibi: http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/index.htm - 2011.
14. Futbolchilarning maqomi va transferi bo'yicha doimiy buyruqlar, FIFA - 2010// fifa.com - kirish tartibi: http://www.fifa.com/aboutfifa/organization/statutes.html - 2011.
15. Yevropa Ittifoqining asosiy huquqlari xartiyasi // europarl.europa.eu - kirish tartibi: http://www.europarl.europa.eu/charter/default_en.htm.

Ikkinchisi Jahon urushi(1939-1945) dastlab Qo'shma Shtatlar manfaatlariga sezilarli darajada ta'sir qilmadi, ammo Amerikaning keng jamoatchiligida sezilarli reaktsiyaga sabab bo'ldi. O'z vatanlari yoki ota-bobolarining vatanlari bilan hissiy aloqani katta darajada saqlab qolgan muhojirlar mamlakati sobiq vatandoshlari taqdiriga befarq qola olmadi. Shu bilan birga, Amerika Qo'shma Shtatlarida izolyatsionistlarning pozitsiyasi mustahkam bo'lib, Amerika davlati asoschilarining ahdiga rioya qilish - Evropa mojarolaridan uzoqlashish zarurligini ta'kidlashda davom etdi.
Bunday sharoitda ikki oy oldin uchinchi muddatga saylangan AQSh prezidenti Franklin Delano Ruzvelt oʻzining navbatdagi “Ittifoq holati toʻgʻrisida”gi nutqini AQSh Kongressiga tahlil qilishga bagʻishlashga qaror qildi. tashqi siyosiy vaziyat dunyoda va bu vaziyat bilan bog'liq Qo'shma Shtatlar oldida turgan muammolar. 1941 yil 6 yanvarda u Kongress a'zolari oldida Amerika tarixiga "to'rtta erkinlik" nutqi sifatida kirgan nutq so'zladi.

Franklin Delano Ruzvelt (1882-1945)

Janob Spiker, 77-Kongress aʼzolari!

Men sizlarga, ushbu yangi qurultoy a’zolariga, ittifoqimiz tarixida misli ko‘rilmagan bir daqiqada murojaat qilaman. Men “misli ko‘rilmagan” so‘zini ishlataman, chunki Amerika xavfsizligiga hech qachon tashqi tomondan bugungidek jiddiy tahdid qilinmagan.
Nihoyat 1789-yilda Konstitutsiyaga muvofiq hukumatimizni tuzganimizdan beri tariximizdagi inqirozli davrlarning aksariyati ichki ishlarimiz bilan bog‘liq bo‘lgan. Yaxshiyamki, ulardan faqat bittasi - davlatlar o'rtasidagi to'rt yillik urush birinchi marta milliy birligimizga tahdid soldi. Bugun, Xudoga shukur, 48 shtatdagi 130 million amerikaliklar milliy birligimiz kompas ignalari qayerga ishora qilganini unutgan. To'g'ri, 1914 yilgacha Qo'shma Shtatlar boshqa qit'alarda sodir bo'layotgan voqealardan tez-tez qiynalardi. Biz hatto Evropa kuchlari bilan ikkita urushda va bir nechta urushlarda qatnashdik e'lon qilinmagan urushlar G'arbiy Hindistonda, O'rta er dengizi va Tinch okeanida Amerika huquqlari va tinch savdo tamoyillarini himoya qiladi. Lekin hech qanday holatda biz uchun jiddiy xavf yo'q edi milliy xavfsizlik yoki mustaqilligimizni asrab-avaylash.
Men sizning ongingizga tarixiy haqiqatni etkazmoqchiman, ya'ni Qo'shma Shtatlar xalq sifatida bizni qadimiy Xitoy devori ortiga qamab qo'yishga bo'lgan har qanday urinishlarga doimo qarshi bo'lgan, tsivilizatsiya jarayoni esa chetlab o'tmoqda. Biz. Bugun biz farzandlarimiz va ularning farzandlarini hisobga olib, Amerika qit'asining boshqa har qanday qismida bizga qo'yilgan izolyatsiyaga qarshi chiqamiz.
Biz shu yillar davomida namoyon bo'lgan bu qat'iyatimizni, masalan, Frantsiya inqilobidan keyingi 25 yillik urushlar davrining boshida isbotladik. Napoleon urushlari Frantsiyaning G'arbiy Hindistondagi va Luizianadagi qal'asini hisobga olgan holda, AQSh manfaatlariga haqiqatan ham tahdid solganida ham, biz tinch savdoga bo'lgan huquqimizni himoya qilish uchun 1812 yilgi urushda qatnashganimizda ham, aniq emas. Frantsiya ham, Buyuk Britaniya ham, boshqa davlat ham butun dunyo ustidan hukmronlik qilishga intilgan.
Xuddi shunday, 1815 yildan 1914 yilgacha — 99 yil davomida — Yevropa yoki Osiyoda hech qanday urush bizning yoki boshqa Amerika davlatining kelajagiga real tahdid solmagan.
Meksikada Maksimilian bilan bo'lgan qisqa epizod bundan mustasno, hech bir xorijiy kuch bizning yarim sharimizda o'zini o'rnatishga intilmagan. Va Britaniya flotining kuchi Atlantika okeani do'stona kuch edi va hozirgacha shunday bo'lib qolmoqda. 1941 yilda Ikkinchi jahon urushi boshlanganda ham, bu bizning Amerika kelajagimiz uchun xavfning kichik bir qismi edi. Ammo, biz eslaganimizdek, vaqt o'tishi bilan Amerika xalqi demokratik davlatlarning qulashi bizning demokratiyamiz uchun nimani anglatishini anglay boshladi.
Biz Versal shartnomasining kamchiliklarini bo'rttirib ko'rsatmasligimiz kerak. Biz cheksiz takror aytmasligimiz kerakki, demokratiyalar dunyoni qayta qurish muammolariga dosh bera olmadi. Shuni yodda tutishimiz kerakki, 1919 yil tinchligi Myunxendan oldin boshlangan va bugungi kunda barcha qit'alarga tarqalmoqchi bo'lgan yangi tartib zulmi ostida qo'llanilib kelinayotgan tinchlantirish shakliga qaraganda ancha adolatsiz edi. Amerika xalqi bu zulm bilan tinimsiz qarama-qarshilikka kirishdi.
Men har bir realist buni bilishiga ishonaman bu daqiqa dunyoning barcha burchaklarida demokratik hayot tarzi hujumga uchramoqda - hali ham tinchlikda bo'lgan xalqlar o'rtasida birdamlikni buzish va nizo urug'lantirishga intilayotganlar qurol bilan hujum qilmoqda yoki yashirincha zaharli tashviqotni tarqatmoqda.
Uzoq o'n olti oy davomida bu hujumlar juda ko'p demokratik hayot modelini yo'q qildi. mustaqil davlatlar, katta va kichik. Hujum qilayotgan tomon esa hamon yurishda, kattayu kichik boshqa davlatlarga tahdid solmoqda.
Shuning uchun men sizning Prezident sifatida Konstitutsiyaviy burchimni bajarib, Kongressga Ittifoqning ahvoli to'g'risida hisobot berishni afsus bilan ma'lum qilishim kerakki, millatimiz va demokratiyamiz kelajagi va xavfsizligi uzoq yillardagi o'zgarishlarga juda bog'liq. chegaralarimizdan tashqarida.
Demokratik hayot sharoitlarini qurolli himoya qilish hozir to'rt qit'ada jasorat bilan amalga oshirilmoqda. Agar bu mudofaa muvaffaqiyatsizlikka uchrasa, Yevropa va Osiyo, Afrika va Avstraliyaning butun aholisi va barcha resurslari bosqinchilar hukmronligi ostiga tushadi. Shuni esda tutaylikki, ushbu to'rtta qit'adagi jami aholi va ularning resurslari miqdori ancha yuqori umumiy soni aholi va butun G'arbiy yarim sharning resurslari hajmi - ha, ko'p marta.
Bunday paytlarda tayyor bo'lmagan Amerikaning o'zi, bir qo'lini orqasiga bog'lab, butun dunyoni jilovlab turishi mumkin, deb maqtanish ba'zilar tomonidan aql bovar qilmaydigan, shuningdek, noto'g'ri ko'rinadi.
Hech bir real amerikalik zodagonlikni kuta olmaydi xalqaro munosabatlar, haqiqiy mustaqillikka qaytish, umumiy qurolsizlanish, so'z erkinligini, diniy erkinlikni yoki hatto diktator tomonidan o'rnatilgan dunyodan biznes yuritish uchun munosib sharoitlarni saqlab qolish. Bunday tinchlik bizga ham, qo'shnilarimizga ham xavfsizlik keltirmaydi. Cheklangan vaqtinchalik xavfsizlikka erishish uchun asosiy erkinlikni qurbon qilishga tayyor bo'lganlar na erkinlikka, na xavfsizlikka loyiqdir.
Xalq sifatida biz odobli ekanligimiz bilan faxrlansak ham bo‘ladi, lekin ahmoq bo‘la olmaymiz. Biz har doim karnay chalib, timpani urib, tinchlantirish nazariyasini targ'ib qiluvchilardan ehtiyot bo'lishimiz kerak. Biz, ayniqsa, o'z uyalarini qo'yish uchun Amerika burgutining qanotlarini kesishga tayyor bo'lgan xudbin odamlarning kichik guruhidan ehtiyot bo'lishimiz kerak.
Yaqinda men zamonaviy harbiy san'at sharoitida qanchalik tez ekanligini ta'kidladim kundalik hayot jismoniy hujumga duchor bo'lishi mumkin, agar diktator davlat bu urushda g'alaba qozonsa, biz buni oxir-oqibat kutishimiz kerak.
Endi okean narigi tomondan erta va to'g'ridan-to'g'ri aralashuvdan immunitetimiz haqida ko'p bo'sh gaplar bor. Shubhasiz, inglizlar ekan harbiy-dengiz floti kuchini saqlab qoladi, bunday xavf yo'q. Britaniya dengiz floti mavjud bo'lmagan taqdirda ham, dushman strategik bazalarni o'rnatmasdan oldin AQShga minglab okean millaridagi qo'shinlarini qo'yib, bizga hujum qilish uchun ahmoq bo'lishi dargumon.
Ammo biz Yevropadagi o‘tmishdagi voqealar saboqlaridan, ayniqsa, hayotiy portlari xiyonat bilan qo‘lga kiritilgan Norvegiya saboqlaridan, shuningdek, bir necha yillardan beri tayyorlangan to‘satdan hujumdan ko‘p narsani o‘rganamiz.
Bizning yarim sharimizga bostirib kirishning birinchi bosqichi oddiy qo'shinlarning qo'nishi bo'lmaydi. Muhim strategik ob'ektlar maxfiy agentlar va ularning sheriklari tomonidan ishg'ol qilinadi, katta raqam Bu allaqachon bu erda va Lotin Amerikasida. Tajovuzkor davlatlar oldinga siljishda davom etar ekan, aynan ular hujum qilish vaqti, joyi va shaklini tanlaydi. Shuning uchun ham Amerikaning barcha respublikalarining kelajagi bugun katta xavf ostida. Shuning uchun ham bu yillik xabar Kongress tariximizda yagona hisoblanadi. Shuning uchun ham shtat ijroiya hokimiyatining har bir a’zosi va Kongressning har bir a’zosi oldiga ulkan mas’uliyatli vazifa – mas’uliyatni saqlash vazifasi qo‘yiladi.
Hozirgi zamon talabi shundan iboratki, bizning harakatlarimiz va siyosatimiz birinchi navbatda – deyarli faqat chetdan kelayotgan tahdidga qarshi kurashga bo‘ysunishi kerak. Hamma bizning ichki muammolar hozir bu ulkan favqulodda vaziyatning faqat bir qismi. Xuddi biznikiga o'xshab milliy siyosat ichki ishlarda barcha vatandoshlarimizning huquq va qadr-qimmatini munosib hurmat qilishga, tashqi siyosatdagi milliy siyosatimiz katta va kichik barcha davlatlarning huquq va qadr-qimmatini munosib hurmat qilishga asoslangan edi. Yuksak ma’naviyatga asoslangan huquq esa g‘alaba qozonishi va oxir-oqibat g‘alaba qozonishi kerak.
Bizning milliy siyosatimiz quyidagicha.
Birinchidan. Jamoatchilik irodasini kuchli ifoda etgan holda va partiyaviy manfaatlarni hisobga olmasdan, biz har tomonlama milliy mudofaani ta'minlash majburiyatini oldik.
Ikkinchi. Jamoat irodasini kuchli ifoda etgan holda va partiyaviy manfaatlarni e'tiborsiz qoldirib, biz agressiyaga qarshi bo'lgan va shu tariqa urushning bizning qit'amizga tarqalishining oldini oladigan barcha qat'iy odamlarni hamma joyda qo'llab-quvvatlashga majbur bo'ldik. Bu qo‘llab-quvvatlash orqali biz demokratiya ishi g‘alaba qozonishiga, davlatimiz mudofaasi va xavfsizligini mustahkamlashiga ishonch bildiramiz.
Uchinchi. Jamoat irodasini kuchli ifoda etgan holda va partiyaviy manfaatlarga e'tibor bermay, biz o'z zimmamizga o'z zimmamizga oldikki, yuksak ma'naviyat tamoyillari va o'z xavfsizligimiz haqida o'ylash hech qachon bosqinchilar tomonidan diktatsiya qilingan va ularni qo'llab-quvvatlashga urinayotganlar tomonidan qo'llab-quvvatlangan tinchlik shartlarini qabul qilishga imkon bermaydi. tinchlantirish siyosatini olib boring. Biz buni bilamiz doimiy tinchlik boshqa xalqlarning erkinligi hisobiga erishib bo'lmaydi.
Yaqinda bo'lib o'tgan milliy saylovlarda ikki asosiy partiya o'rtasida milliy siyosat masalalari bo'yicha jiddiy kelishmovchiliklar kuzatilmadi. Birorta masala ham amerikalik elektorat o‘rtasida jiddiy to‘qnashuvlarga sabab bo‘lmadi. Va bugungi kunda Amerika fuqarolari hamma joyda aniq xavf mavjudligini tan olib, darhol va keng qamrovli choralar ko'rishni talab qilishlari aniq.
Binobarin, harbiy ishlab chiqarishimizni tez va ajralmas darajada oshirish dolzarb zaruratdir. Bizning chaqiruvimizga soha va kasaba uyushmalari rahbarlari javob berishdi. O'sish sur'atlarini oshirishning so'nggi nuqtalari aniqlandi. Ba'zi hollarda bu maqsadlar muddatidan oldin amalga oshiriladi. Ba'zi hollarda ularga o'z vaqtida erishiladi. Ba'zida kichik kechikishlar mavjud. Va bir qator holatlarda - va men bu haqda gapirishni yomon ko'raman - bir qator o'ta jiddiy holatlarda, barchamiz o'z rejalarimizni amalga oshirishning sekin sur'atidan juda xavotirdamiz.
Biroq, ichida o'tgan yillar armiya va flot sezilarli yutuqlarga erishdi. Har kuni to'planadi amaliy tajriba va ishlab chiqarish uslublarimizni takomillashtirish. Va bugungi eng yaxshi narsa ertangi kun uchun etarli emas.
Hozirgacha erishilgan yutuqlardan qoniqmadim. Dasturni boshqarayotgan odamlar tayyorgarligi, qobiliyati va vatanparvarligi jihatidan eng zo‘r bo‘lib, bugungi kungacha erishilgan yutuqlardan qoniqmayapti. Ish tugamaguncha hech birimiz qanoatlanmaymiz.
Dastlabki rejalarimiz juda yuqori yoki juda past bo'lishidan qat'i nazar, bizning maqsadimiz tezroq va yaxshiroq natijalarga erishishdir. Buni ikkita misol bilan tushuntiraman.
Samolyotlar ishlab chiqarish dasturini amalga oshirishda ortda qolayapmiz. Biz son-sanoqsiz muammolarni hal qilish va jadvalga rioya qilish uchun kechayu kunduz ishlaymiz.
Biz harbiy kema qurish rejasidan oldindamiz, lekin biz bu jadvaldan oldinda qolish uchun harakat qilyapmiz. Butun mamlakatni tinch sharoitda tinch mehnat qurollarini ishlab chiqarishdan urush sharoitida urush vositalarini ishlab chiqarishgacha qayta tashkil etish oson ish emas. Eng jiddiy qiyinchiliklar harbiy dasturning boshida, birinchi qadam yangi asboblar, yangi zavod binolari, yangi yig'ish liniyalari, yangi zaxiralarni yaratish bo'lganda paydo bo'ladi. Shundan keyingina yangi tashkil etilgan bazada uzluksiz va tez tayyor mahsulot ishlab chiqarish yo‘lga qo‘yiladi.
Albatta, Kongress har doim dasturning borishi haqida ma'lumotga ega bo'lishi kerak. Biroq, Kongressning o'zi shubhasiz tan olganidek, o'z xavfsizligimiz va biz qo'llab-quvvatlaydigan davlatlar xavfsizligi manfaatlaridan kelib chiqqan holda, sir saqlanishi kerak bo'lgan ba'zi narsalar mavjud.
Yangi paydo bo'layotgan holatlar bizning xavfsizligimizni ta'minlash uchun doimo yangi talablarni qo'ymoqda. Men Kongressdan iltimos qilaman sezilarli o'sish biz allaqachon qila boshlagan narsalarni amalga oshirish uchun ajratmalar va vakolatlar.
Shuningdek, men ushbu Kongressdan qo'shimcha qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish uchun etarli bo'lgan vakolatlar va mablag'larni tasdiqlashni so'rayman. har xil turlari tajovuzkor davlatlar bilan haqiqiy urush holatida bo'lgan davlatlarga o'tkazish uchun. Bugungi kunda bizning eng foydali va muhim rolimiz ularning ham, o'zimizning ham arsenalimiz bo'lib xizmat qilishdir. Ularga ishchi kuchi kerak emas, ammo mudofaa uchun milliardlab dollarlik qurol kerak.
Shunday vaqt keladiki, ular uni to'liq naqd pul bilan to'lay olmaydilar. Biz ularga kerak bo'lgan qurollar uchun pul to'lay olmagani uchun taslim bo'lishlari kerakligini aytolmaymiz va aytmaymiz.
Men ularga qurol-yarog 'uchun to'laydigan dollarda qarz berishni tavsiya etmayman, qarzni dollarda qaytarish kerak. Men bu shtatlarga ularning buyurtmalarini o‘z dasturlarimizga kiritish orqali Qo‘shma Shtatlardan harbiy yuklarni olishni davom ettirish imkonini yaratishni tavsiya qilaman. Va ularning deyarli barcha harbiy texnikalari, agar vaqti kelsa, o'z mudofaamiz uchun foydali bo'lishi mumkin. Nufuzli harbiy va dengiz floti mutaxassislarining maslahatlariga quloq solib, o'z xavfsizligimiz uchun nima yaxshiroq ekanini hal qilib, biz ishlab chiqarilgan mulkning qaysi qismini bu erda qoldirishni va qaysi qismini chet ellik do'stlarimizga jo'natish kerakligini hal qilamiz. va qahramonona qarshilik, bizga o'z mudofaamizni tayyorlash uchun vaqt bering.
Chet elga jo‘natgan narsalarimiz to‘lanishi va jangovar harakatlar tugaganidan keyin tegishli muddat ichida to‘lanishi, shunga o‘xshash mol-mulk bilan yoki bizning xohishimizga ko‘ra ular ishlab chiqarishi mumkin bo‘lgan va bizga kerak bo‘lgan turli xil tovarlar bilan to‘lanishi kerak bo‘ladi.
Buni aytaylik demokratik mamlakatlar“Biz amerikaliklar sizning erkinligingizni himoya qilishdan muhim manfaatdormiz. Biz sizga erkin dunyoni tiklash va saqlashda sizga kuch berish uchun energiyamiz, resurslarimiz va tashkiliy kuchimizni taklif qilamiz. Biz sizga tobora ortib borayotgan kemalar, samolyotlar, tanklar va qurollarni yuboramiz. Bu bizning maqsadimiz va majburiyatimizdir”.
Bu maqsad yo‘lida diktatorlarning o‘z tajovuziga qarshilik ko‘rsatishga jur’at etgan demokratik davlatlarga bizning yordamimizni xalqaro huquqning buzilishi yoki urush harakati sifatida ko‘rishlari haqidagi tahdidlari bizni cho‘chitmaydi. Bunday yordam urush harakati emas, hatto diktator buni bir tomonlama e'lon qilsa ham.
Agar diktatorlar biz bilan urushga kirishishga tayyor bo'lsalar, ular bizning urush e'lon qilishimizni kutishlari shart emas.
Norvegiya, Belgiya yoki Gollandiya misolida ular urush e'lon qilmagan. Ular faqat yangi bir tomonlama xalqaro huquqdan manfaatdor bo'lib, unga rioya qilishda o'zaro munosabatlardan mahrum va shu tariqa zulm quroliga aylangan. Amerikaliklarning kelajak avlodlarining baxti to'liq yordamimizni qanchalik samarali va tez amalga oshirishimizga bog'liq bo'lishi mumkin. Hech kim biz duch kelishi mumkin bo'lgan favqulodda vaziyatlarning tabiatini aniq bashorat qila olmaydi. Davlat hayoti xavf ostida qolganda davlatning qo'li bog'lanmasligi kerak.
Ha, biz hammamiz favqulodda vaziyat talab qiladigan qurbonliklarni urushning o'zi kabi jiddiy qilishga tayyor bo'lishimiz kerak. Tez va samarali mudofaaga, doimiy mudofaaga shaylikka to'sqinlik qiladigan barcha narsa milliy ehtiyojlarga o'z o'rnini bo'shatishi kerak.
Erkin davlat aholining barcha qatlamlarining har tomonlama hamkorligini kutishga haqli. Erkin davlat rahbarlarni kutishga haqli biznes dunyosi, kasaba uyushmalari va qishloq xo'jaligi sektori, ular o'z guruhlari ichidagi ishqibozlarning sa'y-harakatlarini boshqaradi.
Vatanni himoya qilish uchun oz bo'lsa-da, oramizda bo'lgan loaferlar va tartibsizliklarga qarshi kurashish kerak. Avvalo, ularni vatanparvarlik namunasi bilan sharmanda qilish kerak, agar bu kerakli natijani bermasa, hukumat kuchiga murojaat qiling.
Inson yolg'iz non bilan yashamaganidek, u nafaqat qurol bilan kurashadi. Mudofaa chizig'ida turganlar va ularning orqasida turgan va bizning mudofaamizni qurayotganlar o'zlari himoya qiladigan hayot yo'lidagi mustahkam ishonchdan kelib chiqadigan matonat va jasoratga ega bo'lishlari kerak. Biz da'vat etayotgan buyuk ish uchun kurashishga arziydigan barcha narsalarni e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi.
Millat tortadi buyuk kuch uning har bir vakili Amerikada demokratik hayotni saqlab qolishdan shaxsiy manfaatdorligini anglash yo'lida qilingan ishlarda. Bularning barchasi xalqimizning ma’naviy asoslarini mustahkamladi, e’tiqodini tikladi, biz himoya qilishga hozirlanayotgan institutlarga sadoqatini kuchaytirdi. Albatta, hozir hech birimiz uchun ijtimoiy va haqida unutish vaqti emas iqtisodiy muammolar, bular asosiy sababdir ijtimoiy inqiloblar bugun kimlar eng muhim omil dunyodagi tartibsizliklar. Sog'lom va kuchli demokratiyaning asosini nima tashkil etishida sirli narsa yo'q. Xalqimiz o'z siyosiy va iqtisodiy tizim, murakkab ko'rinmaydi. Bu:
yoshlar va aholining boshqa qatlamlari uchun imkoniyatlar tengligi;
ishlay oladiganlar uchun ishlash;
muhtojlar uchun xavfsizlik;
elita uchun maxsus imtiyozlarni bekor qilish;
barcha uchun fuqarolik erkinliklarini saqlash;
yuqori va doimiy o'sib borayotgan turmush darajasi sharoitida ilmiy taraqqiyot natijalarini olish.
Bu bizning notinchlik va aql bovar qilmaydigan murakkablikdagi asosiy narsalar zamonaviy dunyo hech qachon e'tibordan chetda qolmasligi kerak. Bizning iqtisodiy va siyosiy tizim bu umidlarga qanchalik javob berishiga bog'liq.
Ijtimoiy iqtisodiyotimiz bilan bog‘liq ko‘plab muammolarni zudlik bilan hal etish zarur. Masalan:
quchoqlashimiz kerak Ko'proq keksalik pensiyasi va ishsizlikdan sug'urtalangan fuqarolar;
tibbiy yordamni kerakli darajaga ko'tarishimiz kerak;
foydali ish o'rinlariga muhtoj va loyiq bo'lganlar olishi uchun yaxshiroq tizim yaratishimiz kerak.
Men shaxsiy qurbonlikka chaqirdim va deyarli barcha amerikaliklar bu chaqiruvga javob berishga tayyor ekaniga aminman. Ushbu qurbonlikning bir qismi ko'proq to'laydi katta summalar soliq shaklida pul mablag'lari. Byudjet xabarimda men ulkan mudofaa dasturimizning bugungidan ko'ra ko'proq qismini soliq tushumlari hisobidan moliyalashtirishni tavsiya qilaman. Bu dasturdan hech kim harakat qilmasligi va hech kimga foyda keltirishiga yo‘l qo‘yilmaydi va qonunchiligimizni ishlab chiqishda biz doimo soliqni to‘lash imkoniyatiga qarab to‘lash tamoyiliga amal qilishimiz kerak.
Agar Kongress ushbu tamoyillarni qo'llab-quvvatlasa, siz vatanparvarlikni hamyon manfaatidan ustun qo'ygan saylovchilar tomonidan olqishlanadi.
Xavfsizlikni ta'minlashga intilayotgan kelajakda biz to'rtta asosiy inson erkinligiga asoslangan dunyoni yaratishga umid qilamiz.
Birinchisi, so'z va fikr erkinligi - dunyoning hamma joyida.
Ikkinchisi, har bir insonning Xudoga o'zi xohlagan tarzda - dunyoning hamma joyida ibodat qilish erkinligi.
Uchinchisi, muhtojlikdan ozod bo'lish, bu hamma uchun tushunarli tilga tarjima qilinganda, barcha davlatlar aholisini sog'lom tinch hayot bilan ta'minlaydigan iqtisodiy kelishuvlarni anglatadi.
To'rtinchisi, qo'rquvdan ozodlik, bu hamma tushunadigan tilga tarjima qilinganda, butun dunyo bo'ylab qurol-yarog'larning shu qadar keskin qisqarishini anglatadiki, hech bir davlat o'z qo'shnilariga - dunyoning istalgan nuqtasiga nisbatan jismoniy tajovuzkorlik qilolmaydi. .
Bu uzoq ming yillikning orzusi emas. Bu bizning zamonamizda va avlodimiz hayoti davomida erishilishi mumkin bo'lgan tinchlikning asosidir. Bu diktatorlar bombardimon qilmoqchi bo'lgan yangi tartib deb atalmish zulmga qarama-qarshi bo'lgan dunyo.
Ushbu yangi tartibga biz axloqiy tartibning kattaroq tushunchasiga qarshimiz. Yaxshi jamiyat dunyo hukmronligini qo'lga kiritish yoki inqilob qilish urinishlariga qo'rqmasdan qarashga qodir. Amerika tariximizning boshidanoq biz davom etayotgan tinch inqilob jarayonida rivojlanmoqdamiz, bu o'zgaruvchan sharoitlarga moslashgan holda, bir tekis, jim, hech qanday muammosiz amalga oshiriladi. kontslagerlar yoki ariqga so'nmagan ohak quyiladi. Biz intilgan dunyo tartibi do‘stona, tsivilizatsiyalashgan jamiyatda mehnat qilayotgan erkin xalqlarning o‘zaro hamkorligidir.
Mamlakatimiz o‘z taqdirini millionlab ozod erkaklar va ayollarning qo‘llari, ongi va qalbiga, Xudoning panohida bo‘lgan ozodlikka ishonchiga ishonib topshirdi. Erkinlik hamma joyda inson huquqlari hukmronligini anglatadi. Bizning yordamimiz bu huquqlarni qo'lga kiritish va ularni saqlab qolish uchun kurashayotganlargadir. Bizning kuchimiz maqsadlarimiz birligidadir.
Bu buyuk kontseptsiyani hayotga tatbiq etish g'alabaga erishilgunga qadar cheksiz davom etishi mumkin.

Niderlandiya aholisining katta qismini hayratda qoldiradigan bo'lsak, mamlakat hatto Evropadan tashqarida ham katta e'tiborni tortdi. Yevroskeptitsizm va o'ng qanot tendentsiyasi qo'shimcha energiya oladimi va bu Evropa Ittifoqining kelajagini shubha ostiga qo'yadimi?

Bu yil Yevropa davlatlari mezbonlik qiladi muhim saylovlar. Va ular birinchi bo'ldi. Mayda - prezidentlik saylovlari Frantsiyada, sentyabrda - Germaniyada parlament. Bunga oktabr oyida Chexiya parlamenti quyi palatasiga saylovlar, 2018 yil yanvar oyida bo‘lib o‘tadigan prezidentlik saylovlarini ham qo‘shing. Aprel oyida Serbiyada prezident saylanadi. Bu uzoq to'liq ro'yxat Evropa mamlakatlarida saylovlar. Ulardan ba'zilari, Frantsiya va Germaniyada bo'lgani kabi, juda muhim, boshqalari, Chexiya yoki Serbiyada bo'lgani kabi, Eski Dunyoning siyosiy yo'nalishining qo'shimcha tasdig'i bo'lib xizmat qiladi.

Singan yoki engil siqilish

O'ta o'ng to'lqin pasayishni boshlagani haqidagi birinchi signal Avstriyadan keldi. O'tgan yilning dekabrida Yashillar partiyasi rahbari Aleksandr van der Bellen, Die Grunen - Die Grune Alternative prezident etib saylandi, garchi ko'pchilik millatchi Avstriya Ozodlik partiyasi nomzodining g'alabasini bashorat qilgan bo'lsa-da.

Endi o‘ta o‘ng populistlar va yevroskeptiklar ikkinchi va ancha jiddiy mag‘lubiyatga uchradi. Bosh vazir Mark Rutte yetakchiligidagi Ozodlik va demokratiya uchun xalq partiyasi parlamentdagi 33 o‘rinni qo‘lga kiritgan bo‘lsa, 8 ta o‘rinni yo‘qotdi. Ozodlik partiyasidagi populistlar 20 o‘rinni qo‘lga kiritib, o‘z vakilliklarini besh o‘ringa oshirdi. Haqiqiy g'oliblar Yashil chaplar edi. Ular 14 mandatga ega bo‘ldi, ya’ni o‘n mandatga ko‘paydi. Umuman olganda, an'anaviy deb atalmish partiyalardan ovozlarning aniq chiqib ketishi kuzatildi. Leyboristlar partiyasi eng ko'p yo'qotdi: endi oldingi chaqiriqda 29 o'ringa qarshi to'qqiz o'ringa ega va aksincha, yangi siyosiy tuzilmalar qo'shilmoqda. Yuqorida aytib o'tilgan Yashillar partiyasidan Hayvonlar uchun partiyagacha beshta o'rin bor.

Ikkinchi sezilarli xususiyat Niderlandiyadagi yaqinda bo'lib o'tgan saylovlar shuni ko'rsatdiki, Ozodlik partiyasidagi populistlardan tashqari hech bir partiya Yevropa Ittifoqidan chiqish masalasini ko'tarmayapti. Bu juda muhim kuzatuvga olib keladi. , hech bo'lmaganda Niderlandiyada, ba'zi o'sishga qaramay, marginal siyosiy hodisa bo'lib qolmoqda va hali jiddiy ijtimoiy asosga ega emas. Hatto an'anaviy partiyalardan norozi saylovchilar ham nisbatan yangi, ammo boshqa partiyalarga ovoz berishni afzal ko'rishadi. Bundan tashqari, saylovchilarning mutlaq ko'pchiligi mamlakatning birlashgan Yevropadan chiqishini hech qanday tarzda istamaydi. Bundan tashqari, bu an'analardan voz kechishdir. Axir, Gollandiya umumiy bozorning oltita asoschilaridan biri edi va 1957 yilda 60 yoshga to'lgan Rim shartnomasini imzoladi.

Allaqachon yetarli uzoq vaqt Niderlandiyada hukumatlar koalitsiya hisoblanadi. Oxirgi saylovlardan keyin ham shunday bo'ladi. Farqi shundaki endi koalitsiya uch partiyadan emas, to'rt-besh partiyadan tuzilishi kerak bo'ladi. Parlamentdagi partiyalar hukumat siyosatiga nisbatan mutlaqo boshqacha qarashlarga ega ekan, bu juda qiyin vazifa. Shu ma'noda, rahbar Xalq partiyasi erkinlik va demokratiya uchun va hozirgi Bosh vazir Mark Rutte qiyin kunlarni boshdan kechiradi.

Yo'q oxirgi rol Saylov natijalariga ikkita omil ta'sir ko'rsatdi.

Birinchidan, Gollandiya iqtisodiyoti ancha muvaffaqiyatli rivojlanmoqda. YaIM yiliga 2-2,5% darajasida barqaror o'sib bormoqda va prognozlarga ko'ra, bu yil ham shunday bo'ladi. kelgusi yillar. Shuning uchun ishsizlik darajasi nisbatan past. Xarakterli jihati shundaki, o'ng radikallar va yevroskeptiklar o'zlarining saylovoldi tashviqotlarida iqtisodiy va moliyaviy masalalar deyarli hech qachon tegmagan. Bu erda ular aytadigan hech narsa yo'q edi. Shunga ko'ra, an'anaviy partiyalar dasturlarining ijtimoiy qismlari juda farq qilsa-da, aynan shu faktlarni ta'kidladilar.

Gollandiya Evropa Ittifoqiga qo'shilishdan undan chiqib ketishdan ko'ra ko'proq foyda oladi. Bu shunchalik ravshan haqiqatki, hatto eng g'ayratli evroskeptiklar, shu jumladan Geert Vilders ham g'alaba qozongan taqdirda Evropa Ittifoqini tark etishni ustuvor harakatlar ro'yxatining oxiriga qo'yishdi. Ular uchun muhojirlik va islom xavfi deb atalmish narsaga qarshi kurash ancha muhimroq edi.

Darhaqiqat, qaysidir nuqtada bu jamiyatda keskinlikni keltirib chiqardi. Ulardan kelib chiqadigan xavf ehtiyotkorlik bilan oshirildi, ksenofobiya qo'rquvi qunt bilan qo'llab-quvvatlandi. Va bu Gollandiyada 500 yildan ortiq milliy ozchiliklar va diniy guruhlarga nisbatan bag'rikenglik bilan munosabatda bo'lishning Evropa modeli bo'lib kelgan. 17-asrda Gollandiya so'z erkinligi va diniy erkinlik nuqtai nazaridan Evropaning eng erkin mamlakati edi. Qizig'i shundaki, Amsterdam nashriyotlari, xususan, Frantsiyada taqiqlangan kitoblarni chop etishdan juda ko'p pul ishlashgan. Ma’rifat davrining ko‘plab kitoblari aynan shu yerda birinchi marta yorug‘likni ko‘rgan.

Ikkinchidan, ovoz berishdan oldin hokimiyat migratsiyani cheklash va aholini ekstremistlardan himoya qilish uchun bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirdi. Turkiya tashqi ishlar vazirining turklar o'rtasida tashviqot olib borish uchun mamlakatga tashrifini taqiqlash bilan bog'liq mojaro Bosh vazir Rutte partiyasi foydasiga sezilarli darajada o'ynadi. Qolaversa, Turkiya prezidenti Erdog'an faqat bosh vazirning mashhurligiga hissa qo'shdi. Xuddi boshqa Yevropa davlatlarining birdamligi kabi. Birinchi navbatda Germaniya va Fransiya.

Garchi muxoliflar hokimiyatni ataylab janjal qo'zg'atishda ayblashsa ham, ular aytganidek, g'oliblar hukm qilinmaydi. Rutte va uning partiyasi bir qarorga kelmagan saylovchilardan va hatto dastlab o'ng radikallar uchun ovoz berishni istaganlardan qo'shimcha ovoz oldi. Malum bo'lishicha, yashilliklar ham g'alaba qozonishdi.

Shu ma'noda, Gollandiya tajribasi boshqa mamlakatlarda sinchkovlik bilan o'rganiladi va biz shunga o'xshash narsani ko'rishimiz mumkin, agar arafasida bo'lmasa ham, migrantlarga qarshi to'lqin hali ham mavjud bo'lgan mamlakatlarda ovoz berish sanasidan biroz oldin. yuqori.

U yozganidek gazetasi Nyu-York Tayms Utrext universiteti siyosatshunosi Mark Bouens, mo''tadil partiyalar millatchi kun tartibining bir qismini radikallardan tortib oladi. Bundan tashqari, siyosatshunosning qayd etishicha, Vildersning partiyasi 2010 yilgi saylovlarga qaraganda kamroq o‘rin olgan, o‘shanda o‘ng radikallar quyi palatada 25 deputatga ega bo‘lgan.

Albatta, Gollandiyadagi saylovlardan so'ng o'ng radikal to'lqinning pasayish tendentsiyasi qanchalik barqaror ekanini aytishga hali erta. Vildersning “Germaniya uchun muqobil” partiyasidagi nemis hamkorlari qo‘llab-quvvatlovini yo‘qotmoqda. Forsa ma'lumotlariga ko'ra, nemislarning 9 foizi partiyaga ovoz berishga tayyor, ammo yanvar oyida bu ko'rsatkich 12 foizni tashkil etgan edi. Le Pen tarafdorlari soni ham o'smayapti, ba'zi so'rovlarga ko'ra, uning reytingi biroz pasaygan.

Gap hatto Marin Le Penning Fransiya prezidenti bo‘lmasligida ham emas. Uning qancha ovoz olishi va uning tarafdorlarining hududiy taqsimoti qanchalik muhimligi muhimroq. Qaysidir ma'noda, Geert Uildersning muvaffaqiyatsizligi o'ng qanot radikallar uchun noqulay fon yaratadi va qarorsizlarni jalb qilishga yordam bermaydi. Biroq, hamma narsa oldindan belgilab qo'yilgan emas va Le Pen raqiblari lagerida Frantsiyadagi vaziyat aniq emas, garchi ovoz berish sanasi muqarrar ravishda yaqinlashmoqda.

Moskva umidsizlik

Umuman olganda, Rossiya poytaxtida Vildersning g'alabasi nega bunchalik orzu qilingani unchalik aniq emas. Deyarli barcha jihatlarda u rossiyaparast siyosatchi qiyofasiga mos kelmaydi.

Birinchidan, u erkin munosabatlar tarafdori va LBGT hamjamiyatini qo'llab-quvvatlaydi.

Ikkinchidan, u Le Pendan farqli o‘laroq, Putinga nisbatan iliq tuyg‘ularga ega emas va uning ekspansionistik siyosatini qo‘llab-quvvatlamaydi. Shunga ko'ra, Qrim va Donbass uchun Rossiyaga qarshi sanksiyalarni bekor qilishni talab qilmaydi. Donbassda urib tushirilgan Malayziya Boeing MH17 hikoyasida Uilders Rossiyaga qarshi juda qattiq pozitsiyani egallaydi.

Uchinchidan, uning arablarga, umuman olganda, musulmonlarga qarshi chiqishlari Moskvaning kursiga mutlaqo zid. Vilders Isroilni hamma narsada qo‘llab-quvvatlaydi, bu ham Kreml siyosatiga ziddir.

Unda Moskvani o'ziga jalb qilgan yagona narsa bu evroskeptitsizm va hokimiyatga kelgan taqdirda Gollandiyaning Evropa Ittifoqidan chiqishi mumkin edi. Va bu shunchalik kuchli dalil bo'lib chiqdiki, ular shunchaki ularga mos kelmaydigan hamma narsani unutishni afzal ko'rishdi. Evropada har qanday yo'l bilan qiyinchilik tug'dirish, sanktsiyalarga qarshi birlashgan jabhani hozircha bo'lish - shunday orzu qilingan maqsadki, qolgan hamma narsani unutib, unga erishish uchun xohlagancha pul sarflash mumkin. Avvalo, targ'ibot harakatlari.

Ozodlik partiyasining mashhurligini pasaytirish tendentsiyasi mavjud bo'lganda ham, federal kanallar evroskeptiklarning yaqinlashib kelayotgan g'alabasi haqidagi eski qo'shiqni kuylashni davom ettirdilar. Agar u erda aytilgan va ko'rsatilgan hamma narsa nominal qiymatda olingan bo'lsa, unda qanday qilib buning aksi sodir bo'lganini tushuntirish juda qiyin. Biroq, Moskva bunday arzimas narsalarga e'tibor bermaydi. Endi Rossiya fuqarolariga Vilders haqiqatda g‘alaba qozongani, ko‘proq mandat olgani va Yevropa yanada ko‘proq bo‘linib borayotgani tushuntiriladi. Faqat endi u hech qanday tarzda bo'linmaydi, bu Putin va Ko'pchilikni g'azablantiradi.

Agar Gollandiyadagi saylovlarda qayd etilgan tendentsiya davom etsa va Fransiya va Germaniyadagi saylovlardan keyin ham kuchaysa, bu AQShning Yevropaga bo'lgan yo'nalishiga jiddiy ta'sir qiladi. Aftidan, AQSh ma'muriyati Eronga qarshi muvozanat sifatida yetakchi arab davlatlari bilan aloqalarni tiklashga tobora ko'proq e'tibor qaratmoqda.

Shunga ko'ra, Moskva uchun manevr maydoni jiddiy ravishda qisqarmoqda, shu jumladan Yevropada ham Suriya va Turkiyaga qarshi qarama-qarshilikka o'tmoqda. Ko'p jihatdan ikkinchisi tufayli.

Xitoy ham Rossiya bilan yaqinlashishni istamaydi. Pekin erkin qo'l tutadi va bu ma'noda Kremlning umidlarini oqlamaydi.

Natijada, Rossiya va Eron o'rtasida yaqinlashish va AQSh va Isroil bilan qarama-qarshilik kuchayishi mumkin. Moskvaning Liviyadagi faolligi o'sib borayotgani e'tibordan chetda qolmaydi va Tramp va Misr prezidenti o'rtasidagi uchrashuvda muhokama mavzusiga aylanishi muqarrar.

Qaysidir ma’noda Gollandiyadagi saylovlar Ukraina uchun qulay bo‘lib chiqdi. Assotsiatsiya bitimlari yangi parlament tomonidan ratifikatsiya qilinadi, deb taxmin qilish uchun jiddiy asoslar bor. Bu nafaqat bizning mamlakatimizga, balki Moskva bosimiga qaramay, Yevropa integratsiyasi yoʻlida davom etayotgan Serbiyaga ham taʼsir qiladi.

Ukrainaga nisbatan siyosat parametrlari aniqlanadi kech kuz Germaniya saylovlaridan keyin. Vashington o'z siyosatining og'irlik markazini Yaqin Sharq va Osiyo-Tinch okeani mintaqasiga qaratayotgani aniq. Shu ma'noda, Evropada o'ng radikalizm to'lqinining pasayishi bunday harakatni faqat mustahkamlaydi. Natijada, Donbassdagi mojaroda harakat yo'qligi. Germaniya ham, Fransiya ham Rossiya ustidan ta’sir kuchiga ega emas. Bundan kelib chiqadiki, oldinda uzoq davom etadigan mojaro bor.

Yuriy Reyxel

 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: